汕头市燃气专项规划（2016-2030 年）（简本）

汕头市燃气专项规划（2016-2030 年）

简本

汕头市燃气专项规划（2016-2030 年）（简本）

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目录

1 规划范围和规划分期..............................................................................................................1

1.1 规划范围......................................................................................................................1

1.2 规划分期......................................................................................................................1

2 规划目标及主要经济技术指标..............................................................................................1

2.1 规划目标......................................................................................................................1

2.2 主要经济技术指标......................................................................................................1

3 供气对象及区域......................................................................................................................2

3.1 供气对象......................................................................................................................2

3.2 供气区域......................................................................................................................2

4 输配气方案..............................................................................................................................3

4.1 规划原则......................................................................................................................3

4.2 管道压力级制.................................................................................................................3

4.3 长输管道系统规划......................................................................................................4

4.4 高压系统规划..............................................................................................................5

4.5 中压系统规划..............................................................................................................7

5 调峰应急设施规划................................................................................................................12

5.1 应急保障需求............................................................................................................12

5.2 调峰储备设施............................................................................................................13

5.3 长输、高压、次高压管网储气管道规划................................................................13

5.4 天然气接收站............................................................................................................14

5.5 液化石油气应急气源规划........................................................................................14

6 液化石油气储配站规划........................................................................................................14

7 汽车加气站规划....................................................................................................................14

8 燃气安全规划........................................................................................................................15

8.1 燃气安全规划的必要性............................................................................................15

8.2 气源安全规划............................................................................................................15

8.3 燃气工程质量安全规划............................................................................................16

8.4 供气安全规划............................................................................................................16

8.5 用气安全....................................................................................................................17

8.6 燃气事故应急预案规划............................................................................................17

9 燃气抢险维修中心................................................................................................................18

9.1 高压管网抢险站........................................................................................................18

9.2 中低压管网抢险站....................................................................................................18

9.3 液化石油气抢险站....................................................................................................19

