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CG-I-F-03/18

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INFORME FINAL QUE RINDE LA LIC. IRMA ALICIA RANGEL MORÁN COMO CONSEJERA ELECTORAL

DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE AGUASCALIENTES DURANTE EL

PERIODO 2015-2018.

Agradezco a todos los miembros del Consejo General del Instituto Estatal Electoral me permitan

informar sobre las actividades realizadas durante mi encomienda como Consejera Electoral, que ha

sido desde el 4 de Septiembre de 2015 al 3 de Septiembre del presente año.

Participé en dos procesos electorales locales:

• Proceso Electoral Local 2015-2016, en donde se renovaron los cargos de Gobernador, Presidencias

Municipales y Regidurías en Aguascalientes.

• Proceso Electoral Local 2017-2018. Elecciones en las que se renovó el Congreso Local del Estado de

Aguascalientes para el periodo 2018-2021.

Mi participación en las Comisiones ha sido

Como Presidenta

* Comisión de Reglamentos y Lineamientos

* Comisión de Capacitación y Organización Electoral

Como Secretaria

* Comisión de Reglamentos y Lineamientos

Como Vocal

* Comisión de Capacitación y Organización Electoral

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* Comisión del Servicio Profesional Electoral

* Comisión de Quejas y Denuncias

* Comisión Temporal del Programa de Resultados Electorales Preliminares en los dos procesos

electorales

Además, participé en el Comité de Transparencia como Vocal y Presidenta.

CONSEJO GENERAL

De 2015 a 2018 el Consejo General del Instituto Estatal Electoral tuvo 36 sesiones ordinarias y 65

extraordinarias, lo que nos da un total de 101 sesiones, donde se presentaron 198 acuerdos y 232

resoluciones para su aprobación.

REUNIONES, ACUERDO Y RESOLUCIONES

Año Reuniones Ordinarias Reuniones

Extraordinarias

Acuerdos Resoluciones

2015 4 10 33 14

2016 12 26 68 151

2017 12 13 51 39

2018 8 16 46 28

TOTAL 36 65 198 232

Proceso 2015-2016

Durante el Proceso Electoral Local 2015-2016 se impugnaron 20 acuerdos y 31 resoluciones a

través de los siguientes medios de impugnación:

Medios de Impugnación No. de Procedimientos

Juicio para la protección de los Derechos Políticos Electorales 73

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Recursos de Apelación 32

Recursos de Nulidad 13

Juicio de Revisión Constitucional 5

Recurso de Inconformidad 2

Los efectos en las sentencias, en las 51 actuaciones impugnadas fueron: 24 confirmaciones, 13

modificaciones y 14 revocaciones.

Proceso 2017-2018

En 2017 se impugnaron 2 acuerdos, 8 resoluciones y 1 refrendo mediante los siguientes medios de

impugnación:

Medios de Impugnación No. de Procedimientos

Juicio para la protección de los Derechos Políticos Electorales 1

Recursos de Apelación 10

Previo a las sesiones de Consejo General, participé en 106 reuniones de trabajo en donde se

analizaron, con todos los miembros del Consejo General, los asuntos a tratar en las sesiones

ordinarias y extraordinarias.

CONSEJEROS ELECTORALES

También asistí a 200 reuniones de trabajo convocadas por la Presidencia del Consejo General, a fin

de analizar los puntos a tratar en las sesiones ordinarias y extraordinarias, así como algunos de los

siguientes temas:

- Integración de comisiones

- Determinación de consultas al INE

- Análisis de Convenios

- Avances sobre solicitudes de registro de partidos locales

- Análisis de candidaturas comunes

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- Análisis del sistema informático de registro de candidatos

- Convocatorias de licitaciones

- Convocatorias para las direcciones de IEE

- Información de cada una de las comisiones

- Información sobre eventos a realizar

- Evaluación de procesos electorales

- Revisión del Programa Operativo Anual

- Análisis de resoluciones de los Tribunales

- Análisis de medidas de paridad de género

- Seguimiento a planes, programas y acciones emprendidas

- Revisión de asuntos a tratar en las sesiones les Consejo General

- Revisión de presupuesto, avances de presupuesto y reestructuras presupuestales

- Revisión de anexo técnico del convenio con el INE

Del 30 de noviembre de 2017 al 30 de agosto de 2018, mensualmente, en representación de mis

compañeros consejeros, rendí al pleno del Consejo General, conforme al Art. 70 del Código Electoral

del Estado de Aguascalientes, el informe correspondiente de las actividades democráticas y

educación cívica realizadas.

