ỦY BAN NHÂN DÂNTỈNH LONG AN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

Thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020(Ban hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND

ngày /01/2020 của UBND tỉnh)

- Năm 2020 là năm có ý nghĩa quyết định trong lãnh đạo thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 của tỉnh, đồng thời cũng là năm tiến hành đại hội đảng các cấp và Đại hội XI Đảng bộ tỉnh. Tình hình kinh tế thế giới được dự báo sẽ tăng trưởng nhẹ, tuy nhiên cũng còn không ít thách thức, nhất là cuộc chiến tranh thương mại giữa các nước lớn còn diễn biến phức tạp. Trong nước, có nhiều thuận lợi từ các cân đối vĩ mô duy trì ổn định nhưng cũng không ít khó khăn do chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh của nền kinh tế còn yếu, tăng năng suất lao động chưa trở thành động lực chính cho tăng trưởng kinh tế, tình hình biển Đông dự báo tiếp tục có những diễn biến phức tạp, biến đổi khí hậu, an ninh nguồn nước, thiên tai dịch bệnh ngày càng ảnh hưởng lớn đến sản xuất kinh doanh và đời sống của người dân. Nội tại nền kinh tế - xã hội của tỉnh tuy có thuận lợi nhờ tốc độ tăng trưởng GRDP vẫn duy trì ở mức cao trong vùng nhưng có phần tăng chậm lại, chất lượng tăng trưởng chưa bền vững, sức cạnh tranh nền kinh tế của tỉnh còn yếu, năng suất lao động chưa cao, nội lực còn hạn chế…

- Mục tiêu tổng quát của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 là “Tiếp tục tập trung tái cơ cấu kinh tế của tỉnh, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao chất lượng tăng trưởng; huy động mọi nguồn lực triển khai thực hiện đạt hiệu quả 02 Chương trình đột phá và 03 Công trình trọng điểm của Nghị quyết Đại hội X Đảng bộ tỉnh; tăng cường xã hội hóa trên các lĩnh vực văn hóa - xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; đẩy mạnh cải cách hành chính, thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ; tiếp tục sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị; củng cố quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị; trật tự, an toàn xã hội”.

- Để điều hành thực hiện thắng lợi mục tiêu, chỉ tiêu (chi tiết tại phụ lục số 1) và các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, UBND tỉnh đề nghị các sở, ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố quán triệt và thực hiện tốt phương châm hành động năm 2020 của Chính phủ “Kỷ cương, liêm chính, hành động, trách nhiệm, sáng tạo, hiệu quả” và tổ chức thực hiện tốt các giải pháp chủ yếu sau:

Phần thứ nhấtNHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TRIỂN KHAI THỰC

HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2020

I. Đẩy mạnh đổi mới, cải cách theo hướng đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu của hội nhập

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì: - Tiếp tục thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh

doanh đã đề ra tại các Nghị quyết của Chính Phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo chuyển biến rõ nét. Tiếp tục thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh, phấn đấu năm 2020 tiếp tục duy trì ở nhóm “tốt” đến “rất tốt”. Xây dựng hình ảnh tỉnh Long An là một tỉnh có môi trường đầu tư tiềm năng, thân thiện, bình đẳng trong mắt các nhà đầu tư. Cải thiện hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư bảo đảm có hiệu quả; tổ chức tiếp xúc với các tập đoàn kinh tế mạnh trong và ngoài nước, các tổ chức quốc tế để tranh thủ cơ hội thu hút đầu tư, quan tâm thu hút các dự án đầu tư nước ngoài có quy mô lớn, công nghệ hiện đại, sử dụng đất hiệu quả. Duy trì thực hiện chủ trương tiếp nhận đầu tư có chọn lọc vào tỉnh Long An.

- Tập trung lập Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 chất lượng, hiệu quả để định hướng phát triển cho giai đoạn tới. Nghiên cứu xây dựng các hệ thống chỉ tiêu kinh tế xã hội phù hợp cho giai đoạn 2021-2025.

2. Sở Công Thương chủ trì: - Tiếp tục theo dõi tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp,

nhất là các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của tỉnh nhằm kịp thời đề xuất giải pháp tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn của các doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển sản xuất. Triển khai các giải pháp phát triển thị trường mới; đa dạng hóa thị trường xuất nhập khẩu không để lệ thuộc vào một số thị trường. Hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu gạo thực hiện theo quy định hiện hành.

- Hỗ trợ doanh nghiệp triển khai thực hiện dự án đầu tư chợ, siêu thị, cửa hàng tiện ích trên địa bàn. Thực hiện các giải pháp nhằm phát triển kinh tế thương mại biên giới; hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử phát triển thị trường.

- Tăng cường năng lực nghiên cứu, dự báo và thông tin thị trường, giá cả để định hướng sản xuất; cung cấp thông tin đồng bộ, kịp thời đến nhân dân, các tổ chức sản xuất, kinh doanh. Tăng cường phổ biến, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của các nhà sản xuất, xuất khẩu về các loại rào cản để phòng tránh rủi ro cho doanh nghiệp xuất khẩu.

2

3. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì: Hướng dẫn, tổ chức thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt quy

hoạch sử dụng đất cấp huyện đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất cấp huyện hàng năm, theo hướng tập trung phù hợp với quy hoạch tỉnh và định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, hạn chế tối đa việc tiếp nhận các dự án đầu tư nhỏ, lẻ, phân tán ngoài khu, cụm công nghiệp không đảm bảo theo quy định; chủ động, kịp thời trình HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết về danh mục các dự án, công trình thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp; chủ động, hướng dẫn, đề xuất kế hoạch sử dụng đất do Nhà nước quản lý, đảm bảo việc sử dụng đất công được hiệu quả, tiết kiệm, góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách; chỉnh lý kịp thời biến động đất đai; hỗ trợ kịp thời các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các nhiệm vụ đo đạc, kiểm đếm, xây dựng và xác định đơn giá đất bồi thường; tích cực, khẩn trương phối hợp giải quyết hồ sơ giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư; tích cực, phối hợp kịp thời với địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và đề xuất về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư; đồng thời kịp thời điều chỉnh bảng giá đất của tỉnh đảm bảo phù hợp với giá chuyển nhượng trên thị trường trong điều kiện bình thường, tiến tới định giá đến từng thửa đất. Thanh tra, kiểm tra và đề xuất xử lý nghiêm đối với dự án, công trình chậm đưa đất vào sử dụng theo quy định.

4. Cục Thuế tỉnh, Hải quan Long An chủ trì: - Tiếp tục đẩy mạnh hiện đại hóa công tác quản lý thuế gắn với cải cách

thủ tục hành chính. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, nhắc nhở, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện kê khai thuế và nộp thuế điện tử.

