农历丙申年十一月十一

星 期 五

国内统一刊号：CN45-0007右江日报社出版 2016年12月9日 广告经营许可证 4526014000060

责编/版式：卢桂游 校对：罗潇

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【田东县新闻】

本报田东讯 在开展贫困户脱贫验收“双认定”工作中，田东县严格对照“八有一超”标准要求，围绕“干部负责，群众认同，数据真实”的“双认定”工作思路，坚持“三严三实”工作要求，对全县2016年计划脱贫销号的10698户贫困户43230贫困人口进行脱贫验收认定工作。

严格指标，如实记录，确保采集数据精准。坚持“确定脱贫销号目标、固定结对帮扶干部、定期进村入户核验、认定脱贫验收内容”原则，组织全县7033名结对帮扶干部进村入户，严格按照“八有一超”标准要求，认真实地核实贫困户收入、住房、医疗保障、义务教育和交通、饮水、用电等生活生产基本情况，逐项写清

达标或未达标的原因，如实反映实际情况，如实填写《脱贫手册》《扶贫手册》和贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表等。通过与群众面对面交谈，心连心沟通，得到群众充分认同，所采集的数据、记录的基本情况以及相关佐证材料，均经过帮扶干部和贫困户双方签字确认，确保数据真实，防止“数字脱贫”“假脱贫”。同时，还创新“一户一档”工作方法，每个贫困户单独建立一个档案袋，保存脱贫手册、惠农补贴政策选编、脱贫帮扶计划书、干部帮扶联系卡、帮扶照片等。对“一户一档”进行编号，实行专柜、专人保管，实现贫困户档案精准管理。

严格程序，做实核验，确保工作措施精准。在规定的时间内，严格按照“宣传动员培训—开展入户核验—村级评议—乡（镇）审核公示—县级审定公告”等规定的程序步骤来开展贫困户脱贫验收“双认定”工作。在入户核验之前做

到培训动员全覆盖，宣传造势不留死角。入户核验工作坚持精准、细致原则，帮扶干部和验收工作人员亲力亲为，亲核亲算“八有一超”，与贫困户一起算好

“收入账”“时间账”和“脱贫账”，做细、做实台账资料，让贫困户明白自己是否已经达到脱贫标准，知道自己是哪年脱贫等，提高贫困户对脱贫攻坚工作的满意度。评议公示工作注重让群众参与，让群众知晓，密切干群关系。整个验收认定工作做到了严格工作程序，不合并步骤，不简化程序，不以任何方式伪造篡改数据，自觉接受监督，做到公开透明、公平公正。

严格督查，扎实作风，确保工作落实精准。按照“谁认定、谁审核、谁负责”的工作原则，不断加强监督检查贫困户脱贫验收“双认定”工作。抽调县直单位纪检组长44人充实到督查专责小组，加大督查工作力量，重点督查认定工作中

程序步骤是否规范，是否按要求帮扶责任人、贫困户及验收组两人以上一起验收，是否对照“八有一超”各项指标进行验收认定，每项指标的认定、记录是否如实，档案材料记录归档是否完善等。创新开展“套袋督查法”，把全县需验收认定的贫困村、贫困户名单分别密封入资料袋，在督查组开展工作之前，各督查小组先抽签选定要抽查的乡镇，到达乡镇之后，用同样方法依次抽选村、屯、贫困户再开展督查。采取“四不两直”方式（即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔贫困村、直进贫困户”）不定期开展督查，发现问题及时要求整改，对弄虚作假、工作失误等比较严重问题，及时启动问责机制，对相关责任人进行约谈，并形成书面通报印发全县各单位，确保贫困户脱贫验收

“双认定”工作扎实推进，精准落实到位。 □鲍荣威

田东脱贫验收“双认定”突出“三严三实”

本报田东讯 田东县现有自治区级以上公益林59.2万亩，每年森林生态效益补偿金总数达864.38万元。该县从源头抓起，严格把关，防止违纪违规使用补偿金现象发生，确保补偿金安全使用，实现惠民利民的目标。