PROCESOS ELECTORALES

Actividades

2015-2016

- Revisión de la Agenda Electoral

- Revisión de la imagen institucional para el proceso

- Supervisión de todas las etapas del proceso de selección de Consejeros Distritales y Municipales

Electorales

- Estuve presente en las sesiones de instalación de los Consejos Distritales y Municipales

Electorales

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- Asistí al conteo de los paquetes electorales que contienen la Lista Nominal para el proceso

electoral, así como el traslado de documentación a las instalaciones del Instituto Estatal Electoral

- Participé en el recorrido y reconocimiento de la bodega habilitada para el resguardo de la

documentación electoral

- Estuve presente en los simulacros del SIJE (Sistema de Información de la Jornada Electoral)

- Asistí a la reunión con autoridades civiles, la FEPADE y el INE para la coordinación normativa,

estratégica y logística del ámbito electoral

- Participé en las ocho reuniones realizadas con las candidatas y candidatos a la gubernatura y a la

presidencia municipal de Aguascalientes para la organización de los tres debates oficiales

organizado por el Instituto Estatal Electoral

- Asistí a los debates oficiales entre candidatas y candidatos para la Gubernatura y el

Ayuntamiento de Aguascalientes

- Acudí al Distrito II del INE, en donde se llevó a cabo el proceso de insaculación de ciudadanos

para la integración de mesas directivas de casilla

- Estuve presente en la apertura y cierre de la bodega electoral central y en el sellado de las

boletas

- Asistí a las reuniones de vinculación entre el IEE y el INE con la finalidad de dar a conocer los

avances en el proceso electoral

- Estuve presente en el primero y segundo simulacro del PREP y en los del cantado

- Asistí a algunas sesiones ordinarias de los consejos distritales y municipales

- Estuve presente en el inicio del acopio, digitalización y transmisión de las actas de escrutinio y

cómputo de casillas instaladas

- Participé en las reuniones de trabajo para la asignación de diputados y regidores de

representación proporcional

- Revisión de la memoria electoral.

- Estuve presente en la destrucción del material electoral del proceso electoral.

- Participé en el ejercicio de evaluación de cada una de las etapas del proceso electoral realizado.

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2017-2018

- Asistí a las reuniones con los integrantes de la Junta Local del INE para el inicio de los trabajos

preparatorios del proceso electoral federal y local 2018 y en las que se tuvieron de seguimiento

durante el proceso electoral

- Revisión de la Agenda Electoral

- Revisión de la imagen institucional para el proceso

- Asistí a la presentación que se realizó ante los diputados de la Sexagésima tercera Legislatura

LVIII del Estado de la Agenda Electoral para el proceso local

- Reunión con personal del INE – México sobre Administración de Tiempos de Estado en Radio y

Televisión y construcción de Pauta para el proceso

- Estuve presente en el sorteo de los lugares de uso común que se repartieron entre los partidos

políticos para la colocación de propaganda electoral.

- Acudí al Distrito II del INE, en donde se llevó a cabo el proceso de insaculación de ciudadanos

para la integración de mesas directivas de casilla

- Acudí a la entrega de los archivos digitales para el inicio de la producción de los negativos de las

boletas electorales

- Estuve presente en la entrega a talleres gráficos de los negativos de las boletas electorales

- Reunión con los representantes de los partidos políticos con la finalidad de analizar el uso del

Sistema de Registro de Candidatos, Reglas de Paridad y Violencia Política de Género

- Asistí a la recepción de documentos para el registro de candidatos para las elección de diputados

locales de diversos partidos políticos

- Asistí a la reunión con personal del INE para la revisión del proyecto de Lineamientos para el

desarrollo de la Sesión de Cómputo Distrital y del Consejo General del IEE

- Asistí algunas de las sesiones de los Consejos Distritales

- Estuve presente en los simulacros del cantado

- Estuve presente en varias reuniones de trabajo con algunos de los integrantes del Consejo Local

del INE donde se analizó la agenda electoral

- Participé en la revisión del formulario de las actas electorales

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- Estuve presente en el inicio del acopio, digitalización y transmisión de las actas de escrutinio y

cómputo de casillas instaladas

- Estuve presente en la destrucción de documentación y material electoral

CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES

- Participé en la selección de los consejeros municipales y distritales en el proceso 2015-2016, así

como en el 2017-2018 a través de llevar a cabo entrevistas a los aspirantes.

- Estuve presente en la sesión de instalación y clausura, así como en alguna sesión ordinaria de

algunos de los consejos municipales y distritales en los dos procesos electorales que

organizamos.

PARTIDOS POLÍTICOS

- Se realizó una revisión de los convenios de coalición para el proceso electoral 2015-2016 y 2017-

2018

- Se llevó a cabo un análisis de las plataformas electorales presentadas por los partidos políticos.

2017-2018

PARTIDOS LOCALES

- Asistí a diversas Asambleas Distritales Constitutivas para conformar partidos políticos locales

CONVENIOS

- Estuve presente en la firma del convenio para el Observatorio de Participación Política de las

Mujeres en Aguascalientes

- Convenio General de Coordinación y Colaboración entre el INE y el IEE

- Se firmó convenio de colaboración para el fortalecimiento de la cultura de la transparencia con el

Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes

- Se firmó convenio con el Tribunal Electoral del Estado de Aguascalientes y con el Instituto

Aguascalentense de la Mujer para la creación del Observatorio de Participación Política de las

Mujeres

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- Asistí a la firma de convenio de coordinación entre Gobierno del Estado y el Instituto Estatal

Electoral

- Se firmó convenio con la UNAM para realizar la auditoría al Programa de Resultado Preliminares

EDUCACIÓN CÍVICA

- Evalúe los dibujos de los participantes en el VI Concurso de dibujo infantil organizado por el

Instituto y estuve presente en la entrega de premios.