- Tăng cường tuyên truyền, hỗ trợ tư vấn pháp luật về thuế cho cộng đồng doanh nghiệp và người dân để nâng cao tính tuân thủ trong thực thi pháp luật về thuế. Đẩy mạnh công tác tham mưu, kiểm tra việc nộp thuế của doanh nghiệp, nhất là công tác chống chuyển giá, trốn thuế; có giải pháp xử lý dứt điểm nợ đọng và không để nợ đọng mới phát sinh.

- Phối hợp với Sở Tài chính xây dựng, đề xuất chỉ tiêu tăng thu năm 2020, bảo đảm không hụt thu cân đối, có nguồn tăng chi cho đầu tư phát triển.

5. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Long An chủ trì: - Tăng cường công tác thanh tra, giám sát hoạt động các tổ chức tín

dụng trên địa bàn. Tiếp tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng đẩy mạnh chương trình kết nối ngân hàng doanh nghiệp; ưu tiên nguồn vốn cho vay lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, lĩnh vực sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ và vừa, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao; tiết kiệm chi phí quản lý, chi phí hoạt động để từng bước giảm lãi suất cho vay nhằm chia sẻ khó khăn với doanh nghiệp và khách hàng.

- Phối hợp với các sở, ngành liên quan tiếp tục triển khai quyết liệt các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi để

3

doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng. 6. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì: - Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp

quốc gia đến năm 2020; từng bước hình thành, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo (vườn ươm doanh nghiệp khoa học và công nghệ; quỹ hỗ trợ khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, đầu tư mạo hiểm…) để phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

- Thực hiện có hiệu quả các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ, ứng dụng khoa học và công nghệ; tiến hành thẩm định trình độ công nghệ, chất lượng máy móc thiết bị, ưu tiên ứng dụng công nghệ nguồn, công nghệ cao, công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường đối với các dự án đầu tư.

7. UBND các huyện, thị xã, thành phố: theo chức năng, nhiệm vụ được giao rà soát, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, nhất là tập trung đôn đốc đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư theo Kết luận số 720-KL/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Tiếp tục triển khai thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Long An; thực hiện tốt các quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cấp tỉnh, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Đồng thời, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư triển khai lập quy hoạch tỉnh theo hướng tích hợp thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 chất lượng và hiệu quả.

II. Bảo đảm các cân đối lớn, tạo nền tản cho phát triển nhanh và bền vững

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì đẩy mạnh thực hiện việc huy động các nguồn lực đầu tư xã hội, cả trong và ngoài ngân sách để tạo động lực cho sự phát triển của tỉnh trong thời gian tới, phấn đấu đạt tỷ lệ huy động vốn đầu tư xã hội trên GRDP đạt từ 31-33%.

2. Sở Tài chính chủ trì tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng hiệu quả, bền vững đảm bảo các nguồn thu cân đối; tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên; đảm bảo chi cho con người, an sinh xã hội và chi cho quốc phòng, an ninh; phấn đấu tỷ trọng chi đầu tư phát triển khoảng 27-27,5% tổng chi ngân sách nhà nước. Tập trung thực hiện công tác thu ngân sách ngay từ đầu năm, trong đó chú trọng các nguồn thu cân đối; tạo sự chuyển biến trong mạnh mẽ trong công tác chống thất thu ngân sách, nợ đọng, chuyển giá, các hình thức gian lận thuế và đảm bảo thu đạt, vượt các nguồn thu cân đối để chi cho đầu tư phát triển.

3. Cục quản lý thị trường chủ trì tiếp tục tăng cường biện pháp phối hợp kiểm tra, kiểm soát thị trường, giá cả, phòng, chống buôn lậu, sản xuất

4

kinh doanh hàng giả, gian lận thương mại, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm.

III. Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh một cách thực chất, hiệu quả hơn, đẩy nhanh quá trình chuyển đổi mô hình tăng trưởng dựa vào ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, nâng cao năng suất lao động

1. Thủ trưởng sở, ngành tỉnh và Chủ tịch UBND cấp huyện:a) Thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Trung ương và của tỉnh về

cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; cụ thể như sau: Tiếp tục triển khai có hiệu quả Kế hoạch về thực hiện một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế; cơ cấu lại, đổi mới nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi, đôn đốc các sở, ngành và UBND cấp huyện thực hiện kế hoạch và định kỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh.

b) Tiếp tục tập trung thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án Tái cơ cấu kinh tế tỉnh Long An đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi, đôn đốc các sở, ngành tỉnh và UBND cấp huyện thực hiện Kế hoạch và báo cáo tổng kết Kế hoạch trình UBND tỉnh.

c) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả đầu tư công: Tập trung triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản ngay từ đầu năm; chậm nhất trong quý II/2020 phải khởi công các công trình khởi công mới đã được ghi kế hoạch vốn. Đối với các công trình thanh toán khối lượng năm trước các chủ đầu tư phải đảm bảo giải ngân dứt điểm theo quy định. Đối với công tác chuẩn bị đầu tư, yêu cầu các chủ đầu tư phải nghiêm túc thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công sửa đổi. Tăng cường xử lý trách nhiệm của chủ đầu tư để xảy ra nợ đọng xây dựng cơ bản; đối với nợ đọng thuộc ngân sách Trung ương, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất UBND tỉnh kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư có giải pháp xử lý dứt điểm nợ đọng.

Nâng cao vai trò, trách nhiệm của chủ đầu tư, chấn chỉnh công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu; xử lý kiên quyết, kịp thời đối với các chủ đầu tư vi phạm, nhà thầu thi công chậm tiến độ. Phấn đấu đưa tỷ lệ lựa chọn nhà đầu tư qua mạng bằng hình thức chào hàng cạnh tranh, đấu thầu rộng rãi đạt tối thiểu 60% về số lượng gói thầu và 20% về tổng giá trị gói thầu.

d) Đẩy mạnh kêu gọi đầu tư và thực hiện chính sách khuyến khích xã hội hóa đảm bảo theo đúng quy định. Xây dựng phương thức đầu tư nhằm huy động mạnh nguồn lực ngoài nhà nước bằng các hình thức thích hợp để tiếp tục đầu tư

5

xây dựng các công trình trọng điểm, chương trình đột phá; các công trình di tích, văn hóa, y tế, giáo dục,…

đ) Đẩy mạnh triển khai thực hiện hiệu quả hợp tác phát triển kinh tế - xã hội đã ký kết giữa Long An với các địa phương trong vùng như: Thành phố Hồ Chí Minh, Tây Ninh, Tiền Giang. Trong đó, chú trọng liên kết tiêu thụ nông sản chủ lực của tỉnh và kết nối hạ tầng giao thông liên kết vùng.

e) Tập trung đầu tư nâng cấp các đô thị theo lộ trình đã đề ra; tiếp tục triển khai Chương trình phát triển đô thị tỉnh Long An đến năm 2030.

