Clase 1-Administracion Tributaria
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LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Chimbote Enero 2014
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I.I. La Administración TributariaLa Administración Tributaria
1.1. VisiónVisión2.2. MisiónMisión3.3. Objetivos GeneralesObjetivos Generales4.4. FinalidadFinalidad5.5. Valores de la SUNATValores de la SUNAT
II. Funciones y Estructura de la SUNAT.II. Funciones y Estructura de la SUNAT.
1.1. Principales funciones de la SUNATPrincipales funciones de la SUNAT2.2. Tributos que administraTributos que administra3.3. Organigrama de la SUNATOrganigrama de la SUNAT4.4. Objetivos EspecíficosObjetivos Específicos5.5. Objetivos EstratégicosObjetivos Estratégicos6.6. Proyectos Proyectos
CONTENIDO:CONTENIDO:
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LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT fue creada por Ley N° 24829, es una Institución Pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas, con personería jurídica de Derecho Público, patrimonio propio y autonomía económica, administrativa, funcional, técnica y financiera.
En virtud a lo dispuesto por el D. S. N° 061-2002-PCM, SUNAT ha absorbido a Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondían a esta entidad.
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“Constituirse en una Institución moderna e
innovadora que facilita el comercio exterior y el efectivo cumplimiento tributario y aduanero
brindando servicios de excelencia”.
VISIÓNVISIÓN
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MISIÓNMISIÓN
“Gestionar integradamente el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras, así como la facilitación del comercio exterior, de forma eficiente, transparente, legal y respetando al contribuyente o usuario”.
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OBJETIVOS GENERALESOBJETIVOS GENERALES
Incrementando laIncrementando la recaudaciónrecaudación
Incrementando laIncrementando la recaudaciónrecaudación
cumplimiento voluntario
Mejorando la Mejorando la competitividad competitividad
del paísdel país
Mejorando la Mejorando la competitividad competitividad
del paísdel país
Facilitación del comercio
Contribuir al desarrollo del país :Contribuir al desarrollo del país :
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FINALIDAD DE LA SUNAT
La SUNAT, con sus facultades y en calidad de administración tributaria y aduanera, tiene por finalidad:
a. Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos, y las aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP), con excepción de los tributos municipales.
b. Administrar y controlar el tráfico internacional de mercancías dentro del territorio aduanero y recaudar los tributos aplicables conforme a ley.
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FINALIDAD DE LA SUNAT
c. Facilitar las actividades económicas de comercio exterior, así como inspeccionar el tráfico internacional de personas y medios de transporte y desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisión de delitos aduaneros.
d. Proponer la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras y participar en la elaboración de las mismas.
e. Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de promover y facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
f. Otras que señale la ley.
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VALORES DE LA SUNAT
• HonestidadEntendida como una actuación Incorruptible, que cumple con las normas y principios éticos en todo momento sin buscar la obtención de ventajas ni beneficios particulares.
• Vocación de servicio Encaminar nuestros actos para conocer y satisfacer las expectativas de los contribuyentes, usuarios del comercio exterior y trabajadores.
• Excelencia Disposición para brindar nuestro mayor esfuerzo, obtener mejores resultados sostenidamente en el tiempo, cuidando los recursos, minimizando los costos y optimizando la calidad de nuestros servicios.
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VALORES DE LA SUNAT
• Innovación Capacidad para modificar las cosas aún partiendo de formas no pensadas anteriormente. Adelantarse a los demás en su accionar, simplificando los procedimientos y mejorando nuestros servicios.
• IntegridadEntendida como la capacidad para ser coherente con los principios y acciones de la institución. En nuestro trabajo, un comportamiento íntegro supone mantener la imagen de servidor público en todo momento, cuidar que nuestra vida privada y comportamiento no interfiera con la imagen de un funcionario público.
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FUNCIONES Y ESTRUCTURA DE LA SUNAT
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PRINCIPALES FUNCIONES DE LA SUNAT
a. Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos internos y los aportes al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP).
b. Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas
la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras.
c. Expedir disposiciones especializadas en materia tributaria y aduanera, para simplificar los regímenes y trámites aduaneros.
d. Sistematizar y ordenar la legislación vinculada con los tributos internos y aduaneros que administra.