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1 规划范围和规划分期

1.1 规划范围

本规划范围为汕头市全市域，包含金平区、龙湖区、濠江区、澄海区、潮阳区、潮南区和南澳

县等 6 区 1 县范围，整个规划范围约为 2245 平方千米，其中规划 2020 年城乡居民点建设

用地面积 约为 606 平方千米；2030 年城乡居民点建设用地面积约为 683 平方千米。

1.2 规划分期

规划期限为 2016 年至 2030 年。其中：

近期：2016 年-2020 年（近期项目建设期限可适当延期到 2023 年）。

中远期：2021 年-2030 年。

2 规划目标及主要经济技术指标

2.1 规划目标

（1）改善能源结构，完善供给侧改革补短板行动

贯彻落实中央经济工作会议精神和省委、省政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署，根据

《广东省供给侧结构性改革补短板行动计划（2016－2018 年）》，合理规划汕头市境内天然气输

气管线、调峰和储备设施，形成多通道、多主体、多气源的供气格局。

结合《汕头市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对城市燃气发展的要求，贯彻落实

国家有关政策，综合考虑燃气能源发展和推广，实现改善能源结构，节能减排的目标。

（2）保障城市燃气能源安全

构建以天然气能源为主导，液化石油气为补充的燃气供应格局，建立全市燃气调峰、应急储备

和应急抢险体系，保障城市燃气能源安全。

（3）促进行业统筹、科学发展

强化城市燃气专项规划在燃气体系发展过程中的方向性指导作用，以规划统筹促进市场和企业

的优化整合，促进汕头市燃气行业统筹、科学发展。

2.2 主要经济技术指标

本次规划的主要经济指标如表 2-1所示。

表 2-1 规划主要经济技术指标表

序

号项目 单位

数量

近期 远期

一燃气供气

量

天然气年用气量 万 Nm³/年 128239 431920

天然气计算月平均日用气量 万 m³/日 514 1770

液化石油气 万吨/年 38.7 28.3

二气化人数

及气化率

管道天

然气

总人数 万人 161.7 436.7

管道气化率 ％ 25 60

液化石

油气总人数 万人 488.3 283.3

三 场站

LNG 气化站 座 15 21

城市门站 座 4 5

高中压调压站 座 12 12

LNG/CNG 汽车加气站 座 8 13

四 管道

高压管道 千米 9.3 9.3

次高压干管 千米 69.9 69.9

中压干管 千米 1272.8 2030.8

五 天然气应急储备

LNG 接收站 座 0 1

接收站 LNG 储量 标准万 m³ 0 68

LNG 气化站 座 16 21

气化站 LNG 应急储量 标准 m³ 3590 4890

应急保障能力 -

大于居民、公建

商业用户年用

气量的 5%

大于居民、公建

商业、工业用户

年用气量的 5%

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六 应急抢险设施高压管网抢险站 座 2 2

中、低压管网抢险站 座 18 24

3 供气对象及区域

3.1 供气对象

根据《天然气利用政策》（2012.12 颁布）对天然气的利用领域和利用顺序的表述，结合不同

领域的用气特点，本次燃气规划将天然气供气对象细分为居民用户、公建商业用户、工业用户、天

然气汽车用户、天然气电厂用户、分布式能源用户和燃气空调用户；液化石油气供气对象分为居民

用户、公建商业用户。

（1）居民用户

汕头市现状居民燃气管道仅布置于部分城镇内，大部分居民仍使用瓶装液化石油气。管道天然

气相对于瓶装石油气具有直接性、便捷性、安全性等优势，因此本次规划中将提高居民用户燃气管

网普及度及密度规划，大力推广使用天然气，逐步提高天然气气化率。

（2）公建商业用户

公建商业用户包括机关、医院、学校、宾馆、餐饮业、职工食堂等。这类用户多以液化石油气

或柴油作为餐饮和锅炉燃料。以柴油为燃料的用户，需建储罐、机泵等设施，设备占地、安全间距、

运输管理费用均较大，如果改为天然气，经测算不仅可节省燃料费 10％～35％，而且可大大减少

运行管理费用，减少占地，甚至不占地。对于现在使用液化石油气的用户，以可比价格计算可节省

燃料费支出 20％～30％左右。由于天然气具有安全、清洁、方便的特点，所以公建商业用户也是

管道天然气市场的可靠用户。

（3）工业用户

工业用户气量需求较大，合理确定工业用户的气量市场是本规划的重点。天然气在工业上的应

用主要在两个方面：一是作为生产燃料，二是用作化工原料（如合成氨，合成甲醇等）。天然气作

为工业生产燃料具有一定的优势。工业用户根据用气量大小可分为一般工业用户和大型工业用户。

在正常情况下，一般工业用户用气比较平稳，但易受经济环境的影响。

本次规划中对成片工业区采取统一集中供气，对有需要单独供气的工业用户单位采用单独供

气。

（4）天然气汽车用户

天然气是一种优良的汽车发动机绿色代用燃料。 LPG汽车与燃油汽车比较，LPG汽车 CO 排放

降低 80％，HC降低 60％，微粒减少 40％，但 NOX排放量并没有降低，反而有所增加。CNG 汽车

与燃油车相比，排放的尾气中 CO 减少 90%以上，HC 减少 80%，NOX 减少 85%以上，几乎无 SO2

排放。天然气汽车的使用成本较低，比燃油汽车节约燃料费约 50％。此外，与电动汽车相比，天

然气汽车的续驶里程长。有关专家认为天然气汽车是目前最具有推广价值的低污染汽车。本次规划

将 LNG 汽车用户考虑在内，将适用于 LNG 的城市公交车、大型汽车，市际专用车、环卫车辆等的

用气量预算考虑入本次规划中。

（5）天然气电厂用户

与煤电相比，天然气作为发电能源的环境效益十分明显。根据“十三五”相关政策要求，加大

对环境的保护力度，市区内电厂将逐步取消煤电发电，可用天然气作为代替能源。在本次燃气规划

中，将电厂利用天然气发电的需求纳入用气量预算。

（6）分布式能源用户

分布式能源是一种建在用户端的能源供应方式，可独立运行，也可并网运行，是以资源、环境

效益最大化确定方式和容量的系统，将用户多种能源需求，以及资源配置状况进行系统整合优化，

采用需求应对式设计和模块化配置的新型能源系统，是相对于集中供能的分散式供能方式。

（7）燃气空调用户

燃气空调是以燃气为能源的空调设备。广义上的燃气空调有多种方式：燃气直燃机、燃气锅炉

+蒸汽吸收式制冷机、燃气锅炉+蒸汽透平驱动离心机、燃气吸收式热泵、BCHP(BUILDING COOLING

HEATING POWER 楼宇冷热电联产系统)等。燃气直燃机是采用可燃气体直接燃烧提供制冷、采暖和

卫生热水。

3.2 供气区域

规划根据汕头市总体规划的布局、各燃气公司的供气范围和现有管网的压力级制，将市域分为

6个主要供气区域，分别为金平-龙湖供气区域，濠江供气区域，潮阳供气区域、潮南供气区域、澄

海供气区域、南澳供气区域，其中各个供气区域再根据区域内管线划分及镇、街道划分进行细分计

算。

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4 输配气方案

汕头市现状天然气管网覆盖率偏低，现状输配气供气方案无法满足居民、商业、工业等传统用

户的用气条件，更无法拓展解决热电联产和分布式能源用户用气问题。因此，应梳理完善汕头市输

配气管网，气源与各门站的联接应规划利用高压燃气管道；各热电联产和分布式能源用户，加气母

站等对天然气的供应压力要求高的用户规划利用高压管网供气；居民、商业、一般工业等传统用户

主要通过中压管网进行供气。

4.1 规划原则

（1）高压管网规划应依据城市总体规划，高压输气管廊规划布置应与公路、城镇道路、铁路、

河流、绿化带及其它管廊等的布局相结合。

（2）主干网沿城镇规划道路敷设，并减少穿跨越河流、水域、铁路及其它市政设施等。

（3）高压管网布局应考虑总体系统供气的可靠性、技术经济合理性和运行管理方便的要求。

（4）大型集中负荷用户应采用高压力燃气管道直接供给，且其供气站点宜兼顾城市中压管网

供气，尽量避免或减少对规划用地和管廊资源的浪费。

（5）多级高压燃气管网系统间应均衡布置联通管线，并配置调压设施。

（6）各级管网的布置满足《城镇燃气规划规范》(GBT51098-2015)的规定，同时兼顾管道巡视、

抢修和管理便利性。

（7）门站应尽量布置在规划城区的外围。

4.2 管道压力级制

汕头市现状的城市管道输配系统压力级制有中压和低压两个级制，基本能够满足居民、商业、

工业传统用户天然气供应的用气需求，综合考虑城市未来发展和天然气热电厂等用气压力较高的特

殊用户，结合城市气源规划以及《城镇燃气设计规范》(GB 50028-2006)，规划将汕头管道输配系统

压力级制分为五个级别，详见下图：

图 4-1 规划燃气系统压力级制

4.2.1 长输管网(P＞4.0MPa)

长输管网(P＞4.0MPa)主要为城市气源长输管道，主要是根据气源设备和下游接气设备系统情

况确定压力级制。根据《粤东液化天然气项目一期工程输气干线工程可行性研究报告》，主要气源

输送管道的设计压力为 9.2MPa。

规划建设的汕头粤电 LNG 接收站不仅可满足汕头用户的用气要求，同时，也可作为广东省天

然气主干管网气源，汕头粤电 LNG 接收站-西胪分输站规划管道压力级制为与粤东 LNG燃气管道调

压后设计压力一致，即 9.2MPa。

至规划远期，电厂和分布式能源用户用气量占全市总量的 83.6%，是输配气的主要用户，电厂

和分布式能源用户对管网系统的供气压力比居民用户、商业用户等传统用户的要求更高。电厂用户

用气设备为燃气轮机，分布式能源用户用气设备为燃气轮机或燃气内燃机。热电厂运行所需压力需

要 4.0MPa以上，小型燃气轮机一般要求天然气的供应压力至少 1.0MPa，而且目前大多数小型燃气

轮机要求的进气压力是在 1.6MPa 以上；微型燃气轮机要求的燃气供应压力为 0.4～0.8MPa；燃气

内燃机一般需要的天然气供应压力在 0.4MPa以下。因此，电厂和分布式能源用户等大型集中负荷

需要采用高压管道直接供气。则长输管网的设计压力为 4.5-9.2MPa。

4.2.2 高压管网(1.6MPa＜P≤4.0MPa)