- Estuve presente en el X Concurso de Oratoria Juvenil organizado por el Instituto.

- Estuve presente en la ceremonia inaugural del espacio de los OPLES de la Feria Internacional del

Libro en Guadalajara, con el objeto de difundir la cultura de la democracia y la participación

ciudadana

- Asistí a la entrega de premios a los participantes del primer Concurso de Cuento organizado por

el Instituto.

- Estuve presente en la final y en la entrega de premios a los finalistas del VIII Concurso de Debate

Político Juvenil.

- Asistí a algunas sesiones del Seminario de Empoderamiento Político de las Mujeres, realizado en

la Casa de la Cultura Jurídica

- Participé en reuniones con alumnos del Tecnológico de Monterrey que acudieron a visitar

nuestras instalaciones

- Acudí a la entrevista con la Rectora de la Universidad Tecnológica “ El Retoño” para promover

el conservatorio

- Impartí una plática a los jóvenes rotarios de Aguascalientes con el fin de fomentar la promoción

de la función electoral para la construcción de la ciudadanía

- Participé en la rueda de prensa INE-IEE en donde se presentaron las mesas temáticas de diálogos

para una cultura cívica en Aguascalientes y estuve presente el día en que se desarrollaron

- Acompañé a la Consejera Diana Cárdenas Ornelas en la presentación del programa “Certificado

Democrático” ante los miembros del Consejo Coordinador Empresarial

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CONFERENCIAS, CURSOS Y EVENTOS

- Se realizó junto con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el Poder Judicial del

Estado y la Sala Administrativa Electoral, la 2ª. Semana de Derecho Electoral, a la cual asistí.

- Participé en la exposición de algunos temas en los talleres de capacitación para Supervisores y

Capacitadores Asistentes Electorales.

- Asistencia al curso “Actualización en Materia de Delitos Electorales” organizado por la FEPADE

- Asistí al Taller sobre Avance y Desarrollo de los Procesos Electorales Locales 2015-2016,

organizado por el INE en la ciudad de México

- Asistí al Taller de Elaboración de Sentencias

- Estuve presente en la capacitación interna respecto del sistema DECLARAGS

- Asistí a diversos cursos y conferencias realizados en instituciones educativas, en la sede del H.

Congreso, el Archivo Histórico y la Casa de la Cultura Jurídica

- Acudí a la conferencia magistral “Construir Democracia a través de la Nueva Ley de Participación

Ciudadana de Aguascalientes”

- Estuve presente en el Panel titulado “Primer Foro: mujeres, democracia y ciudadanía” donde

participaron diversos panelistas.

- Asistí a la toma de protesta del Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes

- Asistí al tercer informe de actividades del Presidente Municipal de Aguascalientes

- Asistí a la Jornada Estatal por la Armonización Legislativa en materia de protección de datos

personales en posesión de los sujetos obligados, realizada en la Universidad Autónoma de

Aguascalientes

- Estuve presente en la presentación de la Estrategia Nacional de Cultura Cívica (ENCCIVICA) 2017-

20123, realizada en el Vestíbulo del Congreso del Estado

- Asistí al informe el Sr. Gobernador

- Acudí a la conferencia “Garantía de Independencia Judicial y Autonomía Financiera” impartida en

la Casa de la Cultura Jurídica por dos magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la Federación.

- Estuve presente en la sesión solemne de instalación del Tribunal Electoral del Estado de

Aguascalientes

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- Asistí a la Tercera Reunión de Coordinación con los Organismos Público Locales para la

preparación de los Procesos Electorales Concurrentes 2017-2018, organizado por el INE en la

ciudad de México.

COMISIÓN DE REGLAMENTOS Y LINEAMIENTOS.

Se crea el 15 de octubre de 2015

Del 15 de octubre de 2015 al 26 de octubre de 2016 presidí la comisión.

En mi primer período como presidenta de la Comisión de Reglamentos y Lineamientos 2015-2016,

realicé 16 reuniones de trabajo y presenté ante el Consejo General del Instituto Estatal Electoral tres

informes:

- 31 de diciembre de 2015

- 25 de agosto de 2016

- 30 de noviembre de 2016

y durante el segundo período que presidí la comisión nuevamente, del 12 de octubre de 2017 al día

de hoy, realicé 13 reuniones de trabajo y presenté ante el pleno del Consejo General dos informes:

- 28 de febrero de 2018

- 26 de julio de 2018

Del 26 de octubre de 2016 al 12 de octubre de 2017 fungí dentro de dicha comisión como Secretaria,

asistiendo a 17 reuniones de trabajo.