- Sở Xây dựng chủ trì tiếp tục rà soát các dự án khu dân cư, đô thị để yêu cầu các chủ đầu tư thực hiện đúng quy hoạch đã được phê duyệt, đảm bảo yêu cầu quản lý về xây dựng kiến trúc, mỹ quan đô thị; phối hợp với thành phố Tân An triển khai thí điểm đô thị thông minh.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu Đầu tư công.

- Tiếp tục thực hiện công tác quản lý, giám sát chặt chẽ đầu tư công năm 2020 theo Nghị quyết của HĐND tỉnh đã đề ra; kịp thời tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, giải ngân kịp thời các nguồn vốn đầu tư đã giao. Chủ trì phối hợp các ngành và địa phương tập trung xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 có hiệu quả. Triển khai mạnh đầu tư ngoài ngân sách nhà nước để phát triển hạ tầng, đảm bảo đúng quy định của pháp luật, công khai, hài hòa lợi ích,…

- Tham mưu UBND tỉnh tập trung vốn đầu tư công và tăng cường huy động các nguồn lực ngoài nhà nước để đầu tư xây dựng các Công trình trọng điểm, Chương trình đột phá tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Long An lần thứ X và các công trình hạ tầng kinh tế xã hội khác của tỉnh theo quy hoạch, sớm khai thác, đưa vào sử dụng các công trình trọng điểm cấp bách. Tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). Đảm bảo nguồn lực nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện Đường Vành đai thành phố Tân An. Báo cáo tổng kết Chương trình đột phá huy động mọi nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông phục vụ phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm và 03 công trình trọng điểm tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Long An lần thứ X.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất.

- Phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, coi trọng chất lượng, gắn sản xuất với công nghiệp chế biến và kết nối chặt chẽ với thị trường tiêu thụ. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với nhu cầu thị trường, thích ứng với biến đổi khí hậu. Sử dụng linh hoạt, có hiệu quả diện tích đất trồng lúa, chuyển đổi sang trồng cây khác hoặc kết hợp nuôi trồng thủy sản có hiệu quả, thu nhập cao hơn. Tiếp tục xây dựng có hiệu quả các “cánh đồng lớn”. Tập trung đẩy

6

nhanh tiến độ thực hiện Chương trình nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp; trong đó tập trung xây dựng các hợp tác xã điểm đạt yêu cầu đề ra, gắn với việc tăng cường đối thoại, vận động, hướng dẫn người dân tổ chức sản xuất đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật và tuân thủ các cam kết, hợp đồng với doanh nghiệp bao tiêu sản phẩm đầu ra; Báo cáo tổng kết kết quả thực hiện Chương trình nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp. Tập trung tuyên truyền, vận động nông dân thực hiện tốt quy trình sản xuất, đảm bảo an toàn thực phẩm để đáp ứng yêu cầu trong nước và xuất khẩu. Triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình mỗi xã một sản phẩm.

Củng cố, hình thành các Tổ hợp tác, Hợp tác xã nông nghiệp. Tăng cường kiểm tra, xử lý các trường hợp sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp giả, kém chất lượng, sử dụng chất cấm. Tập trung thực hiện kế hoạch xây dựng nông thôn mới, bảo đảm đúng thực chất của từng tiêu chí, đồng thời củng cố nâng cao chất lượng tiêu chí đã đạt. Tiếp tục theo dõi đôn đốc các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án cấp nước tại các xã vùng hạ huyện Cần Đước, Cần Giuộc; triển khai giải pháp thực hiện đảm bảo đạt tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch năm 2020 là 45% theo chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ X.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư triển khai có hiệu quả chính sách thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Tiếp tục cải cách, cắt giảm các điều kiện kinh doanh và thủ tục kiểm tra chuyên ngành trong lĩnh vực nông nghiệp.

4. Sở Công Thương chủ trì, tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu ngành Công Thương của tỉnh

- Thúc đẩy thực hiện có hiệu quả các giải pháp tái cơ cấu ngành công nghiệp. Tiếp tục hướng dẫn và có lộ trình để các doanh nghiệp đổi mới công nghệ, máy móc thiết bị, nâng cao năng suất lao động; phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng khu vực II ở mức khá đạt 14,4-14,5%. Rà soát năng lực, nhu cầu của các doanh nghiệp trong một số ngành hàng để thực hiện công tác hỗ trợ doanh nghiệp liên kết sử dụng sản phẩm của nhau tạo thành chuỗi liên kết trong sản xuất công nghiệp. Thực hiện kế hoạch phối hợp đầu tư hạ tầng điện phục vụ sản xuất, sinh hoạt; tham mưu phát triển hợp lý các dự án điện năng lượng mặt trời. Theo dõi, đôn đốc, báo cáo tình hình đầu tư các cụm công nghiệp để kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các chủ đầu tư hạ tầng và thu hút các nhà đầu tư thứ cấp.

- Tập trung xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm gắn với xây dựng thương hiệu, hàng hóa của tỉnh; tiếp tục thực hiện có hiệu quả liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm. Tổ chức các chương trình kết nối cung cầu để kết nối tiêu thụ sản phẩm, nhất là sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Tiếp tục kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư các dự án thương mại, dịch vụ lớn, mang tính chất động lực trên địa bàn tỉnh.

7

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Giao thông vận tải, Ngân hàng Nhà nước và các sở, ngành liên quan tiếp tục thực hiện các giải pháp phát triển các ngành dịch vụ nhằm phấn đấu tốc độ tăng trưởng khu vực thương mại và dịch vụ khoảng 6,1-6,2%.

5. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì:- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Quy hoạch phát triển khoa

học và công nghệ của tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; đẩy mạnh thực hiện chính sách hỗ trợ chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học và ứng dụng tiến bộ công nghệ và Chính sách khuyến khích, hỗ trợ nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hàng hóa và đổi mới công nghệ đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Long An đã được UBND tỉnh phê duyệt. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chương trình Phát triển tài sản trí tuệ giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh; hoàn thiện các thủ tục cần thiết, kết nối với các doanh nghiệp uy tín, đủ nguồn lực để triển khai thực hiện đề án Trung tâm công nghệ sinh học vùng Đồng Tháp Mười tại Long An sau khi được thông qua.

