: . . . EXPOSITOR DR ADM JORGE M BRAVO TORO

Tema

Instrumentos de Gestión de la Administración Pública.

Reglamento de Organización y Funciones. Cuadro para Asignación de Personal. Manual de Organización y Funciones. Inventario y Manual de Procedimientos Texto Único de Procedimientos

Administrativos.

MÓDULO I Procedimientos Adminis trativos

•ORGANIZACIÓN

• ESTRUCTURA NORMATIVA DE LA ORGANIZACIÓN

NATURALEZAUnión de 2 o mas personas para el logro de objetivos comunesmediante el uso de recursos

TIPOS DE ORGANIZACIONES

1) Según su Naturaleza Jurídica* Públicos * Privadas * Mixtas

2) Por sus Resultados o Productos 2.1 Organizaciones que hacen y mueven cosas

- Manufacturas - Pesquería- Agricultura - Construcción- Minería - Transporte

2.2 Organizaciones de Trabajo Intelectual y de servicios* Educación * Religión* Salud * Ideologías* Cultura * Entretenimiento * Científicos * Investigación* Servicios

– ORGANIZACIONES SUNATURALEZA

Intangibilidad

Alto grado de participación del usuario

Producción y consumo simultaneo

Estandarización restringida

Variabilidad de la calidad

Inseparabilidad de la fuente productora

Fácilmente replicables

Innovación y mejora continua

CARACTERÍSTICAS DE LOSSERVICIOS

* Accionistas* Accionistas* Directivos* Directivos

*HUMANOS*HUMANOS * Empleados* Empleados* Operativos* Operativos* Clientes* Clientes* Proveedores* Proveedores

* Instalaciones* Instalaciones* Maquinas/Equipos* Maquinas/Equipos

*MATERIALES*MATERIALES * Materia Prima* Materia Prima* Productos* Productos* Dinero* Dinero

* Organización* Organización* Administración* Administración

*SISTEMICOS*SISTEMICOS * Producción* Producción* Comercial* Comercial* Tecnológico* Tecnológico

ELEMENTOS DE LAORGANIZACIÓN

CONTEXTO

ENTRADA> >SALIDA

RETRO

ORGANIZACIÓN(PROCESING)

ENFOQUE SISTÉMICO DE LAORGANIZACIÓN

Actividades de Actividades de DirecciónDirección

Actividades de LíneaActividades de Línea

Actividades de ApoyoActividades de Apoyo

Actividades de Actividades de AsesoríaAsesoría

Actividades de Actividades de ControlControl

ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LASORGANIZACIONES

EVALUACION

SUPERVISION

VERIFICACION

ORIENTACION

ETROALIMENTACION

FINES

OBJETIVOS

METAS

POLITICAS

ESTRATEGIAS

PROGRAMAS

PRESUPUESTOS

COMITES

COMISIONES

REUNIONES

ASAMBLEAS

CIRCULOS DE ESTUDi O TRABAJO

INFORMACION

FUNCIONES

ESTRUCTURAS

CARGOS

METODOS

PROCEDIMIENTOS

RECURSOS

SISTEMAS

DELEGACION DE FUNCIONES

DESCONCENTRACION

AUTORIDAD/RESPONSABILIDAD

TOMA DE DECISIONES

RESOLVER CONFLICTOS

COMUNICACION

P.A

CON P

D

CO. O

ÁMBITO FUNCIONAL DEL PROCESOADMINISTRATIVO

Organización

Planeamiento

Plan Control

PIA

MAPRO

CAP

ROF

POI

PDE

Modelos de GestiónDirección

Control

MOF

Ge re nte

Sub Ge re nte Sub Ge re nte Sub G erentr

Ge re nte

Sub Ge re nte Sub Ge re nte Sub G erentr

Ge re nte

Sub Ge re nte Sub Ge re nte Sub G erentr Organización

Planeamiento

Plan Control

PIA

MAPRO

CAP

ROF

POI

PDE

Modelos de GestiónDirección

Control

MOF

Ge re nte

Sub Ge re nte Sub Ge re nte Sub Gerentr

Ge re nte

Sub Ge re nte Sub Ge re nte Sub Gerentr

G erente

Sub Gere nte Sub G erente Sub G erentr

NORMASNORMAS

NATURALEZANATURALEZA

CARACTERISTICASCARACTERISTICAS Cobertura Cobertura CalidadCalidad FactibilidadFactibilidad