高压系统在确定压力级制时，应能够保证管网规划供气对象用气设备的稳定运行，且充分利用

上游来气压力，提高高压管道储气能力。同时，应充分考虑供气设施布局和城市构筑物、 城市道

路地下管线设施布置情况。本次规划所规划高压管道设计压力为高压 A 级设计，管道设计压力按

4.0MPa规划控制。

4.2.3 次高压管网（0.4MPa＜P≤1.6MPa）

次高压系统在确定压力级制时，应能够保证管网规划供气对象用气设备的稳定运行，且充分利

用上游来气压力，提高高压管道储气能力。同时，应充分考虑供气设施布局和城市构筑物、 城市

道路地下管线设施布置情况。本次规划所规划次高压管道设计压力均次高压 A 级设计，管道设计压

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力按 1.6MPa规划控制。

4.2.4 中压管网（0.2MPa＜P≤0.4MPa）

规划中压管网设计压力级制按中压 A 级控制，管道设计压力按 0.4MPa规划控制，供应楼宇式

分布式能源用户内燃机组的管网供气点运行压力应不低于 0.2MPa。

由于现状部分中压管网为液化石油气管道，设计压力为 0.2MPa，未来在进行天然气置换时可

通过提高管道试验压力或者降低这部分管道未来天然气供应压力对这部分管道进行利用。

4.3 长输管道系统规划

根据广东省网《广东省油气主干管网规划》和《粤东液化天然气项目一期工程输气干线工程可

行性研究报告》，结合汕头各大用户的布局，长输管道系统规划如下：

（1）近期规划系统

在本次燃气管网规划中，根据汕头市地理区划将长输管线分为三个系统，分别为汕头北岸输配

系统，汕头南岸输配系统，南澳岛输配系统。其中，汕头北岸输配系统包括金平区、龙湖区、澄海

区，汕头南岸输配系统包括濠江区、潮阳区、潮南区，南澳岛输配系统为南澳县。

图 4-2 汕头市高压管输配系统分区

图 4-3 2020 长输管道系统方案

汕头北岸长输管网系统主要由 DN900，设计压力为 9.2Mpa 的长输管线从潮州接入莲华门站，

通过调压计量后由 DN600，设计压力为 9.2Mpa 的高压管线接入汕樟路北侧汕特燃机电厂，再由

DN300，设计压力为 9.2Mpa 的输气管线从汕特燃机电厂送往万吉调压站，其沿程通过设计压力为

DN300，设计压力为 9.2Mpa送往新溪调压站。

汕头南岸长输管网系统主要由 DN900，设计压力为 9.2Mpa 的长输管线从惠来接入潮南门站、

分输站，并通过 DN300，设计压力为 9.2Mpa的输气管线接入潮阳门站。

（2）远期规划系统

汕头北岸长输管网系统远期主要增加浮洋分输站至蓬洲门站输气管线，管径 DN600，设计压

力 7.2MPA。并预留粤电 LNG过海输气管道。

同时根据《广东省油气主干管网规划》，预留莲华门站至饶平末站长输管线。根据《汕头市热

电冷三联供规划（2011-2020年）》，规划由蓬洲门站直接建设输气专线至万丰热电厂，由莲华门

站直接建设输气专线至规划澄海协鑫分布式能源项目。

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汕头南岸长输管网系统远期考虑粤东 LNG 输配气管网和粤电 LNG 输配气管网将进行联网，

