1

壹、緣起及背景說明

面對食安問題日益嚴重，地球生態變化與人類的衝擊，本縣自 101年

起試辦學校有機午餐，推廣校園食農教育，並配合 102年 12月 18日公布修

正學校衛生法第 16條學校應開設健康相關課程，健康相關課程應包括健康

飲食教育，以建立正確之飲食習慣、養成對生命及自然之尊重，並增進環境

保護意識、加深對食材來源之了解、理解國家及地區之飲食文化為目的。並

鼓勵學生參與學校餐飲準備過程，落實食農教育向下紮根。

全球各國已經相當重視食農教育，本縣教育處也在原有學生健康教育的

各項軟硬體基礎上，不斷地推動著，為使食農教育的理念與議題更深入學子

和社區居民的思維中，透過行政規劃、學校導引、戶外走學、實做體驗、推

廣學校使用在地食材、鼓勵地產地消等方式，增進對於食育的關懷與行動力，

將食育視為義務教育之一部分，落實於生活中，期望讓學生為自己的飲食把

關，成為小小神農氏。

本縣『校園食農教育~我是小小神農氏』計劃之推動，除執行教育部健

康飲食教育、環境教育相關計畫外，也配合環保局、衛生局、農業處等單位

實施跨局處的業務推動，強化本縣國小學生整體食育觀念，並辦理各項融入

式的教學活動及社區活動，扎根厚基食農教育品質，讓學生了解自己吃的食

物培養選擇食材的能力，並且對農業生產者有更豐富、立體的認識，落實食

農教育及身體力行的實踐。

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貳、推動方式及創新性

一、推動方式

面對食安問題日益嚴重，地球生態變化與人類的衝擊，食農教育需

有實際行動，重新建立人與食物、人與土地的關係，因此本計畫推動過程

參考 WHO建議的步驟，擬定計畫推動的模式。

1、苗栗縣『校園食農教育~我是小小神農氏』計畫推動步驟：

萌芽期

(101年)

•1.召開籌備會議

•2.了解學校現況

•3.決定組織架構

•4.計畫規劃及研擬

•5.獲得首長同意

組織期

(102-103年)

•1.各局處任務編組。

•2.確定計畫任務

•3.建立計畫執行策略

•4.建立推動機制

行動期

(104年起)

•1.提昇教師專業能力

•2.推動策略性計畫

•3.活化跨部門行動

•4.增進社區參與

•5.推動企業認養

3

2、苗栗縣教育處將『校園食農教育~我是小小神農氏』計畫行動分為 4個

方向執行：

圖 1 『校園食農教育~我是小小神農氏』計畫的四方向

•鄉鎮公所辦理假日親子體驗及宣導

•學校推動我是小小神農氏活動

•苗栗縣社區發展協會及迴鄉有機農場協助輔導在地農務達人成為學校農務志工。

•台灣好基金會啟動「神農計畫」與企業攜手認養苗栗縣學校。

推動企業認養

-神農計畫

(企業)

推廣農務志工

(在地小農)

提高居民參與

(社區)

推動校園食農教育

(學生)