ETAPASETAPAS FormulaciónFormulación ImplementaciónImplementación

ESTRUCTURA NORMATIVA DE LA ORGANIZACIÓN ESTRUCTURA NORMATIVA DE LA ORGANIZACIÓN Principales Instrumentos NormativosPrincipales Instrumentos Normativos CaracterísticasCaracterísticas Importancias de sus AplicacionesImportancias de sus Aplicaciones

NORMATIVIDAD EN LASORGANIZACIONES

Ley Orgánica / Estatuto

Reglamento de Organización y Funciones

Cuadro para Asignación de Personal

Manual de Organización y Funciones

Plan Operativo Institucional

Manuales de Políticas

Presupuesto Analítico de Personal

Manual de Procedimientos

Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA

Guía de Servicios al Ciudadano

FORMALIZACIÓN DE ORGANIZACIONESPÚBLICAS

Es un documento de gestión que precisa: funciones/ unidades orgánicas/ relaciones funcionales y Es un documento de gestión que precisa: funciones/ unidades orgánicas/ relaciones funcionales y atribuciones especificas. atribuciones especificas.

ESTRUCTURA DEL ROFESTRUCTURA DEL ROF

INTRODUCCIONINTRODUCCION

INDICEINDICE

GENERALIDADESGENERALIDADES

TITULO PRIMERO : DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES TITULO PRIMERO : DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES

GENERALESGENERALES

TITULO SEGUNDO : DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES TITULO SEGUNDO : DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

TITULO TERCERO : DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALESTITULO TERCERO : DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

TITULO CUARTO : DEL REGIMEN LABORALTITULO CUARTO : DEL REGIMEN LABORAL

TITUTLO QUINTO : DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASTITUTLO QUINTO : DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TITULO SEXTO : DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALESTITULO SEXTO : DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

ORGANIGRAMA GENERALORGANIGRAMA GENERAL

GLOSARIO DE TERMINOSGLOSARIO DE TERMINOS

BASE LEGAL: D.S. N° 043-2006-PCM.BASE LEGAL: D.S. N° 043-2006-PCM.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y ( )FUNCIONES ROF

Todas las entidades de la Administración Publica deben contar con su respectivo ROF.

La propuesta del ROF de una entidad debe ser el resultad o de un estudio que comprenda

La disposiciones legales administrativas de creación La factibilidad de implementar la organización propuesta Los principales servicios que corresponda a la organización El sustento técnico de la estructura y funciones

El ROF debe ser empleado como un instrumento de gestión.

Para establecer los tipos de órganos Para establecer campos funcionales Precisar atribuciones funcionales Precisar responsabilidades funcionales Precisar la interrelaciones funcionales Determinar el régimen laboral Determinar el régimen económico financiero Servir como un instrumento para el proceso de dirección y control

El ROF formaliza unidades orgánicas solo hasta el tercer nivel

CARACTERÍSTICA DEL REGLAMENTO DE ( )ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ROF

El ROF tendrá las siguientes características

Debe estar organizado en una forma sistemática

Debe contener información pertinente concreta y clara

Debe ser redactado en términos de fácil lectura y comprensión

Debe ser presentado e impreso para permitir su fácil manejo

Su contenido se presentara en títulos, capítulos y artículos

Comprende las siguientes etapas

FORMULACIÓN

Se constituirá una Comisión.La Oficina o Área de Racionalización actúa como Secretaria

Técnica.Cada órgano propone las funciones generales y Atribuciones.Su formulación debe ser compatible con las normas Legales

que le sustentan.En lo posible se debe hacer corte de pagina en los respectivos

capítulos y títulos.El proyecto a nivel de documento y trabajo debe ser opinado.

por los responsables de las diversas Áreas.El proyecto final debe ser concordado en relación con las otras

áreas.

ETAPAS DEL DESARROLLO DEL ROF

APROBACIÓN El proyecto debe ser elevado a la autoridad

competente con el respectivo proyecto- norma de aprobación.

Debe adjuntarse una exposición de motivos.

