Cơ Cấu Đân Số Vàng ở Vn

9
CƠ CẤU DÂN SỐ VÀNG Ở VN, CƠ HỘI THÁCH THỨC Số liệu thống kê và dự báo dân số của Liên hợp quốc (2008) cho thấy cơ hội dân số ‘vàng’ ở Việt Nam bắt đầu từ năm 2010 và sẽ kéo dài trong khoảng 30 năm. Đây thực sự là cơ hội ‘vàng’ để Việt Nam đẩy mạnh và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, sử dụng nguồn lao động dồi dào cho tăng trưởng và phát triển kinh tế, tập trung tiếp tục cải thiện sức khoẻ, đặc biệt là sức khoẻ sinh sản cho thanh niên, vị thành niên và chuẩn bị một hệ thống an sinh x. hội bao phủ rộng và có hiệu quả. Dựa trên các số liệu thống kê từ các cuộc Tổng Điều tra Dân số và Nhà ở giai đoạn 1979-2009 cùng với các dự báo dân số gần đây, báo cáo này phân tích quá tr.nh biến đổi cơ cấu tuổi dân số Việt Nam trong quá khứ và tương lai. Tiếp đó, báo cáo tập trung phân tích những cơ hội và thách thức cũng như khuyến nghị với bốn nhóm chính sách là (i) giáo dục và đào tạo; (ii) lao động, việc làm và nguồn nhân lực; (iii) dân số, gia đ.nh và y tế; và (iv) an sinh x. hội. Những cơ hội, thách thức và khuyến nghị cho bốn nhóm chính sách này được tóm lược như sau: VỀ GIAO DỤC VA ĐAO TẠO: Cơ hội: Số lượng và tỷ lệ trẻ em sẽ giảm nên có điều kiện nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học và phổ thông cơ sở. Lực lượng lao động tăng cùng với yêu cầu tái cấu trúc nền kinh tế sẽ tạo ra nhu cầu lớn về đào tạo nghề nhằm cung ứng lao động có chuyên môn, kỹ thuật cho thị trường lao động. Thách thức: Khả năng tiếp cận các dịch vụ giáo dục và đào tạo nghề rất khác biệt giữa các nhóm dân số, trong đó

