环境影响报告书 -...

中国石油乌鲁木齐石化分公司

炼油厂油罐区废渣液减量化及综合利用项目

环境影响报告书

（公示版）

新疆化工设计研究院有限责任公司

二○一九年三月

中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂油罐区废渣液减量化及综合利用项目环境影响报告书

i 新疆化工设计研究院有限责任公司联系电话：0991-7987540

目录

概述 ............................................................................................................................. 1

第 1 章总则 ................................................................................................................. 7

1.1 编制依据 ............................................................................................................. 7

1.2 评价目的和原则 ............................................................................................... 11

1.3 影响因素识别与评价因子 ............................................................................... 11

1.4 评价等级及评价重点 ....................................................................................... 13

1.5 评价范围及环境敏感目标 ............................................................................... 18

1.6 环境功能区划 ................................................................................................... 19

1.7 评价标准 ........................................................................................................... 20

1.8 污染控制目标 ................................................................................................... 24

第 2 章建设项目工程分析 ....................................................................................... 25

2.1 项目基本概况 ................................................................................................... 25

2.2 建设内容 ........................................................................................................... 26

2.3 物料平衡及水平衡 ........................................................................................... 28

2.4 污染源分析 ....................................................................................................... 30

2.5 污染物源强核算 ............................................................................................... 31

2.6 清洁生产与循环经济 ....................................................................................... 31

2.7 总量控制 ........................................................................................................... 36

第 3 章环境现状调查与评价 ................................................................................... 38

3.1 自然环境现状调查与评价 ............................................................................... 38

3.2 园区概况 ........................................................................................................... 40

3.3 环境质量现状调查与评价 ............................................................................... 41

第 4 章环境影响预测与评价 ................................................................................... 50

4.1 施工期环境影响简要分析 ............................................................................... 50

4.2 运营期环境影响分析 ....................................................................................... 52

第 5 章环境保护措施及其可行性论证 ................................................................... 69

5.1 施工期环境保护措施 ....................................................................................... 69

5.2 运营期环境保护措施 ....................................................................................... 71

5.3 环保投资估算 ................................................................................................... 81

第 6 章环境风险评价 ............................................................................................... 83

6.1 综述 ................................................................................................................... 83

6.2 风险调查 ........................................................................................................... 84


ii 新疆化工设计研究院有限责任公司联系电话：0991-7987540

6.3 环境风险潜势初判 ........................................................................................... 85

6.4 评价等级及评价范围 ....................................................................................... 91

6.5 风险识别 ........................................................................................................... 92

6.6 风险事故情形分析 ........................................................................................... 95

6.7 风险预测与评价 ............................................................................................... 96

6.8 环境风险管理 ................................................................................................. 100

6.9 评价结论与建议 ............................................................................................. 103

第 7 章产业政策符合性和厂址合理性分析 ......................................................... 105

7.1 产业政策相符性分析 ..................................................................................... 105

7.2 规划符合性分析 ............................................................................................. 112

第 8 章环境影响经济损益分析 ............................................................................. 113

8.1 经济效益分析 ................................................................................................. 113

8.2 社会效益分析 ................................................................................................. 113

8.3 环境效益分析 ................................................................................................. 114

第 9 章环境管理与监测计划 ................................................................................. 115

9.1 环境保护管理 ................................................................................................. 115

9.2 污染物排放清单 ............................................................................................. 117

9.3 环境监测 ......................................................................................................... 120

9.4 环境保护“三同时”验收 ................................................................................. 121

第 10 章结论与建议 ............................................................................................... 123

10.1 结论 ............................................................................................................... 123

10.2 建议 ............................................................................................................... 125

附件：

（1）中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂油罐区废渣液减量化及综合利用项目环境影响评

价工作委托书；

（2）米东区化工工业园总体规划环境影响报告书审查意见；

（3）环境现状监测报告。


1 新疆化工设计研究院有限责任公司联系电话：0991-7987540

概述

1. 建设项目的特点

中国石油乌鲁木齐石化分公司（简称乌石化公司）地处乌鲁木齐市米东区。

公司筹建于 1971 年 01 月，始建于 1975 年 04 月，是集炼油、化肥、芳烃、塑料

加工于一体的综合性石油化工基地，为中国石油天然气集团公司的一类企业。公

司目前拥有员工 11194 人，现有固定资产原值 221 亿元，2002 年正式通过

ISO9001、ISO14001、OHSAS18001 三项体系认证。

乌石化公司炼油厂目前加工原油量达 850 万 t/a，原油储存于油品罐区储罐

中。长期储存过程中会在储罐底部形成油、水、泥混合物，称为废渣液，废渣液

的存在占用了储罐的有效容积且对原油品质造成影响，应对其进行定期清理。

油罐区废渣液属于危险废物，由水、油、泥沙组成，如直接废弃或焚烧处理

不仅造成严重的环境污染，还会造成资源的严重浪费。研究表明，一升矿物基润

滑剂可对一百万升水造成污染，0.1μg/g 的矿物油能降低海水中小虾的寿命达

20%，矿物油对地下水的污染长达 100 年之久。事实上，油罐区废渣液组成中，

90%以上都是可处理的废水，其余为可回收的矿物油和少量泥沙。因此，开展油

罐区废渣液减量化及综合利用，是提高资源再生利用效率，保护环境，建设资源

节约型社会的重要途径之一。

为此，乌石化公司计划投资 4000 万元在公司预留用地建设炼油厂油罐区废

渣液减量化及综合利用装置，对储油罐废渣液进行处理。处理工艺为先对废渣液

进行泥水分离和油水分离，分离出的废矿物油回收作为炼油原料，分离出的污泥

委托有资质的单位进行处置，分离出的废水采用“厌氧—缺氧—好氧—沉淀”组

合工艺进行处理，经处理达到乌石化公司污水处理站接管要求后拉运至该站进一

步处理。通过上述处理工艺可以实现油罐区废渣液的减量化及综合利用，减轻其

对区域环境可能造成的影响。

本项目属于危险废物减量化和综合利用工程，建设项目除产生少量无组织废

气、从原废渣液中分离出的废水和以及结晶盐和污泥这两种固体废物外，不新增

其他污染物，对环境的影响很小。

2. 环境影响评价工作过程



根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、

和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，中国石油乌鲁木齐石化分公司于

2018 年 11 月委托新疆化工设计研究院有限责任公司承担该建设项目的环境影响

评价工作。

本次环境影响评价工作分三个阶段完成，即前期准备、调研和工作方案阶段，

分析论证和预测评价阶段，环境影响文件编制阶段。接受委托后，根据建设单位

提供的相关文件和技术资料，评价单位组织有关环评人员赴现场进行实地踏勘，

对评价区范围的自然环境、社会环境、工业企业及人口分布情况进行了调查，收

集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料，开展环境现状监测，对建设项

目进行了认真细致的工程分析，根据各环境要素的评价等级筛选及其相应评价等

级要求，对各环境要素进行了环境影响预测和评价，提出了相应的环境保护措施

并进行了技术经济论证，在此基础上编制完成了《中国石油乌鲁木齐石化分公司

炼油厂油罐区废渣液减量化及综合利用项目环境影响报告书》，并提交环境主管

部门和专家审查。

本建设项目编制环境影响报告书，报告书经新疆维吾尔自治区生态环境厅批

复后，环境影响评价工作即全部结束，评价工作见工作程序流程图。

编制过程说明：建设单位与评价单位于2018年11月签订环境影响评价合同。

评价单位自承接本建设项目环评任务后，于 7 日内完成第一阶段工作，制定工作

方案，建设单位于 2018 年 12 月 03 日提交公众参与第一次环评网络公示；评价

单位之后随即开展第二阶段工作，完成工程分析、项目环境影响评价及项目环境

保护措施的论证，建设单位于 2019 年 02 月 20 日至 03 月 05 日期间采用网络公

示、报纸公开和张贴公告三种方式同步进行了第二次公众参与公示，环评单位对

公示阶段收集的调查表进行了整理工作，完善报告书内容后报送新疆维吾尔自治

区生态环境厅申请审批。

3. 分析判定相关情况

根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》要求：分析判定建设项目选

址选线、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、

政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性，并与生态

保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照，作为开

展环境影响评价工作的前提和基础。



3.1 产业政策相符性分析

对照《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（修订版），本项目属于鼓

励类第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”中第 15 条“‘三废’综合利

用及治理工程”，项目建设符合国家产业政策要求，从工艺路线、产业规模上分

析，也符合《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199 号）、《新疆维吾

尔自治区危险废物处置利用行业环保准入条件》中的相关要求。

3.2 规划符合性分析

（1）《新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划》

《新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划》在规划目标中提出：“各类

危废得到规范有效处置”；在主要任务和重点工程中提出：“提高危险废物处置

能力和环境管理水平”。本项目是对油罐区废渣液这一危险废物进行减量化和综

合利用，符合规划要求。

（2）园区总体规划

根据《米东新区化工工业园总体规划》及其规划环评，园区功能定位为“主

导产业是石油化工及其下游产业链的延长…”，本项目是对炼油厂油罐区废渣液

减量化及综合利用，减轻了石油化工产业产生的危险废物对环境的影响和环境风

险，服务于园区规划的主要产业，符合规划产业定位。

3.3 环境政策符合性分析

（1）与“三线一单”相符性分析

根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评

[2016]150 号）：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环

境影响评价管理，落实：“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境

准入负面清单”约束”。

①与生态红线区域保护规划的相符性

本项目位于乌鲁木齐米东区石化园区，经核实，项目不涉及生态红线保护区

域，不会影响所在区域内生态服务功能。

②与环境质量底线相符性分析

环境质量底线就是只能改善不能恶化。大气环境质量底线就是在符合大气环

境区域功能区划和大气环境管理的基础上，确保大气污染物排放不对区域功能区

划造成影响，污染物排放总量低于大气环境容量。



本项目对无组织排放的非甲烷总烃和硫化氢、氨均采取了收集和有效的治理

措施，排放量较少，对环境空气影响较小，不会降低区域环境空气质量。

本项目产生的废水经预处理达到乌石化公司污水处理站接管要求后，拉运至

该站进一步处理，不会影响区域水环境质量。

采取的环保措施能确保拟建项目污染物对环境质量的影响降到小，不突破

所在区域环境质量底线。

③资源利用上线相符性

本项目对炼油厂油罐区废渣液减量化及综合利用，不消耗资源，且实现了废

物的资源化，满足资源利用上线要求。

（2）《关于加强乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠区域环境同防同治的意见》

符合性分析

本项目位于乌鲁木齐市米东区，处于同防同治重点区域，本项目属于危险废

物处置工程，不属于文件中“重点区域内不再布局建设煤化工、电解铝、燃煤纯

发电机组、金属硅、碳化硅、聚氯乙烯（电石法）、焦炭（含半焦）等行业的新

增产能项目”。

文件要求，“钢铁、石化、火电、水泥等行业和燃煤锅炉严格执行重点行业

污染物特别排放限值要求”，本项目属于石化行业，污染物排放执行特别排放限

值，符合文件要求。

（3）《自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划》符合性分析

2018 年 9 月，新疆维吾尔自治区人民政府印发了《自治区打赢蓝天保卫战

三年行动计划》（新政发[2018]66 号），文中提到“‘乌-昌-石’和‘奎-独-乌’

-区域所有新（改、扩）建项目应执行严格的大气污染物排放标准；PM2.5 年均

浓度不达标城市禁止新（改、扩）建未落实 SO2、NOX、烟粉尘、挥发性有机物

（VOCS）等四项大气污染物总量指标倍量替代的项目”。本项目不产生 SO2、

NOX、烟粉尘，回收油储罐产生少量挥发性有机物，经收集处理后排放量较小，

乌石化公司已落实总量倍量替代，满足该文件要求。

3.4 选址合理性分析

项目选址位于乌石化公司预留用地内，评价范围内不涉及冰川、森林、湿地、

基本农田、基本草原等环境敏感区，选址合理。

3.5 分析判定结论



项目选址不在自治区生态功能县市负面清单范围内，经现状监测显示区域环

境现状较好，有一定的环境容量，区域资源赋存情况符合项目建设需求，经分析

判定具备开展环境影响评价工作的前提和基础条件。

4. 关注的主要环境问题及环境影响

本次评价将在工程分析的基础上，选用导则中推荐的有关模式和计算方法评

价项目，分析建设项目对区域环境空气、地下水、声等环境要素产生的影响范围

和程度，并提出污染物控制措施，评述项目环境保护设施的实用性和可靠性，并

进行技术经济论证，提出污染物总量控制指标。

本项目的建设特点主要有以下几方面：

（1）通过对工艺过程各生产环节的分析、弄清各类影响的来源、各类污染

物的产生情况、污染物控制、治理措施以及污染物的终排放量；

（2）本工程重点关注危险废物的运输、贮存、处置等过程中，要符合国家

危险废物相关标准、政策要求。

5. 环境影响报告书的主要结论

本项目属于《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 修正）中“鼓

励类”的“三废综合利用及治理工程”项目，符合国家和地方的相关产业政策。

经报告书预测，项目废气、废水、噪声均能实现达标排放，工业固体废物的处理

处置符合“减量化、资源化、无害化”原则，排放的各种污染物对周围环境造成

的影响较小，不会导致本地区环境质量的下降，环境空气质量、水环境质量、声

环境质量可以符合相应的环境功能区划要求。建设单位通过三次公示和问卷调查

进行了环境影响评价公众参与，调查结果显示项目的建设得到公众的理解与支

持。综上所述，在建设单位严格执行“三同时”制度，落实设计阶段和本环境影

响评价中提出的各项环境保护措施及建议的前提下，从满足环境质量及污染物达

标排放角度论证，本项目的建设可行。

环评工作开展期间，新疆维吾尔自治区生态环境厅、乌鲁木齐市生态环境局、

中国石油乌鲁木齐石化分公司对评价单位开展环评工作给予了大力支持与帮助，

在此一并表示感谢！



环境影响评价工作程序框图

依据相关规定确定环境影响评价文件类型

1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查

第一阶段

第二阶段

第三阶段

制定工作方案

环境现状调查监测与评价

建设项目

工程分析

1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论

1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价

编制环境影响评价文件（表）

1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准



第 1 章总则

1.1 编制依据

1.1.1 任务依据

（1）中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂油罐区废渣液减量化及综合利用项目

环境影响评价工作委托书；

（2）《中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂油罐区废渣液减量化及综合利用项

目可行性研究报告》；

（3）《米东区化工工业园总体规划》；

（4）《米东区化工工业园总体规划环境影响报告书》。

1.1.2 国家法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015.01.01；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016.09.01；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016.01.01；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2018.01.01；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018.12.29；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016.11.07；

（7）《中华人民共和国水法》，2016.07.02；

（8）《中华人民共和国水土保持法》（2010 年修订），2011.03.01；

（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012.07.01；

（10）《中华人民共和国节约能源法》（2016 年 7 月修订）；

（11）《中华人民共和国循环经济促进法》，2009.01.01；

（12）《建设项目环境保护管理条例》（2017 年修订），国务院令第 682 号，

2017.10.01。

1.1.3 部门规章

（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，生态环境部令第 1 号，2018.04.28；

（2）关于印发《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》的通知，环

发[2005]144 号，2005.10.10；



（3）关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的

通知，环发[2015]4 号，2015.01.08；

（4）《资源综合利用目录（2003 年修订）》，发改环资[2005]73 号，2004.01.12；

（5）《产业结构调整指导目录（2011 年本）修订》，国家发改委令第 21 号，

2013.03.27；

（6）关于发布实施《限制用地项目目录（2012 年本）》和《禁止用地项目目录

（2012 年本）》的通知，国土资源部与国家发改委联合发布，2012.02.23；

（7）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77

号，2012.07.03；

（8）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98 号，

2012.08.07；

（9）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37 号），

2013.09.10；

（10）《环境影响评价公众参与办法》，生态环境部第 4 号令，2019.01.01；

（11）关于加强西部地区环境影响评价工作的通知，环发[2011]150 号，

2011.12.29；

（12）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17 号）

2015.04.02；

（13）《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，

10 部委联合发布，2009.09.26；

（14）《全国地下水污染防治规划（2011-2020 年）》，环发[2011]128 号；

（15）《关于加强化工园区环境保护工作的意见》，环发[2012]54 号，2012.05.17；

（16）《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》，安

委办[2012]37 号，2012.08.07；

（17）《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》，环办[2013]104 号，

2013.11.15；

（18）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，环办

[2014]30 号，2014.03.25；

（19）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31 号）

2016.05.28；



（20）国务院国发[2000]38 号文“全国生态环境保护纲要”，2000.11.26；

（21）原国家环境保护总局环发[2001]199 号文“关于发布《危险废物污染防治

技术政策》的通知”，2001.12.17；

（22）原国家环境保护总局第 5 号文《危险废物转移联单管理办法》，1999.06；

（23）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 9 号《关于修改<产业结构调

整指导目录(2011 年本)>有关条款的决定》，2013.05.01；

（24）《国家突发公共事件总体应急预案》，2006.01；

（25）《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（环保部公告 2013 年第 14

号）；

（26）《危险化学品安全管理条例》，国务院令第 591 号，2011.12.01；

（27）《道路危险货物运输管理规定》，交通部令 2005 年第 9 号，2005.08.01；

（28）《国家危险废物名录》（2016）；

（29）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环境保护部

文件，环环评[2016]150 号），2016 年 10 月 26 日。

1.1.4 地方法规及政策

（1）《新疆维吾尔自治区环境保护条例》，新疆维吾尔自治区第十二届人民代表

大会常务委员会第二十五次会议，2017.01.01；

（2）《新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法》，新疆维吾尔自治区人民

政府令第 163 号公布，自 2010 年 5 月 1 日起施行；

（3）《认真贯彻落实国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知的实施意

见》，新政发[2005]87 号，2005.10.20；

（4）转发贯彻落实《全国生态环境保护纲要》实施意见的通知，自治区人民政

府办公厅，2009.09.30；

（5）《关于印发新疆维吾尔自治区工业和生活用水定额的通知》，新政办发

[2007]105，2007.06.06；

（6）《关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知》，新

政发[2014]35 号，2014.04.17；

（7）《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督

区、重点治理区划分的公告》(2000 年 10 月 31)；



（8）《关于重点区域执行大气污染物特别排放限值的公告》（新疆环保厅公告

2016 年第 45 号）；

（9）《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件》，（修订）2017.1.5；

（10）《新疆维吾尔自治区危险废物处置利用行业环保准入条件》，新环防发

[2013]139 号，2013.6.5；

（11）《关于进一步加强我区危险废物和医疗废物监督管理工作的意见》，新政办

发[2014]38 号，2014.3.31；

（12）《自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划》，（新政发[2018]66 号），2018.9。

1.1.5 相关规划

（1）《新疆环境功能区划》；

（2）《新疆生态功能区划》；

（3）《新疆水环境功能区划》；

（4）《米东区化工工业园总体规划》。

1.1.6 技术导则

（1）《建设项目环境影响评价技术导则·总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则·地表水环境》（HJ2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则·声环境》（HJ2.4-2009）；

（5）《环境影响评价技术导则·地下水环境》（HJ610-2016）；

（6）《环境影响评价技术导则·生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（8）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（9）《大气污染治理工程技术导则》(HJ2000-2010)；

（10）《石油天然气开采业污染防治技术政策》，环境保护部公告 2012 年第 18

号，2012.03.07 实施；

（11）《采油废水治理工程技术规范》(HJ2041-2014)；

（12）《危险废物经营许可证管理办法》，中华人民共和国国务院令第 408 号，

2004 年 7 月 1 日起施行；



（13）《危险废物污染防治技术政策》，环发[2001]199 号，国家环境保护总局、

国家经济贸易委员会、科学技术部，2001 年 12 月 17 日；

（14）《危险废物经营单位审查和许可指南》，环境保护部公告，2009 年第 65

号，2009.12.10；

（15）《危险废物处置工程技术导则》，HJ2042-2014；

（16）《危险废物转移联单管理办法》（环保总局第 5 号文），1999.10.1；

（17）《危险废物收集贮存运输技术规范》HJ2025－2012；

（18）《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》，环境保护部公告，部公

告 2009 年第 55 号，2009 年 10 月 29 日；

（19）关于发布《危险废物经营单位编制应急预案指南》的公告，国家环境保护

总局公告 2007 年第 48 号；

（20）《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》（环保部公告 2013 年第

31 号）；

（21）《石化行业挥发性有机物综合整治方案》，环发[2014]177 号，环境保护

部办公厅 2014 年 12 月 5 日印发；

（22）《含油污水处理工程技术规范》(HJ580-2010)。

1.2 评价目的和原则

突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。

（1）依法评价

贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建

设，服务环境管理。

（2）科学评价

规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。

（3）突出重点

根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根

据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对

建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。

1.3 影响因素识别与评价因子



1.3.1 环境影响因素识别

（1）施工期

项目施工期间对环境的影响很大程度上取决于工程特点、施工季节以及工程

所处的地形、地貌等环境因素。经分析，施工期主要环境影响因素见表 1.3-1。

表 1.3-1 施工期主要环境影响因素环境要素产生影响的主要内容主要影响因素

环境空气土地平整、挖掘、土石方、建材储运、使用扬尘

施工车辆尾气、炊事燃具使用 NOX、SO2

水环境施工人员生活废水等 COD、BOD、SS

声环境施工机械、车辆作业噪声噪声

固体废物施工垃圾、生活垃圾扬尘、占地

生态环境土地平整、挖掘及工程占地水土流失、植被破坏

土石方、建材堆存占压土地等

（2）运营期

运营期将产生废气、废水、噪声以及固废等污染因素，将相应对厂址周围的

环境空气、地下水环境及声环境等产生不同程度的影响。

本环评采用矩阵法对该项目进行环境影响因素识别，具体结果见表 1.3-2。

表 1.3-2 环境影响因素识别矩阵阶段环境空气地下水声环境土壤环境生态环境

施工期 ☆●◇▲□ ☆●◇▲■ ☆●◇▲□ ☆●◆▲□ ☆●◆▲□

运行期 ★●◇△□ ★●◇△□ ★●◇▲□ ★●◇△□ ★●◇△□

注：☆短期★长期○有利●不利◇可逆◆不可逆△累积▲非累积■间接□直接

1.3.2 评价因子筛选

根据环境影响因素识别，本次环评筛选的评价因子详见表 1.3-3。



表 1.3-3 评价因子环境要素主要污染源现状评价因子影响预测因子

环境空气无组织废气 PM10、PM2..5、SO2、NO2、CO、O3、非甲烷总烃、氨、硫化氢

非甲烷总烃、氨、硫化氢

水环境生产、生活污水常规监测项目常规监测项目

声环境设备噪声 LeqdB(A) LeqdB(A)

土壤环境废水泄漏事故 - 石油类

生态环境废气、废水、固废 - 植被等

环境风险废水泄漏事故 - 石油类

1.4 评价等级及评价重点

1.4.1 评价等级

1.4.1.1 大气环境评价等级根据工程特点和污染特征以及周围环境状况，采用《环境影响评价技术导则

大气环境》(HJ2.2-2018)中 5.3“评价等级判定”规定的方法核算，计算公式及评

价工作级别表（表 1.4-1）如下：

式中：Pi——第 i 个污染物的大地面浓度占标率，%；

Ci——用估算模型计算出的第 i 个污染物的大 1h 地面空气质量浓

度，μg/m3；

C0i——第 i 个污染物环境空气质量标准 μg/m3。

C0i一般选用 GB3095 中 1h 平均质量浓度的二级浓度限值，如项目位于一类

环境空气功能区，应选择相应的一级浓度限值；对该标准中未包含的污染物，使

用导则 5.2 确定的各评价因子 1h 平均质量浓度限值。对仅有 8h 平均质量浓度限

值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按 2 倍、3 倍、6 倍

折算为 1h 平均质量浓度限值。



表 1.4-1 评价工作级别表评价工作等级评价工作分级判据

一级 Pmax≥10%

二级 1%≤Pmax＜10%

三级 Pmax＜1%

本项目的污染源参数选取见表 1.4-2。

表 1.4-2 污染物计算参数选取表

污染源污染物污染源强

（kg/hr）排气温度

（℃）排气筒（m）排气量

（Nm3/h）污染源

性质高度内径

废气处理系统

排气筒

非甲烷总烃 0.6495

25 15 0.5 15000 点源连

续排放NH3 0.0375

H2S 0.0125

无组织废气非甲烷总烃 0.11t/a 10m×20m×12m 面源

参数取值

城市/农村选项城市

高环境温度/℃ 42.1

低环境温度/℃ -41.5

土地利用类型城市

区域湿度条件干燥气候

地形数据分辨率 25m

是否考虑海岸线熏烟否

污染物扩散的估算结果见表 1.4-3。

表 1.4-3 污染物扩散估算结果表

序号污染源名称方位角度

（度）离源距离

（m）

相对源高

（m）NMHC|D10(m) H2S|D10(m) NH3|D10(m)

1 废气处理系统

排气筒 130 54 0.89 1.93|0 7.44|0 1.12|0

2 回收油罐无组织 0 11 0.00 0.60|0 0.00|0 0.00|0

各源大值 -- -- -- 1.93 7.44 1.12

根据估算结果表明，大占标率 Pmax：7.44%（废气处理系统排气筒排放

的 H2S），筛选得到评价等级定级：二级。按导则要求评价范围为边长 5km 的

矩形区域。



1.4.1.2 水环境评价等级（1）地表水环境

根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），建设项目地

表水环境影响评价等级按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体

环境质量现状、水环境保护目标等综合确定。本项目与地表水不发生水力联系，

本项目仅对地表水进行环境影响分析。

（2）地下水环境

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）地下水环境影

响评价工作级别的划分根据下列条件进行，即：建设项目所属的地下水环境影响

评价项目类别和建设项目的地下水环境敏感程度。综合判定本项目地下水环境影

响评价工作等级，并按所划定的工作等级开展评价工作。

本项目属于危险废物集中处置及综合利用项目，根据《环境影响评价技术导

则地下水环境》（HJ610-2016）附录 A 地下水环境影响评价行业分类表见表 1.4-4

确定该类项目属于地下水环境影响评价项目类别中的Ⅰ类；再根据地下水环境敏

感程度分级表见表 1.4-5，本项目所在地不属于集中式饮用水水源地准保护区、

补给径流区及与地下水环境保护相关的其它保护区，也不属于《建设项目环境影

响评价分类管理目录》中规定的环境敏感区，因此，判定项目所在区域地下水环

境敏感特征为“不敏感”。

表 1.4-4 地下水环境影响评价行业分类表

环评类别

行业类别报告书项目类别

报告书

U 城镇基础设施及房地产

151、危险废物（含医疗废物）集中处置

及综合利用全部 Ⅰ类



表 1.4-5 地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征

敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用

水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下

水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。

较敏感

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用

水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，

其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉

水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区 a。

不敏感上述地区之外的其它地区。

注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水

的环境敏感区。

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），建设项目地

下水环境影响评价工作等级划分见表 1.4-6。

表 1.4-6 地下水评价工作等级分级表项目类别

环境敏感程度 I 类项目 II 类项目 Ⅲ类项目

敏感一一二

较敏感一二三

不敏感二三三

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），综合评价本

项目地下水环境影响评价工作等级为二级。导则要求的地下水评价工作内容为：

（1）基本掌握调查评价区的环境水文地质条件，主要包括含（隔）水层结

构及其分布特征、地下水补径排条件、地下水流场等。了解调查评价区地下水开

发利用现状与规划。

（2）开展地下水环境现状监测，基本掌握调查评价区地下水环境质量现状，

进行地下水环境现状评价。

（3）根据场地环境水文地质条件的掌握情况，有针对性地补充必要的现场

勘察试验。

（4）根据建设项目特征、水文地质条件及资料掌握情况，选择采用数值法

或解析法进行影响预测，预测污染物运移趋势和对地下水环境保护目标的影响。

（5）提出切实可行的环境保护措施与地下水环境影响跟踪监测计划。

1.4.1.3 声环境评价等级



项目位于米东区化工工业园内，项目区声环境适用于《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中的 3 类功能区（以工业生产、仓储物流为主要功能），并且