DIFUSIÓN

Imprimir el numero necesario para su distribución a nivel de las unidades orgánicas de la entidad, archivo, centro de documentación, biblioteca y para los organismos de nivel superior

Los ejemplares deben ser codificados y numerados. Su distribución debe comprender necesariamente

a los responsables de todas las unidades orgánicas de la entidad.

ACTUALIZACION

La Oficina de Racionalización o las que haga sus veces será responsable de la actualización del ROF.

Deberá considerarse para ello:

Cuando se modifique la naturaleza, ámbito u objetivo y fines de la entidad.

La propuesta de los órganos.

Cuando se emite una norma que modifique el ámbito funcional.

Cuando sea necesario modificar la estructura orgánica.

Fijación de la naturaleza, finalidad y alcance.

Determinación de las funciones.

Agrupación de las funciones.

Por sistemas. Por proceso administrativo. Por funciones u órganos.

Determinación de la estructura orgánica.

METODOLOGÍAS PARA LA ELABORACIÓN DELROF

Debe previamente definirse la política institucional sobre los niveles jerárquicos y sobre los tipos de Departamentalización.

El diseño de la estructura orgánica de be efectuarse sobre la base de los siguientes criterios.

Objetividad.Simplicidad.Funcionalidad.Flexibilidad.Economía de recursos.Separación de funciones y atribuciones.

METODOLOGÍAS PARA DETERMINAR LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

Órganos de Alta Dirección. Órganos Consultivos. Órganos de Control Institucional. Órganos de Apoyo. Órganos de Línea Técnicos Normativos de Ejecución. Órganos Desconcentrados.

Estos órganos podrán desagregarse en otras unidades orgánicas de menor nivel de acuerdo a la especialización, carga de trabajo, complejidad, servicios y productos a producir.

:LOS TIPOS DE ÓRGANOS SON

CRITERIOS PARA EL PROCESO DEDEPARTAMENTALIZACIÓN

Por funciones o propósitos.

Por procesos o técnicas.

Por productos.

Por clientes.

Por territorio.

Por turnos.

Mixtas.

Para la Alta Dirección.

Para los Órganos de Línea.

Para el Órgano de Control, Apoyo y Asesoramiento

NOMENCLATURA DE LOS ÓRGANOS DE ACUERDO A LA NATURALEZA

PRINCIPALES TÉRMINOS UTILIZADOS EN LA FORMULACIÓN DEL ROF

Acto Administrativo.

Atribución o Facultad.

Departamentalización.

Diagnostico Situacional.

Estructura Funcional.

Estructura Orgánica

Función.

Funciones Directivas.

Jerarquización

Unidades Orgánicas

REFERENCIA : D.S. N° 043-2006-PCM (DIRECTIVA NO 005-82-INAP / DNR)

INTRODUCCIÓN.

ÍNDICE.

TITULO PRIMERO: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Naturaleza jurídica Entidad de la que depende Jurisdicción Funciones generales Base legal.

TITULO SEGUNDO: DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICADe la estructura orgánica (asignándoles un código según

tipo de órganos.Funciones de cada órgano y unidades estructuradas

INSTRUCCIONES PARA EL DESARROLLO DE LOS RUBROS QUE CONTIENE EL ROF

TITULO TERCEROTITULO TERCERO

De las Relaciones Interinstitucionales.De las Relaciones Interinstitucionales.

TITULO CUARTOTITULO CUARTO

De las disposiciones complementarias y finales.De las disposiciones complementarias y finales.

ANEXOANEXO

ORGANIGRAMA GENERALORGANIGRAMA GENERAL

GLOSARIO DE TERMINOSGLOSARIO DE TERMINOS

Observar las disposiciones sobre creación, organización y Observar las disposiciones sobre creación, organización y funciones, referidas al proceso de modernización y funciones, referidas al proceso de modernización y descentralización.descentralización.

Diseñar la organización con criterios de simplicidad y Diseñar la organización con criterios de simplicidad y flexibilidad.flexibilidad.