description

dspt

Transcript of Cơ Cấu Đân Số Vàng ở Vn

C CU DN S VNG VN, C HI THCH THC

S liu thng k v d bo dn s ca Linhp quc (2008) cho thy c hi dn svng Vit Nam bt u t nm 2010 vs ko di trong khong 30 nm. y thcs l c hi vng Vit Nam y mnhv nng cao cht lng gio dc v oto, s dng ngun lao ng di do chotng trng v pht trin kinh t, tp trungtip tc ci thin sc kho, c bit l sckho sinh sn cho thanh nin, v thnhnin v chun b mt h thng an sinh x.hi bao ph rng v c hiu qu. Da trncc s liu thng k t cc cuc Tng iutra Dn s v Nh giai on 1979-2009cng vi cc d bo dn s gn y, boco ny phn tch qu tr.nh bin i ccu tui dn s Vit Nam trong qu kh vtng lai. Tip , bo co tp trung phntch nhng c hi v thch thc cng nhkhuyn ngh vi bn nhm chnh sch l (i)gio dc v o to; (ii) lao ng, vic lmv ngun nhn lc; (iii) dn s, gia .nh vy t; v (iv) an sinh x. hi.Nhng c hi, thch thc v khuyn nghcho bn nhm chnh sch ny c tmlc nh sau:V GIAO DC VA AO TO:C hi:S lng v t l tr em s gim nnc iu kin nng cao cht lng giodc tiu hc v ph thng c s.Lc lng lao ng tng cng vi yucu ti cu trc nn kinh t s to ranhu cu ln v o to ngh nhmcung ng lao ng c chuyn mn,k thut cho th trng lao ng.Thch thc:Kh nng tip cn cc dch v giodc v o to ngh rt khc bitgia cc nhm dn s, trong ngi ngho v thiu s c kh nngtip cn rt thp.Cht lng gio dc v o to nghcha cao, cha p ng c yu cuhin nay ca th trng lao ng vc.n c s khc bit gia cc nhmdn s.u t cho gio dc cha thchng, cha ng trng tm v hiuqu c.n thp.Gi . chnh sch:Gim bt o to gio vin tiu hcv ph thng c s; gim xy trnglp tiu hc v ph thng c s;tng cng ngun lc cho nng caocht lng.Tng cng h tr tip cn gio dcv o to ngh i vi cc nhm dns yu th, c bit v vn ti chnhv t chc mng li c s o to.M rng v nng cao cht lng oto ngh theo nhu cu th trnglao ng.y mnh gio dc k nng sng,hnh vi v kin thc x. hi, c bitcho thiu nin, thanh nin v nhngngi chun b bc tham gia lclng lao ng.V LAO NG, VIC LAM VA NGUNNHAN LC:C hi:Lc lng tr v di do.Vit Nam c th tr thnh i tc snxut ca cc nc pht trin trong mts ngnh ch lc mt khi lao ngc o to bi bn, chuyn nghip.C hi vng c tn dng trit khi t l lao ng c vic lm cao.Dch chuyn lao ng thng qua dic, c bit l lao ng tr tui, s tong lc pht trin kinh t, gp phngim ngho nhanh v bn vng.Thch thc:Lc lng lao ng tr, di do nhngtr.nh chuyn mn k thut thp vthiu k nng.Bt b.nh ng gii trn th trng laong c.n ln v c th tc ng tiucc n v th v sc khe sinh snca ph n.T l lao ng nng nghip vn c.ncao vi s lng ln trong khi rungt ngy cng t do tc ng ca thha v chuyn i mc ch s dng.T l tht nghip v thiu vic lm cathanh nin l mt vn chnh schnan gii trong iu kin th trng laong ngy cng cnh tranh.Lao ng di c trong thanh nin tngnhanh, nhng cc chnh sch laong, vic lm v cc dch v x. hilin quan c.n nhiu bt cp, c bitcc chnh sch v thu nhp, nng caok nng v tay ngh.Gi . chnh sch:a dng ha ngnh ngh khu vcnng thn.Thc y cht lng lao ng v snphm ca cc ngnh s dng nhiulao ng.Tng c hi vic lm v hng nnhng vic lm to gi tr gia tng caoda trn tng nng sut lao ng, cbit l cho thanh nin.Tng cng b.nh ng gii trn thtrng lao ng, c bit ch trngn kh nng tip cn vi c hi oto ngh v vic lm cng nh iukin lm vic cho n gii.Xy dng chin lc v chnh schpht trin ngun nhn lc, trong o to ngh ng vai tr. quan trng.m bo ngun ti chnh cho u tv tng trng.Chnh sch v chin lc pht trinvng v khu vc cn thch ng vi xuth di dn m bo p ng ccnhu cu kinh t v x. hi gn lin viqu tr.nh di dn.Chnh sch xut khu lao ng mbo to vic lm v thu nhp chongi lao ng mt cch bn vng.Tng cng xy dng v trin khaih thng thng tin vic lm qua ccphng tin thng tin i chng.V DAN S, GIA INH VA Y T:C hi:Dn s tr em gim nn c th tptrung nhiu ngun lc hn cho vicnng cao cht lng dch v y t gpphn tip tc gim t l t vong ssinh v tr em; gim t l suy dinhdng tr em.Tr.nh hc vn c nng cao cngvi nhng hiu bit v sc kho sinhsn v k hoch ha gia .nh s tiptc gp phn n nh mc sinh xungquanh mc sinh thay th v nng caocht lng ngun nhn lc ngay tgiai on u i.Thch thc:Tng trng nhanh nhng gy nhim mi trng . v ang gy ranhng h ly kinh t v x. hi, cbit bin i kh hu c th gy tcng khn lng.Sc khe sinh sn . c nhiu ci thinsong vn c.n nhiu thch thc, cbit l HIV/AIDS, t.nh dc khng anton, c thai ngoi . mun v no phthai ca v thnh nin v thanh nin.T l suy dinh dng tr em c.n cao,nht l khu vc min ni, vng nghov dn tc thiu s. Ngc li, t.nhtrng bo ph. ang c xu hng tngnhanh c nng thn v thnh th.Xu hng v nguyn nhn t vongthay i nhanh chng.Kh nng tip cn cc dch v y t cacc nhm dn s rt khc nhau, trong ngi ngho, ngi dn tc thius v ngi di c t c kh nng tipcn hn.Bo lc gia .nh, lao ng tr em tcng tiu cc n dn s tr v dnn nhiu tn thng v mt x. hi.Di c thanh nin v nhu cu chm scsc khe ca nhm i tng nyngy cng tng nhng cc dch vy t cha thc s pht trin theo xuhng ny p ng y cc nhucu. Nhm n thanh nin di c rt dtn thng v sc khe sinh sn.Gi . chnh sch:Chnh sch k hoch ha gia .nhphi thc hin linh hot, ty vo iukin kinh t x. hi ca tng vng vkhu vc.Cn u t su, rng v c hiu quhn cho cc chng tr.nh chm scsc khe b m v tr em.y mnh chnh sch gio dc, truynthng chuyn i hnh vi v cung cpcc dch v sc khe sinh sn, c bitcho v thnh nin v thanh nin.Thc y cng ng, cc t chctham gia vo vic ph.ng, chng nnbo lc gia .nh v lao ng tr em.Chm sc sc khe v sc khe sinhsn, ph.ng chng ly nhim HIV vcc bnh ly nhim qua ng t.nhdc cho thanh nin di cV AN SINH XA HI:C hi:Lc lng lao ng di do, c viclm vi thu nhp ngy cng cao s lngun ng gp ln cho qu an sinhx. hi v thc y s bn vng v tichnh cho h thng ny.Chnh sch bo him x. hi v bohim y t . m rng n nhiu nhmdn s, dn m bo kh nng tipcn ca cc nhm dn s khc nhauvi cc chnh sch ph hp.Chnh sch tr gip x. hi . h trnhiu nhm i tng yu th, cithin i sng v gim bt ri rongho, bnh tt v x. hi cho ccnhm ny.Thch thc:Trong h thng bo him x. hi, itng yu th tham gia c.n qu t,trong khi cc i tng c thu nhpcao hn, sng th hoc cc vngc iu kin pht trin hn li l itng ang tham gia ch yu.D mc bao ph ca h thng bohim y t vi cc nhm dn s yu th. c ci thin, nhng mc tipcn v gnh nng chi tiu chm sc yt vn c.n qu ln.Kh nng tip cn vi cc dch v ansinh x. hi ca nhm lao ng di c- nhm lao ng d tn thng nhttrc cc c sc kinh t - c.n rt thp.T l ngi cao tui hng hu tr vcc ch tr cp x. hi c.n t, cbit cc i tng yu th.Mc r. r ca cc chng tr.nh mctiu c.n kh ln.Gi . chnh sch:a dng ha cc h.nh thc bo himtheo hng linh hot, d dng chuyni cc nhm i tng c khnng tip cn tt hn vi c bo himbt buc v t nguyn.Tip tc thc y kh nng tip cnv s dng cc h.nh thc cung cpdch v y t, c bit cho cc nhmdn s yu th hoc cc vng c.nkm pht trin.Cn t chc, thit k h thng tr cpx. hi theo hng ph cp, c bitcho cc nhm dn s d tn thngnh ngi cao tui, ngi dn tcthiu s v ngi dn sng cc vngxa xi, km pht trin...Ngoi nhng chnh sch c th trn, vicnhn thc ng vai tr. ca dn s trongpht trin, to mi trng chnh sch phhp cc yu t dn s pht huy v thcy vic nghin cu chnh sch dn sthit thc, c trng tm l nhng bc cnlm i vi cc nh nghin cu v hochnh chnh sch.Tht bi trong vic thc hin cc chnhsch thch ng vi bin ng dn s cth tc ng tiu cc n s pht trintrong tng lai khi t.nh trng tht nghipngy cng tng, cc quan h x. hi b xim.n v cc ngun lc b cn kit do dns gi nhanh. Bin ng dn s tc ngmt cch c bn v mnh m n c cuh gia .nh, n v th ca ph n v trem v n cch thc lao ng Cc nhhoch nh chnh sch cn nm bt cnhng xu hng bin ng dn s xy dng chnh sch c th tn dng tia tc ng tch cc ca bin ng dns n tng trng kinh t nh giv hiu ng nhng thch thc ca binng dn s phi c coi l cng vic utin ca chnh ph cc ncDn s Vit Nam t con s 90 triu ngi ng th 14 trn th gii v ng th 8 chu . Vit Nam ang giai on c cu dn s vng. Vn t ra l lm sao gii quyt c nhng thch thc cng nh tn dng c c hi vng m c cu dn s vng mang li.

