Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen...
Transcript of Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen...
![Page 1: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/1.jpg)
Checks and balances
WMS-congres
Ede, 9 november 2016
![Page 2: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/2.jpg)
Wat gaan we doen?
• Waar komt ‘checks and balances’ vandaan?
• Hoe vinden we checks and balances in de school?
• Waar schuurt het?
• Hoe zit het met vertrouwen?
2
![Page 3: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/3.jpg)
De oorsprong
• Despoten, tirannen en dictators
• De ruil: belasting tegen inspraak/invloed
• De ideeën van Montesquieu
3
![Page 4: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/4.jpg)
Montesquieu (1689-1755)
• Meest invloedrijke werk: De l’Esprits des Lois (1748)
• Hoofdstuk over Engeland: Trias Politica
– Wetgevende macht
– Uitvoerende macht
– Rechtsprekende macht
4
![Page 5: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/5.jpg)
Trias politica in Nederland
• Wetgevende macht: regering en parlement
• Uitvoerende macht: regering
– Mandatering
– Delegatie
• Rechterlijke macht: rechters (rechtbanken) en raadsheren (gerechtshoven en Hoge Raad), officieren van justitie (OM) en Raio’s
5
![Page 6: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/6.jpg)
Hoe zit dat in de scholen?
6
![Page 7: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/7.jpg)
De ‘checks and balances’ in en om de school
• Bestuur
• Directie
• Toezichthouder
• Medezeggenschap
• Klachten-, bezwaren- en geschillencommissies
• Onderwijsinspectie
7
![Page 8: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/8.jpg)
De ‘checks and balances’ in en om de school
Wetgeven-
de macht
Uitvoerende
macht
Rechterlijke
macht
Controle
Bestuur X X X
Toezichthouder X X
Medezeggen-
schap
X ?
Commissies X
Inspectie X X
8
![Page 9: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/9.jpg)
De PDCA-cyclus
9
Denken
Pro-actBezinnen
Evalueren
CheckControl
Doen
DoUitvoeren
Afspreken
PlanPlannen
Ingrijpen
ActBijsturen
Formele
rol MR
Informele
rol MR
![Page 10: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/10.jpg)
Waar zie je dubbeling van bevoegdheden?
10
![Page 11: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/11.jpg)
Beperkingen van de medezeggenschap
1. Door de interne structuur
– Goedkeuring door toezichthouder vs. instemming c.q. advies MR
• Bijvoorbeeld: schoolplan/strategisch beleid, overdracht en fusie
– De ALV van een vereniging
• Bijvoorbeeld: grondslag, benoemings- en toelatingsbeleid
– De nevenstichting
• Bijvoorbeeld: ouderbijdragen
11
![Page 12: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/12.jpg)
Beperkingen van de medezeggenschap
2. Door externe invloeden– Netwerken en adviezen
• Bijvoorbeeld: vakantieplanning, sponsoring, epidemieën
– Raadplegingen• Bijvoorbeeld: voor- en naschoolse opvang, schooltijden, taakbeleid
– Verplichte externe afspraken• Bijvoorbeeld: SOP, RPO, stagiaires
– Subsidieverstrekkers• Bijvoorbeeld: onderwijskundige projecten, nieuwbouw
– Politieke belangen• Bijvoorbeeld: omzetting van de school, fusie
12
![Page 13: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/13.jpg)
Waarop baseer je vertrouwen?
13
![Page 14: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/14.jpg)
Checks and balances en vertrouwen
• Formeel vertrouwen
• De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!)
• Meerdere informatiebronnen (artikel 17c lid 3 Wpo; artikel 24e1 lid 3 Wvo)
• Raadpleging deskundigen (artikel 28 lid 2 Wms)
14
![Page 15: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/15.jpg)
Criteria bij het geven van vertrouwen
15
![Page 16: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/16.jpg)
Draagt bij aan vertrouwen
16
![Page 17: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/17.jpg)
Breekt vertrouwen af
17
![Page 18: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/18.jpg)
Vertrouwen: mythe en werkelijkheid
• Vertrouwen is soft
• Vertrouwen duurt lang
• Vertrouwen komt alleen van onderlinge integriteit
• Je hebt vertrouwen of je hebt het niet; meer gevoel dan handelen
• Verloren vertrouwen is niet te herstellen
• Vertrouwen is niet te leren
• Vertrouwen is meetbaar in snelheid en kosten
• Niets geeft zoveel snelheid als vertrouwen
• Vertrouwen is een combinatie van karakter en competentie
• Vertrouwen kan worden opgebouwd door bewust handelen
• Hoewel moeilijk, vertrouwen is te herstellen
• Het opbouwen van vertrouwen kan worden aangeleerd
18
![Page 19: Checks and balances - Onderwijsgeschillen · 2019-07-04 · Checks and balances en vertrouwen •Formeel vertrouwen •De persoonlijke component: ken jezelf (en de ander!) •Meerdere](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050517/5fa18670cbc09e3abb39630c/html5/thumbnails/19.jpg)
Vragen, opmerkingen, discussie
• Zeg het maar …
19