Observar el principio de especialidad.Observar el principio de especialidad. Observar el principio de legalidad de las funciones.Observar el principio de legalidad de las funciones. Todas las funciones y competencias que le competan a la Todas las funciones y competencias que le competan a la

entidad deben ser asignadas a algún órgano de esta.entidad deben ser asignadas a algún órgano de esta. Cuidar la coherencia entre asignación de competencias y Cuidar la coherencia entre asignación de competencias y

rendición de cuentas.rendición de cuentas. La estructura orgánica de una entidad debe guardar La estructura orgánica de una entidad debe guardar

equilibrio entre las necesidades de jerarquización de la equilibrio entre las necesidades de jerarquización de la autoridad y de coordinación entre órganos.autoridad y de coordinación entre órganos.

CRITERIOS PARA ELABORACIÓN DELROF

Unidades orgánicas de órganos de asesoramiento y de apoyo

ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y ÓRGANOS DE APOYO

UNIDADES ORGÁNICAS DE ÓRGANOS DE

LÍNEA

3er Nivel

ÓRGANOS DE LÍNEA2do Nivel

ALTA DIRECCIÓN1er Nivel

NIVELES JERÁRQUICONIVELES

ORGANIZACIONALES

NIVELES ORGANIZACIONALES

Ordenanza MunicipalOrganismos Públicos Descentralizados de Gobiernos Locales

Ordenanza MunicipalMunicipalidades

Ordenanza RegionalGobiernos Regionales

Resolución del Titular

Poder Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Contraloría General, Tribunal Constitucional y Universidades Públicas.

Decreto SupremoMinisterios, Organismos Públicos Descentralizados y otros con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o Ministerios.

DISPOSITIVO LEGAL

INSTITUCIÓN

NIVELES DE APROBACIÓN DEL ROF

El CAP es un documento técnico normativo de gestión El CAP es un documento técnico normativo de gestión institucional que contiene los cargos necesarios de una institucional que contiene los cargos necesarios de una dependencia para su óptimo funcionamiento en base a la dependencia para su óptimo funcionamiento en base a la estructura de la organización vigente, prevista en el ROF.estructura de la organización vigente, prevista en el ROF.

El CAP deberá elaborarse tomando como base el Reglamento El CAP deberá elaborarse tomando como base el Reglamento de Organización y Funciones y la clasificación de cargos de Organización y Funciones y la clasificación de cargos institucional vigente.institucional vigente.

El CAP deberá ser utilizado como un documento de El CAP deberá ser utilizado como un documento de previsión de la planta orgánica de una Entidad para un previsión de la planta orgánica de una Entidad para un periodo definido, asimismo, como un documento de periodo definido, asimismo, como un documento de regulación para la previsión de plazas contenidas en el regulación para la previsión de plazas contenidas en el Presupuesto Analítico del Personal (PAP). Presupuesto Analítico del Personal (PAP).

CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL( )CAP

REF.: D.S. N° 043-2004-PCMREF.: D.S. N° 043-2004-PCM

Analizar los Objetivos.Analizar los Objetivos.

Determinar las Funciones Básicas.Determinar las Funciones Básicas.

Establecer la Estructura Básica.Establecer la Estructura Básica.

Determinar Actividades Servicios Productos.Determinar Actividades Servicios Productos.

Establecer Planta Orgánica.Establecer Planta Orgánica.

Establecer las Situaciones Diferenciales de los Establecer las Situaciones Diferenciales de los Cargos.Cargos.

Establecer la Nomenclatura de Cargo.Establecer la Nomenclatura de Cargo.

Formular el CAP.Formular el CAP.

METODOLOGÍAS PARA ESTABLECER NECESIDADES DE CARGOS

CONSIDERAR Y/O ANALIZAR LOS SIGUIENTES FACTORES:CONSIDERAR Y/O ANALIZAR LOS SIGUIENTES FACTORES:

El alcance o cobertura de las acciones que debe desarrollar El alcance o cobertura de las acciones que debe desarrollar cada unidad orgánica.cada unidad orgánica.

Complejidad de estas acciones.Complejidad de estas acciones.

Cantidad de servicios y/o productos que cada unidad Cantidad de servicios y/o productos que cada unidad orgánica debe brindar u obtener.orgánica debe brindar u obtener.

Disponibilidad Presupuestal.Disponibilidad Presupuestal.

Hombres necesarios para cumplir las actividades asignadas a Hombres necesarios para cumplir las actividades asignadas a la Unidad Orgánica.la Unidad Orgánica.

