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社區太陽能發電計劃 大澳 成果及政策推動 · 社區太陽能發電計劃(大澳)...
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社區太陽能發電計劃(大澳) 成果及政策推動
杜珮煒
助理項目經理 (可持續發展-環境)
WWF
13/1/2018
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香港氣候行動藍圖2030+
降低碳排放26%-36%
本地可再生能源潛力建議為3-4%
為期15年的<<管制計劃協議>>納入
上網電價政策及可再生能源證書
2018年年頭為關鍵期
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發電為香港最大碳排放源頭
ENB, 2014 3
「
核電及
再生能源
25%
煤
25%
天然氣
50%
政府
ENB, 2017
香港2030潔淨能源的遠景
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WWF
再生能源
10%
核電
25% 天然氣
65%
可再生能源及太陽能發電比例
EMSD, 2016
可再生能源佔 0.1% 太陽能佔 0.01% 均被忽視
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香港的屋頂式太陽能發電潛力
1. 太陽幅射率: 每年 1350 千瓦小時/平方米
2. 中央政策組 (2013) : 屋頂太陽能系統 (23萬個) - 10% 全港電力使用
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(上) 石壁水塘浮動太陽能系統 (左) 屋頂式太陽能系統 市民自己發電自己用 潔淨能源的選擇
香港的太陽能潛力
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我有天台,有強陽光, 卻無太陽能發電?
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大澳太陽能發電系統 (2017年2月啟動)
總面積: 60平方米
安裝容量: 3間棚屋,共6kW
方位: 正南或西南
斜度: 4-8度
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1. 棚屋結構及安全
結構: 不影響屋頂結構安全 不用鋼架、鏍銯 佔整個棚屋不多於1/2 輕、貼面 (<40公斤) 通過超級颱風暴雨測試
發電量: 半柔性單晶矽太陽 效率達 20% 籌命達 25年
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2. 發電及減碳排放量
連接電網: 中華電力
發電量: 每年 6000 – 7000度電 $$
碳補償: 3 - 4公噸
香港系統回本期: 28 - 33年
投資期長,欠缺經濟誘因 11
網上實時監測發電系統
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系統
夏天(度電) Electricity Offset
Apr May Average
Ms. Wong 2.5 kW/ 25 panels
205 213 209 55%
冬天 (度電) Electricity Offset
Nov Dec Average
Ms. Wong 150 165 158 42%
天氣監測站->
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系統
夏季 (度) 太陽能電
四月 五月 平均
黃小姐 2.5 千瓦/ 25 塊
205 213 209 55%
冬季 (度) 太陽能電
十一月 十二月 平均
150 165 158 42%
屋頂太陽能系統發電量
Electricity Offset = generated solar energy/ average monthly electricity consumption per household The average monthly electricity consumption per 4 –member household is 380kWh/month (EMSD, 2015)
每年電費回報 (2千瓦系統)
年發電量 每度電費 回報 回報年期
最多 2,240 度 $1.132 ~$2500 28年
最少 2,000 度 $1.049 ~$2100 33年
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3. 法律考慮
屋宇署 (2011) - 《建築物條例(新界適用)條例》 「無論是現存於新界村屋的或日後在新建和現存村屋加建,只要村屋是按《條例》獲得豁免的新界豁免管制屋宇,均可繼續保留或於日後隨時加建,無須經由地政總署或屋宇署批准」 地政署 (2016) 引用屋宇署條例 總重量不超過 700 公斤;及 如有關設備安裝在屋頂上,設備的平均荷載不得超過每平方米
150 公斤 「不改變屋頂原有結構、物料及用途即可」
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4. 申請手續
•Application form to PC
•Schematic diagrams, electrical wiring, meter arrangement, technical design to PC
1. Employ
consultant and authorized
electrical worker
• Test requirement applied to all systems <200kW • Photo and preliminary test submission to PC (earth loop, neutral loop, anti-islanding, harmonic test
• WRI form to EMSD
2. Build, Pre-test, Re-test, WR1
form
•On site Inspection and witness
•Re-do all the tests
•Follow-up items
3. Witness Site Test
•Must be signed by meter owner, not system owner
•No authorization allowed , even relatives
•English only
4. Grid Connection
Agreement
EMSD, 2016 (renewal of 2007)
1 month (late Jan - late Feb )
Total : > 3.5months
WWF的政策倡議
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1. 上網電價政策 (2018年年底實施)
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目標: 1. 賣電比電力公司 2. 縮短投資回本期
太陽能上網電價 (回本期8-10年)
實施年份 比較 年份
上網電價 (HKD$)
家用電價 (HKD$)
台灣 2009 2011 1.83-2.58 0.75
日本 2012 2012 3.0-3.15 1.62
澳門 2015 2015 3.78-4.66 0.93
中國 2011 2011 1-1.15 0.5
香港 2018/19 / 4 1.13 (中電)