规划增加粤电 LNG 接收站至西胪分输清管站的长输管线，管径 DN900，设计压力为 9.2Mpa，沿程

接入濠江门站和潮阳门站。近期西胪分输清管站至潮阳门站的 DN300 长输管线及潮阳门站至濠江

门站 DN300高压管线规划远期进行保留，作为应急保障管线。

同时，根据《汕头市热电冷三联供规划（2011-2020年）》，濠江区和潮阳区内各规划建设天

然气热电厂一座，为保证其用气安全，规划分别由濠江门站和潮阳门站建设输气专线至松山电厂和

潮阳热电厂。

由于南澳岛为离岸岛屿，考虑到南澳岛远期岛内用气用户主要为居民用户及公建商业用户，用

气规模较小，因而远期南澳岛内规划以气化站为气源供岛内中压管网用气。本次规划南澳岛暂不设

置长输管线。

图 4-4 2030 长输管道系统方案

表 4-1 规划长输管线统计表

管径

设计压力

长度（km）近期 远期

DN900 9.2Mpa 76.1 122.5

DN600 9.2Mpa 40.5 40.5

DN300 9.2Mpa 30.6 30.6

DN600 7.2Mpa 0 1.5

DN500 5.0Mpa 0 24.6

DN500 4.5Mpa 0 29.7

管道总长度（km） 147.2 249.4

注：①该统计表数据只包含汕头市境内管道长度。

②本规划粤电 LNG 接收站至西胪分输清管站长输管线设计参数根据粤电 LNG 接收站拟建规模进行计算，具体管道设计参数以实际工程为准。

4.4 高压系统规划

4.4.1 规划原则

（1）高压管网规划应依据城市总体规划，高压输气管廊规划布置应与公路、城镇道路、铁路、

河流、绿化带及其它管廊等的布局相结合。

（2）主干网沿城镇规划道路敷设，并减少穿跨越河流、水域、铁路及其它市政设施等。

（3）高压管网布局应考虑总体系统供气的可靠性、技术经济合理性和运行管理方便的要求。

（4）大型集中负荷用户应采用高压力燃气管道直接供给，且其供气站点宜兼顾城市中压管网

供气，尽量避免或减少对规划用地和管廊资源的浪费。

（5）多级高压燃气管网系统间应均衡布置联通管线，并配置调压设施。

（6）各级管网的布置满足《城镇燃气规划规范》(GBT51098-2015)的规定，同时兼顾管道巡视、

抢修和管理便利性。

（7）门站应尽量布置在规划城区的外围。

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4.4.2 城市高压、次高压管网规划方案

（1）近期方案（至 2020年）

汕头北岸高压次高压管网输配系统

城市次高压管网：主要有由万吉调压站至蓬洲调压站的次高压管网，管径为 DN300,设计压力

1.6Mpa。

城市高压次高压设施：主要的城市高压次高压设施有莲华门站、调压站，莲下调压站，澄海调

压站，新溪调压站，万吉调压站，蓬洲调压站。

汕头南岸高压次高压管网输配系统：

城市高压管网：主要有由潮阳门站至濠江门站 DN300,设计压力为 4.0Mpa的高压管网。

城市次高压管网：主要包括潮南门站通过 DN300，设计压力为 1.6Mpa 的次高压输气管线将燃

气输送至陇田调压站；潮阳门站通过 DN300，设计压力为 1.6Mpa的次高压输气管线将燃气输送至

铜盂调压站；濠江门站通过 DN200，设计压力为 1.6Mpa的次高压输气管线分别将燃气输送至南滨

调压站和濠江调压站。

城市高压次高压设施：主要的城市高压次高压设施有潮南门站、调压站，潮阳门站、调压站，

陇田调压站，铜盂调压站，濠江门站，濠江调压站和南滨调压站。

南澳岛高压次高压管网输配系统：由于南澳岛为离岸岛屿，且供气规模较小，高压管线敷设

入岛费用较高，规划南澳岛近期无高压次高压管网线进入，供气采用气化站供气。

图 4-5 近期高压管网规划图

（2）远期方案（至 2030年）

汕头北岸高压次高压管网输配系统

北岸远期不新增城市高压次高压管道。设施方面远期在蓬洲调压站增加门站功能。

汕头南岸高压次高压管网输配系统

南岸远期不新增城市高压次高压管道及设施。

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图 4-6 远期高压管网规划图

4.5 中压系统规划

4.5.1 规划原则

（1）在本次规划中，中压输配系统为市政燃气输配管网的重要组成部分，是提高城镇化水平

的发展要求。本次中压输配系统将依托《汕头市城市总体规划（2002-2020 年）（2017年修订）》

和《汕头市城市总体规划（2013-2030）》进行规划布置，重点解决汕头市域内新区建设的天然网

覆盖及建成区内的天然气管网推进置换的问题。

（2）本次规划中以“北岸一张网，南岸一张网，南澳独立成环”为基础，以高压管网互通性

为前提，提高各区域燃气管网联系性和互通性。

（3）在天然气长输气源未到达汕头市之前，中压系统规划由气化站进行供气，待天然气长输

气源进入汕头市，原有气化站可作为调峰和应急气源。

（4）由于现有市政中压管网气源以气化站为主，管网服务范围有限。本次规划将对现有市政

输配系统进行校核，对可以保留的中压输配管网进行现状保留，对不满足需求的输配管网进行重新

规划。

（5）中压管网规划与城市产业布局、城镇组团布局紧密联系，中压管网规划中应结合总体规

划中产业发展布局、城镇组团布局进行紧密联系，加强其内在沟通性，提高管网系统供气的可靠性。

（6）系统规划要求有一定的前瞻性和先进性，具有较大的发展潜力和适应城市建设发展不确

定性因素变化的弹性。

（7）中压管网规划中应立足全局，充分体现市级专项规划的宏观指导意义，并对各区县已有

的燃气管网规划进行吸收整合，避免本规划与各区县已有规划产生冲突。

4.5.2 供气方式

中压输配系统是城市燃气管道系统的重要组成部分，由输气干管、配气管和调压设施组成。本

次规划采用中压一级供气系统，管网设计压力 0.4MPa，由中低压调压装置向用户进行供气，其流

程示意图如下。

图 4-7 中压系统供气流程图

4.5.3 规划方案

根据汕头市区域划分和高压输配系统设施布局，将燃气中压管网划分为 13个输配系统。

（1）蓬洲输配系统

蓬洲输配系统范围位于汕头市北岸，处汕头市域以东梅溪河以西。蓬洲输配系统为以蓬洲调压

站为依托进行燃气管网布置，金平工业区气化站作为应急和调峰气源。其中，牛田洋片由蓬洲调压

站向西沿大学路-金凤西路-牛田洋快速通道成环布置 DN200-DN500中压管线，依托此环状管网向外

布置 DN150-DN250中压管网，形成西片区中压输配管网，其管网布置方式为成环布置，部分地区

采用支状网形式布置。

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图 4-8 蓬洲输配系统牛田洋片区中压管网示意图

（2）四千亩和岐山输配系统

四千亩片区和岐山围片区由蓬洲调压站向东沿大学路 -金凤路 -潮汕路 -澄海路布置

DN250-DN350 中压管线进行供气，金平工业区气化站作为应急和调峰气源。金平工业区气化站作

为应急和调峰气源。其中，四千亩片区大学路段对现有燃气管网进行改建为 DN350燃气管，结合

四千亩围片区现有管网进行布置。岐山围片区沿金凤路 -潮汕路 -护堤路 -澄海路成环布置

DN200-DN300中压管线，结合现有燃气管线并依托此环状管网向外布置 DN150-DN200 中压管网，

形成岐山围片区中压输配管网，其管网布置方式为成环布置，部分地区采用支状网形式布置。

图 4-9 蓬洲输配系统四千亩片区及岐山围片区中压管网示意图

（3）万吉输配系统

万吉输配系统位于汕头市北岸下蓬围，处梅溪河以东新津河以西。万吉输配系统以龙江路以北

万吉调压站为主要气源进行燃气管网布置，东区气化站和万吉气化站作为调峰和应急气源。规划于

泰山路布置 DN250-DN350中压主干管，并沿南北向道路泰山路、东厦路及东西向道路金凤-黄河路、

金砂路、海滨路布置 DN200-DN350 中压管线，形成万吉输配系统中压主网。其他部分通过依托此

中压管网向外布置 DN150-DN200 中压管线，形成万吉输配系统中压管网，其管网布置方式为成环

布置，部分地区采用支状网形式布置。

由于万吉输配系统所在区域为汕头市中心城区，具有一定燃气管网布置基础。因此在燃气管网

规划中对现有管线进行校核，对能满足要求的管线进行保留，对不满足要求的管线进行重新规划。

图 4-10 万吉输配系统中压管网示意图

（4）新溪输配系统

新溪输配系统位于汕头市北岸上蓬围，处新津河以东外砂河以西。新溪输配系统以津江路和滨