Dificultad de obtención de determinado personal idóneo para Dificultad de obtención de determinado personal idóneo para determinar cargos.determinar cargos.

CRITERIOS PARA DETERMINAR LA NATURALEZA Y CANTIDAD DE LOS CARGOS

SECTOR: COD:ENTIDAD: Nº HOJA:

010402

Director EjecutivoDirector de Sistema Adua IIEspec. Planificación IIEspec. Racionalizac. III

0102-0506-07

TotalNecesario

CargoEstructural

CargoClasificado

NºOrden

CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE ( )PERSONAL CAP

FORMATO PARA CUADRO DE ASIGNACIÓ DE ( )PERSONAL CAP

DIRECTOR GENERAL

DIRECTOR SIST. ADVO IV ESPECIALISTA OYM II (2do/4to/5to)

PROFESIONAL/TECNICO/ AUXILIAR

SPA – STE – SAA

CARGO ESTRUCTURAL

CARGO CLASIFICADO

NIVEL REMUNERATIVO

NIVEL ORGANIZATIVO

NIVEL DEL CARGO

NIVEL JERARQUICO

NIVEL DE CARRERA

EQUIVALENCIASTERMINOLOGIA

TERMINOLOGÍAS YEQUIVALENCIAS

Acuerdo del Directorio de FONAFE

FONAFE y las empresas bajo su ámbito

Resolución del Titular de la Entidad

Empresas Municipales, Organismos Públicos Descentralizados de Gobiernos Locales

Ordenanza Regional.Direcciones Regionales Sectoriales

Ordenanza MunicipalMunicipalidades

Ordenanza RegionalGobiernos Regionales

Resolución del TitularPoder Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Contraloría General, Tribunal Constitucional y Universidades Públicas.

Resolución Suprema refrendada por el Titular del Sector

Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados y otros con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o Ministerios.

D ISPOSITIVO LEGALINSTITUCIÓN

NIVELES DE APROBACIÓN DEL CAP

1.a contenido

JERARQUIA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTION.

CONCEPTO DEL MOF.

FINES Y USO DEL MOF.

CONTENIDO ESQUEMATICO DEL MOF.

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF.

CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES.

MANUAL DE ORGANIZACIONY FUNCIONES

Ley Orgánica de Creación.

Estatuto.

Reglamento de Organización y Funciones (ROF).

Cuadro para Asignación de Personal (CAP).

Manual de Organización y Funciones (MOF).

Manual de Procedimientos.

JERARQUÍA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN

El Manual de Organización y Funciones, es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones, así como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal.

CONCEPTO DE MOF

REFERENCIA LEGAL

DIRECTIVA NO 001-95-INAP/DNR Metología y Lineamientos para formular el MOF

ALCANCE

EL MOF ES OBLIGATORIO PARA TODOS LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.

NORMAS PARA LA FORMULACIÓN DEL MOF

Es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas para cada dependencia orgánica en el respectivo reglamento y funciones de la entidad así como a los requerimientos y nomenclatura de los cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal.

NATURALEZA DEL MOF

CARACTERÍSTICA

El MOF no será empleado para crear nuevas unidades orgánicas distintas a las contenidas en el ROF.

No se utilizara el MOF para crear cargos al margen de los establecidos en el CAP.

El MOF se elaborará independientemente en cada unidad orgánica establecido en el segundo nivel organizacional.

Determinar las funciones especificas, responsabilidades, autoridad y requisitos mínimos del cargo dentro de la estructura orgánica de cada dependencia.

Proporcionar información a los trabajadores sobre sus funciones y ubicación dentro de la estructura general de la organización así como las interrelaciones formales que corresponda.

Ayuda institucionalizar la simplificación administrativa.

Facilita el proceso de inducción del personal nuevo y el de adiestramiento y orientación de personal en servicio.

FINALIDAD DEL MOF

Determina las funciones especificas, responsabilidades, autoridad y requisitos mínimos de los cargos dentro de una estructura orgánica de cada dependencia.

Proporciona información a los funcionarios y servidores públicos sobre sus funciones y ubicación dentro de la estructura general de la organización, así como sobre las interrelaciones formales que corresponda.