项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在 3dB(A)以下。结合项目特点

及周围环境状况，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）的规

定，噪声环境影响评价等级确定为三级，主要预测厂界达标状况及噪声对周围的

影响。

1.4.1.4 生态环境评价等级本建设项目新增占地面积 18750m2，属于预留工业用地。依据《环境影响评

价技术导则生态影响》（HJ19-2011）的规定，结合本项目厂址、周边生态环境

现状及项目特点，项目影响范围＜20km2，占地区域没有珍稀野生动植物，无生

态敏感保护目标，确定项目生态环境评价工作等级为三级。

1.4.1.5 环境风险评价等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）规定：“环境风险

评价工作是依据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性

确定环境风险潜势进行分级，环境影响评价工作等级划分为一级、二级、三级”，

评价工作等级划分见表 1.4-7。

表 1.4-7 环境影响评价等级判据一览表环境风险潜势 VI、VI+ III II I

环境风险评价等级一二三简单分析

根据 6.3 节分析结果，本项目的环境风险潜势为Ⅲ级，因此本项目的环境风

险评价等级为二级。

本项目各环境要素评价工作等级见表 1.4-8。

表 1.4-8 各环境要素评价工作等级一览表评价要素评价等级

大气环境二级

水环境地表水简要分析

地下水二级

声环境三级

环境风险二级



1.4.2 评价重点

（1）工程分析

结合工艺过程，对物料、水进行平衡计算，结合类似装置实际运行统计数据，

掌握本项目主要污染源及排放状况；通过以上分析，掌握项目运营后“三废”及

噪声排放情况。

（2）污染防治措施分析推荐

根据“三废”及噪声排放特点，分析拟采取治理措施的可行性，对不足之处提

出建议，确保“三废”及噪声排放满足环保要求。

（3）环境影响预测及评价

结合生产过程中各污染物排放特点及评价范围内自然环境条件，分析预测建设

项目正常生产情况及非正常情况下主要污染物对周围环境的影响程度和影响范

围。结合各污染物性质，分析评价项目完成后其对环境的影响。

（4）清洁生产分析

从能耗、物耗、污染物排放，原料、生产工艺、产品等方面分析建设项目的

清洁生产水平，对不足之处，提出建议。

（5）环境风险评价

结合生产工艺特点，分析确定本项目风险因素，预测风险发生时对环境造成

的危害，提出环境风险防范措施，并编制应急预案。

1.5 评价范围及环境敏感目标

1.5.1 评价范围

根据评价工作等级及当地气象条件、自然环境状况确定各环境要素评价范围

如下：

（1）环境空气

环境空气评价范围拟定为：以厂房为中心，向东、西、南、北各向 2.5km，

边长 5km、面积为 25km2 的区域。

（2）地下水环境

地下水环境评价范围拟定为项目上游东南侧方向 1.0km、东北、西南两侧各

1.0km、下游西北方向 3km，共计 8km2 范围。



（3）声环境

根据导则要求，一级评价一般以建设项目边界向外 200m 为评价范围；二、

三级评价范围可根据建设项目所在区域和相邻区域的声环境功能区类别及敏感

目标等实际情况适当缩小。如依据建设项目声源计算得到的贡献值到 200m 处，

仍不能满足相应功能区标准值时，应将评价范围扩大到满足标准值的距离。

项目区周围 0.9km 没有声环境敏感目标，因此本项目声环境评价范围为厂界

外 1m 范围。

（4）环境风险

距建设项目边界 5km 范围内的区域。评价范围见图 1.5-1。

1.5.2 环境敏感目标分布

项目位于米东区化工工业园内，项目所在区域不属于特殊或重要生态敏感

区，附近无国家及省级确定的风景名胜区、历史遗迹等保护区，无地表水分布，

也无重点保护生态品种及濒危生物物种，文物古迹等。

项目区周围环境敏感点主要为乌石化生活区、乌市 103 中学、曙光下村、石

化新村、东工村和人民庄子村。各个环境敏感点具体位置见表 1.5-1 及图 1.5-1。

表 1.5-1 环境敏感点分布敏感点与项目区方位与建设项目装置区距离

乌石化生活区西 2.9km

乌市第 103 中学东 0.9km

曙光下村东南偏东 0.9km

石化新村西南 1.5km

东工村西北 3.5km

人民庄子醇西南 3.9km

1.6 环境功能区划

1.6.1 环境空气质量功能区划

根据《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）、《环境

空气质量标准》（GB3095-2012）功能区分类要求以及规划环评要求，园区规划

范围环境空气质量功能区划属二类功能区，环境空气质量执行二级标准。



1.6.2 地下水环境功能区划

根据米东区化工工业园区规划环评，园区所在区域地下水属于Ⅲ类水体。本

次环评评价标准地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。

1.6.3 声环境功能区划

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《米东区化工工业园区噪声功

能区划图》中功能区的划分，本项目位于米东区化工工业园内，属于一般工业区，

执行声环境质量标准 3 类标准。

1.7 评价标准

1.7.1 环境质量标准

（1）空气环境质量标准

PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO 和 O3 评价标准选取《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中的二级标准；非甲烷总烃评价标准参照《大气污染物综合排

放标准详解》；氨、硫化氢评价标准选取《环境影响评价技术导则·大气环境》

（HJ2.2-2018）中附录 D 中其他污染物空气质量浓度参考限值。浓度限值具体见

表 1.7-1。

表 1.7-1 环境空气质量标准污染物取值时间浓度限值(ug/m3) 标准来源

SO2

年平均 60

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）

24 小时平均 150

1 小时平均 500

NO2

年平均 40

24 小时平均 80

1 小时平均 200

PM10 年平均 70

24 小时平均 150

PM2.5 年平均 35

24 小时平均 75

CO 24 小时平均 4000

1 小时平均 10000



O3 日大 8 小时平均 160

1 小时平均 200

非甲烷总烃一次值 2.0 《大气污染物综合排放标准详解》

氨 1 小时平均 200 《环境影响评价技术导则·大气环

境》（HJ2.2-2018）中附录 D 硫化氢 1 小时平均 10

（2）地下水质量标准

周边城镇区域地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

中Ⅲ类标准。标准值见表 1.7-2。

表 1.7-2 地下水水质评价标准单位：mg/L(pH 除外) 项目 pH 硫酸盐氯化物亚硝酸盐氮硝酸盐氮

标准 6.5～8.5 ≤250 ≤250 ≤1.00 ≤20

项目氨氮铁锰汞砷

标准 ≤0.50 ≤0.3 ≤0.1 ≤0.001 ≤0.01

项目镉铅六价铬氰化物挥发酚

标准 ≤0.005 ≤0.01 ≤0.05 ≤0.05 ≤0.002

项目氟化物溶解性总固体耗氧量总硬度总大肠菌群

标准 ≤1.0 ≤1000 ≤3.0 ≤450 ≤3.0 个/L

执行标准 GB 14848-2017，Ⅲ类

（3）声环境评价标准

按项目所在区域环境功能区划分，声环境采用《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中的 3 类标准，昼间 65dB（A），夜间 55dB（A），其值见表

1.7-3。

表 1.7-3 噪声评价标准

适应区域标准值 dB(A)

标准来源昼间夜间

环境噪声 65 55 GB3096-2008

（4）土壤环境质量标准

根据《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018），

本项目所在区域土壤环境执行第二类用地筛选值，具体标准值见表 1.7-4。



表 1.7-4 土壤环境质量标准单位：mg/kg 项目 pH 硫化物铅砷镉

第二类用地筛选值 - - 800 60 65

项目铬镍汞苯甲苯

第二类用地筛选值 5.7 900 38 4 1200

项目乙苯间二甲苯+对二甲苯邻二甲苯苯并芘石油烃

第二类用地筛选值 28 570 640 1.5 4500

本次评价环境质量标准汇总见表 1.7-5。

表 1.7-5 环境质量标准一览表序号项目环境质量标准

1 环境空气《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准

《大气污染物综合排放标准详解》《环境影响评价技术导则•大气环境》（HJ2.2-2018）中附录 D

2 地下水环境《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准

3 声环境《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 3 类标准

4 土壤环境《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）第二类用地筛选值

1.7.2 污染物排放标准

（1）废气

非甲烷总烃排放执行《石油炼制工业污染物排放标准》（GB31570-2015）

表4中废水处理有机废气收集处理装置排放限值和表 5企业边界大气污染物浓度

限值，具体标准值见表 1.7-6。

表 1.7-6 非甲烷总烃排放标准污染物浓度限值（mg/m3）标准来源

非甲烷总烃废水处理有机废气收集处理装置 120

GB31570-2015 企业边界 4.0

NH3 和 H2S 排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表 2，具体

标准值见表 1.7-7。



表 1.7-7 NH3 和 H2S 排放标准污染物排气筒高度（m）浓度限值（kg/h）标准来源

NH3 15

4.9 GB14554-93

H2S 0.33

（2）废水

本工程对废渣液中废水进行处理达到乌石化公司污水处理站接管要求后，拉

运至该站进一步处理，应满足《石油炼制工业污染物排放标准》（GB31570-2015）

表 1 间接排放标准要求，具体标准值见表 1.7-8。

表 1.7-8 废水污染物排放标准污染物等级石油类标准来源

标准值（mg/L）间接排放 20 GB31570-2015

（3）厂界噪声

运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）

中的 3 类标准，标准值见表 1.7-9。

表 1.7-9 工业企业厂界环境噪声排放标准单位:dB(A) 时段昼间夜间

标准值 65 55

标准来源《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008 3 类

施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，见表

1.7-10。

表 1.7-10 建筑施工场界环境噪声排放标准单位:dB(A) 时段昼间夜间

标准值 70 55

标准来源《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011

（4）其它标准

1）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.2-2007）；

2）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18596-2001）及修改单。

本次评价污染物排放标准见表 1.7-11。



表 1.7-11 污染物排放标准一览表序号项目污染物排放标准

1 大气污染物排放标准非甲烷总烃排放执行《石油炼制工业污染物排放标准》

（GB31570-2015）；NH3 和 H2S 排放执行《恶臭污染物排放标

准》（GB14554-93）中表 2

2 水污染物排放标准《石油炼制工业污染物排放标准》（GB31570-2015）表 1 间接排放标准要求

3 噪声排放标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的

3 类标准

1.8 污染控制目标

（1）空气环境：保护评价区环境空气，保证不因本项目而降低区域环境空

气质量现状级别——《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级。应确保评价

区域内的大气环境质量不受本项目排放大气污染物的明显影响。

（2）声环境：控制厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）中 3 类标准，避免对厂址区域造成噪声污染。保护本项目建

成后区域声环境仍满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 3 类区要求。

（3）保证项目用水不对评价区域地下水环境产生影响，做好地面防渗，废

渣液中废水经处理达到乌石化公司污水处理站接管要求后，拉运至该站进一步处

理，确保项目所在区域的水环境不改变其现有使用功能。

（4）环境风险保护目标：降低环境风险发生概率，保证环境风险发生时能

够得到及时控制，保护周围企业职工及环境敏感点人群。

（5）生态：实施水土保持、厂区绿化等措施，保护厂址区生态环境，将生

态环境影响降低到小。



第 2 章建设项目工程分析

2.1 项目基本概况

（1）项目名称

中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂油罐区废渣液减量化及综合利用项目。

（2）建设单位

中国石油乌鲁木齐石化分公司。

（3）建设性质

新建。

（4）建设目的

对废渣液进行泥水分离和油水分离，分离出的废矿物油回收作为炼油原料，

分离出的污泥经干化处理后委托有资质的单位进行处置，分离出的废水采用“厌

氧—缺氧—好氧—沉淀”工艺进行处理，经处理达到乌石化公司污水处理站接管

要求后拉运至该站进一步处理。通过上述处理工艺实现油罐区废渣液的减量化及

综合利用，减轻其对区域环境造成的影响。

（5）建设地点

中国石油乌鲁木齐石化分公司东侧预留用地内，中心地理坐标为东经

87°44′00.77″、北纬 43°57′42.33″，占地面积 18750m2。

（6）项目投资

项目总投资 4000 万元，其中环保投资为 112 万元。

（7）产品方案

年处理油罐区废渣液 6 万 t，回收油 2000t。

回收油标准：

全国各地区回收油的各类指标不尽相同，国内目前无统一的质量标准规范要

求。回收油含油＞65%即有厂家愿意收购，本项目经验值可达 70%，由中国石油

乌鲁木齐石化分公司炼油厂回收。

（8）劳动定员及生产制度

本项目劳动定员 30 人，包括管理人员、技术人员及生产工人。



运营期生产工人和值班技术人员实行三班运转制，全年运行 250 日，6000

小时。

2.2 建设内容

本项目建设内容包括废渣液收集暂存装置、废渣液预处理装置、油水分离隔

油系统、废水处理装置和污泥干化装置等，对油罐区废渣液进行减量化合综合利

用。

2.2.1 项目组成

本次建设工程组成如表 2.2-1 所示。

表 2.2-1 建设项目工程组成一览表工程类别主要内容

主体工程 2×3 万 t/a 废渣液减量化及综合利用装置，包括废渣液收集暂存装

置、加药反应系统、固液分离系统、污泥干化装置、油水分离系统

和蒸发结晶装置。

公用工程

给水由乌石化供水管网提供，自来水供水能力 5t/h。

排水废水经处理后，全部经罐车运至乌石化污水处理站。

供电由乌石化供电，供电能力不小于 500kVA。

供热乌石化提供 10t/h 的蒸汽用于生产用热。

辅助工程建筑面积 338m2 办公用板房一间。

储运工程 250m3 的废渣液储罐 2 个，5m3 药剂罐 5 个，2m3 药剂罐 6 个，10m3

储水罐 6 个，10m3 储油罐 2 个，20m3 污泥储存池 2 个。

环保工程

废气所有反应及生产产生的废气进行收集后，经过两级洗涤+生物除臭

+UV 光解系统处理后，尾气采用 1 根 15m 高排气筒排放，废气收

集和处理能力约 15000m3/h。

废水采用“厌氧—缺氧—好氧—沉淀”组合工艺处理，处理能力为 10t/h，

出水拉运至乌石化污水处理站进一步处理。厂区采取分区防渗；设有效容积 445m3 事故池一座。

噪声新增设备均优先选用低噪声设备，并采取加装缓震垫、采用软连接

等消声减震措施。

固废建设危废物暂存间一座，分离出的固相（污泥）经污泥干化系统干

化处理后暂存，定期由有资质的单位拉运走处置。

防渗厂区采取分区防渗。

本项目平面布置图见图 2.2-1。

2.2.2 主要设备



主要设备包括废渣液收集暂存装置、加药系统、固液分离系统、油水分离隔

油系统、废水处理系统、废气处理系统等。主要设备一览表见表 2.2-2。

表 2.2-2 主要设备一览序号设备名称型号、规格单位数量

1 废渣液收集暂存装置 V=250m3 套 4

2 加药系统 V=5m3 套 5

3 加药系统 V=2m3 套 3

4 加药反应系统 V=20m3 套 4

5 固液分离系统 2.5t/h 套 6

6 油水分离隔油系统 5t/h 套 2

7 油水分离滤油装置 5t/h 套 2

8 污泥中间罐 V=20m3 套 2

9 污泥干化装置 40t/d 套 4

10 蒸发结晶装置处理能力 Q=3m3/h 套 2

11 废水处理系统处理能力 Q=10m3/h 套 2

12 清水储罐 V=250m3 套 1

13 废气处理系统处理能力 Q=15000m3/h 套 1

14 罗茨风机 Q=20.01m³/min、37kw 台 3

15 冷却塔循环水量 100t/h 台 2

16 空压机排气量 Q=5.97m3/min，压力

P=0.7MPa，30kw 台 2

17 泵等通用设备配套台 50

2.2.3 工艺流程

油罐区废渣液由罐车拉运至本项目装置区，储存于渣液收集罐中，然后由管

道经收集罐输送至加药反应系统，经过药剂处理后的废渣液送固液分离系统，分

离出的固相（污泥）经污泥干化系统干化处理后暂存，定期由有资质的单位拉运

走处置；分离出的液体主要成分为油水混合物，输送至油水分离系统，将油相和

水相分开，分离出的油储存于回收油储罐，定期送乌石化炼油厂作为原料，分离

出的含油废水去废水处理系统处理（由于原料废渣液成分变动，若废水含盐量超

过 20000mg/L 须先进行蒸发结晶预处理），处理工艺为“厌氧—缺氧—好氧—

沉淀”，经处理达到乌石化污水处理站接管要求后，由罐车拉运至该站进一步处

理。蒸发结晶过程和污泥干化过程产生的水蒸气均经冷凝后送至污水处理系统处



理。处理装置和储运装置产生的无组织废气经收集后送废气处理系统处理后经

15m 高排气筒达标排放，废气处理工艺为“两级洗涤+生物除臭+UV 光解”。

2.2.4 处理规模

废渣液减量化及综合利用装置处理规模为 6 万 t/a。

2.3 物料平衡及水平衡

2.3.1 处理对象及辅助原料

（1）处理对象

乌石化公司炼油厂矿物油储存、输送过程中产生的油/水和烃/水混合物及其

他工段产生的成分相近的含油废水等，处理量为 6 万吨。通过罐车拉运至本项目

装置区收集罐储存，处理对象来源及危废代码见表 2.3-1。

表 2.3-1 处理对象来源及危废代码处理对象主要成分危废类别来源危废代码

废渣液水、石油类、

泥沙 HW08

清洗矿物油储存、输送过程中产

生的油/水和烃/水混合物；石油

初炼过程中储存设施、油-水-固态物质分离器、积水槽、沟渠及

其他输送管道、污水池、雨水收

集管道产生的含油污泥

251-001-08， 251-002-08

废渣液的主要成分为原油、水及泥沙，比例如表 2.3-2 所示。

表 2.3-2 废渣液指标一览表指标名称控制范围% 设计均值%

石油类（%） 1-5 4

水分（%） 93-97 94

泥沙（%） 0.5-2 2

（2）辅助原料

废渣液减量化及综合利用过程使用的主要辅助材料为固液分离活性剂、氢氧

化钠、硫酸、葡萄糖、聚合氯化铝（PAC）、聚丙烯酰胺（PAM）和微生物营

养液等，消耗情况见表 2.3-3。



表 2.3-3 化学药剂耗量序号名称主要成分年消耗量/t

1 固液分离反应药剂固液分离活性剂，高分子混合物 40

2 氢氧化钠 NaOH NaOH 1.5

3 硫酸 H2SO4 H2SO4 1.5

4 葡萄糖葡萄糖 10

5 聚丙烯酰胺 PAM 聚丙烯酰胺 20

6 聚合氯化铝 PAC 聚合氯化铝 50

7 微生物营养液液 EDTA、磷酸二氢钾、硫酸镁、碳酸钙、硫

酸亚铁、氯化钠、柠檬酸水等混合物 30

辅助原料的物理化学性质见表 2.3-4。

表 2.3-4 辅料的物理化学性质表序号名称性质

1 固液分离反应药剂高分子物质混合物，具有促进固液分离的作用。

2 氢氧化钠

化学式为 NaOH，俗称烧碱、火碱、苛性钠，为一种具

有强腐蚀性的强碱，一般为片状或块状形态，易溶于

水（溶于水时放热）并形成碱性溶液，另有潮解性。

3 硫酸

化学式为 H2SO4，是一种具有高腐蚀性的强矿物酸。浓

硫酸指质量分数大于或等于 70%的硫酸溶液。浓硫酸

还具有强腐蚀性：在常压下，沸腾的浓硫酸可以腐蚀

除铱和钌之外所有金属（甚至包括金和铂），其可以

腐蚀的金属单质种类的数量甚至超过了王水。硫酸在

浓度高时具有强氧化性，同时它还具有脱水性，难挥

发性，酸性，吸水性等。

4 葡萄糖葡萄糖分子式为 C6H12O6，是自然界分布广且为重

要的一种单糖，它是一种多羟基醛。纯净的葡萄糖为

无色晶体。

5 聚丙烯酰胺 [CH2－CH(CONH2)]n

白色粉末或半透明珠粒和薄片。密度 1.30g/cm3(23℃)。玻璃化温度 153℃。软化温度 210℃。溶于水，水溶液

为均清澈的液体。水溶液黏度随聚合物分子量的增

加明显升高，并与聚合物的浓度变化呈对数增减。除

乙酸、丙烯酸、氯乙酸、乙二醇、甘油、熔融尿素和

甲酰胺少数极性溶剂外，一般不溶于有机溶剂。温度

超过 120 ℃时分解。中性。无毒。

6 聚合氯化铝无色或黄色树脂状固体。溶液为无色或黄褐色透明液

体，有时因含杂质而呈灰黑色粘液。易溶于水。

7 微生物营养液液 EDTA、磷酸二氢钾、硫酸镁、碳酸钙、硫酸亚铁、

氯化钠、柠檬酸水等混合物，无毒无害。

2.3.2 物料平衡

废渣液减量化及综合利用过程物料平衡见表 2.3-5 和图 2.3-1。



表 2.3-5 废渣液处理物料平衡表进料 t/d 出料 t/d

项目数量项目数量备注

废渣液 240 回收原油 9.0 乌石化炼油厂回收

固液分离药剂 1.7 结晶盐 0.5 由有资质企业拉运走处置生活污水 2.4 干化污泥 8.2

废水处理药剂 1.4 达标水 227.8 拉运至乌石化污水处理站

合计 245.5 合计 245.5 /

2.3.3 水平衡

建设前后用水情况不发生变化，用水节点包括药剂配置和生活用水，排水节

点仅为生活污水排水，建设后水平衡如表 2.3-6 和图 2.3-2 所示（加入的药剂溶

解于水中，计入水量中）。

表 2.3-6 水平衡表给水 m3/d 排水及损耗 m3/d

项目数量项目数量备注

生活用水 3.0 损耗 1.2 /

药剂配制用水 3.3 结晶盐 0.5 由有资质企业拉运走处置废渣液带入 226.2 干化污泥 3.4

药剂量 0.4 处理装置出水 227.8 拉运至乌石化公司污水处理站

合计 232.9 合计 232.9 /

2.4 污染源分析

2.4.1 废气污染源分析

运营期主要废气污染源为：①废渣液收集、处理、储存装置无组织挥发产生

的 VOCs（以非甲烷总烃计）和 H2S；②废水处理装置缺氧、厌氧过程产生的 NH3

和 H2S。

2.4.2 废水污染源分析

职工工作过程中产生的生活污水和废水处理装置处理后的出水。

2.4.3 固废污染源分析



固体废物主要为固液分离产生的污泥、污水处理装置产生的污泥、蒸发结晶

过程产生的盐类以及职工生活垃圾。

2.4.4 噪声污染源分析

本次建设新增噪声源主要为废水处理设备、蒸发结晶设备、分离机以及离心

泵、风机等。

2.5 污染物源强核算

建设项目污染物排放汇总情况见表 2.5-5。

表 2.5-5 建设项目污染物排放量核算汇总表指标项目产生量自身消减量项目排放量

废气

VOCs（t/a） 97.36 93.46 3.90

NH3（t/a） 4.50 4.27 0.23

H2S（t/a） 3.72 3.65 0.07

废水

污水量(m3/a) 56950 0 56950

COD（t/a） 2847.5 2762.07 85.43

NH3-N（t/a） 113.9 109.34 4.56

固体废物工业固体废物（t/a） 2177 2177 0

生活垃圾（t/a） 7.5 7.5 0

2.6 清洁生产与循环经济

2.6.1 清洁生产分析

根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，清洁生产，是指不断采取改进设

计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用

等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品

使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清

洁生产提倡把污染防治从末端治理向生产全过程转变，通过节能、降耗、低投入

和高产出，利用清洁的能源、原辅材料，经过清洁的生产过程产出清洁的产品，

从而及减少污染，又增加效益。



清洁生产评价指标可分为六大类：生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、

产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标和环境管理要求。本次环评根据

清洁生产的六大类指标对本项目的清洁生产水平进行分析。

2.6.1.1 生产工艺与装备本项目对油罐区废渣液进行减量化及综合利用，处理工艺为先进行固废分

离，再进行油水分离，后进行废水处理。采用加入固液分离反应药剂的方式促

进固液分离效率，降低了后续处理过程的难度和能耗。采用隔油和滤油两级油水

分离措施，将矿物油回收率大化。废水处理采用“厌氧—缺氧—好氧—沉淀”