砂路交界处新溪调压站为依托进行燃气管网布置，通过津江路-东兴路布置 DN300-DN400中压主干

管，其他部分通过依托中压主干管向外布置 DN150-DN250 中压管网，形成新溪输配系统中压管网，

其管网布置方式为成环布置，部分地区采用支状网形式布置。

汕头市燃气专项规划（2016-2030 年）（简本）

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图 4-11 新溪输配系统中压管网示意图

（5）濠江北输配系统

濠江北输配系统位于汕头市南岸濠江区濠江以北的片区。濠江北输配系统以南滨调压站、气化

站、保税气化站为主要气源进行燃气管网布置，南滨气化站、保税气化站作为调峰和应急气源。通

过南滨南路、濠州路、葛州路、磊广路、东湖路、东湖东路、广澳路、广达大道、疏港大道、达南

大道、汕南大道和 G324濠江段布置 DN200-DN350中压主干管，其他部分通过依托中压主干管向外

布置 DN100-DN200 中压管网，形成濠江北系统中压管网，管网布置以环状网为主，部分片区根据

地形和交通情况采用支状网形式布置。

图 4-12 濠江北输配系统中压管网示意图

（6）濠江南输配系统

濠江南输配系统位于汕头市南岸濠江区濠江以南片区。濠江南输配系统以濠江调压站为主要气

源进行燃气管网布置，濠江气化站作为调峰和应急气源。通过 G324濠江段、河浦大道、河中路、

安南路、达南大道、布置 DN200-DN250 中压主干管，其他部分通过依托中压主干管向外布置

DN100-DN200 中压管网，形成濠江南输配系统中压管网，其管网布置方式主要为环状网，部分地

区采用支状网形式布置。

图 4-13 濠江南输配系统中压管网示意图

（7）潮阳输配系统

潮阳输配系统位于汕头市南岸潮阳区，练江以北，主要供应潮阳城区四街道、海门镇、和平镇、

河溪镇、西胪镇、金灶镇和关埠镇用气。潮阳输配系统以潮阳调压站为主要气源进行燃气管网布置，

凤北气化站作为调峰和应急气源。通过 G324国道潮阳段、东山大道、棉西大道、棉新大道、城东

大道布置 DN250-DN350中压主干管，其他部分通过依托中压主干管向外布置 DN100-DN200中压管

网，形成潮阳输配系统中压管网，其管网布置方式主要为环状网布置，部分地区采用支状网形式布

置。

由于潮阳输配系统位于潮阳主城区，具有一定的燃气管网建设基础，因此在燃气管网规划中对

现有管线进行校核，对能满足要求的管线进行保留，对不满足要求的管线进行重新规划。

汕头市燃气专项规划（2016-2030 年）（简本）

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图 4-14 潮阳输配系统中压管网示意图

（8）铜盂输配系统

铜盂输配系统位于汕头市南岸潮阳区和潮南区，主要供应潮阳谷饶镇、贵屿镇、铜盂镇。铜盂

输配系统以铜盂调压站为主要气源进行燃气管网布置，贵屿气化站为调峰和应急气源。通过 S237

省道-陈沙路布置 DN200-DN300中压主干管，其他部分通过依托中压主干管向外布置 DN150-DN200

中压管网，形成铜盂输配系统中压管网，其管网布置方式为成环布置，部分地区采用支状网形式布

置。

图 4-15 铜盂输配系统中压管网示意图

（9）潮南输配系统

潮南输配系统位于汕头市南岸潮南区西片区，处练江以南，主要供应潮南峡山街道、陈店镇、

仙城镇、胪岗镇、成田镇和两英镇用气。潮南输配系统以潮南调压站为主要气源进行燃气管网布置，

峡山气化站、两英气化站、陈店气化站为调峰和应急气源。通过陈沙公路、峡华路、北环大道、金

光南路、广汕公路、新和惠公路布置 DN200-DN400 中压主干管，其他部分通过依托中压主干管向

外布置 DN150-DN200中压管网，形成潮南输配系统中压管网，其管网布置方式为成环布置，部分

地区采用支状网形式布置。

由于潮南输配系统位于潮南主城区，具有一定的燃气管网建设基础，因此在燃气管网规划中对

现有管线进行校核，对能满足要求的管线进行保留，对不满足要求的管线进行重新规划。

汕头市燃气专项规划（2016-2030 年）（简本）

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图 4-16 潮南输配系统中压管网示意图

（10）陇田输配系统

陇田输配系统位于汕头市南岸潮南区东片区，主要供应潮南陇田镇、成田镇和井都镇用气。陇

田输配系统以陇田调压站为主要气源进行燃气管网布置，井都气化站作为调峰和应急气源。通过新

和惠公路、陈沙公路、s337 省道潮南段布置 DN200-DN300 中压主干管，其他部分通过依托中压主

干管向外布置 DN150-DN200 中压管网，形成陇田输配系统中压管网，其管网布置方式为主要为环

状网，部分地区采用支状网形式布置。

图 4-17 陇田输配系统中压管网示意图

（11）澄海输配系统

澄海输配系统位于汕头市澄海区外砂北以东莲阳河以南片区。澄海输配系统以澄海调压站为主

要气源进行燃气管网布置，岭海气化站作为调峰和应急气源。通过南北向沿莲河路、莱美路、凤翔

路、金鸿公路、凤东路及国道 324 线，东西向沿玉亭路、南田路和凤新一路成环布置 DN200-DN300

中压主网，其他部分通过依托该中压主网布置 DN150-DN200 中压管网，形成澄海输配系统，其管

网布置方式为成环布置，部分地区采用支状网形式布置。

由于澄海输配系统位于澄海主城区，具有一定的燃气管网建设基础，因此在燃气管网规划中对

现有管线进行校核，对能满足要求的管线进行保留，对不满足要求的管线进行重新规划。其中莱美

路上燃气管线通过校核符合澄海输配系统中压主网布置要求，将进行现状保留。

图 4-18 澄海输配系统中压管网示意图

（12）莲下输配系统

莲下输配系统位于汕头市澄海区莲阳河以北南溪河以南片区。莲下输配系统以莲下调压站作为

主要气源进行燃气管网布置，通过东西向省道 231和县道 056，南北向国道 324 线和丰东路进行布

置 DN200-DN400 中压主环网，其他部分通过依托该中压主网布置 DN150-DN200 中压管网，形成莲

下输配系统，其管网布置方式为成环布置，部分地区采用支状网形式布置。

汕头市燃气专项规划（2016-2030 年）（简本）

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图 4-19 莲下输配系统中压管网示意图

（13）莲华输配系统

莲华输配系统位于汕头市澄海区南溪河以北片区。莲华输配系统以莲华调压站作为主要气源进

行燃气管网布置，通过南北国道 324线，东西向省道 231进行布置 DN200-DN300 中压管网，其他

部分通过依托该中压主网布置 DN150-DN200 中压管网，形成莲华输配系统，其管网布置方式为成

环布置，部分地区采用支状网形式布置。

莲华输配系统靠近莲华门站，由门站内进行调压后对本中压输配系统进行供气。由于本规划片

区国道 324线沿线西北侧有一定的工业用地，对其用气量及用气压力进行考虑。

图 4-20 莲华输配系统中压管网示意图

（14）南澳输配系统

南澳输配系统位于汕头市南澳县。由于南澳无高压管网进入，南澳县中压管网主要依托羊屿气

化站、深澳气化站、九溪澳气化站进行布置，分别于后宅镇、深澳镇、云澳镇布置 DN150 中压管

网。由于本输配系统用气用户主要为居民用户和公建商业用户为主，且后宅镇现状具有一定的燃气

管网基础，应结合其现状及规划用气用户对燃气管网的规划进行考虑，形成南澳输配系统。

南澳输配系统由于受到现状地形及规划用地布置等的限制，管网布置方式采用支状管网为主，

镇区内有条件用地按环状管网进行成环布置。

图 6-21 南澳输配系统中压管网示意图

5 调峰应急设施规划

5.1 应急保障需求

（1）近期

根据国发〔2018〕31号文要求，规划应急储备能力按不低于年用气量 5%进行计算。

规划近期应急保障以满足居民、公建商业为主，近期居民、公建商业年用气量为 14560.02 万

m³，共需应急气源 728.0 万 Nm³。近期以长输管线、气化站、高压（次高压）管道储气为主要应

急气源。

（2）远期

汕头市燃气专项规划（2016-2030 年）（简本）

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规划远期应急保障以满足居民、公建商业、工业用户为主，远期居民、公建商业、工业用户年