Ayuda a institucionalizar la simplificación administrativa proporcionando información sobre las funciones que le corresponde desempeñar al personal al ocupar los cargos que constituyen los puntos de trámite en el flujo de los procedimientos.

Facilita el proceso de inducción de personal nuevo y el de adiestramiento y orientación del personal en servicio, permitiéndoles conocer con claridad sus funciones y responsabilidades del cargo a que han sido asignados así como aplicar programas de capacitación.

El MOF no será empleado para crear nuevas unidades orgánicas distintas a las contenidas en el ROF. Tampoco se utilizará para crear cargos al margen de los establecidos en el CAP.

El Manual de Organización y Funciones se elaborará independientemente en cada unidad orgánica de segundo nivel organizacional llámese Dirección Nacional, Dirección General, Dirección Técnica, Oficina y Órgano de Nivel equivalente.

FINES Y USO DEL MOF

NATURALEZA

Documentos de gestión que exponen con detalle la estructura y funciones de la dependencia de la que tratan, las relaciones de cada unidad y de cada cargo, así como la especificación de la autoridad y responsabilidad inherente al cargo, líneas de responsabilidad, canales de comunicación, etc.

FINALIDAD

Indicar las funciones básicas de cada unidad, delimitado la naturaleza y amplitud del trabajo.

Precisar la ubicación de cada cargo dentro de la estructura general de la dependencia y sus respectivas funciones

Delimitar la autoridad de las unidades orgánicas y cargos.

Describen las interrelaciones formales y funcionales de las unidades y cargos al interior y exterior

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

Estructura del MOF.

Introducción.

Finalidad alcance.

Aprobación y actualización.

Base legal.

Objetivos.

Políticas.

Líneas de autoridad, responsabilidad y coordinación.

Funciones generales.

Organización.

Funciones de las unidades estructurales.

Cuadro orgánico de asignación de cargos.

Funciones especificas a nivel de los cargos.

Organigrama.

M ANU AL ES DE ORGANIZAC IÓN Y F UNCIO NES

PRESENTACIÓN (INTRODUCCIÓN)

INDICE (CONTENIDO)

ASPECTOS GENERALES

OBJETO DEL MANUAL

FINALIDAD

ALCANCE

BASE LEGAL

APROBACION (ACTUALIZACIÓN)

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL ORGANO

CUADRO ORGÁNICO DE CARGOS

INDICE DE CARGOS

DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES A NIVEL DE CARGOS

CONTENIDO ESQUEMÁTICO DEL MOF (D IREC TIVA N° 001 -95-INAP /DNR)

ASPECTOS GENERALES

OBJETO

FINALIDAD

ALCANCE

BASE LEGAL

APROBACIÓN (ACTUALIZACIÓN)

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Organigrama estructural del órgano

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Cuadro Orgánico de Cargos de (Nombre del Organismo)

Director General(Gerente)

01

04

02

01

-Director de Sist. Advo IV

-Planificador II

-Planificador I

-Secretaria II

01

02 – 05

06 – 07

08

CARGOESTRUCTURAL

TOTAL CARGO CLASIFICADO Nº DE

ORDEN

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Índice de Cargos

20

21

22

23

OFICINA PLANEAMIENTO

Director Sistema Advo IV Planificador II Planificador I Secretaria I

Orden Alfabética Por Unidad Orgánica

Nº HOJA RELACIÓN DE CARGOS

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Hoja de Especificación de Funciones

(Alternativa A)

1. FUNCIONES ESPECIFICAS a. b. c. d. e. f. g. h. n. Las demás que le asigne el (Cargo del Jefe inmediato superior) 2. LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD a. Dependencia Directa. b. Supervisión Directa (1) (2) (n) 3. REQUISITOS MINIMOS a. Formación b. Experiencia c. Alternativa

Nº HOJA

Unidad Orgánica Cargo:........................................... ....................................

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Hoja de Especificación de Funciones

(Alternativa B)

Nombrado/ Contratado

4. Forma de Contrato

Formación Experiencia Otros

3. Condiciones / exigencias del Cargo

• De Gestión

• Docencia

• Investigación

• Asistenciales

2. Funciones

--

Enfermera: .............................................................