- Tập trung nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ sinh học vào sản xuất nông nghiệp, nhất là trong công tác chọn tạo các giống cây trồng, vật nuôi có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao; ưu tiên nghiên cứu ứng dụng các nguồn năng lượng sạch, công nghệ tiết kiệm năng lượng,... Tập trung nguồn lực đầu tư trang thiết bị tăng cường tiềm lực về khoa học và công nghệ kết hợp đào tạo chuyên gia, đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn đảm bảo hoàn thành tốt các nhiệm vụ về quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Long An.

6. Ngân hàng nhà nước chi nhánh Long An chủ trì: Quản lý hoạt động hệ thống tổ chức tín dụng theo đúng chủ trương,

quy định của Nhà nước, thực hiện kiểm soát tín dụng phù hợp với chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng năm 2020 và phù hợp với tốc độ tăng trưởng theo định hướng của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; tiếp tục phát triển thanh toán không dùng tiền mặt.

7. Liên minh hợp tác xã tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành hỗ trợ củng cố, nâng chất hiệu quả hoạt động các Tổ hợp tác, Hợp tác xã trong sản xuất và tiêu thụ nông sản. Tư vấn thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác trong mọi lĩnh vực, ngành nghề, đặc biệt là ở khu vực nông thôn; chú trọng xây dựng các hợp tác xã kiểu mới thật sự hiệu quả để làm mô hình nhân rộng; tiếp tục hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hợp tác xã, tổ trưởng tổ hợp tác; hướng dẫn hợp tác xã, tổ hợp tác tiếp cận các nguồn vốn tín dụng đầu tư phục vụ sản xuất và các cơ chế chính sách về khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì tham mưu UBND tỉnh thường xuyên tổ chức đối thoại với các doanh nghiệp, tổ hợp tác, Hợp tác xã để kịp thời hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Trong năm 2020, xây dựng

8

04 mô hình hợp tác xã điển hình về 03 cây trồng và 01 vật nuôi chính của tỉnh.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, thực hiện đăng ký kinh doanh theo phân cấp; phân bổ vốn hỗ trợ các hợp tác xã.

IV. Huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đẩy mạnh xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng và phát triển đô thị

1. Sở Giao thông vận tải chủ trì:Chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan, trong năm 2020, khởi công xây

dựng Đường Vành đai thành phố Tân An (đoạn Km10+860-Km11+600 và cầu Bảo Định), đường Tân Tập – Long Hậu đoạn từ cầu Rạch Dừa đến đường Vành đai 4; Đường tỉnh 826E; giải phóng mặt bằng nút giao giữa đường tỉnh 823B và đường tỉnh 824, đường vào cầu Rạch Dơi, Cải tạo, nâng cấp ĐT.838C; Các cầu trên tuyến ĐT.831… Đôn đốc hoàn thành, đưa vào sử dụng các dự án giao thông thuộc Chương trình huy động mọi nguồn lực xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông phục vụ phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm.

Triển khai thực hiện đặt hàng, đấu thầu công tác quản lý duy tu, bảo dưỡng các tuyến đường giao thông trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên;

Tiếp tục nâng cao hiệu quả dịch vụ vận tải hành khách công cộng, (trang bị máy lạnh cho phương tiện một số tuyến xe buýt trên địa bàn tỉnh), đáp ứng tốt hơn nhu cầu đi lại của nhân dân.

2. Sở Xây dựng chủ trì:- Phối hợp với cơ quan liên quan kiểm soát thị trường bất động sản phát

triển lành mạnh, ổn định, không để tình trạng sốt đất diễn ra ảnh hưởng không tốt đến sự phát triển của tỉnh; tiếp tục thực hiện tái cơ cấu thị trường bất động sản gắn với thực hiện chiến lược phát triển nhà ở quốc gia, đặc biệt là nhà ở xã hội; khắc phục lệch pha cung cầu; phát triển đa dạng hàng hóa bất động sản.

- Đôn đốc bảo đảm hạ tầng kỹ thuật tất cả các khu tái định cư, giao đủ đất tái định cư cho người dân, ổn định cuộc sống. Kiểm tra, hướng dẫn, hỗ trợ phê duyệt các quy hoạch của dự án lớn như Vingroup, Vsip, Ecoland, các dự án khu, cụm công nghiệp mới, các dự án khu dân cư, đô thị để tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ.

- Kiểm tra, hỗ trợ cấp huyện xử lý dứt điểm tình trạng xây dựng trái phép trên địa bàn tỉnh, kiên quyết không để xảy ra tình trạng xây dựng không

9

phép.- Tiếp tục tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng, quản lý

phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt trên địa bàn. Đẩy nhanh thực hiện tiến độ các quy hoạch xây dựng trọng điểm như Đồ án quy hoạch chung xây dựng dọc hai bên trục hạ tầng giao thông kết nối Tiền Giang - Long An - Thành phố Hồ Chí Minh, quy hoạch phân khu xây dựng dọc hai bờ sông Vàm Cỏ Tây, quy hoạch chi tiết xây dựng Khu liên hợp văn hóa thể dục thể thao tỉnh,…

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND thành phố Tân An đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 14/7/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng và phát triển thành phố Tân An giai đoạn 2011-2020; đồng thời báo cáo tổng kết kết quả thực hiện.

4. Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh chủ trì: - Triển khai có hiệu quả quy hoạch phát triển các khu công nghiệp, khu

kinh tế của tỉnh. Phối hợp với các sở, ngành và các nhà đầu tư hạ tầng đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư để thu hút nguồn vốn đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế; tiếp tục cải cách hành chính, nâng cao sự hài lòng cho doanh nghiệp; tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong các khu công nghiệp, khu kinh tế, nhất là công tác hậu kiểm.

- Kịp thời đề xuất UBND tỉnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, động viên các doanh nghiệp ổn định, phát triển sản xuất; kịp thời hòa giải những tranh chấp phát sinh trong khu công nghiệp.

- Tập trung phối hợp giải quyết tốt công tác giải phóng mặt bằng, đôn đốc các công ty hạ tầng đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, đảm bảo có thêm ít nhất 03 khu công nghiệp đi vào hoạt động trong năm 2020.

V. Tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo, đổi mới sáng tạo và phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại, đáp ứng nhu cầu thị trường với số lượng, cơ cấu ngành, nghề hợp lý

1. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì: - Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Ban chấp hành Trung

ương (khoá XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Tiếp tục thực hiện Chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo giai đoạn 2013-2020, định hướng đến 2030.

- Tăng cường xã hội hóa giáo dục; đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị cho ngành giáo dục, tiếp tục đầu tư trường đạt chuẩn quốc gia theo tiêu chí mới; năm 2020, tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia theo tiêu chí mới đạt 50,5%. Triển

10

khai có hiệu quả Đề án giải quyết vấn đề trường, lớp cho con em công nhân vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh.