用气量为 75955.5 万 Nm³，共需应急气源 3797.8 万 Nm³。远期以粤电 LNG 接收站作为主要应急气

源，气化站、高压（次高压）管道储气为辅助应急气源。

5.2 调峰储备设施

汕头市现状气化站主要为液化石油气气化站和天然气气化站两种形式存在。在本次规划中，汕

头市供气管网将逐步置换为天然气供气，因此，本次天然气气化站规划中将对汕头市现有天然气气

化站进行保留，对汕头市现有液化石油气气化站根据其自身情况进行改造为天然气气化站或抢险站

点投入使用，并综合以上两种情况，对部分地区新增 LNG、LPG 气化站。规划应急调峰气化站 21

座，总储存容积 5090m³，约为 318.1万 Nm³。

表 5-1 气化站规划情况一览表

序号 气化站名称 所属区县 占地规模（m2） 储罐容积（m³） 备注

1 金平工业园区 LNG 气化站 金平区 10638 500 现状

2 东区 LNG 气化站 龙湖区 8645 120 现状

3 新溪片 LNG 气化站 龙湖区 16563 300 规划

4 万吉 LNG 气化站 龙湖区 14207 600 规划

5 外砂 LNG 气化站 龙湖区 13676 200 规划

6 岭海气化站 澄海区 9000 150 改造

7 保税区 LNG 气化站 濠江区 30238 120 现状

8 濠江 LNG 气化站 濠江区 27118 200 规划

9 南滨 LNG 气化站 濠江区 11842 300 规划

10 凤北 LNG 气化站 潮阳区 9212 300 现状

11 潮阳 LNG 气化站 潮阳区 18856 200 规划

12 西胪 LNG 气化站 潮阳区 10071 400 规划

13 金灶 LNG 气化站 潮阳区 6096 200 规划

14 贵屿 LNG 气化站 潮阳区 10349 200 规划

序号 气化站名称 所属区县 占地规模（m2） 储罐容积（m³） 备注

15 峡山 LNG 气化站 潮南区 14999 300 规划

16 陈店 LNG 气化站 潮南区 11986 200 规划

17 两英 LNG 气化站 潮南区 8189 100 规划

18 井都 LNG 气化站 潮南区 14816 200 规划

19 羊屿 LPG 气化站 南澳县 10238 300 规划

20 九溪澳 LNG 气化站 南澳县 7500 100 规划

21 深澳 LNG 气化站 南澳县 10000 100 规划

合计 5090

5.3 长输、高压、次高压管网储气管道规划

近期规划汕头市境内粤东 LNG 长输管道 76.1 千米，管径为 DN900，设计压力为 9.2MPa，管道

储气量约为 389.17 万 m³；莲华门站至汕特电厂新建长输管道 40.5 千米，管径为 DN600，设计压

力为9.2MPa，管道储气量约为92.05万m³；汕特电厂至万吉调压站输气管道3.2千米，管径为DN300，

设计压力为 9.2MPa ，管道储气量约为 1.82 万 m³。潮阳门站至濠江门站新建长输管道 9.3 千米，

管径为 DN300，设计压力为 4.0MPa，管道储气量约为 2.1 万 m³。

规划汕头市北岸将新建次高压管道 9.4千米，管径为 DN300，设计压力为 1.60MPa，管道储气

量为 0.85万m³，汕头市南岸将新建次高压管道 60.5千米，管径为 DN200-300，设计压力为 1.60MPa，

管道储气量为 5.25万 m³。

表 5-2 次高压管储气量统计表

年限 次高压管段次高压管长度

（km）管径（mm）

起始压力

（Mpa）

允许最低压

力（Mpa）

储气量

（万 m³）

近期/

远期

万吉调压站-蓬洲调压站 9.3 300 1.60 0.80 0.85

潮阳门站-铜盂调压站 20.2 300 1.60 0.80 1.85

潮南门站-铜盂调压站 19.7 300 1.60 0.80 1.76

濠江门站-南滨调压站（濠

江调压站）20.6 200 1.60 0.80 1.64

汕头市燃气专项规划（2016-2030 年）（简本）

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年限 次高压管段次高压管长度

（km）管径（mm）

起始压力

（Mpa）

允许最低压

力（Mpa）

储气量

（万 m³）

合计 69.8 6.10

5.4 天然气接收站

粤电 LNG 接收站选址在汕头市濠江区广澳港，项目分为两期建设，一期拟建设规模为 100 万

吨/年的 LNG分输储运库，建设 2座 10万 m³的 LNG储罐；二期按扩建模式建设 3个 16万m³的 LNG

储罐，规模升级为处理 LNG400 万吨/年的 LNG 接收站。该接收站能满足我市乃至粤东地区远期天

然气应急保障需求。

5.5 液化石油气应急气源规划

液化石油气应急气源规划由汕头市大明液化石油气有限公司储配站（9000m³）、广东中石油

昆仑液化气有限公司汕头气库（21500m³）、汕头暹罗燃气能源有限公司储存站（200000m³）供

气，总储气容积 230500m³，能保障全市 30天以上的液化石油气供气。

6 液化石油气储配站规划

本次规划在规划期内对部分现有液化石油气储配站进行优化整合，以保证规划期限内瓶装气用

户的用气需求。

规划除南澳县外的六区将不新增瓶装气储配站站点，远期根据管道燃气建设情况，部分储配站

建议改造为气化站。

南澳县由于现状瓶装液化石油气全部由岛外运入，气源保障程度较低，若受台风等恶劣天气或

其他自然灾害影响，由于缺乏成规模的液化石油气储配站，岛内瓶装液化石油气的供应将得不到有

效保障。为保障南澳县近远期用气安全，结合南澳县政府相关意见，规划利用位于后宅镇羊屿的现

状废弃储配站用地进行改造为 LPG 气化站兼容液化石油气储配站。

7 汽车加气站规划

结合现状用地情况和其他相关规划，近期汕头市共规划 8座加气站，其中中心城区现状保留 1

座，规划新增 3座，潮阳区新增 1座，潮南区新增 1座，澄海区新增 1座，南澳县新增 1座；远期

汕头市共规划 13 座加气站，其中中心城区 6座，潮阳区 2座，潮南区 2座，澄海区 2座，南澳县

1座，规划近远期加气站具体位置如下：

表 7-1 汕头市汽车加气站规划情况一览表

序号 场站名称 位置 规划期限

1 东区加气站 龙湖区泰山路与珠业南路交界处西北侧 现状保留

2 东汕加气站 金平区潮汕路与澄海路交界处西北侧 近期

3 海河路加气站 龙湖区泰山路与海河路交界处西南侧 近期

4 磊广大道加气站 濠江区磊广大道与汕南大道交界处西北侧 近期

