第二章供应商须知及前附表 4 -...

项目名称：壮美南乡•康养园-民族风情街项目正式用电配电工程(配电部分）项目编号：HZXDSMGWCG2020工字 3 号

广西真诚工程咨询有限公司编制 1

目录

第一章竞争性磋商公告 ............................... 2

第二章供应商须知及前附表 ........................... 4

第三章采购项目内容及要求 .......................... 16

第四章合同书（范本） ............................... 18

第五章竞争性磋商响应文件（格式） ................... 32

第六章评标办法 .................................... 46



第一章竞争性磋商公告

广西真诚工程咨询有限公司

关于壮美南乡•康养园-民族风情街项目正式用电配电工程(配电部分）

（采购项目编号：HZXDSMGWCG2020 工字 3 号）竞争性磋商公告

广西真诚工程咨询有限公司受贺州现代产业园发展有限公司的委托，根据《中华人民共和国政

府采购法》等有关规定，现对壮美南乡•康养园-民族风情街项目正式用电配电工程(配电部分）进行

竞争性磋商，欢迎符合条件的供应商前来参加磋商活动。

一、项目名称：壮美南乡•康养园-民族风情街项目正式用电配电工程(配电部分）

二、项目编号：HZXDSMGWCG2020 工字 3 号

三、项目基本概况介绍：

资金来源及出资比例：业主自筹，100%；

建设地点：贺州市八步区南乡镇；

建设规模：（1）新建 10kV高压电缆 YJV22-8.7/15kV-3×120/25m，YJV22-8.7/15kV-3×70/30m；

低压电缆各回路长度及规格详细见相关图纸及附件 1-2；（2）新装 2台箱式变压器 2×800kVA；1台高

压电缆分支箱（1 进 4 出,带开关）；（3）表位箱 16 台，单相载波表 20（80）A105 只,三相载波表 20

（80）A34只；

采购范围：配电站开关站工程、充电站换电站工程、架空线路工程、电缆线路工程等工程量清单

及施工图纸范围内的施工；

计划工期：开工日期以开工令为准，工期为 180 日历天；

采购预算金额（人民币）：约 300.53万元；

质量要求：合格。

四、本项目需要落实的政府采购政策：《中华人民政府采购法》、《中华人民政府采购法实施条

例》

五、竞争性磋商供应商资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具备①电力工程施工总承包叁级以上

（含叁级）资质或输变电工程专业承包叁级以上(含叁级)资质，②《承装（修、试）电力设施许

可证》承装类五级以上(含五级)资质（供应商须同时具备上述①、②要求的资质），并在人员、设

备、资金等方面具有相应的施工能力。

2、拟派项目经理须具备机电工程专业贰级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安

全生产考核合格证书（B类）。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同竞标人，不得参加同一合同项下的

政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、

检测等服务的竞标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

4、本项目不接受联合体进行竞标。



六、竞争性磋商文件的获取：

1.发售时间：2020 年 4 月 24 日至 2020 年 4 月 30 日，每日 08：00-11:30，15：00-17：30，法

定公休日、法定节假日除外。

2.发售地点：贺州市公共资源交易中心综合部【地址：广西贺州市鞍山西路 83-1 号 4 楼，联系

电话：0774-5268001】。

3.售价：竞争性磋商文件工本费每套 250元(不含图纸费)，售后不退。

4.获取竞争性磋商文件的方式：请于 2020年 4月 24日至 2020 年 4月 30日（法定公休日、法定

节假日除外），每日 8：00 至 11：30，15：00至 17：30（北京时间，下同），由本单位法定代表人

（持法定代表人身份证明书原件、本人二代身份证原件）或其授权委托代理人（持法定代表人授权委

托书原件、本人二代身份证原件）在贺州市公共资源交易中心综合部（贺州市鞍山西路 83-1号 4楼）

报名并购买磋商文件。

七、响应文件递交截止时间和地点:供应商应于 2020年 5月 11日 15时 30分，将响应文件密封

提交到贺州市公共资源交易中心交易大厅【地址：广西贺州市鞍山西路 83-1 号 4 楼】，逾期送达的

将予以拒收。

八、磋商时间及地点：2020 年 5月 11日 15时 30分截止后为与供应商磋商时间，具体时间由采

购代理机构另行通知。地点：贺州市公共资源交易中心交易大厅【地址：广西贺州市鞍山西路 83-1

号 4楼】。

九、磋商保证金（人民币）：壹万元整（￥10000.00）

供应商可以电汇、转帐、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函（担保）等非现金形式提交磋

商保证金。

采用电汇、转帐、汇票等形式的，供应商应于 2020年 5月 11日 15时 30分前将磋商保证金从供

应商的基本账户以交至以下账户。

开户名：贺州市公共资源交易中心

帐号：945009010008838888

开户行：邮政储蓄银行贺州市分行营业部

采用金融机构、担保机构出具保函（担保）形式的，保函（担保）必须为无条件保函，保函（担

保）有效期不得低于磋商有效期。

十、网上公告媒体：本次公告同时在中国采购与招标网、广西壮族自治区招标投标公共服务平台

及贺州市公共资源交易中心网发布。

十一、联系事项

监督部门：贺州现代商贸产业园管理委员会，电话：0774-5202002。

采购人：贺州现代产业园发展有限公司采购代理机构：广西真诚工程咨询有限公司

地址：贺州市八步区政府招商大楼 7楼地址：贺州市公安局东南面搬迁用地 17号

邮编：542899 邮编：542899

联系人：蒋工联系人：廖嘉

电话：0774-5201939 电话：0774-5137767

邮箱：[email protected] 邮箱：[email protected]

2020年 4月 24日



第二章供应商须知及前附表

供应商须知前附表

序号条款号内容

1 1.1

1.2

项目名称：壮美南乡•康养园-民族风情街项目正式用电配电工程(配电部分）

项目编号：HZXDSMGWCG2020 工字 3 号



建设规模：（1）新建 10kV 高压电缆 YJV22-8.7/15kV-3×120/25m，YJV22-8.7/15kV-3×

70/30m；低压电缆各回路长度及规格详细见相关图纸及附件 1-2；（2）新装 2 台箱式变

压器 2×800kVA；1台高压电缆分支箱（1进 4出,带开关）；（3）表位箱 16台，单相载

波表 20（80）A105只,三相载波表 20（80）A34只；

采购范围：配电站开关站工程、充电站换电站工程、架空线路工程、电缆线路工程等工

程量清单及施工图纸范围内的施工；




2 2.1

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具备①电力工程施工总承包叁

级以上（含叁级）资质或输变电工程专业承包叁级以上(含叁级)资质，②《承装（修、

试）电力设施许可证》承装类五级以上(含五级)资质（供应商须同时具备上述①、②要

求的资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

2、拟派项目经理须具备机电工程专业贰级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有

效的安全生产考核合格证书（B类）。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同竞标人，不得参加同一合

