社区、学校、家庭层层衔接,严防学生溺水,湖南怀化—— 织密...

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13 13 社会 社会 2020 8 25 日 星期二 傍晚,湖南怀化市鹤城区德善 社区党支部书记夏隆华走在亲水步 道上,目光不断“扫描”着河两岸。 “平 静的河面下,暗流漩涡很多,对于少 年儿童来说尤其危险。”入夏以来,每 天在辖区内河道定点定时巡逻,成了 他和社区小组长们的日常。 怀化区域内,山塘密布,水系 众多,流程 1000 米以上河溪近 200 条。怀化市委书记彭国甫表示,要 把防范学生溺水工作当作学校安 全教育的头等大事。 为给少年儿童提供安全的成长 环境,自 2017 年起,怀化逐步构建防 溺水工作“九长”责任制(即县市区 长、局长、乡长、校长、班长、村委会主 任(村长)、河(库)长、组长、家长),形 成上下联动、全面覆盖的防溺水工 作责任网络。长管严抓之下,少年 儿童的生命安全有了更好的保障。 做到闭环管理 全程有人看护 今年夏天,在外打工的洪江市 熟坪乡熟坪社区居民杨继勇很安 心。他上五年级的女儿杨雨绮,喜 欢跟着小伙伴去河里游泳。没法 在身边照看,以前每个暑假他都很 担心,但今年有些不一样。 还没到暑假,社区党委书记苏 正祥就上了门,对片区内的留守儿 童逐一摸底。了解到小姑娘的情 况,马上做了登记,还额外叮嘱:去 游泳,先报备。 “我们这是按照‘属地责任’, 接过学校传下来的交接棒,做好假 期辖区内少年儿童的安全防护。” 苏正祥告诉记者。社区专门制定 方案,挑选了游泳水平高的小组长 蒋绍均,担任安全员。每周两到三 天,组织社区里爱好游泳的孩子在 指定区域内游泳。 到了固定时间,蒋绍均就带齐 橡皮艇、救生圈等在河边,连同几 个轮流充当志愿者的家长,严密看 护杨雨绮等十来个孩子游泳,直到 他们各自上岸回家。 “下水前可知晓、游泳时可照 看、应急时有救援、结束后安全上 岸。”苏正祥说,“相比于以前,孩子 们的安全更有保障,家长们自然更 放心。” 2017 年,怀化市出台《怀化市 落实“五个工作机制”织密织牢防 学生溺水“安全防护网”规定》,在 建章立制明晰各级各部门主体责 任的前提下,全面落实宣传教育、 风险排查、应急处置和问责问效等 机制。这样一来,可以管好孩子们 从家庭到学校再到村或社区的各 个环节,尽可能减少其在临水涉水 区域时段的管理真空,做到闭环管 理,让孩子全程有人看护。 洪江市沙湾乡中心小学是闭 环管理的践行者和受益者。坐落 在洪江水库边的这所小学校, 500 多名学生中,每天 130 余人要乘渡 船上学放学。 沙湾乡中心小学校长董远兵 介绍,学校每天委派不少于 3 名教 师,对要过河的学生进行放学前编 队,由老师统一带队,过马路、走夹 板、上渡船。 上船前,每份过河学生名单, 由班主任及学校监督安全的教师 分别签字确认,乡镇工作人员作为 监管人员二次核对确认,渡船负责 人再度签字确认。到了河对岸,早 已收到微信通知的家长,自己或者 委托他人从船上将孩子接离水 域。“三年来,渡河工作无缝衔接, 风雨无阻。”董远兵说。 紧盯薄弱环节 设置盯防哨岗 电话声响起,是渠水大桥边上 的“哨岗”唐才杰打来的,“6 个娃要 下河,快来!”洪江市托口镇中学副 校长石光程来不及多想,发动车子, 直奔大桥下的码头。1 公里多路程, 3 分钟就到。4 个男生 2 个女生,衣 服已经放在岸上,正向深水区试探。 石光程把车一停,飞快地跑过 去,一边呼喊、一边准备联系学校 老师增援。见到老师来,几个孩子 乖乖上了岸。老师们交代了一番 后,孩子们各自返家。 渠水大桥下的码头,离托口镇 中学不远,是不少孩子放学路上的 必经之地。以前每逢夏天,就有孩 子在这里下河。“减少风险,紧盯薄 弱环节,是关键中的关键。”托口镇 中学校长易林峰说,为此,通过镇村 两级配合,学校在容易吸引学生戏 水的地方,发动居住在点位附近老 百姓,义务设置防溺水盯防哨岗。 每个哨岗都留存石光程的联系方 式,一旦有情况发生,可以第一时间 通知学校处置。唐才杰一家就是义 务加入到哨岗队伍中来的。 为使学生溺水防范细致入微, 怀化市要求,落实学校监管责任,学 校周边水域安排专人值守并进行督 查。在全市范围内,集中时间、集中 力量,对辖区内河道、山塘、水库、水 坝、沟渠、洞坑、废弃矿井等进行全 面排查和不定期巡查,竭力做到不 留死角、不留空白,防患于未然。 夏隆华巡逻的河道两岸,也是 怀化市河西学校教师杨宁紧盯着 的地方。由于学校就建在河岸边 上,操场离沿河步道仅一道围墙之 隔,此前不少孩子会在中午和下午 两个离校时间段,去河边戏水。 为了保障学生安全,学校在中 12 点到 1 点半、下午 3 点到 5 两个时段,沿河不定期巡逻,劝导、 督促学生不要在危险区域戏水玩 耍。