· 得中國密教及藏密紅教諸多大法及灌頂。總持寺「普方金 剛上師」準提佛母灌頂。 直接傳承── 法身佛金剛持─帝洛巴─那洛巴─馬爾巴─密勒日巴─甘波巴。
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巴拿馬投資環境簡介
經濟部投資業務處
經 濟 部 編 印 中 華 民 國 9 5 年 9 月
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目 錄
第壹章 自然人文環境 ------------------------------------------------------------------- 1
第貳章 經濟概況 ------------------------------------------------------------------------- 4
第參章 外商在多國經營現況及投資機會 ------------------------------------------- 17
第肆章 投資法規及程序 ---------------------------------------------------------------- 19
第伍章 租稅及金融制度 ---------------------------------------------------------------- 25
第陸章 基礎建設及成本 ---------------------------------------------------------------- 26
第柒章 勞工 ------------------------------------------------------------------------------- 30
第捌章 居留及移民 ---------------------------------------------------------------------- 33
第玖章 結論 ------------------------------------------------------------------------------- 35
附錄一、重要機構聯絡資料 ------------------------------------------------------------- 37
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~I~
巴拿馬投資環境簡介
國家基本資料表
地 理 人 文
地 理 環 境 南美洲西北地峽部分,西壤哥斯大黎加,東鄰哥倫比亞,
南瀕太平洋,北臨加勒比海,素有「世界的十字路口」
之稱
國 土 面 積 75,517平方公里
氣 候 熱帶氣候
種 族 由多元民族構成,包括白人與印第安混血、黑人、白人
(包含歐裔、阿拉伯裔、猶太裔)、亞裔(包含印度裔
及華裔)、印第安原住民等。
人 口 結 構 巴拿馬人口約320萬人。其中白人與印第安混血佔總人口約60%,餘為黑人、白人、亞裔、印第安原住民等。
教 育 普 及 程 度 教育尚稱普及,國民識字率達90.8%。義務教育11年。現有公立大學2所,私立大學19所。
語 言 西班牙語,英語。西班牙語為官方語言,英語僅在巴拿
馬運河區之太平洋及大西洋岸城市較普遍。
宗 教 巴拿馬人篤信天主教,天主教人口佔總人口93%,基督教徒佔6%。
獨 立 日 期 1903年11月3日巴拿馬宣佈脫離哥倫比亞而獨立
首 都 及 重 要 城 市 首都為巴拿馬市,為全國第一大城。箇朗市(Colon)及大衛市(David)亦為巴拿馬主要城市。
政 治 制 度 立憲民主共和體
投 資 主 管 機 關 巴拿馬工商部(MICI)
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~II~
經 濟 概 況
幣 制 以巴爾波(Balboa)為單位,與美金等值,惟實際使用美元,巴拿馬不發行紙幣,亦無中央銀行。
國 內 生 產 毛 額 133億4,920萬美元(2005)
經 濟 成 長 率 6.4%(2005)
平 均 國 民 所 得 4,443美元(2005)
產值最高前五種產業 轉口貿易、金融服務、觀光旅遊、航運、港口服務
出 口 總 金 額 US$9億6,377萬(2005)
主 要 出 口 產 品 鮮瓜、魚、香蕉、蝦、蔗糖、活牛、蔬菜、醫藥製劑、
廢金屬、咖啡、牛肉、酒類、鋁片、乳製品、皮革
主 要 出 口 國 家 美國、西班牙、瑞典、荷蘭、哥斯大黎加、比利時、瓜
地馬拉、尼加拉瓜、台灣、英國
進 口 總 金 額 US$41億5,529萬(2005)
主 要 進 口 產 品 石油、汽車、醫藥製劑、食物調製品、通訊產品、玉米、
鋼鐵、農藥、動物飼料、汽車零配件、電腦及其周邊設
備
主 要 進 口 國 家 美國、荷屬安帝列斯、日本、哥斯大黎加、墨西哥、哥
倫比亞、巴西、南韓、瓜地馬拉
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~1~
第壹章 自然人文環境
一、自然環境
巴拿馬位處南美洲西北地峽部分,西壤哥斯大黎加,東鄰哥倫比亞,南
瀕太平洋,北臨加勒比海。巴拿馬由於地處中美洲地峽最狹之處,自古即為
美洲進出大西洋及太平洋走廊。巴拿馬運河為貫通太平洋及大西洋兩洋的交
通孔道,素有「世界的十字路口」之稱,其在經濟及軍事上的重要性不可言
喻,也因此一得天獨厚的地理位置,使巴拿馬發展成為交通運輸中心及中南
美洲的主要商業與金融中心。
巴拿馬土地面積75,517平方公里,海岸線長2,490公里,中部地區多山,
以BARU火山高度3,475公尺為最高峰,此山將巴國三分之二領土劃為兩大平
原,靠大西洋部分較為狹窄,為熱帶森林所覆蓋,靠太平洋部分較寬廣而多
森林。
巴國氣候炎熱潮濕,屬熱帶氣候,惟入晚季候風調劑,即轉涼爽。每年
分乾季及雨季。乾季為12月底至翌年4月底,雨季為5月至12月。沿海地帶平
均溫度攝氏29度,高地則較涼爽,平均溫度攝氏19度。首都巴拿馬市位置濱
海,長年炎熱,平均溫度為攝氏27.7度。
二、人文及社會環境
巴拿馬人口約320萬人,以白人與印地安人的混血種占大多數,約60%,
其次為黑人、白人、印地安人,人口密度每平方公里42.0人。西班牙語是官
方語言,以英語為母語者約有13%,約有30%的人能說英、西兩種語言。人
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民識字率約92.0%。巴拿馬全國行政區劃分為9省及4個印第安自治區。重要
城市:為(一)巴拿馬市(Panamá):巴國第一大城,位於巴拿馬運河南端,
建於1519年,人口約110萬,為巴拿馬首都及政治經濟中心,且為中美洲金
融中心。(二)箇郎市(Colón):位於巴拿馬運河北端,建於1820年,1948
年成立自由貿易區,係巴國第2大城及主要港口,人口約20萬,我國設有總
領事館。(三)大衛市(Davíd):位於巴拿馬西部,為農牧業及香蕉產銷中
心,人口約18萬。
巴拿馬55%人口居住於都市,人口33%為十五歲以下,人口增加率為
2%,2005年平均國民所得約為4,443美元,為中美洲高所得國家。但巴拿馬
全國40.0%人口生活水準低落,其中15%屬貧窮人口,25%更屬赤貧,貧富不
均情形相當嚴重。
三、政治環境
1903年11月3日巴拿馬宣布脫離哥倫比亞而獨立,同年11月18日與美國