『校園食農教

育~我是小小神

農氏』計畫

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二、創新性

1、學校推動我是小小神農氏活動：由學校發展屬於在地特色的活動，包

含午餐使用在地食材、學生參與學校午餐製備過程、食農教育、校

園開心農場、農務體驗、健康飲食教育課程等。

2、提高居民參與：結合農糧署、環保局、衛生局、農業處及各鄉鎮公所

等單位辦理相關活動及宣導。

3、推廣農務志工：苗栗縣社區發展協會及迴鄉有機農場協助媒合當地農

務達人成為學校農務志工，教導學生種植蔬菜、水果、稻米。

4、推動企業認養：台灣好基金會自 101年起認養苗栗縣學校推動有機午

餐及食農教育，並於 104年啟動「神農計畫」與 8企業攜手認養苗栗

縣 11所學校，推動學校午餐使用在地有機食材及「一所學校、一畝

田」等活動等。

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参、跨部門、跨領域合作的機制

為要推廣正確的食農觀念，推展『校園食農教育~我是小小神農氏』計

畫，以本縣教育處為主政單位，積極地凝聚各單位的共識，傾聽需求，推出

具體行動方案，讓學生都能成為小小神農氏。

苗栗縣『校園食農教育~我是小小神農氏』計畫跨領域夥伴聯盟合作分工表

類 別 單 位 合作內容

公部門 苗栗縣政府教育處、農業

處、環保局、農糧署北區

分署及苗栗辦事處、苗栗

縣各鄉公所、苗栗縣國民

中小學

行政部門合作與組織動員、各單

位推動計畫之橫向聯繫作業、結

合社區與學校辦理推廣活動、推

動成效追蹤與輔導。

民間團體 台灣好基金會、苗栗縣迴

鄉有機農場、觀樹教育基

金會、苗栗縣各鄉鎮社區

發展協會、苗栗縣各鄉農

會、苗栗縣自然生態學會

校園農務志工招募、食農教育種

子教師培訓、活動的推動與配

合、社區居民及學生參與活動

圖 2『校園食農教育~我是小小神農氏』計畫跨領域夥伴聯盟組織表

苗栗縣政府

農業處

鄉鎮公所及農會

社區發展協會

教育處

國民中小學 苗栗縣迴鄉有機農場

台灣好基金會

民間企業

環保局

觀樹教育基金會

苗栗縣自然生態學會

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肆、市民的參與機制與參與度

一、市民參與機制

1、制度化：

(1)成立苗栗縣食農教育推動委員會協助學校推動食農教育，提供學校

了解校園地域與生態等特色，推動食農教育課程，並定期召開食農教

育推動委員會，針對食農教育各項業務推動情況、計畫審查、資料提

供、短成指標達成率、訪視提出具體的建議

(2)台灣好基金會「神農計畫」，推動學校午餐使用在地有機食材及「一

所學校、一畝校田」，補助參與計畫之學校辦理農業知識、健康飲食

等系列教學課程，每日由苗栗縣迴鄉農場供應有機食材供學校午餐

使用，指導各校以自然農法種植當地特色農作物，並組成聯盟小組，

每月透過聯盟學校會議，分享各校執行的成果及推動計畫時所遭遇

之相關問題探討，整合學校教育資源，加速落實學生深根食農教育

的目標。

2、多元性：

透過動態式的學習模式，多運用戶外走學、體驗、操作、小旅行、

影片賞析等方式，讓提升民眾的參與度。

3、在地化：

整合在地資源以主題式的活動，讓食農教育更貼近在地的實際情

況。例如：造橋鄉的龍昇國小結合當地社區發展協會推動當地特色農

產品「南瓜」系列課程，邀請當地南瓜達人教導學生認識自己的

家鄉產業南瓜，學習南瓜種子的特性及栽種技巧，並在學校家

長會的協助下完成南瓜隧道工程，讓南瓜隧道成為學生的歡笑樂園，

更是社區居民最佳的聚會地點。

4、創新性：善用策略聯盟(學校與學校間相互支援、教育單位)、異業結盟

(各食農教育場域)及特色結盟(觀樹基金會、…)。

二、市民參與度

目前計畫執行推動 4方向，除了在校學生外，皆開放讓家長和社區居

民ㄧ同參與，擴大效益，使更多人可以參與食農教育。參與人數估計如下：

項目 內容 人數估計

校園推動我是小小

神農氏活動

食農教育、食物里程知識擂台

賽、農務體驗旅遊、田園耕作、

28,421

7

飲食 DIY

居民參與 結合環保局、農業處及民間團體

等辦理相關活動及宣導

30,328

教師課程推廣 教師研習課程(實務體驗、影食

列車)、開設食農教育種子教師

課程

2,821

神農計畫 由台灣好基金會辦理 938

合計 62,508

8

伍、成果與成效

為落實『校園食農教育~我是小小神農氏』計劃，本縣從 103年至 105