2017 年以后,落实怀化市防溺 水工作部署,学校进一步将巡逻规 范化、制度化、日常化。 巡逻过程中,有时会碰到其他 学校的孩子,杨宁也会及时劝阻。 “由于巡逻能较为显著地降低防溺 水风险,目前,周边 6 所学校都加入 到了巡河队伍中来。” 各方联动协作 提高安全意识 “不擅自和同学结伴在河边游 荡。守规则,我一直有双生命的翅 膀……”中方县中方镇中心小学五 年级学生张馨月,唱响了老师在班 上教的防溺水歌曲。 怀化市在各级学校全面推开 防溺水安全警示教育“六个一”活 动,除了唱防溺水歌曲外,还有挂 一张图、发一封安全信、看一次专 题教育片、上一节安全警示教育 课、写一篇作文。 “通过持续不断的宣传教育, 学生对于防范溺水风险的意识显 著提高,对于落水遇险自救的基本 能力也有所增强。”怀化市教育局 局长郑湘表示,“这项系统工程,还 需要的是各方参与、共同努力。” 中方镇中心小学每学期固定 的一堂关于防溺水的安全教育课, 除了由学校老师讲授外,有时候还 由中方镇分管安全的副镇长周於 华来授课。“我既是镇里副镇长,同 时也是中心小学分管安全的副校 长。”周於华说。 发挥镇村两级与学校的联动 作用,怀化市明确乡镇(街道)领导 兼任本辖区中小学校特聘安全副 校长,村(社区)党组织书记兼任本 村(社 区)小 学(教 学 点)特 聘 安 全 副校长,负责防学生溺水及安全管 理。全市中小学校(含村小)共聘 任安全副校长 1687 名。 在由县市区长牵头的“九长” 责任制下,水利、农业农村、自然资 源、住建、公安、应急管理、民政等 各个部门均被纳入到防溺水工作 中来。通过加强部门协作,整合资 源信息,更多涉水安全隐患得以排 查整改到位。 截至今年 7 月,怀化市排查整 治水域隐患 435 处,设立警示标志 标牌 918 块,并全部建立了隐患排 查及整改台账;各县市区、各乡镇、 各学校安排专人开展常态化巡河 巡查;全市所有乡镇和行政村应急 救援队已实现全覆盖。 “生命至上,少年儿童的安全健 康,是我们牢牢坚守的底线。”郑湘 说,坚持重要区域节点有人看、有人 巡、有人管、有人防,一张防学生溺 水的“安全网络”,正逐步织密织牢。 社区、学校、家庭层层衔接,严防学生溺水,湖南怀化 织密责任网络 保障孩子安全 本报记者 杜若原 申智林 核心阅读 为了保障少年儿童 安全,湖南怀化推进防 溺水工作“九长”制,落 实片区、学校、家庭等各 方责任,做到闭环管理, 让孩子全程得到看护; 面对可能存在风险的薄 弱环节,发动附近群众, 义务设置盯防“哨岗”; 发挥镇村两级与学校的 联动作用,加强各个部 门的合作协同,确保涉 水安全隐患排查整改 到位。 本版责编: 许丹旸 李远哲 让自己的心更细一 点,再微小的关心也能让 父母感到欣慰 ■民生观 R 最近一段时间,笔者还在读中 学的小表妹,变化让人暖心。趁着 暑假,她制订了一份详细的“服务爸 妈计划”:学习做饭,每天变着法地 做一顿丰盛的营养早餐,让爸妈吃 好再去上班。跟着网上的视频学会 了肩颈推拿,每天坚持给妈妈揉一 揉、按一按。她还细心地给家里的 门把手绑上毛巾。笔者问原因,她 说爸爸工作太累,午睡就一会,怕不 小心推门,门把手撞到墙上声音大, 影响爸爸休息…… 小表妹为照顾好爸妈动脑筋、 想办法,这份心意真挚动人。孩子 懂事,是因为她明白父母养育自己 的不易。在一个家庭里,孩子越能 理解家长的付出,就越会懂得幸福 生活的珍贵。 作为子女,应该体谅父母工作 的辛劳,记住爸妈为家庭拼搏的样 子。他们或是奋战在救死扶伤的医 院,为抢救生命劳累到席地而睡;或 是忙碌在教书育人的讲台,为培养 学生辛苦备课直至深夜。在嘈杂的 车间,在燥热的街头,在狭小的驾驶室,也许都有父母 辛劳的身影。为了家庭,父母习惯了承受生活的重担, 永远想把子女挡在身后。父母总希望把最好的留给孩 子,把最强大的一面展现给孩子。但子女应该知道,在 享受爸妈呵护的同时,更要感恩他们的付出。 感恩父母,就要学着体贴父母。首先要学会自己的 事情自己做,认真完成学业,养成良好的作息习惯,不让 爸妈过多地分心、操心。在这个基础上,可以帮着他们分 担一些力所能及的家务,比如打扫卫生、整理房间。如果 还有时间和精力,还可以试着在生活上照顾他们,比如制 订一份营养食谱,在假期、课余,买买菜、下下厨,让爸妈 回家就能吃到热乎可口的饭菜;时刻关注天气变化,到了 换季的时候提醒他们加减衣物……事情不怕小,让自己 的心更细一点,再微小的关心也能让父母感到欣慰。 孝顺父母,是中华民族的传统美德和文化基因。感 恩父母,是孝心滋养的人生觉悟。我们从小在父母的疼 爱中长大,体谅父母、照顾父母是应该承担的责任。理解 父母的付出,让孝心更细心、更暖心,让爱在家庭中绵延。