Los miembros de la Comisión trabajamos en:

- La revisión, evaluación y actualización de normativas emitidas por el Consejo General del

Instituto Estatal Electoral

- La creación de 12 reglamentos derivados de las reformas constitucionales, los cuales fueron

aprobados por Consejo General:

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Nombre No. Acuerdo Fecha

Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral de

Aguascalientes

CG-A-07/17 28-Feb-2017

Reglamento del Archivo del Instituto Estatal Electoral de

Aguascalientes

CG-A-08/17 28-Feb-2017

Reglamento de la Ley de Participación Ciudadana CG-A-09/17 28-Feb-2017

Reglamento de Sesiones de los Consejos Distritales

Electorales del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes

CG-A-10/17 28-Feb-2017

Reglamento de Sesiones de los Consejos Municipales

Electorales del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes

CG-A-11/17 28-Feb-2017

Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General de

Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes

CG-A-12/17 28-Feb-2017

Reglamento para la Constitución, Registro y Pérdida de

Registro de los Partidos Políticos Locales en Aguascalientes.

CG-A-14/17 27-Abr-2017

Reglamento de la Oficialía Electoral del Instituto Estatal

Electoral

CG-A-20/17 06-Jul-2017

Reglamento para las Candidaturas Independientes en

Aguascalientes

CG-A-21/17 06-Jul-2017

Reglamento de Quejas y Denuncias del Instituto Estatal

Electoral de Aguascalientes

CG-A-22/17 06-Jul-2017

Reglamento Interior de la Contraloría Interna del Instituto

Estatal Electoral de Aguascalientes

CG-A-07/18 06-Jul-2017

Reglamento de la Ley de Participación Ciudadana del Estado

de Aguascalientes

CG-A-37/18 28-Jun-2018

Todos los reglamentos elaborados se dieron a conocer a través 16 capacitaciones que se realizaron

en coordinación con la Comisión de Capacitación y Organización Electoral.

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También se trabajó en la elaboración de los manuales de procedimientos en coordinación con la

Comisión de Capacitación y Organización Electoral, así como con todo el personal de la Dirección

Jurídica y de la Dirección de Capacitación y Organización Electoral.

- Presentamos las propuestas de adecuación que derivaron de la evaluación a los reglamentos

aprobados por el Consejo General

- Propusimos al Consejo General la expedición de nuevos instrumentos normativos que

provinieran de la expedición de leyes en materia electoral

- Realizamos análisis a 28 normatividades electorales, lo cual se reflejó en la elaboración de doce

Reglamentos y cinco Lineamientos, logrando dejar los instrumentos jurídicos normativos

actualizados.

- Se impulsaron tres reformas al Código Electoral para el Estado de Aguascalientes ante el H.

Congreso del Estado, a través de la Comisión de Asuntos Electorales del Poder Legislativo, donde

se presentó la propuesta de reforma al Código Electoral con miras al proceso electoral 2018-

2019, de la cual la mayoría de los puntos fueron considerados.

- Se realizó una plática a todo el personal interno del Instituto sobre los beneficios de la nueva Ley

del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado de

Aguascalientes, la cual fue impartida por personal del mismo ISSSSPEA.

Durante el segundo período que estuve como presidenta de la Comisión, el plan de trabajo se

estructuró sobre cuatro ejes principales:

1. Construcción de Reglamentos y Lineamientos

2. Análisis y aplicación de Reglamentos y Lineamientos

3. Seguimiento de modificaciones a la normatividad electoral y

4. Capacitación en la aplicación de la normatividad electoral

COMISIÓN DE CAPACITACIÓN Y ORGANIZACIÓN ELECTORAL

Se crea el 15 de octubre de 2015, en dicha comisión fungí como vocal hasta el 26 de octubre de 2016.

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Algunas de las acciones emprendidas, fueron:

- Revisión de contenidos y material didáctico del Curso Introductorio a los aspirantes a Consejos

Distritales

- Se revisó el programa del Primer Taller de Capacitación a Supervisores y Capacitadores Asistentes

Electorales elaborado por el INE

- Revisión del Programa de Capacitación para el proceso electoral local 2015-2016

- Se hicieron las adecuaciones correspondientes al material para la capacitación de los

Observadores Electorales

- Se revisaron los modelos de documentación y material electoral que se utilizaron para el voto de

los aguascalentenses residentes en el extranjero.

- Se brindaron 20 cursos de capacitación a los Consejeros Distritales y Municipales, así como a los

Secretarios Técnicos y Auxiliares Administrativos y dos a los Capacitadores y Supervisores

Electorales.

- Se llevaron a cabo entrevistas con los aspirantes a Consejeros Municipales Electorales, en donde

participé.

- Se dio seguimiento a:

las acciones de vinculación con el INE en materia de capacitación, instalación

de casillas electorales y respecto del sistema de preparación e información

de la jornada electoral

la elaboración de los formatos de la documentación electoral conforme a

lineamientos, criterios y formatos en materia de observación electoral,

impresión de documentos y producción de materiales electorales emitidos

por el INE

la impresión y distribución de la documentación electoral

- Se diseñaron y elaboraron los materiales dirigidos a la capacitación de Observadores Electorales.