同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制

或者项目管理、监理、检测等服务的竞标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

4、本项目不接受联合体进行竞标。

3 9.1

供应商必须按磋商文件第五章《竞争性磋商响应文件（格式）》要求自编目录及标注

页码装订成册，且磋商响应文件装订位置必须封边，不允许使用活页夹、拉杆夹、夹

条等可能导致磋商响应文件散落或脱页的装订方式，否则将被视为无效磋商响应文件。

4 9.2 响应文件：正本一份，副本五份，共六份。（副本可用正本复印件）



5 11.1 磋商报价：供应商应就第三章《采购项目内容及要求》中的所有服务及其他全部内容

作完整唯一报价。供应商的最终报价=供应商报价≤预算控制价，否则作无效磋商处理。

6 11.3 本项目的采购控制价（含编制年差价，不含其他费用）为人民币叁佰万零伍仟贰佰玖

拾捌元整（3005298.00元）；报价高于其采购控制价的，评标委员会将否决其投标。

7 11.4 本工程增值税计税方法：一般计税法。

8 13.1

磋商保证金：人民币壹万元整（￥10000.00）

供应商可以电汇、转帐、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函（担保）等非现

金形式提交磋商保证金。

采用电汇、转帐、汇票等形式的，供应商应于 2020年 5月 11日 15时 30分前将磋

商保证金从供应商的基本账户以交至以下账户。

开户名：贺州市公共资源交易中心

帐号：945009010008838888

开户行：邮政储蓄银行贺州市分行营业部

采用金融机构、担保机构出具保函（担保）形式的，保函（担保）必须为无条件保

函，保函（担保）有效期不得低于磋商有效期。

注：转账时请备注“项目名称”或“项目编号”

9 16.1

磋商响应文件递交截止时间：2020年 5月 11日 15时 30分（北京时间）

磋商响应文件以密封形式递交至：贺州市公共资源交易中心交易大厅（贺州市鞍山西路

83-1 号四楼）【具体开标厅号数以开标日当天贺州市公共资源交易中心电子显示屏公

布大厅号数为准】

10 17 磋商有效期：磋商截止日期后 60天（日历天）内。

11 18.1

竞争性磋商时间：2020年 5月 11日 15时 30分（北京时间）

磋商地点：贺州市公共资源交易中心交易大厅（贺州市鞍山西路 83-1 号四楼）【具体

开标厅号数以开标日当天贺州市公共资源交易中心电子显示屏公布大厅号数为准】

本项目的竞争性磋商会议要求所有供应商的法定代表人或其委托代理人携带以下证件

准时参加，若不能在竞争性磋商会议一次性完整提交以下证件的，采购单位将拒收其竞

标文件：

①法定代表人二代居民身份证原件及法人身份证明书原件（法人到会提供）或法人授权

委托书原件及委托代理人居民二代身份证原件（授权委托代理人到会提供）；

②磋商保证金银行转账证明材料（应附加盖单位公章的企业基本账户开户许可证复印件

或《基本存款账户信息》凭证复印件）和磋商保证金转帐（或电汇）底单或银行保函（工



程担保或工程保证保险）底单复印件）。

12 19 评定方法：综合评分法。

13 28

采购代理费：甲乙双方约定，采购代理费由成交人支付。按差额定率累进法计算，具体

区间费率为：100 万元以下--1.0；100～500 万元--0.7%，由成交人在领取成交通知书

时，一次性向采购代理机构支付。

14.需要补充的其他内容

14

解释权：构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，

构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺

序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按磋商文件补遗或澄清

文件、竞争性磋商公告、供应商须知前附表、评标办法、响应件格式的先后顺序解释；同一组成

文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间

有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。

磋商文件的澄清和修改：供应商应认真审核《采购项目内容及要求》中的采购要求，如发现本次

采购要求不合理的，供应商必须在规定的时间前要求澄清（时间要求见“供应商须知”5.2款），否

则，视为供应商已经完全认可本次项目的磋商文件，产生的后果由供应商负责。



供应商须知

（一）总则

1.项目名称、项目编号

1.1.项目名称：见供应商须知前附表

1.2.项目编号：见供应商须知前附表

2.供应商资格

见供应商须知前附表

3.磋商费用

供应商应自行承担所有与本次磋商有关的全部费用。

4.磋商公告

本次公告同时在中国采购与招标网、广西壮族自治区招标投标公共服务平台及贺州市公共资源交

易中心网发布

（二）磋商文件的澄清和修改

5.磋商文件的澄清和修改

5.1 供应商应认真审核《采购项目内容及要求》中的内容，如发现表中要求不合理的，供应商必

须在规定的时间前要求澄清，否则，视为供应商已经完全认可本次项目的磋商文件，产生的后果由供

应商负责。

5.2任何要求澄清磋商文件的供应商，均应在磋商截止日期 3天前的正常工作时间以书面形式（包

括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）通知采购代理机构，采购代理机构将以书面

形式予以答复。采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，在磋商文件要求提交磋

商文件截止时间 5天前，在本磋商公告发布网站通知所有磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为