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  • 1313 社会社会2020年 8月 25日 星期二

    傍晚,湖南怀化市鹤城区德善

    社区党支部书记夏隆华走在亲水步

    道上,目光不断“扫描”着河两岸。“平

    静的河面下,暗流漩涡很多,对于少

    年儿童来说尤其危险。”入夏以来,每

    天在辖区内河道定点定时巡逻,成了

    他和社区小组长们的日常。

    怀化区域内,山塘密布,水系

    众多,流程 1000 米以上河溪近 200条。怀化市委书记彭国甫表示,要

    把防范学生溺水工作当作学校安

    全教育的头等大事。

    为给少年儿童提供安全的成长

    环境,自 2017年起,怀化逐步构建防溺水工作“九长”责任制(即县市区

    长、局长、乡长、校长、班长、村委会主

    任(村长)、河(库)长、组长、家长),形

    成上下联动、全面覆盖的防溺水工

    作责任网络。长管严抓之下,少年

    儿童的生命安全有了更好的保障。

    做到闭环管理全程有人看护

    今年夏天,在外打工的洪江市

    熟坪乡熟坪社区居民杨继勇很安

    心。他上五年级的女儿杨雨绮,喜

    欢跟着小伙伴去河里游泳。没法

    在身边照看,以前每个暑假他都很

    担心,但今年有些不一样。

    还没到暑假,社区党委书记苏

    正祥就上了门,对片区内的留守儿

    童逐一摸底。了解到小姑娘的情

    况,马上做了登记,还额外叮嘱:去

    游泳,先报备。

    “我们这是按照‘属地责任’,

    接过学校传下来的交接棒,做好假

    期辖区内少年儿童的安全防护。”

    苏正祥告诉记者。社区专门制定

    方案,挑选了游泳水平高的小组长

    蒋绍均,担任安全员。每周两到三

    天,组织社区里爱好游泳的孩子在

    指定区域内游泳。

    到了固定时间,蒋绍均就带齐

    橡皮艇、救生圈等在河边,连同几

    个轮流充当志愿者的家长,严密看

    护杨雨绮等十来个孩子游泳,直到

    他们各自上岸回家。

    “下水前可知晓、游泳时可照

    看、应急时有救援、结束后安全上

    岸。”苏正祥说,“相比于以前,孩子

    们的安全更有保障,家长们自然更

    放心。”