工艺，针对本项目废水特点设计，具有去除率高，运营成本低的优点。

本项目所有装置在不影响工艺的条件下均采用密闭的罐体或池体加盖，产生

挥发性有机物、恶臭物质的罐体、池体均在其顶部设置负压集气系统，废气经收

集后送至废气处理系统统一处理，处理工艺为“两级洗涤+生物除臭+UV 光解”。

对废气污染物实施了源头控制和末端治理，将其对环境的影响降至低。且生物

处理技术属于 2016 年《国家先进污染物防治技术目录（VOCs 防治领域）》中

推荐的污泥污水处理处置过程恶臭异味处理技术。

综上，本项目生产工艺与装备较先进，符合清洁生产要求。

2.6.1.2 资源能源利用指标本项目为废物减量化及综合利用项目，将废渣液中的废油进行了回收利用。

处理过程中除少量生活用水和药剂配制用水外，不消耗新鲜水。本项目对废渣液

进行了资源化利用，新增新鲜水用量较低，资源利用指标达到国内先进水平。

2.6.1.3 产品指标本项目对废渣液减量化和综合利用后产生的回收油含水率较低，可由乌石化

公司炼油厂回收作为原料。处理达标的废水满足乌石化公司污水处理站接管要

求，由罐车拉运至该污水站进一步处理。项目的产品指标达到国内清洁生产的先

进水平。

2.6.1.4 污染物产生指标本项目对废渣液处理过程中，除少量无组织挥发的有机气体和硫化氢、氨外，

不产生其他废气，且用于储存和处理含挥发性有机物、恶臭物质的废水设施均采

取了密闭措施，降低了废气污染物的产生量，杜绝了无组织排放。生产废水仅为

从废渣液中分离出的废水，处理后出水拉运至乌石化污水处理站进一步处理。固



废主要为从废水中分离出的污泥和少量结晶盐。项目实施后可减少区域危险废物

-废渣液 6 万 t/a，其产生的废气、废水、固废均采取了处理和处置措施，污染物

产生指标达到国内先进水平。

2.6.1.5 废物回收利用指标本项目的属于对危险废物的减量化和资源化利用，分离出的矿物油回收后由

乌石化公司炼油厂作为原料回收。分离出的废水经处理后拉运至乌石化污水处理

站进一步处理，处理后出水用于北沙窝荒漠植被绿化。废油、废水均进行了回收

利用，说明项目的废物回收利用指标较高。

2.6.1.6 环境管理要求建设单位严格遵守国家和地方的法律、法规，项目污染物排放满足标准要求。

对处理过程中来料废渣液成分，废水处理装置出口水质定期检测，保证出口水质

达标且尽量减少辅助原料用量。废气污染源、危险废物暂存间有明显的标识。实

行废物审核制度，对废物从产生、处理到置实行全过程监督。

2.6.1.7 清洁生产结论与建议本工程符合国家产业政策及环保政策要求，根据上述对本项目生产工艺及装

备、资源能源利用、污染物产生、废物回收利用、产品、环境管理等几项指标分

析来看，环评认为本项目的清洁生产水平达到国内先进水平。

为了进一步提高本工程清洁生产水平。建议建设方进一步采取如下措施：

（1）在日常生产中加强环境保护管理，建立环境保护责任制，落实到人，

确保各污染防治措施正常有效运行，并加强员工的环境保护意识和专职环保人员

的业务水平，不断提高环境管理水平，从而推到企业的清洁生产发展，提高企业

的清洁生产水平。

（2）制定严格的环保管理制度，通过 ISO14000 环境管理体系认证。

2.6.2 循环经济分析

2.6.2.1 循环经济的指导思想围绕新疆维吾尔自治区“十三五”国民经济和社会发展目标，以可持续发展

理念和科学发展观为指导，以减量化、再利用、资源化为原则，构建和完善企业

的循环经济产业链，以发展循环经济为契机，将节能降耗、提高效益的理念贯穿

于生产、经营和管理的各个环节，采用先进技术，规范企业管理，高效利用资源，



降低生产成本，提高经济效益，逐步提升企业的经济实力和市场竞争力，终实

现经济效益、社会效益和生态效益的统一，将发展循环经济作为企业未来发展的

一个亮点和支点。

2.6.2.2 总体思想循环经济是相对于传统的粗放型经济而言的。传统的粗放型经济是单向流动

的线性经济（见图 2.6-1），其特征是高开采、低利用、高排放。传统的粗放型

经济是以牺牲环境为代价的经济增长方式，在这种经济中人们高强度地把地球上

的物质和能源提取出来，然后又把生产、流通、消费过程中产生的废弃物直接排

放到水、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不

断地变成为废物来实现经济的增长。这种经济形式的后果是由于大量开采造成资

源的枯竭和大量废弃物直接排入自然环境中造成的环境污染。

图 2.6-1 传统的线性经济流程图

与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，循环经济要

求把经济活动组成一个反馈式流程（见图 2.6-2）。在这个反馈式流程中，从生

产、流通、消费过程中产生的废弃物一部分经废物利用等技术加工分解形成新的

资源返回到经济运行中，另一部分经环境无害化处理后形成无污染或低度污染物

质返回自然环境中，由自然环境对其进行净化处理。所有的物质和能源要在这个

不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响

降低到尽可能小的程度，所以称它为闭环流动型经济或循环经济。

自然界生产流通消费

废弃物直接排放



2.6.2.3 过程体现循环经济是与传统经济活动的“资源消费→产品→废物排放”开放（或称为

单程）型物质流动模式相对应的“资源消费→产品→再生资源”闭环型物质流动

模式。其技术特征表现为资源消耗的减量化、再利用和资源再生化。其核心是提

高生态环境的利用效率。

循环经济的技术主体要求在传统工业经济的线性技术模式基础上，增加反馈

机制。一是在微观层次上，要求企业纵向延长生产链条，从生产产品延伸到废旧

产品、原料回收处理和再生；二是横向技术体系拓宽，将生产过程中产生的废弃

物进行回收利用和无害化处理。

循环经济的技术经济特征之一是提高资源利用率，减少生产过程的资源和能

源消耗。这是提高经济效益的重要基础，也是污染排放减量化的前提。

循环经济的技术经济特征之二是延长和拓宽生产技术链，将污染尽可能的在

生产企业内进行处理，减少生产过程的污染排放。

循环经济的技术特征之三是对生产和生活用过的废旧产品、原料进行全面回

收，可以重复利用的废弃物通过技术处理进行无限次的循环利用。这将大限度

的减少初次资源的开采，大限度的利用不可再生资源，大限度的减少造成污

染的废弃物的排放。

循环经济的技术经济特征之四是对生产企业无法处理的废弃物集中回收、处

理，扩大环保产业和再生产业的规模，扩大就业。

本项目循环经济体现在如下几个方面：

（1）处理原料来自乌石化炼油厂油罐区废渣液，对危险废物进行了减量化

和综合利用，减轻了其带来的环境问题。

自然界生产流通消费

处理再处理废弃物

图 2.6-2 循环经济流程图



（2）职工办公产生的生活污水经预处理后排入污水处理装置中处理，降低

其污染物含量的同时提高了废水的可生化性。

（3）处理后回收的矿物油由乌石化公司炼油厂回购作为原料。

（4）减量化及综合利用过程产生的结晶盐、干化污泥等由有资质的单位拉

运走进行处置、利用。

2.6.2.4 循环经济结论本项目秉承循环经济的理念，通过采用以清洁生产为主要措施的减量化技术

以及资源、能源在企业内部、工业生态链和社会中的再利用、再循环措施，各主

要技术经济指标、能耗指标、水耗指标、污染物排放指标以及资源、能源循环利

用情况均可达到国内较先进水平，兼顾了发展经济、节约资源和保护环境，符合

循环经济发展模式。

2.7 总量控制

2.7.1 污染物排放总量控制

污染物排放总量控制的目的是要达到区域的环境（质量）目标，对特定的建

设项目而言，实行污染物总量控制是为了确保实现所在区域的环境目标，总量控

制目标确定的前提条件是“三废”达标排放，环境影响在环境质量标准的限制范

围内，尽可能实现清洁生产。

本项目在采取有效的污染防治措施，控制污染物达标排放、实现环境保护目

标的前提下，在达标排放的基础上，项目总量控制指标见表 2.7-1。

表 2.7-1 污染物排放总量控制建议指标单位：t/a 污染物类型控制因子排放量建议总量控制指标

废气 VOCs 3.90 3.90

2.7.2 实现总量控制指标的保证措施

（1）严格执行“三同时”制度

本建设工程污染防治设施与主体工程必须严格执行“三同时”制度，按设计

和环评要求运行，保证污染物达标排放。

（2）采用先进的生产工艺技术，实施清洁生产



生产工艺技术路线先进与否，直接影响资源、能源的利用和污染物排放对环

境的影响程度。对建设项目要从节约能源、资源，采用少废、无废生产技术，提

高工艺技术水平，实现各种节能技术措施，降低吨产品消耗，减少有毒有害物料

的使用，加强资源的循环利用，分类处理废物，减少生产过程中危险因素等方面，

按照清洁生产的要求，从原料使用—生产运行—产品生命周期全过程进行分析、

审核、评价，寻找各种环节可能实现的替代及改进办法，减轻末端治理负担，为

企业的可持续发展奠定良好的基础，实现“节能、降耗、减污、增效”的目标。

（3）污染控制措施得力，可操作性强

除依靠工艺本身的清洁生产来降低污染物产生外，尾部污染治理措施的适

用、可操作性也直接关系到生产对区域环境的影响程度。对废水处理有机废气收

集处理等环节选择与生产工艺相适宜的有效、经济适用的治理设施，也是控制生

产中污染物排放的关键。而保证环保措施的可靠运行其根本的是工艺技术方案

的可行，特别是既能体现环境效益又有经济效益的清洁生产措施更宜配套实施。

（4）落实国家产业政策

严格落实国家产业政策，在项目建设的同时，坚决淘汰落后生产工艺与设备，

严格控制污染源，坚持“清洁生产”“总量控制”、“达标排放”原则，严格按

照国家产业政策保证生产方式和生产规模符合要求，必须配套废气处理等各项设

施。

（5）加强环境管理实现污染物达标排放

加强环境管理，是实现污染物达标排放和完成污染物总量指标的重要手段和

途径。管理措施包括企业内部的生产运行管理和政府机构的执法管理，作为企业

要将总量控制指标纳入企业日常管理中，与各项管理制度有机结合起来，渗透到

生产过程的各个环节，强化管理，杜绝跑、冒、滴、漏现象，提高资源能源利用

率，把污染消灭在生产过程中，从而以尽可能小的环境代价和少的能源、资源

消耗获得大的经济效益，使环境管理成为企业自觉的行为。



第 3 章环境现状调查与评价

3.1 自然环境现状调查与评价

3.1.1 地理位置

乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区的首府，地处新疆中部天山山脉中段北麓，

准噶尔盆地南缘，全市辖七区一县，总面积 14216km2。市区东与吐鲁番地区接

壤，西与昌吉市为界，南接南山矿区，突出部分折向东南与吐鲁番地区的托克

逊县连接，北部与昌吉回族自治州的吉木萨尔县、阜康市为邻。

米东区化工工业园位于乌鲁木齐市东北郊米东区内，距乌鲁木齐市城市中

心 18km。该园区西南起乌鲁木齐市七道湾路，东至米东区柏杨河大草滩，规划

总面积 108km2，园区内已有乌石化公司和新矿集团等大型国有企业，是自治区

规划的以石油化工、煤化工、氯碱化工、天然气化工、精细化工为主导产业的

化学工业基地。

本项目位于米东区化工工业园。中心地理坐标东经 87°44′00.77″、北纬

43°57′42.33″，地理位置详见图 3.1-1。

3.1.2 地形、地貌

乌鲁木齐市地势起伏悬殊，山地面积广大。南部、东北部高，中部、北部

低。山地面积占总面积的 50%以上，北部冲积平原占地面积不及总面积的 1/10。

米东区紧靠天山山脉中段博格达山北坡山麓，乌石化公司地处天山山脉博格达

峰北麓准噶尔盆地南缘的山前倾斜洪冲积平原，铁厂沟洪积扇的中上部西侧区

域，地势开阔，由南向北倾斜，自然坡度约 2.5%，地面绝对标高为 661.5m。地

貌多为剥蚀堆积、冲积洪积堆积物。

本项目拟建场地相对平坦，地貌单元单一，地层简单，层位稳定，地表主

要由杂填土，卵石等构成。杂填土在场地内均有分布，厚度 0.8-3.5m，组成物

质复杂，主要为碎石或粉土，分布不均，力学性质差，不适宜做建、构筑物地

基。卵石层在场地内均有分布，揭露厚度 3.7-7.2m，层状堆积，层位较稳定，

结构单一，级配较好，土的物理力学性质相对较好，可做建、构筑物地基。场



地土为中硬场地土，建筑场地均为Ⅱ类，属抗震有利地段。场地土为非盐渍土，

在勘探深度范围内未见地下水出露，设计时可不考虑其对基础的影响。地震基

本烈度为 8 度。

3.1.3 水文地质

乌鲁木齐地区冰川水资源丰富，冰川素有“高山固体水库”之称，主要分

布在乌鲁木齐河和头屯河上游的天格尔山以及东部的博格达山，储量 73.9 亿

m3，平均消融量 1.23 亿 m3。

米东化工园区地处乌鲁木齐河流域的东山水系，区内有水磨河、芦草沟、

铁厂沟和白杨河，其中芦草沟和铁厂沟是发源于博格达山北麓的山溪性小河，

两条河流量较小，年径流量约 2000 多万 m3，地表水水资源总量 8178×104m3/a。

而本项目厂址区域附近无常年地表水体。

乌鲁木齐地区地下水资源比较丰富，按地质情况可划分为达坂城-柴窝堡洼

地，乌鲁木齐河谷和北部倾斜平原三个区，形成地下水储存的良好环境。

乌石化公司用水取自地下水，水源地位于乌鲁木齐河与米东区水系冲洪积

扇轴部中下缘，米东区水源地区域内覆盖有大面积较厚的第四系松散沉积层，

地下水较为丰富，地下水流向由东南向西北。乌石化公司水源地取水层为

200m～300m 的深层地下水。根据水井地质剖面图描述，在地下 245m 以上属第

四系沉积层，其中有 3m～8m 厚的粘土层，这四层粘土层构成上部潜水与下部

淡水的隔板层，是防止上部苦咸水和下部淡水垂直越流的天然屏障。

3.1.4 气候、气象

乌鲁木齐市地处欧亚大陆腹地，属于中温带大陆干旱性气候区。其气候特

点是：昼夜温差大、寒暑变化剧烈；光照充足，降水稀少，蒸发强烈，夏季炎

热，春秋季多大风，冬季寒冷漫长，四季分配不均，冬季有逆温层出现。

（1）气温

年平均气温 9.16℃

热月平均气温（7 月） 26℃

冷月平均气温（1 月） -11.5℃

（2）湿度



年平均相对湿度 60%

月平均高相对湿度（12 月） 82%

月平均低相对湿度（8 月） 39%

（3）降雨量

年平均降雨量 221.3mm

月大降雨量 92.3mm

日大降雨量 45.4mm

时大降雨量 28.3mm

（4）蒸发量

年平均蒸发量 1796.0mm

高年蒸发量 3119.9mm

低年增放量 1339.6mm

（4）积雪

大积雪深度 380mm

基本雪压值 0.80kN/m2

（5）冻土

大冻土深度 -1.4m

（6）风

常年主导风向 SSE

年平均风速 1.4m/s

基本风压值 0.6kN/m2

（7）地震

抗震设防烈度 8 度

场地类别Ⅱ类

3.2 园区概况

米东区化工工业园位于乌鲁木齐市北部，距市中心 18km，2005 年 9 月经

自治区人民政府批准成立，面积 108km2。规划范围西起乌鲁木齐市七道湾路，

沿米东路以西至新疆高等警官学校，东至规划东过境路，规划总面积约 108km2。



目前，园区石油化工区和氯碱化工区的基础设施已基本配套完善。综合加工区

一、二期 30 平方公里范围内的道路框架全线贯通，给排水、供电、通信、天然

气等设施全部达到企业入驻条件。

米东区化工工业园功能定位：乌鲁木齐市北部重要工业基地，重点发展石

油、天然气等能源化工产业及综合加工业，兼具一定的居住、服务功能。

米东区化工工业园分成三个工业组成片区：综合加工区、氯碱化工区、石

油化工区，规划重点是综合加工园区。米东区相关管理部门已实施了化工工业

园区规划环境影响评价的工作，于 2007 年 10 月取得了新疆维吾尔自治区环境

保护厅审批的《关于米东新区化工工业园总体规划环境影响报告书的审查意见》

（新环监函[2007]406 号）。

本项目厂址位于石油化工区。本项目在米东区化工工业园中位置及工业园

区功能布局见图 3.2-1 和图 3.2-2。

3.3 环境质量现状调查与评价

本次环境质量现状调查与评价采用现场监测和引用已有监测资料相结合的

方式。大气环境常规污染物监测数据来源于公开发布的—乌鲁木齐市—米东区

环保局站点数据（站点编号 1496A）（http://envi.ckcest.cn/environment），特征

污染物非甲烷总烃、NH3 和 H2S 环境空气质量浓度采用现场监测方式进行，监

测单位为新疆力源信德环境检测技术服务有限公司。地下水环境质量现状引用

《中国石油乌鲁木齐石化分公司 5 万吨/年 PTA 及原料配套项目环境影响报告

书》中的监测数据，监测单位为新疆力源信德环境检测技术服务有限公司。声

环境质量现状调查采取现场监测的方式进行，监测日期为 2018 年 12 月，监测

单位为新疆力源信德环境检测技术服务有限公司。土壤环境现状调查与评价采

取引用资料的方式进行，监测日期为 2018 年 10 月 31 日，监测单位为新疆新环

监测检测研究院（有限公司）。

3.3.1 环境空气质量现状调查与评价

根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018），本项目进行空

气环境达标区的判定和区域各污染物的环境质量现状评价。本项目位于乌鲁木

齐米东区乌石化东侧预留用地内，本次大气现状评价的常规污染物大气监测数



据来源于公开发布的—乌鲁木齐市—米东区环保局站点数据（站点编号 1496A）

（http://envi.ckcest.cn/environment），所使用的大气现状监测数据满足本项目的

分析要求。特征污染物以现场监测为主。

3.3.1.1 监测项目及点位布置

监测项目：基本污染物 CO、O3、PM10、PM2.5、SO2、NO2；特征污染物

NH3、H2S 和非甲烷总烃。

监测时间：基本污染物 CO、O3、PM10、PM2.5、SO2、NO2 的监测时间为

2017 年 01 月 01 日至 2017 年 12 月 31 日，连续 1 年；特征污染物 NH3、H2S

和非甲烷总烃的监测时间为 2018 年 12 月 26 日至 2019 年 01 月 01 日，连续 7

天，监测单位为新疆力源信德环境检测技术服务有限公司。

监测点：特征污染物监测点位详见表 3.3-1，监测点位见附图 3.3-1。

表 3.3-1 大气环境现状监测点位序号监测点位方位距离（km）监测项目

1 米东区环保局西 7.1 CO、O3、PM10、PM2.5、

SO2、NO2

2 乌石化生活区西 2.9

NH3、H2S、NMHC3 乌鲁木齐市第 103 中学东 0.95

4 铁厂沟镇西北偏北 2.4

3.3.1.2 采样及分析方法

NH3、H2S 和 NMHC 采样方法和分析方法均执行《空气和废气监测分析方

法》和《环境监测技术规范》（大气部分）中有关内容，具体分析方法及方法

低检出限列于表 3.3-2。

表 3.3-2 空气污染物监测分析方法

监测项目分析方法分析方法检出限

（mg/Nm3）方法来源

NH3 次氯酸钠-水杨酸分光光度法 0.004 HJ 534-2009

H2S 亚甲蓝分光光度法 0.005 GB11742-89

NMHC 气相色谱法 0.04 HJ 604-2011

3.3.1.3 监测时间及频率



NH3、H2S、NMHC 连续监测 7 天，每天采样时间为 02 时、08 时、14 时

及 20 时四个时间段。

3.3.1.4 监测结果统计

根据米东区环保局站点基本污染物监测数据，空气质量达标区判定情况见

表 3.3-3。

表 3.3-3 区域空气质量现状评价表（基本污染物）

污染物年评价指标现状浓度 µg/Nm3

标准值 µg/Nm3

占标率% 达标情况

CO 百分位数日平均 3.272 4000 0.0008 达标

NO2 年平均质量浓度 29 40 0.725 达标

百分位数日平均 73 80 0.91 达标

PM2.5 年平均质量浓度 71 35 2.03 超标

百分位数日平均 261.6 75 3.49 超标

PM10 年平均质量浓度 107 70 1.53 超标

百分位数日平均 310 150 2.07 超标

O3 百分位数日平均 143 160 0.89 达标

SO2 年平均质量浓度 16 60 0.267 达标

百分位数日平均 41.72 150 0.278 达标

根据表 3.3-3 评价结果，区域 PM10、PM2.5 年均浓度和日均浓度均超标，因

此项目所在区域为不达标区。

特征污染物 NH3、H2S 和非甲烷总烃监测结果见表 3.3-4。

表 3.3-4 NH3、H2S 和非甲烷总烃监测结果（1h 均值）单位：mg/m3 监测因子

监测

地点日期

时段 2018 12.26

2018 12.27

2018 12.28

2018 12.29

2018 12.30

2018 12.31

2019 01.01

NH3

2#

02:00-03:00 0.028 0.029 0.028 0.028 0.032 0.029 0.028

08:00-09:00 0.032 0.028 0.032 0.030 0.032 0.028 0.029

14:00-15:00 0.035 0.031 0.032 0.031 0.035 0.031 0.030

20:00-21:00 0.032 0.028 0.032 0.028 0.032 0.028 0.028

3#

02:00-03:00 0.030 0.030 0.030 0.030 0.030 0.030 0.030

08:00-09:00 0.031 0.031 0.031 0.031 0.031 0.031 0.030

14:00-15:00 0.030 0.030 0.030 0.030 0.030 0.030 0.030

20:00-21:00 0.029 0.029 0.028 0.028 0.029 0.029 0.028



4#

02:00-03:00 0.034 0.032 0.032 0.032 0.034 0.032 0.031

08:00-09:00 0.034 0.032 0.031 0.031 0.033 0.031 0.031

14:00-15:00 0.035 0.034 0.033 0.033 0.034 0.033 0.033

20:00-21:00 0.035 0.034 0.032 0.031 0.035 0.034 0.031

H2S

2#

02:00-03:00 0.005 0.006 0.005 0.006 0.006 0.007 0.007

08:00-09:00 0.005 0.006 0.006 0.006 0.007 0.007 0.007

14:00-15:00 0.005 0.005 0.006 0.007 0.006 0.007 0.007

20:00-21:00 0.006 0.005 0.006 0.006 0.006 0.007 0.007

3#

02:00-03:00 0.006 0.005 0.006 0.005 0.005 0.006 0.006

08:00-09:00 0.006 0.006 0.005 0.005 0.006 0.006 0.006

14:00-15:00 0.006 0.005 0.006 0.005 0.005 0.006 0.006

20:00-21:00 0.005 0.005 0.006 0.005 0.005 0.006 0.006

4#

02:00-03:00 0.005 0.006 0.007 0.006 0.007 0.006 0.006

08:00-09:00 0.006 0.007 0.007 0.005 0.006 0.006 0.005

14:00-15:00 0.005 0.007 0.007 0.006 0.007 0.005 0.006

20:00-21:00 0.005 0.006 0.008 0.006 0.006 0.005 0.006

NMHC

2#

02:00-03:00 1.96 1.94 1.90 1.98 1.68 1.81 1.90

08:00-09:00 1.84 1.90 1.91 1.99 1.71 1.89 1.96

14:00-15:00 1.90 1.95 1.99 1.85 1.69 1.78 1.96

20:00-21:00 1.90 1.96 1.93 1.95 1.64 1.82 1.96

3#

02:00-03:00 1.82 1.91 1.89 1.99 1.73 1.79 1.97

08:00-09:00 1.84 1.97 1.99 1.94 1.76 1.94 1.81

14:00-15:00 1.85 1.91 1.88 1.95 1.73 1.90 1.84

20:00-21:00 1.85 1.92 1.96 1.88 1.78 1.90 1.74

4#

02:00-03:00 1.90 1.94 1.96 1.97 1.78 1.64 1.86

08:00-09:00 1.87 1.95 1.91 1.98 1.82 1.94 1.72

14:00-15:00 1.87 1.83 1.96 1.96 1.86 1.74 1.79

20:00-21:00 1.90 1.94 1.97 1.97 1.74 1.90 1.79

3.3.1.5 评价标准

根据本项目所在区域的环境功能区划，SO2、NO2、PM10 和 PM2.5 执行《环

境空气质量标准》（GB 3095-2012）中的二级标准；NH3、H2S 执行《环境影响

评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2018）中附录 D 中空气质量浓度参考限值；



NMHC 执行《大气污染物综合排放标准详解》中一次浓度限值，评价所用标准

值见表 3.3-5。

表 3.3-5 大气环境质量现状评价所用标准值污染物取值时间浓度限值(ug/m3) 标准来源

SO2

年平均 60

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）

24 小时平均 150

1 小时平均 500

NO2

年平均 40

24 小时平均 80

1 小时平均 200

PM10 年平均 70

24 小时平均 150

PM2.5 年平均 35

24 小时平均 75

非甲烷总烃一次值 2.0 《大气污染物综合排放标准详解》

氨 1 小时平均 200 《环境影响评价技术导则·大气环

境》（HJ2.2-2018）中附录 D 硫化氢 1 小时平均 10

3.3.1.6 评价方法

采用单因子污染指数法，其单项参数 i 在第 j 点的标准指数为：

Ii=Ci/Coi

式中：Ii－i 污染物的分指数

Ci－i 污染物的浓度，mg/m3

Coi－i 污染物的评价标准，mg/m3

当 Ii>1 时，说明环境中 i 污染物含量超过标准值，当 Ii<1 时，则说明 i 污

染物符合标准。某污染物的 Ii值越大，则污染相对越严重。

3.3.1.7 评价结果

项目所在区域基本污染物现状评价结果见表 3.3-6。



从表 3.3-6 可以看出，本项目所在区域为不达标区，评价区域监测点环境空

气质量指标 CO、O3、SO2、NO2 均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

的二级标准，PM10、PM2.5 超标。

项目区周边特征污染物现状监测评价结果见表 3.3-7。

各监测点 NH3、H2S 均满足《环境影响评价技术导则·大气环境》

（HJ2.2-2018）中附录 D 中空气质量浓度参考限值要求；NMHC 浓度满足《大

气污染物综合排放标准详解》中一次值要求。

3.3.2 地下水环境质量现状调查与评价

3.3.2.1 监测布点

（1）监测点布设

项目区周边无常年地表水体，本次水环境现状调查与评价只针对地下水进

行。

2016 年 8 月，新疆化工设计研究院有限责任公司委托钻井公司对乌石化场

地水文地质进行钻孔勘探，获得场地水文地质情况。水文勘察孔共布置 1 个，

位于净水厂内西北侧的空地。经过钻孔施工进行水文观测，未发现裂隙水。钻

进至 100m 深度后，进行洗井作业，通过抽水后进行稳定水位测量，在 100m 深

度范围内未发现水层。根据调查访问及区域水文地质资料，该区域地下水赋存

于基岩裂隙中，位置及深度不规律。勘探深度范围内，场地地层均由卵石组成。

乌石化厂区所在地地下水水位埋深超过 100m。根据《环境影响评价技术导则•

地下水环境》（HJ610-2016），“8.3.3.3 现状监测点的布设原则”中“f）在包

气带厚度超过 100m 的评价区或监测井较难布置的基岩山区，地下水质监测点

数无法满足 d）要求时，可视情况调整数量，并说明调整理由”。由于项目所

在区域在 100m 深度范围内都未见水，本次评价选取了上下游各一个地下水监

测点，具体位置见图 3.3-1。

（2）监测项目

地表水监测项目为：pH、挥发酚、氰化物、氟化物、氯化物、六价铬、溶

解性总固体、氨氮、汞、砷、总硬度、亚硝酸盐氮、硫化物、碳酸盐、重碳酸

盐、钙、镁、钠、钾、耗氧量(CODMn 法)、镉、石油类、硫酸盐，共计 23 项。



（3）监测方法

采样分析方法依照国家环保局颁布的《环境水质监测质量保证手册》与《水

和废水监测分析方法》的规定进行。

（4）监测结果

地下水水质监测结果见表 3.3-8。

3.3.2.2 地下水现状评价

（1）评价标准

采用《地下水质量标准》（GBT14848-2017）Ⅲ类标准对各监测点位地下

水水质进行评价。

（2）评价方法

采用单项评价标准指数法进行评价。单项水质评价因子 i 在第 j 取样点的标

准指数为：

sj

ijji C

CS =,

式中：Si,j—单项水质参数 i 在第 j 点的标准指数；

Ci,j—水质评价因子 i 在第 j 取样点的浓度，mg/L；

Csi—i 因子的评价标准，mg/L。

pH 的标准指数为：

sd

jjpH pH

pHS

−−

=0.70.7

, 0.7≤pHj

0.70.7

, −

−=

sv

jjpH pH

pHS

0.7>jpH

式中：pHj—j 取样点水样 pH 值；

pHsd—评价标准规定的下限值；

pHsu—评价标准规定的上限值。

当 Si,j＞1 时，表明该水质参数超过了规定的水质标准，Si,j＜1 时，说明该

水质可以达到规定的水质标准。

（3）评价结果

地下水水质评价结果见表 3.3-9。



由地下水现状评价结果可知，2 个监测点所有监测因子均满足《地下水质

量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准。

3.3.3 声环境质量现状调查与评价

（1）监测布点

本项目声环境现状监测分别在本项目厂址东、南、西、北四个方向的厂界

处各设置 1 个监测点，共 4 个监测点，由新疆力源信德环境检测技术服务有限

公司进行监测。

（2）监测因子

监测因子为等效 A 声级，监测仪器采用 AWA6228+型声级计。

（3）测时间及频率

监测工作在 2018 年 12 月 28 日进行，分昼间和夜间两个时段，各进行一次

监测。

（4）评价标准与方法

本次声环境质量现状评价标准采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）

中的 3 类声环境功能区标准，评价方法采用监测值与标准值直接比较的方法。

（5）监测及评价结果

噪声监测及评价结果见表 3.3-10。

由监测结果可知，本项目厂址区域各监测点位噪声监测值均符合《声环境

质量标准》（GB3096-2008）中 3 类功能区标准限值要求。

3.3.4 土壤环境调查

（1）监测布点

2018 年 10 月 31 日，新疆新环监测检测研究院（有限公司）对乌石化区域

土壤环境质量进行了监测，监测点分别位于十一区、九区、六建家属院、天然

气末站、米东区变电站和西峰公司，本次环评土壤环境调查引用项目周边的十

一区、九区、六建家属院和西峰公司四个监测点的监测数据，具体见表 3.3-11。



表 3.3-11 土壤监测点位一览表序号监测点名称距厂址距离（km）相对厂址方位

1# 十一区 2.9 西

2# 九区 3.0 西南偏西

3# 六建家属院 1.7 西南偏南

4# 西峰公司 3.0 西北偏西

（2）监测项目

监测因子包括 pH、硫化物、铅、砷、镉、铬、镍、汞、苯、甲苯、乙苯、

间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、苯并芘和石油类 15 项。

（3）评价标准

参照《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》

（GB36600-2018）第二类用地筛选值，各项标准值见表 3.3-12。

表 3.3-12 土壤评价标准一览表单位：mg/kg 项目 pH 硫化物铅砷镉

第二类用地筛选值 - - 800 60 65

项目铬镍汞苯甲苯

第二类用地筛选值 5.7 900 38 4 1200

项目乙苯间二甲苯+对二甲苯

邻二甲苯苯并芘石油烃

第二类用地筛选值 28 570 640 1.5 4500

（4）监测结果

由上表可知，各个监测点土壤中的铬超标，其他各监测因子均能满足《土

壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）第二类

用地筛选限值，说明目前当地工业生产土壤造成污染影响较小。



第 4 章环境影响预测与评价

4.1 施工期环境影响简要分析

4.1.1 施工期粉尘对环境的影响

本工程施工现场的扬尘主要包括土方的挖掘、堆放以及清运过程产生的扬

尘；建筑材料、水泥和砂子等装卸、堆放产生的扬尘；搅拌机、运输车辆往来

造成的扬尘；施工垃圾的堆放和清运过程造成的扬尘。其中挖土、填方和车辆

运输扬尘是对环境产生影响的重要环节。

根据国内外的有关研究资料，施工扬尘的起尘量与许多因素有关。挖土机

等在工作时的起尘量与挖坑深度、挖土机抓斗与地面的相对高度、风速、土壤

的颗粒度、土壤含水量等有关。对于渣土堆场而言，起尘量还与堆放方式、起

动风速及堆场有无防护措施等有关。国内外的研究结果和类比研究表明，在起

动风速以上，影响起尘量的主要因素分别为防护措施、风速、土壤湿度、挖土

方式或土堆的堆放方式等。

施工期车辆运输洒落的扬尘污染会对环境产生明显不利影响。扬尘的产生

量及扬尘污染程度与车辆的运输方式、路面状况、天气条件等因素关系密切。

本次建设内容主要为新增部分设备，挖方、填方及车辆运输量较小，且采

取合适的防护措施就可以进一步减少扬尘量的产生。施工期扬尘的影响是局部

的、短期的，且由于施工区距离居民点较远，施工期扬尘影响范围较小。

在施工作业时，将造成粉尘飞扬污染施工现场的大气环境，影响施工人员

的身体健康和作业，但此类污染影响范围较小，不会给周围环境造成较大影响。

4.1.2 施工期废污水对环境的影响

施工期的废污水主要来自施工生活区的生活污水、少量机械清洗废水等。

主要污染因子为 BOD5、SS、COD 等。生活污水经收集后排入乌石化公司下水

管网。由于施工期间生产废水排放量较小，经过蒸发及风吹作用后不会产生大

量下渗。因此，施工期少量废水不会影响该区域地下水环境质量。

4.1.3 施工期噪声对环境的影响



在施工期间需动用一定量的车辆及施工机具，其噪声强度较大，对周围环

境会产生噪声污染。主要施工机械有挖掘机、推土机、搅拌机、空压机、起重

机和各类车辆等机械设备，这些施工机械的运行噪声多在 90dB(A)左右，主要

属中低频噪声，因此只考虑扩散衰减。单台设备噪声预测模式如下：

L2=L1-201g(r2/r1)