磋商文件的组成部分。如果澄清发出时间距磋商截止时间不足 5天，相应延长磋商截止时间和开标时

间。

（三）磋商响应文件的编制

6.磋商响应文件编写的注意事项

6.1 供应商应认真阅读磋商文件，按照磋商文件的要求编制磋商响应文件。磋商响应文件应对磋

商文件提出要求和条件作出实质性响应。

6.2 对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指供应商必须对磋商文件中报价、工程量清

单、工期及其它要求、合同主要条款等内容作出响应。



7.磋商响应文件的文字及计量单位

7.1 供应商的磋商响应文件以及供应商与本采购代理机构的所有来往的函件统一使用中文（另有规

定的除外）。

7.2 磋商文件中使用的计量单位除磋商文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

8.磋商响应文件书写及签名、盖章要求

8.2 响应文件正本必须用不褪色的墨水书写或打印，否则可能将被认定为无效的响应文件。

8.3 响应文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人或委托代理人签字或加盖公章。

8.4 字迹潦草、未按要求填写或表达不清可能导致非唯一理解的响应文件可能将被认定为无效的

响应文件。

8.5 响应文件应由法定代表人或委托代理人在凡规定签字、盖章处逐一签名、加盖公章。

9.磋商响应文件的构成

9.1供应商编写的且在响应文件递交截止时间前递交的响应文件必须包括下列内容（供应商必须

按磋商文件第五章《磋商响应文件（格式）》要求自编目录及标注页码装订成册，且响应文件装订位

置必须封边，不允许使用活页夹、拉杆夹、夹条等可能导致响应文件散落或脱页的装订方式，否则将

被视为无效响应文件）：

（1）磋商函

（2）磋商响应表

（3）供应商基本情况表

（4）磋商保证金缴纳证明（格式）

（5）授权委托书（格式）

（6）已标价的工程量清单

（7）施工组织设计

（8）项目管理机构配备情况表（格式）

（9）供应商认为有必要提供的证明材料

9.2磋商响应文件应按供应商须知前附表中规定的份数递交，否则视为无效投标。并在每份文件

上注明“正本”、“副本”字样，一旦副本和正本不符，以正本为准。

10.磋商响应文件格式

供应商应按磋商文件提供的磋商函、磋商函附录等格式详细完整地填写各项内容。

（四）磋商报价

11.磋商报价

11.1磋商报价：



11.1.1具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及报价汇总表中的价格应包括施工设备、

劳务、管理、材料、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任

等各项应有费用。

11.1.2 供应商应按采购单位提供的工程量清单及施工设计图纸编制工程量清单报价。工程量清

单的每一单项均需计算填写单价和合价，竞标单位没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为此

项费用已包括在工程量清单其他单价和合价中。作废的清单项目达到 3 项以上（含 3 项）或作废的

清单项目造价累计超过单位工程竞标报价 2%（含 2%）的，竞标无效。

11.2 结算价款：

11.2.1 本工程采用固定综合单价合同，具体结算方式见第四章《合同条款及格式》。

11.3 竞标货币：

11.3.1 竞标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示。

11.4增值税计税方法：

见竞标人须知前附表。

11.5本项目为两轮报价，第二轮报价为最终报价。

12.磋商货币

磋商应以人民币报价。

（五）磋商保证金

13.磋商保证金

13.1 磋商保证金必须从磋商单位银行基本账户转出，并将保证金缴纳证明材料复印件装订于磋

商文件中（银行汇出户名称必须与磋商单位名称一致，否则视为未提交磋商保证金）。

13.2交款方式：以基本账户电汇、转帐等非现金形式。

13.3供应商应按供应商须知第 13.1条中明确的单位全称、开户行、账号，于磋商截止时间前转

账交到指定账户上，并将复印件装订于磋商文件中。

13.4对未按本磋商文件要求交纳磋商保证金的磋商文件，磋商小组评定为无效投标。

13.5 办理磋商保证金手续时，请务必在银行底单或电汇单的用途或空白栏上注明“项目名称”

或“项目编号”，以免耽误磋商。

13.6 未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后 5 个工作日内退还，成交供应商的磋商保

证金在采购合同签订后五个工作日内退还，磋商保证金不计息。

（六）磋商响应文件的密封、修改和撤回

14.磋商响应文件的密封与标记

14.1 供应商应将磋商响应文件按正、副本分别装订成册，在每个正副本封面上标明“正本”或



“副本”以及项目名称、项目编号、供应商名称等内容。

14.2 供应商应将磋商响应文件（正本一份，副本五份）一并装入磋商响应文件袋内加以密封；

并在封口处密封并加盖单位公章或者密封章，并由法定代表人或委托代理人签字。

14.3磋商响应文件袋上应写明：

(1) 采购代理机构：

(2) 项目名称：

(3) 项目编号：

(4) 磋商单位名称：

(5) 磋商单位地址：

(6) 年月日时分前不得启封

14.4 磋商响应文件的密封以磋商响应文件袋无明显缝隙露出袋内文件且封口处有签字或盖章为

合格。

14.5供应商在递交磋商响应文件时未按本须知要求密封的，采购代理机构有权拒收。

15.磋商响应文件的修改及撤回

15.1 供应商在磋商截止时间前，对所递交的磋商响应文件可以进行补充、修改或撤回。供应商

对所递交的补充、修改或撤回需向采购代理机构出具书面通知。补充、修改的内容为磋商响应文件的

组成部分。

15.2磋商响应文件的修改应按本须知第 14条的规定密封、标记和递交，并在封面上标明“修改”

字样。

15.3在磋商截止时间后，供应商不得对其竞标做任何修改。

15.4 在磋商结束后的磋商有效期内，供应商不得撤回其磋商响应文件，否则全部磋商保证金将

不予退还。

（七）磋商响应文件截止时间及效期

16.磋商截止时间

16.1磋商响应文件的递交不得迟于本须知前附表规定的截止时间。

16.2 供应商必须在规定时间内将磋商响应文件送到本须知前附表规定地点，超过磋商响应截止

时间送达的磋商响应文件为无效磋商响应文件，采购代理机构将拒收。

17.磋商的有效期

17.1磋商的有效期：见供应商须知前附表。

17.2在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长磋商文件的有效期。

（八）竞争性磋商（简称磋商）与评标



18.磋商

18.1.磋商时间及地点：于磋商截止时间后为与供应商的磋商时间。地点：贺州市公共资源交易

中心交易大厅（贺州市鞍山西路 83-1号四楼）。

18.2.采购代理机构根据磋商项目的特点组建磋商小组，本次项目磋商小组共 3名,其中 1名为业

主代表,另 2 名专家在贺州市公共资源交易中心专家库中随机抽取。在整个磋商过程中，磋商小组负

责对供应商的有效磋商文件进行审查、磋商及评定工作。

18.3.磋商程序如下：

（1）采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点组织磋商。各供应商的法定代表人或其委托代

理人在磋商会议现场检查磋商响应文件的密封情况并签字确认；由代理机构工作人员拆封磋商响应文

件，监督代表验证各供应商代表的身份。磋商响应文件未按要求密封、供应商的法定代表人或其委托

代理人身份与磋商响应文件不符的，代理机构有权拒绝该供应商参加本次磋商。

（2）供应商可由 1～2人参加磋商，磋商中供应商成员之间意见不一致时，以供应商的法定代表

人（或其委托代理人）的意见为准。

（3）磋商小组成员作为一个集体可随机与单个各供应商分别进行磋商，磋商的内容包括技术性

条件、商务性条件以及磋商小组认为需要磋商的内容。当磋商文件有实质性变动的，磋商小组以书面

形式通知所有参加磋商的供应商。其中涉及价格的内容不得要求供应商在磋商时作口头报价，而应以

书面密封形式报价。

（4）磋商内容应作记录，并由供应商及磋商小组成员签字确认。

（5）磋商结束后，磋商小组应要求供应商在规定的时间、地点以书面密封形式递交磋商时要求

其就商务和技术条件作出的包含补充、修改、承诺、重新报价等内容的应答文件，应答文件必须由供

应商的法定代表人或委托代理人签名或盖公章，应答文件构成磋商文件的一部分。

（6）磋商小组对各供应商递交的应答文件统一开启，并进行评审后，认为有必要再次进行磋商

的，可再次与供应商进行磋商，直至磋商小组认为没有必要再进行磋商（最多两轮），磋商方可结束。

对最后一轮磋商，磋商小组应明确告知供应商，并要求所有供应商在规定的时间、地点以书面密封形

式递交最终的应答文件。

（7）磋商小组对供应商资格性和磋商响应文件符合性审查。磋商小组只要求通过资格性和符合

性审查供应商在规定时间内进行最终报价。

（8）供应商作出最终报价后，采购代理机构工作人员唱出其最终报价以及相关服务内容并记录，

供应商签字确认。

（9）磋商小组进入评标阶段，根据磋商文件规定的评标办法和最终的磋商结果进行详评并确定

成交供应商。

18.4最终磋商结束后，磋商小组不得再与供应商进行任何形式的商谈。



18.5磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

19.评标

19.1本采购项目的评标依据为磋商文件和磋商文件。

19.2 本项目采用的评标方法：综合评分法。磋商小组成员、有关工作人员及其他知情人不得透

露对磋商响应文件的评审、比较和成交候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

19.3 供应商在评标过程中，所进行的力图影响评定公正性的活动，将可能导致其成交资格被取

消。

20.无效的磋商文件

磋商响应文件如有下列情况之一，将会在评标中按照无效磋商响应文件处理：

(1)未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；

(2)超越行政许可或者行政审批的经营范围的；

(3)不具备磋商文件中规定资格要求的；

(4)未按磋商文件要求缴纳磋商保证金的；

(5)不符合本须知第 6.2条规定的实质性要求并且在磋商规定的时间内无法说明和补充的；

(6)最终报价超出采购单位预算的；

(7)不符合法律、法规的或未符合磋商文件规定的其他实质性要求的。

21.废标

21.1磋商采购项目出现下列情形之一的，将予以废标：

(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(2)符合专业条件的供应商或对磋商文件实质性响应的供应商不足三家的；

