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行政院農業委員會水土保持局 優質、效率、團隊

報 告 人報 告 人 :: 許 進 興許 進 興

1 0 1 . 6 . 1 01 0 1 . 6 . 1 0

彰化縣101年度社區人力資源-社區總幹事培訓研習營

當前重要政策-農村再生條例介紹

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一一.. 農村再生的農村再生的目的目的

二二. . 農村再生條例農村再生條例特色特色

三三. . 農村再生農村再生條例條例重點重點

簡報大綱簡報大綱簡報大綱

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社區動起來 農村再生農村再生

農村社區自主

農村治理農村治理

政策資源：經費補助、人力訓練

政策工具：規劃、再生發展區計畫

政策資源：經費補助、人力訓練政策工具：規劃、再生發展區計畫

促成角色促成角色 ((非主導非主導))提供配套措施提供配套措施

由下而上由下而上計畫導向計畫導向軟硬兼施軟硬兼施

政府：

農村再生精神農村再生精神全民的農村 幸福農村

一、農村再生的目的一、農村再生的目的

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1.1. 農村居民共同參與農村居民共同參與，以計畫有秩序，以計畫有秩序美化環境、活美化環境、活化產業、傳承農村文化等化產業、傳承農村文化等在地特色的發展願景。在地特色的發展願景。

2. 2. 基金基金用途明確且專款專用用途明確且專款專用，兼顧生活、生產、生，兼顧生活、生產、生態態永續發展永續發展。。

3. 3. 培育在地人力培育在地人力，提報農村再生計畫前，提報農村再生計畫前必須先上培必須先上培根計畫訓練根計畫訓練，讓社區居民知道如何，讓社區居民知道如何凝聚共識凝聚共識。。

4.4. 強化強化社區自主管理社區自主管理，透過，透過社區公約社區公約維護景觀，創維護景觀，創造造 社區整體風貌。社區整體風貌。

5. 5. 打造具低碳精神之社區打造具低碳精神之社區，加強，加強綠建築及再生能源綠建築及再生能源設施設施。。

二、農村再生條例特色二、農村再生條例特色

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三、農村再生條例重點

8.農村再生總體計畫9.農村再生計畫擬訂

10.農村再生計畫核定11.農村再生執行計畫12.整體環境改善及公共設施補助

種類13.個別宅院補助原則14.產業活化補助原則15.農村再生發展區計畫16.農村再生發展區研擬及核定17.農村再生發展區計畫管理18.社區廣植林木19.公有土地閒置空間再利用20.社區公約內容21.社區公約權利義務22.違反社區公約處置23.農村社區建設督導與獎勵24.評定生活指標