式中：r1、r2——距离源的距离，m；

L1、L2——r1、r2处的噪声值，dB(A)；

Lpt=10lg(∑100.1lpi，)

式中：n——声源总数；

Lpt——对于某点的总声压级。

经估算，在施工现场 150m 外噪声可以衰减至 60dB(A)左右，本工程厂址附

近无社会关注区等敏感目标，施工期场地的噪声能满足《建筑施工场地噪声限

值制》(GB12523)中的要求。

4.1.4 固体废物环境影响分析

施工期间固体废弃物主要包括施工人员生活垃圾和施工期间产生的建筑垃

圾等。

施工期间，施工人员将产生生活垃圾。生活垃圾经乌石化公司生活垃圾收

集设施收集后，定期由当地环卫部门拉运走处理，不会对周围环境造成明显的

影响。

建筑垃圾主要包括施工过程地基处理和建材损耗、设备安装阶段产生的少

量砂土石块，水泥、碎木料、锯木屑、废金属、钢筋、铁丝等。建筑垃圾在采

取有计划的堆放，按要求分类处置、综合回收利用后，少量不可利用的送至园

区一般工业固废填埋厂填埋处理，建筑垃圾经综合利用和合理处置后对环境影

响较小。

4.1.5 设备运输对交通的影响

本工程施工材料及设备运输主要依靠公路以及园区道路等厂址周围现有道

路。由于本次建设工程规模较小，运输量较小。因此，本工程在建设期施工材

料及设备的运输对当地交通的影响较小。



4.2 运营期环境影响分析

4.2.1 大气环境影响预测与评价

4.2.1.1 区域气象污染特征分析

温度、风速、风向、风频根据米东区气象观测站气象条件进行统计。米东

区气象站与本项目厂址相距约 13km，气象站地理坐标：东经 87°39′，北纬 43°58′，

海拔高度 600.3m。由于本项目与米东区气象站之间距离较近，两地受同一气候

系统的影响和控制，米东区气象站的多年常规气象资料可以反映本工程区域的

气候基本特征，满足评价要求。

（1）温度

评价区域年平均温度 9.16℃。7 月温度高，月平均温度 26.0℃，12 月温

度低，月平均温度-11.5℃。评价区域年平均温度月变化统计结果见表 4.2-1。

年均均温度月变化曲线见图 4.2-1。

表 4.2-1 年平均温度月变化统计结果单位：（℃）月份 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月年均

温度 -11.0 -8.7 3.9 15.1 18.4 23.2 26.0 25.1 18.7 12.3 -1.6 -11.5 9.16

（2）风速

评价区域年均风速 1.4m/s。5 月及 6 月月平均风速大，为 1.9m/s。1 月及

2 月月平均风速小，为 0.8m/s。年平均风速月变化统计结果见表 4.2-2。年平

均风速月变化曲线见图 4.2-2。

表 4.2-2 年平均风速月变化统计结果单位：m/s 月份 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月年均

风速 0.8 0.8 1.4 1.8 1.9 1.9 1.8 1.8 1.6 1.4 1.0 0.9 1.4

（3）风向、风频

评价区域月、季、年风频统计结果见表 4.2-3。风频玫瑰见图 4.2-3。

表 4.2-3 月、季、年风频统计结果月份 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW 静风

一月 4.03 3.9 2.42 0.94 0.81 0.67 5.38 14.1 5.11 0.81 1.88 2.15 3.63 10.8 9.95 2.96 30.5

二月 5.36 5.21 4.32 0.45 0.74 0.74 2.38 11.9 3.13 1.49 1.49 0.89 3.13 10.4 10.1 3.42 34.8



三月 4.44 4.44 5.38 0.94 0.94 1.75 4.97 21.1 5.51 1.34 0.94 2.15 5.11 12.8 8.47 2.69 17.1

四月 8.06 5.56 7.5 0.83 0.69 1.39 6.11 17.2 3.75 1.81 1.67 3.06 5.69 15.3 4.72 5.14 11.5

五月 6.99 3.9 7.66 0.81 1.21 1.88 11.9 17.5 4.7 1.48 2.15 2.02 4.97 14.6 7.26 5.91 4.97

六月 5.56 4.03 4.03 1.39 0.56 1.53 11.5 18.5 4.58 2.5 1.67 2.08 8.47 14.3 8.06 4.17 7.08

七月 2.96 2.28 2.96 0.54 0.54 0.54 10.3 17.3 4.44 2.69 1.34 2.42 9.81 14.3 8.87 4.3 14.4

八月 4.84 3.36 2.69 0.4 0.67 1.48 12.4 18.8 4.84 1.48 0.94 1.34 6.32 15.7 7.66 4.57 12.5

九月 6.53 4.44 4.44 0.42 1.11 1.25 13.1 20 5.69 2.5 1.39 1.94 6.39 11.7 5.97 5.83 7.36

十月 5.78 3.49 3.09 0.67 0.13 0.67 17.3 26.2 6.45 1.48 0.81 1.48 4.03 8.6 7.26 5.51 6.99

十一

月 5.69 7.08 7.5 1.67 1.81 1.11 10.3 12.4 2.64 0.83 0.56 1.11 4.31 13.3 11.8 6.67 11.3

十二

月 6.18 9.01 5.91 1.61 1.34 1.34 6.45 9.54 2.82 1.88 1.48 1.75 4.97 11.9 15.2 6.85 11.7

全年 5.53 4.71 4.82 0.89 0.88 1.2 9.39 17.1 4.49 1.69 1.36 1.87 5.58 12.8 8.78 4.84 14.1

春季 6.48 4.62 6.84 0.86 0.95 1.68 7.7 18.6 4.66 1.54 1.59 2.4 5.25 14.2 6.84 4.57 11.2

夏季 4.44 3.22 3.22 0.77 0.59 1.18 11.4 18.2 4.62 2.22 1.31 1.95 8.2 14.8 8.2 4.35 11.4

秋季 6 4.99 4.99 0.92 1.01 1.01 13.6 19.6 4.95 1.6 0.92 1.51 4.9 11.2 8.33 6 8.52

冬季 5.19 6.06 4.21 1.02 0.97 0.93 4.81 11.8 3.7 1.39 1.62 1.62 3.94 11.1 11.8 4.44 25.4

评价区域春季主导风向为东南偏南风（SSE），风频 18.6%。次主导风向为

西北偏西风（WNW），风频 14.2%。静风频率 11.2%。

夏季主导风向为东南偏南风（SSE），风频 18.2%。次主导风向为西北偏西

风（WNW），风频 14.8%。静风频率 11.4%。

秋季主导风向为东南偏南风（SSE），风频 19.6%。次主导风向为东南风（SE），

风频 13.6%。静风频率 8.52%。

冬季主导风向为东南偏南风（SSE）及西北风（NW），风频为 11.8%。次

主导风向为西北偏西风（WNW），风频均为 11.1%。静风频率 25.4%。

年主导风向为东南偏南风（SSE），风频 17.1%。次.0 主导风向为西北偏西

风（WNW），风频 12.8%。静风频率 14.1%。

（4）季小时平均风速日变化

季小时平均风速日变化统计结果见表 4.2-4 及图 4.2-4。



表 4.2-4 季小时平均风速的日变化单位：m/s 小时 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

春季 1.6 1.6 1.5 1.7 1.5 1.5 1.4 1.5 1.5 1.3 1.4 1.9

夏季 1.9 1.7 1.8 1.8 1.7 1.6 1.6 1.5 1.4 1.1 1.2 1.6

秋季 1.3 1.4 1.4 1.4 1.4 1.3 1.3 1.3 1.3 1.2 1.0 1.1

冬季 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8

小时 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

春季 2.1 2.2 2.3 2.3 2.5 2.3 2.3 1.9 1.4 1.1 1.3 1.6

夏季 1.9 2.4 2.4 2.7 2.7 2.6 2.4 2.3 1.7 1.3 1.2 1.8

秋季 1.4 1.6 1.8 1.7 1.9 1.7 1.5 1.1 0.9 1.0 1.2 1.3

冬季 1.0 1.2 1.4 1.2 1.1 0.9 0.8 0.7 0.7 0.7 0.8 0.8

4.2.1.2 废气影响预测

（1）废气污染源强统计

①正常工况

根据工程分析结果，本项目有组织废气污染源共 1 个，无组织废气污染源

共 1 个，正常工况废气污染源的主要参数见表 4.2-5 和表 4.2-6。

表 4.2-5 点源污染源计算清单

编号

点源名称

X坐标Y 坐

标排气筒

高度

排气筒

内径

烟气出

口温度

烟气流量

评价因子源强（kg/hr）

NMHC H2S NH3

单位 Px Py H(m) D(m) T（℃） V(m3/h) QNMHC QH2S QNH3

1 废气处理系统

排气筒 30 20 15 0.5 25 15000 0.6495 0.0125 0.0375

表 4.2-6 面源污染源计算清单

序号面源名称面源中心面源长度 L1

（m）面源宽度 Lw

（m）排放高度 H

（m） Q NMHC 源

强（t/a）X(m) Y(m)

1 回收油储罐 22 20 20 10 12 0.11

②非正常工况

本评价非正常工况按废气处理系统发生故障，废气处理效率下降时考虑。

非正常工况时废气处理效率按降至正常时 50%计，则非正常工况污染物排放情

况见表 4.2-7。



表 4.2-7 非正常工况污染物排放一览表

非正常工况排气量（m3/hr）污染物排放量（kg/hr）

温度（℃）NMHC H2S NH3

废气处理系统发生故障

15000 8.7682 0.3187 0.3937 25

（2）预测结果

①正常工况下点源预测结果

正常工况下距离点源 3000m 范围内预测结果见表 4.2-8。

本项目运营期废气处理系统排气筒排放 NMHC、H2S 和 NH3 三种污染物，

排放量分别为 3.9t/a、0.07t/a 和 0.23t/a。根据估算模式计算结果，周边大落地

浓度分别为 0.0387mg/m3、0.000744mg/m3 和 0.00223mg/m3，占标率分别为

1.93%、1.12%和 7.44%，对大气环境质量影响较小。

②正常工况下面源预测结果

正常工况下距离面源 1150m 范围内预测结果见表 4.2-9。

运营期回收油储罐无组织排放 NMHC，排放量为 0.11t/a。根据估算模式计

算结果，周边大落地浓度为 0.0121mg/m3，占标率为 0.60%，对大气环境质量

影响较小。

③非正常工况下预测结果

废气处理系统排气筒非正常工况下大落地浓度预测结果见表 4.2-10。

表 4.2-10 非正常工况下大落地浓度预测结果单位：mg/m3 污染源名称

方位角

度(度) 离源距

离(m) 相对源

高(m) 硫化氢，

D10(m) 氨，

D10(m) 非甲烷总烃，

D10(m) 非正常工况

130 54 0.89 0.0190，2825 0.0234，125 0.5219，425

非正常工况下，NMHC、H2S 和 NH3 三种污染物一小时排放量分别为

8.7682kg/h、0.3187kg/h 和 0.3937kg/h。大落地浓度预测结果分别为

0.5219mg/m3、0.0190mg/m3 和 0.0234mg/m3，占标率分别为 189.71%、11.72%

和 26.10%，对大气环境质量影响明显增大。因此，环评要求建设单位加强管理，

保障废气治理设施正常运行，严格控制非正常工况排放。

4.2.1.3 卫生防护距离



根据《新疆维吾尔自治区危险废物处置利用行业环保准入条件》要求，危

险废物处置利用项目的厂界应位于居民区 800m 以外，地表水域 150m 以外；并

位于居民中心区常年大风频下风向；厂址必须具有独立且封闭的厂界（围墙

或栅栏），且厂界的安全防护距离必须符合相关要求。

综合考虑现有项目大气环境防护距离和环保准入条件要求，本评价要求本

项目厂界周围 800m 范围内不宜有长期居住的人群，且不得规划设置人群居住

区及其它环境敏感目标。

4.2.2 地下环境影响预测与评价

4.2.2.1 区域水文地质条件

（1）地质概况

米东区化工工业园所在区域以单一大厚度卵砾石层为主，带粘性土与砂性

土互层。地质构造上为山前大断裂北下盘，地下水暴跌埋深大。据物探资料，

沉积着巨厚的第四系冲洪积物。岩性一般为卵砾石或砂砾石，下部夹有薄层亚

砂土及亚粘土。

园区内广泛分布着第四系冲洪积相松散的砂砾石。卵砾石地层厚度由南部

的 295m 增加至北部的大于 500m。在此深度内的地层中，各类砾石岩性相同，

均为变质岩，火成岩和石英岩组成。砾石的粒径为 2～10mm，卵石的粒径为 20～

300mm。各类砾石的磨圆度好，分选性差，在 150m～230m 的深度内出现一层

亚粘土含砾土层，推测该层为洪积相成因，其砾石的含量为 50%。

根据物探、钻探资料，区内 200m 以上含水层为松散的卵砾石层。于 80～

150m 处有 2～8m 厚的亚粘土层，其下部含水层水头具有一定的承压性质，然

而因隔水层薄又不稳定，且向南展布不太远即可尖灭，说明潜水和承压水互相

沟通，二者水力联系密切。园区基本属于大厚度单一卵砾石层潜水区，区内水

文地质条件复杂。

（2）地下水类型及赋存状态

本项目所在区域地下水的赋存及类型主要是基岩裂隙水和碎屑岩类空隙裂

隙水。而在芦草沟、铁厂沟及白杨河现代河床与河谷两侧的第四系松散冲洪积

沙砾和卵砾石层中，赋存着埋藏很浅的第四系潜水。米东新区水资源发源于高

山和低山丘陵区。山区基岩裂隙发育，降水和冰雪资源比较丰富，是地下水的



补给区；由于开采量大于补给量，致使境内地下水位以平均 0.65m/a 的降速向

深层降落，泉水溢出量逐年减少。

由于该区域所处地貌位置和地层的成因类型，为地下水的运移和储存提供

了良好的水文地质条件，并储存了大量水质良好的第四系孔隙潜水，该层为中

等富水区。

（3）地下水埋藏及含水层特征

根据新疆地质局第 1 水文地质工程地质大队 1980-1-1 的《乌鲁木齐幅

K-45-4 1/20 万水文地质图说明书》：南山山前地下水为潜水类型，含水层岩性

为砂砾卵石层。向北逐渐变细，至博格达山前变为土层带，出现上部潜水，下

部承压水。土层带下部承压水分布宽度仅有 2-4km，在 50m 深度内可揭露三个

承压含水层，第一个含水层埋藏在 7-17m 左右，厚 10m 左右，岩性为夹亚粘土

的沙砾卵石层、静止水位 0.12m；第一个含水层埋藏在 37m 以下，厚 2m，岩性

为沙砾石层、为正水头的承压水，水头可高出地面 5m 左右；第三个含水层埋

藏在 46m 以下、厚 3m，岩性为沙砾石层，亦为正水头的承压水。在柴窝堡湖

西到乌鲁木齐河东一带共有 2 个含水层组：第一承压含水组顶板埋藏在 10-20m

以下，并由南东向北西方向逐渐变浅、含水层岩性主要为砾卵石和沙砾石组成，

单层厚 1-7m、总厚 6-20m、隔水顶板为亚粘土厚 5-10m，分布较稳定、为负水

头的承压水，静止水位 3-12m；第二承压含水层组隔水顶板埋藏在 40-70m 以下、

厚 5-20m，含水层岩性为砾卵石、厚 3-12m，亦为负水头的承压水。在乌鲁木

齐南德乌拉泊一带，孔深 130m 以内科揭露二个承压含水层，第一个承压含水

层埋藏在 50-90m 之间、岩性味砂层、砾卵石层，厚 20m 左右，矿化度 0.15-0.20

g/L，为重碳酸、钙型水、承压水头负 6m；第二承压含水层埋藏在 100-110m 深

度内，厚 10m 左右，岩性为砂砾卵石层、矿化度 0.20g/L 左右，为重碳酸盐钙

型水。

米东区部分处于第四系松散岩类孔隙水，富水含量在 1000-5000mm 之间，

地下水补给资源属于山区地下水中的乌鲁木齐向斜层间水的第二类：向斜南翼

二叠系小区，径流模数为 2.36L/s·km2。

石化工业区地跨两种水文地质，西北部分处于第四系松散岩类孔隙水，富

水含量在 1000-5000mm 之间，地下水补给资源属于山区地下水中的乌鲁木齐向



斜层间水的第二类：向斜南翼二叠系小区，径流模数为 2.36L/s·km2。东南部分

处于第四系松散岩类孔隙水，富水含量在 100-1000mm 之间，地下水补给资源

属于中生代碎屑岩裂隙水，径流模数为 0.45L/s·km2。

东山区所处地段主要以两种水文地质为主。其中卡子湾、九道湾水库及周

边地区、沿芦草沟路两侧的现状菜地及八道湾两侧部分用地处于第四系松散岩

类孔隙水，富水含量在 100-1000mm 之间，地下水补给资源属于中生代碎屑岩

裂隙水，径流模数为 0.45L/s·km2。在此水文分布地区，存在一条从西南向东北

方向延伸的双层结构水文地质带，其上层不含水，下层为承压水。其余地块，

尤其是规划范围内煤矿所在地区，主要以第四系透水不含水及开采疏干区为主。

米东区部分地处 50-100m 的潜水埋深构造带上。石化及其工业发展备用地

地跨两种储水构造带，西北部分处于潜水埋深 50-100m 构造带上，东南部分处

于潜水埋深 20-50m 构造带上。东山区所处地段储水构造较为复杂，潜水埋深从

50-100m、20-50m、10-20m、5-10m、3-5m 以及透水不含水地段在该区都有成

片分布区域。其中卡紫菀、九道湾水库及周边地区主要以潜水埋深 10-20m、

5-10m 两种储水构造带为主；芦草沟地区主要以潜水埋深 5-10m 的储水构造带

为主。规划区中的水磨沟区部分以透水不含水地段所占面积为多，其中以煤

矿所在地为主要分布区。

（4）地下水补给、径流和排泄

米东区境内地下水的补给主要是河道渗漏、灌区回归和水库渗漏以及区域

大气降水，地下水位由南向北潜水矿化度逐渐增高，由东向西矿化度逐渐变小。

山前倾斜平原为地下水的径流区。

冲洪积平原因地质结构逐渐变得复杂形成水力性质互不相同的含水层——

潜水和承压水，为地下水的终排泄区。该区地下水的动态特征受地质构造及

气候的影响，呈现为水文型动态曲线特征。在春季 3、4、5 月份丰水期，山区

冰雪消融逐渐增大，大气降水相对丰沛时期，补给源比较多，导致地下水位上

升；进入 6、7、8 月份，冰雪消融水量更加丰沛时，达到峰值；进入 9、10、

11、12 月份，地下水位下降，呈现为枯水期特征。

根据物探、钻探资料，在 200m 以上含水层为松散的卵砾石层。于 80-150m

处有 2-8m 厚的亚粘土层，其下部含水层水头具有一定的承压性质，然而因隔水



层薄又不稳定，且向南展布不太远即可尖灭，说明潜水和承压水互相沟通，二

者水力联系密切。园区基本属于大厚度单一卵砾石层潜水区，区内水文地质条

件复杂。

本项目所在区域地下水水文地质状况见图 4.2-5，区域典型水文地质剖面状

况见图 4.2-6。

4.2.2.2 场地水文地质勘查

2016 年 8 月，建设单位委托钻井公司对净化水厂场地水文地质进行钻孔勘

探，获得场地水文地质情况。

根据勘探结果：场地内地表无常年水流。夏季少量降雨多在原地下渗或就

地蒸发，偶遇暴雨形成的暂时性水流在流向低洼地地段汇集、滞留，终自然

蒸发，行程淤泥白板地。本次勘探过程中未发现地下水，根据调查访问及区域

水文地质资料，该区域地下水赋存于基岩裂隙中，位置及深度不规律，对本项

目建设的构筑物无影响。

水文勘察孔共布置 1 个，位于净化水厂场地内西北侧的空地。经过钻孔施

工进行水文观测，未发现裂隙水等含水层。钻进至 100m 深度后，进行洗井作

业，通过抽水后进行稳定水位测量，在 100m 深度范围内未发现有稳定的地下

含水层。

本次勘探深度范围内，场地地层均由卵石组成。本项目所在地地下水水位

埋深超过 100m，在 100m 范围内无潜水层，均为卵石。

水文地质钻孔剖面图见图 4.2-7。

在正常情况下，本项目对场地包气带及地下水造成污染的可能性较小。

4.2.2.3 包气带防污性能分析

（1）地下水污染途径和净化能力分析

①污染途径

由工程分析可知，在生产运行期间，只有在各类废污水收集管网出现破损

及生产原料发生跑、冒、滴、漏的非正常工况下，如处理不当，污染物可能下

渗影响地下水。

②防护条件



地下水防护条件决定于包气带厚度、岩性和渗透性能及其对污染物的阻滞、

吸附、分解等自然净化能力。本项目所在区域非含水层厚度为 100m 以上，表

层至地下 100m 深度均为卵石，垂直入渗系数大于 3.47×10-2cm/s(30m/d)，渗透

性极强，地表污染物极易下渗，所以 100m 以上包气带防护条件较弱。

（2）包气带净化能力分析

①包气带对污染物净化能力分析

各类废污水收集管网破损时，废水通过包气带渗入地下水环境的过程中，

发生了一系列物理、化学、物理化学、生物化学的作用，有的因子浓度升高，

有的因子浓度降低。在土壤微生物的参与下，有机物转化为无机物，使 BOD5

和 COD 得到降解，粘性土的吸附作用使重金属降低，N 元素在废水中主要以

NH4+-N 和 CO(NH2)2 的形式存在，在土壤亚硝酸杆菌的作用下转化为 NO2-N，

再经消化作用转化为 NO3-N 稳定的存在于水体中，从而使下渗的废水中的

NH4+-N 得到降解，NO3-N 的浓度升高。下渗的废水中的 Na+和 NH4

+进入土壤

胶体，将 Ca2+、Mg2+代换出来，使水体的硬度升高。下渗的废水对地层中盐类

的溶解起到了催化剂的作用，下渗的废水加速了土层中盐类的溶解，使下渗水

中溶解性总固体升高。

②本项目所在区域包气带特性

本次勘探深度范围内，场地地层主要由卵石层组成，单一厚度超过 100m，

灰黄色，主要由卵石、粘性土与砂性土互层组成，主要成分为二氧化硅、云母

等。参照同类地层特征，粒径卵石及颗粒分布特性，同时填充物以砾石、粗砂

充填，结构松散的卵石层。本项目所在场地具较强的透水性，会在上层包气带

达到饱和情况下由裂隙形成蓄积水渗出，因此需布设监控井以及时发现渗漏积

水。

4.2.2.4 正常工况下地下水环境影响评价

本项目厂区按照重点/一般防渗设计进行防渗处理，防渗层渗透系数能够满

足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)、《一般工业固体废物贮存、

处置场污染控制标准》（GB 18599－2001）的要求。在防渗系统正常运行的情

况下，本项目废水向地下渗透将得到控制，不会对地下水环境质量造成功能类

别的改变。



按照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 610-2016）中“9.4.2 已

依据 GB16889、GB18597、GB18598、GB18599、GB/T50934 设计地下水污染

防渗措施的建设项目，可不进行正常状况情景下的预测。”