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PRINCIPALES FUNCIONES DE LA SUNAT
f. Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y administrativa.
g. Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de las deudas tributarias o aduaneras.
h. Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias
de aduanas, despachadores oficiales, almacenes fiscales, terminales de almacenamiento y medios de transporte del tráfico internacional de personas y mercancías u otros.
i. Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando,
la defraudación de rentas tributarias y de aduanas, el tráfico ilícito de mercancías, y aplicar medidas en resguardo del interés fiscal.
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PRINCIPALES FUNCIONES DE LA SUNATj. Resolver en la vía administrativa los reclamos y
devoluciones de impuestos, presentados por los contribuyentes y dar cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal, y en su caso a las del Poder Judicial.
k. Sancionar a quienes infrinjan las disposiciones
legales y administrativas de carácter tributario y aduanero, con arreglo a Ley.
l. Ejercer los actos de cobranza coactiva necesarias
para la cobranza de deudas de los contribuyentes. m. Mantener en custodia los bienes incautados,
embargados o comisados, efectuando los remates respectivos de acuerdo a sus funciones.
n. Otras funciones inherentes a la SUNAT.
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TRIBUTOS QUE ADMINISTRA.
Los tributos que administra la SUNAT son:
a. Impuesto General a las Ventas – IGV.
b. Impuesto a la Renta – I. Rta., Por negocios y empresas sobre las rentas del capital, del trabajo o de la aplicación conjunta de ambos.
c. Nuevo Régimen Único Simplificado – NRUS,
Régimen simple cuyo pago es una cuota única por cada mes según las ventas o compras realizadas.
d. Impuesto Selectivo al Consumo – ISC., Sobre la producción o importación de determinados bienes como cigarrillos, licores, cervezas, gaseosas, combustibles, etc.
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TRIBUTOS QUE ADMINISTRA.
e. Impuesto Extraordinario de Solidaridad - en favor de la Niñez Desamparada: Son sujetos de este impuesto las personas que soliciten la expedición o revalidación de pasaportes.
f. Aportaciones al ESSALUD y a la ONP: Mediante la
Ley N° 27334 se encarga a la SUNAT la administración de las citadas aportaciones.
g. Derechos Arancelarios o Ad-Valorem, son los
derechos aplicados al valor de las mercancias que ingresan al país, contenidas en el arancel de aduanas.
h. Derechos Específicos, son los derechos fijos
aplicados a las mercancías de acuerdo a cantidades específicas dispuestas por el Gobierno.
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OBJETIVOS ESPECIFICOSOBJETIVOS ESPECIFICOSDEL NEGOCIO TRIBUTARIO Y ADUANERO
Generación
de riesgo en Aduanas
Generación
de riesgo en Aduanas
FacilitaciónDel
comercio exterior
FacilitaciónDel
comercio exterior
AccionesContra evasión
y elusión
AccionesContra evasión
y elusiónServicios al
contribuyenteServicios al
contribuyente
Cobranza deLa deuda tributaria
Cobranza deLa deuda tributaria
Formación de cultura
tributaria
Formación de cultura
tributaria
Soporte Tecnológicoy de
Telecomunicaciones
SoporteAdministrativo
Gestión de losRecursosHumanos
Prevención del
contrabando
Prevención del
contrabando
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Incrementar la satisfacción del contribuyente por el Incrementar la satisfacción del contribuyente por el servicio brindado.servicio brindado.
SERVICIOS AL CONTRIBUYENTESERVICIOS AL CONTRIBUYENTE
Estrategias Operativas :Estrategias Operativas :
• Implantar una Implantar una cultura de serviciocultura de servicio al contribuyente al contribuyente
•Ofrecer mayores servicios a través de Ofrecer mayores servicios a través de InternetInternet
• Ampliar la red de Ampliar la red de Centros de Servicios al ContribuyenteCentros de Servicios al Contribuyente
• SimplificarSimplificar los procedimientos tributarios los procedimientos tributarios
Estrategias Operativas :Estrategias Operativas :
• Implantar una Implantar una cultura de serviciocultura de servicio al contribuyente al contribuyente
•Ofrecer mayores servicios a través de Ofrecer mayores servicios a través de InternetInternet
• Ampliar la red de Ampliar la red de Centros de Servicios al ContribuyenteCentros de Servicios al Contribuyente
• SimplificarSimplificar los procedimientos tributarios los procedimientos tributarios
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Estrategias Operativas :Estrategias Operativas :
• Explotación inteligenteExplotación inteligente de la de la informacióninformación
• Mayor alcance del control Mayor alcance del control en puestos fijos y carreterasen puestos fijos y carreteras (basado en tecnología)(basado en tecnología)
• Sanción efectivaSanción efectiva al contrabandista al contrabandista
Estrategias Operativas :Estrategias Operativas :
• Explotación inteligenteExplotación inteligente de la de la informacióninformación
• Mayor alcance del control Mayor alcance del control en puestos fijos y carreterasen puestos fijos y carreteras (basado en tecnología)(basado en tecnología)
• Sanción efectivaSanción efectiva al contrabandista al contrabandista
Mejorar la efectividad de las acciones de prevención Mejorar la efectividad de las acciones de prevención y represión del contrabando y tráfico ilícito de y represión del contrabando y tráfico ilícito de mercancías.mercancías.
