Clase N°1-APR y Saneamiento
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Clase:Saneamientos Sanitarios y su Documentación Técnica
Docente: Andrés García Ruiz
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Un Saneamiento sanitario, correspondea la dotación de infrestructura de aguapotable y alcantarillado, a un
determinado sector o poblaciónEn nuestro país Este concepto se aplicaprincipalmente a los sectores rurales.
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Los sistemas de agua potable rural(APR) son servicios que se prestan enáreas territoriales calificadas como
rurales o agrícolas conforme con losrespectivos instrumentos deplanificación territorial (PlanRegulador).
Plan Regulador: Corresponde al área definida comourbana por cada comuna.
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Estos sistemas se forman yconstituyen como un servicioparticular, bajo la forma de un
Comité o Cooperativa u otra figura jurídica que acuerden losinteresados, obteniendo los permisosde funcionamiento del Ministerio deSalud, a través de los respectivosServicios de Salud del Ambiente.
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En lo referido al Agua Potable delSector Rural, la primera conclusiónglobal que se puede extraer una vez
efectuado el desarrollo de losproyectos, es que no existe ningunaInstitución del Estado concompetencia exclusiva en materia deservicios sanitarios en el sector.
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El Alcantarillado rural se asociaprincipalmente a solucionesindividuales del tipo «Fosa Séptica».
Los alcantarillado colectivos o públicos,por lo general toman el nombre deSaneamiento Sanitario Rural.
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El objetivo principal de los proyectos deSaneamiento es normalizar lassoluciones de carácter sanitario enasentamientos rurales (poblaciones conmenos de 1.000 habitantes) ynormalizar las alternativas técnicas desoluciones de tratamiento sostenibles
en el tiempo, para su aplicación a losdistintos escenarios del ámbito rural.
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Actualmente, algunas localidades ruralesorganizadas que tienen resuelto su servicio deabastecimiento de agua potable y cuyo comitéde administración funciona adecuadamente,han avanzado por iniciativas municipales en lasolución de los sistemas de alcantarillado, conalgún tipo de solución de tratamiento ydisposición de las aguas servidas (fosa sépticay pozo de inltración) para las localidadespequeñas y sistema de tratamiento másconvencional en aquellas donde es posibletécnica y económicamente.
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Una vez delimitado el entorno del Sector Ruraltanto en lo que dice relación con el AguaPotable como el Saneamiento, se desarrolla elproyecto técnico y se debe ingresar adiferentes servicios públicos, quienes tienen lamisión de revisar y aprobar el proyecto entodas sus etapas.
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Comisión Nacional del Medio Ambiente ,Actualmente delega sus funciones en elServicio de Evaluación Ambiental, quien velapor el cumplimiento de la normativamedioambiental vigente. Todos los proyectosde saneamiento deben ser ingresados a esteservicio y solo éste indicará si tienepertinencia en el desarrollo del proyecto.
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Comités de Agua Potable Rural Los Comitésde Agua Potable Rural se rigen por la Ley Nº19.418, de 1995, Ley sobre Juntas de Vecinosy demás Organizaciones Comunitarias, cuyotexto refundido, coordinado y sistematizado,fue jado por D.S. Nº 58, del 9 de enero de1997.Estas organizaciones sin fines de lucro, sonlas responsables de administrar, operar ymantener el sistema de saneamiento sanitario,por lo general con apoyo estatal.
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Consumidores No tienen una directaparticipación en el esquema de regulación,pero tratándose del sistema de Agua PotableRural intervienen organizados medianteComités o Cooperativas como destinatariosfinales o beneciarios de los respectivossistemas de agua potable rural.
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Cooperativas de Agua Potable Rural Soncooperativas aquellas empresas que deconformidad con los principios de laautoayuda, autoadministración yautorresponsabilidad, tienen por objeto
mejorar las condiciones económicas de sussocios. Las cooperativas disponen de unmarco regulatorio propio, constituido por laley del ramo (DFL Nº5 de 2004 Ministerio deEconomía) y un reglamento, además denormas e instrucciones de carácter contable yadministrativo, dictadas por el Departamentode Cooperativas para perfeccionar elfuncionamiento de las cooperativas.
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Empresas Sanitarias . Conforme lo dispone elArt. 52 Bis del DFL 382, ellas podránestablecer, construir, mantener y explotarsistemas de agua potable, alcantarillado ytratamiento de aguas servidas en el ámbitorural, bajo la condición de no afectar ocomprometer la calidad y continuidad delservicio público sanitario.Ministerio de Economía Dentro de susfunciones le corresponde la jación de lastarifas del sector urbano, a proposición de laSuperintendencia de Servicios Sanitarios.
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MIDESO Tiene como rol el Análisis deInversiones contenido en la metodología deformulación y evaluación de proyectos deagua potable y en el Manual SEBI (referido a laformulación de proyectos de agua potablerural y saneamiento rural) y su evaluación enel Sistema nacional de Inversiones.
Son quienes finalmente autorizan lospresupuestos fijados en los proyectos paraejecución de los mismos.
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Ministerio de Obras Públicas Le correspondela administración de la legislación en materiade recursos hídricos, la asignación de losderechos de agua y la aprobación de losderechos de concesión para establecer,
construir y explotar servicios sanitarios. ElMinisterio de Obras Públicas, sin perjuicio dela participación de otras entidades estatales yprivadas, es también responsable de laplanicación, ejecución y desarrollo delprograma de Agua Potable Rural, cuyoobjetivo es otorgar el servicio de agua potablea la población rural concentrada y noconcentrada.
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Ministerio de Salud Aprueba los diseños deabastecimiento de agua potable y tratamientode aguas servidas, además de autorizar sufuncionamiento una vez construidos.
Superintendencia de Servicios SanitariosTiene competencia en el sector urbano, donderealiza funciones relativas al otorgamiento deConcesiones Sanitarias, Fiscalización de losprestadores sanitarios, Cálculo de Tarifas ycontrol de Riles.
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En los siguientes cuadros se resumen lasnormas atingentes separadas por sectorUrbano, Rural y ambos Sectores:
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