5 潮阳加气站 潮阳区新华东路与潮海路交界处南侧 近期

6 明珠加油加气站 潮南区两英镇 近期

7 金鸿公路加气站 澄海区金鸿公路莲下镇 近期

8 南澳加气站 南澳县环城东路与环岛路交界处西南侧 近期

9 金凤半岛加气站 金平区大学路与金升二路交界处西北侧 远期

10 濠江加气站 濠江区国道 324 线棉花村段西南侧 远期

11 棉北加气站 潮阳区北关路北段西北侧 远期

12 潮南加油加气站 潮南区陈沙公路与规划的峡安路交界处东侧 远期

13 广源加气站 澄海区莲下镇国道 324 线路段北侧 远期

汕头市燃气专项规划（2016-2030 年）（简本）

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图 8-1 汽车加气站近期规划选址分布图

图 8-2 汽车加气站远期规划选址分布图

8 燃气安全规划

8.1 燃气安全规划的必要性

（1）城市燃气具有易燃、易爆、有毒的特性，在储存、运输、经营和使用过程中容易发生泄

漏，是影响城市安全的一个重要因素。

（2）城市能源消耗中燃气能源所占比例的增大，燃气能源的安全、稳定保证程度对城市能源

安全的影响日益增大。

（3）燃气管道与高压电缆、通信电缆、市政给水管、雨污管网等市政管网均埋设于城市道路

下，其他市政管网在进行开挖施工中如果缺少必要的措施，容易对燃气管道造成损害。

（4）燃气的多方面运用随着城市规模的发展深入多层面，使得燃气的安全对社会的稳定有着

直接的影响，因此必须制定燃气事故应急处理方案。

鉴于以上特点，燃气安全直接影响到个人生命财产安全、公共安全和社会稳定。燃气安全必须

通过系统的规划，建立高效、权威、集中和综合性的城市燃气安全救援和应急系统。

燃气安全规划主要分为气源安全规划、燃气工程质量安全规划、供气安全规划、用气安全规划

和燃气事故应急预案规划 5个方面。

8.2 气源安全规划

气源安全是城市燃气供气系统能否安全、稳定、高效运作的重要保证。气源安全涉及到气源生

产、气体长距离运输和城市输配系统等环节。根据气源规划，汕头市气源以优先发展天然气为主，

液化石油气作为补充气源。本次规划主要通过下列措施提高燃气气源的安全性：

8.2.1 天然气气源安全规划

（1）多气源供应。本次规划汕头天然气采用高压输气管供气，气源主要来自粤东 LNG 项目，

福建液化天然气、西气东输二线工程、深圳大鹏、珠海天然气等多种天然气气源，多气源供以提高

天然气供应系统的安全性。

（2）利用高压输气管网和气化站进行储气调峰。本次规划用气调峰问题主要通过两个途径解

决：①利用粤东 LNG 输气干线、城市次高压管网等管道的高压储气；②新建或保留气化站解决城

市的应急和调峰问题。

汕头市燃气专项规划（2016-2030 年）（简本）

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（3）保留现状燃气设施作为应急调峰设施。本次规划保留现状的气化站内的储气设施，利用

现有的储气罐作为储气设施，可作为气源事故的应急气源，具有较强的可操作性，是提高天然气气

源安全性的一个可靠措施。

（4）建设汕头粤电 LNG 接收站项目。通过建设汕头粤电 LNG 接收站，利用其 3×16 万 m³储

罐的储气能力和气化设备的气化能力，作为汕头市的事故应急气源。

8.2.2 液化石油气气源安全规划

（1）保留现状汕头暹罗燃气能源有限公司位于广澳港 2×10万 m³的地下储罐，作为汕头市的

液化石油气应急气源。

（2）保留现状部分液化石油气储配站设施，作为液化石油气应急气源。

8.3 燃气工程质量安全规划

优良的燃气工程质量是燃气供气、用气安全的重要保证，燃气工程质量安全规划如下：

（1）燃气工程必须按照汕头市城市总体规划和燃气专项规划实施，推动城市燃气管道工程建

设与城市基础设施建设同步实施。推进实行市政燃气管网和建筑燃气管道同步设计、同步施工、同

步验收。

（2）强化燃气工程设计单位的安全责任意识，加强设计阶段的质量控制。

（3）施工单位需严格使用合格的管材，严格按照施工的设计要求进行选材。

（4）加强施工技术人员的教育培训，提高相关技术人员的业务素质。

（5）政府部门应加强燃气工程施工过程中的质量监督和工程验收工作。

（6）制定、完善、严格贯彻燃气相关的规范、标准，加强工程质量监督。

8.4 供气安全规划

本次规划提高燃气供气安全的措施主要有以下几个方面：

8.4.1 企业经营与管理

为了提高燃气供气安全，燃气企业作为燃气运输、储存、供应的主体，对燃气供气安全起着至

关重要的作用，本次规划从安全生产监控、现有管网改造、日常管理、员工培训等方面做出了规范

化要求；

（1）安全生产监控：燃气企业建设自动化的燃气监控系统，加强日常管线和燃气设施的监控、

巡视和维护，增强安全生产保障。

（2）现有管网升级改造：对现有的设备和管网进行必要的升级和改造。

（3）规范化管理：规范场站管理，加强对燃气运输、储存和使用设备的质量管理控制。

（4）员工培训：加强企业员工的安全培训，提高企业员工的安全责任意识。

（5）瓶装气供应点：强化液化石油气瓶装气供应点的安全管理，对不符合安全规范要求的供

应点进行整改或者取缔。

（6）管道走向应符合城市管网规划要求，管道的材料应符合国家规范的要求，管道的安装应

符合国家规范和设计要求。管道上设置必要的阀门，在事故时能紧急切断控制事故的扩大。

（7）防火：各燃气场站设施和燃气管线必须根据国家有关规范，在安全间距、耐火等级等消

防措施上进行符合规范的相关设计，配备必要的专用消防器具、消防水池或消防泵站。

（8）防爆：天然气场站均按甲类危险场所和火灾危险环境 1 区进行防爆设计，设有天然气浓

度越限报警装置，电器设备和仪表均按 Q-2级防爆选型，灯具为防爆型。

（9）防雷及防静电：按照有关规范规定，各燃气场站设施必须进行防雷防静电设计。

（10）设备选用安全配套：各燃气场站设施必须设置安全放散系统和泄漏检测仪器，对管道进

行保护，设置超压切断装置，对低一级的管道和设备进行保护。

（11）防洪设计：根据《汕头市中心城区北岸排水（雨水）防涝综合规划》各燃气场站设施场

站内排水管网设计应能有效应对不低于 30 年一遇的暴雨。

（12）安全生产监控：整个燃气管网系统设置现代化的自动化管理系统，对天然气供应系统进

行生产及安全两方面的管理，增强安全生产保障。

汕头市燃气专项规划（2016-2030 年）（简本）

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（13）维护与抢险：对系统进行安全生产的维护设计和抢险设计，配备较好的设备和相应的设