25.歷史文化價值建築物維護或修繕

26.農村文物及產業文化調查及保管

27.推動休閒農業及農村旅遊

28. 農村宣導

29.學校之閒置空間再利用

30.人力培育及農村再生宣導

31.輔導在地組織之運作

32~33.都市計畫或國家公園農村準用原則

34.重大天然災害農村重建

35.窳陋地區維護或修繕

36.不利農村土地利用行為限制

37.施行細則

38.公布日

1.立法目的

2.主管機關

3.用詞定義

4.農村活化再生推動原則

5.中央主管機關資源統籌

6.農村再生政策方針

7.農村再生基金用途

99.7.14 99.7.14 農村再生條例三讀通過，共四章農村再生條例三讀通過，共四章3838條條第1章：總則

§1~7第第11章：總則章：總則

§§1~71~7第3章：農村文化及特色 §25~31

第第33章章：：農村文化農村文化及特色及特色 §§25~3125~31

第4章：附則§32~38

第第44章：附則章：附則§§32~3832~38

第2章：農村規劃及再生 §8~24

第第22章：農村規劃章：農村規劃及再生及再生 §§8~248~24

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行政院農業委員會農村再生政策方針

行政院農業委員會行政院農業委員會農村再生政策方針農村再生政策方針

社區整體環境改善

社區整體環境改善

公共設施建設

公共設施建設

個別宅院整建

個別宅院整建

配置公共設施構想

配置公共設施構想

土地分區規劃及

土地分區規劃及

生態保育

生態保育

文化保存與活用

文化保存與活用

後續管理維護

後續管理維護

財務計畫

財務計畫

中中 央央

農村社區農村社區

縣縣 市市

產業活化

產業活化

農村再生總體計畫農村再生總體計畫直轄市、縣市政府直轄市、縣市政府

農村再生計畫農村再生計畫

二、農村再生之執行架構二、農村再生之執行架構

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農村再生基金

用途(一) 辦理農村再生計畫之整體環境改善、公共設施建設、產產

業活化、文化保存與活用業活化、文化保存與活用及生態保育生態保育支出。

(二) 辦理農村社區之規劃建設及永續經營等人力培育人力培育及農村農村

活化活化。

(三) 農村調查及分析農村調查及分析、農村基礎生產條件及個別農村生活機能之改善。

(四) 保存農村文物、文化資產農村文物、文化資產及產業文化產業文化所需支用。

基金專款專用基金專款專用

十年編足1,500億元照顧農村，並非十年全部用完

農村需要長期發展，基金沒有消化預算之壓力

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補助種類：一、農村社區內老舊農水路修建。二、農村社區照顧服務設施。三、自用自來水處理及水資源再利用設施。四、水土保持及防災設施。五、傳統建築、文物、埤塘及生態保育設施。六、閒置空間再利用、意象塑造、環境綠美化及景觀維護等設施七、人行步道、自行車道、社區道路、溝渠及簡易平面停車場。八、公園、綠地、廣場、運動、文化及景觀休閒設施。九、污水處理、垃圾清理及資源回收設施。十、網路及資訊之基礎建設。十一、其他經中央主管機關認定者。

農村社區整體環境改善及公共設施§§1212

※※補助不含土地取得費用。補助不含土地取得費用。

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個別宅院整建補助原則。 (§13) 興建或修繕宅院，應以合法建築物為限。 申請補助項目，以能增進農村社區整體景觀者為限。但住宅本

體內部設施之修繕，不予補助。 以減少水泥設施，實施生態工程者，優先補助。 選用綠建築或符合低碳精神設計，且具地方特色之建築圖樣進

行興建者，優先補助。 依法規應保護、禁止或限制建築地區之宅院拆除遷居農村社區

者，優先補助。 零星農舍拆除遷居農村社區者，優先補助。

農村社區個別宅院整建補助辦法

產業活化補助應以農業相關者為限。 (§14)

宅院整建與產業活化補助原則§§1313--1414

※※必須先於農村再生計畫中提出構想，方可依補助辦法補助。必須先於農村再生計畫中提出構想，方可依補助辦法補助。1010

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農村再生發展區土地使用概念(§15~17)

功能性分區概念功能性分區概念

－計畫導向促進土地合理使用－計畫導向促進土地合理使用

現有建築用地：現有建築用地：依計畫引導依計畫引導

I I I

ⅡⅡⅡ ⅢⅢⅢ

有機農園區有機農園區

生活體驗區生活體驗區

農業用地：農業用地：維持農用原則維持農用原則容許項目調整容許項目調整農用認定標準配農用認定標準配合調整合調整

公共設施之使用有效管理監督 公共設施之使用有效管理監督公共設施之使用有效管理監督

自然田園區自然田園區

核心聚落區核心聚落區

((鄉村區鄉村區))

核定農村再生計畫地區，進核定農村再生計畫地區，進行分區規劃與配置公共設施行分區規劃與配置公共設施

自然田園區

生活體驗區

有機農園區

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農村再生發展區土地管理概念農村再生發展區土地管理概念－與區域計畫土地使用管理結合－與區域計畫土地使用管理結合

以目的事業規劃分以目的事業規劃分區後配置公共設施區後配置公共設施

不變更鄉村區、特不變更鄉村區、特定農業區等。定農業區等。

不放任農地開發或不放任農地開發或財團炒作。財團炒作。

核心聚落區核心聚落區((鄉村區鄉村區))

有機農園區

自然田園區生活體驗區

核心聚落區核心聚落區((鄉村區鄉村區))

有機農園區

自然田園區生活體驗區聚落聚落

((鄉村鄉村))

一般一般農業區農業區

特定特定農業區農業區

農村再生發展區農村再生發展區

核心聚落區核心聚落區((鄉村區鄉村區))

有機農園區

自然田園區生活體驗區

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加強農村社區之規劃、建設、領導、永續經營等人力培育。

擬訂農村再生計畫前，應先接受農村再生培根計畫之訓練。

完善培育與稽核機制。

關懷班關懷班 進階班進階班 核心班核心班 再生班再生班

加強農村再生人力培育 (§30)

培根計畫

看別人想自己看別人想自己

抓抓 寶寶

認識自己認識自己

識識 寶寶

付諸行動付諸行動

展展 寶寶 享享 寶寶

永續農村永續農村

1313

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關懷班(6小時)：社區參與啟動，理念溝通進階班(26小時) ：應具備了解社區資源及議題之能力

社區資源調查紀錄。 社區地圖。 觀摩參訪心得。

核心班(36小時)：應具備擬具願景及行動計畫之能力 社區SWOT分析。 社區願景圖或社區共識分析。 雇工購料實作計畫及成果。

再生班(24小時)：應具備擬具農村再生計畫及召開社區會議之能力 農村再生計畫草案。 至少召開一次社區會議及社區大會。

培根計畫各階段成果檢驗

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農村再生條例 讓農民當家作主農村再生條例 讓農民當家作主

幫助4000個農漁村，60萬戶農漁民

促進農村發展的重大里程碑

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