年辦理各項活動成果如下：

一、校園推動我是小小神農氏活動：

1、試辦學校有機午餐

餐桌上的飲食與我們土地、農作脫鉤，早已不是一朝一夕的問題，

看著桌上的食物，我們很難聯想到它們生長在怎樣的環境，也 很難

去關心這些環境發生的問題。

我們開始思考從改變飲食的方式，加強學校教育與農業生產的連

結，讓本縣的有機農場與學校合作，推廣有機飲食教育，並藉此讓學

生熟悉他們生長的土地，讓小朋友在學校裡吃到有機的食物，不僅僅

是照顧孩童的健康，更是觀念的傳遞，我們希望透過一個孩子，去影

響一個家庭，重新看待飲食、農業生產與環境的問題。從學校到家庭，

影響的不是簡單的溫飽，更是全面性的食農教育推廣。

圖 3-苗栗縣學校有機午餐試辦推廣過程：

101年(縣府)

•補助3所學校

•每周1日有機蔬菜

•補助人數：1782人

102年(縣府)

•補助5所學校

•每周1日有機蔬菜

•補助人數：1135人

103年(縣府及民間團

體)

•【縣府】補助10所學校、每周1日有

• 機蔬菜、補助人數：2197人。

•【台灣好基金會】補助3所學校、每

• 日有機蔬菜、補助人數：358人。

104-105年(民間團體)

•【台灣好基金會】

•補助11所學校

•每日有機蔬菜

•補助人數：938人

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2、推廣田園教室，設置開心農場

全縣 148校共有 52在校內設置農場或透過學校附近田地認養活

動 讓學生實際參與農耕課程，體驗農民的辛苦，珍惜食物的可貴，

同時加強學生的認同與喜愛，避免現今小朋友普遍不愛吃蔬菜，以致

營養失衡的狀態。

媒體報導~苗栗縣龍昇國小

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媒體報導~苗栗縣城中國小

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媒體報導~苗栗縣信義國小、仁愛國小

苗栗縣新英國小魚菜共生實作

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3、學生參與午餐製備過程

103年至 104年全縣共辦理 907場親子體驗活動，結合本地特色文

化與農特產品，讓學生與家長共同參與當地特色美食製作，並讓學生參

與營養午餐製作流程，從摘、洗、切到煮，讓孩子自己動手煮一餐飯菜，

體會飯菜得來不易，培養學生感恩、惜福的態度。

媒體報導~苗栗縣大南國小

學童利用親自栽種的蔬菜製作媽媽的家鄉美食

學生將親自種植的芥菜醃製成酸菜，利用酸菜與家長共同製作飯糰

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媒體報導~苗栗縣新港國中小

學生親自料理謝師宴，並將親自種植的食材入菜

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4、食農教育認知課程

現代人生活忙碌、三餐不規律、營養偏頗，生活習慣造成慢性

疾病增加，越來越多的孩子只買自己喜歡吃的食物而不知飲食健康

的重要，兒童的飲食教育，是健全身心及豐富人格不可或缺的基礎，

必須從小養成正確的飲食觀念，食育課程配合健康與體育課程，教

導學生如何正確選擇安全健康的食材，透過遊戲，學習均衡飲食的

重要，讓孩子瞭解正確飲食不能單靠味蕾決定。

農育課程讓孩子深入在地農家，藉由田野知識教授、實際親手

耕作、收割..等課程，讓孩子體驗生命的「豐富」是來自知足感恩，

培養出尊重土地與自然的態度與能力，且更具體的認識農夫精神。

103年

104年

教育課程場次 體驗活動場次 教育宣導人數

103年 118 420 12477

104年 177 487 15944

食農教育宣導課程統計表

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以戲劇演出方式宣導食品安全

觀念

均衡飲食宣導

認識食物里程 認識六大類食物學習單

活動成果展

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稻米收割敬天謝神儀式 稻米收割方式說明

學生親手體驗收割

學生體驗親手拔稻穗 認識稻米組成

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二、結合家長、社區民眾以園遊會、參訪、社區文康活動、戶外教學、體驗