- Se diseñaron, produjeron e imprimieron todo el material didáctico de los ciudadanos sorteados

como Funcionarios de Casilla así como para los Capacitadores y Supervisores Electorales, además

de elaborar dos adendas.

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- Previo a la jornada electoral 2015-2016 se sellaron las boletas, se armaron y entregaron los

paquetes

De 2015 a 2016 participé en ocho reuniones como Vocal de la Comisión:

Año Día

2015 5 Noviembre

9 Noviembre

20 Noviembre

7 Diciembre

14 Diciembre

2016 8 Enero

27 Enero

6 Septiembre

Me nombran Presidenta de la Comisión de Capacitación y Organización Electoral del 26 de octubre

de 2016 al 12 de octubre de 2017 y una de mis primeras acciones fue tener una reunión con la Vocal

Secretaria de la Junta Local Ejecutiva del INE.

Durante el período en que presidí la Comisión de Capacitación y Organización Electoral, que fue

del 26 de octubre de 2016 al 12 de octubre de 2017 presenté, ante el Consejo General del

Instituto Estatal Electoral cuatro informes en 2017 y realicé 11 reuniones de trabajo:

Año Día

2016 11 Noviembre

2017 25 Enero

17 Febrero

27 Febrero

7 Julio

10 Julio

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15

20 Julio

21 Julio

14 Agosto

14 Octubre

23 Octubre

El 31 de marzo de 2017 se iniciaron los recorridos a los Distritos Locales, lo cual se realizó por parte

de personal de la Dirección de Capacitación y Organización Electoral en conjunto con los Vocales de

Organización Electoral de los tres distritos electorales federales del Instituto Nacional Electoral,

logrando visitar 286 domicilios.

En Mayo del mismo año se elaboraron los Lineamientos para el Desarrollo de la Sesión de Cómputo

Distrital y del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes para el Proceso

Electoral 2017-2018, la herramienta informática y el cuadernillo de consulta sobre la validez o

nulidad de los votos y el 23 de agosto la Junta Local Ejecutiva del INE los validó.

Capacitación al Personal y Representantes de Partidos Políticos en cuanto a Reglamentos y

Manuales de Procedimientos

En un trabajo interinstitucional, la Dirección de Capacitación y Organización Electoral y la Dirección

Jurídica, en coordinación con la Comisión de Capacitación y Organización Electoral organizó en 2017

la impartición de los siguientes cursos:

Fecha Curso Dirigido a Asistentes

9 y 10 marzo Diseño de Manuales de

Procedimientos

Consejeros Electorales,

Representantes de Partidos

16

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16

Políticos, Directores, Titulares de

Área y Coordinadores.

Diseño de Manuales de

Procedimientos

Jefes de Departamento, Asistentes

y Auxiliares.

29

16 y 17 marzo Reglamento Interior del


Consejeros Electorales, Directores,

Titulares de Área y Coordinadores.

15

Reglamento Interior del



y Auxiliares.

33

Reglamento Interior del


Representante de Partidos

Políticos.

4

21, 22, 23 y

24 de marzo

Mesas de Discusión sobre el

Reglamento de Elecciones,

realizadas en coordinación

con el INE

Personal del Instituto Estatal

Electoral y Personal del Instituto

Nacional Electoral

67

27marzo Reglamento del Archivo

General del Instituto Estatal

Electoral


Titulares de Área y Coordinadores

17

28 marzo Reglamento del Archivo

General del Instituto Estatal

Electoral


y Auxiliares.

29

29 marzo Reglamento de Reuniones y

Sesiones del Consejo General,

Consejos Distritales y

Consejos Municipales


Titulares de Área, Coordinadores y

Jefes de departamento.

27

31 marzo Reglamento de Participación

Ciudadana




20

25 mayo Reglamento de Constitución, Consejeros Electorales, Directores, 23

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17

registro y pérdida de registro

de los Partidos Políticos

Locales.



24 julio Reglamento de Oficialía

Electoral

Personal de Secretaría Ejecutiva y

Dirección Jurídica.

10

25 julio Reglamento de Candidaturas

Independientes


y Auxiliares

29

26 julio Reglamento de Candidaturas

Independientes


Titulares de Área, Coordinadores.

11

27 julio Reglamento de Quejas y

Denuncias

Personal del Instituto con perfil de

licenciatura en derecho

13

22 agosto Manual del Registro de

Plataformas Políticas y

Legislativas

Secretaría Ejecutiva y Dirección

Jurídica

13

Manual del Registro de

Convenios de Coalición


Jurídica

11

Manual del Registro de

Aspirantes a Candidatos

Independientes


Jurídica

9

24 de agosto Manual del Registro de

Solicitudes de los Partidos

Políticos Nacionales as

participar en el Proceso

Electoral

Partidos Políticos, Secretaría

Ejecutiva y Dirección Jurídica.