- Điều chỉnh, cơ cấu đội ngũ giáo viên các cấp cho phù hợp; nâng cao trình độ, năng lực giáo viên, cải thiện các phương pháp dạy và học để có thể đáp ứng được nhu cầu đa dạng về kỹ năng và chất lượng; kiểm tra chấn chỉnh tình trạng dạy thêm, học thêm không đúng quy định. Phấn đấu trong năm 2020, tỷ lệ thanh niên trong độ tuổi đạt trình độ học vấn trung học phổ thông và tương đương đạt 83%.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì:- Tiếp tục triển khai quy hoạch phát triển nguồn nhân lực; Chiến lược

phát triển giáo dục nghề nghiệp giai đoạn 2011 - 2020; đa dạng hóa các loại hình đào tạo nghề theo hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, phù hợp với nhu cầu thị trường lao động, đáp ứng yêu cầu phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

- Thực hiện các chính sách giải quyết việc làm gắn với thị trường lao động; phấn đấu tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 71%, trong đó đào tạo nghề 55%. Triển khai có hiệu quả Chính sách vay vốn hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài và các nội dung đào tạo nghề nước ngoài đã ký kết.

VI. Phát triển văn hóa, nghệ thuật; thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì:- Thực hiện tốt các chính sách trợ giúp xã hội, ưu đãi đối với người có

công với cách mạng, các đối tượng yếu thế trong xã hội.- Thực hiện có hiệu quả công tác giảm nghèo bền vững, tỷ lệ hộ nghèo

giảm 0,3% theo tiêu chí mới.- Thực hiện tốt chính sách bình đẳng giới, nâng cao vị thế của phụ nữ.

Chú trọng công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em, đảm bảo việc thực hiện các quyền của trẻ em. Chú trọng công tác người cao tuổi, người khuyết tật.

- Tăng cường công tác quản lý người nghiện và cai nghiện ma túy; nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ sở cai nghiện.

2. Sở Y tế chủ trì: - Huy động sử dụng hiệu quả các nguồn lực để bảo vệ, chăm sóc và

nâng cao sức khỏe nhân dân. Xây dựng hệ thống y tế đảm bảo, chất lượng, hiệu quả và theo phương châm phòng bệnh hơn chữa bệnh.

- Phát triển y học gia đình; chú trọng y tế dự phòng, nâng cao năng lực sàng lọc, phát hiện sớm và kiểm soát bệnh tật; đẩy mạnh quản lý, điều trị các

11

bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính, chăm sóc dài hạn tại y tế cơ sở; triển khai dự án Mô hình điểm trạm Y tế của Bộ Y tế làm cơ sở nhân rộng cho các Trạm Y tế khác trong tỉnh.

- Củng cố hệ thống các cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh, nâng cao chất lượng dịch vụ đáp ứng kịp thời nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân; đổi mới phong cách, thái độ phục vụ, nâng cao y đức; xây dựng bệnh viện xanh - sạch - đẹp, an toàn, văn minh, thực hiện chăm sóc toàn diện người bệnh.

- Đẩy nhanh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong khám, chữa bệnh, kết nối mạng các cơ sở cung ứng thuốc trên địa bàn tỉnh, thanh toán điện tử không dùng tiền mặt trong y tế, triển khai phần mềm hồ sơ sức khỏe điện tử để tiến tới mọi người dân đều được theo dõi, quản lý sức khỏe, khám và chăm sóc sức khỏe liên thông toàn quốc qua bệnh án điện tử.

- Đẩy mạnh công tác đào tạo, thu hút nguồn nhân lực cho y tế, trong năm 2020 đảm bảo 100% xã có bác sĩ và đạt 8 bác sĩ/vạn dân, 95% xã đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về dân số, sức khỏe sinh sản. Chú trọng chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, duy trì tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi (cân nặng theo tuổi) ở mức dưới 9%. Tiếp tục thực hiện cuộc vận động mỗi cặp vợ chồng nên có 2 con, vận động sinh đủ 2 con, không sinh con thứ ba trở lên; đẩy mạnh truyền thông giáo dục chuyển đổi hành vi nhằm giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh.

- Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh, không để dịch bệnh lớn xảy ra; ứng phó kịp thời với các tình huống y tế khẩn cấp; tăng nguồn lực cho công tác phòng, chống HIV/AIDS, bệnh lao, bệnh sốt rét; củng cố hệ thống tiêm chủng, nâng cao chất lượng, đảm bảo an toàn tiêm chủng. Nâng cao năng lực quản lý, kiểm soát an toàn thực phẩm, hạn chế vụ ngộ độc thực phẩm xảy ra. Thực hiện đồng bộ các giải pháp xử lý chất thải y tế, ngăn ngừa ô nhiễm môi trường.

3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì: - Tiếp tục nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây

dựng đời sống văn hóa”; thực hiện các giải pháp để phát huy hiệu quả hoạt động của các trung tâm văn hóa và các thiết chế văn hóa.

- Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức về chính trị, tư tưởng, trình độ chuyên môn cho đội ngũ văn nghệ sĩ; tiếp tục thực hiện Đề án tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống trong gia đình Việt Nam.

- Nâng cao chất lượng các hoạt động thể thao quần chúng tại các huyện trên địa bàn tỉnh; tiếp tục triển khai thực hiện “Cuộc vận động toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống đào tạo vận động viên; tập trung đầu tư một số môn thể thao có thế mạnh.

12

- Tiếp tục kêu gọi đầu tư, phát triển du lịch trên cơ sở khai thác tốt các khu du lịch, di tích lịch sử, văn hóa trên địa bàn tỉnh như: Khu văn hóa đa năng ngoài công lập Làng nổi Tân Lập; khu bảo tồn đất ngập nước Láng Sen, Khu di tích lịch sử cách mạng Long An, Khu di tích Vàm Nhựt Tảo, Khu Tượng đài Long An Trung dũng kiên cường toàn dân đánh giặc, Căn cứ Xứ ủy và Ủy ban hành chính Kháng chiến Nam bộ, các Khu lưu niệm,...

4. Bảo hiểm xã hội tỉnh chủ trì:Thực hiện có hiệu quả chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, đảm

bảo thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân theo lộ trình, đảm bảo tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế năm 2020 đạt 95% và Tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp trong tổng số lao động thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp đạt 92%.