(3)所有供应商的最终报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；

(4)采购任务取消的。

21.2废标后，采购人及采购代理机构将把废标理由通知所有供应商。

（九）磋商结果

22.成交结果公告

22.1 采购代理机构在磋商工作完成后 5 日内将磋商报告送采购人，采购人确认后，成交结果将

在发布采购公告的网站上公告。

22.2 成交结果公告期为自公告之日起 1 个工作日，供应商认为成交结果使自己的权益受到损害

的，可以自成交结果公告期满后 7个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑，逾期将不再受理。

采购代理机构将在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘

密。

22.3 质疑供应商必须首先经过质疑程序，在对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未



在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内书面向本级政府采购招投标监督管理

部门投诉。

23.成交通知

23.1 采购代理机构在发布成交结果公告的同时向成交供应商发出成交通知书，也可以根据项目

的实际情况酌情延后发放成交通知书。

23.2采购代理机构无义务向落标的供应商解释落标原因和退还磋商文件。

24.合同授予标准

24.1 合同将授予被确定为实质上响应磋商文件要求，评标认为具备履行合同能力，获得综合评

分最高的前三名供应商。

24.2 采购人应按照评标报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商，也可授权磋商小组

直接确定成交供应商。

25.签订合同

25.1成交供应商收到成交通知书后，按成交通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同。

25.2 如成交供应商不按成交通知书的规定签订合同（采购人原因除外），则按成交供应商违约

处理，采购代理机构将取消该中标（成交）决定，不予退还该成交人的磋商保证金，成交人应当依法

承担法律责任。

25.3 采购合同由采购人与成交供应商在规定的时间内签订并签字盖章后送本级政府采购管理办

公室备案。

26.合同履行中的追加

26.1 政府采购合同履行中，采购单位如需追加与合同标的相同的货物、工程和服务的，经本级

政府采购管理办公室同意，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充的合同。

但补充的合同涉及的采购金额不得超过原合同采购金额的 10%。

27.履约保证金

履约保证金的金额：本项目不要求提交履约保证金。

（十）其他事项

28.代理服务费

经甲乙双方约定，采购代理费由成交人支付。按差额定率累进法计算，具体区间费率为：100万

元以下--1.0%；100～500万元--0.7%，由成交人在领取成交通知书时，一次性向采购代理机构支付。

29.解释权

本磋商文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定和参照国际惯例编制，解释权

属采购代理机构。

附件有关法律法规对政府采购当事人应承担法律责任的规定



《中华人民共和国政府采购法》有关规定：

第三条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第四十六条采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采