19

24 de agosto Manual de Integración de los



Directores y Coordinadores de

Área

8

25 de agosto Manual de Registro de Jefes de departamento y personal 28

CG-I-F-03/18

18

Aspirantes a Candidatos

Independientes

de área

25 de agosto Manual de Integración de los



Jefes de departamento y personal

de área

25

30 de agosto Manual de elaboración de

material didáctico y de apoyo

Personal de la Dirección de

Capacitación y Organización

Electoral, Coordinación de

Comunicación Social y de la

Dirección Administrativa

10

En total se dieron 16 cursos en 23 sesiones con una asistencia de 466 participantes.

Además de otros 12 cursos más respecto de diversos manuales elaborados.

En coordinación también con la Comisión de Reglamentos y Lineamientos se realizaron varias

reuniones de trabajo para revisar el diseño de los procedimientos, formatos y sistemas a

implementarse en el Proceso Electoral 2017-2018.

Manuales de Procedimientos

Con la finalidad de establecer procedimientos claros donde se pueda visualizar las actividades a

desarrollar, además de establecer quien o quienes son los actores o las áreas responsables de llevar a

cabo dichas actividades, lo anterior con el propósito de fortalecer las áreas de oportunidad y de esta

manera acatar la normatividad y realizar las actividades del Proceso Electoral conforme los principios

rectores del Instituto se elaboraron 30 Manuales de Procedimientos:

1. Registro de solicitudes de los Partidos Políticos Nacionales para participar en el Proceso

Electoral.

2. Registro de Plataformas Políticas y Legislativas.

3. Registro de Convenios de Coalición.

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19

4. Registro de aspirantes a Candidatos Independientes.

5. Integración de los Consejos Distritales y Consejos Municipales.

6. Sorteo de los lugares de uso común.

7. Registro y aprobación de candidatos de Partidos Políticos y Candidatos Independientes.

8. Sustitución de Candidatos.

9. Sobrenombres de Candidatos.

10. Elaboración de Material Didáctico y de Apoyo.

11. Elaboración de Documentación y Material Electoral.

12. Conteo, sellado y agrupación de boletas.

13. Armado de paquetes y cajas contenedoras.

14. Entrega de documentación y material electoral a Presidentes de las Mesas Directivas de

Casillas.

15. Conteo Rápido

16. Recolección, entrega y recepción de paquetes electorales y Cantado de resultados del día de

la Jornada Electoral.

17. Encuestas electorales y sondeos de opinión.

18. Debates.

19. Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP).

20. Asignación de Diputados y Regidores por Representación Proporcional.

21. Oficialía Electoral.

22. Destrucción de Documentación y Material Electoral.

23. Cómputo Distrital.

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20

24. Concentración y Almacenamiento de Paquetes Electorales y Cajas Contenedoras al término

del Cómputo.

25. Procedimientos Sancionador Ordinario.

26. Procedimientos Especial Sancionador.

27. Recurso de Apelación

28. Recurso de Inconformidad

29. Trámite del Recurso de Nulidad

30. Recurso de Revisión del Procedimiento Especial Sancionador

Dichos manuales fueron desarrollados y presentados en cuatro bloques en los meses de junio a

septiembre del año 2017 y fueron elaborados por las diferentes áreas del Instituto involucradas en

las respectivas actividades a ejecutar, además de llevarse a cabo un trabajo de coordinación entre las

mismas áreas para su elaboración y revisión.

Es necesario mencionar que todos los Manuales fueron revisados por los Consejeros Electorales en

diferentes reuniones de trabajo llevadas a cabo para tal fin, además de ser turnados a la Junta Estatal

Ejecutiva para su aprobación y ejecución.

COMISIÓN DE QUEJAS Y DENUNCIAS

Participé como Vocal de dicha comisión a partir del 12 de octubre de 2017 hasta el día de hoy

- Asistí a algunas audiencias de los Procedimientos Especiales Sancionadores

- Asistí a 23 reuniones de trabajo, ordinarias y extraordinarias, de la Comisión.

- Durante el período del 27 de marzo al 27 de julio de 2018 se interpusieron 45 recursos, de los

cuales 44 fueron Procedimientos Especiales Sancionadores y un Procedimiento Sancionador

Ordinario.

- Se propusieron y revisaron los siguientes formatos de uso interno:

CG-I-F-03/18

21

a.- Aviso de interposición de queja / denuncia,

b.- Aviso de audiencia

c.- Aviso de interposición de medio de impugnación y

- Se logró equipar la sala de audiencias.

COMISIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL (SPEN)

El 30 de octubre de 2015 se aprueba el Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del

Personal de la Rama Administrativa, por parte del Consejo General del INE.

El 29 de abril de 2016 se aprueba la integración de la Comisión del Servicio Profesional Electoral, así

como la estructura organizacional del Instituto.