簽約開鑿運河,1914年8月15日運河竣工通航,1977年9月7日與美國簽定杜
里荷、卡特協定,規定美國於1999年12月31日前將運河歸還巴拿馬。
1968 年 10月 10 日 發 生 軍 事 政 變 , 推 翻 民 選 總 統 阿 里 亞 斯 ( Arnulfo
Arias),由軍事強人杜里荷(Omar Torríjos Herrera)掌權,1981年杜里荷飛
機失事殞命,巴雷德(Rubén Darío Paredes)接任警衛軍總司令,1983年諾
瑞加(Manuel Antonio Noriega)迫使巴雷德退休,自任國防軍總司令,實際掌
握軍政大權。
1989年5月總統大選開票統計結果,反對黨聯合推舉之總統候選人恩達
拉(Guillermo Endara Galimany)明顯勝利,但諾瑞加宣布選舉無效,同年9月
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美國對巴國實行經濟制裁,12月15日諾瑞加宣布與美國進入戰爭狀態,自任
國家元首。12月20日美軍入侵,推翻軍事政權,扶持恩達拉就任總統。諾瑞
加於1990年1月3日向美軍投降,結束巴國21年軍人統治。
1994年5月8日總統大選開票統計結果,在野之革命民主黨(PRD)總統
候選人巴雅達雷斯(Ernesto Pérez Balladares)獲勝,經巴國選舉法院正式宣
布當選總統,同年9月1日宣誓就職。
1999年5月2日總統大選開票統計結果,在野之為巴拿馬聯盟(Unión por
Panamá)總統候選人莫絲柯索(Mireya Moscoso)獲勝,經巴國選舉法院正式
宣布當選總統,於9月1日宣誓就職,任期5年至2004年9月1日止。
2004年5月2日巴國舉行總統大選,「新祖國聯盟」(由民革黨及人民黨組
成)之總統候選人馬丁.杜里荷(Martin Torrijos Espino)當選總統,任期為
五年,自2004年9月1日至2009年8月31日止。杜里荷於5月2日當選演說中向
巴國民眾承諾,將以嶄新方式治國,戮力建設一「新祖國」,造福巴國百姓。
杜里荷政府面臨懲治貪污、增加就業、弭除社會保險局(La Caja de Seguro
Social)危機、擴建巴拿馬運河等四大要務。
巴拿馬現為一立憲民主共和政體,採行政、立法、司法三權分立。總統
為全國最高行政首長,由全民普選產生,5年一任,不得連任。民選副總統2
位,內閣由總統任命,各省省長亦由總統任命。立法權屬國會(Asamblea
Nacional de Diputados),採一院制,國會議員(Diputado)5年一任,經公民
投票產生,現有議員78名。
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第貳章 經濟環境
一、經濟概況(2005年)
(一)國內生產毛額:133億5,000萬美元。
(二)平均國民所得:4,443美元。
(三)經濟成長率:6.4%。
(四)消費者物價指數上漲率:2.4%。
(五)失業率:9.8%。
(六)工業成長率:7.2%。
(七)國債:104億7,500萬美元。
(八)進口總額:41億5,529萬美元。
(九)出口總額: 9億6,376萬美元。
二、天然資源
巴拿馬森林資源豐富,而且樹種多,其中不乏桃花心木、西洋杉、柚木
等木材,東部大連省森林區分佈最廣,但是由於缺乏市場及基於國防與保護
自然生態環境等理由,目前尚未充分開發。巴國亦盛產香蕉、甘蔗、咖啡等
熱帶經濟作物。
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三、產業概況
(一)服務業
服務業是巴拿馬經濟主幹,巴拿馬服務業主要為巴拿馬運河、區
域金融中心、箇郎自由區、商船註冊、電信、旅遊業等。
2005年服務業產值為101億7,209萬美元,佔全國GDP133億4,920
萬美元之76.2%。2005年巴國服務業產值呈穩定成長,以運輸、電信、
港口服務及巴拿馬運河營收為主,此4項產業產值共25億2,679萬美
元。商業、金融服務業、箇郎自由區轉口貿易及旅館業等產值共56億
6,090萬美元,其中金融服務業以銀行業及保險業為主,產值達10億600
萬美元,商業服務包括批發及零售業,其產值共9億8,390萬美元。
巴拿馬銀行業2005年資產總額達449億1,600萬美元,穩居中美洲
及加勒比海區域金融中心之地位,在巴註冊營運之歐、美、日、韓及
中華民國銀行等國內、外銀行及代表處總計72家。
巴 拿 馬 運 河 為 該 國 經 濟 命 脈 , 根 據 巴 拿 馬 運 河 管 理 局 ( La
Autoridad del Canal de Panamá, ACP)統計,2005年度(自2004年10
月1日至2005年9月30日)之通行船隻計14,011艘,貨物裝載量2億7,910
萬公噸,較2004年度增加4.6%。2005會計年度(自2004年10月1日至
2005年9月30日)營業收入12億911萬美元,獲利達4億8,393萬美元,
較2004會計年度增加27.24%,有助挹注巴國政府財政。另巴拿馬政府
為增加運河收入,ACP分三階段予以調漲運河貨櫃通行費收費標準,
每個20呎貨櫃(TEU)原先收取31美元:(1)自2005年5月1日起,調漲至
US$42;(2)自2006年1月1日起,調漲至US$49;(3)自2007年1月1日起,
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調漲至US$54。
巴拿馬旅遊業於2005年持續成長,為巴國國家收入主要來源,據
巴拿馬觀光局(The Panamanian Institute of Tourism, IPAT)統計,該
國2005年旅遊業表現不俗,全年訪巴旅客達104萬5,800人,較2004年
之100萬6,647人成長4.0%。訪巴旅客以歐洲客源增加最多,另美國US
Airway航空公司自本年1月起開闢佛羅里達至巴直航航線、墨西哥航
空公司考慮增加飛巴航班,以及訪巴客輪營運暢旺等均有助巴拿馬吸
引更多外國旅客到訪。
巴拿馬旅館業亦因觀光旅遊業成長而受惠,巴京並有Veneto Hotel
及Country Yard Hotel等新旅館開張。2005年巴拿馬整體旅館住房率達
到45.5%,一級旅館住房率更達57.2%。
(二)工業
巴拿馬2005年工業(包含製造業)之產值為20億3,490萬美元,僅
較2004年之20億303萬美元微幅成長1.6%。工業產值佔全國GDP133
億4,920萬美元之15.3%,其中製造業產值10億1,770萬美元(佔全國
GDP7.6%),較2004年之9億9960萬美元微幅成長1.8%。水、電、瓦
斯等能源工業產值4億2,210萬美元,較2004年之4億1,150萬美元成長
2.8%。建築業產值5億9,960萬美元,較2004年之5億8,860萬美元成長
1.0%。
巴拿馬製造業主要以農牧產品加工業為主,整體製造業並不發
達,計有製糖、乳製品、菸酒、紙箱、電風扇、日用品、罐頭食品、
水泥、鋸木及傢俱、塑膠製品、造紙、成衣、飲用器皿及化學製品等。
工業產品出口以藥品、食物調製品、乳製品、化學製品及金屬加工產
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品為主。至於其他製造業因受到政策保護,尚能維持經營,惟因生產
成本較高,需儘速提升技術,改善產業結構,以增強競爭力,否則隨
時將為進口產品所取代。
巴拿馬政府為發展該國成為中美洲煉油中心,該國工商部於2005