严把资金管理方式关。要求公益林未均山到户的村（屯）组集体，必须开设集体“对公”银行账户，实行“公对公”转账。账户由本村（屯）组的公益林补偿金理事会（理财小

组）成员或本村（屯）组推选的群众代表掌管，实行账户、密码分开的管理方式，由本组指定的人员管理，并将本村（屯）组“对公”账户的户名及账号报送财政部门、林业部门。

严把资金使用关。明确补偿资金主要用于公益林营林、抚育、保护、管理，支出必须经村民代表大会讨论决定，严禁挪用。补偿金的使用实行申请制度，即村（屯）组集体在本村（屯）组村务公开栏张榜公示7天，无异议后，向所在地乡镇财政和

林业部门提出书面申请；审核合格后，群众代表和村（屯）组负责人，按照银行“对公”账户管理规定办理资金兑付手续。

严把资金检查监督关。财政、林业部门加强对补偿金的监管，村务监督委员会及时督促本村（屯）组集体将本集体的补偿费、直接管护费和村（屯）组集体监管费的分配和落实情况在本村（屯）组村务公开栏张榜公示7天，自觉接受群众监督。

□汤雪莹

田东：涉林惠农资金使用系上“安全带”

那拔镇福星村的莲花山是田东县第一高峰，海拔1000多米。

隆冬时节，笔者从山脚驱车而上，盘山公路犹如一条飘带蜿蜒而上，因为大部分的路面已经硬化，10多分钟就到达山顶了。

登上山顶，放眼望去，莲花山主峰连着的几道山脉，每座山头都顺着山势修建成环形梯地，其间滴灌管道纵横交错。地里的红心蜜柚树苗已齐腰高，沉香树也亭亭玉立，虽然是冬天，却一派欣欣向荣，一个大规模的现代化水果种植基地已现雏形。

“这是我们莲花山柑橘种植农民专业合作社的第一期柑橘种植基地，一共有2500亩，主要种植红心蜜柚、柠檬和沉香树。”合作社负责人周朝彪介绍说。

时值正午，在山上管护果苗的50多名社员陆续收工回来。“今天发工资，等下吃完饭我们就去领钱！”一位中年妇女高兴地说。在她的指点下，我们发现工棚的墙上张贴着本月社员的工资公示表和社员出工表。周朝彪说：“我们每个月发工资有

公示，社员对自己的工资有异议的，可以跟合作社核对更正，一切都公开透明，让大家放心、满意。”

“合作社水果种植基地发展得这么快，这都得益于党委、政府的扶贫好政策啊！”提起合作社的发展历程，周朝彪这位精明能干的中年汉子感慨地说。

周朝彪于2004年开始承包下这片位于莲花山上的林地，起初用来种植松树，可随后接连发生的几场山火把他的心血付诸一炬。接下来怎么办？他一时间没了主意，只能眼睁睁看着林地渐渐杂草丛生，变成荒坡。

2015年6月，周朝彪来到那拔镇政府求助，该镇领导说，建议他整合周边土地，带动村里群众发展水果种植，脱贫致富。想起以前在东盟博

览会上见过的红心蜜柚，他灵机一动：这个可以试试。说干就干，他跑到福建省的红心蜜柚基地参观，又把当地的种植专家请来莲花山现场考察，认为莲花山的土质、气候适合种植红心蜜柚等柑橘类水果。

2015 年12 月，周朝彪成立了莲花山柑橘种植农民专业合作社。合作社采取“四联”发展模式带动贫困村、贫困户发展产业：一是吸纳贫困户加入合作社，免费向其发放苗木，并提供技术指导、保价回收等服务；二是吸收贫困户到基地长期务工，增加收入；三是鼓励贫困户以土地入股进行联营，取得分红；四是承接福星村30万元村级经济合作发展项目资金，村集体占股6万元，每年能增加6000元以上的村集体经济收入。