VII. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai; tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường

1. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì:Tăng cường quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên, khoáng sản. Kiểm

soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm, nhất là tại các khu, cụm công nghiệp, lưu vực sông, cơ sở sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm; ô nhiễm trong sản xuất nông nghiệp; triển khai xử lý địa điểm ô nhiễm bãi rác huyện Đức Huệ và xử lý địa điểm ô nhiễm bãi rác Bến Lức sau khi được trung ương hỗ trợ nguồn kinh phí. Kiểm tra, xử lý, ổn định môi trường trong và ngoài khu, cụm công nghiệp; kiểm tra, đôn đốc hoàn thành hệ thống xử lý nước thải cụm công nghiệp Hoàng Gia, đảm bảo 100% các khu, cụm công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung. Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng tránh thiên tai. Kiểm tra và chấn chỉnh tình trạng chuyển mục đích sử dụng đất trái phép. Quản lý chặt chẽ, xử lý vi phạm trong việc khai thác, vận chuyển đất, cát. Thực hiện việc đóng bít các giếng khoan trong CCN Đức Hòa Hạ và CNN Đức Hòa Đông; rà soát, thống kê các giếng không phép, các giếng bị hư hỏng trên địa bàn tỉnh.

2. UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng nhiệm vụ xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện; xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt; xây dựng các trạm trung chuyển và tuyến thu gom rác thải sinh hoạt, rác thải sản xuất nông nghiệp,…

VIII. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, thanh tra kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và quyết liệt đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực

1. Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường thực thi công vụ và nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý nhà nước:

a) Sở Nội vụ chủ trì:13

- Tiếp tục tham mưu triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh theo Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 và kế hoạch năm 2020. Tiếp tục triển khai kế hoạch đẩy mạnh cải cách công vụ, công chức. Triển khai Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hàng năm gắn với Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và tạo nguồn ở nước ngoài giai đoạn 2013-2020 và những năm tiếp theo của tỉnh Long An và Đề án công tác cán bộ của tỉnh giai đoạn 2011-2020 và những năm tiếp theo.

- Tập trung rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động, việc sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức của các cơ quan hành chính nhà nước, tổ chức chính trị, đơn vị sự nghiệp công lập tinh gọn theo Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Đề án số 02-ĐA/TU của Tỉnh ủy, Nghị quyết của Tỉnh ủy về việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập phù hợp với chức năng nhiệm vụ. Nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý biên chế cán bộ, công chức, viên chức.

b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì: Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền trên diện rộng và chú trọng các loại hình tuyên truyền đa dạng, linh hoạt, thu hút được sự quan tâm và mang lại hiệu quả thiết thực nhằm tạo sự đồng thuận xã hội, nhất là trong thực hiện phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh. Tập trung xây dựng hoàn thiện các nền tảng phục vụ xây dựng Chính quyền điện tử; cập nhật Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh phù hợp với Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam phiên bản 2.0; hoàn thành xây dựng nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp tỉnh (LGSP) sẵn sàng cho việc kết nối, chia sẻ thông tin, cơ sở dữ liệu của các ngành trong tỉnh và giữa tỉnh với Bộ ngành; hoàn thành nâng cấp và triển khai giải pháp an toàn thông tin tổng thể cho Trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh. Triển khai có hiệu quả Đề án “Phát triển dịch vụ đô thị thông minh trên địa bàn tỉnh Long An giai đoạn 2020 - 2025, định hướng đến năm 2030” và Nghị quyết chuyên đề về “Xây dựng Chính quyền điện tử và phát triển dịch vụ đô thị thông minh tỉnh Long An giai đoạn 2020 - 2025”.

c) Thủ trưởng sở, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện:- Tiếp tục đổi mới phương thức, lề lối làm việc, tăng cường ý thức trách

nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân ở các ngành, các cấp; thường xuyên kiểm tra, giám sát, đề cao trách nhiệm giải trình, xử lý nghiêm vi phạm. Tiếp tục thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh theo chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước, trọng tâm là: Tinh giản biên chế, tinh gọn tổ chức bộ máy theo kế hoạch đề ra, xác định rõ vị trí việc làm, nâng cao tinh thần, thái độ, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức; tiếp tục tập trung thực hiện Đề án số 02-ĐA/TU ngày 29/12/2017 của Tỉnh ủy về sắp xếp tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh

14

Long An.- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban

Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn ngừa, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, những biểu hiện tự diễn biến, tự chuyển hóa trong nội bộ. Xây dựng và tổ chức thực hiện nghiêm túc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh chuyên đề năm 2020.

- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ được giao của ngành, UBND các cấp, phải tạo sự chuyển biến trong thực thi công vụ, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm những các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực; người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải thật sự gương mẫu, nêu gương, điều hành thực hiện tốt nhiệm vụ, đồng thời chủ động phối hợp với ngành, địa phương giải quyết các công việc phát sinh, khắc phục tình trạng né tránh, đùng đẩy trách nhiệm. Kiên quyết giảm hội họp, giảm giấy tờ hành chính, tăng cường hơn nữa tin học hóa ở cơ quan.

2. Nâng cao hiệu quả phong, chống tham nhung, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

a) Thanh tra tỉnh chủ trì: Thực hiện tốt kế hoạch thanh tra, kế hoạch thực hiện phòng, chống tham nhũng năm 2020. Tiếp tục đổi mới công tác thanh tra theo hướng tăng cường thanh tra chuyên đề, thanh tra trách nhiệm, thanh tra công vụ. Hạn chế tối đa sự chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra. Tăng cường kiểm tra, thanh tra lại các kết luận thanh tra của cấp dưới theo quy định; kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra; khắc phục tình trạng chậm ban hành kết luận thanh tra.

- Tổ chức thực hiện tốt công tác tiếp dân, xử lý đơn thư; xem xét, giải quyết kịp thời, có hiệu quả các vụ việc khiếu nại, tố cáo; tôn trọng và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, bảo vệ lợi ích chung của Nhà nước trên cơ sở tuân thủ các quy định của pháp luật và phù hợp với thực tiễn; chú trọng giải quyết dứt điểm các vụ việc đông người, phức tạp, góp phần ổn định tình hình an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Không ngừng nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng; ngăn chặn, đẩy lùi nguy cơ tham nhũng, tình trạng tham nhũng đang diễn ra trong các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội hiện nay, nhất là tình trạng “tham nhũng vặt”; xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh, đội ngũ cán bộ, công chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, liêm chính, qua đó củng cố thêm lòng tin của Nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.

b) Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện nghiêm túc Luật Tiếp công dân.

Chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm hành chính

15

công tỉnh, cấp huyện nhằm phục vụ tốt hơn các đề nghị của dân và doanh nghiệp; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; duy trì tiếp công dân, đối thoại với công dân và duy trì hòm thư điện tử của Chính phủ, UBND tỉnh. Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục, công khai, minh bạch, cải tiến quy trình, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính của dân, doanh nghiệp. Thực hiện nghiêm túc có hiệu quả Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 39/2012/QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo.