Dn s ca mt quc gia t c cu dn s vng khi t s ph thuc chung nh hn 50%, hay ni cch khc c trn 2 ngi trong tui lao ng trn 1 ngi trong tui ph thuc (t s ph thuc chung c tnh bng tng t s ph thuc tr em v t s ph thuc ngi gi. T s ph thuc chung cho bit trung bnh c 100 ngi trong tui lao ng c bao nhiu ngi ph thuc).Xut hin c cu dn s vngCng vi xu hng gim sinh v nng cao tui th, t l dn s trong tui lao ng (15-64) tng ln. Nm 1979, gn mt na (42,6%) dn s Vit Nam di 15 tui. Nm 2012, con s ny ch cn 23,9%. Nhm dn s c tui t 15-64 hin chim 69% tng s dn. Bt u t nm 2007, vi t s ph thuc chung (nhm dn s 0-14 tui v nhm dn s trn 65 tui tnh trn nhm dn s 15-64) di 50%, Vit Nam chnh thc bc vo thi k c cu dn s vng. Theo Tng cc Dn s - K hoch ha gia nh, giai on ny ch xut hin mt ln v thi gian ko di hay ngn ph thuc vo vic iu chnh mc sinh. Hin nay, mc sinh Vit Nam gim nhanh. Nm 2006, Vit Nam t v duy tr mc sinh thay th (tng t sut sinh 2,1 con) v t n nay, mc sinh lun di mc sinh thay th. Do , nu khng tn dng c c cu dn s vng, Vit Nam s gp nhiu kh khn khi t s ph thuc chung li c xu hng tng vi tc ng ch yu t s gia tng t s ph thuc ngi gi. Th mnh ca c cu dn s vngTng cc Dn s - K hoch ha gia nh cho bit, c cu dn s vng thc s l c hi ci thin sc khe, c bit l sc khe sinh sn cho thanh nin, v thnh nin, s dng ngun lao ng di do cho tng trng v pht trin kinh t. C cu dn s vng to c hi cho tch ly ngun lc tng u t cho an sinh x hi, y t, gio dc, vic lm trong tng lai. Mt khc, dn s di 15 tui gim mnh gp phn nng cao cht lng gio dc thng qua vic gim t s gia hc sinh v gio vin, qua nng cao cht lng chm sc y t cho tr em, ci thin cht lng sc khe dn s tng lai. ng thi, dn s trong tui lao ng ln, cng vi s pht trin ca khu vc cng nghip v dch v to nhu cu ln v o to ngh. Chi tiu y t trong tui lao ng gim s tit kim c y t. Lc lng lao ng tr, di do v tip tc tng s l ngun lc quan trng cho vic pht trin kinh t trong iu kin m bo vic lm v ci thin c nng sut lao ng. C cu dn s vng cng l c hi dch chuyn lao ng thng qua di c, to ng lc pht trin kinh t x hi, gp phn xa i gim ngho nhanh v bn vng. Nhiu thch thc phi i mtC cu dn s vng to ra nhiu thun li, th mnh song cng t ra khng t nhng kh khn thch thc cn phi gii quyt. Tc tng nhanh ca dn s trong tui lao ng s l ngun lc quan trng cho pht trin kinh t nhng s tr thnh gnh nng nu quc gia c t l tht nghip cao v nng sut lao ng thp. Thc trng Vit Nam cho thy, s ngi lc lng lao ng ng v s lng nhng cht lng cha cao do thiu lao ng c tay ngh cao, sc bn cn hn ch, k nng qun l cn nhiu bt cp. Theo s liu thng k ca Tng cc Thng k nm 2009, ch c 13,4% dn s 15 tui tr ln c o to chuyn mn k thut (con s ny thnh th l 25,4% v nng thn l 8%). Trong nhm dn s t 25 tui tr ln th ch 18,9% t c trnh hc vn bc trung v cha y 5,5% dn s trong tui trn t trnh hc vn bc cao. Hn na, cht lng gio dc, o to ngh cha cao, cha p ng c yu cu th trng lao ng. T l lao ng nng nghip cao trong khi din tch t nng nghip ngy cng thu hp do qu trnh th ha v chuyn i mc ch s dng. T , dn n tnh trng thiu vic lm ca thanh nin gia tng trong iu kin th tng lao ng ngy cng cnh tranh. Mt khc, lao ng di c thanh nin tng nhanh song cc chnh sch lao ng, vic lm v cc dch v x hi lin quan cn nhiu bt cp. Do , pht huy li th ca c cu dn s vng cn thc hin ng b cc gii php. l, duy tr mc sinh hp l nhm ko di thi gian c cu dn s vng, lm chm qu trnh gi ha dn s; tng c hi vic lm, hng n nhng vic lm to gi tr gia tng cao da trn nng sut lao ng, a dng ha ngnh ngh nng thn, cc ngnh s dng nhiu lao ng; m rng nng cao cht lng o to ngh theo nhu cu th trng lao ng c bit, tn dng v pht huy li th c cu dn s vng thng qua cc chng trnh phi hp lin ngnh./.