教學、親子講座等活動類型辦理食農教育宣導活動，907場，計 30,328

人。

有機嘉年華親子闖關活動 親子客家美食(水板)DIY活動

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三、推動食農教育種子教師課程

以往學校推動食農教育的困難在於，教師對食育不熟悉而卻步不前，

辦理教師培訓課程，讓學教師對有機農業、當季食材、食品添加物、食品

工業等面向有一定的認識。教師對食農有一定理解後，搭配原先擅長的教

案設計能力，在建康、自然、社會等學科或彈性時間、綜合活動等領域，

都可以帶入食農教育的教案。全縣所屬國中及國小共 148間，辦理食農教

育教師課程研習或活動共計 82場，參加教職人數為 2231位。

104年苗栗縣政府環保局專案補助觀樹教育基金會「裡山塾」辦理 1

場「看見食農教育的可能性」食農教育校園深耕計畫，辦理實務經驗分享

活動，邀請國內致力於推展校園食農教育的夥伴，包含曾至日本取經的新

竹教育大學張瑋琦教授，分享日本小學如何設計各年段的學校課程，推展

校園課程，並與校內營養午餐結合；「主婦聯盟環境保護基金會」分享以

繪本為題材所發展的綠食育課程；另也邀請多年帶領學生實際進行食農教

育的學校老師、校長分享身為第一線工作者的心路歷程。希望透過不同案

例之間的交流，能讓台灣的食農教育更多樣、多元的發展。

105年持續專案補助觀樹教育基金會「裡山塾」於 5月份推出「影食

列車」推廣講座，精選七部與飲食環境議題相關的影片，讓苗栗縣民有機

會更深入了解飲食環境議題，一起搭乘「影食列車」，探尋隱藏在「食」

背後的「不簡單」，讓我們一起發揮飲食力量，為環境、為農業發展盡一

份心力。

魚菜共生~教師研習課程

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四、神農計畫

104年，台灣好基金會啟動了「神農計劃」，從苗栗開始，以有

機飲食、土地教育、家鄉認同為三角核心，讓孩子們從有機飲食出發，

從小養成健康的有機飲食習慣，強健他們的體魄，並以「ㄧ所學校，

ㄧ畝校田」，讓田園成為教室，腳踏泥土，播種耕植，進而認識台灣

的土地與環境永續，凝聚家鄉的認同與自信。

台灣好基金會董事長柯文昌邀請 8家企業攜手，認養 11所苗栗

小學神農計劃。計畫為期三年：補助一般營養午餐改為有機蔬食的差

額；提供校內有機農業課程及校外農場體驗教學；建制校田與校田農

場實作教學。希望透過企業與學校的合作、互動，與孩子們一起成長，

為偏遠地區的小學創造特色。

圖 4-神農計畫執行方式說明

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陸、永續、維護與評估機制

ㄧ、定期召開苗栗縣食農教育推動委員會，針對食農教育各項業務推動情

況、計畫審查、資料提供、短成指標達成率、訪視提出具體的建議。

二、評估機制：定期辦理食農教育聯盟學校會議，分享各校執行的成果及推

動計畫時所遭遇之相關問題探討，整合學校教育資源，以達落實學生

深根食農教育的目標。

三、邀請食育及農育教育專家學者積極輔導學校，並辦理食農教育種子教師

培訓課程，針對學校執行相關議題的探討，共謀永續發展。

柒、檢討與建議

一、檢討：學校衛生法雖訂定學校應開設健康相關課程，以建立正確之飲食

習慣、養成對生命及自然之尊重，並增進環境保護意識、加深對食材來

源之了解、理解國家及地區之飲食文化為目的。但未訂定相關評核指標，

縣市推動食農教育方向及計畫應如何評核？

二、建議：為有效整合食農教育資源，積極發揮各校在地發展特色，建議可

訂定全國性食農政策指導方針，供各縣市參考，以因應在地的發展性，

調整縣市推動指標。

捌、文獻與參考資料：

一、103-104年苗栗縣學校推動食農教育成果統計資料。

二、104年苗栗縣環境教育推動成效成果。