PREVENCIÓN DEL CONTRABANDOPREVENCIÓN DEL CONTRABANDO
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Generar conciencia tributaria que promueva la Generar conciencia tributaria que promueva la formalización de las actividades económicasformalización de las actividades económicas
FORMACIÓN DE CULTURA TRIBUTARIAFORMACIÓN DE CULTURA TRIBUTARIA
Estrategias Operativas :Estrategias Operativas :
• Fortalecimiento de la Fortalecimiento de la imagen institucionalimagen institucional
• Acciones de Acciones de Integración a la comunidad y laIntegración a la comunidad y la sociedad civilsociedad civil
• Educación Educación y responsabilidad socialy responsabilidad social
• Difusión Difusión del quehacer tributariodel quehacer tributario
Estrategias Operativas :Estrategias Operativas :
• Fortalecimiento de la Fortalecimiento de la imagen institucionalimagen institucional
• Acciones de Acciones de Integración a la comunidad y laIntegración a la comunidad y la sociedad civilsociedad civil
• Educación Educación y responsabilidad socialy responsabilidad social
• Difusión Difusión del quehacer tributariodel quehacer tributario
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Asegurar la correcta y oportuna Asegurar la correcta y oportuna recuperación de la deuda tributaria recuperación de la deuda tributaria administrada por la SUNAT.administrada por la SUNAT.
COBRANZA DE LA DEUDA TRIBUTARIACOBRANZA DE LA DEUDA TRIBUTARIA
Estrategias Operativas: Estrategias Operativas:
• CentralizaciónCentralización e e integraciónintegración del procedimiento de del procedimiento de cobranzacobranza
• Masificación Masificación de la cobranza a través de de la cobranza a través de innovaciónes electrónicasinnovaciónes electrónicas
• Innovación y optimización de losInnovación y optimización de los procesos procesos
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Proveer de servicios y soluciones de Proveer de servicios y soluciones de calidad a través de mejoras en los calidad a través de mejoras en los procesos y tecnologíaprocesos y tecnología
SOPORTE TECNOLOGICO Y DE SOPORTE TECNOLOGICO Y DE TELECOMUNICACIONESTELECOMUNICACIONES
Estrategias Operativas :Estrategias Operativas :
• Desarrollo de Proyectos de Desarrollo de Proyectos de Inteligencia de NegociosInteligencia de Negocios
• Desarrollo del Desarrollo del Gobierno ElectrónicoGobierno Electrónico
• Mejora de la Mejora de la infraestructura tecnológica y de comunicacióninfraestructura tecnológica y de comunicación
• Mejora en el Mejora en el nivel de servicionivel de servicio a usuarios a usuarios
Estrategias Operativas :Estrategias Operativas :
• Desarrollo de Proyectos de Desarrollo de Proyectos de Inteligencia de NegociosInteligencia de Negocios
• Desarrollo del Desarrollo del Gobierno ElectrónicoGobierno Electrónico
• Mejora de la Mejora de la infraestructura tecnológica y de comunicacióninfraestructura tecnológica y de comunicación
• Mejora en el Mejora en el nivel de servicionivel de servicio a usuarios a usuarios
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Mejorar el clima laboral, a través del Mejorar el clima laboral, a través del desarrollo, bienestar e integración del desarrollo, bienestar e integración del personal, incrementar la eficiencia del personal, incrementar la eficiencia del personal a través de la capacitacón al personal a través de la capacitacón al personal y asegurar la competitividad de la personal y asegurar la competitividad de la InstituciónInstitución..
GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOSGESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS
Estrategias Operativas :Estrategias Operativas :
• Modernización de laModernización de la gestión del RR.HHgestión del RR.HH
• DesarrollarDesarrollar competencias competencias en el personalen el personal
Estrategias Operativas :Estrategias Operativas :
• Modernización de laModernización de la gestión del RR.HHgestión del RR.HH
• DesarrollarDesarrollar competencias competencias en el personalen el personal
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS
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O.E. 1.- O.E. 1.- Incrementar la Recaudación.Incrementar la Recaudación.
Incrementar la recaudación total, diferenciando el efecto externoIncrementar la recaudación total, diferenciando el efecto externodel efecto gestión institucional. Asimismo, reducir los niveles dedel efecto gestión institucional. Asimismo, reducir los niveles de evasión y contrabando.evasión y contrabando.
Incrementar la recaudación total, diferenciando el efecto externoIncrementar la recaudación total, diferenciando el efecto externodel efecto gestión institucional. Asimismo, reducir los niveles dedel efecto gestión institucional. Asimismo, reducir los niveles de evasión y contrabando.evasión y contrabando.
OBJETIVOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOSESTRATÉGICOS
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O.E 2.- O.E 2.- Mejorar la competitividad.Mejorar la competitividad.
Contribuir a la competitividad del País mediante la facilitación delContribuir a la competitividad del País mediante la facilitación delcumplimiento tributario y el comercio internacional, reduciendocumplimiento tributario y el comercio internacional, reduciendolos costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y la com-los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y la com-petencia desleal, el incumplimiento tributario y el contrabando. petencia desleal, el incumplimiento tributario y el contrabando.
Contribuir a la competitividad del País mediante la facilitación delContribuir a la competitividad del País mediante la facilitación delcumplimiento tributario y el comercio internacional, reduciendocumplimiento tributario y el comercio internacional, reduciendolos costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y la com-los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y la com-petencia desleal, el incumplimiento tributario y el contrabando. petencia desleal, el incumplimiento tributario y el contrabando.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS
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O.E. 3.- O.E. 3.- Generar concienciaGenerar conciencia tributaria .tributaria .
Generar conciencia tributaria, fortaleciendo los valoresGenerar conciencia tributaria, fortaleciendo los valoresciudadanos, disminuir el grado de tolerancia a laciudadanos, disminuir el grado de tolerancia a laevasión y a la defraudación tributariaevasión y a la defraudación tributaria..
Generar conciencia tributaria, fortaleciendo los valoresGenerar conciencia tributaria, fortaleciendo los valoresciudadanos, disminuir el grado de tolerancia a laciudadanos, disminuir el grado de tolerancia a laevasión y a la defraudación tributariaevasión y a la defraudación tributaria..
OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS
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O.E. 4.- O.E. 4.- Mejorar la eficienciaMejorar la eficiencia en el gasto .en el gasto .
Asignar eficientemente los recursos institucionales aAsignar eficientemente los recursos institucionales afin de fortaLecer nuestra capacidad operativa y hacerlafin de fortaLecer nuestra capacidad operativa y hacerlasostenible en el mediano y largo plazo.sostenible en el mediano y largo plazo.
Asignar eficientemente los recursos institucionales aAsignar eficientemente los recursos institucionales afin de fortaLecer nuestra capacidad operativa y hacerlafin de fortaLecer nuestra capacidad operativa y hacerlasostenible en el mediano y largo plazo.sostenible en el mediano y largo plazo.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS
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INDICADORES ESTRATÉGICOS: UNIDAD
METAS
2007
METAS
2011TEMA INDICADORES
PRESIÓN TRIBUTARIA
Ingresos Tributarios del Gobierno central como % del P.B.I.
% 15.2% 17.0%
INDICADORES ESTRATÉGICOSINDICADORES ESTRATÉGICOS
INCUMPLIMIENTO DEL IGV.
Porcentaje de evasión del Impuesto general a las Ventas
% 34% 25%
CHARLAS PARAMYPES
Nro. Total de Charlas por dictar a las Mypes.
Ch. 2000 4000
TRÁMITES VIRTUALES
Nivel de virtualización de trámites y pago de impuestos.
% 27% 50%
REDUCCIÓN DE STOCK DE EXPED. DE DVOLUCIÓN
Porcentaje de solicitudes de devolución resueltas en el plazo de Ley (en cantidad).
% 70% 90%
30
Gracias por vuestraGracias por vuestra atención...atención...