年12月與美國Occidental Petroleum Corp.簽訂諒解備忘錄(MOU),該
商有意在巴拿馬興建煉油廠。
巴拿馬建築業於2004年在外來游資帶動下明顯成長,2005年因建
築業者競相推案,房屋市場胃納有待消化,加上國際建材價格上漲,
增加營建成本,已影響巴拿馬建築業成長動能。
(三)農林漁牧業
2005 年 巴 拿 馬 農 林 漁 牧 業 產 值 共 11 億 3,940 萬 美 元 ( 佔 全 國
GDP133億4,920萬美元之8.5%),較2004年之11億1,060萬美元成長2.6
%。其中農牧產值6億990萬美元,漁業產值3億9,260萬美元,礦產及
林業產值1億3,690萬美元。
巴拿馬農產品主要為香蕉、稻米、菸草、可可,其次為椰子、咖
啡、橡膠、玉蜀黍、糖、柑橘等,畜牧業主要為牛、羊、豬及家禽等。
沿海漁業尚稱發達,以捕蝦為主,捕鮪業亦在發展中。林業以巴國東
部Darien省山區所產桃花心木及紅杉木為主,近年推廣種植柚木。
巴國農、牧產品出口以鮮瓜、魚(包括冷凍及生鮮)、香蕉、蝦
類、牛肉、蔗糖、咖啡及蔬菜為大宗。2005年巴拿馬鮮瓜出口值為1
億2,582萬美元,香蕉出口值為9,652萬美元,咖啡出口值1,352萬美元;
魚產品出口值2億2,496萬美元,牛肉出口值為1,242萬美元,蝦類出口
值5,719萬美元,蔗糖出口值2,368萬美元,活牛出口值為2,121萬美元。
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巴拿馬於第7屆中美洲綜合委員會與歐盟會議中續獲得優惠關稅
待遇(GSP, Generalized System of Preference),自2005年4月1日起生
效,可免稅輸銷歐盟之產品共有20項,包括鮪魚、蜜瓜、西瓜、鳳梨、
咖啡、可可、冷藏魚類、冷凍魚類、皮革、樹薯、龍蝦、蝦類等;其
餘產品亦可獲關稅調降之優惠,有助於巴拿馬農產品輸銷歐盟市場。
巴拿馬政府於2004年9月8日向歐盟申請為「主要香蕉供應國」
(Principle Supply Nation of Banana),並獲歐盟於同年10月6日同意給
予巴國該項待遇,爰此巴蕉銷歐將可享較低進口關稅,並獲更多關稅
配額等優惠。巴拿馬係繼厄瓜多後第二個獲此待遇之中南美洲國家。
然歐盟迄未正式賦予巴拿馬此項優遇,反於2004年11月宣佈,自2006
年1月1日起廢除中南美洲國家之香蕉關稅配額,實行單一進口關稅,
將中南美洲國家香蕉進口稅從現行75歐元提高至230歐元(約300美
元)。引起巴拿馬等拉丁美洲產蕉國反對,經提交世界貿易組織仲裁
小組裁定違法,歐盟遂於2005年9月26日再提出每噸187歐元之折衷方
案,仍遭上述產蕉國反對,經提交世界貿易組織仲裁小組2度否決歐
盟提案後,歐盟續提出每噸176歐元之提議,仍未為中南美洲產蕉國
接受,本案迄未獲致最終協議。
據 巴 拿 馬 農 牧 部 ( MIDA ) 及 非 傳 統 農 產 品 出 口 商 協 會
(GANTRAP)聯合執行之國家出口計劃(National Export Program)
評析,巴拿馬2005-2006農業年度(Agricultural year,自2005年6月1
日至2006年5月31日)出口至歐美之非傳統農產品應可穩定成長。增
加項目如:香瓜、西瓜、南瓜、樹薯、山藥、鳳梨、木瓜、諾麗果(noni)
以及紅椒等。但巴拿馬銷往歐洲之大宗產品香蕉因受歐盟大幅提高進
口關稅影響,2006年實際出口實績有待觀察。
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巴拿馬農牧業發展所面臨之主要困難是融資不易及生產成本偏
高,其中以農民無法貸得所需資金為最大問題。
四、政府之重要經濟措施及經濟展望
(一)繼續推動洽簽雙邊自由貿易協定,並加強參與區域經濟整合
為因應世界經濟區塊整合趨勢,並強化巴拿馬位居美洲交通要衝
地位,巴拿馬除積極參與美洲自由貿易協定談判外,目前已簽署及推
動中之FTA或相關協議如下:
1、已簽署FTA:
薩爾瓦多、中華民國、新加坡、智利。
(1)巴薩FTA:2003年4月11日生效實施,此為巴拿馬對外所簽
署之第1個雙邊自由貿易協定。本協定生效後,兩國81%
產品(如啤酒)即免關稅,8%產品(如水泥)關稅5年內降至
零,3%至4%產品之關稅10年內降為零。
(2)台巴FTA: 2003年8月21日我國與巴拿馬政府完成談判,並
由兩國總統(陳總統與莫斯科索總統)正式簽署「中華民國
與巴拿馬共和國自由貿易協定」,此為我國與他國所簽署
第1個雙邊自由貿易協定。2004年1月1日生效實施後,雙
邊貿易大幅成長。
(3)巴新FTA:巴拿馬與新加坡於2005年4月5日完成自由貿易協
定諮商,並於2006年3月2日簽訂巴新自由貿易協定
(4)巴智FTA:巴拿馬與智利於2006年2月1日至4日舉行第15回
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合雙邊自由貿易協定諮商,並完成所有談判工作。
2、推動中之FTA:
巴拿馬Martin Torrijos政府於2004年9月1日上台後,仍秉莫絲
柯索(Mireya Moscoso)前政府致力推動對外洽簽自由貿易協定
之政策,並以美國為推動重點,其他包括墨西哥、義大利、南方
共同市場(Mercosur)及中美洲各國。巴拿馬與美國於2006年1月10
日至13日進行自由貿易協定第9回合諮商,嗣因美國農牧產品輸
銷巴拿馬之動植物檢疫檢驗體制問題而延宕談判進展。此外,巴
拿馬亦尋求與義大利、秘魯洽簽FTA之可行性,惟巴國囿於人力
或可資輸銷產品較少等因素,尚持評估或審慎保留態度。
(二)研議巴拿馬運河擴建計畫
巴拿馬重大產業多與運河息息相關,美國於1999年年底將巴拿馬
運河歸還予巴國後,運河營收穩定成長,然鑑於全球長度在900英尺
以上之船隻(主要是貨櫃船)日增,為順應此海運趨勢,並維持巴拿
馬運河航運優勢,巴運河管理局(La Autoridad del Canal de Panamá;
ACP)提出運河拓寬計畫,以期提高運河現行航運量,並於2003年先
投入2億美元改善巴拿馬運河之運作設施,主要是進行河道之浚深,
讓大型貨輪可同時進出。
巴拿馬運河拓寬計畫為本世紀巴國最大工程計畫,計畫分3階段
實施,第1階段:預計於2010年完工,將興建2個新水閘,1個大型水
庫,2個小型水庫。第2階段:預計於2020年完工,將拓寬蓋拉得航道
(Gaillard Cut),使超巴拿馬極限型(Post-Panamax)船隻得以雙向通
行。第3階段:預計於2030年完工,將續濬深加頓湖(Gatun Lake)及
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蓋拉得航道(Gaillard Cut)。
此外,相關工程還包括運河河道轉彎處之擴建,讓大型油輪可以
同時進入彎位,以及拓寬運河水閘等。
因巴拿馬運河擴建計畫涉及巴拿馬經濟、社會、環保、金融、工
程、市場需求以及整體營運等各項層面,巴國政府極為審慎行事,巴
拿馬總統Martin Torrijos表示,該國政府於2006年4月24日公佈運河擴
建可行性研究報告,並於同年11月進行全國公投,以決定是否實施運
河擴建計畫。
(三)增進出口,吸引外資
巴拿馬政府將對外積極洽簽自由貿易協定及其他商業協定以廣
開海外產品通路對內積極輔導業者提升產品品質及生產力,以強化國
際競爭力發展高附加價值農產品,以及增加非傳統性農產品出口量。
對具國際競爭力之國內廠商將提供技術及後勤支援,對缺乏競爭力之