购文件确定的事项签订政府采购合同。

中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采

购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。

第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入

不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节

严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料

谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商

或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）

在招标采购过程中与采购人进行协商磋商的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。

第七十九条政府采购当事人有本法第七十一条、第七十二条、第七十七条违法行为之一，给他

人造成损失的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。

《中华人民共和国合同法》有关规定：

第四十二条：当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿

责任：

（一）假借订立合同，恶意进行磋商；

（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；

（三）有其他违背诚实信用原则的行为。



第三章采购项目内容及要求



采购项目内容及要求

项目基本概况介绍：

项目名称：壮美南乡•康养园-民族风情街项目正式用电配电工程(配电部分）

项目编号：HZXDSMGWCG2020 工字 3 号



建设规模：（1）新建 10kV高压电缆 YJV22-8.7/15kV-3×120/25m，YJV22-8.7/15kV-3×70/30m；

低压电缆各回路长度及规格详细见相关图纸及附件 1-2；（2）新装 2台箱式变压器 2×800kVA；1台高

压电缆分支箱（1 进 4 出,带开关）；（3）表位箱 16 台，单相载波表 20（80）A105 只,三相载波表 20

（80）A34只；

采购范围：配电站开关站工程、充电站换电站工程、架空线路工程、电缆线路工程等工程量清

单及施工图纸范围内的施工；






第四章合同书



建设工程施工合同

项目编号：

发包人：

承包人：



第一部分协议书

发包人：

承包人：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵

循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。

第一条工程概况

工程名称：

工程地点：

工程内容：详细工程内容见施工图设计及工程量清单资料。

第二条工程承包范围

承包范围：以上工程内容的施工及设备、材料采购、运输，安装及调试，直

至工程竣工投运移交生产。

第三条合同工期

开工日期：年月日

竣工日期：年月日

合同工期：总日历天数天。自合同签订之日起或发包人通知进场之日起计算

第四条质量标准

工程质量标准：按国家有关施工验收规范的合格标准。

第五条合同价款

金额（大写）：元整（人民币）￥：元。

第六条组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1、本合同协议书

2、中标通知书

3、投标书及其附件

4、合同条款

5、标准、规范及有关技术文件



6、图纸

7、工程报价单

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

第七条承包人向发包人承诺按照施工图设计及合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内

承担工程质量保修责任。

第八条发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款

项。

第九条合同生效

合同订立时间：年月日

合同订立地点：

本合同双方约定：经双方法定代表人或委托代表人签字并盖章后生效。

发包人：承包人：

（公章）（公章）

住所：住所：

法定代表人：法定代表人：

委托代表人：委托代表人：

电话：电话：

传真：传真：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

邮政编码：邮政编码：



第二部分合同条款

一、双方一般权利和义务

1、发包人工作

发包人按以下内容和时间完成以下工作：

（1）发包人提供拟建区域地上地下构筑物的相关资料，并派专人负责协调现场施工、处理民事

协调，解决民事纠纷工作；

（2）为提供施工便利条件，如及时协调解决影响正常施工的各类因素并及时通知承包人，协调

解决施工临时用电、用水等事宜，所产生费用由乙方承担；

（3）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；

（4）确定水准点与座标控制点，进行现场交验；

（5）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；

（6）发包人应在年月日前向承包人提供设计图纸 2 套。承包人需要增加图纸套数的，发

包人代为复制，复制费用由承包人承担。

2、发包人的责任

（1）发包人应按合同约定时间向承包人支付工程进度款。

3、承包人工作

承包人按以下内容和时间完成以下工作：

（1）承包人应根据合同的各项规定，细心和勤勉地对工程进行施工、调试，并完成工程和保修。

承包人应根据合同规定，提供为施工、调试完成工程和保修所必需的全部的（无论是临时性的或经常

性的）监督、劳务、材料、机具、承包人的设备及所有其他物品；

（2）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫；

（3）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定；

（4）已竣工工程未交付发包人之前，承包人负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承

包人自费予以修复；

（5）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场，承担因自身原因违反

有关规定造成的损失和罚款；

（6）承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供有关人员进行工程检查时使用。

4、承包人的责任

（1）承包人的责任



1）根据发包人给定的原始基准点、基准线和参考标高，对工程进行精确放线；

2）按上所述，正确布置工程各部分的位置、标高、尺寸及基准线；

3）与上述责任有关而提供的一切必要的仪器设备及劳力。

如果在施工过程中，工程任何部分的位置、标高、尺寸及基准线出现了误差，承包人在发包人的

要求下，应以自己的费用纠正此等误差，达到使发包人满意为止。

（2）安全、保卫、文明施工和环境保护

承包人在现场应遵守所有现行的有关安全、文明施工的规章制度。全面负责在工地施工的人员的

安全，并使工地和工程保持良好的秩序。

（3）工程的照管

承包人应全权负责工程上使用的材料、待安装的设备及工程本身的照管。在发包人接收全部工程

后，发包人将负责这些事宜。

（4）承包人不能按合同约定的时间竣工，承包人应承担违约责任。应向发包人支付误期赔偿费

（每天赔偿金额为合同价款 1‰），误期时间从规定竣工日期起至实际工程竣工验收各方签章日期之

间的天数（扣除发包人批准顺延的工期），限额是合同价的 1%。发包人可从应向承包人支付的任何

金额中扣除此项赔款费或其他方式收回此款，此赔偿款的支付并不能解除承包人应完成工程的责任或

合同规定的其他责任。

二、质量与检验

1、技术标准和要求

1)《20kV及以下架空电力线路设计规范》GB

2)《架空送电线路钢管杆设计技术规定》DL/T 5130-2001

3)《架空送电线路基础设计技术规定》DL/T 5219-2005

4)《电气装置安装工程 20kV及以下架电力线路施工及验收规范》GB

5)《电力建设安全工作规程(架空电力线路部分，DL5009．2—94)》

6)《混凝土结构设计规范化(GBJl0-89)》

7)《混凝土结构工程施工及检验规范(GB50204-92)》

8)《地基与基础工程施工及验收规范(BJ202-83)》

9)《电力建设安全管理规定》

10)《建筑工程质量检验评定标准(GBJ301—88)》

11)《电力建设工程施工技术管理制度》

12)《普通砼配合比设计技术规定（JGJ55—2000）》



13)《砼强度检验评定标准（GBJ107—87）》

14)《架空送电线路外爆压施工工艺规程（SDJ276—90）》

15)《架空送电线路导线及避雷线液压施工工艺规程 9SDJ226—87）》

16)《焊工技术考核规程（SD263—88）》

2、工程质量

（1）工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业以及所在权属部

门的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。

（2）双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损

失，由责任方承担。

3、检查和返工

（1）承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求施工，随时接受发包人的检查检验，为检查

检验提供便利条件。

（2）工程质量达不到约定标准的部分，发包人可要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。因

承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。

（3）发包人的检查检验不应影响施工正常进行。如影响施工正常进行，检查检验不合格时，影

响正常施工的费用由承包人承担。除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工

期。

（4）因发包人指令失误或其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担。

三、安全施工

1、安全施工与检查