2016年6月，合作社水果基地第一期完成了2500亩红心蜜柚、柠檬和沉香树的种植，并吸纳周边村屯58户贫困户参与入股经营。

上心屯贫困户黄宏飞，两个小孩都在上学，一个上中学，一个读大学，经济负担很重。家里60亩土地入股合作社，还从合作社领到免费提供果苗，种植了50亩红心蜜柚。他笑着说：“现在我们夫妻俩都在合作社做工，每个月三四千元的工资够孩子的上学费用了。来这里是边打工边学技术，再过三四年，我家果场就有收成了，再加上合作社的入股分红，日子一定越过越好！”

周朝彪说：“政府给了我们很大的帮助，合作社承接村里的30万元村级经济合作发展项目资金，又得到基础设施建设补助30万元，政府今后还要为我们修通3.2公里的产业路，到时候我们运肥料运水果就更方便了。”

合作社今后还将带动该村上心、下心等周边村屯群众发展柑橘、沉香种植2500亩，让更多贫困户脱贫致富。“我们要让莲花山变成花果山，变成宝山！”周朝彪满怀信心地说。

莲花山喜变“花果山”□黄美婵 马明锋

本报田东讯 “多亏有好政策扶持，不然哪有平略村兔子养殖场呢？再加上易地入股发展火龙果和香蕉种植，今年起，我们贫困户可从这几项合作产业中获得红利，人均300元左右。”日前，作登瑶族乡平略村陇黎屯贫困户何英语激动地说。

何英语所说的好政策，就是该县出台的《资产性收益扶贫引导基金管理办法（试行）》。受土地、交通、水利等产业发展要素所限，针对基础薄弱、成本投入过高的贫困村产业难以发展的现状，作登瑶族乡探索出了“引导基金+”的资产性收益扶贫模式。

所谓“引导基金+”，暨以村为单位，在民政部门注册登记备案，成立村级“扶贫帮扶协会”，会员均为本村所有贫困户。“扶贫帮扶协会”依据《田东县资产性收益扶贫引导基金管理办法（试行）》向田东县现代农业投资公司申请农发行贷款，设立村级

“资产性收益扶贫引导基金”，村“扶贫帮扶协会”结合当地实际，充分综合考量各类因素后，决定对扶贫产业发展的项目与合作的方式进行选择。

平略村“扶贫帮扶协会”理事长黄辰介绍说，该协会于今年1月成立，并在4月申请到了资产性收益扶贫引导基金200万元后，采取就地发展原则，通过“引导基金＋合作社”模式，用70万元“引导基金”入股田东隆祥兔业合作社，建成了隆祥兔业平略养殖分场。同时，采取易地发展原则，通过“引导基金＋公司”模式，用100万元“引导基金”入股田东尔能农业开发公司，用30万元“引导基金”入股田东思林镇真良火龙果。合作社和公司分别以2000只商品兔、15亩香蕉和8亩火龙果销售额作为平略村扶贫帮扶协会入股应得利润，预计协会年均收益达30万元。扶贫帮扶协会将所得收益的10%留置用作村集体经费，收益的90%按“扶贫帮扶协会”在册会员人数比例进行再次分配。

“将资产性收益扶贫引导基金入股我们农业经济实体，能有效避免贫困户‘单打独斗’经营带来的投资风险，确保贫困户家庭收入有增加，养殖技术有长进。同时也给我们解决了合作社资金周转困难的问题，提升我们产业的规模化，这是一举两得的好事。”田东隆祥兔业合作社理事长隆茂坚如是说。

作登瑶族乡类似平略村地理条件环境的村有9个，目前，有陇桃、坡教等2个村也相继开展“引导基金+”扶贫产业发展模式。

“下阶段，我们将完善明确资产性引导基金的申请、管理、使用和监督主体，规范各项流程、收益期限和利润分配比例等事项，保证合作双方的权益。”田东县扶贫办相关负责人介绍说。2017年，该乡将争取更多的企业和社会组织参与进来，共同推动扶贫产业发展的攻坚步伐，为田东县乃至我市提供“引导基金+”扶贫产业合作发展的样板。

□王安华 吴娇娇

作登瑶族乡：“引导基金+”撬动产业扶贫

12月6日，田东县祥周镇中平村阳光明媚，葱香四溢。一大早，葱农曾爱欣就忙着洗葱、过秤、装车……当天的香葱收购价是3元/市斤，趁着旺盛的冬季市场，曾爱欣和爱人这几天起早贪黑赶收香葱。

今年38岁的曾爱欣已是种葱10几年的老葱农，家中种葱5亩，按亩产5000斤，一年种3批，均价3元/市斤的市场行情计算，曾爱欣家一年的种葱收入就有20多万元。家中两个孩子在读书，夫妻俩“玩转”5亩葱，不仅建了楼房，家中小轿车都已换了两部。

中平村，8 个自然屯，720 户 3320 人，自2000年以来，几乎户户种香葱，全村香葱种植面积（含复种）超4000亩。经过不断摸索创新，不断转型升级，该村香葱不断做大做强，先后荣获全国“一村一品示范村”“广西香葱第一村”“广西百村百品示范村”等美誉，并且多年来一直稳坐田东县“首富村”交椅。

规模化：香葱香飘县内外几年前，黄欣兰和爱人在广东务工，

留老人孩子在家中。常年在外务工，钱赚得不多，老人小孩也无法照顾。看到其他村民都因种葱而致富后，2010年，黄欣兰和爱人辞工回家加入种葱大军。

黄欣兰将自家1亩的耕地都种上了香葱，当年，种一亩香葱收入比在外务工一年的收入还高，还能照顾家庭。尝到种葱甜头的黄欣兰打算扩大种植规模，无奈家中已无耕地。为此，黄欣兰将租地地点选在外村。近几年，黄欣兰长期到平马镇小龙村承包4亩地种植香葱，闯出了一条致富路。

不仅本村家家户户种香葱，中平村还带动了周边的百银村、新洲村、百渡村等连片形成香葱种植区。在该县周边村镇难租到耕地的种植户，更将种植规模扩大了外县。如种植户李尚全跑到田阳县租了15亩地种上香葱。规模化带来的好效益，鼓了葱农的钱袋子。

机械化：自主研发洗葱机种葱最辛苦的环节不是种植的过程，

而是洗葱的环节。洗葱不仅要将葱洗干净，葱农有时候要弯着腰，手脚长期浸泡在水里，冬天洗葱更是让葱农苦不堪言。

葱农李学威也是因为洗葱而患上了腰椎间盘突出，“久病成医”的李学威想着

能不能通过其他手段解决这一洗葱难题。2015年11月，李学威购买了电动机后，组装制成了本村第一台洗葱机。洗葱机投入使用的第一天，葱农奔走相告。

洗葱机在很大程度上解放了劳动力。一筐180斤的葱苗，以前用手工洗，需要1个多钟头；如今这大筐葱苗一投入洗葱机，5分钟就可以洗干净。在李学威的洗葱场，每天排队洗葱的葱农络绎不绝，李学威还请了6名工人，每天洗葱量在3万斤以上。

李学威的第一台洗葱机出现后，村里陆陆续续有葱农找李学威帮忙安装制作洗葱机或者自己购买，目前全村洗葱机已增加到8台。中平村的机械洗葱甚至在区内的种葱行业里出了名，有来自百色、南宁的种葱大户找到李学威请求帮忙安装制作洗葱机。

洗葱机械化、耕种机械化，装车环节也可不费人力用吊钩遥控……中平村在机械化种葱的路上走出了自己的特色。

品牌化：注册商标“钱途”广来自河南的胡老板已经连续四五年

到中平村运香葱到郑州销售。中平香葱种类多，香味地道，很多来自上海、四川、黑龙江等地的贩葱老板因为中平香葱的独有特点而成为了熟客。

2009 年，为壮大香葱产业，中平村成功注册了“鸿平”香葱品牌，形成特色鲜明的“一村一品”。同时还成立了香葱种植合作社，通过“统一规划、统一品种、统一技术、统一品牌、统一销售”的生产方式运作，使香葱业产业发展走有规模、上档次、品牌化的路子。

为将品牌做大做强，中平村优化香葱产销一条龙服务。香葱运输需要加冰才能走得远，以前贩葱老板需要从南宁运冰到现场才能将葱装车，不仅增加了购葱老板的成本，也延误了葱农售葱的时间。去年，中平村的经济能人在本村修建了两家制冰厂，每天出冰50吨左右。有了制冰厂，香葱的销售过程顺畅了许多。

接下来，中平村还将建设300平方米的香葱交易市场，将制冰厂及全村已有的8个香葱交易点集中在一起。待交易市场建起来后，还将增加泡沫箱生产等，并探索香葱电商之路。

种葱种出潇洒来——田东县祥周镇中平村见闻

□莫海燕 蒙 巍

本报田东讯 为综合治理出生人口性别比偏高问题，今年以来，田东县朔良镇组织公安派出所、司法所、计生卫生服务所、食品药品监督所等部门联合执法，严厉打击“两非”行为，出生婴儿性别比大幅下降。截至11月30日，比去年同期低18.3个百分点。

为打击“两非”行为，该镇完善“政府领导、部门配合、齐抓共管”的工作机制，成立联合执法队，采取明查暗访的方式，

不定期依法检查医疗卫生机构、计划生育服务机构和个体诊所 B 超机的管理和使用，杜绝非医学需要胎儿性别鉴定。同时，依法暗查个体诊所和药店，严防出售终止妊娠药品。此外，对持有《二孩生育证》夫妇生育、孕情进行造册登记，并落实人员，提供跟踪服务。今年8月，发现1名农村妇女孕情意外消失，该镇依法予以查处、严惩，对“两非”行为起到了震慑作用。

□覃 慧 黄鸿雁

朔良镇联合执法打击“两非”行为

本报田东讯 自脱贫攻坚战实施以来，田东县审计局加强扶贫审计监督，推动扶贫政策落实，规范扶贫资金管理，维护扶贫资金安全。截至11月，完成村屯级道路政府投资审计项目共计55个，送审金额5870.65万元，审定金额5290.49万元，审减金额580.16万元。

该局成立扶贫领域监督执纪问责领导小组，通过日常考核和明查暗访相结合，将扶贫政策落实情况纳入经济责任审计重点检查内容，避免“数字脱贫”。紧跟资金流向，把握资金动态，排查风险隐患，从严查处各类违纪违规行为。紧盯扶贫领域腐败问题易发多发的重要领域和关键环节，收集数据信息，进行审计线索排查。对审计中发现的各类违纪违规问题线索，依法及时移送相关部门，提高执纪问责效率。

□黄金芳

田东审计剑指扶贫领域违纪违法行为

本报田东讯 今年以来，田东县进一步加大契税政策宣传力度，取得了良好成 效 。1~10 月 ，累 计 组 织 契 税 收 入1697.9 万元，同比增收 521.3 万元，同比增长 44.3%。

该县全方位、多渠道加强对契税政策的宣传，使契税政策深入人心。做好社会宣传，利用 QQ 群、电视、手机报、手机短

信、微信等媒介全面进行宣政策，组织服务队深入社区宣传，为居民发放宣传资料5000多份。此外，利用办税服务厅平台做好宣传，在办税服务厅电子显示屏上滚动播放契税政策，在办税服务厅宣传栏张贴契税政策，在办税服务厅摆放契税政策宣传资料及宣传板报。

□李汉青 罗 彪

田东契税收入同比增长44.3%

田东县朔良镇义合村那律屯黄英勤投资60多万元，建设一个肉兔养殖场，预计年出栏肉兔30000只，销售收入50万元以上，并带动贫困户脱贫。图为黄英勤在检查肉兔生长情况。 □覃慧摄

弘扬百色起义精神弘扬百色起义精神打好扶贫攻坚战打好扶贫攻坚战

精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫精准扶贫同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康同奔小康

近日，田东县科技局邀请“土专家”到挂点帮扶的义圩镇甲芬村开展山茶油特色产业嫁接技术培训，共有160余户农户参加培训会。培训会上，该局还向农户发放50000株山茶油苗和5000株芒果苗。图为培训会现场。 □农钜森摄