CITTÀ DI CIVIDALE DEL FRIULI - Determinazione n. 1176 del 23/10/2018

CITTÀ DI CIVIDALE DEL FRIULI Provincia di Udine

Unità Operativa Tributi

- Proposta nr. 19 Del 19/10/2018.

- Determinazione nr. 1176 Del 23/10/2018.

OGGETTO: SERVIZIO DI ELABORAZIONE, STAMPA, IMBUSTAMENTO E RECAPITO AVVISI DI PAGAMENTO TARI ANNO 2018 - IMPEGNO DI SPESA

IL RESPONSABILE DELLA UNITÀ OPERATIVA

VISTA la L. 27/12/2013, n. 147, e successive modificazioni ed integrazioni che, all’art. 1, comma 639, ha istituito l’imposta unica comunale (IUC) composta dall’imposta municipale propria (IMU) di natura patrimoniale, dal tributo per i servizi indivisibili (TASI) destinato alla copertura dei costi dei servizi indivisibili e dalla tassa sui rifiuti (TARI) diretta alla copertura dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti;

PREMESSO che con deliberazione di Consiglio Comunale del 25/7/2014, n.19, è stato approvato il Regolamento per la disciplina e l’applicazione dell’imposta unica comunale (IUC) nel territorio di questo Comune e che lo stesso è stato modificato ed integrato con deliberazione di Consiglio Comunale del 29.03.2017 n. 6;

RICHIAMATA altresì la deliberazione del Consiglio Comunale n. 11 del 26/03/2018 avente ad oggetto: “Imposta Unica Comunale (IUC) – Componente Tassa sui Rifiuti (TARI)- L.27/12/2013 N.147 - Approvazione delle tariffe per l’ anno 2018”;

RAVVISATA quindi l'opportunità di inviare anche per l'anno 2018 ai contribuenti i modelli F24 personalizzati e precompilati per il versamento della TARI, analogamente a quanto fatto nel 2017;

RITENUTO opportuno provvedere all’affidamento del servizio di elaborazione, stampa, imbustamento e recapito degli avvisi di pagamento TARI, visto anche il numero elevato di contribuenti previsto, stimato in circa 6500 posizioni contributive;

ACCERTATA la propria competenza a provvedere in merito all’oggetto in qualità di Responsabile del Servizio;

RICHIAMATI:

- il D.Lgs. 18.04.16, n. 50 ed in particolare gli articoli n. 29 (principi in materia di trasparenza), n. 30 (principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni), n. 32 (fasi delle procedure di affidamento), n. 33(controlli segli atti delle procedure di affidamento), n. 35 (soglie di rilevanza

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comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti), n. 36 (contratti sotto soglia), n. 80 (motivi di esclusione), n. 95 (criteri di aggiudicazione);

CONSIDERATO, in tema di qualificazione della stazione appaltante e di ricorso a centrali di committenza, che:

a) non è ancora vigente il sistema di qualificazione, previsto dall’articolo 38 del D.Lgs 50/2016;

b) nel caso di specie, trattandosi di affidamento di importo inferiore ai 40.000 Euro, trova applicazione l’articolo 37, c. 1, del D.Lgs 50/16;

RICHIAMATO l’art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016, con il quale le stazioni appaltanti possono procedere all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a Euro 40.000, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato;

RITENUTO opportuno ricorrere all’affidamento dell’appalto di che trattasi, attraverso la procedura della Trattativa Diretta che permette di negoziare i prezzi dei prodotti a catalogo e di stabilire particolari condizioni di appalto;

TENUTO conto che il MEPA consente di effettuare ordini da catalogo per acquisti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori opportunamente e preventivamente autorizzati da Consip, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze, attraverso le modalità di Ordine diretto d’acquisto, di Richiesta di Offerta (Rdo) e di Trattativa Diretta;

DATO ATTO che si è provveduto ad effettuare nel tramite del MEPA/CONSIP con Trattativa Diretta n. 650025 del 17/10/2018 per l'affidamento del servizio di elaborazione, stampa, imbustamento e recapito degli avvisi di pagamento TARI 2018 fino a 6500 buste;

PRESO ATTO che si è provveduto ad acquistare il servizio offerto dalla ditta Maggioli SPA – C.F. 06188330150 – per l’effettuazione del servizio di elaborazione, stampa, imbustamento e recapito degli avvisi di pagamento TARI 2018 verso una spesa di € 1300,00 (IVA al 22% esclusa), come meglio specificato nell’offerta economica conservata agli atti;

DATO ATTO altresì che il servizio acquistato come sopra illustrato comporta altresì il recapito degli avvisi di pagamento TARI 2018 a mezzo del servizio postale a fronte di una spesa pari a € 0,53 esente Iva a busta per presunti n. 6500 avvisi e quindi per un totale di € 3.445,00;