（1）承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行

业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措

施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。

（2）发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包人不得要

求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发

生的费用。

2.事故处理

（1）发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知发包人，同

时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。

（2）发包人承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。



四、合同价款与支付

1. 变更

1.1 变更的范围

关于变更的范围的约定：设计变更、施工变更或施工过程中出现新增项目、招标文件中的暂定价

款项目等均属工程变更（所有工程变更须经设计及监理审核确认，最后经发包人书面批准后方能有

效）。

1.2 变更程序

1.2.1 国有投资项目：

⑴设计变更和工程签证，按各市政府或相关部门的规定办理。属不可抗力（自然灾害、突发事件

等）造成变更的，按特事特办原则予以办理。

⑵建设单位在实施项目过程中，若发生单价变动，由建设单位、监理单位、施工单位及其他相关

单位共同商定并签字确认。

⑶ 当合同规定的合同价款调整情况发生后，承包人未在规定时间内通知发包人，或者未在规定

时间内提出调整报告，发包人可以根据有关资料，决定是否调整和调整的金额，并书面通知承包人。

1.2.2 非国有投资项目： / 。

2.变更估价

2.1 变更估价原则

关于变更估价的约定: 因设计变更、相关签证引起工程项目、工程量任何变化的，变更合同价款

按下列方法进行：（1）合同中已有相同清单项目的，按合同该清单项目价格进行计算；（2）合同中

只有类似清单项目的，参照该类似清单项目价格进行计算；（3）合同中没有适用或类似清单项目的

价格计算方法：有定额的套定额，并乘以下浮系数 %(按中标价/招标控制价的下浮比例)计算，其中

材料价格按施工期间的《贺州市建设工程造价信息》相应价格信息进行计算；《贺州市建设工程造价

信息》没有相应价格信息的按市场价计算；无定额可套的，根据市场价格协商确定综合价格；对于国

有资产投资的项目，新增项目的单价必须经财政或审计有关部门审定。

3.依法必须招标的暂估价项目

对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 2种方式确定。

第 1种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标，对该暂估价项目的确认和批准按

照以下约定执行：

（1）承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前 14天将招标方案通过监理人报送发包人

审查，发包人应当在收到承包人报送的招标方案后 7天内批准或提出修改意见。承包人应当按照经过



发包人批准的招标方案开展招标工作；

（2）承包人应当根据施工进度计划，提前 14天将招标文件通过监理人报送发包人审批，发包人

应当在收到承包人报送的相关文件后 7天内完成审批或提出修改意见；发包人有权确定招标控制价并

委派评标委员会成员；

（3）承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当提前 7 天将确定的中标候选供应商或

中标候选分包人的资料报送发包人，发包人应在收到资料后 3天内与承包人共同确定中标人；承包人

应当在签订合同后 7天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。

第 2种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定暂估价供应商或

分包人的，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前 14 天通知发包人，并提交暂估价招标方

案和工作分工。发包人应在收到后 7天内确认。确定中标人后，由发包人、承包人与中标人共同签订

暂估价合同。

4.不属于依法必须招标的暂估价项目

对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 1 种方式确定。第 1 种方式：对于

不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准：

（1）承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前 28天向监理人提

出书面申请。监理人应当在收到申请后 3 天内报送发包人，发包人应当在收到申请后 14 天内给予批

准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见的，视为该书面申请已获得同意；

（2）发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，发包人可以要

求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人；（3）承包人应当在签订暂估价合同后 7 天内，将

暂估价合同副本报送发包人留存。

第 2 种方式：承包人按照第 10.7.1 项【依法必须招标的暂估价项目】约定的第 1 种方式确定暂

估价项目。

第 3种方式：承包人直接实施的暂估价项目

承包人直接实施的暂估价项目的约定：承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和

承包人协商一致后，可由承包人自行实施暂估价项目，合同当事人可以在合同条款约定具体事项。

5. 暂列金额

合同当事人关于暂列金额使用的约定：（1）已签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用。

（2）发包人按照规定所作支付后，暂列金额如有余额归发包人。

6.价格调整

6.1 市场价格波动引起的调整



市场价格波动是否调整合同价格的约定：物价波动引起合同价格变化的。合同履行期间材料单价

涨幅以基准价格为基础超过 5%时，或材料单价跌幅以在已标价工程量清单或预算书中载明的主要材

料、工程设备单价为基础超过 5%时，其超过部分据实调整；关于基准价格的约定：招标的工程以招

标控制价确定的市场价格确定为基期材料价格；人工、机械费按照我区建设行政主管部门或其授权的

工程造价管理机构发布的人工费、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；新增项目和工程量变化

造成措施费增加取费部分按原中标措施费比例调整，施工方案部分按业主、监理批准的方案套取相关

定额计取，造成规费、税金变化按有关规定作相应调整。

市场价格波动是否调整合同价格的约定：调整。

因市场价格波动调整合同价格，采用以下第 2 种方式对合同价格进行调整：

第 1种方式：采用价格指数进行价格调整。

关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约定：/ ；

第 2种方式：采用造价信息进行价格调整。

（1）允许调整的主要材料（设备）、基期价格、风险系数、投标报价：详见承包人提供主要材

料和设备表。

（2）主要材料确认价：

按施工期间《贺州市建设工程造价信息》市建设工程造价信息》加权平均计算，信息价没有的按

相关条款规定确定。

（3）价差计算方法：

①承包人提供主要材料和设备投标报价低于基准价格的：合同履行期间材料单价涨幅以基准价格

为基础超过约定的风险范围时，或材料单价跌幅以投标报价为基础超过约定的风险范围时，其超过部

分据实调整。

②承包人提供主要材料和设备投标报价高于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价跌

幅以基准价格为基础超过约定的风险范围时，材料单价涨幅以投标报价为基础超过约定的风险范围

时，其超过部分据实调整。

③承包人提供主要材料和设备单价等于基准单价的：合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为

基础超过约定的风险范围时，其超过部分据实调整。

第 3种方式： / 。

风险范围以外合同价款调整方法：因设计变更引起工程项目和工程量变化的，工程量清单中有

相同细目的按投标人的中标单价进行结算；工程量清单中有类似细目的参照类似细目中标单价结算；

新增项目的单价有定额的套定额计算，其中管理费及利润按费率中值计取，并乘以下浮系数（中标价



/工程预算价）结算，其中材料价格有信息价的按施工期间贺州市信息价，无信息价的由发包人、承

包人及监理人到市场询价确定；新增项目无定额可套的，由发包人、承包人及监理人到市场询价确定。

新增项目和工程量变化造成措施费增加按原中标措施费比例调整，造成规费、税金变化按有关规定作

相应调整。

7.合同价格、计量与支付

7.1 合同价格形式

（1）单价合同。

本合同价款采用固定综合单价方式确定。

综合单价包含的风险范围：除工程变更、政策性调整、《承包人提供主要材料和设备一览表》约

定的材料、设备价格变动风险以外因素。

风险范围以外合同价格的调整方法：

①工程变更：按 2.1变更估价原则的约定调整。

②政策性调整：按自治区建设行政主管部门颁布的文件执行。

③材料价格风险：按 6.1的约定调整。

④其它： / 。

（2）总价合同。

总价包含的风险范围： / 。

风险范围以外合同价格的调整方法： / 。

（3）其他价格方式： / 。

8.工程预付款

预付款：合同价款的 20%。

预付款支付时间：合同签订之日起 30日内发包人将以上预付款支付至承包人指定账户。

预付款扣回方式：预付款抵做工程款，在每次发包人经核定支付已完成工程量价款的 50%计，予

以扣回，扣完为止。

9.工程款（进度款）支付

（1）承包人每月 25日前可将已完成工程量计量资料提交发包人申请计量并支付工程款，付款周

期与计量周期保持一致，合同内进度款支付限额为已完成工程量的 80%，工程变更部分进度款支付限

额为已完成工程量的 70%。工程竣工经电力部门验收合格,结算价款经审计单位提供审计意见、双方

确认后支付至工程结算总价的 97%，留 3%作质保金，待质保期满后一次性付清余款（不计利息）。承