國內業者則提供產業升級計畫。
在吸引外資方面,巴國盼經由對外洽簽自由貿易協定,鼓勵外資
利用巴拿馬作為對中南美洲之出口平台及倉儲暨配銷中心。該國政府
並致力修訂投資獎勵法規,歡迎外資來巴投資資訊產業、服務業、運
輸業、能源等產業。以及大力發展智慧城科學園區與巴拿馬太平洋經
濟特區,提供各項優惠,邀請外商進駐營運。
(四)研議興建巴京輕鐵系統
巴拿馬首都街道狹窄且多單行道,交通壅塞,法商Alstom集團曾
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派員赴巴考察,表示有意承建巴拿馬輕鐵系統,以紓緩當地交通混亂
現象,降低居民交通費支出。據巴國政府評估,此一系統行經路線約
18公里,造價介於2億至2億5,000萬美元。在路線方面規劃先行興建兩
條,第一條係自巴京外圍之San Miquilito市San Isidro區,經La Avenida
Itsmo至El 5 de Mayo廣場;第二條自該廣場經Justo Arosemena及 Via
España,至終點站Juan Diaz區之 Pedregal車站。俟因政府財政不足,
暫告緩議。
(五)增加國民就業機會
巴拿馬失業情形受惠於經濟成長較有改善,失業率自2003年之
13.1%、2004年之11.8%降至2005年之9.8%,鑑於社會各界重視失業問
題,巴國新政府將增加國人就業機會列為施政重點,制定創業輔導計
畫,經由培訓失業人士,協助渠等創辦中小型企業,改善經濟狀況,
增進就業機會。
(六)發展觀光業
巴拿馬擁有秀麗熱帶風光,具發展觀光潛力,惟多年來觀光業發
展不如鄰國哥斯大黎加。巴拿馬政府為推動觀光業,1.編列觀光業推
廣預算,巡迴歐、美國家宣傳巴拿馬觀光資源,並舉辦國際觀光展。
2.與加勒比海郵輪業者協會簽約,續有郵輪停靠巴京及箇郎港口。3.
洽請國際航空公司增闢航線或增開航班,以利更多觀光客前來巴國。
具體進展包括:(1)美國US Airways航空公司與美國旅遊業者合作推出
巴拿馬旅遊套餐計畫,期吸引更多美國旅客訪巴。(2)墨西哥Fox總統
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於2004年11月赴訪巴拿馬,與Torrijos總統晤談,推動墨航增加每日飛
往巴拿馬之班次。(3)西班牙Iberia航空自2004年10月2日起,每週二、
四、六飛航自馬德里至巴京之直航班機各1班。Air Madrid航空自2004
年10月13日起,開闢每週一、五自馬德里至巴京之直航班機各1班。(4)
西班牙Air Asturias航空公司於2006年2月1日表示,將開闢直飛巴拿馬
航線,以爭取拉丁美洲及歐洲兩地旅客往返商機。
(七)未來展望
2005年巴拿馬各產業表現俱佳,以建築業及旅遊業成長最為明
顯,另農牧漁業、轉口貿易、港務、運河營收及對外出口等表現亦佳,
全年經濟成長率達6.4%。鑑於2006年全球經濟景氣持續活絡,以服務
業為主之巴國經濟在巴拿馬運河營運亮麗,箇郎自由區轉口貿易好
轉,金融業、旅遊業續有成長空間,經濟表現應屬樂觀。然營建業因
業者搶建,供過於求,2006年表現恐不若往年。
據巴拿馬財經部(The Ministry of Economy and Finance, MEF)評
析,對服務業及農牧產品出口展望樂觀,並續致力吸引外來投資,該
部估算巴拿馬2006年經濟成長仍佳。據世界經濟論壇(World Economic
Forum) 發表之「2005至2006年全球競爭力調查報告」,巴拿馬競爭力
於117個受評國家中名列第73,較2004年之第58名及2003年之第59名
明顯下降,為巴拿馬歷年最差評比。為提振整體經濟活力,巴拿馬須
就國債負擔沈重、施政效率不彰、貪污情形有待改善等力謀對策,該
報告建議,巴拿馬須先提升其企業生產力,並改善超過104億美元之
國債沈荷,以免競爭力持續下滑。
2005年巴國除續致力與美國進行自由貿易協定諮商,並於2006年
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2月完成與智利之自由貿易協定談判,以及於2006年3月2日與新加坡
簽署自由貿易協定。巴國並加強出口及吸引外資,期拓銷外國市場及
外商來巴投資。2006年外來投資產業仍以港口設施、銀行、旅遊業為
主。在港口設施投資方面,台商長榮集團所屬箇郎貨櫃碼頭公司
(Colon Container Terminal, CCT )、美商 International Manzanillo
Terminal( IMT) 公 司 及 港 商 和 記 黃 埔 集 團 所 屬 巴 拿 馬 港 口 公 司
(Panama Port Company, PPC)均持續進行貨櫃碼頭港口擴建工程。
在製造業及服務業投資方面,巴國政府大力推動知識城(The City of
Knowledge)科技園區對外招商,已獲歐洲及本地廠商允諾投資1,300
萬美元。
五、市場環境分析及概況
(一)箇郎自由貿易區
1948年成立至今已發展成為中南美洲最大的自由貿易區,區內現
有廠商約1,700家。2005年該區對外貿易總額達119 億8,050萬美元,
其中進口57億4,770萬美元,轉出口62億3,280萬美元。
箇郎自由貿易區貿易形態以轉口為主,與鄰國需求息息相關,受
巴國本身局勢變化影響不大,中南美多為開發中國家,人民所得不
高,消費習性以價格為導向,故自由貿易區轉口主要仍屬中、低價位
產品,市場競爭激烈,各商家多採闢室密談、比價、殺價等方式交易。
自由區貿易主要操縱在猶太商、印度商及阿拉伯商手中,其特性為訂
單量大價低。
箇郎自由區目前主要付款方式為D/P及D/A,為取得貿易機會,廠
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商宜考慮接受D/P付款,但區內印度商及猶太廠商盛行以放帳方式交
易,台商為爭取客源亦被迫附和,壞帳風險隨之增加,故交易前應做
好徵信工作,以減少風險。有關箇朗自由區內業者之徵信調查工作,
可洽請中國商銀箇朗自由區分行就近代為調查,並可將D/P之交易文
件寄送該行託收,以進一步確保貨物債權;此外,該行亦經營倉儲業
務,可代為保管貨物。
(二)巴拿馬境內
巴拿馬人口約320萬,貧富懸殊,市場規模小,訂單以少量多樣
為主。貨幣以巴爾波(Balboa)為單位,與美金等值,直接使用美元,
廠商交易無匯兌風險,亦無外匯管制,資金進出便利。惟因巴拿馬法
律對進口商資格並無限制,我國廠商與其交易時,對巴商付款能力應
加強徵信,以免遭受意外損失。
巴拿馬市場開放,一般消費品及資本財進口關稅不高,進口手續
簡便,加上箇郎自由區轉口貿易暢旺,大多數產品均自國外進口。主
要大型連鎖店計有Super 99、El Rey、Price Mart、Super Extra(以上
為超市)、Machetazo(大型超市)、Rodelag(百貨)、Cosmark(量販
店)、Price Smart(量販店)、Do it Center(五金、電器、家具)、Novey
(五金)、Farmacia Arrocha(藥品、禮品)及La Onda、Oca Loca、
Collins、Felix Maduro(百貨)等。但產品種類及價格差異甚大,高
低價位產品各有其市場,如歐、美、日本高級轎車及韓國廉價汽車均
各擁有其消費對象,甚且中國製汽車也來拓銷巴市場。眾多國際企業
集團在巴拿馬皆設有行銷據點,品牌流行等資訊傳播迅速,一般較富
有之消費者均相當重視品牌。