IX. Kết hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa phát triển kinh tế với quốc phòng, an ninh bảo đảm trật tự và an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế.

1. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh:- Tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh quán triệt, thực hiện nghiêm các Chỉ

thị, Nghị quyết các cấp về công tác quốc phòng, quân sự địa phương; củng cố và phát huy việc xây dựng điểm Bộ CHQS tỉnh vững mạnh toàn diện và công tác quốc phòng, quân sự địa phương; tổ chức thanh tra huyện Tân Trụ, Sở Giáo dục và Đào tạo theo Nghị định số 168/2018/NĐ-CP ngày 28/12/2018 của Chính Phủ.

- Tập trung thực hiện có hiệu quả các Đề án đã được phê duyệt; đặc biệt huy động sức mạnh của hệ thống chính trị trong thực hiện giai đoạn 2 Đề án “xây dựng điểm dân cư liền kề chốt dân quân biên giới” đảm bảo thiết thực, vững chắc theo chỉ đạo của Quân khu; qua đó tạo sự chuyển biến trong tham mưu và tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng-quân sự địa phương ở cơ sở.

- Nâng cao chất lượng giáo dục quốc phòng và an ninh cho các đối tượng, chú trọng học sinh, sinh viên, công nhân, nhân dân trên tuyến biên giới; hoàn thành công tác tuyển quân năm 2020 đạt 100% chỉ tiêu; tuyển sinh quân sự chặt chẽ, bảo đảm chất lượng.

- Phối hợp chặt chẽ với Công an, Biên phòng, các ngành chức năng và các địa phương giáp ranh thực hiện tốt Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019, Nghị định số 133/2015/NĐ-CP ngày 28/12/2015 của Chính phủ và tổ chức giao ban đúng theo quy định do lãnh đạo Tỉnh ủy chủ trì, nhất là giao ban giáp ranh A2; qua đó chủ động tham mưu cho cấp ủy Chính quyền địa phương xử lý kịp thời, có hiệu quả các tình huống về an ninh chính trị-trật tự an toàn xã hội ngay từ cơ sở, không để tạo ra điểm nóng, kéo dài. Chuẩn bị lực lượng, kế hoạch và phương án tác chiến, sẵn sàng tham gia khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn; sẵn sàng thi công xây dựng các cột mốc chính, rà phá bom mìn, vật nổ phục vụ phân giới cắm mốc biên giới theo kế hoạch của Ban Chỉ đạo phân giới cắm mốc tỉnh.

- Tiếp tục thực hiện những nội dung đã ký kết giữa Ban Thường vụ Đảng ủy Quân sự tỉnh với Ban Thường vụ 15 huyện, thị xã, thành phố. Chỉ

16

đạo làm tốt công tác tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 trong Đảng bộ lực lượng vũ trang tỉnh. Thực hiện tìm kiếm quy tập hài cốt liệt sỹ ở Campuchia đưa về nước giai đoạn XIX và quy tập mộ liệt sĩ trong nước. Phát huy hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo 35, Lực lượng 47 tham gia đấu tranh với các luận điểm, quan điểm sai trái trên các trang mạng xã hội.

- Xây dựng các công trình quốc phòng trọng điểm, đặc biệt từng bước hoàn chỉnh khu căn cứ Hậu cần-Kỹ thuật của tỉnh; tích cực xây dựng tiềm lực trong khu vực phòng thủ; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với đảm bảo an ninh quốc phòng; xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh ngay từ cơ sở, có đủ khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao.

2. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phong tỉnh:- Chủ động tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh tổ chức triển khai Nghị

quyết của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị về chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Quân đội về công tác biên phòng trong tình hình mới. Phối hợp chặt chẽ với lực lượng bảo vệ biên giới nước bạn để duy trì, thực hiện nghiêm các văn kiện pháp lý trên biên giới và các thỏa thuận đã ký.

- Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ biên giới, quản lý chặt chẽ các cửa khẩu, lối mở; duy trì nghiêm công tác quản lý xuất, nhập cảnh; xuất, nhập cảnh vùng biên giới. Nâng cao chất lượng công tác nắm, phân tích, dự báo sát, đúng và kịp thời tình hình trên tuyến biên giới, không để bị động bất ngờ trong mọi tình huống. Tích cực, chủ động hợp tác, phối hợp trong phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm về ma túy có vũ trang, hoạt động xuyên quốc gia, xuyên biên giới; tội phạm mua bán người, buôn lậu, gian lận thương mại; mua bán, vận chuyển trái phép hàng cấm, khủng bố và các loại tội phạm khác; chủ động kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả với mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch xâm phạm chủ quyền an ninh biên giới quốc gia. Tiếp tục phối hợp chặt chẽ trong công tác phân giới cắm mốc biên giới và bảo vệ an toàn hệ thống mốc giới; tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa ở khu vực biên giới; giám sát chặt chẽ Campuchia làm đường vành đai biên giới đúng thỏa thuận đã ký kết.

- Triển khai tốt công tác đối ngoại biên phòng theo phân cấp; đẩy mạnh các hoạt động giao lưu hữu nghị hai bên biên giới và thực hiện chương trình kết nghĩa giữa đồn, trạm biên phòng với lực lượng vũ trang và chính quyền nhân dân phía Campuchia giáp biên giới. Xây dựng đường biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển với nước láng giềng. Tiếp tục thực hiện mô hình hợp tác giữa các lực lượng vũ trang hai bên, duy trì “đường dây nóng”, tuần tra chung, luân phiên gặp gỡ, trao đổi thông tin.

- Tích cực tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở, phát triển kinh tế văn hóa xã hội, xây dựng khu vực biên giới vững mạnh, gắn với

17

đảm bảo quốc phòng, an ninh. Bảo đảm môi trường hòa bình, giữ vững chủ quyền quốc gia, tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và củng cố tăng cường quốc phòng, an ninh trên biên giới.

- Nâng cao chất lượng huấn luyện đào tạo, nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật trong công tác quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là công tác kiểm soát xuất nhập cảnh. Xây dựng bộ đội biên phòng có chất lượng tổng hợp cao, vững về chính trị, tư tưởng, giỏi về quân sự, am hiểu về pháp luật, tinh thông về nghiệp vụ, thành thạo ngoại ngữ, nhất là tiếng Campuchia.

3. Công an tỉnh:- Chủ động công tác nắm bắt tình hình, kịp thời tham mưu Tỉnh ủy,

UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo đảm an ninh trật tự; tham mưu giải quyết kịp thời các vụ việc phức tạp về an ninh trật tự không để bị động, kéo dài; không để kẻ địch lợi dụng phá hoại, kích động gây rối an ninh trật tự...; tiếp tục tham mưu thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới; Chỉ thị 12-CT/TW ngày 05/01/2017 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế.