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上網電價定$4, 回本期定8-10年
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台灣: 上網電價提供經濟誘因
2009年起
天泰能源,2017
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• 2009 公佈「再生能源發展條例」
• 2011 訂立上網電價
• 2012年推動「陽光屋頂百萬座計劃」, 第一年目標100兆瓦
採用「逐步擴大、先屋頂後地面」方式推動
• 2017年公佈「2025 非核家園」政策
• 屋頂太陽能目標: 2020年產生3,000兆瓦 (3吉瓦)電力
台灣: 「綠能屋頂 全民參與」
http://www.news.taichung.gov.tw/fp.asp?fpage=cp&xItem=1932377&ctNode=1272&mp=112010&Captcha.ImageValidation=8PTG4&isNoneMobile=N
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2. 加強社區參與及教育 鼓勵潔淨能源自給 新加坡
• 719 km2
• 5.61百萬人
• 太陽能目標 2020年前達 350兆瓦
• 社區項目: 政府為全國上百座組屋安裝太陽能板就 ,於5,500幢公共房屋裝置光伏系統
• 5年安裝費下降50%
首爾 香港
• 1,106 km2
• 7.34百萬人
• 如香港訂立300兆瓦太陽能目標 = 一個竹篙灣燃氣輪機發電廠 (300兆瓦) ~ 滿足 2% 電力需求
• 增加能源自給, 穩定性, 社區參與及投資
• 605 km2
• 9.86百萬人
• 2012 – 2017: 「減少一座核電廠」 目標: 太陽能320兆瓦
• 2017 – 2022: 「陽光城市計劃」 太陽能目標達1吉瓦 = 一座核電廠
• 鼓勵市民投資 : 「太陽能公民基金」 投資報酬率約為4%
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首爾市民參與型政策- 市長朴元淳: 打造「2022太陽能都市」
再生能源達10%
電力自給率達20%
目標:減少一座核電廠
85兆瓦(2014年) →120兆瓦(2016年)→160兆瓦(2018年) → 320兆瓦(2020年)
推動策略 :
增加公共投資
太陽能板安裝在所
有公共廳舍及學校
吸引發展業者
發展借貸補助,
提供公共用地,
安裝費融資等
制度性義務化
環境影響評估,
公共義務化等
加強新建築標準
加強市民參與
太陽光電發展市民基金,
太陽光電迷你發電板,
市民合作社等
Hee-Jung Chung, 2017
小型太陽能設施補助制度 (2014年)
2017年~ 成為國家補助事業,在全國執行
無法移動的固定安裝設備 可移動的家電製品
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在住宅、公市 公寓大樓陽台等零碎空間安裝發電設施
Hee-Jung Chung, 2017
共同住宅自用太陽光電板租用安裝費補助
• 每瓦補助安裝費600韓元
• 2015年7月屋頂太陽能
板出租事業,第1棟在公寓大廈先行
송파구 거여1단지 公寓大樓 26
共同安裝,共同使用生產的能源 -> 公寓大樓屋頂租用安裝太陽光電板,為公共用電使用
Hee-Jung Chung,
2017
調查市民對安裝太陽能的考慮
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對象: 不安裝迷你太陽光電板的167市民
順位 內容 比例
陽台不是朝南或無法安裝
對產業不了解
電費節省的效果少
要負擔初期的安裝費
租屋,或管委員及鄰居反對
其它
Hee-Jung Chung,
2017
政府、區議員
立法會議員
電力公司
村民、鄉議局、
鄉事委員會
私人企業
(能源證書)
顧問及安裝
工程公司
公眾參與
WWF
社區參與結構(大澳項目)
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企業的選擇 - 可再生能源證書
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2. 村民–
面對面問卷調查、傳媒訪問
3. 立法會, 區議會, 鄉議局, 鄉事委員會,
口頭質詢, 書面質詢等
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4. 市民參與及角色
People ~1000 likes ~500 share ~84K view
Run for Change & Earth Hour
DM & eDM
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由一個社區擴展至全港….
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收集市民意見:
太陽能流動咖啡車遊走全港
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社區太陽能發電計劃(大澳) 成果及政策推動
杜珮煒
助理項目經理 (可持續發展-環境)
Tel: 2161 9616
WWF 13/1/2018
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參考
1. 中國, 国家发改委 (2011) http://www.gov.cn/zwgk/2011-08/01/content_1917358.htm
2011年8月1日,国家发改委发布了《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》,文件一出,给了翘首以待的光伏业界一个大大的惊喜。通知明确规定今年7月1日前后核准的光伏发电项目的上网电价分别为每千瓦时1.15元和1元。 $0.5 居民電價 (2011) , 2015 $0.65
2. 日本, 階梯電價居民電價 (2012)
http://www.sgcc.com.cn/big5/ztzl/newzndw/zndwzx/gwzndwzx/2012/07/275708.shtml 3. 台灣, 陽光屋頂百萬座計劃 (2012)
https://www.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/content/Content.aspx?menu_id=2806
4. 台灣, 經濟部能源局 (2013) http://build.kcg.gov.tw/solarkcg/upload/pdf/1020509-02.pdf
5. 澳門,能源業發展辦公室 (2015) http://www.gdse.gov.mo/gdse_big/newsDetails.asp?newID=439
6. 首爾, Korea Joongang daily 2017
http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/article.aspx?aid=3041048
7. Seoul, International Energy Advisory Counci (2017) lhttps://www.ieac.info/Seoul-International-Energy-Advisory-Council-SIEAC
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