VISTO che l’elaborazione della banca dati comunale ai fini dell’emissione relativa alla TARI 2018 è ancora in corso e ritenuto che i costi presunti relativi ai servizi necessari all’invio degli avvisi di pagamento TARI 2018, di seguito elencati, possano quindi essere quantificati come segue:

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- Attività informatica per elaborazione stampa, costo per documento multipagina composto da: lettera generica nominativa sul fronte e dettaglio utenze sul retro e 2 modelli F24 precompilati (acconto e saldo) per presunti 6500 avvisi € 0,20 + IVA 22% per un totale di Euro 1586,00 affidati a mezzo Ordine Diretto di Acquisto;

- Spese recapito a mezzo servizio postale € 0,53 esente Iva a busta per presunti avvisi 6500 per un totale di Euro 3.445,00;

DATO ATTO che l’offerta presentata non solo è migliorativa rispetto all'annualità precedente, ma è risultata la più competitiva con riferimento al prezzo offerto nell’ambito dell’analisi di mercato effettuata a fronte di un servizio svolto sempre in modo puntuale e senza criticità a differenza di affidamenti precedenti che non hanno dato riscontri positivi in termini di affidabilità determinando errori importanti sia nell'elaborazione che nella distribuzione che ancora oggi determinano procedimenti di accertamento e contenzioso con i contribuenti per mancato inoltro degli avvisi;

DATO ATTO che l’offerta presentata è rispondente alle esigenze dell’Ente e che quindi si può procedere con l’affidamento dell’incarico e l’assunzione del relativo impegno di spesa;

RITENUTO quindi di affidare l’incarico alla ditta Maggioli SPA – C.F. 06188330150 per il servizio di elaborazione, stampa, imbustamento e recapito di un unico avviso di pagamento corredato dai modelli F24 relativi alle due rate di pagamento TARI 2018 per una presunta spesa complessiva di € 5.031,00 (IVA al 22% compresa);

VISTO il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2018-2020, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n.4 del 17.1.2018;

VISTO il Bilancio di Previsione per l’esercizio finanziario 2018, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.5 del 17.1.2018;

ATTESO CHE, in conformità alle disposizioni di cui all’art.183, comma 8, del D.Lgs. n. 267/2000, i provvedimenti di spesa conseguenti all’adozione del presente atto sono compatibili con le regole di finanza pubblica e con i limiti previsti dal patto di stabilità interno così come definiti, sulla base degli spazi finanziari, individuati in sede di approvazione del Bilancio di previsione 2018-2020 con atto consiliare n.5 del 17 gennaio 2018;

VISTA la deliberazione giuntale n.2 del 17.1.2018 avente ad oggetto: “Art. 169 del D.Lgs. n. 267/2000- Piano Esecutivo di Gestione, piano degli obiettivi e piano delle performance 2018-2020 - Approvazione”;

DATO ATTO che, con la sottoscrizione del presente atto, si attesta contestualmente la regolarità e correttezza dell’azione amministrativa e, pertanto, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica dello stesso ai sensi di quanto previsto dall’art.147 bis del D.Lgs n.267/2000;

DATO ATTO dell’assenza di conflitto di interessi, anche potenziale, ai sensi dell’art. 6 bis della L. n.241/1990;

VISTO il decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267, “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli

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enti locali” e, in particolare:

- l'articolo 107 che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara e l’impegno di spesa e l’articolo 109, comma 2, che assegna le funzioni dirigenziali ai responsabili di servizi specificamente individuati;

- l’articolo 151, comma 4, il quale stabilisce che le determinazioni che comportano impegni di spesa sono esecutivi con l’apposizione, da parte del responsabile del servizio finanziario del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;

- gli articoli 183 e 191, sulle modalità di assunzione degli impegni di spesa;

- l’articolo 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrarre per definire il fine, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;

VISTO l'articolo 3 della legge 136/2010, in tema di tracciabilità di flussi finanziari;

VISTO il Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.37 del 21.10.2011,

D E T E R M I N A

1. di prendere atto di quanto esposto in premessa;

2. di incaricare, per i motivi su esposti, la ditta Maggioli SPA – C.F. 06188330150 – Via Del Carpino, 8 – 47822 Santarcangelo di Romagna (RN) per il servizio di elaborazione, stampa, imbustamento e recapito degli avvisi di pagamento TARI 2018, da inviare a tutti gli utenti come da files che saranno predisposti e trasmessi dall’ufficio Tributi;

3. di impegnare, ai sensi delle disposizioni di cui al D.Lgs. n.118/2011 e s.m.i. e con riferimento all’esigibilità della spesa e del relativo cronoprogramma di imputazione (EPF), la spesa complessiva di € 5031,00 sui capitoli di seguito indicati:

Eser. EPF CIG Cap./Art. Descrizione capitolo Piano dei Conti Finanziario

Importo (eu) Soggetto

2018 2018 566/0 SPESE VARIE SERVIZIO TRIBUTI

1 3 2 15

999

5.031,00 MAGGIOLI SPA cod.fisc. 06188330150/ p.i. IT 02066400405

4. di disporre, ai sensi delle disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari, di cui all'art. 3 commi 1 e 2 della legge n. 136/2010, quanto segue:

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A) i pagamenti relativi al presente contratto saranno effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, secondo quanto comunicato dall'appaltatore, e riporteranno il seguente codice unico di progetto/codice identificativo gara[ZB2252AC56 ];

B) costituiscono obbligo dell'appaltatore:

a) utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste italiane S.p.A., dedicati, anche non in via esclusiva, per il presente rapporto contrattuale;

b) comunicare a questa Amministrazione comunale i seguenti dati:

- estremi identificativi dei conti correnti (n. c/c, nominativo banca, filiale, codice IBAN);

- generalità (nome, cognome, data e luogo di nascita) e codice fiscale delle persone delegate ad operare sugli stessi;

c) imporre analoghe clausole negli eventuali rapporti con subappaltatori o subcontraenti.

d) procedere all'immediata risoluzione del rapporto contrattuale con subappaltatori o subcontraenti, allorché abbia notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria di cui al citato art. 3 legge 136/2010, informandone contestualmente questa Amministrazione comunale e la Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo di Udine;

C) l'Amministrazione comunale provvederà alla verifica dei contratti sottoscritti con i subappaltatori e i subcontraenti delle filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessate all'esecuzione del presente contratto per la verifica del rispetto della condizione di cui alla precedente lett. c). Il mancato rispetto della suddetta clausola, comporta la nullità assoluta dei subappalti e/o su subcontratti comunque sottoscritti.

D) qualora l'Appaltatore non adempia alle obbligazioni indicate al punto 3) del dispositivo del presente atto il contratto s'intenderà risolto di diritto.

L'Amministrazione comunale dichiarerà che intende avvalersi della clausola risolutiva mediante comunicazione scritta che verrà inviata alla controparte con qualsiasi mezzo che ne assicuri la prova e la data di ricevimento.

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5. di disporre che la liquidazione della spesa abbia luogo previa presentazione di regolare fattura, mediante disposizione di liquidazione a firma del responsabile dell’Unità Operativa. SI ATTESTA:

la regolarità e correttezza dell’azione amministrativa ai sensi e per gli effetti dell’art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;

di non trovarsi in conflitti di interessi ai sensi e per gli effetti di cui alla Legge n. 241/90 art. 6 bis e s.m.i.

Il Responsabile

DELLA UNITÀ OPERATIVA

F.to p.az. Monica BOREANAZ

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Oggetto: SERVIZIO DI ELABORAZIONE, STAMPA, IMBUSTAMENTO E RECAPITO AVVISI DI PAGAMENTO TARI ANNO 2018 - IMPEGNO DI SPESA

Riferimento proposta nr. 19 del 19/10/2018.

Riferimento pratica finanziaria: 2018/2850

Determinazione nr. 1176 Del 23/10/2018

Movimenti contabili:

Impegna, ai sensi delle disposizioni di cui al D. Lgs. 118/2011 e s.m.i. e con riferimento all'esigibilità della spesa e del relativo cronoprogramma di imputazione (EPF), la spesa complessiva di euro 5.031,00 sui capitoli di seguito elencati:

Eser. EPF CIG Cap./Art. Descrizione capitolo

Piano dei Conti Finanziario

Importo (eu) Soggetto Num. Impegno

2018 2018 ZB2252AC56 566/0 SPESE VARIE SERVIZIO TRIBUTI

1 3 2 15

999

5.031,00 MAGGIOLI SPA cod.fisc. 06188330150/ p.i. IT 02066400405

1951

Data esecutività 24/10/2018

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VISTO l’art.49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 del T.U.EE.LL.;

VISTO l’art.151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 del T.U.EE.LL..

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO UTI NATISONE-POLO 1

(Cividale del Friuli, Savogna, Stregna, UTI)

F.to dott.ssa Enrica DI BENEDETTO

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N.RO DETERMINA DATA PROPOSTA DA DATA ESECUTIVITA’

1176 23/10/2018 Unità Operativa Tributi 24/10/2018

OGGETTO: SERVIZIO DI ELABORAZIONE, STAMPA, IMBUSTAMENTO E RECAPITO AVVISI DI PAGAMENTO TARI ANNO 2018 - IMPEGNO DI SPESA

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto impiegato responsabile certifica che copia della presente determina viene affissa all’Albo Pretorio il 24/10/2018 e vi rimarrà per 15 (quindici) giorni consecutivi, fino al 08/11/2018.

Addì 24/10/2018 L’IMPIEGATO RESPONSABILE F.to p.az. Franca MARCOLINI È copia conforme all’originale. Atto sottoscritto digitalmente ai sensi del D.P.R. n.445/2000 e del D.LGS. 82/2005 e s.m.i. .