- Triển khai các biện pháp công tác Công an, đảm bảo an ninh trên các lĩnh vực (an ninh chính trị nội bộ, bảo vệ Bí mật Nhà nước, an ninh mạng, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh nông thôn...). Thực hiện các đợt cao điểm tấn công các loại tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy, môi trường và thực hiện các Kế hoạch chuyên đề phòng chống tội phạm; tăng cường công tác chống buôn lậu, buôn bán hàng cấm trên tuyến biên giới và địa bàn giáp ranh; công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp Sở Ngoại vụ: tham mưu UBND tỉnh đẩy mạnh hoạt động hợp tác, thu hút đầu tư tại một số nước, vùng lãnh thổ có công nghiệp phát triển. Tổ chức tiếp xúc với các tập đoàn kinh tế mạnh trong và ngoài nước, các tổ chức quốc tế để thu hút đầu tư, nhất là các dự án đầu tư nước ngoài có quy mô lớn, công nghệ hiện đại, sử dụng đất hiệu quả, thân thiện môi trường.

5. Các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ và chỉ đạo của UBND tỉnh về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm đảm bảo trật tự, an toàn giao thông năm 2020; trong đó, tập trung thực hiện các yêu cầu sau:

- Quán triệt đến công chức, viên chức, người lao động và nhân dân gương mẫu, có ý thức chấp hành nghiêm pháp luật về giao thông; đồng thời xây dựng kế hoạch của ngành, địa phương thực hiện an toàn giao thông; trong đó chú ý chấn chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp lấn chiếm lòng lề đường;

18

đầu tư, xây dựng vi phạm hành lang lộ giới đường bộ, đường sông,….- Công an tỉnh chỉ đạo, phân công lực lượng cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã

tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; xử lý đúng người, đúng pháp luật; phấn đấu giảm số vụ tai nạn, số người chết, số người bị thương so với năm 2019.

- Cán bộ, công chức các cấp không tham gia, can thiệp vào các trường hợp vi phạm giao thông.

- Sở Nội vụ chủ trì xây dựng kế hoạch phát động thi đua, khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong chấp hành pháp luật về giao thông; đề xuất xử lý các cơ quan, đơn vị chưa thực hiện tốt nhiệm vụ.

X. Đẩy mạnh công tác thông tin, báo chí, truyền thôngSở Thông tin và Truyền thông chủ trì, tiếp tục triển khai thực hiện tốt

công tác thông tin tuyên truyền, bảo đảm thông tin chính xác, kịp thời về các cơ chế, chính sách, sự chỉ đạo điều hành của Trung ương, của tỉnh; tập trung triển khai Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07/9/2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động thông tin đối ngoại.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019, kế hoạch năm 2020 của cả nước và của tỉnh đến các tầng lớp Nhân dân để Nhân dân biết và hưởng ứng tích cực vì mục tiêu chung.

Tăng cường tiếp xúc, đối thoại, trao đổi, tiếp nhận thông tin phản hồi về các cơ chế, chính sách, nhất là cơ chế, chính sách gắn liền với cuộc sống của người dân và hoạt động của doanh nghiệp. Đề cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan chủ quản và cơ quan báo chí. Tăng cường quản lý thông tin trên mạng, đẩy mạnh và bảo đảm an toàn, an ninh thông tin trong tình hình mới.

Phần thứ haiTỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ kế hoạch đã giao năm 2020, căn cứ vào Chương trình hành động này, yêu cầu thủ trưởng sở, ngành tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện chặt chẽ, kiểm tra, chỉ đạo quyết liệt, phải bứt phá trong quản lý điều hành bảo đảm không vị trí lãnh đạo nào trong hệ thống hành chính còn chần chừ, sợ trách nhiệm thực thi công vụ; đề ra giải pháp cụ thể, thích hợp để triển khai thực hiện nhiệm vụ ngay trong tháng 01/2020, trong đó phải quy định rõ từng mục tiêu, nhiệm vụ, thời gian và phân công đơn vị, phòng ban chịu trách nhiệm từng phần việc cụ thể; hàng tháng, hàng quý có kiểm điểm, đánh giá tình hình thực hiện, báo cáo theo quy định. Đối với các công việc cụ thể được giao (đính kèm tại phụ lục 2), thủ trưởng sở, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố phấn đấu hoàn thành đạt chất lượng, sớm hơn thời gian quy định.

19

2. Thủ trưởng các cơ quan hành chính tỉnh, Chủ tịch UBND các cấp chú trọng tuân thủ sự lãnh đạo của cấp ủy, đồng thời phối hợp chặt chẽ với UBMTTQ và các đoàn thể theo dõi sát tình hình, kịp thời cập nhật thông tin, ứng phó thích hợp, phát huy lợi thế, nội lực, ra sức khắc phục tối đa khó khăn, thách thức, phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2020.

3. Các cơ quan chức năng phối hợp với các cơ quan báo, Đài phát thanh và truyền hình tập trung thực hiện tốt công tác quán triệt, phổ biến sâu rộng thông tin tuyên truyền kế hoạch năm 2020 và nội dung Chương trình hành động  này, tạo sự đồng thuận cao trong nội bộ, nhân dân và tạo sức mạnh tổng hợp để thực hiện thắng lợi mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2020.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các Đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh tích cực phối hợp tuyên truyền, vận động nhằm góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 của tỉnh.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh theo chức năng đề xuất UBND tỉnh thực hiện công tác kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nhiệm vụ, đề xuất xử lý nghiêm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị thực hiện không tốt nhiệm vụ được giao, nhằm tăng cường trật tự kỷ cương trong quản lý hành chính nhà nước; đồng thời tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Chương trình hành động này trong báo cáo thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước hàng tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng và cả năm 2020 bảo đảm chất lượng, đúng thời gian quy định.

6. Từng thành viên UBND tỉnh chủ động triển khai các nội dung của Chương trình hành động này trong cơ quan, đơn vị được phân công phụ trách; thường xuyên giám sát, kiểm tra việc tổ chức thực hiện, kết quả đạt được và kịp thời chỉ đạo hoặc đề xuất chỉ đạo giải quyết theo thẩm quyền; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực phụ trách và theo Qui chế làm việc của UBND tỉnh./.

Nơi nhận:- TT TU, TT HĐND tỉnh;- UV.BTVTU (phụ trách địa phương);- Đại biểu HĐND tỉnh;- Thành viên UBND tỉnh;- Các sở ngành, Đoàn thể tỉnh;- UBND huyện, thị xã, thành phố;- Chánh, Phó Chánh VP UBND tỉnh;- Phòng THKSTTHC;- Lưu: VT.Chuongtrinhhangdong2020

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

20