    2017 年,怀化市出台《怀化市落实“五个工作机制”织密织牢防

    学生溺水“安全防护网”规定》,在

    建章立制明晰各级各部门主体责

    任的前提下,全面落实宣传教育、

    风险排查、应急处置和问责问效等

    机制。这样一来,可以管好孩子们

    从家庭到学校再到村或社区的各

    个环节,尽可能减少其在临水涉水

    区域时段的管理真空,做到闭环管

    理,让孩子全程有人看护。

    洪江市沙湾乡中心小学是闭

    环管理的践行者和受益者。坐落

    在洪江水库边的这所小学校,500多名学生中,每天 130 余人要乘渡船上学放学。

    沙湾乡中心小学校长董远兵

    介绍,学校每天委派不少于 3 名教师,对要过河的学生进行放学前编

    队,由老师统一带队,过马路、走夹

    板、上渡船。

    上船前,每份过河学生名单,

    由班主任及学校监督安全的教师

    分别签字确认,乡镇工作人员作为

    监管人员二次核对确认,渡船负责

    人再度签字确认。到了河对岸,早

    已收到微信通知的家长,自己或者

    委 托 他 人 从 船 上 将 孩 子 接 离 水

    域。“三年来,渡河工作无缝衔接,

    风雨无阻。”董远兵说。

    紧盯薄弱环节设置盯防哨岗

    电话声响起,是渠水大桥边上

    的“哨岗”唐才杰打来的,“6 个娃要下河,快来!”洪江市托口镇中学副

    校长石光程来不及多想,发动车子,

    直奔大桥下的码头。1公里多路程,3 分钟就到。4 个男生 2 个女生,衣服已经放在岸上,正向深水区试探。

    石光程把车一停,飞快地跑过

    去,一边呼喊、一边准备联系学校

    老师增援。见到老师来,几个孩子

    乖乖上了岸。老师们交代了一番

    后,孩子们各自返家。

    渠水大桥下的码头,离托口镇

    中学不远,是不少孩子放学路上的

    必经之地。以前每逢夏天,就有孩

    子在这里下河。“减少风险,紧盯薄

    弱环节,是关键中的关键。”托口镇

    中学校长易林峰说,为此,通过镇村

    两级配合,学校在容易吸引学生戏

    水的地方,发动居住在点位附近老

    百姓,义务设置防溺水盯防哨岗。

    每个哨岗都留存石光程的联系方

    式,一旦有情况发生,可以第一时间

    通知学校处置。唐才杰一家就是义

    务加入到哨岗队伍中来的。

    为使学生溺水防范细致入微,

    怀化市要求,落实学校监管责任,学

    校周边水域安排专人值守并进行督

    查。在全市范围内,集中时间、集中

    力量,对辖区内河道、山塘、水库、水

    坝、沟渠、洞坑、废弃矿井等进行全

    面排查和不定期巡查,竭力做到不

    留死角、不留空白,防患于未然。

    夏隆华巡逻的河道两岸,也是

    怀化市河西学校教师杨宁紧盯着

    的地方。由于学校就建在河岸边

    上,操场离沿河步道仅一道围墙之

    隔,此前不少孩子会在中午和下午

    两个离校时间段,去河边戏水。

    为了保障学生安全,学校在中

    午 12 点到 1 点半、下午 3 点到 5 点两个时段,沿河不定期巡逻,劝导、

    督促学生不要在危险区域戏水玩

    耍。2017 年以后,落实怀化市防溺水工作部署,学校进一步将巡逻规

    范化、制度化、日常化。

    巡逻过程中,有时会碰到其他

    学校的孩子,杨宁也会及时劝阻。

    “由于巡逻能较为显著地降低防溺

    水风险,目前,周边 6 所学校都加入到了巡河队伍中来。”

    各方联动协作提高安全意识

    “不擅自和同学结伴在河边游

    荡。守规则,我一直有双生命的翅

    膀……”中方县中方镇中心小学五

    年级学生张馨月,唱响了老师在班

    上教的防溺水歌曲。

    怀化市在各级学校全面推开

    防溺水安全警示教育“六个一”活

    动,除了唱防溺水歌曲外,还有挂

    一张图、发一封安全信、看一次专

    题 教 育 片 、上 一 节 安 全 警 示 教 育

    课、写一篇作文。

    “通过持续不断的宣传教育,

    学生对于防范溺水风险的意识显

    著提高,对于落水遇险自救的基本

    能力也有所增强。”怀化市教育局

    局长郑湘表示,“这项系统工程,还

    需要的是各方参与、共同努力。”

    中方镇中心小学每学期固定

    的一堂关于防溺水的安全教育课,

    除了由学校老师讲授外,有时候还

    由中方镇分管安全的副镇长周於

    华来授课。“我既是镇里副镇长,同

    时也是中心小学分管安全的副校

    长。”周於华说。

    发挥镇村两级与学校的联动

    作用,怀化市明确乡镇(街道)领导

    兼任本辖区中小学校特聘安全副

    校长,村(社区)党组织书记兼任本

    村(社区)小学(教学点)特聘安全

    副校长,负责防学生溺水及安全管

    理。全市中小学校(含村小)共聘

    任安全副校长 1687 名。在由县市区长牵头的“九长”

    责任制下,水利、农业农村、自然资

    源、住建、公安、应急管理、民政等

    各个部门均被纳入到防溺水工作

    中来。通过加强部门协作,整合资

    源信息,更多涉水安全隐患得以排

    查整改到位。

    截至今年 7 月,怀化市排查整治水域隐患 435 处,设立警示标志标牌 918 块,并全部建立了隐患排查及整改台账;各县市区、各乡镇、

    各学校安排专人开展常态化巡河

    巡查;全市所有乡镇和行政村应急

    救援队已实现全覆盖。

    “生命至上,少年儿童的安全健

    康,是我们牢牢坚守的底线。”郑湘

    说,坚持重要区域节点有人看、有人

    巡、有人管、有人防,一张防学生溺

    水的“安全网络”,正逐步织密织牢。

    社区、学校、家庭层层衔接,严防学生溺水,湖南怀化——

    织密责任网络 保障孩子安全本报记者 杜若原 申智林

    核心阅读

    为了保障少年儿童安全,湖南怀化推进防溺水工作“九长”制,落实片区、学校、家庭等各方责任,做到闭环管理,让孩子全程得到看护;面对可能存在风险的薄弱环节,发动附近群众,义务设置盯防“哨岗”;发挥镇村两级与学校的联动作用,加强各个部门的合作协同,确保涉水 安 全 隐 患 排 查 整 改到位。

    本版责编:商 旸 许丹旸 李远哲

    让 自 己 的 心 更 细 一点,再微小的关心也能让父母感到欣慰

    ■民生观R

    最近一段时间,笔者还在读中

    学的小表妹,变化让人暖心。趁着

    暑假,她制订了一份详细的“服务爸

    妈计划”:学习做饭,每天变着法地

    做一顿丰盛的营养早餐,让爸妈吃

    好再去上班。跟着网上的视频学会

    了肩颈推拿,每天坚持给妈妈揉一

    揉、按一按。她还细心地给家里的

    门把手绑上毛巾。笔者问原因,她

    说爸爸工作太累,午睡就一会,怕不

    小心推门,门把手撞到墙上声音大,

    影响爸爸休息……

    小表妹为照顾好爸妈动脑筋、

    想办法,这份心意真挚动人。孩子

    懂事,是因为她明白父母养育自己

    的不易。在一个家庭里,孩子越能

    理解家长的付出,就越会懂得幸福

    生活的珍贵。

    作为子女,应该体谅父母工作

    的辛劳,记住爸妈为家庭拼搏的样

    子。他们或是奋战在救死扶伤的医

    院,为抢救生命劳累到席地而睡;或

    是忙碌在教书育人的讲台,为培养

    学生辛苦备课直至深夜。在嘈杂的

    车间,在燥热的街头,在狭小的驾驶室,也许都有父母

    辛劳的身影。为了家庭,父母习惯了承受生活的重担,

    永远想把子女挡在身后。父母总希望把最好的留给孩

    子,把最强大的一面展现给孩子。但子女应该知道,在

    享受爸妈呵护的同时,更要感恩他们的付出。

    感恩父母,就要学着体贴父母。首先要学会自己的

    事情自己做,认真完成学业,养成良好的作息习惯,不让

    爸妈过多地分心、操心。在这个基础上,可以帮着他们分

    担一些力所能及的家务,比如打扫卫生、整理房间。如果

    还有时间和精力,还可以试着在生活上照顾他们,比如制

    订一份营养食谱,在假期、课余,买买菜、下下厨,让爸妈

    回家就能吃到热乎可口的饭菜;时刻关注天气变化,到了

    换季的时候提醒他们加减衣物……事情不怕小,让自己

    的心更细一点,再微小的关心也能让父母感到欣慰。

    孝顺父母,是中华民族的传统美德和文化基因。感

    恩父母,是孝心滋养的人生觉悟。我们从小在父母的疼

    爱中长大,体谅父母、照顾父母是应该承担的责任。理解

    父母的付出,让孝心更细心、更暖心,让爱在家庭中绵延。

    让爱在家庭中绵延

    李远哲