Perfil del Cargo Codigo:

1. Naturaleza del trabajo/ Cargo

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE FUNCIONES

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Describe acciones a realizar.

Los verbos se presentan en imperativo (acción dinámica).

Su descripción debe ser clara, sencilla. Pero objetiva y lógica.

Seguir la secuencia del proceso administrativo (planea, organiza, dirige, coordina, supervisa, controla).

Describir las funciones en orden de importancia y/o según la secuencia de su ejecución.

Describir las funciones permanentes y las periódicas.

Describir las atribuciones (aprueba, autoriza, firma, visa, dirige, participa y opina, selecciona, convoca, etc).

CARACTERÍSTICAS DE LAS FUNCIONES

FORMULACIÓN FORMULACIÓN

PLANEAMIENTOSPLANEAMIENTOS RE COPILACION DE LA INFORMACIÓNRE COPILACION DE LA INFORMACIÓN ESTUDIO DE ANALISISESTUDIO DE ANALISIS REDACCION DEL PROYECTOREDACCION DEL PROYECTO

APROBACIÓNAPROBACIÓN

IMPRESIÓN - REPRODUCCIÓNIMPRESIÓN - REPRODUCCIÓN

DIFUSIÓNDIFUSIÓN

ACTUALIZACIÓNACTUALIZACIÓN

ETAPAS PARA LA FORMULACIÓN DEL MOF

Contenido:

Denominación de la unidad orgánica a la cual pertenece el cargo

Denominación del cargo Funciones generales Funciones especificas Líneas de autoridad y responsabilidad Dependencia directa Cargos que supervisan

Requisitos mínimos (especificaciones) Formación Experiencia Alternativa

MO DEL O D E HOJA D E DE SCRIP CIÓN D E F UNCIONE S

UNIDAD ORGANICA: SUPERVISION DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS

CARGO: ANALISTA DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS

Nº HOJA

1 . - F unc io ne s Esp ec i fi ca s.

• Asesorar a los diferentes organismos que conforman el poder judicial en la formulación y/o actualización de sus reglamentos de organización y funciones, manuales de organización y funciones, manuales de procedimientos y otros documentos normativos.

• Asistir al supervisor de organización y procesos en el diseño e implementación de la organización y de sus procesos a nivel institucional, derivado de cambios requeridos para el desarrollo del poder judicial.

• Participar en los diagnósticos organizacionales y sus procesos, orientados a la adecuación sistemática de las funciones, estructura de cargos y procedimientos de los organismos del poder judicial que aseguren la eficiencia en la toma de decisiones para el logro de los objetivos institucionales.

• Realizar la evaluación técnica de los anteproyectos de los documentos normativos remitidos por los organismos del poder judicial, recomendando su aprobación.

MO DEL O D E DE DE SCRIP CIÓN D E F UNCION ES

A. Integrar las comisiones establecidas para la formulación de los documentos normativos, cuando así lo designe la secretaria ejecutiva o la gerencia general.

B. Procesar información y preparar cuadros, resúmenes e informes sobre estudios del ámbito de su competencia, que disponga el supervisor de organización y procesos.

C. Las demás que le asigne al supervisor de organización y procesos.

2.- LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD

E. DEPENDENCIA DIRECTA

Depende directamente del supervisor de organización y procesos.

G. SUPERVISION DIRECTA

No ejerce supervisión directa.

3.- REQUISITOS MINIMOS

J. FORMACION

(1) Titulo profesional universitario de administración, ingeniería industrial o carreras afines.

(2) Capacitación especializada en el área de organización y procesos.

B. EXPERIENCIA

(1) Con experiencia en el desarrollo de actividades de organización y procesos.

C. ALTERNATIVA

(1) Amplia capacitación y experiencia en el desarrollo de actividades de organización y procesos.

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEPARTAMENTO

PERFIL DEL CARGO: DE

MEDICO JEFE DE SERVICIO NEONATOLOGIA

1. NATURALEZA

DEL TRABAJO

2. FUNCIONES: * GESTION:

* DOCENCIA

* INVESTIGACION

* ASISTENCIALES

3. CONDICIONES

QUE DEBE REUNIR:

4. FORMA DE CONTRA-

TACION:

Es un documento descriptivo y de sistematización normativa, que tiene un carácter instructivo e informativo

Contiene en forma detallada las acciones que se rigen en la ejecución de los procesos y generados para el cumplimiento de las funciones.