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巴拿馬政府採購法係根據1995年12月20日第56號法,各政府機關
應依規定公布所需採購項目,任何自然人或公司經過申請程序並獲核
後可即可供應有關機關財貨,經驗收及審計署認可後,再由財經部開
立支票付款,完成政府採購程序。
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第參章 外商在巴拿馬經營現況及投資機會
一、外商在巴拿馬經營現況
依巴拿馬審計署統計,近年來外人對巴投資顯著成長,2004年巴拿馬外
來投資明顯增加,投資額為10億1,200萬美元,較2003年之5億7,600萬美元成
長75.6%,相較於2002年之5,700萬美元更大幅成長1675%。2004年外來投資
主要來源國為美國、西班牙、加拿大,其中來自美國之投資佔總額之1/3。外
人在巴投資主要行業為大、中盤商批發、電信、金融、保險、房地產、貨運
倉儲業、農漁牧業及社會服務業等。
2005年巴拿馬年外來投資以港口服務及金融業為主,主要來源國為美
國、加拿大、西班牙,其中來自美國之投資佔總額之1/3。港商和記黃埔集團
巴拿馬港口公司(Panama Ports Company)表示,為強化其貨櫃碼頭營運功能,
擬斥資10億美元擴建所屬之Cristobal港(大西洋岸)及Balboa港(太平洋岸)
等2座貨櫃碼頭港。該項投資分兩期進行,首期工程耗資5億美元,包括
Cristobal港2億美元及Balboa港3億美元,Cristobal港擴建工程於2005年10月中
旬展開。第2期工程將再投資5億美元,以進一步改善2座貨櫃碼頭之設備。
台商長榮集團所屬箇郎貨櫃碼頭公司(Colon Container Terminal, CCT )及美
商International Manzanillo Terminal(IMT)公司分別進行貨櫃碼頭港口擴建工
程,於未來5年內挹注投資額共5億美元。在銀行業投資方面,墨西哥Salinas
金融集團在巴設立Azteca銀行,投資額達3,500萬美元,未來將成立30家分行。
在旅遊業投資方面,巴國政府預估2005年至2006年旅遊業投資額約1億
美元。另西班牙Air Madrid航空有意在巴拿馬大西洋岸經營休閒旅館,並在
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巴拿馬太平洋經濟特區(前美軍Howard空軍基地)投資設立航機維修中心。
仍有許多因素影響外來企業之投資意願,其中包括政府之貪污腐敗、官
僚體制作梗、工人生產水平偏低、語言障礙、教育與工作條件缺乏聯繫以及
推動投資政策不足等。
二、台商在巴拿馬經營現況
依據我國官方統計資料,至2005年12月止,台商在巴拿馬投資金額約7
億9,767萬美元台商,投資廠商約45家。個別投資規模以長榮集團最大。台商
多從事進口及轉口貿易業,佔45%,集中在箇郎自由貿易區內,進出口貨物
以汽車零配件、成衣、鞋類、鐘錶、眼鏡、化妝品、自行車、小五金、禮品、
雜貨等為主,由於競爭激烈,採薄利多銷方式經營,資本額不大,多在20萬
美元上下。主要行銷哥倫比亞、委內瑞拉、厄瓜多、中美洲及加勒比海地區。
製造業則集中於大衛堡加工出口區,生產包裝用塑膠泡膜、塑膠桌椅、電風
扇組裝及紙箱生產等。其餘則為從事金融、餐飲、批發、零售、漁撈及汽車
維修等業。
三、投資機會
巴拿馬係以服務業為主之國家,服務業佔經濟活動比重約75%,境內以
金融、轉口貿易、航運、倉儲、旅遊等產業居多,製造業所佔比率偏低,惟
巴拿馬政府歡迎外人前來投資生產事業,如電器電子裝配、家具製造、塑膠、
食品及農漁業產品加工等,均有其發展空間。
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第肆章 投資法規及程序
一、主要投資法令
巴拿馬政府竭誠歡迎外人來巴投資,除對外國人從事零售業、餐飲業及
特定服務業有所限制外,外人在巴投資幾無其他限制,且依巴國憲法規定,
外國人與本國公民一律平等。
巴拿馬1992年11月頒布第25號「加工出口區設立及營運特別法」,該法
主要內容摘要如后:
(一)工商部國際貿易服務司(Direccíon Nacional de Servicios al Comercio
Exterior)
負責執行原屬加工出口區管理委員會之執掌,實際負責加工區內
廠商註冊、登記及營運管理等事務。
(二)加工區種類及性質
加工出口區分為民營、公營及公民營三種,依營業性質又可劃分
為加工出口區推廣業者及加工出口區營運管理業者二種,加工出口區
內除基本設施、工廠、管理中心、培訓中心、運動、休閒及醫療設施
外,並可興建住宅、旅館、遊樂區、港口、機場及碼頭等。
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(三)加工出口區廠商類別
1、從事農、林、漁牧產品生產及出口業。
2、外銷裝配業。
3、外銷加工業。
4、特別服務業:如從事行銷、金融保險、管理顧問、機器設備維修、
運輸、倉儲、保全及會計業務者。
5、一般服務業:如餐飲、藥房、美容、健身及洗衣業等。
(四)投資廠商須遵守下列規定
1、申請投資許可後1年內必須實現投資,2年內開始營運。
2、除專業及技術人員外,其餘必須僱用巴國人員。
3、須符合環保有關規定。
4、每年須向工商部國際貿易服務司提報有關員工、使用原料類別及
數量、總生產量、進出口項目、金額及主要市場等資料。
(五)獎勵措施
1、加工出口區係一免稅區,依本法設立之廠商所有營運、動產及不
動產交易、建材、原料、機器設備、服務等買賣及進出口皆100
%免除所有直接、間接資本、專利及執照等稅捐。
2、區內廠商股利所得免稅。
3、國內廠商對加工出口區銷售任何原料及半成品均視同出口,惟並
不得享有「租稅折讓券」(CAT)優惠。
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4、加工出口區內廠商可將原料及半成品委託區外廠商加工,期限為
6個月。
5、加工區內之產品如內銷,須付清進口關稅。
6、區內廠商不得享有「租稅折讓券」優惠。
(六)申辦投資簽證
1、區內廠商管理、專門技術人員均可申請短期居留簽證,其有效期
同僱用合約期限。
2、上述簽證均屬多次出入境簽證,並可包含申請人配偶及小孩。
3、投資永久居留簽證者可取得身分證,投資者如撤資或轉讓,則自
動取消上述優惠。
(七)勞工特別條款
1、區內廠商在僱傭關係開始前3年內,可排除勞工法第七十七條規
定,對特定之工作以固定期限僱用勞工。
2、勞工部應依據勞工法第二一三條A項十六款規定,儘速審核雇主
所提計算勞工生產力之方法及規定。若勞工部在雇主提出申請
120天內未予核覆,該申請即被視為核准。該項方法及規定一旦
核准,雇主即應在各廠房明顯處作永久性公告。
3、雇主可視公司須要調動員工輪班或輪線。
4、除勞工法第二一三條C項中所提情事外,若廠商外銷市場有明顯
損失亦可視為正當理由中止僱用關係,但雇主須事先向有關機關
申請。
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5、工作津貼、紅利、獎金等不視為1954年8月第十四號法令第六十
二條B項中所規定為薪津之一部分。
6、雇主得視企業經營週期及對勞資雙方皆有利情況下事前指定勞工
休假期間,並得將員工年度休假最多分二次實施。
7、加工出口區之勞資關係須遵守1986年3月17日第一號法令(勞工
法)及其他未與本法牴觸之特別法規定。