施。

8.5 用气安全

本次规划提高燃气用气安全的措施主要有以下几个方面：

（1）通过互联网、电视、报纸等媒体进行形式多样的燃气安全知识宣传，提高市民安全使用

燃气的意识以及紧急事故时的应急处理能力。

（2）推广使用安全、高效的燃气器具，逐步淘汰残缺、老化的燃气用具。

（3）新安装的燃气器具必须带有熄火保护装置，居民管道燃气用户必须安装安全切断阀和燃

气警报器。

（4）燃气器具的安装需由有相应资质的单位进行安装、设计，经验收合格后方可使用。

（5）严禁使用不合格、与燃气气源不匹配或已达到报废年限的燃气器具。

8.6 燃气事故应急预案规划

城市燃气具有易燃、易爆、有毒的特性，在储存、运输、经营和使用过程中容易发生泄漏，是

影响城市安全的一个重要因素。因此发生事故时需要制定应急预案，迅速发挥应急资源效能，有效

有序实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故危害，保护事故中人和物安全，减少损失。本次

规划仅对燃气事故应急预案的分类、分级、编制和演练提出原则要求。

8.6.1 工作原则

①以人为本。把保障人民群众的生命财产安全作为燃气应急工作的出发点和落脚点，充分发挥

人民群众在应急工作中的重要作用，切实加强应急救援人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水

平，最大限度地减少燃气安全事故造成的人员伤亡和危害。

②依法规范。依法规范公民、法人和其他组织在燃气应急工作中的行为，依法行政、依法实施

应急预案，完善应急工作机制。按照统一指挥、职责明确、运转协调、单位自救与社会救援相结合

的原则，提高对燃气安全事故的处置能力。

③分级负责。在市委、市政府的统一领导下，坚持分级负责、条块结合、属地管理为主的原则，

实行应急工作责任制。

④平战结合。坚持预防为主、常备不懈。随时做好应对燃气安全事故的思想准备、预案准备、

机制准备和工作准备。充分重视提高广大燃气从业人员的危机意识，加强培训演练，提高快速反应

能力。

⑤依靠科技。运用高新技术，改进和提高预警、预防和应急处置的技术与手段，充分发挥专家

和专业人员的作用，提高应对燃气安全事故的专业化水平和指挥能力。

8.6.2 预案分类

本次规划燃气事故应急预案分为政府预案和企业预案。

（1）政府预案：主要针对全市范围，事故对象为特重大燃气事故、公共突发事故，由政府部

门负责编制和实施。政府预案的主要职责是：

①负责事故处理的调度指挥，对重大问题进行决策。

②统一指挥个专业部门的协调工作，并进行检查监督和指导。

③组织各应急救援力量和物资，保证现场应急需要。

④负责各专业救援部门的联络、协调和指挥。

⑤事故的善后处理和事故原因调查。

（2）企业预案：主要针对企业内部，与企业生产经营相关的燃气事故，由企业负责编制和实

施，分为预防预案和应急预案两种。企业预案的主要职责是：

①企业预案必须服从政府预案的协调、调度和指导。

②适用范围：燃气公司生产运行范围内发生突发危机时的救援抢险及应急处理工作。

③预防预案：根据各类燃气事故产生的原因制定专门的预防性管理措施。

④应急预案：发生各类重特大突发危机时，能及时上报、妥善处理，保障人民生命财产的安全、

维护社会稳定，以及最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

8.6.3 预案分级

根据事故发生的管线、场站的压力等级、事故的部位、危害程度和人员受伤情况对事故及预案

进行分级，设置预案分级启动预案。

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，按照造成的人员伤亡或者直接经济损失，生产安

汕头市燃气专项规划（2016-2030 年）（简本）

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全事故一般分为以下等级：

事故等级 分级依据

特别重大事

故

造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济

损失的事故

重大事故造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1亿元以

下直接经济损失的事故

较大事故造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以

下直接经济损失的事故

一般事故

造成 2人死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故

一般事故 A 级 一般事故 B 级 一般事故 C 级 一般事故 D级

造成 2 人死亡，或

者5人以上10人以

下重伤，或者 300

万元以上 1000 万

元以下直接经济损

失的事故

造成 1人死亡，或者 3

人以上 5人以下重伤，

或者100万元以上300

万元以下直接经济损

失的事故

造成 3 人以下重伤，或

者20万元以上100万以

上直接经济损失的事故

未造成人员重伤，或者

20 万元以下直接经济

损失的事故。

8.6.4 预案的编制

（1）编制主体

政府预案：政府预案由政府部门组织编制实施。

企业预案：企业预案由燃气运营公司组织编制实施。

（2）应急预案演习

燃气事故应急预案演习是检验预案的系统性、高效性和可操作性的重要环节，也是相关人员熟

悉预案流程、时刻保持警惕、增强事故处理能力的重要保证。规划要求根据《安全生产法》、《国

家突发公共事件总体应急预案》、《国家生产安全事故灾难应急预案》和《生产安全事故报告和调

查处理条例》等规定，应急预案必须定期进行演习。

9 燃气抢险维修中心

根据规划期内汕头市输配气管网设施规划建设的分布情况，并结合城市燃气抢险维修站点的现

状分布，充分考虑抢险车辆和队伍到达出险地点的时间，对燃气抢险维修站点进行规划。抢险站担

负着全市输配系统的紧急抢修任务，应设置于交通便利的供气区域中心，便于以最短时间到达事故

地点。

9.1 高压管网抢险站

高压管网运行压力高、管道口径大，一旦发生泄漏事故引发的爆炸、爆燃等次生灾害危险性比

中低压管网高，对人身安全、社会环境、自然环境的影响十分重大。结合汕头市高压管网现状分布

和规划布局的特点，近期规划高压抢险站 2 座，北岸 1 座，南岸 1 座，各座抢险站点交通条件良好，

便于抢险维修，具体站点情况见下表。

图 9-1 天然气高压管网抢险站点规划

序号 站场名称 服务区域 备注 期限

1 蓬州高压抢险站 金平区、龙湖区 结合蓬洲门站建设 近期

2 铜盂高压抢险站 潮阳区、潮南区 结合铜盂调压站建设 近期

9.2 中低压管网抢险站

汕头市现状抢险站点多为中、低压管网抢险站，现抢险站大多与燃气公司合建。但随着规划管

网的建设发展，原站点覆盖能力不足，规划对抢险站点进行规划补充。由于事故应急处置的紧迫性，

抢险队伍应尽量节省时间，但过于密集的布点可能会导致抢险资源的利用率不足。规划结合消防救

援规划，参照消防规划标准，考虑站点覆盖范围内最远位置出险到达时间为 15-20 分钟，各站点出

险范围按 5-10千米规划，规划设置中低压管网抢险站共 23个。

汕头市燃气专项规划（2016-2030 年）（简本）

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图 9-2 天然气中低压管网抢险站点规划

序号 服务区域 站场名称 备注 期限

1

金平区、龙湖区

金平工业区抢险站 结合金平工业区气化站建设 近期

2 万吉抢险站 结合万吉调压站、气化站建设 近期

3 广厦抢险站 现状广厦气化站改造 近期

4 外砂抢险站 结合外砂气化站建设 近期

5 新溪抢险站 结合新溪调压站建设 近期

6 东海岸抢险站 结合新溪片气化站建设 远期

7

濠江区

南滨抢险站 结合南滨调压站建设 近期

8 保税区抢险站 结合保税区气化站建设 近期

9 三屿围抢险站 结合濠江门站建设 近期

10

潮阳区

潮阳抢险站 结合潮阳门站建设 近期

11 城南抢险站 结合凤北气化站建设 近期

12 西胪抢险站 结合西胪气化站建设 远期

13 金灶抢险站 结合金灶气化站建设 远期

14 贵屿抢险站 结合贵屿气化站建设 近期

15

潮南区

峡山抢险站 结合峡山气化站建设 近期

16 陈店抢险站 结合陈店气化站建设 远期

17 井都抢险站 结合井都气化站建设 远期

18

澄海区

莲华抢险站 结合莲华门站建设 近期

19 莲阳抢险站 / 远期

20 莲下抢险站 结合莲下调压站建设 近期

21 澄海抢险站 结合澄海调压站建设 近期

22 南澳县 羊屿抢险站 结合羊屿气化站建设 近期

序号 服务区域 站场名称 备注 期限

23 九溪澳抢险站 结合九溪澳气化站建设 近期

9.3 液化石油气抢险站

液化石油气设施主要为储存站、储配站和瓶装石油气供应站，其可能出现的险情主要是站内设

备气体泄漏引发火灾爆炸，抢险主要通过配套站内消防设施和消防器材进行自救和依托消防救援队

相结合的方式。因此规划液化石油气抢险站点不再单独设置，但应加强对液化石油气站内消防设施、

消防器材、防护器具等配套物资的检查和监督，加强站内专业人员的消防、救护、抢修技能的，定

期对站内人员进行抢修演练监督，加强各瓶装气供应站营业网点的消防安全监督。