4.2.2.5 饱水渗透条件下污染预测评价

本环评仅对非正常情况下，即各类废污水收集管网破损，有较大量废水进

入地下的情况下，预测其对地下水水质造成的影响。根据地下水监测周期为一

次/月，确定一次非正常工况渗漏时间为一个月。

由于废水非正常泄露大于污水正常状况下收集量的 15%时可以根据水量计

统计数据得出判断并及时发现，因此假设非正常渗透量＜污水量的 15%。正常

情况下，含油废水量为 500m3/d。非正常工况下，渗入地下的废水量为 75m3/d。

根据达西公式：V=KI

V 为达西流速，即相对速度；K 为包气带的渗透系数（本项目为 30m/d），

I 为水力坡度。

随着时间的增大，水力梯度趋于 1，即入渗速率趋于定值，数值上等于渗

透系数 K。水流实际流速为：V′=V/n

进而得到污水入渗到达地下 100m 的时间为：T=M·n/V=1.5d

式中 M 为包气带厚度（m）；n 为孔隙度（本项目为 2.68）；V 为包气带

平均速度（m/d）。

本项目产生废水污染物 1.5d 内穿过包气带 100m 以上地层，由于 100m 以

上渗透系数较高，废水会继续下渗，合理设置监控井可发现渗出废水，一般情

况下废水不含重金属，水质较为简单，而本厂址下游西北方向没有居民敏感点

目标，影响范围内未发现含水层，对下游的自然环境影响较小，不会影响正常

的生产生活。

建设单位必须加强运营期管理，大程度地确保运营期管理，减少废水渗

漏，定期进行地下水水质监控，及时发现废水渗漏事故的发生，可有效地减少

事故发生对环境的影响。

4.2.2.6 非饱水渗透条件下污染预测分析

（1）数学模型



持久性有机污染物在包气带的运移和分布受很多因素的控制，如它本身的

物理化学性质、土壤性质等。一般认为，水在包气带中运移符合推流模式。污

染物的弥散、吸附和降解作用所产生的侧向迁移距离远远小于垂向迁移距离，

因此假定污染物在包气带中垂直向下迁移。

①土壤水流模型

包气带水流模型可概化为均质各向同性多孔介质，饱和-非饱和剖面一维非

稳定流，上边界为地表，下边界为潜水面。取地表为零基准面，坐标轴方向与

主渗流系数方向一致，坐标（z 轴）向上为正，则渗流区域可表示为：Z≤z≤0，

Z＜-100m。模拟时间为 3000 天，即 0≤t≤T，T=3000d。控制方程与边界条件如

下：

控制方程：

( ) 1hk h st z zθ∂ ∂ ∂⎡ ⎤⎛ ⎞= + −⎜ ⎟⎢ ⎥∂ ∂ ∂⎝ ⎠⎣ ⎦

其中：θ-土壤体积含水率；h-压力水头（L），饱和带大于零，非饱和带小

于零；z、t-分别为垂直方向坐标变量（L）、时间变量（T）；K-垂直方向的水

力传导度（LT-1）；S-作物根系吸水率（T-1）。

初始条件：先使用插值的含水率、压力水头值进行 100 天的计算，以 100

天时的稳定计算结果作为初始条件。

边界条件：上边界为流量边界，设定上边界压强为大气压，并设置降雨和

蒸发量。从环境安全角度考虑，按降水量按多年统计大降水量 221mm 确定；

下边界为已知压力水头边界，设定潜水面压力水头为零。

②土壤溶质运移模型

选择土壤水中溶解的硫化物为研究对象，根据多孔介质溶质运移理论，考

虑土壤吸收的饱和—非饱和土壤溶质运移的数学模型为：

控制方程：

( ) ( ) ( )c s cD cq Asct t z z zθ ρ

θ∂ ∂ ∂ ∂ ∂⎛ ⎞+ = − −⎜ ⎟∂ ∂ ∂ ∂ ∂⎝ ⎠



其中：c-土壤水中污染物浓度（ML-3）；ρ-土壤容重（ML-3）；s-为单位

质量土壤溶质吸附量（MM-1）；D-土壤水动力弥散系数（L2T-1）；Q-Z 方向

达西流速（LT-1）；A-一般取 1。

初始条件：初始条件用原始土层污染物浓度表示，本模型中为零。

边界条件：上边界为定溶质通量边界；下边界为变浓度边界。

（2）数值模型

①软件选取

在本次评价中应用 HYDRUS 软件求解非饱和带中的水分与溶质迁移方程。

HYDRUS 是由美国国家盐改中心（US Salinity laboratory）于 1991 成功开发的

一套用于模拟变饱和多孔介质中水分、能量、溶质运移的数值模型。经改进与

完善，得到了广泛的认可与应用。能够较好地模拟水分、溶质与能量在土壤中

的分布，时空变化，运移规律，分析人们普遍关注的农田灌溉、田间施肥、环

境污染等实际问题。它也可以与其它地下水、地表水模型相结合，从宏观上分

析水资源的转化规律。后经过众多学者的开发研究，HYDRUS 的功能更加完善，

已经非常成功的应用于世界各地地下饱和、非饱和带污染物运移研究。

②模型建立

厂址区场地地层主要由卵石层组成，单一包气带厚度＞100m。由于包气带

厚度较大，在 3650 天的模拟时段内，污染物无法到达底部，因此下部观测

点未设置在底部，本次评价设在 16m 处。

厂区岩性及观测点分布见图 4.2-8 所示。

（3）计算结果

①厂址区包气带预测结果

运行 HYDRUS-1D 软件得到污油模拟结果如图 4.2-9 所示。

可以看出，观测孔的浓度随时间呈下降趋势，在 3650 天时，浓度趋于稳定，

N5 观测孔的浓度为 2500mg/L。随时间的推移，污油越来越难降解。因此及时

处理地表污染源将会有效阻滞污染物迁移进入地下水环境。

4.2.2.7 地下水环境影响分析小结

调查评价区位于冲洪积砂砾平原区，包气带厚度超过 100m，100m 范围内

均为卵石。本项目厂区内各污水地下管道均按照《石油化工防渗工程技术规范》



（GBT50934-2013）做防渗处理。在正常工况下，本项目废水向地下渗透将得

到控制，不会对地下水环境造成影响。

非正常工况下，地表持续污染的情况下，包气带防污性能较差，在 3650 天

时，污染物降解趋于稳定。因此在发生污染事故后，应当及时处理避免污染地

下水环境。

地下水污染均有不易发现和一旦污染很难治理的特点，因此，防治地下水

污染应遵循源头控制、防止渗漏、污染检测及事故应急处理的主动及被动防渗

结合的原则。一旦发生污染事故，应委托有水文地质勘查资质的机构查明地下

水污染情况，并提出切实可行的治理措施。

4.2.3 运营期声环境影响分析

本项目声环境影响评价工作是在踏勘现场、了解周围环境状况、搜集并详

细分析设计资料的基础上进行的，力求科学、实际。在确定设备噪声源强时，

类比了同类项目实测数据。噪声源与预测点的距离均按坐标根据大幅厂区平面

布置图尺量按比例求出。

4.2.3.1 噪声源性质概述

由项目生产工艺及所用的设备可知，项目在生产过程中主要产噪设备为废

水处理设备、蒸发结晶设备、分离机以及离心泵、风机等高噪声设备，均布置

在室内。噪声级为 90－100dB（A），项目采取消声减振措施。

4.2.3.2 预测范围与内容

根据项目噪声源的位置，确定厂界外 1m 的范围为噪声预测范围，预测本

项目建成后的厂界噪声贡献值及叠加背景值后的昼、夜噪声等效声级，评价厂

界和环境噪声监测点的噪声污染水平。

4.2.3.3 预测模型

本项目噪声源分为室外室内两种声源。噪声声波在传播过程中，将通过距

离衰减，空气吸收衰减达到各预测点。另外，雨、雪、雾和温度梯度等因素忽

略不计，作为满足预测精度前提下的一定安全保证值。以保证未来实际噪声环

境较预测结果优越。

具体噪声预测模式采用《环境影响评价技术导则》声环境 HJ2.4－2009 中

推荐模式形式进行预测：



（1）室外声源

设室外声源为 I 个，预测点为 j 个，采用倍频带声压级法：

1）计算第 I 个噪声源在第 j 个预测点的倍频带声压级 Loctij（r0）

Loctij =Locti（r0）-（Aoctdir+ Aoctbar+Aoctatm+Aoctexc）

式中：

Loctij（r0）—第 I 个噪声源在参考位置 r0 处的倍频带声压级，dB；

Aoctdir—发散衰减量，dB；

Aoctbar—屏障衰减量，dB；

Aoctatm—空气吸收衰减量，dB；

Aoctexc—附加衰减量，dB；

假设已知噪声源的倍频带声功率级为 Lwiact，并假设声源位于地面上（半

自由场），则：

Locti（r0）= Lwiact-20lgr0-8

2）由上式计算的倍频带声压级合成为 A 声级

Laij = Lwai-20lgr0-8

（2）室内声源

假如某厂房内有 K 个噪声源，对预测点的影响相当于若干个等效室外声源，

其计算如下：

1）计算厂房内第 I 个声源在室内靠近围护结构处的声级 Lpil：

Lpil=Lwi+10lg（Qπri/4+4/R）

式中：

Lwi—该厂房内第 i 个声源的声功率级；

Q—声源的方向性因素；

ri—室内点距声源的距离；

R—房间常数。

2）计算厂房内 K 个声源在靠近围护结构处的声级 Lp1：

Lp1=10lgΣ100.1Lpi1

3）计算厂房外靠近围护结构处的声级 Lp2:

Lp2= Lp1-（TL+6）



式中：TL—围护结构的传声损失。

4）把围护结构当作等效室外声源，再根据声级 Lp2 和围护结构（一般为门、窗）

的面积，计算等效室外的声功率级。

5）按照上述室外声源的计算方法，计算该等效室外声源在第 i 个预测点的声级

Lakj（in）。

（3）总声级

将计算总声级和原有背景声级进行能量叠加，得到终预测噪声级。

（4）计算受声点的布设

根据项目规模及建设地点环境噪声特点，参照 HJ2.4－2009 的有关规定，

预测计算影响到厂界范围的的声场分布状况，根据预测结果说明项目建成后，

对周围环境的噪声影响情况。

4.2.3.4 预测结果

在本次声环境影响预测与评价中，根据室内声源衰减模式，同时结合该项

目的建筑物特征，由于吸声、隔声的作用，可使本项目的噪声源强值降低 20dB

（A）。计算结果见表 4.2-12。

表 4.2-12 厂界噪声预测结果一览表单位：dB（A）厂界噪声 dB（A）

东厂界南厂界西厂界北厂界

昼夜昼夜昼夜昼夜

背景值 52.8 47.3 52.5 47.2 51.4 48.6 51.8 48.0

贡献值 45.2 45.2 47.4 47.4 45.2 45.2 42.4 42.4

叠加值 53.5 49.4 53.7 50.3 52.3 50.2 52.3 49.1

标准值 65 55 65 55 65 55 65 55

本项目噪声计算结果显示：本建设项目运行后厂界噪声可以控制在 50dB

（A）以下，与背景值叠加后，昼间及夜间大叠加值均达到《工业企业厂界

环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中 3 类标准，不会降低声环境级别。

本项目在设计和建设中，通过对装置噪声源强的控制，并加强绿化措施，不会

对声环境造成污染。

4.2.4 固体废弃物影响分析



根据工程分析，本项目生产过程中固体废物为固液分离产生的污泥、污水

处理装置产生的污泥、蒸发结晶过程产生的盐类以及职工生活垃圾。

固液分离产生的污泥、污水处理装置产生的污泥经污泥干化系统干化处理

后形成干化污泥，干化污泥属于危险废物，设危险废物暂存间暂存，并委托有

资质的单位定期拉运走处置。

结晶盐可能包覆矿物油等杂质，属于危险废物，与干化污泥分类暂存于危

险废物暂存间，并委托有资质的单位定期拉运走处置。

生活垃圾收集后则由当地环卫部门统一清运。

只要建设单位严格进行分类收集，以“无害化、减量化、资源化”为基本

原则，在自身加强利用的基础上，按照规定进行合理处置，则本项目的固体废

弃物不会对周围环境产生明显不利影响。

4.2.5 生态环境影响预测及评价

4.2.5.1 对土地利用影响分析

本建设项目位于预留工业用地内，新增用地很小，且为三类工业土地，土

地利用现状为工业用地，因此本次建设并不会导致区域生态环境质量的降低。

4.2.5.2 对植物资源的影响分析

项目投入运营后，将会加强厂区及其周围的绿化和植被工作，生产过程中

不存在破化植被的工业活动。因此，运营期不会对植物资源产生不利影响。

4.2.5.3 对动物资源的影响分析

对于大多数野生动物来说，大的威胁来自其生境被分割、缩小、破坏和

退化。由于本项目位于工业园区，厂址周围已有众多现有企业以及其他人为活

动，厂址附近没有野生动物，在本项目建设完成后，厂区的正常生产不会对野

生动物的栖息地和生境再产生干扰和影响，因此，在运营期对野生动物的影响

很小。

4.2.5.4 小结

本项目建设不影响评价区域的土地利用格局，不会导致生态环境质量的降

低；在建设期和运营期作业被破坏或影响的植物均为广布种和常见种，且分布

也较均，因此，项目建设不会使评价区植物群落的种类组成发生变化，也不

会造成某种植物的消失。项目投入运营后，将加强厂区及其周围的绿化和植被



的恢复及补偿工作，项目在生产过程中不存在破化植被的工业活动，运营期不

会对植物资源产生不利影响；评价区现有的野生动物多为一些常见的鸟类、啮

齿类及昆虫等。通过加强施工人员和乌石化公司员工的宣传教育和管理，可

减少对野生动物的影响，本项目对生态环境的影响较小。

4.2.6 土壤环境影响分析

本项目对油罐区废渣液进行减量化及综合利用，正常工况下，本项目处理

后出水拉运至乌石化污水处理站进一步处理，运营过程中基本不会对区域土壤

环境造成影响。若废水处理装置区防渗层发生破损或处理装置、管线发生泄漏，

将造成含油废水下渗，从而对土壤环境造成影响。

为减轻本项目通过上述途径对厂区周围土壤环境造成的影响，环评建议建

设项目采取以下防治措施：

①按照相关规范要求，做好分区防渗措施。

②加强管理，防止装置和管线发生跑、冒、滴、漏现象。

③对厂区周围土壤环境进行定期监测。

采取上述措施后，本项目对周边土壤环境的影响较小。



第 5 章环境保护措施及其可行性论证

本章节将针对本项目所采取的环保措施，分析其先进性和稳定达标的可靠

性，并针对其存在的主要问题，结合工艺情况提出进一步改进工艺和完善污染

防治措施，以进一步减少污染物排放量。

5.1 施工期环境保护措施

从工程影响分析结果看，本建设项目施工扬尘、施工噪声、施工废水以及

固体废弃物等均对外环境有一定影响。本报告书要求建设单位和施工单位在制

定施工计划时应落实污染防治措施，具体如下：

5.1.1 施工废气污染防治措施

（1）开挖，施工过程中，应洒水使作业面保持一定的湿度；对施工场地松

散、干涸的表土，也应经常洒水防止粉尘；因填土方时，在表层土质干燥时应

适当洒水。

（2）散装水泥、沙子和石灰等易生扬尘的建筑材料不得随意露天堆放，应

设置专门的堆场，且堆场四周有围挡结构。

（3）对施工现场和建筑体分别采取围栏、设置工棚、覆盖遮蔽等措施，阻

隔施工扬尘污染；遇 4 级以上风力应停止土方等扬尘类施工，并采取有效的防

尘措施。

（4）运输建筑材料和设备的车辆不得超载，运输沙土、水泥、土方的车辆

必须采取加盖篷布等防尘措施，防止物料沿途抛撒导致二次扬尘。

（5）施工场地出入口，配备专门的清洗设备和人员，负责对出入工地的运

输车辆及时冲洗，不得携带泥土驶出施工场地；同时，对施工点周围应采取绿

化及地面临时硬化等防尘措施。

5.1.2 施工噪声控制对策

为大限度地减少噪声对环境的影响，建设施工期采用以下噪声防治措施：

（1）合理安排施工作业时间，尽量避免高噪声设备同时施工，并且严禁在

夜间进行高噪声施工作业。



（2）降低设备声级，尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备，同

时做好施工机械的维护和保养，有效降低机械设备运转的噪声源强。

（3）合理安排强噪声施工机械的工作频次，合理调配车辆来往行车密度。

5.1.3 废水污染防治措施

施工期生产废水和生活污水若不妥善处理将会造成一定的环境污染，因此

建议施工期废水做好以下防治措施：

（1）工程施工期间，施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及

环境管理暂行规定》，对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排，乱流污染道

路、环境。

（2）施工人员集中居住地要设生活污水收集设施，污水经收集后排入乌石

化公司下水管网，终由乌石化公司污水处理站处理。

（3）施工时产生的泥浆水以及混凝土搅拌机及输送系统的冲洗废水应设置

临时沉沙池，含泥沙雨水、泥浆水经过沉沙池沉淀后回用到搅拌砂浆等施工环

节。

5.1.4 施工固废处置要求

（1）设置生活垃圾箱，固定地堆放，分类收集，定期运往当地环卫部门指

定的垃圾堆放点。

（2）地基处理，开挖产生的土石方及其它建筑类垃圾，要尽可能回填于工

业场地内部地基处理，多余部分应按照当地城建，环卫部门要求运往指定建筑

垃圾场填埋处理。

（3）施工期建筑垃圾与生活垃圾应分类堆放，分别处置，严禁乱堆乱倒。

5.1.5 生态保护、恢复措施

项目建设对生态环境的影响主要是施工期地基的开挖、修建构筑物、道路

建设等对地表土壤及植被的破坏，从而影响到区域生态系统的变化或引发相关

环境问题。为了将这些负面影响降低到小程度，实现开发建设与生态保护协

调发展，在工程实施全过程中，采取一定的环保对策与措施，是工程设计中必

不可少的工作，为此提出以下要求：



（1）强化生态环境保护意识，对施工人员进行环境保护知识教育。

（2）施工时尽量减少场地外施工临时占地，在满足施工要求的前提下，施

工场地要尽量小，以减轻对施工场地周围土壤、植被和道路的影响，不得随意

扩大范围，尽量减少对附近的植被和道路的破坏。

（3）在施工过程中，对物料、堆土、弃渣等应就近选择平坦地段集中堆放，

并设置土工布围栏，以免造成水土流失。

（4）对临时占地的开挖土方实行分层堆放，全部表土都应分开堆放并标注

清楚，至少地表 0.3m 厚的土层应被视作表土。填埋时，也应分层回填，尽可能

保持原有地表植被的生长环境、土壤肥力，以便于今后开展环境绿化。

（5）对完工的裸露地面要尽早平整，及时绿化场地。

5.2 运营期环境保护措施

5.2.1 废气污染防治对策

本项目废气主要为：废渣液收集、处理、储存装置无组织挥发产生的 VOCs

（以非甲烷总烃计）和 H2S；废水处理装置缺氧、厌氧过程产生的 NH3 和 H2S。

按照《石油炼制工业污染物排放标准》（GB31570-2015）要求，本项目所有装

置在不影响工艺的条件下均采用密闭的罐体或池体加盖，产生挥发性有机物、

恶臭物质的罐体、池体均在其顶部设置负压集气系统，废气经收集后送至废气

处理系统统一处理，处理工艺为“两级洗涤+生物除臭+UV 光解”，终经 15m

高排气筒排放。

5.2.1.1 废气处理工艺流程

目前含挥发性有机物的恶臭废气治理主要有物理处理法、化学处理法和生

物处理法。由于本项目废气中含有挥发性有机物、NH3 和 H2S 等三种污染物且

各自浓度都存在波动，采取单一的治理措施很难实现稳定达标排放。因此，本

项目对收集后的废气采用“两级洗涤（酸喷淋洗涤+碱喷淋洗涤）+生物除臭+UV

光解”的组合工艺，保障废气经处理后稳定达标排放。

废气处理工艺流程见图 5.2-1。

5.2.1.2 废气处理原理

（1）酸喷淋洗涤



酸喷淋洗涤属于化学处理法，可去除废气中的易溶于水的污染物，处理时

废气与循环酸液逆流接触。对于 NH3 等极易溶于水且溶于水后呈碱性的废气污

染物去除率更高，可达 95%以上。酸液质量浓度按照 2%配制，洗涤塔循环溶

液 pH 按照 4～6 控制，酸循环溶液 pH 偏高时补加部分硫酸。

（2）碱喷淋洗涤

碱喷淋洗涤属于化学处理法，可去除废气中的易溶于水的污染物，处理时

废气与循环酸液逆流接触。对于 H2S 等极易溶于水且溶于水后呈酸性的废气污

染物去除率更高，可达 98%以上。碱液质量浓度按照 4%配制，洗涤塔循环溶

液 pH 按照 8～10 控制，碱循环溶液 pH 偏低时补加部分氢氧化钠。经碱洗涤后

保证洗涤液呈微碱性再送入生物滤塔处理。

（3）生物滤塔

废气的微生物处理于 1957 年在美国获得专利，但到 1970 年代才开始引起

重视，直到 1980 年代才在德国、日本、荷兰等国家有相当数量工业规模的各类

生物净化装置投入运行。

废气生物反应器处理对许多一般性的大气污染物的去除率可达到 90％以

上。具有处理效率较高、适应性较广、工艺较简单以及费用较省等优点。可适

用于挥发性有机化合物(volatile organic compounds，VOCs)以及其它有毒或有臭

味的气体，如甲醇、乙醇、NH3 和 H2S 等废气处理。化工、制药、电镀、喷漆、

印刷等行业产生的有害污染物(hazardous air pollutants，HAPs)以及废水处理厂、

堆肥厂、垃圾填埋厂产生恶臭等。

生物处理法同时还具有污染少、耗能低等优点。

适宜生物处理法的污染因子应具有以下特点：

①水溶性强

主要有无机物如 H2S 和 NH3 等、醇类、醛类、酮类以及简单芳烃（如 BTEX）

等有机物。

②易降解

分子被吸附在生物膜上必需被降解，否则将导致污染物浓度增高，毒害生

物膜或影响传质，降低生物滤器效率，或使处理完全失败。

生物法处理废气的机理如图 5.2-2 所示。



有机废气生物处理法是利用微生物以废气中的有机组分作为其生命活动的

能源或其他养分，经代谢降解，转化为简单的无机物（CO2、水等）及细胞组

成物质。

与废水生物处理过程大区别在于：废气中的有机物质首先要经历由气相

转移到液相（或固体表面液膜）中的传质过程，然后由液相（或固体表面液膜）

被微生物吸附降解。

生物处理废气一般经历以下三个阶段：

①溶解过程

废气与水或固相表面的水膜接触，污染物溶于水中成为液相中的分子或离

子，完成由气膜扩散进入液膜的过程。本项目通过两级洗涤实现了溶解过程。

②吸着过程

有机污染物组分溶解于液膜后，在浓度差的推动下进一步扩散到生物膜，

被微生物吸附、吸收，污染物从水中转入微生物体内。作为吸收剂的水被再生

复原，继而再用以溶解新的废气成分。

③生物降解过程

进入微生物细胞的污染物作为微生物生命活动的能源或养分被分解和利

用，从而使污染物得以去除。

烃类和其它有机物成分被氧化分解为 CO2 和 H2O，含硫还原性成分被氧化

为 S、SO42-，含氮成分被氧化分解成 NH3，NO2

-和 NO3-等。

处理废气的微生物为混合微生物，由于：

①含有多种成分的混合废气，需要多种微生物分别降解；

②有的成分需要几种微生物的相继作用才能分解转化为无害物质，

氨先经硝化细菌再经反硝化作用细菌才能成为分子态氮；

③一些难降解的成分要由几种微生物联合作用才能被完全降解；卤代有机

化合物先经厌氧微生物还原脱卤，再被好氧微生物彻底分解；

④尽管废气成分能够被单一微生物分解，但还需利用其它微生物，在硫化

氢氧化中，为了使自养型脱氮硫杆菌(Thiobacillus denitrificans)凝絮持留于反应

器内，需与活性污泥中的异养型微生物—起共培养。

（4）UV 光解



UV 光解是目前比较常用的挥发性有机物和恶臭废气的处理技术。其原理

为：

①利用特制波段的高能紫外线光束照射有机废气和恶臭气体，快速裂解废

气和恶臭气体的分子键，瞬间打开和改变其分子结构，破坏其核酸，产生一系

列光解裂变反应，重新进行分子排列组合，降解转变为低分子化学物，如二氧

化碳和水分子等物质。

②特制波段的高能紫外光波照射可分解空气中的氧分子从而产生游离氧，

即活性氧，因游离氧所携正负电子不平衡所以需与氧分子结合，进而产生臭氧。

被紫外光波裂解后呈游离状态的污染物分子与臭氧氧化结合成小分子无害或低

害的化合物。

③利用二氧化钛光触媒催化氧化过滤棉，在 UV 紫外光的照射下，产生光

触催化反应，极大地提升和加强紫外光波的能量聚变，在更加高能高效地裂解

有机废气和恶臭污染物分子的同时，催化产生更多的活性氧和臭氧，对有机废

气和恶臭污染物进行更彻底地催化氧化分解反应，使其降解转化成低分子化合

物、水分子和二氧化碳。

综上，UV 光解可以高效去除挥发性有机废气（VOCs）及各种恶臭污染物，

去除可达 95%以上。

5.2.1.3 废气处理效果

本项目产生的废气收集后经“两级洗涤+生物除臭+UV 光解”组合工艺处

理后终由 15m 高排气筒排放，外排废气中非甲烷总烃浓度可满足《石油炼制

工业污染物排放标准》（GB 31570-2015）要求，NH3 和 H2S 浓度可满足《恶臭

污染物排放标准》（GB14554-93）要求。

5.2.2 废水污染防治对策

5.2.2.1 废水处理工艺

本项目的废水的主要特点为高 COD 和高氨氮，因此采用“厌氧—缺氧—好

氧—沉淀”的处理工艺。

该工艺具有以下优点：①工艺流程简单，总的水力停留时间较短；②具有

厌氧、缺氧、好氧 3 种不同的环境条件，并且具有不同的功能微生物菌群，因

此可使有机物和氮、磷在系统运行过程同步去除；③在厌氧-缺氧-好氧交替的



条件下运行，导致好氧丝状菌无法大量繁殖，因此，系统不易发生污泥膨胀，

污泥沉降性好。

5.2.2.2 废水处理原理

（1）厌氧生物反应

废水厌氧生物处理是指在无分子氧条件下通过厌氧生物（包括兼氧生物）

的作用，将废水中的各种复杂有机物分子转化成水、二氧化碳等物质的过程。

其适用于处理含中、高浓度的有机物的废水。

（2）缺氧生物反应和好氧生物反应

缺氧生物反应与后续的好氧生物反应形成 A/O 处理工艺。它是让废水在缺

氧、好氧交替运行的条件下进行微生物筛选，经筛选的微生物不但可以有效地

去除废水中的有机物，而且抑制了丝状菌的繁殖，克服了污泥膨胀问题。该技

术具有耐冲击负荷，能提高系统的操作弹性，污泥沉降性能好，宜于操作等优

点。

（3）生物脱氮原理

污水中的有机氮、蛋白氮等在好氧或无氧条件下首先被氧化或水解转化为

氨氮，然后在好氧自养硝化菌的作用下氧化为硝酸盐氮，此阶段称为好氧硝化。

随后在缺氧条件下，由反硝化菌作用，并由碳源存在提供电子及质子，硝态氮

作为电子受体，使硝态氮还原成氮气从污水中逸出，从而达到去除氨氮的作用。

（4）沉淀

混凝过程是工业用水和生活污水处理中基本也是极为重要的处理过程，

通过向水中投加一些药剂（通常称为混凝剂及助凝剂），使水中难以沉淀的颗

粒能互相聚合而形成胶体，然后与水体中的杂质结合形成更大的絮凝体。絮凝

体具有强大吸附力，不仅能吸附悬浮物，还能吸附部分细菌和溶解性物质。絮

凝体通过吸附，体积增大而下沉，从而实现污染物从废水中的去除。

5.2.2.3 废水处理效果

废渣液经固液分离、隔油滤油处理后的废水和经预处理后的职工生活污水，

送废水处理装置处理，处理工艺为“厌氧—缺氧—好氧—沉淀”，适用于本项

目废水的特点，经处理后出水中各污染物浓度满足《石油炼制工业污染物排放



标准》（GB31570-2015）表 1 间接排放标准要求和乌石化公司污水处理站接管

要求。

5.2.2.4 乌石化公司污水处理站依托可行性分析

乌鲁木齐石化分公司净化水厂（污水处理站）由一车间和二车间组成。一

车间负责炼油厂生产、生活污水的处理，有含油废水处理装置、含盐废水处理

装置；二车间主要负责化肥废水、电厂废水、化纤厂废水处理，包括一期、二

期污水处理装置、深度处理装置及 700m3/h 污水处理装置。净化水厂工业废水

处理能力 1326m3/h。

其中含油废水处理装置由化学工业部洛阳设计院设计，主要单元有：平流

式隔油池、斜板隔油池、两座均质罐、两级浮选池、一级生化（圆曝）池、二

级生化（微曝）池及砂滤池。该装置设计处理能力含油废水装置 480m3/h，1992

年进行了改造，含油污水处理装置设计处理水量 720m3/h，目前实际处理水量

300m3/h，尚有较大余量，本项目废水产生量为 227.8m3/d（折合 9.49 m3/h）该

污水处理站完全有能力处理本项目废水。

含油污水排水管网建设情况：含油污水由炼油厂一车间常减压装置、二车

间常减压装置、三常（600 万吨/年）常压装置、油品车间、一车间蜡催装置、

二车间、芳烃车间、焦沥车间、精制车间、化工车间、加氢车间等含油污水排

放口、原油处污水总排口、油销车间洗槽间含油污水排放口等各点由地下管网

排入净化水厂一车间含油处理装置。输水管网直径 400mm，沿生产区 2 号路、

3 号路、5 号路及 10 号路铺设。含油污水管网未建设至本项目所在区域，故本

项目废水采用罐车拉运至乌鲁石化公司污水处理站。

5.2.2.5 地下水防护措施

（1）地下水防治分区

根据石油化工工程物料或者污染物泄漏的途径和生产功能单元所处的位

置，将厂区划分为非污染防治区、一般污染防治区和重点污染防治区。

①非污染防治区：没有物料或污染物泄漏，不会对地下水环境造成污染的

区域或部位。

②一般污染防治区：裸露于地面的生产功能单元，污染地下水环境的物料

或污染物泄漏后，可及时发现和处理的区域或部位。



③重点污染防治区：位于地下或半地下的生产功能单元，污染地下水环境

的物料或污染物泄漏后，不易及时发现和处理的区域或部位。

据此划定本项目地下水防治分区见表 5.2-1 和图 5.2-3。

表 5.2-1 地下水防治分区一览表

序号名称防渗区域及部位防渗分区

等级

1 废渣液收集罐罐区围堰覆盖区域及围堰内壁 ●

2 固液分离装置区装置区地面及围堰内壁 ●

3 蒸发结晶装置区装置区地面及围堰内壁 ●

4 回收油罐区罐区围堰覆盖区域及围堰内壁 ●

5 事故池池底及池壁 ●

6 污泥干化装置区装置区地面及污泥储存池底、池壁 ◎

7 废气处理装置区装置区地面 ◎

8 废水处理装置车间车间地面及管道的沟底与沟壁 ●

9 危险废物暂存间暂存间地面及墙脚 ●

10 生活污水埋地管道生活污水埋地管道的沟底与沟壁 ◎

说明：◎--一般污染防治分区/部位；●--重点污染防治分区/部位

（2）防渗标准

防渗工程的设计标准应符合下列要求：

①石油化工防渗工程的设计使用年限宜按 50 年进行设计。

②污染防治区应设置防渗层，防渗层的渗透系数不应大于 1.0×10-7cm/s。一

般污染防治区的防渗性能应与 1.5m 厚粘土层(渗透系数 1.0×10-7cm/s)等效；重点

污染防治区的防渗性能应与 6.0m 厚粘土层(渗透系数 1.0×10-7cm/s)等效。

（3）防渗工艺

根据上述标准及分区，推荐如下防渗工艺：

①水池主体防渗设计

本项目中事故池等池体采用抗渗钢筋混凝土结构，混凝土强度等级不宜小于

C30，钢筋混凝土水池的抗渗等级不宜小于 P8，结构厚度不应小于 250mm，

大裂缝宽度不应大于 0.20mm，并不得贯通；迎水面钢筋的混凝土保护层厚度不

应小于 50mm；重点污染防治区边长不大于 20m 的水池内表面防渗宜涂刷水泥基

渗透结晶型防水涂料 II 型产品，其用量不应小于 1.5kg/m2，且厚度不应小于



1.0mm；重点污染防治区边长大于 20m 的水池内表面防渗应喷涂聚脲防水涂料 II

型产品，且厚度不宜小于 1.5mm；长边尺寸大于 20m 的防渗钢筋混凝土水池宜

设置不完全缩缝和变形缝；不完全缩缝构件内的水平钢筋宜连续或一半连续配

置。池壁的不完全缩缝间距宜为 9m~12m；防渗钢筋混凝土水池所有缝应设置止

水带。止水带可选用塑料止水带和橡胶止水带。缝内应填置填缝板和嵌缝密封料。

接缝处等细部构造应采取防渗处理；橡胶止水带宜选用氯丁橡胶和三元乙丙橡胶

止水带；塑料止水带宜选用软质聚氯乙烯塑料止水带；填缝板宜选用闭孔型聚乙

烯泡沫塑料板或纤维板；嵌缝密封料宜选用聚硫密封胶；地下水池四周回填土和

涂刷防水涂料之前，应进行水压试验。

②地下污水管道防渗设计

本项目中处理车间、设备基础下埋均有污水管线，地下污水管道防渗宜采用

抗渗钢筋混凝土管沟。抗渗钢筋混凝土管沟的强度等级不宜小于 C30，混凝土

中应掺加水泥基渗透结晶型防水剂，掺加量宜为 0.8%～1.5%；抗渗钢筋混凝土

管沟的渗透系数不应大于 1.0×10-10cm/s，混凝土垫层的强度等级不宜小于 C15；

地下抗渗钢筋混凝土管沟顶板的强度等级不宜小于 C30，渗透系数不应大于

1.0×10-10cm/s，抗渗钢筋混凝土管沟宜设变形缝，变形缝间距不宜大于 30m，所

有缝应设止水带，缝内应填置填缝板和嵌缝密封料。

（4）渗漏收集及监测措施

①泄漏污染物收集

泄漏污染物收集可分为地表污染雨水收集和地下污油（水）管道渗漏液收

集。

含油雨水通过地下管道或地表明沟收集到区域含油污水池，之后输送到污

水处理场。沿地下污油（水）管道间隔 70m 设置一个渗漏液收集井。地下污油

（水）管道渗漏液收集系统应符合下列规定：

A 应能收集导排防渗层上的液体；

B 应具有防淤堵能力；

C 不应对防渗层造成破坏；

D 确保导排系统本身的强度及变形稳定。



地下污油(水)管道的渗漏液收集包括砂石导流层、收集井。收集液通过移

动泵送到污水处理场。

②渗漏监测

人工巡检罐基础周边泄漏管，监测储罐的渗漏情况。人工巡检渗漏液收集

井，监测地下污油（水）管道沿线的渗漏情况。

5.2.2.6 事故排放防范措施

项目在事故排放时，将对地下水水环境可能造成严重污染，对于其潜在的

事故原因有以下几个方面：①废渣液贮存池、回收油罐发生渗漏；②回收油发

生泄漏进而可能发生火灾、爆炸，消防废水排放；③人员的误操作导致污水事

故的发生。

针对以上造成污水事故的原因，必须考虑建造事故排放池。事故池容积按

《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）确定。

事故池有效容积 V 总=（V1+V2+V 雨水）max-V3

式中：V1 为一个容量大的设备（装置）或储罐的物料贮存量（m3）；

V2 为在装置区或储罐区一旦发生火灾爆炸及泄漏时的大消防用水量

（m3）；

V 雨水为发生事故时可能进入该废水收集系统的当地的大降雨量（m3）；

V3 为事故废水收集系统的装置或罐区围堰、防火堤内净空容量（m3）。

本项目容量大的储罐为废渣液收集罐，容积为 250m3（即 V1 为 250m3）；

回收油储罐一旦发生火灾爆炸事故大消防用水量计算按消防用水量为 30L/s，

火灾延续时间为 4 小时，则 V2 为 432m3；发生事故时可能进入该废水收集系统

的当地的大降雨量计算按汇水面积 300m2，降雨强度 30mm/12h，持续时间

4h，则 V 雨水为 3m3；废渣液收集罐区围堰内净容积为 160m3，回收油罐区围堰

内净容积为 80m3；根据公式计算事故池的有效容积应大于 445m3。

在事故后，将事故池内废水用泵抽出外运处理，杜绝污水外排。

5.2.3 噪声污染防治对策

本项目建设实施后，主要噪声为废水处理设备、蒸发结晶设备、分离机以

及离心泵、风机等机械噪声。本项目除要求设备制造厂的机械设备符合规定的

噪声标准外，还应对噪声采取以下治理措施：



（1）新增设备设计布置时，将噪声较大的设备尽可能布置在远离人员较集

中的地方，以防噪声对工作环境的影响。

（2）设备采购及安装

在设备采购阶段，要注意选用先进的低噪声设备，以降低噪声源强，大型

设备安装时都采用弹性隔振基础。对主要高噪声源如机泵进入室内，所在车间

进行吸隔声处理并采取砖混结构，确保车间门、窗、外墙等至少有 30dB 的隔

声量。

（3）加强管理

加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转

时产生的高噪声现象。

5.2.4 固废污染防治对策

5.2.4.1 危险废物防治对策及可行性分析

为了防治危险废物污染环境，保护人体健康，促进经济和社会的可持续发

展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，《危险废物贮存污染

控制标准》（GB18597-2001）、《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》

的有关规定，结合工程实际情况，对本工程危险废物的临时贮存、转移运输和

终处置等过程中产生的环境影响提出具体措施。

废渣液处置过程中，污泥干化产生干化污泥 2057t/a，蒸发结晶过程产生结

晶盐 120 t/a。根据国家危险废物名录，干化污泥和本项目结晶盐属于 HW08 类

危险废物，按要求委托具备从事收集、利用处置危险废物经营活动的单位进行

处理，本项目设危险废物暂存间分类暂存，并委托有资质单位定期拉运走处置。

5.2.4.2 生活垃圾防治对策

本项目工作人员产生的生活垃圾按现状处理方式送乌鲁木齐市生活垃圾填

埋场处理，实施卫生填埋。

5.2.5 项目污染治理措施汇总

项目主要污染治理措施见表 5.2-2。



表 5.2-2 项目主要污染治理措施一览表类别项目污染防治措施达标情况

废气

废渣液处理

过程产生废

气

统一收集后采用“两级洗涤+生物除臭+UV 光解”处理，15m

高排气筒排放

非甲烷总烃排放执行《石油炼制工

业污染物排放标准》

（GB31570-2015）表 4 中废水处理

有机废气收集处理装置排放限值。

NH3 和 H2S 排放执行《恶臭污染物

排放标准》（GB14554-93）中表 2

回收油罐无组织废气

储罐顶部采用氮封《石油炼制工业污染物排放标准》

（GB31570-2015）表 5 企业边界大

气污染物浓度限值

废水

生活废水经化粪池预处理后送本工程废

水处理装置进一步处理处理装置出水中石油类浓度执行

《石油炼制工业污染物排放标准》

（GB31570-2015）表 1 间接排放标

准；其它污染物浓度满足乌石化公

司污水处理站接管要求

废水处理装

置出水

废水处理装置采用厌氧—缺氧

—好氧—沉淀处理工艺对废水

进行处理达标后拉运至乌石化

污水处理站进一步处理。

噪声设备噪声

选用低噪声设备厂房隔音

基础减震等

满足《工业企业厂界环境噪声排放

标准》（GB12348-2008）中 3 类区

标准。

固废

一般废物生活垃圾送乌鲁木齐市生活垃圾填埋场。

无害化、减量化、资源化处置危险废物

干化污泥和结晶盐设危废暂存

间暂存，定期由有资质单位拉

运走处置

环境风险

地下水防护厂区采取分区防渗；设有效容积 445m3 事故池一座

环境管理制定突发环境事件应急预案

5.3 环保投资估算

本次建设总投资 4000 万元，其中环保投资 355 万元，占总投资的 8.88%。

环保措施投资情况见表 5.3-1。



表 5.3-1 环保投资情况一览表项目投资(万元) 效果

废气处理

废气收集后采用“两级洗涤+生物除臭

+UV 光解”处理，15m 高排气筒排放120 降低废气排放量，

保护大气环境储罐顶部采用氮封 3

水污染防治

化粪池及废水收集管道 10

保护地下水环境 “厌氧—缺氧—好氧—沉淀”处理装置 150

厂区采取分区防渗 15

有效容积 445m3 事故池一座 25

噪声控制缓振、降噪设施 2 降低噪声污染

固废处理危废暂存间 20 防止二次污染

环境风险突发环境事件应急预案 10 防范突发环境事件

合计 355



第 6 章环境风险评价

6.1 综述

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）和国家环境保护

总局《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》，项目实施后环境风

险评价的基本内容包括风险调查、环境风险潜势初判、风险识别、风险事故情

形分析、风险预测与评价、环境风险管理等，其具体如下：

（1）项目风险调查。在分析建设项目物质及工艺系统危险性和环境敏感性

的基础下，进行风险潜势的判断，确定风险评价等级。

（2）项目风险识别及风险事故情形分析。明确危险物质在生产系统中的主

要分布，筛选具有代表性的风险事故情形，合理设定事故源项。

（3）开展预测评价。各环境要素按确定的评价工作等级分别预测评价，并

分析说明环境风险危害范围与程度，提出环境风险防范的基本要求。

（4）提出环境风险管理对策，明确环境风险防范措施及突发环境事件应急

预案编制要求。

（5）综合环境风险评价过程，给出评价结论与建议。

6.1.1 评价原则

环境风险评价应以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，

对建设项目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减

缓措施，明确环境风险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提供科

学依据。

6.1.2 评价工作程序

评价工作程序见图 6.1-1。



图 6.1-1 环境风险评价工作程序

6.2 风险调查

6.2.1 建设项目风险源调查

根据工程分析，本项目的风险源主要为在厂区内西北侧的两座 250m3 废渣

液收集罐（废渣液的密度按 1.0g/cm3 计）和两座 10m3 立式回收油储罐（原油的

密度按 0.8g/cm3 计）。

6.2.2 环境敏感目标调查



根据项目涉及的危险物质可能的影响途径和所在区域的实际环境特点，其

敏感目标的分布见表 6.2-1 和图 2.6-1。

表 6.2-1 环境风险敏感点分布敏感点与项目区方位与建设项目装置区距离属性

乌石化生活区西 2.9km 人群聚居区

乌市第 103 中学东 0.9km 文化教育区

曙光下村东南偏东 0.9km 人群聚居区

石化新村西南 1.5km 人群聚居区

东工村西北 3.5km 人群聚居区

人民庄子醇西南 3.9km 人群聚居区

6.3 环境风险潜势初判

6.3.1 环境风险潜势划分

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），建设项目环境

风险潜势划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ/Ⅳ+级。

根据建设项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程

度，结合事故情环境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析，

进而确定环境风险潜势，确定依据见表 6.3-1。

表 6.3-1 项目环境风险潜势划分依据一览表

环境敏感程度危险物质及工艺系统危险性 P

极高危害（P1）高度危害（P2）中度危害（P3）轻度危害（P4）

环境高敏感度区

（E1） IV+ IV III III

环境中敏感度区

（E2） IV III III II

环境低敏感度区

（E3） III III II I

注：IV+为极高环境风险

6.3.2 P 的分级确定



本项目生产、使用、储存过程中涉及的突发环境事件风险物质主要为待处

理的废渣液和回收的原油，废渣液储存于两座 250m3 的储罐中，大储存量为

500t，回收油储存于两座 10m3 的固定顶储罐中，大储存量为储罐容积的 80%，

即为 16m3（12.8t），具体见表 6.3-2。

表 6.3-2 项目危险化学品储存量一览表

危险物质名称储存位置大储存量（t）

临界量

(t) 废渣液

（CODCr 浓度≥10000mg/L 的有机废液）

厂区西北侧废渣液收集罐

500 10

原油厂区西北侧回收油储罐

12.8 2500

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 C 的规定：

（1）当厂界内只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，

即为 Q；

（2）当厂界内存在多种危险物质时，则按式（C.1）计算物质总量与其临

界量比值（Q）：

Q= …………… (C.1)

式中，q1，q2，…qn—每种危险物质的大存在总量，t；

Q1，Q2，…Qn——每种危险物质的临界量，t。

当 Q＜1 时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。

当 Q≥1 时，将 Q 值划分为：①1≤Q＜10；②10≤Q＜100；③Q≥100。

经计算，本项目的 Q 值为 50.01，具体见表 6.3-3：

表 6.3-3 建设项目 Q 值确定表

序号危险物质

名称 CAS 号

大存在总量

qn/t 临界量 Qn /t 该种危险物质 Q 值

1 废渣液 - 500 10 50

2 原油 - 12.8 2500 0.005

项目 Q 值Σ 50.01

n

n

Qq

Qq

Qq

+++ ...2

2

1

1



本项目为废渣液减量化及综合利用项目，仅涉及危险物质的储存和处理。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 C 中表 C.1 的规

定，项目的 M 值为 5，用 M4 表示。

根据危险物质数量与临界量比值（Q）和行业及生产工艺（M）确定危险物

质及工艺系统危险性等级（P）判断，分别以 P1、P2、P3、P4 表示，其判断依

据见表 6.3-4。

表 6.3-4 危险物质及工艺系统危险性等级判断（P）依据一览表

危险物质数量与

临界量比值（Q）

行业及生产工艺（P）

M1 M2 M3 M4

Q≥100 P1 P1 P2 P3

10≤Q＜100 P1 P2 P3 P4

1≤Q＜10 P2 P3 P4 P4

本项目的 Q 值为 50.01，M 值为 5，以 M4 表示，根据表 6.3-4 判断，本项

目的 P 值以 P4 表示。

6.3.3 环境敏感程度的确定

（1）大气环境敏感程度

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 D 的规定：

项目所在区域大气环境敏感程度是依据环境敏感目标环境敏感性及人口密度划

分环境风险受体的敏感性来确定。大气环境敏感程度共分为三种类型：E1 为环

境高度敏感区，E2 为环境中度敏感区，E3 为环境低度敏感区，分级原则见表

6.3-5。

表 6.3-5 大气环境敏感程度分级原则一览表分级大气环境敏感性

E1 周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大

于 5 万人，或其他需要特殊保护区域；或周边 500m 范围内人口总数大于 1000 人；

油气、化学品输送管线管段周边 200 m 范围内，每千米管段人口数大于 200 人

E2

周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大

于 1 万人，小于 5 万人；或周边 500m 范围内人口总数大于 500 人，小于 1000 人；

油气、化学品输送管线管段周边 200 m 范围内，每千米管段人口数大于 100 人，小

于 200 人

E3 周边 5 km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小

于 1 万人；或周边 500m 范围内人口总数小于 500 人；油气、化学品输送管线管段



周边 200m 范围内，每千米管段人口数小于 100 人

本项目位于米东区化工工业园区，西侧 2.9km 为乌石化公司生活区、东南

偏南 0.9km 为曙光下村，西南 1.5km 为石化新村、西北 3.5km 为东工村、西南

3.9km 为人民庄子村。根据现场调查，项目周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、

文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于 5 万人，根据表 6.3-5 判定，项

目的所在区域大气环境敏感程度为环境高度敏感区 E1。

（2）地表水环境敏感程度


区域地表水环境敏感程度依据事故情况下危险物质泄漏到水体的排放点受纳地

表水体功能敏感性与下游环境敏感目标情况确定。区域地表水环境敏感程度共

分为三种类型，E1 为环境高度敏感区，E2 为环境中度敏感区，E3 为环境低度

敏感区，其分级原则见表 6.3-6。其中地表水功能敏感性分区和环境敏感目标分

级原则分别见表 6.3-7 和表 6.3-8。

表 6.3-6 地表水环境敏感程度分级原则一览表

环境敏感目标地表水功能敏感性

F1 F2 F3

S1 E1 E1 E2

S2 E1 E2 E3

S3 E1 E2 E3

表 6.3-7 地表水功能敏感性分区原则一览表敏感性地表水环境敏感特征

敏感 F1

排放点进入地表水水域环境功能为Ⅱ类及以上，或海水水质分类第一类；或以发

生事故时，危险物质泄漏到水体的排放点算起，排放进入受纳河流大流速时，

24h 流经范围内涉跨国界的。

较敏感

F2

排放点进入地表水水域环境功能为Ⅲ类，或海水水质分类第二类；或以发生事故

时，危险物质泄漏到水体的排放点算起，排放进入受纳河流大流速时，24h 流

经范围内涉跨省界的。低敏感

F3 上述地区之外的其他地区



表 6.3-8 环境敏感目标分级原则一览表分级环境敏感目标

S1

发生事故时，危险物质泄漏到内陆水体的排放点下游（顺水流向）10km 范围内、

近岸海域一个潮周期水质点可能达到的大水平距离的两倍范围内，有如下一类或

多类环境风险受体：集中式地表水饮用水水源保护区（包括一级保护区、二级保护

区及准保护区）；农村及分散式饮用水水源保护区自然保护区；重要湿地；珍稀濒

危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄

游通道；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒

危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；

海水浴场；海洋自然历史遗迹；风景名胜区；或其他特殊重要保护区域。

S2

发生事故时，危险物质泄漏到内陆水体的排放点下游（顺水流向）10km 范围内、

近岸海域一个潮周期水质点可能达到的大水平距离的两倍范围内，有如下一类或

多类环境风险受体的：水产养殖区；天然渔场；森林公园；地质公园；海滨风景游

览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域。

S3 排放点下游（顺水流向）10 km 范围、近岸海域一个潮周期水质点可能达到的大

水平距离的两倍范围内无上述类型 1 和类型 2 包括的敏感保护目标。

根据项目工程分析，本项目发生事故时含泄漏危险物质的事故水输送到事

故水池，不排入地表水体，项目周边 5km 范围内无环境地表水体，距离地表水

体较远。因此，本项目不考虑风险事故泄露危险物质对地表水体的影响。

（3）地下水环境敏感程度的确定


项目所在区域地下水环境敏感程度依据地下水功能敏感性与包气带防污性能确

定。区域地下水环境敏感程度共分为三种类型，E1 为环境高度敏感区，E2 为

环境中度敏感区，E3 为环境低度敏感区，其分级原则见表 6.3-9。其中地下水

功能敏感性分区和包气带防污性能分级分别见表 6.3-10 和表 6.3-11。当同一建

设项目涉及两个 G 分区或 D 分级及以上时，取相对值。

表 6.3-9 地下水环境敏感程度分级原则一览表

环境敏感目标地下水功能敏感性

G1 G2 G3

D1 E1 E1 E2

D2 E1 E2 E3

D3 E2 E3 E3



表 6.3-10 地下水功能敏感性分区原则一览表分级包气带岩土的渗透性能

敏感 G1

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水

水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环

境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区

较敏感 G2

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水

水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保

护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如热水、矿泉

水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区不敏感

G3 上述地区之外的其他地区

环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境

敏感区。

6.3-11 包气带防污性能分级原则一览表分级环境敏感目标

D3 Mb≥1.0m，K≤1.0×10-6cm/s，且分布连续、稳定

D2 0.5m≤Mb<1.0m，K≤1.0×10-6cm/s，且分布连续、稳定

Mb≥1.0m，1.0×10-6cm/s＜K≤1.0×10-4cm/s，且分布连续、稳定

D1 岩（土）层不满足上述“D2”和“D3”条件

Mb：岩土层单层厚度。K：渗透系数。

本项目位于米东区化工工业园区，项目所在区域既不属于集中式地下水饮

用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）

准保护区和准保护区以外的补给径流区，也不属于除集中式饮用水水源以外的

国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温

泉等特殊地下水资源保护区和其他保护区的补给径流区；同时也不属于未划定

准保护区的集中式饮用水水源、分散式饮用水水源地，根据表 6.3-10 的判定依

据，本项目所在区域地下水功能敏感性为“不敏感 G3”。

本项目所在区域非含水层厚度为 100m 以上，表层至地下 100m 深度均为卵

石，垂直入渗系数大于 3.47×10-2cm/s，根据表 6.3-11 的判定依据，本项目所在

区域包气带防污性能分级为“D1”。

根据表 6.3-9 的判定依据，项目所在区域的地下水环境敏感程度分级为

“E2”。



6.3.4 环境风险潜势判定

经分析得知，本项目不考虑风险事故泄露危险物质对地表水体的影响，项

目的所在区域大气环境敏感程度为环境高度敏感区 E1，项目所在区域的地下水

环境敏感程度分级为“E2”，其环境风险潜势判定结果具体见表 6.3-12。

表 6.3-12 项目环境风险潜势判定结果一览表

项目环境敏感程度项目危险物质及工艺系统危险性 P

轻度危害（P4）

大气环境高度敏感区（E1） Ⅲ

地下水环境低度敏感区（E2） Ⅱ

从表 6.3-12 中可知，本项目的大气环境风险潜势和地下水环境风险潜势分

别为Ⅲ级和Ⅱ级。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）的

要求：“建设项目环境风险潜势综合等级取各要素等级的相对高值。”因此，

本项目的环境风险潜势为Ⅲ级。

6.4 评价等级及评价范围

6.4.1 评价等级

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）规定：“环境风

险评价工作是依据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感

性确定环境风险潜势进行分级，环境影响评价工作等级划分为一级、二级、三

级”，其具体分级判据见表 6.4-1。

表 6.4-1 项目环境影响评价等级判据一览表环境风险潜势 VI、VI+ III II I

环境风险评价等级一二三简单分析

根据 6.3 节分析结果显示，本项目的环境风险潜势为Ⅲ级，因此本项目的

环境风险评价等级为二级。

6.4.2 评价范围

本项目的环境风险评价等级为二级，项目的环境风险评价范围具体如下：



（1）大气环境风险评价范围

以建设项目边界为起点，四周外扩 5km 的近圆形范围。

（2）地表水环境风险评价范围

本项目不考虑风险事故泄露危险物质对地表水体的影响，因此不设地表水

环境风险评价范围。

（3）地下水环境风险评价范围

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）规定，本项目地

下水环境风险评价范围：项目区上游东南侧方向 1.0km、东北、西南两侧各

1.0km、下游西北方向 3km，共计 8km2 范围。

6.5 风险识别

6.5.1 物质危险性识别

根据工程分析，项目所涉及的主要原辅材料、燃料、中间产品、副产品、

终产品、污染物等中的危险物质为待处理原料废渣液和回收的原油，其理化

特性分别见表 6.5-1 和表 6.5-2，其分布情况见表 6.5-3。

表 6.5-1 废渣液的理化特性一览表第一部分危险性概述

危险性： CODCr 浓度≥10000mg/L 的有机废液

环境危害：该物质对环境有危害，应特别注意其发生渗漏后对地下水环境和土壤环

境可能造成的污染。

第二部分理化特性

外观及性状：黑色浑浊液体，有刺激性气味。

产生途径：清洗矿物油储存、输送过程中产生的油/水和烃/水混合物；石油初炼过程

中储存设施、油-水-固态物质分离器、积水槽、沟渠及其他输送管道、污

水池、雨水收集管道产生的含油污泥



6.5-2 回收油的理化特性一览表

名称毒性限值健康危害接触限值

mg/m3

污油 LD50：>4300mg/kg

(大鼠口服)

对人体的毒性作用主要来自其组分中

的烷烃和环烷烃。烷烃属低毒和微毒

性物质，人体长期接触，可出现多发

性神经炎，胃肠道疾病发生率增高，

机体抵抗力下降。

MAC：未制定

TLVTN：未制

定

理化特性

一种粘稠油状的可燃液体，是由含有 1～60 个碳、约 500 种有机化合物组成的

混合物，其中碳的含量占 83～87%，氢的含量占 11～15%，此外，还有少量的硫、氮、氧元素以及微量元素氯、砷、碘、磷、钾、钠、钙、镁、铜、铁、镍、

铅、铝、钒等。污油的外观颜色多为黑色、褐色或黯绿色，也有淡黄色、黄色。

污油的性质因产地的不同有着悬殊的差别，其中有以含直链烷烃结构为主的石

蜡基污油，有以含环烷烃结构为主的环烷基污油，有介于二者之间的中间基污

油。我国原油的共同特点是含硫低，含蜡量高。原油 20℃时密度通常在 0.77～0.96g/cm3 之间。

危险特性主要成分为碳氢化合物及其衍生物，沸点从常温到 500℃ 以上，爆炸极限无

资料，受高热分解，放出腐蚀性、刺激性的烟雾

表 6.5-3 项目危险物质分布一览表危险物质

名称储存装置区

储存形

式大储存量

（t）厂区位

置坐标

废渣液废渣液储罐区

250m3 储罐

500 厂区内

西北侧

E87°43′57.96″，N43°57′42.42″

回收油回收油储罐区

10m3 储罐

12.8 厂区内

西侧 E87°43′58.11″，N43°57′41.90″

6.5.2 生产系统危险性识别

根据工程生产工艺流程和厂区平面布置功能区划，本项目的危险化学物质

主要为废渣液和回收油，涉及危险化学物质的生产系统主要包括废渣液收集罐

及管道输送系统、回收油储罐及管道输送系统。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）危险单位的划分

要求：“由一个或多个风险源构成的具有相对独立功能的单元，事故状况下应

可实现与其他功能单元的分割。”项目厂区危险单元划分为两个，即废渣液收

集罐及管道输送系统和回收油储罐及管道输送系统，具体划分结果见表 6.5-4。



表 6.5-4 项目危险单元划分一览表

序号危险单元名称生产装置名称涉及危险

物质大储存量

（t）临界量

（t）

1 废渣液收集罐及管道输送系统

废渣液加药处理

系统废渣液 500 10

2 回收油储罐及管道输送系统

油水分离系统回收油 12.8 2500

6.5.3 风险识别结果

项目涉及的主要危险物质为废渣液和回收油，涉及的生产系统主要是废渣

液收集罐及管道输送系统、回收油储罐及管道输送系统。

根据项目的工程资料、类比国内外同行业和同类型事故，本项目的主要风

险类型为废渣液泄露事故和回收油泄露以及由此引发的火灾、爆炸事故。项目

危险单元分布见图 6.5-2，项目环境风险识别结果见 6.5-5。

表 6.5-5 项目环境风险识别结果一览表

序

号危险单元风险源

主要危

险物质环境风险类型环境影响途径

可能受影

响的环境

敏感目标

1 废渣液收集

罐及管道输

送系统

废渣液

收集罐废渣液

因罐体、管道腐蚀破

裂，人为操作不当、

设备缺陷等问题导致

废渣液泄漏，不采取

有效收集则会污染土

壤环境和地下水环

境。

泄漏后若不能

及时有效收

集，废渣液通

过未采取防渗

的区域渗入地

下，污染土壤

和地下水环境

项目区周

边的土壤

及地下水

环境

2 回收油储罐

及管道输送

系统

回收油

储罐回收油

因罐体、管道腐蚀破

裂、人为操作不当、

设备缺陷等问题导致

回收油泄漏遇火引发

火灾、爆炸事故

①回收油泄漏

后若遇火可能

发生火灾、爆

炸，燃烧烟气

将污染大气环

境；②泄漏的

回收油及灭火

过程中产生的

消防废水未有

效收集发生渗

漏可能污染土

壤和地下水环

境。

项目区周

边的人群

聚集区、科

研机构、学

校、医院等

和土壤、地

下水环境



6.6 风险事故情形分析

6.6.1 风险事故情形设定

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）的要求，风险事

故情形的设定是在风险识别的基础上，选择对环境影响较大并具有代表性的事

故类型，设定风险事故情形。

根据风险识别结果，本项目大可信事故设定为回收油储罐因腐蚀破裂、

人为操作不当、设备缺陷等问题导致回收油泄漏，进而可能发生火灾、爆炸事

故对周边大气环境和土壤、地下水环境的污染影响，甚至造成周边人员中毒伤

亡。

依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 E，确定本

项目回收油储罐泄露风险事故的概率为 1×10-4 次/a。

6.6.2 源项分析

6.6.2.1 液体泄漏量

本项目采用风险导则附录 F 推荐方法确定事故源强，回收油泄漏为液体泄

漏，泄漏时间定为 10min，液体泄漏速率用伯努利方程计算：

　　式中：QL—液体泄漏速率，kg/s；

P—容器内介质压力，Pa；

P0—环境压力，Pa；

ρ—泄漏液体密度，kg/m3；

g—重力加速度，9.81m/s2；

h—裂口之上液位高度，m；

Cd—液体泄漏系数，按表 F.1 选取；

A—裂口面积，m2。

本项目回收油储罐及周边环境参数取值具体见表 6.5-6。



表 6.5-6 环境参数选取一览表参数名称参数取值参数名称参数取值

容器内介质压力 0.1MPa 环境压力 0.1MPa

泄漏液体密度 850kg/m3 裂口之上液位高度 3m

液体泄漏系数 0.65 裂口面积 7.85×10-5m2

根据伯努利方程计算得，回收油储罐发生泄漏时原油的泄漏速率为

0.33kg/s。

事故情况下，按泄漏 30min 计，原油泄露总量为 0.594t。

6.6.2.2 火灾爆炸事故有毒有害物质释放量

根据导则附录 F，计算火灾爆炸事故有毒有害物质释放量，本项目回收量

在线量为 12.8t，＜100t，油类物质的 LC50 不存在，因此火灾爆炸事故有毒有害

物质释放量可忽略不计。

6.6.2.3 火灾伴生/次生污染物产生量

（1）SO2

火灾伴生/次生二氧化硫产生量按公式 G 二氧化硫=2BS 计算：

其中，G 二氧化硫—二氧化硫排放速率，kg/h；

B—物质燃烧量，kg/h；按 1188kg/h 计（泄漏出油类物质的全

部燃烧）；

S—物质中硫的含量，%；按 2%计。

则 SO2 排放速率为 47.52kg/h。

（2）CO

火灾伴生/次生一氧化碳产生量按公式 G 一氧化碳=2330qCQ 计算：

其中，G 一氧化碳—一氧化碳产生量，kg/s；

C—物质中的碳含量，取 85%；

q—化学不完全燃烧值，取 1.5%-6.0%；本次取 4.0%

Q—参与燃烧的物质量，t/s；按 3.3×10-4t/s 计（泄漏出油类物

质的全部燃烧）。

则 CO 产生量为 0.026kg/s。

6.7 风险预测与评价



本节着重对大气环境风险进行预测与评价，地下水环境风险分析见第 4.2.2

节。

6.7.1 气体性质

本项目事故情况下，污染物到达近的敏感点（距离 0.9km）的时间为

1200s，污染物排放时间为 1800s，根据《建设项目环境风险评价技术导则》

（HJ169-2018）附录 G 的规定，本项目事故情况下排放判定为连续排放。

依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中理查德森数(Ri)

作为是否重质气体的判断标准。

判断标准为：对于瞬时排放，Ri≥1/6 为重质气体，Ri＜1/6 为轻质气体。

Ri的公式为：

式中：ρrel——排放物质进入大气的初始密度，kg/m3；

ρa——环境空气密度，kg/m3，取 1.20kg/m3；

Q——连续排放烟羽的排放速率，kg/s；

Drel——初始的烟团宽度，即源直径，m；取 2m；

Ur——10m 高处风速，m/s；取 1.5m/s

经计算，本项目事故情况下排放的 SO2 烟团为轻质气体，CO 烟团为重质

气体。

6.7.2 预测模型

本项目位于乌石化公司东侧预留用地，地势平坦，事故情况下排放的 SO2

烟团为轻质气体，CO 烟团为重质气体，根据《建设项目环境风险评价技术导

则》（HJ169-2018）的规定：SO2 预测模型选用导则中的大气风险预测推荐模

型 AFTOX 模型，CO 选用 SLAB 模型。

6.7.3 气象参数

本项目环境风险评价等级为二级，需选取不利气象条件进行后果预测。

不利气象条件取 F 类稳定度，1.5m/s 风速，温度 25℃，相对湿度 50%。



6.7.4 大气毒性终点浓度值选取

大气毒性终点浓度即预测评价标准，其具体选取浓度值见表 6.7-2。

表 6.7-2 项目氨气大气毒性终点浓度选取一览表

序号物质名称 CAS 号毒性终点浓度-1/

（mg/m3）毒性终点浓度-2/

（mg/m3）

1 二氧化硫 7446-09-5 79 2

2 一氧化碳 630-08-0 380 95

其中“毒性终点浓度-1”为当大气中危险物质浓度低于该限值时，绝大多

数人员暴露 1h 不会对生命造成威胁，当超过该限值时，有可能对人群造成生命

威胁；“毒性终点浓度-2”为当大气中危险物质浓度低于该限值时，暴露 1h 一

般不会对人体造成不可逆的伤害，或出现的症状一般不会损伤该个体采取有效

防护措施的能力。

6.7.5 预测结果

经模型预测，本项目的影响区域和对关心点的影响结果如下：

（1）SO2

①轴线的大浓度

轴线大浓度为 42.76mg/m3、出现时刻为火灾事故发生 0.67min 左右、出

现的距离为项目厂界外 60m；随着距离的增加，浓度逐渐减小。

预测 SO2 轴线的大浓度-距离曲线见图 6.7-1。

② 大影响范围

事故情况下，SO2 各阈值的廓线对应的位置见表 6.7-3，大影响范围见图

6.7-3。

表 6.7-3 项目事故情况下氨气阈值的廓线对应的位置一览表

阈值（mg/m3） X 起点(m) X 终点(m) 大半宽(m) 大半宽对应

X(m)

2.00 20 710 42 360

7.90×10 此阈值及以上，无对应位置，因计算浓度均小于此阈值。



从表 6.7-3 和图 6.7-3 中可以看出，项目事故情况 SO2 的大影响范围为距

离项目西北偏北侧距离边界 710m 以内，超过 710m 后，地面轴线上的 SO2 浓度

低于阈值，对地面上的人群健康影响较小。

③对环境敏感点的影响

经模型预测，项目事故情况下，SO2 对周围所有环境敏感点基本没有影响，

具体见表 6.7-4。

6.7-4 事故情况 SO2对环境敏感点的影响一览表

敏感点名称

X Y 离地

高度

大浓度

|时间

(min)

5 min

10 min

15 min

20 min

25 min

30 min

乌石化生活区

-3329 -85 0 0.0000|5 0 0 0 0 0 0

乌市第

103 中学 1101 -126 0 0.0000|5 0 0 0 0 0 0

曙光下村 988 -467 0 0.0000|5 0 0 0 0 0 0 石化新村 -1122 -954 0 0.0000|5 0 0 0 0 0 0 东工村 -2826 2341 0 0.0000|5 0 0 0 0 0 0

人民庄子

村 -3329 -2471 0 0.0000|5 0 0 0 0 0 0

（2）CO

①轴线大浓度

轴线大浓度为 1.645×103mg/m3、出现时刻为火灾事故发生 15min 左右、

出现的距离为项目厂界外 10m；随着距离的增加，浓度逐渐减小。

预测 CO 轴线/质心大浓度-距离曲线见图 6.7-1。

② 大影响范围

项目事故情况下，各阈值的廓线对应的位置见表 8.7-3，大影响范围见图

6.7-3。

表 6.7-3 项目事故情况下氨气阈值的廓线对应的位置一览表

阈值（mg/m3） X 起点( X 终点(m) 大半宽(m) 大半宽对应

X(m)

9.50×10 10 10 6 10

3.80×102 10 10 4 10



从表 6.7-3 和图 6.7-3 中可以看出，项目事故情况下的大影响范围为距离

项目西北偏北侧距离边界 10m 以内，超过 10m 后，地面轴线上的 CO 浓度低于

阈值，对地面上的人群健康影响较小。

③对环境敏感点的影响

经模型预测，项目事故情况下，CO 对周围所有环境敏感点基本没有影响，

具体见表 6.7-4。

6.7-4 事故情况 SO2对环境敏感点的影响一览表

敏感点名称

X Y 离地

高度

大浓度

|时间

(min)

5 min

10 min

15 min

20 min

25 min

30 min

乌石化生活区

-3329 -85 0 0.0000|5 0 0 0 0 0 0

乌市第

103 中学 1101 -126 0 0.0000|5 0 0 0 0 0 0

曙光下村 988 -467 0 0.0000|5 0 0 0 0 0 0 石化新村 -1122 -954 0 0.0000|5 0 0 0 0 0 0 东工村 -2826 2341 0 0.0000|5 0 0 0 0 0 0 人民庄子

村 -3329 -2471 0 0.0000|5 0 0 0 0 0 0

6.7.6 环境风险评价

综上所述，本项目事故情况下，SO2 轴线大浓度为 42.76mg/m3，出现时

刻为火灾事故发生 0.67min 左右，出现的距离为项目厂界外 60m，SO2 浓度阈值

2.0mg/m3 的远影响距离 710m；CO 轴线大浓度为 1.645×103mg/m3，出现

时刻为火灾事故发生 15min 左右，出现的距离为项目厂界外 10m，CO 浓度阈

值 95mg/m3 的远影响距离 10m。

在距离项目边界 900m 范围内，无任何敏感点，不存在集中人群分布，因

此，项目事故下泄漏的 SO2 和 CO 对周边的人群居住区的居民影响较小。

6.8 环境风险管理

6.8.1 环境风险管理目标



环境风险管理目标是采用低合理可行原则管控环境风险。采取的环境风

险防范措施应与社会经济技术发展水平相适应，运用科学的技术手段和管理方

法，对环境风险进行有效的预防、监控、响应。

6.8.2 环境风险防范措施

6.8.2.1 强化管理及安全生产

（1）强化安全及环境保护意识的教育，提供职工的素质，加强操作人员的

上岗前培训，进行安全生产、消毒、环保、职业卫生等方面的技术培训教育。

（2）强化安全生产管理，必须制定完善的岗位责任制，严格遵守操作规程，

严格按照《化学危险品管理条例》及国家、地方关于易然、易爆、有毒有害物

料的贮运安全规定。

（3）建立健全的环保及安全管理部门，负责加强监督检查，按规定监测厂

内外空气中的有毒有害物质，及时发现，立即处理，避免污染。

6.8.2.2 设计、运输、储存中的风险防范措施

根据本项目所涉及有毒有害物料的理化性质、毒理学特征，潜在事故风险

分析，以及该厂对物料的运输、包装方式、运输量和生产工艺，充分考虑本次

工程所在的地理位置、区域自然环境和社会概况，对该厂在设计、运输、储存

的环境风险提出以下防范措施：

（1）设计

项目的总体布置、工艺装置等应均满足相关规范和标准的要求。

①项目项目总体布置按《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）及

《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）等标准规范的要求执行防火间距。

②建设单位在安全设施设计时，保证回收油储罐与相关设施的安全间距满

足相关标准的要求。

③电气设备的正常不带电的金属外壳、电缆金属外皮、电缆支架等均做保

护接地；合理确定管道的材质、壁厚、压力等级参数，对管件、法兰、垫片及

紧固件进行合理选型。设备和管道的设计、制造、安装和试压应符合国家标准

和有关规范要求，压力容器和压力管道投入运前，应取得有关部门的检测合格

证明。

④设置可燃气体检测器和报警器及连锁切断系统。



⑤储罐区及处理装置区设置防渗围堰。整个项目区采取分区防渗措施。

⑥设置符合规范要求的事故应急池。

（2）运输

本项目运输涉及的危险物质主要是废渣液和回收油，应严格按照《危险废

物收集贮存运输技术规范》等相关规定进行。

（1）运输车辆应具有危运许可证，司机、押运员有上岗证。对于近距离使

用槽车运输有毒有害物料，应选择合理的运输路线，勿在居民区和人口稠密区

停留；同时对槽车驾驶员进行严格的培训和资格认证。在可能发生事故的设备、

材料、物品的周围和主要通道危险地段，出入口等处应装设事故照明灯。

（2）运输容器由定点单位生产、经检测、检验合格后方可使用。

（3）运车辆后部安装告示牌，告示牌上表明化学品的名称、种类、大载

质量、施救方法、企业联系电话等。同时车上要配备必要的防毒器具和消防器

材，预防事故的发生。

（4）运输车辆配备足够的堵漏、灭火等事故应急处理器材。

综上，在落实上述运输环境风险防范后，本项目危险物质的运输风险可降

至低。

（3）储存

本项目自建废渣液收集罐区和回收油罐区，应严格按照相关规范和标准进

行储存：

①废渣液储存应严格遵照《危险废物收集贮存运输技术规范》等规定。

②回收油储存和装卸场所应符合卫生防护距离应符合要求；场区内具有良

好的自然通风条件；功能分区内各项设施的布置应紧凑、合理；功能分区内部

和相互之间保持一定的通道和宽度；罐区设可燃气体监测报警仪，并设置相应

的安全标志。

③废渣液回收储罐区和回收油罐区设置防渗围堰。

6.8.2.3 事故疏散通道

根据环境风险预测分析结果、区域交通道路和安置场所位置，并结合区域

主导风向，提出如图 6.8-1 的事故疏散通道：

6.8.3 应急预案



对于重大或不可接受的风险（主要是物料严重泄漏、火灾爆炸造成重大人

员伤害等），制定应急响应方案，建立应急反应体系，当事件一旦发生时可迅

速加以控制，使危害和损失降低到尽可能低的程度。作为事故风险防范和应急

对策的重要组成部分，应急组织机构应制定应急计划，其基本内容应包括应急

组织、应急设施（设备器材）、应急通讯联络、应急监测、应急安全保卫、应

急撤离措施、应急救援、应急状态终止、事故后果评价、应急报告等。

乌石化公司现有项目已编制了突发环境事件应急预案并进行了备案，环评

要求根据本次建设特点对现有预案进行补充和完善，其主要内容见表 6.8-1。

表 6.8-1 应急预案主要内容序号项目内容及要求

1 应急计划区危险目标：装置区、环境保护目标

2 应急组织机构、人员厂区、地区应急组织机构、人员

3 预案分级响应条件规定预案级别，分级响应程序及条件

4 应急救援保障应急设施、设备与器材

5 报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保

障、管制等相关内容

6 应急环境监测、抢险、救援及控

制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性

质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据

7 应急防护措施防火区域控制：事故现场与邻近区域；清除污染措施：

事故现场与邻近区域；清除污染设备及配置

8 紧急撤离、疏散毒物应急剂量控制：事故现场、厂区、邻近区；撤离组

织计划；医疗救护；公众健康

9 应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序；事故现场善后处理，恢复措施；

邻近区域接触事故警戒及善后恢复措施

10 培训计划人员培训；应急预案演练

11 公众教育和信息公众教育；信息发布

视事故发展情况，米东区化工工业园启动《米东区化工工业园突发环境事

件应急预案》及其相关专项预案。与《中国石油乌鲁木齐石化分公司环境风险

事件应急预案》实施联动救援。米东区化工工业园应急救援中心接中国石油乌

鲁木齐石化分公司报警后立即启动应急预案。

6.9 评价结论与建议



本项目主要风险因素为煤气输送设施发生故障，导致煤气泄漏，对环境及

接触人群造成危害。本项目发生泄露事故概率极低且产生的影响仅限于厂区以

内，对附近生产设施以及人员影响较小，对周边的居民基本无影响，环境风险

是可防控的。



第 7 章产业政策符合性和厂址合理性分析

7.1 产业政策相符性分析

7.1.1 《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（修订版）

对照《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（修订版），本项目属于鼓

励类第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”中第 15 条“‘三废’综合利

用及治理工程”，项目建设符合国家产业政策要求。

7.1.2 国家危险废物处置的法律政策要求

随着我国突发环境污染事故的频繁爆发，危险废物的危害特性和环境污染

状况不断受到人们的关注，加之危险废物中还有大量可再生资源，因此，不同

种类的危险废物在进行妥善处理处置的同时，也进入到了综合利用的体系之中。

开展资源综合利用，是实施节约资源基本国策、转变经济增长方式、发展循环

经济、建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径和紧迫任务。

2016 年 11 月 07 日修订通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

指出：国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固

体废物实行充分回收和合理利用；国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中

处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展；国家鼓励、支持

固体废物污染防治的科学研究、技术开发、推广先进的防治技术和普及固体废

物污染环境防治的科学知识；各级人民政府应当加强防治固体废物污染环境的

宣传教育，倡导有利于环境保护的生产方式和生活方式；国家鼓励单位和个人

购买、使用再生产品和可重复利用产品。

2012 年 02 月 29 日修订的《中华人民共和国清洁生产促进法》，要求通过

源头控制，减少污染物的产生量，重复回收和合理利用工业废渣、废液（水）、

废气等，减少污染物的排放量；各级行政主管部门应当组织和支持建立清洁生

产信息系统和技术咨询服务体系，向社会提供有关清洁生产方法和技术、可再

生利用的废物供求以及清洁生产政策方面的信息和服务；对生产过程中产生的

废物、废水和余热等进行综合利用或循环使用；企业应当在经济技术可行的条



件下对生产和服务过程中产生的废物、余热等自行回收利用或者转让给有条件

的其他企业和个人利用。

根据上述法律导向要求，国家鼓励、支持企业在经济技术可行的条件下对

生产和服务过程中产生的废物，本项目建设单位对本企业炼油厂油罐区废渣液

进行减量化及综合利用，实现了废渣液中废矿物油的回收，并通过预处理和废

水进一步处理，减少了 90%以上危险废物量，是国家鼓励的危险废物减量化和

资源化利用方式，符合国家法律要求。

7.1.3 《危险废物污染防治技术政策》

《危险废物污染防治技术政策》中 “9.5 废矿物油”中提出：“9.5.1 鼓励

建立废矿物油收集体系，禁止将废矿物油任意抛洒、掩埋或倒入下水道”；“9.5.2

废矿物油的管理应遵循《废润滑油回收与再生利用技术导则》等有关规定，鼓

励采用无酸废油再生技术，采用新的油水分离设施或活性酶对废油进行回收利

用，鼓励重点城市建设区域性的废矿物油回收设施，为所在区域的废矿物油产

生者提供服务。”具体符合性分析见表 7.1-1。

表 7.1-1 危险废物污染防治技术政策类别 2001 版危险废物污染防治技术政策要求本项目技术符合性

1.总则

在全国实施危险废物申报登记制度、转移联单制度和许

可证制度。本项目严格执行危险废

物登记和转移联单制度

总原则是危险废物的减量化、资源化和无害化本项目即是对油罐区废

渣液这一危险废物的减

量化和资源化

2.危险废物的

减量化

各级政府应通过经济和其他政策措施促进企业清洁生

产，防止和减少危险废物的产生。企业应积极采用低废、

少废、无废工艺， ——

按有关规定自行处理处置或交由持有危险废物经营许可

证的单位收集、运输、贮存和处理处置。在处理处置过

程中，应采取措施减少危险废物的体积、重量和危险程

度。

乌石化公司自行处理油

罐区废渣液，实现了废

渣液的体积和重量的建

设，减轻了其危险程度

5.危险废物的

资源化

已产生的危险废物应首先考虑回收利用，减少后续处理

处置的负荷。回收利用过程应达到国家和地方有关规定

的要求，避免二次污染。

本项目即是对危险废物

的回收利用

生产过程中产生的危险废物，应积极推行生产系统内的

回收利用。生产系统内无法回收利用的危险废物，通过

系统外的危险废物交换、物质转化、再加工、能量转化

等措施实现回收利用。

本项目即是对生产系统

内的危险废物进行回收

利用



9.特殊危险废

物污染防治 9.5 废矿物油

9.5.1 鼓励建立废矿物油收集体系，禁止将废矿物油任意

抛洒、掩埋或倒入下水道。

本项目对含油废渣液的

减量化和综合利用符合

相关规范要求 9.5.2 废矿物油的管理应遵循《废润滑油回收与再生利用

技术导则》等有关规定，鼓励采用无酸废油再生技术，

采用新的油水分离设施或活性酶对废油进行回收利用，

鼓励重点城市建设区域性的废矿物油回收设施，为所在

区域的废矿物油产生者提供服务。

管理遵循技术导则要

求；采用油水分离设施

根据本项目工程分析内容，本项目符合该技术政策的规定。

7.1.4 废矿物油回收利用污染控制技术规范

2011 年 2 月 16 日颁布、2011 年 7 月 1 日起实施的《废矿物油回收利用污

染控制技术规范》（HJ 607-2011）规定了废矿物油收集、运输、贮存、利用和

处置过程中的污染控制技术及环境管理要求。本环评将按照该技术规范要求对

本项目利用工艺路线合理性进行分析。

表 7.1-2 废矿物油回收利用污染控制技术规范

类别废矿物油回收利用污染控制技术规范要求本项目技术符合

性

7. 贮存污染控制技术要求

7.1 废矿物油贮存污染控制应符合 GB 18597 中的有关规定。储存于储罐中

7.2 废矿物油贮存设施的设计、建设除符合危险废物贮存设计原则外，

还应符合有关消防和危险品贮存设计规范。按要求设计、并进

行安全评价

7.3 废矿物油贮存设施应远离火源，并避免高温和阳光直射。采用收油罐，符合

7.4 废矿物油应使用专用设施贮存，贮存前应进行检验，不应与不相容

的废物混合，实行分类存放。符合

7.5 废矿物油贮存设施内地面应作防渗处理，并建设废矿物油收集和导

流系统，用于收集不慎泄露的废矿物油。符合

7.6 废矿物油容器盛装液体废矿物油时，应留有足够的膨胀余量，预留

容积应不少于总容积的 5%。符合

7.7 已盛装废矿物油的容器应密封，贮油油罐应设置呼吸孔，防止气体

膨胀，并安装防护罩，防止杂质落入。符合

8. 运输污染控制技术要求

8.1 废矿物油的运输转移应按《道路危险货物运输管理规定》、《铁路

危险货物运输管理规则》、《水路危险货物运输规则》等的规定执行。

按要求提出运输

污染防范措施 8.2 废矿物油的运输转移过程控制应按《危险废物转移联单管理办法》

的规定执行。按管理办法执行

8.3 废矿物油转运前应检查危险废物转移联单，核对品名、数量和标志

等。运行中实施



8.4 废矿物油转运前应制定突发环境事件应急预案。完善现有应急预案

8.5 废矿物油转运前应检查转运设备和盛装容器的稳定性、严密性，确

保运输途中不会破裂、倾倒和溢流。运行中实施

8.6 废矿物油在转运过程中应设专人看护。运行中实施

9.利用和处置技术要求

9.1 一般要

求

9.1.1 废润滑油的再生利用应符合 GB17145（即废润滑油回

收与再生利用技术导则）中的有关规定。 ——

9.1.2 废矿物油不应用做建筑脱模油 ——

9.1.3 不应使用硫酸/白土法再生废矿物油。 ——

9.1.4 废矿物油利用和处置的方式主要有再生利用、焚烧处

置和填埋处置，应根据含油率、粘度、倾点（凝点）、闪点、

色度等指标合理选择利用和处置方式。

本项目为回收利

用

9.1.5 废矿物油的再生利用宜采用沉降、过滤、蒸馏、精制

和催化裂解工艺，可根据废矿物油的污染程度和再生产品质

量要求进行工艺选择。

本项目为回收，非

再生工艺

9.1.6 废矿物油再生利用产品应进行主要指标的检测，确保

再生产品质量。采用《进口原油质

量评价要求》

9.2 原油

和天然气

开采

9.2.1 含油率大于 5%的含油污泥、油泥沙应进行再生利用。符合

9.2.2 油泥沙经油沙分离后含油率应小于 2%。符合

9.2.3 含油岩屑经油屑分离后含油率应小于 5%，分离后的

岩屑宜采用焚烧处置。 ——

根据表 7.1-2，本项目在运行中严格按规范操作，符合《废矿物油回收利用

污染控制技术规范》规定的利用和处置技术要求。

7.1.5 《新疆维吾尔自治区危险废物处置利用行业环保准入条件》

新疆维吾尔自治区环境保护厅于 2013 年 3 月 16 日发布了《新疆维吾尔自

治区危险废物处置利用行业环保准入条件》，该准入条件由《环保准入条件•通

则》和若干具体危险废物类型准入条件组成。此次发布的内容包括三部分：

（1）《新疆维吾尔自治区危险废物处置利用行业环保准入条件•通则》；

（2）《新疆维吾尔自治区危险废物处置利用行业环保准入条件•废矿物油》；

（3）《新疆维吾尔自治区危险废物处置利用行业环保准入条件•废液》；

根据《国家危险废物名录》，本项目所处置的危险废物类别为 HW08 油/水/

泥沙混合物，属于环保准入条件中的废矿物油范畴。本次环评将对照环保准入

条件中的通则及废矿物油中的各项要求分析本项目的符合性。



具体分析见表 7.1-3 和 7.1-4。

表 7.1-3 与《危险废物处置利用行业环保准入条件·通则》的符合性序号准入条件要求本项目情况符合性

1 选址

规定

危险废物处置利用项目的厂界应位于居民

区 800m 以外，地表水域 150m 以外；并位

于居民中心区常年大风频下风向。

厂址周围 0.9km 范围无居民

点、附近 2km 无地表水；符合

处置利用项目的厂址必须具有独立且封闭

的厂界(围墙或栅栏)，且厂界的安全防护距

离必须符合相关要求。

厂址具有独立且封闭的厂界

(围墙)，且厂界的安全防护距

离符合相关要求。符合

Ⅰ、Ⅱ类水体两岸及周边 2km 内，Ⅲ类水

体两岸及周边 1km 内和其他严防污染的食

品、药品等企业周边 1km 以内，禁止建设

危险废物处置利用项目。

周边无水体及食品、药品等企业

符合

处置利用剧毒类、爆炸性危险废物的项目应当进行选址论证。

所处置物质不属于剧毒类、爆

炸性危险废物符合

2

产能

与经

济规

模

危险废物处置利用项目产能规模实行总量

控制。某类型危险废物的现有处置利用能力

已经达到全区该类型危险废物待处置量 1.3倍时，对处置利用该类型危险废物的新建扩

建项目，暂停受理其环境影响评价文件（采

用国家鼓励的先进工艺、可替代已有落后工

艺产能、提升全区工艺水平的项目除外）

油罐区废渣液现有处置能力

未到达待处置量的 1.3 倍符合

危险废物处置利用项目的直接投资额(不含

征地费、流动资金)不能少于 800 万元人民

币。总计投资 4000 万元符合

处置利用项目的设施用地，处置利用单位应

当具有土地所有权或者一次性租期 15 年以

上。具有土地所有权符合

危险废物处置利用单位注册资金不能少于

300 万元人民币。注册资金大于300万元人民币符合

3

生产

工艺

与技

术水

平

危险废物处置利用的生产工艺优先选择《国

家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保

护技术》、《国家鼓励发展的环境保护技术

目录》中的固体废物利用与处置工艺，或国

家已发布的危险废物佳可行技术和佳

管理实践(BAT/BEP)。

目录中未列出本类危险废物

鼓励的处理工艺。本项目选用

的处置利用工艺可行，符合清

洁生产要求

符合

危险废物处置利用的生产工艺不得选用《产

业结构调整指导目录》中的限制类和淘汰类

的生产工艺。不属于限制类和淘汰类工艺符合

危险废物处置利用企业所生产的产品必须

达到国家质量标准或自治区质量标准，如所

生产的产品国家尚无质量标准的，产品须到

回收的矿物油属于炼油原料，

符合原油标准符合



质量技术监督部门备案认可。

不能对危险废物完全进行综合利用，仅从危

险废物中提取部分物质利用的，还须对剩余

的危险废物进行无害化处置并达到相关污

染控制标准。

对剩余的危险废物进行无害

化处置并达到了相关污染控

制标准。符合

4

污染

防治

与风

险控

制

新产生的危险废物必须确定合理去向。干化污泥和结晶盐

处置合理符合

新产生的废物残渣末列入《国家危险废物名

录》的，环评阶段应对废物的特性进行类比

分析，验收阶段应进行危险废物鉴别监测，

属于危险废物的，按照危险废物管理。

不产生新的废物残渣符合

液态危险废物贮存设施为地上式容器或罐

装的，危险废物贮存区须按照《危险废物贮

存污染控制标准》的要求设置围堰。

液态危险废物为罐装，危险废

物贮存区符合相关要求符合

处置利用液态危险废物的，必须设置事故应

急池。设计中设置事故池符合

表 7.1-4 与《危险废物处置利用行业环保准入条件·废矿物油》的符合性分析

序号准入条件要求本项目情况符合性

1 厂址厂

地与规

模

废矿物油处置利用项目的选址应在已获得政

府主管部门审批的工业园区、工业集中区或者

产业集中区内，同时还要兼顾危险废物项目选

址规范。

位于新疆米东区化工工

业园的工业用地符合

新建处置利用废油泥（固态或半固态）的项目，

厂区面积不能少于 10000 平方米。属于新建项目，厂区面积

为 18750m2 符合

处置利用废油泥（固态或半固态）的项目，生

产规模须在 5 万吨/年以上。处置利用废渣液

6 万吨/年符合

2 资金要

求

处置利用多种类型（两种以上产废行业）废矿

物油的单位，其直接投资额（不含征地费、流

动资金）不能少于 1500 万元人民币。

总计投资 4000 万元

符合

3 贮存场

所

①液态废矿物油储存设施应采取密闭措施，不

得露天存放，地面不得以渗漏方式污染土壤和

地下水。 ②废矿物油堆放、暂存、储存场地应满足每万

吨不低于 500 平方米（立方米）。 ③不同性质的废矿物油须有各自独立的贮存

场所或容器。

废渣液存放在收集罐中；

回收油存于储罐中。符合

4 生产工

艺水平

设施须由化工类乙级设计资质以上、有相应成

功案例的单位设计，处理工艺须通过行业专家

的论证。

处置利用设施由乙级设

计单位设计，处理工艺较

先进。符合

鼓励采用无酸油再生技术，禁止使用硫酸/白土法

再生废矿物油。仅为减量化及综合利用，

非再生工艺符合



禁止利用废矿物油做建筑脱膜油。回用做原油符合

5 污染防

治措施

工艺产生的废水应实现综合利用，不能利用的

须经处理后达到相关环保标准后排放。

本项目对生产废水均回

用或损耗；部分处理出水

达标排放符合

废矿物油处置利用残渣经鉴定不具备危险特

性的，按照一般固体废物处置。无残渣产生符合

6 应急措

施与设

备

须设计配套能力的事故应急池；配置相应的应

急救援和处理设施，并定期开展应急演练。

乌石化公司配备了事故应

急池，具有完善应急救援

和处理设施符合

由以上对比分析可以看出，项目建设及本次建设符合危险废物处置利用行

业环保准入条件的要求。

7.1.6 《关于加强乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠区域环境同防同

治的意见》

本项目位于乌鲁木齐市米东区，处于同防同治重点区域，本项目属于危险

废物处置工程，不属于文件中“重点区域内不再布局建设煤化工、电解铝、燃

煤纯发电机组、金属硅、碳化硅、聚氯乙烯（电石法）、焦炭（含半焦）等行

业的新增产能项目”。

文件要求，“钢铁、石化、火电、水泥等行业和燃煤锅炉严格执行重点行

业污染物特别排放限值要求”，本项目属于石化行业，污染物排放执行特别排

放限值，符合文件要求。

7.1.7 《自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划》

2018 年 9 月，新疆维吾尔自治区人民政府印发了《自治区打赢蓝天保卫战

三年行动计划》（新政发[2018]66 号），文中提到“‘乌-昌-石’和‘奎-独-乌’

-区域所有新（改、扩）建项目应执行严格的大气污染物排放标准；PM2.5 年

均浓度不达标城市禁止新（改、扩）建未落实 SO2、NOX、烟粉尘、挥发性有

机物（VOCS）等四项大气污染物总量指标倍量替代的项目”。本项目不产生

SO2、NOX、烟粉尘，产生挥发性有机物，执行严格的大气污染物排放标准，

经收集处理后排放量较小，乌石化公司已落实总量倍量替代（见附件），故满

足该文件要求。



7.2 规划符合性分析

7.2.1 《米东区化工工业园总体规划》

米东区化工工业园位于乌鲁木齐市北部，距市中心 18km，规划范围西起乌

鲁木齐市七道湾路，沿米东路以西至新疆高等警官学校，东至规划东过境路，

规划总面积约 108km2。

米东区化工工业园功能定位：乌鲁木齐市北部重要工业基地，重点发展石

油、天然气等能源化工产业及综合加工业，兼具一定的居住、服务功能。

米东区化工工业园分成三个工业组成片区：综合加工区、氯碱化工区、石

油化工区，规划重点是综合加工园区。

本项目选址位于园区石油化工区，运营后可以保障乌石化炼油厂安全、顺

畅生产，同时减轻废渣液带来的环境风险，符合米东区化工工业园规划。

7.2.2 《米东区化工工业园总体规划环境影响报告书》及其审查意见

《米东区化工工业园总体规划环境影响报告书》及其审查意见要求：在规

划方案实施、工业园区建设中应加强日常的环境管理，按照规划跟踪评价计划，

对存在的潜在危害进行调查分析、跟踪评价，不断深化认识及时采取补救措施，

保障区域环境安全。本项目即是在认识到油罐区废渣液对区域环境存在潜在危

害的基础上提出的补救措施，因此，本项目建设符合《米东区化工工业园总体

规划环境影响报告书》及其审查意见的要求。



第 8 章环境影响经济损益分析

本章节将通过对该项目的经济效益、社会效益和环境效益进行分析比较，

得出环境保护与经济之间的相互促进，相互制约的关系；分析建设项目的社会、

经济和环境损益，评价建设项目环境保护投资的合理性以及环境保护投资的效

益，促进项目建设的社会、经济和环境效益的协调统一和可持续发展。

8.1 经济效益分析

项目投入运营后，可实现乌石化公司油罐区废渣液这一危险废物的减量化，

由之前的 60000t/a 减为 2177t/a。外委处理 1 吨废渣液费用约为 1000 元，则本

项目运营后乌石化公司年可节约成本 5782 万元。本项目为环保型项目，减少废

渣液对环境造成的环境风险，同时回收废油 2250t。从环保和社会效益上看，该

项目是值得投资的。

本项目财务内部收益率高于基准收益率，财务净现值大于零，税前资本收

益率、税后资本收益率、投资利润率、投资利税率高于同行业平均水平，上述

指标均为优，说明本项目在财务盈利能力上是可行的。因此，本项目具有较好

的综合经济效益，在经济上是可行的。

8.2 社会效益分析

项目预期有很好的经济效益，还将有良好的社会效益，主要表现在以下几

个方面：

本项目的建设，是从源头消减危险废物，同时变废为宝，使废渣液回用于

生产成为可再利用资源，体现了循环经济生产理念。废渣液来自炼油厂油罐区。

而我国石油资源缺口很大，废渣液原先为炼油企业的废物，项目运营后实现回

收原油回用于生产，不仅从全社会角度节约了石油资源，从企业角度而言也节

约了相当一部分的成本。

乌石化公司在上世纪危险废物没有规范处置时，对废渣液处置不足，没有

实现废矿物油的回收利用，在资源利用上存在着极大的浪费；而废渣液本身为

危险废物，不规范的废弃及处置过程，也存在着较大的环境污染隐患。目前乌



石化公司油罐区废渣液的处置逐步走向规范化，本项目建设在炼油厂的工业预

留用地内，属于定向服务，运距短，具有成本优势，也减少了危险废物及原油

运输途中的风险，符合清洁生产理念。通过项目建设，实现危险废物废渣液的

减量化、资源化，是国家鼓励的危险废物资源化利用方式，项目建设具有良好

示范效应。

本项目建设后，炼油厂油罐区的 6 万 t/a 危险废物废渣液变废为宝，其中含

有的废油成为有用资源实行再利用。项目建设消减了危险废物的存量，可以从

源头上治理废渣液造成的环境污染，减少和杜绝简单丢弃带来的巨大浪费，体

现了清洁生产源头消减的先进理念。

综上分析，建设本工程具有良好社会效益。

8.3 环境效益分析

根据《建设项目环境保护设计规定》和《石油化工企业环境保护设计规范》

（SH3024-95）的有关规定，建设项目的环境保护投资计算方法为：凡为防治污

染、保护环境所设的装置、设备和设施，其投资应全部计入环境保护投资；生

产需要又为环境保护服务的设施，其投资应按不同的比例部分计入环境保护投

资；某些特殊的环境保护设施，其投资可按实际计入。本项目即为危险废物处

理工程，项目全部投资均可视为环保投资，收益均可视为环保经济效益，根

据可行性研究报告核算，投产后的各项指标均高于基准指标，总投资收益率

为大于 10%，投资回收期为小于基准投资回收期。因此本项目在财务上是可

行的。

本项目投产运行后，有利于改善乌石化区域的生态环境。减量化及综合利

用废渣液 6 万吨/a，减少了废渣液在环境中的储存量，有益于当地生态环境的

改善，减少了当地环境风险。通过采取各项有效的污染防治及处理措施，可以

大大地削减污染物石油类排放到外环境的量，不但具有明显的社会效益，并具

有一定的环境效益，符合环保要求。



第 9 章环境管理与监测计划

为了贯彻执行国家和地方环境保护法律、法规、政策与标准，及时掌握和

了解污染控制措施的效果，以及项目所在区域环境质量的变化情况，更好地监

控环保设施的运行情况，协调与地方环保职能部门和其它有关部门的工作，同

时保证企业生产管理和环境管理的正常运作，建立环境管理体系与监测制度是

非常必要和重要的。

环境管理体系与监测机构的建立能够帮助企业及早发现问题，使企业在发

展生产的同时节约能源、降低原材料的消耗，控制污染物排放量，减轻污染物

排放对环境产生的影响，为企业创造更好的经济效益和环境效益，树立良好的

社会形象。

9.1 环境保护管理

9.1.1 环境管理机构的设置

环境管理是环境保护工作的重要内容之一，也是企业管理的主要组成部分。

环境管理的核心是把环境保护融于企业经营管理的过程之中，使环境保护成为

工业企业的重要决策因素，重视研究本企业的环境对策，采用新技术、新工艺，

减少有害废物的排放，对废旧产品进行回收处理及循环利用，变普通产品为“绿

色”产品，努力通过环境认证，积极参与社会环境整治，推动员工和公众的环

保宣传和引导，树立“绿色企业”的良好形象。

乌石化公司按照现代企业制度组建运行，建立企业内部的专职环境保护管

理机构。另外，在生产车间和主要污染源均设置环境管理责任人，组成公司、

车间、污染源三级环境管理体系，明确分工，各负其责。

9.1.2 环保管理机构的职责

环境管理机构负责项目建设期与运营期的环境管理与环境监测工作，主要

职责：

（1）编制、提出项目建设期、运营期的短期环境保护计划及长远环境保护

计划；



（2）贯彻落实国家和地方的环境保护法律、法规、政策和标准，直接接受

行业主管部门、各级环境保护局的监督、领导，配合环境保护主管部门作好环

保工作；

（3）制定和实施环境监测方案，负责所有环保设施的日常运行管理，保障

各环保设施的正常运行，并对环保设施的改进提出积极的建议；

（4）在项目建设阶段负责监督环保设施的施工、安装、调试等，落实项目

项目的环境保护“三同时”制度；

（5）监督污染物总量排放及达标情况，确保污染物排放达到国家排放标准

和总量控制指标；

（6）负责环保设施竣工验收工作；

（7）负责对职工环保宣传教育工作及检查、监督各岗位环保制度的执行情

况；

（8）领导并组织环境监测工作，建立污染源与监测档案，定期向主管部门

及环保部门上报监测报表。

9.1.3 环境保护管理

（1）根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目运行期环保管

理规章制度、各种污染物排放控制指标；

（2）负责该项目内所有环保设施的日常运行管理，保障各环保设施的正常

运行，并对环保设施的改进提出积极的建议；

（3）负责该项目运行期环境监测工作，及时掌握该项目污染状况，整理监

测数据，建立污染源档案；

（4）该项目运行期的环境管理由安全生产环保科承担；负责该项目内所有

环保设施的日常运行管理，保障各环保设施的正常运行，并对环保设施的改进

提出积极的建议；

（5）负责对职工进行环保宣传教育工作，以及检查、监督各单位环保制度

的执行情况；

（6）建立健全环境档案管理与保密制度、污染防治设施设计技术改进及运

行资料、污染源调查技术档案、环境监测及评价资料、项目平面图和给排水管

网图等。



9.1.4 排污口规范化

本次建设新增废气污染物排放口，应按《环境保护图形标志—排放口（源）》

（GB15562.1-1995）规定的图形，在各气、声排污口（源）挂牌标识，做到各

排污口（源）的环保标志明显，便于企业管理和公众监督。

列入总量控制污染物的排污口为管理的重点，排污口应便于采样与计量监

测，便于日常现场监督检查。排污口位置必须合理确定，按环监[1996]470 号文

件要求进行规范化管理。

污染物排放口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目位置处，标志

牌设置高度为其上缘距地面约 2m。

重点排污单位的污染物排放口或固体废物贮存处置场地以设置立式标志牌

为主，一般排污单位的污染物排放口或固体废物贮存处置场地可以根据情况设

置立式或平面固定式标志牌。一般污染物排放口或固体废物贮存堆放场地设置

提示性环境保护图形标志牌。

环境保护图形标志具体设置图形见表 9.1-1。

表 9.1-1 环境保护图形标志设置图形表排放口废水排口废气排口噪声源危险废物暂存间

图形符号

背景颜色绿色黄色

图形颜色白色黑色

9.2 污染物排放清单

根据工程分析及环境治理措施，对建设后项目污染物排放源及排放量进行

梳理，形成污染源排放清单，见表 9.2-1。



表 9.2-1 项目污染源排放清单

污染物

类型工程组成产污环节

污染物

类型排放

形式

拟采取的环境

保护措施排放浓度

（mg/m3）

排放量

（t/a）

总量指标

（t/a）

排放标准执行标准

环境风险

防范措施浓度（mg/m3）

速率

（kg/h）

大气污染物

处理装置区

废渣液处

理过程产

生废气

NH3

有组织

统一收集后采

用“两级洗涤+生物除臭+UV光解”处理，

15m 高排气筒

排放

2.5 0.23 -- -- 4.9 非甲烷总烃排放执行《石油

炼制工业污染物排放标准》

（GB31570-2015）表 4 中废

水处理有机废气收集处理装

置排放限值。 NH3 和 H2S 排放执行《恶臭

污染物排放标准》

（GB14554-93）中表 2

加强管

理，保障

废气处理

设施稳定

运行

H2S 0.83 0.07 -- -- 0.33

非甲烷

总烃 43.3 3.90 3.90 120 --

回收油

储罐储罐大小

呼吸非甲烷

总烃无组织

储罐顶部采用氮封

-- 0.11 -- -- --

无组织排放非甲烷总烃执行

《石油炼制工业污染物排放

标准》（GB31570-2015）表

5 企业边界大气污染物浓度

限值

废气总量控制指标 VOCS：3.90t/a

水污染物

生产、生

活设施

生活污

水、废渣

液中废水

pH

有组织

生活废水经化

粪池预处理后

排入废水处理

装置；废水处理

采用“厌氧—缺

氧—好氧—沉

淀”组合工艺

6-9 -- -- 6-9 -- 石油类浓度执行《石油炼制

工业污染物排放标准》

（GB31570-2015）表 1 间接

排放标准；其它污染物浓度

满足乌石化公司污水处理站

接管要求

做好分区

防渗，设

置事故池

以防污染

地下水环

境

COD 1500 86.96 -- 1500 --

硫化物 35 2.03 -- 35 --

氨氮 80 4.64 -- 80 --

石油类 20 1.16 -- 20 --

废水总量控制指标：无



固体废物

污泥干化系统干化污泥 2057t/a 危险废物厂内设危废暂存间；有资质企业回收处置

《危险废物贮存污染控制标

准》（GB18579-2001）及修

改单；《一般工业固体废物

贮存、处置场污染控制标准》

(GB18599-2001)。

蒸发结晶系统结晶盐 120t/a 危险废物

职工生活生活垃圾 7.5t/a 一般固废厂内设收集设施，环卫部门定期清运

噪声生产设备设备噪声选用低噪声设备+厂房隔音+基础减震等《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348－2008）中 3 类标准昼间 65dB(A)，夜间 55dB(A)



9.3 环境监测

9.3.1 环境监测意义

环境监测是项目环境管理工作的重要部分，是对项目本身运营过程中所排

放的污染物进行定期监测，以掌握环境质量及其变化趋势，为控制污染物和净

化环境提供依据。项目外环境的监测可以检验项目管理和治理的改进程度，也

是环保管理部门对项目环保工作的重要监控手段；项目内的环境监测可以掌握

污染物的排放情况，也是企业防治污染，控制排放量的有效手段。

9.3.2 环境监测机构及监测仪器配置

项目外环境的监测应由环保管理部门认可的专业监测单位进行，检测频次

及监测项目按环保局的相关规定进行，项目内的环境监测可以由企业内部专业

的环境监测分析人员或委托具有计量认证的监测单位进行。

9.3.3 环境监测计划

（1）污染源监测

对运营期污染源开展日常环境监控监测，计划见表 9.3-1。

表 9.3-1 污染源监控计划表

类型监测点位置监测因子建议监测

频率标准

废气

废气处理设施排放口

NH3、H2S、非甲烷总烃

每季度 1 次

非甲烷总烃排放执行《石油炼

制工业污染物排放标准》

（GB31570-2015）表 4； NH3 和 H2S 排放执行《恶臭污

染物排放标准》（GB14554-93）中表 2

厂界无组织废气非甲烷总烃半年 1 次《石油炼制工业污染物排放标

准》（GB31570-2015）表 5

废水处理装置出水 COD、BOD、SS、pH、氨氮、石油类

每周 1 次

《石油炼制工业污染物排放标

准》（GB31570-2015）表 1 间

接排放标准要求

噪声厂界等效连续 A 声级半年 1 次

《工业企业厂界环境噪声排放

标准》（GB12348－2008）中 3类标准



（2）环境质量监测

①环境空气监测计划

监测项目：各监测点监测项目拟定为氨、硫化氢、非甲烷总烃。

监测布点：同本次大气现状监测点。

监测频率：每年一次。

②土壤监测计划

监测项目：石油类、镉、汞、铬、铜、铅。

监测布点：厂区上风向、下风向。

监测频率：每两年一次。采用系统随机布点法，在各点取表层（0-20cm）

和犁底层（40-60cm）土样各一件。

③地下水监测计划

监测项目：pH、耗氧量、氨氮、石油类

监测布点：由于项目所在区域包气带厚度超过 100m，监测井较难布置，故

地下水监测依托现有地下水井，铁厂沟镇地下水井设置作为水质监测背景值；

乌石化公司集水站地下水井设置用于监测污染物渗漏情况。监控井布置图见图

9.3-1。

监测频率：按照《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）相关规定，

原则上每半年一次。如发现地下水出现污染现象时，应加大取样频率，并根据

实际情况增加监测项目，查出原因以便进行补救。

9.4 环境保护“三同时”验收

根据建设项目环境管理办法，污染防治设施必须与主体工程同时设计、同

时施工、同时投入使用。在项目完成后，当正常生产工况下达到设计规模的 75％

以上时，建设单位应及时组织自主环保设施竣工验收。本项目环保设施竣工验

收建议清单见表 9.4-1。



表 9.4-1 环境保护“三同时”验收一览表

类别环保措施污染物种类

验收标准

废气处理设施

废渣液处理过程产生废气

统一收集后采用“两级洗涤+生物除臭+UV 光解”处理，

15m 高排气筒排放

非甲烷总烃 NH3 H2S

非甲烷总烃排放执行《石油炼制工业污

染物排放标准》（GB31570-2015）表 4中废水处理有机废气收集处理装置排

放限值。NH3 和 H2S 排放执行《恶臭污

染物排放标准》（GB14554-93）中表 2

回收油罐无组织废气

储罐顶部采用氮封非甲烷总烃《石油炼制工业污染物排放标准》

（GB31570-2015）表 5 企业边界大气

污染物浓度限值

废水

生活废水经化粪池预处理后送本工程废水处理装置进一步处理CODcr、SS、NH3-N、

BOD5 处理装置出水中石油类浓度执行《石油

炼制工业污染物排放标准》

（GB31570-2015）表 1 间接排放标准；

其它污染物浓度满足乌石化公司污水

处理站接管要求

废水处理装置出

水

废水处理装置采用厌氧—缺氧—好氧—沉淀处理工艺对

废水进行处理达标后拉运至乌石化污水处理站进一步处

理。

石油类、CODcr、pH、

NH3-N、硫化物、挥发酚

噪声设备噪声选用低噪声设备+厂房隔音+基础减震等厂界噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348－2008）中 3 类标准

固体废物治理危险废物暂存间干化污泥、结晶盐《危险废物存储污染控制指标》

（GB18597-2001）

环境风险在回收油储罐东侧设有效容积大于 445m3 事故池一座事故废水 -



第 10 章结论与建议

10.1 结论

10.1.1 项目概况

中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂油罐区废渣液减量化及综合利用项目

总投资 4000 万元，对储油罐废渣液进行处理。处理工艺为先对废渣液进行泥水

分离和油水分离，分离出的废矿物油回收作为炼油原料，分离出的污泥委托有

资质的单位进行处置，分离出的废水采用“厌氧—缺氧—好氧—沉淀”工艺进

行处理，经处理达到乌石化公司污水处理站接管要求后拉运至该站进一步处理。

通过上述处理工艺可以实现油罐区废渣液的减量化及综合利用，减轻其对区域

环境造成的影响。

建设项目位于米东区化工工业园乌石化公司预留用地，为园区规划的工业

用地。项目符合产业政策，选址合理。在采取了可行的治理措施后，在运行过

程中产生的废水、废气、废渣、噪声对环境影响很小，不会降低现有环境质量

级别，不会影响关心点人群生活质量。

10.1.2 工程分析结论

本项目建设内容包括废渣液预处理装置、废水处理装置、污泥干化装置和

废气处理装置等，对油罐区废渣液进行减量化及综合利用。

（1）本项目主要废气产生源有：①废渣液收集、处理、储存装置无组织挥

发产生的 VOCs（以非甲烷总烃计）和 H2S；②废水处理装置缺氧、厌氧过程产

生的 NH3 和 H2S。

（2）本项目主要废水污染源有职工工作过程中产生的生活污水和废水处理

装置处理后的出水。

（3）本项目主要噪声污染源有：废水处理设备、蒸发结晶设备、分离机以

及离心泵、风机等，噪声值在 75～90dB(A)。

（4）本项目主要固废污染源有：固液分离产生的污泥、污水处理装置产生

的污泥、蒸发结晶过程产生的盐类以及职工生活垃圾。



10.1.3 环境现状评价结论

（1）评价区域监测点环境空气质量指标 CO、O3、SO2、NO2 均符合《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准，PM10、PM2.5 超标。各监测点

NH3、H2S 均满足《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2018）中附录

D 中空气质量浓度参考限值要求；NMHC 浓度满足《大气污染物综合排放标准

详解》中一次值要求。

（2）两个监测点所有监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

中Ⅲ类标准。

（3）厂址区域声环境质量符合《声环境质量标准》中的 3 类区标准。

10.1.4 污染防治措施结论

（1）本项目所有装置在不影响工艺的条件下均采用密闭的罐体或池体加

盖，产生挥发性有机物、恶臭物质的罐体、池体均在其顶部设置负压集气系统，

废气经收集后送至废气处理系统统一处理，处理工艺为“两级洗涤+生物除臭

+UV 光解”，终经 15m 高排气筒排放。回收油储罐采取氮封方式降低其无组

织挥发的废气量。

（2）生活污水经化粪池预处理后送本工程废水处理装置进一步处理；废水

处理装置采用“厌氧—缺氧—好氧—沉淀”处理工艺对废水进行处理达标后拉

运至乌石化污水处理站进一步处理。厂区实施分区防渗，对装置区、储存池等

实施重点防渗，防止对地下水环境造成影响。

（3）固液分离污泥和污水处理污泥收集后进行干化后形成的干化污泥和蒸

发结晶过程产生的结晶盐均为危险废物，分类暂存于危险废物暂存间，定期由

有资质的单位拉运走处置；生活垃圾由环卫部门定期清运。

本项目所产生的“三废”，在落实本报告中提出的各项防治措施的情况下，

不会对周围环境产生明显影响。

10.1.5 环境影响评价结论

（1）本项目排放的少量大气污染物预测值占标率较小，对大气环境的影响

较小，不会降低区域大气环境质量级别。



（2）生活污水经化粪池预处理后送本工程废水处理装置进一步处理；废水

处理装置采用“厌氧—缺氧—好氧—沉淀”处理工艺对废水进行处理达标后拉

运至乌石化污水处理站进一步处理。厂区实施分区防渗。本建设项目废水对厂

址区域地下水环境影响不大。

（3）建设项目固体废物处置措施可行，处置方向明确，不会对环境产生不

利影响。

（4）噪声源产生的噪声经过屏蔽、距离衰减后，到达厂界时的贡献值及与

背景值叠加值均符合《工业企业厂界环境环境噪声标准》3 类标准。

10.1.6 风险评价结论

项目在运行期间存在环境风险，主要环境风险事故类型为泄漏、火灾等，

其风险概率与国内同行业持平。环境风险影响的要素主要为环境空气、地下水，

根据环境风险预测，影响范围主要在项目区周边，不会影响到居民区等环境敏

感区，在做好相应的环境风险防范措施的前提下，环境风险是可防控的。

10.1.7 总体结论

中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂油罐区废渣液减量化及综合利用项目

符合国家产业政策和地方环保要求；项目选址为区域规划的工业用地，符合区

域用地规划要求；项目建设遵循清洁生产的发展理念，各项污染治理得当，经

有效处理后可使污染物稳定达到相关排放标准要求，对外环境影响不大，不会

降低区域功能类别；项目制定环境风险应急预案，经采取有效的事故防范和减

缓措施后，项目环境风险是可防控的；项目建成后，具有一定的环境、社会和

经济效益；因此，在认真落实本项目的各项污染防治措施的前提下，从环保的

角度来说，该项目建设是可行的。

10.2 建议

（1）加强企业内部的环境管理，确保污染治理设施的正常运行，完善清洁

生产各项措施，大限度减少污染物排放。项目严格按环评报告提到的治理措

施实施，做到各项污染物长期稳定达标排放。



（2）项目实施后，应尽快开展节能评估，以减少企业能源消耗。应尽快开

展清洁生产审核工作，以提高清洁生产水平，建议尽早开展 ISO14000 环境管理

体系认证工作，使企业与国际管理标准化接轨。

环境影响报告书 -...

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