La descripción de los procedimientos deberá guardar coherencia en los respectivos dispositivos legales y/o administrativos que regulan el funcionamiento de la entidad.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

1. INTRODUCCION

2. INDICE

3. DATOS GENERALES

OBJETIVO

ALCANCE

APROBACION Y ACTUALIZACION

4. DATOS DEL PROCEDIMIENTO

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

FINALIDAD BASE LEGAL

REQUISITOS

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

INSTRUCCIONES

DURACION

DIAGRAMACION

FORMULARIOS

GLOSARIOS DE TERMINOS

CONTENIDO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

1

A

INICIO/FIN DEL PROCEDIMIENTO

OPERACION

CONECTOR MISMA PAGINA (NUMERO)

ARCHIVO DEFINITIVO

ARCHIVO TEMPORAL

ALTERNATIVA/ DECISION

PROCESO

FORMULARIO

CONECTOR DE OTRA PAGINA

SIMBOLOGÍA BÁSICA UTILIZADA EN FLUJOGRAMAS

OBJETO

FINALIDAD

ALCANCE

BASE LEGAL

VIGENCIA

NORMAS GENERALES

NORMAS ESPECIFICAS, COMPLEMENTARIOS O TRANSITORIAS

PROCEDIMIENTOS

FLUJOGRAMA

DIRECTIVAS

REFERENCIAS:

Su aplicación es en todas las entidades de la Administración Pública.

La Ley regula las actuaciones de la función administrativa del Estado y el procedimiento administrativo común desarrollados en las entidades.

ÁMBITO Y CONTENIDO

Es establecer el régimen jurídico aplicable para que la actuación de la Administración Pública, sirva a la protección del interés general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general.

FINALIDAD

Se sustenta que fundamentalmente en:

P. Legalidad. Debido procedimiento. Impulso de Oficio Razonabilidad. Imparcialidad. Informalismo. Presunción de veracidad. Conducta procedimental. Celeridad. Eficacia. Verdad material. Participación Simplicidad. Uniformidad Predictibilidad. Privilegio de contratos posteriores.

PRINCIPIOS

Son las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta.

ACTOS ADMINISTRATIVOS

Son el conjunto de actos y diligencia tramitadas en las entidades, conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos, individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Procedimientos de aprobación automática.

De evaluación previa por la entidad.

Silencio Positivo.

Silencio Negativo.Cada entidad señala estos procedimientos en su Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA.

CALIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

30 DIAS HABILES

SALVO DISPOSICION POR LEY O DECRETO LEGISLATIVO .

PLAZO MÁXIMO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EVALUACIÓN PREVIA

Los procedimientos requisitos y costos administrativos se establecen por la máxima autoridad de la entidad.Los procedimientos deben ser

compendiados y sistematizados en el TUPA, y aprobados por la entidad.Incurre en responsabilidad la

autoridad que procede de modo diferente.

LEGALIDAD DEL PROCEDIMIENTO

Todos los procedimientos de iniciativa de parte que se requieran para satisfacer los intereses, los derechos de los administrados – que requieran pronunciamiento de la entidad y cuya exigencia cuente con respaldo legal expresado en el TUPA.

Descripción clara y taxativa de todos los requisitos.La calificación de cada procedimiento (evaluación previa o

aprobación automática.Los supuestos en que procede los derechos de tramitación, con

indicación de monto y forma de pago, expresado en UIT.Las vías de recepción para acceder a los procedimientos.La autoridad competente para resolver en cada instancia y los

recursos a interponerse .Los formularios que se sean empleados durante la tramitación

NOTA.- El TUPA también incluirá la relación de aquellos servicios prestados en exclusividad por las entidades

CONTENIDO DEL TUPA

El TUPA es aprobado por la máxima autoridad en la entidad.

Cada 2 años las entidades están obligadas a publicar el integro del TUPA y cuando se introduzcan modificaciones.

APROBACIÓN Y DIFUSIÓN DEL TUPA

DR. ADM. JORGE BRAVO TOROCONSULTOR - DOCENTE EN GESTIÓN PÚBLICAY PRIVADA