公共政策

Chapter 1 : 公共政策的本質

吳定， 2003，台北縣：空大，初版。

題綱公共政策的意義、類型與研究的理由公共政策研究的演進與架構公共政策研究方法、途徑與分析人員公共政策制定理論與分析模式

公共政策的意義吳定：指政府機關為解決某項公共問題或滿足某項公眾需求，決定作為或不作為，以及如何作為的相關活動。由政府機關所制訂的。目的在解決公共問題或滿足公眾需求。包括政府所決定的作為或不作為。以各種相關活動表示公共政策的內涵。

公共政策的類型 零和賽局

管制性政策重分配性政策

非零和賽局分配性政策自我管制性政策

研究公共政策的理由與目的 理由

順應世界潮流促使政府效率解決各項危機問題提高決策品質與行政績效

提高國家競爭力

目的科學上：如何制訂專業上：提供專業意見政治上：促使政府採納行政上：增強行政績效

公共政策的演進後工業社會

•政策研究分析制度化

•政策分析方式

•政策分析人員的角色扮演

二十世紀

•社會科學專業化

•政策科學運動

•分析觀點的成長

十九世紀

•實證研究•政治穩定性成長

•知識來源

早期起源

•漢摩拉比法典

•符號專家•中世紀專業知識

•產業革命

公共政策研究架構

研究方法與途徑 公共政策研究方法

文獻探討法 訪問法 問卷法 觀察法

公共政策的研究途徑 一般途徑

定性研究途徑 定量研究途徑

常用途徑 制度研究途徑 結構功能分析途徑 系統理論途徑 個案研究途徑 比較研究途徑 行為研究途徑 實證研究途徑 模式研究途徑

政策分析人員的角色與條件 角色

資訊蒐集者 資訊分析者 方案設計者 方案推薦者 方案倡導者

條件 通才訓練

領導技巧 人際關係技巧 解決問題技巧 熱誠的工作態度

專業知識 公共政策、政策分析、政策科學等。

政治學和公共行政學。 經濟學和統計學。 專業領域學科。

制定理論與分析模式 公共政策制定理論

菁英理論團體理論公民參與理論

公共政策制定的分析方式公共選擇理論博奕理論