包人每一次在申请付款时必须开具项目所在地正式的税票给发包人，发包人收到之日起 20 个工作日



内支付。否则，发包人支付工程款时间顺延至承包人开具项目所在地的正式税票给发包人时起算。

（2）发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法

进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。

五、材料、设备供应

1、承包人负责采购的材料、设备，应按照设计和相关标准要求采购，并提供产品合格证明对材

料设备质量负责。

2、承包人在材料、设备运发往发包人指定地点前应派专人到现场进行装运检查，确保材料、设

备与订购的产品在数量、规格、型号、质量上一致，确保无遗漏。

3、承包人在材料、设备运发后，应配合发包人做好接货准备，在订购货物到达发包人指定地点

后，应派人到现场与发包人一同做好材料、设备的清点，同时安排人员做好物资的存放、保管工作。

4、承包人采购的材料、设备在使用前，承包人应按要求进行检验或试验，并及时将检验或试验

报告提供给发包人。不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担。

5、发包人发现承包人采购并使用不符合设计和标准要求的材料、设备时，必须重新购买符合要

求的产品，由承包人承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。

6、承包人需要使用代用材料时，应经发包人认可后方可使用，由此增减的合同价款双方以书面

形式议定。

六、竣工验收与结算

1.竣工验收

（1）工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整的竣工

资料及竣工验收报告。

（2）发包人收到竣工验收报告后 2 天内组织有关单位验收，并在验收后 4 天内给予认可或提出

修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。

（3）工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求

修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。

（4）发包人收到承包人竣工验收报告后 28 天内不组织验收，从第 29 天起承担工程保管及一切

意外责任。

（5）工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生

的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。

2.竣工结算

（1）因设计变更、相关签证引起工程项目、工程量任何变化的，变更合同价款按《贺政办发



[2012]81号》文件调增工程价款。

（2）工程竣工验收报告经发包人认可后 28个工作日内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完

整的结算资料，发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后 28 个工作日内提交工程造价审

计部门进行核实，给予确认或者提出修改意见。

（3）工程项目竣工验收后，承包人不按合同约定时间提交或完善竣工结算资料的，每延期一天，

按工程总造价的 1‰赔偿发包人，限额是合同价的 1%

3.质量保修

（1）承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工

程在质量保修期内承担质量保修责任。

（2）质量保修的主要内容包括：

1）质量保修项目内容及范围: 主要电气设备因制造商的责任出现质量问题，需要其进行维修时，

承包人应负责处理解决；

2）质量保修期：按照国家质量保修管理的法律、法规执行。

七、其它

1.争议

（1）发包人承包人在履行本合同的过程中发生争执，双方应友好协商，协商不成时，任何一方

均可向项目所在地有管辖权限的人民法院提出诉讼。

（2）发生争议后，除非出现下列情况的，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完

工程：

1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；

2）调解要求停止施工，且为双方接受；

3）仲裁机构要求停止施工。

2.合同解除

（1）发包人、承包人协商一致，可以解除合同。

（2）因发包人的原因，未按时支付工程款，导致承包人无法继续施工，且停止施工超过 56天，

发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同。

（3）有下列情形之一的，发包人、承包人可以解除合同：

1）因不可抗力致使合同无法履行；

2）因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行。

（4）一方要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前 7 天告



知对方，通知到达对方时合同解除。对解除合同有争议的，按上款关于争议的约定处理。

（5）合同解除后，承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人

要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的

费用，并按合同约定支付已完工程价款。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，

不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责

任方承担。除此之外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。

（6）合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。

3.合同生效与终止

（1）双方在协议书中约定合同生效方式。

（2）发包人承包人履行合同全部义务，竣工结算价款支付完毕，工程质保期结束发包人向承包

人退还工程质保金后，本合同即告终止。

（3）合同的权利义务终止后，发包人承包人应当遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等

义务。

4.合同份数

本合同一式捌份，双方各执肆份。

八.补充条款

1.补充条款：



第五章竞争性磋商响应文件（格式）



（封面格式）

正/副本

××××××（供应商名称）

竞争性磋商响应文件

项目名称：

项目编号：

供应商：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：

日期：年月日



目录（1）磋商函

（2）磋商响应表

（3）供应商基本情况表

（4）磋商保证金缴纳证明（格式）

（5）授权委托书（格式）

（6）已标价的工程量清单

（7）施工组织设计

（8）项目管理机构配备情况表（格式）

（9）供应商认为有必要提供的证明材料（如有）

1）类似工程业绩一览表

2）企业管理体系证书



一．磋商函（格式）

1.根据你方项目编号为（项目编号）的（工程项目名称）工程竞标文件，

遵照《中华人民共和国采购法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述采购文件的磋商须知、合同

条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写）元

（RMB￥元）的总报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单（如有时）

的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。我方保证工程质量达

到。

2.我方已详细审核全部磋商文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。

3.我方同意所提交的响应文件在竞争性磋商文件的磋商须知中规定磋商有效期内有效，在

此期间内如果中标，我方将受此约束。

4.一旦我方中标，我方保证按合同书中规定的工期日历天内完成并移交全部工程。

5.我方同意所提交的响应文件在磋商文件的“供应商须知”中第 10.1 条规定的磋商有效期内有

效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

6.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本响应文件将成为约束双方的合同文件的组成

部分。

7.我方将与本磋商函一起，提交人民币元作为磋商保证金。


单位地址：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

邮政编码：电话：传真：

开户银行名称：

开户银行账号：

开户银行地址：

开户银行电话：

日期：年月日



二．磋商响应表

（对磋商文件有关工期、磋商有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应,

格式自行拟定）。



三、供应商基本情况表

供应商名称

注册地址邮政编码

联系方式联系人电话

传真网址

组织机构代码

法定代表人姓名技术职称电话

技术负责人姓名技术职称电话

成立时间员工总人数：

企业资质等级

其中

项目经理

营业执照号高级职称人员

注册资金中级职称人员

开户银行初级职称人员

账号技工

经营范围

备注

【备注：附有效的企业法人营业执照副本、企业资质证书副本和安全生产许可证副本、《承装（修、

试）电力设施许可证》等复印件。以上复印件均须加盖供应商单位公章】



四、磋商保证金缴纳证明（格式）

附磋商保证金转帐（或电汇）底单或银行保函（工程担保或工程保证保险）复印件及基本账户开户许

可证复印件（或《基本存款账户信息》凭证复印件）（必须加盖公章）



五、授权委托书（格式）

授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托

（单位名称）的（姓名）为我公司签署本工程的响应文件的法定代表人授权委托代理人，

我承认代理人全权代表我所签署的本工程的响应文件的内容。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：性别：年龄：_______