Del 2 de noviembre del 2016 al 10 de mayo de 2017, la Comisión del Servicio Profesional Electoral del

Instituto dio seguimiento y cumplimiento a la “Convocatoria para la incorporación de los Servidores

Públicos de los Organismos Locales Electorales al Servicio Profesional Electoral Nacional a través de

concurso público interno”, el cual estuvo compuesto de diversas etapas.

El 9 de mayo de 2017 se logra la incorporación de los servidores públicos al Servicio Profesional

Electoral Nacional y el 10 de mayo se expiden los nombramientos y oficios de adscripción

correspondientes.

Del 23 de junio al 31 de octubre de 2017 la Comisión del Servicio Profesional Electoral del Instituto

dio cumplimiento a la Convocatoria del Concurso Público 2017 para ocupar cargos y puestos del

SPEN, logrando la designación de las personas ganadoras.

De los 14 cargos aprobados, 3 fueron ocupados por servidores públicos del Instituto Estatal Electoral

a través del Concurso Público Interno 2016 – 2017 y 7 fueron ocupados por ciudadanos que

aprobaron todas las etapas de la convocatoria del concurso público 2017, quedando cuatro vacantes.

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En 2016 LA Comisión del Servicio Profesional Electoral realizó 7 reuniones de trabajo, en 2017 dos y

una en 2018, como se especifica a continuación:

Reuniones de Trabajo

2016

Fecha Asunto

26 mayo Análisis del nombramiento del órgano de enlace para la atención de los

asuntos del Servicio Profesional Electoral Nacional.

Presentación del Catálogo de Cargos y Puestos del SPEN para el IEE

17, 20,22 Y 27

junio

Análisis de la adecuación del organigrama del Instituto para los cargos del

SPEN

19 septiembre Análisis de la propuesta de los funcionarios a integrar los puestos y

cargos del organigrama del Instituto con base en el catálogo del SPEN y el

presupuesto a considerar para los puestos y cargos del SPEN y de la rama

administrativa

8 noviembre Análisis y aprobación de las plazas y los servidores públicos propuestos a

la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral del INE

2017

Fecha Asunto

2 febrero Análisis y aprobación del calendario para realizar las entrevistas a los

servidores públicos aspirantes a cargos de función ejecutiva y técnica del

concurso público interno del SPEN

3 agosto Análisis del manual para realizar el cotejo documental y la verificación de

cumplimiento de requisitos de la segunda fase del concurso público

2017.

Capacitación a los servidores públicos del instituto respecto del manual

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antes mencionado.

2018

Fecha Asunto

7 junio Aprobación del Programa Anual de Incentivos 2019 del Organismo Público

Local Electoral de Aguascalientes

Algunas de las acciones que lleve a cabo en dicha Comisión fueron:

- Asistí a reuniones con la Secretaria de la Delegación del INE en Aguascalientes para revisar lo

relacionado con el Servicio Profesional.

- Asistí como observadora en la aplicación de los exámenes psicométricos a aspirantes al Concurso

Público del SPEN

- Realicé entrevistas para la selección del personal del SPEN

- Asistí a la reunión de capacitación del personal del IEE que realizaría el cotejo de documentación

y verificación de requisitos de aspirantes.

- Estuve presente en el cotejo de documentos a aspirantes del SPEN

- Se revisó la guía de entrevistas para la incorporación de los Servidores Públicos Locales

Electorales al Servicio Profesional Electoral Nacional, a través del Concurso Público Interno

- Participé en la revisión y análisis de la propuesta de organigrama enviado al enlace del SPEN

- Realicé el análisis de la estructura del Servicio Profesional Electoral del Instituto Estatal Electoral

que se propuso a la Dirección Ejecutiva del SPEN del INE

- Revisé el catálogo de cargos y puestos del SPEN aplicable al Instituto Estatal Electoral

- Participé en el nombramiento del órgano de enlace a cargo de la atención de los asuntos del

SPEN

- Coadyuve en la propuesta, conforme el catálogo del SPEN, de los funcionarios públicos que

integrarían los puestos y cargos del organigrama del Instituto, así como en el análisis del

presupuesto que se requería

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- Participé en la conformación del grupo de entrevistadores a realizar para servidores públicos

aspirantes a cargos de función ejecutiva y función técnica del SPEN

- Asistí a la capacitación a encargados de realizar entrevistas a aspirantes del SPEN

- Asistí a la aplicación y calificación de la evaluación psicométrica por competencias de los

aspirantes del SPEN y a las entrevistas que les fueron realizadas

- Colaboré en el análisis del programa de incentivos 2019 para los miembros del Servicio

Profesional Electoral Nacional que están incorporados en el Instituto Estatal Electoral

COMISION DEL PROGRAMA DE RESULTADOS PRELIMINARES ( PREP )

La Comisión temporal del Programa de Resultados Preliminares (PREP), para el proceso electoral

2015-2016, se crea el 15 de octubre de 2015, participando como Vocal de la misma.

En la segunda ocasión, para el proceso electoral 2017-2018, la Comisión temporal del PREP se crea el

12 de octubre de 2017, en donde estuve también como Vocal.

