Členství ČR v EU II.

Regionální politika EU 2007-13

16. března 2009

Příprava podoby

počátky jednání už od roku 2003 protichůdné zájmy hlavních zemí úzce propojeno s rozpočtovým rámcem závěrečná dohoda v prosinci 2005

Cíle na období 2007-13

Cíl: Konvergence– podpora růstu a tvorby pracovních míst v nejméně

rozvinutých členských zemích a oblastech – regiony s nižším HDP než 75 % průměru EU– ERDF se soustředí na:

• modernizace ekonomických struktur členských států a regionů

• zlepšení infrastruktury, životního prostředí– ESF se soustředí na

• vzdělávání, trh práce• posílení administrativy a veřejné správy

• investice do lidského kapitálu

Cíle na období 2007-13

Cíl: Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost– regiony s vyšším HDP než 75 % průměru EU – ekonomika založená na znalostech– životní prostředí– posilování Lisabonské strategie

Cíl: Evropská územní spolupráce– navazuje na Interreg- podpora přeshraniční a meziregionální

spolupráce– řízení vodních zdrojů, životní prostředí– podpora vědy a výzkumu

Cíle na období 2007-13 (miliard eur)

2 8 3

95 5

K o n v e r g e n c e

R e g i o n á l n ík o n k u r e n c e s c h o p n o s t az a m ě s t n a n o s tE v r o p s k á ú z e m n ís p o l u p r á c e

– 51,7 % staré členské státy, 48,3 % nové– cílem zvýšit HDP aspoň o 10 %, 2,5 milionu pracovních míst

Analýza SWOT2000 – 2006 2007 - 2013

Cíle Finanční nástroj Cíle Finanční nástroj

Fond soudržnosti Fond soudržnosti

KonvergenceFond soudržnostiERDFESFCíl 1

ERDFESFEAGGF – orientační sekceFIFG

Cíl 2ERDFESF

Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost-regionální úroveň-národní úroveň

ERDFESF

Cíl 3 ESF

INTERREG ERDF

Evropská územní spolupráce

ERDF

URBAN ERDF

EQUAL ESF

LEADER+EAGGF – orientační sekce

Rozvoj venkova a restrukturalizace rybolovu mimo rámec Cíle 1

EAGGF – záruční sekceFIFG

Problematika rozvoje venkova a rybolovu nebude nadále součástí politiky soudržnosti, ale zařadí se pod Společnou zemědělskou politiku.

9 CÍLŮ6 FINANČNÍCH NÁSTROJŮ

3 CÍLE 3 FINANČNÍ NÁSTROJE

Množství prostředků pro ČR (2007-13)

Konvergence 25 883 511 035

Regionální konvergence 17 064 488 596

Fond soudržnosti 8 819 022 439

Konkurenceschopnost (Praha) 419 093 449

z toho: konkurenceschopnost 194 247 800

dodatečná alokace 224 845 649

Přeshraniční a transnac. spolupráce 389 051 107

z toho: přeshraniční 275 599 077

dodatečná přeshraniční 75 990 880

transnacionální 37 461 150

Celkem26 691 655 591(740 mld. Kč)

Základní rámec regionální politiky ČR (2007-13)

Strategické obecné zásady Společenství- evropská úroveň– návrh Komise, schvaluje Rada s EP– hlavní cíle a rozdělení prostředků– navázání na další dokumenty (Lisabonská strategie)

Národní rozvojový plán- národní úroveň– nepovinný, schvaluje vláda– priority rozvoje státu, hlavní směřování veřejné podpory

Národní strategický referenční rámec– propojení předchozích– nutné schválení oběma partnery, u nás v červenci 2007– strategické cíle, způsob řízení a koordinace strukturální

politiky– systém finanční podpory– přehled operačních programů

Obsah NSRR

socioekonomická analýza– jak vypadají hlavní oblasti (ŽP, doprava, lidské zdroje)– popis regionálního rozdělení ČR

SWOT analýza strategie ČR pro období 2007-13

– hlavní zásady a východiska– globální cíl:

„Přeměna socioekonomického prostředí ČR v souladu s principy udržitelného rozvoje tak, aby ČR byla přitažlivým místem pro realizaci investic, práci a život obyvatel. Prostřednictvím trvalého posilování konkurenceschopnosti bude dosahováno udržitelného růstu s cílem dosáhnout hospodářské úrovně EU-25. ČR bude usilovat o růst zaměstnanosti a o vyvážený a harmonický rozvoj regionů, který povede ke zvyšování úrovně kvality života obyvatelstva.“

- na to navázány strategické cíle a priority

NSRR- čeho má být dosaženo

NSRR- strategický cíl I

NSRR- strategický cíl II

NSRR- strategický cíl III

NSRR- strategický cíl IV

Schéma rámce strukturální politiky v ČR

Operační programy ČR (2007-13)- Tématické

OP Podnikání a inovace– podpora rozvoje podnikatelského prostředí (zakládání firem, inovace, moderní

technologie) – 7 prioritních os:

• prioritní osa 1: Vznik firem • prioritní osa 2: Rozvoj firem • prioritní osa 3: Efektivní energie • prioritní osa 4: Inovace • prioritní osa 5: Prostředí pro podnikání a inovace • prioritní osa 6: Služby pro rozvoj podnikání • prioritní osa 7: Technická pomoc

– ERDF OP Doprava

– zkvalitnění infrastruktury a vzájemné propojenosti železnic, silnic i říční dopravy

– 8 prioritních os (sítě TEN-T i mimo)– ERDF i Fond soudržnosti

OP Životní prostředí– zlepšení kvality ŽP i zavádění nových technologií v této oblasti– 9 prioritních os (odpady, voda, obnovitelná energie, vzdělávání…)– ERDF i Fond soudržnosti

Operační programy ČR (2007-13)- Tématické

OP Lidské zdroje a zaměstnanost– snižování nezaměstnanosti skrze aktivní politiku na trhu práce,

profesní vzdělávání, boj se sociálním vyloučením – 6 prioritních os– ESF, neinvestiční projekty

OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost– zkvalitnění a modernizace systému vzdělávání všech stupňů,

celoživotní učení– 4 prioritní osy, ESF– ERDF i Fond soudržnosti

Integrovaný operační program– infrastruktura pro veřejnou zprávu a veřejné služby, rozvoj

informačních technologií, cestovní ruch – 4 prioritní osy, ERDF

OP Technická pomoc– efektivní řízení, kontrola a vyhodnocování realizace regionální

politiky– 1 prioritní osa, financuje ERDF

Operační programy ČR (2007-13)- Tématické

OP Výzkum a vývoj pro inovace– posilování výzkumného a inovačního potenciálu ČR (VŠ a

výzkumné instituce), zlepšení terciálního vzdělávání– 4 prioritní osy, financuje ERDF

Regionální operační programy

každý NUTS II region svůj vlastní cílem zvýšit konkurenceschopnost regionů, urychlit

jejich rozvoj a zvýšit atraktivitu pro investory co všechno lze financovat (ale bude se lišit v každém

regionu):– dopravní dostupnost a obslužnost– rozvoj území– regionální rozvoj podnikání– rozvoj cestovního ruchu

ERDF, investiční projekty Operační programy Praha (Cíl: Regionální

konkurenceschopnost a zaměstnanost)– OP Praha Adaptabilita (neinvestiční, ERDF)– OP Praha Konkurenceschopnost (investiční, ESF)

Regionální operační programy

Regionální operační programy

Evropská územní spolupráce

cíl: Evropská územní spolupráce vychází z předchozího Interregu 5 OP (sousední země, Bavorsko+Sasko) OP Meziregionální spolupráce OP Nadnárodní spolupráce

Zhodnocení 2007-2013

průběh vyjednávání– velké obtíže– Komise odmítá schvalovat operační programy,

nutné přepracování– možným problémem velké množství OP

novinky na léta 2007-2013– spolufinancování zvýšeno až na 85 %– zavedeno pravidlo n+3– umožněno průběžné financování (zálohy)– možnost započíst i DPH

Regionální operační programy