身份证号码：职务：


法定代表人：（签字或盖章）

授权委托日期：年月日

备注：附法定代表人身份证明及身份证、组织机构代码证（已办三证合一的只须提供营业执照）、委

托代理人身份证等材料的复印件。以上复印件均须加盖供应商单位公章。



法定代表人身份证明

磋商人：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商：（盖单位章）

年月日



六、已标价的工程量清单

已标价工程量清单应按“招标工程量清单”中的相关表格及投标报价说明填写。构成合同文件的

已标价工程量清单包括“招标工程量清单”有关工程量清单、磋商报价以及其他说明的内容。



七、施工组织设计

1、供应商编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入

本工程的主要施工设备情况、拟配备本工程的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特

点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、

复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地

上地下设施的保护加固措施等。

2．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一拟投入本工程的主要施工设备表

附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三劳动力计划表

附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五施工总平面图

附表六临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

序号设备名称型号

规格数量

国别

产地

制造

年份

额定功率

（KW）

生产

能力

用于施

工部位备注

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

序号仪器设备

名称

型号

规格数量

国别

产地制造年份

已使用

台时数用途备注



附表三：劳动力计划表

单位：人

工种按工程施工阶段投入劳动力情况

附表四：计划开、竣工日期和施工进度计划（网络图或横道图）

1. 投标人应提交施工进度计划，说明按招标文件要求的工期进行施工的各个关键日期。中标的

投标人还应按合同条件有关条款的要求提交详细的施工进度计划。

2. 施工进度计划可采用网络图（或横道图）表示，说明计划开工日期和各分项工程各阶段的完

工日期和分包合同签订的日期。

3. 施工进度计划应与施工组织设计相适应。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加

工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

附表六：临时用地表

用途面积（平方米）位置需用时间



八、项目管理机构配备情况表

项目管理机构配备情况表

{招标工程项目名称} 工程

岗位姓名职称

执业或职业资格证明承担完工工程情况

证书名称级别证号专业原服务单位项目数主要项

目名称

项目经理

技术负责人

施工员

质检员

安全员

材料员

……

一旦我单位中标，将实行项目经理负责制，我方保证并配备上述项目管理机构。上述填报内容真实，

若不真实，愿按有关规定接受处理。项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。相关证

明材料[包括相应人员的职称证（如有）和执业（或职业）资格证书（如有）]。

【备注：附各岗位人员资格证件复印件。以上复印件均须加盖投标人单位公章。】



九、供应商认为有必要提供的证明材料

1）类似工程业绩一览表

【备注：须附加盖投标人单位公章的业绩证明材料复印件。】

2）企业管理体系证书

【备注：须附加盖投标人单位公章的有效证书复印件。】

序号评审项目项目名称类似项目承建时间

1 类似项目业绩

(1)……

(2)……

(1)……

(2)……



第六章评标办法

评定标准

一、评标原则

（一）评委构成：本竞争性磋商采购项目的磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上的单数组成，

其中评审专家的人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。

（二）评标依据：本次评标采用综合评估法。磋商小组以竞争性磋商文件和竞争性磋商响应文件为依

据，对初步评审的响应文件，进入下一轮报价并对供应商的方案等方面内容打分，其中商务分 60 分，

方案分 40 分。

（三）评标方式：以封闭方式进行。

二、评标依据

评标委员会（磋商小组）以磋商文件为评标依据。

三、评定方法

初步评审

评审因素评审标准

形式

评审

标准

供应商名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

磋商函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章

磋商文件格式符合第五章“磋商文件格式”的要求

资格

评审

标准

营业执照具备有效的营业执照

安全生产许可证具备有效的安全生产许可证

资质等级符合第二章“供应商须知”第 2.1项规定

注册建造师符合第二章“供应商须知”第 2.1项规定

响应性

评审

标准

竞标内容符合第二章“供应商须知”第 1.1项规定，并在磋商函作出响应。

工期符合第二章“供应商须知”第 1.1项规定

工程质量符合第二章“供应商须知”第 1.1项规定

磋商有效期从投标截止之日起 60日历天，并在磋商函作出响应。

磋商保证金人民币壹万元整，并在磋商函中作出响应。

权利义务在磋商函中作出响应，按磋商文件明确的合同条款及格式履行权利

义务。



有效报价低于（含等于）采购人公布的采购控制价。

已标价工程量清单符合磋商文件给出的范围及数量。

详细评审：

分值构成：总分（100 分）=商务分（60 分）+技术分（30 分）+企业信誉实力分（10分）

1、商务分（60分）

（1）有效报价范围：为磋商总价低于或等于采购控制价，通过资格评审、形式评审、响应性评审，

经评标委员会审定不存在严重不平衡、不合理、不低于其企业成本的供应商磋商总价。

（2）满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准报价，其磋商报价得分为满分

60分。

磋商基准报价

磋商报价得分 = ×60分

用于评审的最后磋商报价

说明：在评审过程中，磋商小组发现供应商的磋商报价明显低于其他供应商的磋商报价或者明显

低于上限控制价（与上限控制价相比较的让利幅度≥15%）的，有理由怀疑其磋商报价可能低于其成本

的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证

明材料的，视作该供应商低于成本报价，其报价按无效处理。

相关证明材料为：

①2017 年度~2019 年度经第三方具备审计资质的机构出具的审计报告（包括其固定资产成本及折

旧、管理成本、人工费成本（如人员工资、奖金、福利及差旅等费用）、税收等所有成本及利润）复

印件；

②供应商在 2019年 4月 1日至本项目采购公告发布之日至少承接过两个类似业绩的费用成本组成

明细（须提供中标通知书及合同原件现场核查），如不提供或评委认定其资料不能详尽合理说明其成

本的，则视为供应商低于成本报价，报价按无效处理。

2、技术分（30分）

企业情况

（满分 5分）

资质条件（5分）：投标人具有电力工程施工总承包贰级资质或输变

电工程专业承包贰级资质的，得 2分；具有电力工程施工总承包壹级

资质或输变电工程专业承包壹级资质的，得 5分。



技术标

评分

标准

（满分

30 分）

施工

组

织设

计

25分

主要施工方法

（2.5分）

各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺

先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全。

（优：1.9-2.5分；中：0.9-1.8分；差:0-0.8分）

拟投入的主要

物资计划

（2.5分）

投入的施工材料有详细的组织计划且计划周密，数量、选型配置、进

场时间安排合理，满足施工需要。

（优：1.9-2.5分；中：0.9-1.8分；差:0-0.8分）

拟投入的主要

施工机械、

设备计划

（2.5分）

投入的施工机械、设备、机具有详细的组织计划且计划周密，设备数

量、选型配置、进场时间安排合理，满足施工需要。

（优：1.9-2.5分；中：0.9-1.8分；差:0-0.8分）

劳动力

安排计划

（2.5分）

各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划，有各工种劳动力安

排计划，劳动力投入合理，满足施工需要。

（优：1.9-2.5分；中：0.9-1.8分；差:0-0.8分）

确保工程

质量的技术

组织措施

（2.5分）

应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。

主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证

技术质量，达到承诺的质量标准。

（优：1.9-2.5分；中：0.9-1.8分；差:0-0.8分）

确保安全

生产的技术

组织措施

（2.5分）

应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道

工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要

求。现场防火、应急救援、社会治安安全措施得力。

（优：1.9-2.5分；中：0.9-1.8分；差:0-0.8分）

确保工期的

技术组织措施

（2.5分）

在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证

工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工

总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符

合本项目施工实际要求。

（优：1.9-2.5分；中：0.9-1.8分；差:0-0.8分）

确保文明

施工的技术

组织措施

（2.5分）

针对本工程项目特点，应有现场文明施工、环境保护措施，且措施内

容应达到《建筑施工安全生产检查标准》（JGJ59-2011）合格标准并

符合《广西壮族自治区建筑工程文明施工导则》要求。各项措施周全、

具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。

（优：1.9-2.5分；中：0.9-1.8分；差:0-0.8分）

工程施工的

重点和难点

针对本工程的特点，阐述本工程的重点和难点，解决重点和难点问题

的方法是否合理。



及保证措施

（2.5分）

（优：1.9-2.5分；中：0.9-1.8分；差:0-0.8分）

施工总平面布

置图（2.5分）

应有施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。

（优：1.9-2.5分；中：0.9-1.8分；差:0-0.8分）

3、企业信誉实力分（10 分）

1、考核期内完成过类似工程项目（6 分）：企业考核期内承接过工程造价在人民币 300 万元及以上的

类似工程，每个得 3 分，本项满分 6 分。

备注：

（1）业绩要求：企业近三年（2018年 1月 1日至本项目截标之日止）有承接过的类似工程业绩，类似

工程指电力工程且单项合同价在人民币 300万元及以上的业绩，在同一项目不同标段中标的，按所中

标段最高金额计分。

（2）“类似工程”中需提供的业绩证明材料为①或②：①中标通知书或合同协议书；②竣工验收意见

书。否则，在评审时不予承认。

2、企业管理体系（4 分）：分别通过质量管理体系、环境管理体系及职业健康安全管理体系等三大体

系认证且认证证书在有效期内的，得 4分，本项满分 4分。

四、成交候选人推荐原则

（一）磋商小组将根据并按综合得分由高到低顺序由磋商小组推荐成交候选人 3名。综合评分相等时，

以竞标报价低的优先；竞标价也相等时，以企业诚信实力分高的优先；企业诚信实力分也相等的，以

企业主项资质高的优先；企业主项资质也相等的，以技术标得分高的优先；技术标得分也相等的，由

评标委员会采用记名投票方式确定。采购单位应当确定磋商小组推荐排名第一的供应商为成交候选

人。排名第一的成交候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的，采购单位可以确定排名第二

的供应商为成交候选人。其余以此类推。

（二）磋商小组认为，某供应商的有效报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响

服务质量和不能诚信履约的，应要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明

材料，否则，磋商小组不推荐该供应商为成交候选人。

第二章供应商须知及前附表 4 -...

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