二、投資申請之規定、程序、應準備文件及審查流程
(一)公司設立型態分為股份有限公司、分公司、合夥企業及有限公司四種。
(二)一般公司分產業別取得商業或工業執照,商業執照分A、B二類,A
類為金融、批發、銀行等,B類為餐飲及超市等。
(三)巴拿馬對本國及外國人設立分公司有不同規定,禁止外人投資零售及
特定服務業。
(四)投資人須委託巴拿馬籍律師向巴國投資主管機關提出投資申請。
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(五)外人來巴投資審查流程:
投 委請律師 向內政司法部 向工商部
資 辦理公司 公共登記處辦 申請營業
人 登記申請 理公司登記 執照
投資加工 工商部國際貿 加工出口區國
出口區 易服務司交件 家委員會審核
投 完
資 商 業 工商部商 A種商業執照 成
類 性 質 業處審核 B種商業執照 程
別 序
工 業 工商部工 工 業
性 質 業處審核 執 照
三、投資主管機關
巴拿馬投資業務之主管機關為工商部投資及出口促進司,其西文名稱及
地址如次:
Dirección Nacional De Promoción De La Producción Y La Inversión
(Diprocomex)
APARTADO POSTAL 55-2359, PAITILLA
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PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMÁ
TEL: 321-0275, FAX:321-0277
四、獎勵投資措施
(一)稅捐減免:凡投資從事外銷的工業或在特定地區生產國內必需品之工
業設廠於指定之發展區內,均屬受獎勵事業,可享受免徵進口關稅,
免徵出口稅,免徵資本稅及減免所得稅之待遇。
(二)外國投資人匯入投資本金不須要登記,資金出入不受限制。
(三)中美洲自由貿易及優惠待遇協定:巴拿馬雖未參加中美洲共同市場,
但與瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜、多明尼加、哥斯大黎加及哥倫
比亞等國簽訂優惠關稅協定,對協定國間之進口產品給予減免關稅待
遇。巴拿馬與薩爾瓦多所簽之自由貿易協定已於2003年4月1日起生效
實施。
(四)箇郎自由區:自由區除供免稅轉口之用外並分兩期擴建供工業投資之
用,投資事業並可享受區外事業之各項優惠待遇。
(五)出口退稅折讓證明:非傳統出口產品按外銷產品之國內附加價值15%
發給證明 (將至2007年底取消),准予抵繳各項稅捐,此項折讓證明
可以背書轉讓。
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第伍章 租稅及金融制度
一、租稅
在巴國境內公司營利所得稅為50萬美元以下課徵30%,50萬美元以上除
課徵15萬美元外,另超過50萬美元部分再課徵34%。財產稅隨不動產增值而
課徵。進口貨物除按CIF價格課徵關稅外,另課徵加值稅5%,進口關稅平均
稅率為8.25%,市場開放程度高。
二、金融
巴拿馬為中美洲暨加勒比海地區金融中心,且巴國以美金為流通貨幣,
無匯率問題,幣值穩定。2005年巴拿馬銀行業資產總值達449億1,600萬美元,
較2004年之401億3,200萬美元成長11.9%,在巴註冊營運之歐、美、日、韓
及中華民國銀行等國內、外銀行及代表處總計72家,無外匯管制,資金進出
便利。惟巴拿馬政府為防制洗錢行為,規定所有人士在巴拿馬各銀行存、提
款倘逾1萬美元,均須填表申報,俾供巴拿馬銀行監理局(Superintendency of
Banks)隨時抽查。
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第陸章 基礎建設及成本
一、土地
(一)一般工業用地
工業用地視距離港口、機場及市中心之遠近及取得公共設施之便
利與否而不同價格。一般而言在巴拿馬市每一平方公尺在5美元至70
美元之間,箇朗市每一平方公尺在5美元至10美元之間,巴拿馬市商
業區或金融區辦公室租金約每平方公尺7美元至20美元。
(二)箇郎自由區
箇郎自由區土地均屬政府所有,只租不賣,每月每平方公尺租金
為0.5美元。另公有倉庫每月每平方公尺租金為2.4美元。
依據箇郎自由區管理局資料,現行租金標準如次:
地 區 土地(美元\月\M) 廠房(美元\月\M)
COLON 0.50 2.40
FRANCE FIELD 0.35 1.75
COCO SOLO 0.20 1.65
例如租用3,000平方公尺土地,1,800平方公尺廠房,每月總租金
在COLON為5,820美元,在FRANCE FIELD為4,200美元,而在COCO
SOLO租金為3,570美元。
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二、能源
巴國水質甚佳,自來水供應充裕並可生飲,工業用水供應亦便利。
(一)水
工業用水1萬加侖8美元,每增加1千加侖收費1.36美元。
(二)電
民生用電12.8美分/KWH,商業用電及工業用則為9.0美分/KWH。
(三)電訊
巴國電信局(INTEL)已於1997年民營化,由英國大東電信公司
(Cable & Wireless Co.)取得51﹪經營權,電訊服務品質顯著提升,
惟收費仍極昂貴。如巴拿馬撥至台灣電話每分鐘收費1.95至2.52美元。
(四)汽油
巴拿馬並未出產原油,所需汽油全賴進口,近年國際油價高漲,
本地油價也高居不下,95無鉛汽油每加侖已達3.20美元,柴油每加侖
2.60美元。
三、通訊
巴拿馬全國約有40萬具電話機,平均每百人有電話線14條,電話傳真
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(FAX)均可直撥至世界各國。目前巴國有無線電視台6個頻道,另外有線
電視經衛星轉撥可以收到41個美國電視頻道。郵局屬國營,每週工作6天,
巴國無郵差人員負責送信,接收信件必須租用郵局信箱。巴國目前計有電信
局及郵局共270個處所。
四、運輸
由於地理位置優越,巴拿馬海陸空交通運輸相當發達,其國內運輸以公
路為主,全國公路總長1萬1,600公里。主要公路有兩條,一條是由巴拿馬市
到哥斯大黎加之泛美公路,長547公里;另一條是巴拿馬市到箇郎市之公路,
長80公里。巴國鐵路並不發達,巴拿馬市與箇朗市間有鐵路乙條係與運河同
時建造,曾是太平洋及大西洋間的重要運輸管道,惟1997年美國歸還後,巴
國政府無力管理維修,已荒廢,於1998年民營化招標時由美國KANSAS CITY
SOUTHERN RAIL- WAYS公司得標,已翻修完工,並自2001年11月開始營
運,擔負部分運河貨櫃運輸業務並藉以發展客運觀光業。
巴拿馬運河連接太平洋及大西洋,致巴國海運事業相當發達,一向為中
南美洲的轉口中心,不但使航行天數縮短(詳參見航行天數表),更使運費
降低。巴拿馬市的BALBOA港、箇郎市的CRISTOBAL港、MANZANILLO
INTERNATIONAL TERNINAL(MIT)港及COLON CONTAINER TERMINAL
(長榮集團自建之貨櫃港)等四個最主要港口,CRISTOBAL、MANZANILLO
及COLON CONTAINER TERMINAL(CCT)更是箇郎自由區每年逾90億美
元貨物的吞吐良港。
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航行天數表:
目的地 天數 目的地 天數
邁阿密(美國) 5天 東京 16天
紐約 7天 台灣 22天
紐奧良 7天 香港 20天
休士頓 7天 釜山(韓國) 25天
奧克蘭 10天 漢堡(德國) 23天
巴爾的摩 7天 利物浦(英國) 12天
註:由太平洋的BALBOA港起算
巴拿馬因可提供較有利的船舶註冊條件,巴國政府所收船舶登記費用低
廉,許多國家商船在巴註冊,並懸掛巴國國旗,2004年商船註冊總數達1萬
262艘,共1,167萬3,903公噸,商船註冊總數居世界第1位,故巴國自稱擁有
世界最大之商船隊。2004年通過運河船隻1萬4,035艘,較2003年之1萬3,154
艘增加6.7%。2004會計年度(2003年10月1日至2004年9月30日)運河營收超
過10億美元,獲利達3億8,620萬美元,較2003會計年度增加9,200萬美元,有
助挹注巴國政府財政。
巴拿馬空運也十分便利,TOCUMEN國際機場距巴拿馬市中心約21公
里,係拉丁美洲設備較完善及現代化的機場之一,航空客貨運與世界各大城
市相連接。另巴國有6個國內線機場。
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~30~
第柒章 勞工
一、勞工素質及結構
巴拿馬15歲以上、60歲以下經濟人口約98萬人,其中失業人口約13萬
人,失業率11.8%,非技術及半熟練勞工供應充沛,但技術勞工及管理人才
缺乏,勞工大部份都受過教育,但是僅少部份能說英語,就業人口70%集中
在巴拿馬及箇朗二大省,一般國人對中南美洲工人的印象都是疏懶成性,工
作效率低,但是本地勞工水準並不如想像中的差。
二、勞工法令
(一)巴拿馬的工會相當活躍,力量也十分龐大,往往在選舉時展示其影響
力。但是設立於自由區內的工廠,因巴國有對工會組成人數之最低限
制,故工會的成立較困難,鮮有罷工情事發生。
(二)巴拿馬對於勞工的保護可說是非常周密,究其原因,在於美國管理運
河時僱用許多巴國勞工,巴國政府為使美國平等對待運河區的巴國
人,因此立法時勞工法訂的特別嚴密。其法令要點如次:
1、工資:巴拿馬最低工資因地、企業規模及行業別而異,每小時最
低工資自0.85美元至1.50美元不等。最低月薪已自2003年8月1日
起,由原來的253美元調整至266美元,平均每名工人每月可多出
13美元的工資。
2、工作時間:日班每天8小時,每週48小時,夜班每天7小時,每週
42小時。(所謂日班係指上午6時至下午6時,夜班指下午6時至隔
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~31~
日上午6時),日班加班費每小時為一般工資之125%,夜班加班費
每小時為一般工資之150%或175%,視開始及結束時間而定。一
天加班限3小時,一週限9小時,超過此限加班費為一般工資之
175%,假日加班費為一般工資150%。
3、假期:每年國定假日12天,工作11個月有1個月休假,病假有18
天,另外女性尚有產假14週,產前6週,產後8週。
4、遣散費:試用3個月內,資方得解僱員工而免付遣散費,但是連
續工作3個月以上,除法令明文規定的理由外,均依下列標準發
放:
(1)服務年資1年內者,每3個月發一週之薪金。
(2)服務年資1年至2年者,每2個月發一週之薪金。
(3)服務年資2年至10年者,每年發二週之薪金。
(4)服務年資10年以上者,每年發1月之薪金。
遣散費所發之薪資,以離職前半年或前30天之薪資,取其較
高者為準。
5、社會保險:資方付月薪10.75%,勞方付7.25%,另外資方每月增
付職工保險0.98%(0.56%至2%視工作性質之危險度而定)。
6、年終獎金:1個月,每年分別於4月、8月及12月各發放三分之一。
7、外籍技工及管理人員人數:不得超過員工總數之15%,按勞工法
規定,雇主除一般薪金外,還須負擔額外之福利,合計為一般薪
資之46.61%(詳參下表)。
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類 別 佔薪資(%)
社會保險 10.75
教育保險稅 1.25
職業危險 0.98
休假(30天) 8.32
國定假日(12天) 3.28
病假給付(18天) 5.36
年終獎金(1個月) 8.33
遣散費 8.33
總 計 46.61
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~33~
第捌章 居留及移民
一、居留權之取得及移民相關規定及手續
查巴國主管投資移民業務之政府機關為移民局(National Direction of
Migration and Naturalization),該局為吸引外來投資,依外國投資者之投資種
類及規模核給各類投資簽證如小型企業投資簽證(Small Enterprise Investor
Visa)、微型企業投資簽證(Micro Enterprise Investor Visa)、造林投資簽證
(Agro-forestry Investor Visa)及加工出口區投資簽證(Export Processing Zone
Investor Visa)等。
投資者申辦投資簽證時可獲移民局先核給三個月效期之臨時居留證
(Provisional Residency Permit),再視情況延長其臨時居留證效期,投資者
須持用該證達半年至四年,方可申請永久居留證(Permenant Residency
Permit),於獲核發永久居留證後向巴拿馬國民戶籍登記處(Civil Registry)
申請外僑身分證。
各項投資簽證均須委請巴國律師或法律事務所申辦,申請人並須親往移
民局登錄,由該局在其護照上蓋章註記。有意申辦企業投資簽證者另須向財
政經濟部、工商部、社會保險局、勞工部及市政局等單位辦理公司登記,領
取公司營業登記執照後始可申辦投資簽證。
二、聘用外籍員工之規定、承辦機關及申辦程序
聘用外籍員工須委請巴拿馬國律師或法律事務所向巴拿馬移民局申
辦。申辦人需備齊文件資料包括繳交各項申辦規費之單據、健康檢查證明、
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愛滋病檢測報告、警政單位所發無犯罪證明(良民證)、護照原本暨影本(護
照效期不得少於6個月)、證照用相片4張、申設公司相關文件(如公司營業
執照、申辦人係公司所有人及公司資本額經公證之聲明、聘雇當地員工證明
及薪資給付證明等)。申辦造林投資簽證者須加附林業局核准造林計畫證
明,倘入股林業公司者須提示持股逾40,000美元之證明。
三、外商子女可就讀之教育機關及經營情形
巴拿馬學制分為小學、中學、大學,一學年分成兩學期,第一學期於三
月初開學至七月下旬結束,休息一星期後,第二學期開學,至十二月中旬學
年結束。
巴拿馬公立中小學全採西班牙語文教學,私立學校部分採雙語(西、英
文)教學,大部分仍以西文為主,巴拿馬公立學校由於教學鬆散,且較不上
軌道,一般外商子弟多半就讀以標榜雙語教學之私立學校為優先考量。學生
經甄試進入相關學校後,倘無西語基礎或需加強西語訓練者,通常安排個別
教學,實施半年至一年之語言補習。
較著名學校於學生獲准入學時,要求家長樂捐所謂之「建校基金」,負
擔頗為沈重,該款於學生離校或轉校時不能退還。學生入學註冊須備妥出生
證明、預防注射證明、健康證明、最近成績單及入學申請函等。
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第玖章 結論