En las dos ocasiones participé en:

- La aprobación para la conformación del Comité Técnico Asesor

- La selección del Ente Auditor del Sistema Informático para la Operación del PREP

- El análisis de los Lineamientos del Programa de Resultados Electorales Preliminares

- La conformación del Comité Técnico Asesor

- Participé en las sesiones de instalación del Comité Técnico Asesor del Programa de Resultados

Electorales Preliminares y en las sesiones ordinarias que celebró.

- Estuve presente en la reunión de acercamiento con representantes de la UNAM, a fin de

establecer las bases para la firma de convenio de apoyo y colaboración para la auditoría del PREP

- Participé en la reunión donde se aperturaron las propuestas de las compañías participantes en la

Convocatoria para la contratación del PREP

- Estuve presente en los simulacros del Proceso Técnico Operativo del PREP y en los del PREP

casilla

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- Asistí a la entrega del informe de auditoria al sistema PREP por parte de la Universidad Nacional

Autónoma de México

Para el Proceso Electoral 2015-2016, el Comité Técnico Asesor del Programa de Resultados

Electorales Preliminares se instaló el 8 de diciembre de 2015 y realizó 19 reuniones, entre sesiones

ordinarias y juntas de trabajo y en el Proceso 2016-2017, llevó a cabo 25 reuniones.

En tanto que la Comisión del Programa de Resultados Electorales Preliminares realizó cuatro

reuniones en 2015-2016 y una en 2017-2018.

En ambos procesos la compañía PODERNET S.A. DE C.V. es quien ejecutó el sistema técnico operativo

del PREP y la Universidad Autónoma de México es la que participó como ente Auditor de verificación

y análisis del sistema informático del PREP.

En los dos procesos electorales se llevaron a cabo pláticas de asesoramiento sobre la operación del

PREP, se realizaron tres simulacros sobre el funcionamiento y ejecución del sistema técnico operativo

del PREP y se presentaron 3 Informes finales generales:

Informe de la Comisión del PREP

Informe del Ente Auditor (UNAM)

Informe de PODERNET, S.A. de C.V.

En el proceso electoral 2017-2018 se implementó, por primera vez en Aguascalientes, el PREP casilla.

COMITÉ DE TRANSPARENCIA

Se aprueba el nuevo Reglamento de Transparencia el 26 de octubre de 2016 y se instala el Comité de

Transparencia el 10 de enero de 2017.

Durante 2017 asistí a tres reuniones ordinarias del Comité y el 19 de octubre de ese mismo año me

integro como Vocal.

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Durante los meses de noviembre y diciembre de 2017 se recibieron y atendieron un total de 28

solicitudes.

En el primer trimestre de 2018 se renovó el micrositio para la página de transparencia del Instituto

Estatal Electoral.

A partir del 16 de marzo del presente año y hasta el día de hoy presido el Comité de Transparencia

del Instituto.

En lo que va del año de 2018 se recibieron y atendieron 148 solicitudes por diferentes medios como:

la plataforma nacional de transparencia, correo electrónico, el sistema de solicitudes de acceso a la

información del estado de Aguascalientes, correo postal, oficialía de partes del Instituto Estatal

Electoral y el Facebook.

Durante el tiempo que presidí el Comité se llevaron a cabo 6 sesiones:

Sesiones ORDINARIAS

16 de marzo

9 de junio de

dos ordinarias y cuatro extraordinarias.

Sesiones EXTRAORDINARIAS

7 de mayo Clasificar información como reservada

19 de junio Clasificar información como confidencial

26 de julio Clasificar información como reservada

30 agosto Designación de nuevos miembros del Comité

Además:

- Estuve presente en la reunión donde se aprobó el aviso de privacidad y se revisó el proyecto del

manual de transparencia del IEE

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- Asistí a la conferencia RENATA 6 “Clasificación y desclasificación de la información” impartida por

personal del Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes

- Asistí al Foro Latinoamericano sobre Democracia y Transparencia organizado por el Instituto

Estatal Electoral de Querétaro

- Junto con el Consejero Luis Manuel Bustos Arango estuve dando seguimiento al Convenio de

Colaboración firmado con el Instituto de Transparencia

COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN

Durante el presente año en varias reuniones revisé, junto con los miembros del Comité, el Manual de

Remuneraciones para los Servidores Públicos del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, el cual

se aprobó en la reunión ordinaria de Consejo General del día 28 de junio del presente año.

Asistí a cuatro reuniones del Comité en donde se analizó la aplicación de la Ley de Remuneraciones

de los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes.

El presente informe se rinde en Sesión Ordinaria del Consejo General de fecha treinta de agosto de

dos mil dieciocho. - CONSTE. -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

CONSEJERA ELECTORAL

DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL

DE AGUASCALIENTES

LIC. IRMA ALICIA RANGEL MORÁN

CG-I-F-03/18 INFORME FINAL QUE RINDE LA LIC. IRMA …CG-I-F-03/18. 6 . 2017-2018 - Asistí a las...

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