巴拿馬經濟活動以服務業為主,並以金融服務、轉口貿易、航運倉儲、觀
光旅遊等業居多,製造業所佔比率相對偏低,惟巴拿馬政府歡迎外人來巴投資
生產事業,外人在巴投資頗有發展機會。謹將巴拿馬整體投資環境優、缺點臚
陳如下:
一、優點
(一)巴拿馬地處南北美洲兩大陸及大西洋、太平洋兩大洋間之樞紐,海陸
空運輸便利。
(二)巴拿馬為拉丁美洲重要金融中心之一,無外匯管制,資金進出便捷。
且以美金為流通貨幣,無匯率問題,幣值穩定。
(三)箇郎自由貿易區為西半球最大自由貿易區,境內倉儲、保險、貿易、
運輸、通訊等服務業均極發達。
(四)享有輸銷美國優惠獎勵方案(CBI)。
(五)巴拿馬政府對農產加工、製造業及觀光業等投資提供優惠獎勵,外人
投資及公司登記等規定均極簡便。
(六)台巴邦交敦睦,兩國於1992年3月26日簽訂「台、巴投資及待遇保護
協定」,於2003年8月21日簽訂「台、巴自由貿易協定」,台灣廠商在
巴投資具多重保障。
(七)我商中國國際商業銀行在巴拿馬市及箇郎自由區內均設有分行,中央
信託局亦在箇郎自由區內設有貿易展示中心及發貨倉庫協助國內廠
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商拓展貿易。
(八)華僑人數約為巴國人口5% (約16萬人),僑社組織健全,並有華僑學
校「中巴文化中心中山學校」。
二、缺點:
(一)工資較鄰近國家高,缺技術性勞工,勞工法對勞工保護過甚。
(二)行政及生產效率較低。
(三)缺乏衛星工業支援。
(四)電力供應不穩且較鄰國昂貴。
(五)巴拿馬社會以西語溝通為主,英語不夠普及。
(六)劫掠盜竊時有所聞,人身安全略有顧慮。
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附錄一、重要機構連絡資料
一、官方經貿機構
(一)工商部
MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS(MICI)
PISO 3, EDIFICIO PLAZA EDISON, AVE. RICARDO J. ALFARO
P.O. BOX 9658, ZONA 4, PANAMA TEL:360-0600, 360-0700
FAX:360-0663
(二)財經部
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS(MEF)
VIA ESPANA Y CALLE 52 ESTE
P.O. BOX 7304, ZONA 3, PANAMA
TEL:269-4133, FAX:269-6822
二、主要商會
(一)農工商總會(CCIAP)
CAMARA DE COMERCIO,INDUSTRIAS Y AGRICULTURA DE
PANAMA
AVE. CUBA Y ECUADOR, 33A-18
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P.O. BOX 74, ZONA 1, PANAMA
TEL:227-2004/227-1445, FAX:225-3656/227-4186
E-mail:[email protected]
(二)工業總會(SIP)
SINDICATO DE INDUSTRIALES DE PANAMA
VIA RICARDO J. ALFARO
P.O. BOX 6-4798, EL DORADO, PANAMA
TEL:230-0169, FAX:230-0805
E-mail:[email protected]
(三)私人企業聯合會(CONEP)
CONSEJO NACIONAL DE LA EMPRESA PRIVADA
AVE. MORGAN, BALBOA, ANCON DUPLEX 302
P.O. BOX 1276, PANAMA 1, PANAMA
TEL:211-2672, FAX:211-1694
E-mail:[email protected]
(四)企業經理人協會(APEDE)
ASOCIACION PANAMENA DE EJECUTIVOS DE EMPRESA
CALLE 42 Y AVE. BALBOA
P.O. BOX 1331, PANAMA 1, PANAMA
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TEL:227-3511, FAX:227-1872
E-mail:[email protected]
(五)巴拿馬世貿中心
WORLD TRADE CENTER PANAMA
P.O. BOX 8320064, TWT, PANAMA
TEL:265-7866, FAX:269-6126
E-mail:[email protected]
(六)箇郎自由區管理局
ADMINISTRACION DE LA ZONA LIBRE DE COLON
P.O. BOX 1118, ZONA LIBRE, COLON, PANAMA
TEL:445-1559, 445-1033, FAX:445-2165
E-mail:[email protected]
(七)箇郎市商會
CAMARA DE COMERCIO DE COLON
AVE. A. GUERRERO 5076
P.O. BOX 496, COLON, PANAMA
TEL:441-7223, 441-7182, FAX:441-7281
E-mail:[email protected]
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(八)箇郎自由區使用者協會(AU)
ASOCIACION DE USUARIOS DE LA ZONA LIBRE DE COLON
P.O. BOX 3118, ZONA LIBRE, COLON, PANAMA
TEL:441-4992, FAX:441-4347
E-mail:[email protected]
三、我國駐巴拿馬商務單位
(一)中華民國駐巴拿馬大使館經濟參事處
OFICINA DEL CONSEJERO ECONOMICO,
EMBAJADA DE LA REPUBLICA DE CHINA EN PANAMA
AVENIDA SAMUEL LEWIS, TORRE HSBC, PISO 16
P.O. BOX 6-2696, EL DORADO, PANAMA
TEL:269-4235, 269-2929, 269-2995, FAX:223-9698
E-mail:[email protected]
(二)中央信託局駐巴拿馬代表處
CENTRAL TRUST OF CHINA
P.O. BOX 2052, ZONA LIBRE DE COLON, PANAMA
TEL:445-2277, 445-2885, FAX:441-4106
E-mail:[email protected]
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書 名:巴拿馬投資環境簡介
編 著 者:經濟部投資業務處
出版機關:經 濟 部
電 話:(02)2389-2111
地 址:台北市館前路71號8樓
網 址:http://www.dois.moea.gov.tw
出版年月:中華民國95年9月
版 次:第5版
工 本 費:新台幣30元
展 售 處:經濟部投資業務處圖書室
GPN: ISBN: