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扬州市汤汪粪便处理厂（迁建）工程
项目申请报告
项目编号：2018B093
院 长 ： 安 淼
总 工 程 师 ： 杨新海
所 长 ： 余 毅
所 总 工 程 师 ： 姚有朝
项 目 负 责 人 ： 宋周兵
市政公用工程（环卫）、生态建设和环境工程（废水、固废）咨询甲级
市政公用工程（给排水）咨询丙级
证书编号：工咨甲 11020060062
上海环境卫生工程设计院有限公司
2018年 06月
扬州市汤汪粪便处理厂（迁建）工程
项目申请报告
项目编号：2018B093
专业 编制 校核 审核
环卫/环保 傅驿犇 王贤明 宋周兵
水工/道路 邱清文 苏 畅 姚有朝
建筑 顾华雯 叶其军 朱 桦
结构 余 峰 刘和清 朱小敏
暖通 张 强 胡建平 谭和平
电气 王 罡 杨 毅 廖玉美
给排水 王 淳 姚 倩 王声东
技经 黄磊 朱忱博 郭振瑞
I
目录
1 申报单位及项目概况.....................................................................1
1.1 项目申报单位........................................................................... 1
1.2 报告编制依据及范围............................................................... 1
1.3 编制范围................................................................................... 4
1.4 报告总结论............................................................................... 4
1.5 项目概况................................................................................... 6
2 资源开发及综合利用分析............................................................. 58
2.1 资源开发方案......................................................................... 58
2.2 资源利用方案......................................................................... 58
3 节能方案分析................................................................................. 60
3.1 节能设计依据......................................................................... 60
3.2 能源供应条件......................................................................... 60
3.3 能源消耗种类、数量及能源使用分布情况.........................61
3.4 能耗分析................................................................................. 61
3.5 主要节能措施......................................................................... 62
3.6 效果分析................................................................................. 64
4 建设用地、征地拆迁分析............................................................. 65
4.1 项目选址................................................................................. 65
4.2 土地利用合理性分析............................................................. 65
II
4.3 征地拆迁和移民安置规划方案.............................................65
5 环境和生态影响分析..................................................................... 66
5.1 环境保护................................................................................. 66
5.2 蚊蝇控制................................................................................. 68
5.3 环境监测................................................................................. 68
6 经济影响分析................................................................................. 69
6.1 经济费用效益或费用效果分析.............................................69
6.2 行业影响分析......................................................................... 70
6.3 区域经济影响分析................................................................. 70
6.4 宏观经济影响分析................................................................. 71
7 社会影响分析................................................................................. 72
7.1 社会影响效果分析................................................................. 72
7.2 社会适应性分析..................................................................... 72
7.3 社会风险及对策分析............................................................. 73
1
1申报单位及项目概况
1.1项目申报单位
申报单位：扬州市环境卫生管理处
1.2报告编制依据及范围
1.2.1国家法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》；
(2)《中华人民共和国水污染防治法》；
(3)《中华人民共和国水污染防治实施细则》；
(4)《中华人民共和国大气污染防治法》；
(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；
(7)《建设项目环境保护管理条例》；
(8)《中华人民共和国安全生产法》；
(9)《中华人民共和国清洁生产促进法》；
(10)《中华人民共和国土地管理法及实施条例》等。
1.2.2行业及地方的相关法规、文件
(1)《建设项目环境保护分类管理名录》；
(2)《关于督促化企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通
知》；
(3)《江苏省环境保护条例》。
2
1.2.3其它依据文件
(1)《扬州市区环境卫生专业规划》（2015-2030年）；
(2)《扬州市汤汪污水处理厂三期工程（扩建、提标及再生水回
用工程）初步设计报批稿》；
(3)《扬州市汤汪污水处理厂三期工程（扩建、提标及再生水回用
工程地形图》；
(4)《扬州市汤汪污水处理厂三期工程（扩建、提标及再生水回用
工程项目岩土工程勘察报告》；
(5)建设单位提供的其他相关资料。
1.2.4采用的主要规范与标准
(1)《市政公用工程设计文件编制深度规定》(建质[2013]57号)；
(2)《环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2012)；
(3)《粪便处理厂设计规范》(CJJ 64-2009)；
(4)《粪便处理厂运行维护及其安全技术规程》(CJJ30-2009)；
(5)《城镇市容环境卫生劳动定额》(HLD47-101-2008)；
(6)《工业企业设计卫生标准》(GBZ 1-2010)；
(7)《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ 2-2007)；
(8)《生产过程安全卫生要求总则》(GB/T 12801-2008)；
(9)《污水综合排放标准》(GB8978-1996)；
(10)《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)；
(11)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)；
(12)《环境空气质量标准》(GB3095-1996)；
(13)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；
(14)《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)；
3
(15)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)；
(16)《防洪标准》(GB50201-2014)；
(17)《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)；
(18)《建筑坡面工程技术规范》(GB50330-2002)；
(19)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)；
(20)《建筑结构荷载规范》(GB50009-2012)；
(21)《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2011)；
(22)《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)；
(23)《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2008)；
(24)《混凝土结构设计规范》(GB 50010-2010)；
(25)《建筑桩基技术规范》(JGJ94-2008)；
(26)《建筑地基处理技术规范》(JGJ79-2012)；
(27)《钢结构设计规范》(GB50017-2003)；
(28)《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)；
(29)《砌体结构设计规范》(GB 50003-2011)；
(30)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)；
(31)《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)；
(32)《低压配电设计规范》(GB50054-2011)；
(33)《电力工程电缆设计规范》(GB50217-2007)；
(34)《民用建筑电气设计规范》(JGJ16-2008)；
(35)《10kV及以下变电所设计规范》(GB50053-94)；
(36)《建筑物防雷规范》(GB50057-2010)；
(37)《厂矿道路设计规范》(GBJ22-87)；
(38)《给水排水工程构筑物结构设计规范》(GB50069-2002)；
(39)《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程》(CECS138：2002)；
4
(40)《建筑给水排水设计规范》(GB50010-2002)；
(41)《室内给水规范》(GB50013-2006)；
(42)《室外排水设计规范》(GB50014-2006)；
(43)《采暖通风于空气调节设计规范》(GB50019-2003)；
(44)《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012)；
(45)《总图制图标准》(GBT 50103-2010)。
1.3编制范围
本项目主要工程编制范围包括：场地平整，预处理车间、管理用
房、洗车台、综合水池，道路地坪、绿化等。
1.4报告总结论
1、本项目建成后可以解决扬州市城区及周边乡镇粪便的无害化
处理问题，为创建最佳人居环境城市打下坚实的基础，为扬州市城市
化建设提供保障。
2、本项目总占地面积约为 1904m2约 2.85亩，其中建构筑物占
地面积 695.2m2，绿化率为 29.44%，容积率 0.50。
3、项目估算总投资 902.57万元，其中第一部分工程费用 726.04
万元，第二部分其他费用 109.67万元，基本预备费 66.86万元。
4、本项目年经营成本约 68.33万元，单位经营成本 37.44元/t。
5
项目主要技术经济指标见下表：
表 1.4- 1主要技术经济指标表
序号 项 目 单位 数量 备注
1 项目总用地面积 m2 1904 总约 2.85亩
2 建构筑物占地面积 m2 695.2
3 总建筑面积 m2 942.6
4 场地道路面积 m2 644.5
5 绿地面积 m2 559.1
6 容积率 0.50
7 建筑密度 % 36.61
8 绿化率 % 29.44
9 工程总投资 万元 902.57
9.1 第一部分费用 万元 726.04
9.2 第二部分其他费用 万元 109.67
9.3 基本预备费 万元 66.86
10 运营成本
10.1 年运营成本 万元 68.33
10.2 单位运营成本 元/ t 37.44
6
1.5项目概况
1.5.1项目建设背景
1.5.1.1建设地点
建设地点：扬州市广陵区，运河南路东南侧，扬州市汤汪污水处
理厂三期工程范围内。
1.5.1.2处理对象、工程规模及建设内容
本工程处理对象为扬州市所产生的粪便，处理规模为 100t/d（预
留 100t/d生产线一条）。建设内容有预处理车间占地面积 431.2 平方
米、建筑面积 480.8平方米；管理用房占地面积 180平方米、建筑面
积 456.7 平方米；综合水池占地面积 78.9 平方米；变电站占地面积
5.1平方米；处理设备等。
1.5.1.3项目建设必要性
(1) 粪便无害化处理的迫切性
由于汤汪污水处理厂的扩建，原粪便处理厂工程需要拆建。此外，
由于粪便中生长大量的病菌、病毒和寄生虫卵，如果没有妥善处理还
对人体健康带来较大危害。因此，新建粪便无害化处理设施是十分迫
切的。
(2) 城市化进程中的必要阶段
纵观国内外粪便处理的发展趋势，粪便处理的最终出路是不经化
(蓄)粪池直接纳入城市污水管网。实现这个目标需要有两个必要条件：
一是建成覆盖面积广的城市污水收集管网和管网末端的生活污水处理
厂；二是取消现有化粪池和蓄粪池。因此，实现粪便直接纳管涉及到
城市旧区改造、城市污水管网修建与改造、城市新住宅建设、市政工
程建设等多方面因素，是一项艰巨的系统工程，这一过程需要几十年
甚至更长时间才能完成。
7
实践表明，在完成粪便纳管的较长过渡期内，区域性设置粪便预
处理设施是一种较为妥善的粪便无害化解决方案。利用粪便预处理设
施接纳化(蓄)粪池中浓粪，经预处理后排入污水管道的办法，可以在
较少投入情况下，利用污水管网下游的城市生活污水处理厂使粪便最
终得以无害化处理。国内许多城市（包括上海、北京、南京、苏州、
镇江、泰州、盐城、淮安、昆山、丹阳、启东、宁波、温州、湖州、
广州、佛山等城市）已经陆续采用了这种方式，并取得了较为良好的
效果。
(3) 建设最佳人居环境城市的需要
扬州市作为旅游城市，在国内和江苏省具有十分重要的地位。由
于扬州市汤汪污水处理厂三期工程建设造成原粪便处理厂工程需要迁
建。扬州市的总体发展目标是创建国内最佳的人居环境城市，但是污
水厂扩建后仍然需要粪便处理厂。因此，项目建设为保障扬州市粪便
无害化处理水平，创建人居环境城市打下坚实的基础。
(4) 城市创建的必要条件
环境卫生水平是影响城市形象的一个重要因素，对发展城市旅游
事业及改善投资环境有着直接的影响，环境卫生水平的改善对提高城
市综合竞争力不容忽视。因此需要完善扬州市基础环卫设施，提升环
卫设施的无害化处理水平，为城市的创建打下良好的基础。
随着固体废物管理法规的出台和完善，作为城市基础设施配套项
目，将为本地区的经济、社会和生态的发展提供不可或缺的硬件保障。
因此，本项目的建设是很有必要而且非常迫切的。
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1.5.2建设条件
1.5.2.1工程地质条件
项目目前暂没有进行地质勘察，故暂参照污水厂扩建工程地勘报
告。
场地勘察深度范围内土层自上而下共分9 主层、1 亚层，各土层
特征描述如下：
层①杂填土(Q4ml+al)：灰、灰黄色，松散，上部以碎石、砖块
等建筑垃圾为主，下部以粘性土为主，性质差，为近 1-3 年新近回填；
层②粉质粘土（Q4al）：灰色，可塑，切面稍有光泽，韧性、干
强度中等，局部夹少量粉土。厚度分布较均匀，层厚：0.40～1.40m，
平均 0.93m；
层③粉土（Q4al）：灰色，很湿，稍密，低干强度，低韧性，摇
震反应迅速，局部夹少量粉砂。场区普遍分布。厚度分布较均匀，层
厚：0.90～2.60m，平均 1.61m；
层④粉土夹粉砂（Q4al）：粉土，灰色，湿、局部很湿，中密状、局
部稍密，低干强度，低韧性，摇震反应迅速；夹少量粉砂，青灰色，
饱和，稍密，主要矿物成分石英、长石，含云母片，颗粒形状亚圆状，
颗粒级配不良。场区普遍分布。厚度分布不均匀，层厚：2.50～4.60m，
平均3.59m；
层⑤粉质粘土（Q4al）：灰色，可塑，韧性、干强度中等，局部
夹少量粉土。场区普遍分布。厚度分布不均匀，层厚：0.40～2.50m，
平均 1.25m；
层⑥粉砂夹粉土（Q4al）：粉砂，青灰色，饱和，中密，主要矿
物成分石英、长石，含云母片，颗粒形状亚圆～棱角状，颗粒级配不
良；夹少量粉土，灰色，湿、中密状，低干强度，低韧性，摇震反应
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中等。场区普遍分布。厚度分布不均匀，层厚：2.60～5.50m，平均
4.17m；
层⑦粉砂（Q4al）：深灰色，饱和，密实、局部中密，主要矿物
成分石英、长石，含云母片，颗粒形状亚圆～棱角状，颗粒级配良好。
场区普遍分布。厚度分布不均匀，层厚：4.30～6.60m，平均 5.45m；
层⑧粉质粘土夹粉土（Q4al）：灰色，可塑，韧性、干强度中等；
夹少量粉土，灰色，湿，中密，低干强度，低韧性，摇震反应中等。
场区普遍分布。厚度分布不均匀，层厚：1.00～3.90m，平均 2.63m；
层⑧-1 粉砂（Q4al）：青灰色，饱和，中密，主要矿物成分石
英、长石，含云母片，颗粒形状亚圆～棱角状，颗粒级配不良。场区
普遍分布。厚度分布不均匀，层厚：1.30～4.40m，平均 2.61m；
层⑨粉砂（Q4al）：粉砂，青灰色，饱和，密实、局部中密，主
要矿物成分石英、长石，含云母片，颗粒形状亚圆～棱角状，颗粒级
配不良。该层场区普遍分布，该层未穿透，最大揭露厚度 4.60m。
表 1.5.2- 1 各层土自上而下描述一览表
层 号 名 称 承载力特征值 fak(kPa)
2 粉质粘土 1 2 0
3 粉土 7 0
4 粉土夹粉砂 1 3 0
5 粉质粘土 1 1 0
6 粉砂夹粉土 1 4 0
7 粉砂 1 8 0
8 粉质粘土夹 1 3 0
8-1 粉砂 1 5 0
9 粉砂 1 6 0
1.5.2.2场地地震效应
根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）（2016 版）、《构筑
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物抗震设计规范》（GB 50191-2012），结合计算结果表明，在设防烈
度为 7 度时，场地 20m范围内③、④、⑥层土有液化点分布，为可
液化土层，⑦、⑧-1 层土无液化点分布，为不液化土层，判别本场
地液化等级为中等。
1.5.2.3地下水
地下水位年变化幅度在标高 3.00m 至 4.50m 左右之间，本工程
的抗浮水位取室外整平标高。
场地地下（表）水和土对混凝土结构及钢筋混凝土结构中的钢筋
均具微腐蚀性。
本场地土层渗透较大，可采用轻型井点降低地下水位，保证施工
过程中地下水位距基底的距离不小于 50cm。
1.5.2.4市政条件
1.道路条件
厂区位于扬州市汤汪污水处理厂三期工程范围内，进厂道路与场
外规划道路接通，由此路进入厂区。
2.供电条件
本工程全厂设备安装容量 174.5kW，采用 200kVA变压器，由污
水厂附近变电所提供电源。
3.给水与排水条件
（1）给水
本项目日用水量约为 30吨，给水由场外市政管网供给，满足本
项目用水。
（2）污水排水
本项目拟将预处理后的粪便污水就近排入场外市政污水管网，然
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后排入汤汪污水处理厂进行处理达标后排放。
（3）雨水排水
现场雨水可就近排入厂外市政管网。
1.5.3粪便处理工艺
1.5.3.1粪便处理方案
目前，国内在粪便进生活污水处理厂前的处理，主要分为以下两
种预处理方案：
（1）方案一
方案一的工艺流程示意图如下：
图 1.5.3- 1 方案一工艺流程图
吸粪车清运的粪便运至粪便预处理车间的卸粪间，经固液分离后
粪液排入外排池，最后经絮凝脱水后上清液与场地冲洗水等一并排入
污水厂进水管网内最终进入污水处理厂深度处理。
（2）方案二
方案二工艺流程示意图如下：
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图 1.5.3- 2 方案二工艺流程图
吸粪车清运的粪便运至粪便预处理车间的卸粪间，粪便经固液分
离后，进入消化罐两级厌氧消化处理。总消化时间不应少于 30d，其
中一级消化时间应大于 15d，且冬季应适当延长。一级消化池应设搅
拌装置。搅拌宜采用消化气体循环，也可采用螺旋桨搅拌器、水力提
升器等，大型消化池也可将两种搅拌方式结合使用。搅拌可采用连续
的，也可采用间歇的。消化液从一级消化池输送到二级消化池之前，
应至少停止搅拌 4h以上。二级消化池不搅拌。一级消化池应加热。
加热宜采用池外热交换，也可采用池内热交换或蒸汽直接加热，大型
消化池可将两种加热方式结合使用。通过两级消化处理，BOD和悬
浮物去除率可达 80%以上，经计量排放进入城市污水管网。消化罐中
分离出的粪渣经压榨后含水率在 65%以下，可用密闭车运走。
1.5.3.2粪便处理方案选择
目前，作为粪便处理措施，两种方案都有应用实例。采用方案一，
固液分离去除一些较大的固体杂质，可确保管道不堵塞，同时随着排
放的污染物总量减少，对污水处理厂冲击影响较小。方案一最大特点
就是工艺较简单，构筑物占地少，设备少，基建投资省，日常运行管
理和维修方便，且运行费用较低。
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采用方案二，可有效去除悬浮物质和有机污染物，一方面可确保
管道不堵塞，同时随着排放的污染物总量减少，对污水处理厂的冲击
影响更小，另一方面，无需添加絮凝剂，且设备用电较少能耗较低。
但方案二工艺相对复杂，处理周期较长，构筑物体积较大，一次性投
资费用较高，且运行维护较为复杂。
两种方案的综合比较见下表。
表 1.5.3- 1 方案综合比较表
项目 方案一 方案二
总投资 小 大
年经营成本 低 较低
预处理程度去除粗大杂质、砂质、细小颗粒物、
悬浮物和部分有机物去除大部分悬浮物和大部分有机物
动力消耗 提升、脱水 提升、脱水、搅拌
设备维修 少 多
运行管理 简单 复杂
停留时间 短 长
构筑物 少 略多
绿化面积 大 小
车间内臭气影响 小 小
对污水厂冲击 较小 很小
COD减排 较少，约 10% 多，约 85%
因此，本工程综合考虑技术成熟性、操作可行性、经济合理性、
等方面的因素，推荐“方案一”为本工程处理工艺。
而方案一的预处理工艺目前在行业内还存在两种主要的工艺路
线，具体如下：
工艺路线一：
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图 1.5.3- 3 工艺路线一流程图
吸粪车清运的粪便运至粪便预处理车间的卸粪间，卸入卸粪槽中，
经过粗细两道格栅去除粗大杂物后流入贮粪池。通过格栅后，约有
5~10%的固体杂质被分离，有机物部分被去除，粪液中分离出的粪渣
经压榨后含水率在 65%以下，可以与格栅粪渣一起用密闭车运至垃圾
填埋场填埋或者焚烧厂焚烧处置。
工艺路线二：
图 1.5.3- 3 工艺路线二流程图
吸粪车清运的粪便运至粪便预处理车间的卸粪间，经快速卸粪口
卸入一体化处理设备中去除粪便中的杂质和砂子后粪液流入贮粪池，
贮粪池中的粪液用泵提升至絮凝调节装置，与加药罐投加的絮凝调节
剂混合，一起进入脱水装置进行脱水，上清液排出外排池采用泵抽排
至场外市政管网。截流的杂质和砂子被分离出来运走。细格筛与除砂
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器采用一体化粪便分离机，可靠性较高。经测试，约有 5%左右的固
体杂质(压榨后含水率低于 60%)被分离，粪便中有机物部分被去除，
水中主要存在污染物为溶解性的有机物和较细小的悬浮颗粒。粪便预
处理后，有机物污染指标下降，对污水处理厂的运行管理不会带来较
大的影响。
对比以上两种技术路线，主要的区别在于固液分离系统，工艺路
线一采用的是粗、细格栅进行固液分离，而工艺路线二采用的是将格
栅与除砂器合成在一起的一体化处理设备。路线一的去除方式设备造
价相对较低，但是工艺环节较多，需要设置卸粪槽与格栅井等，土建
费用较多，而路线二采用的集中式处理，可以节约用地，同时改善了
作业环境，工艺流程缩短，管理方便，故综合以上因素，结合本工程
用地较少等因素，本工程采用工艺路线二的预处理工艺。
1.5.3.3预处理后排入污水处理厂的可行性分析
扬州市汤汪污水处理厂三期工程由一二期原污水处理厂进行升
级扩建，原处理厂规模由 18 万 m3/d 提高至 26 万 m3/d，处理后出
水水质由《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级
B标准提高到一级 A 标准。
1.5.3.4水量影响
本工程设计最大处理量为 200t/d，进入污水处理厂的污水量加上
冲洗水预计小于 250t/d，约占其总处理规模的 1‰，且本工程排入污
水厂的水量是均匀的，对污水厂的规模影响甚小。
1.5.3.5水质影响
本工程拟采用“粗格栅+一体化处理设备（格栅+除砂器）+絮凝沉
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淀”对粪便进行处理，各处理阶段的处理效率如下表所示：
表 1.5.3- 2 各阶段处理效率预测表
阶段化学需氧量
mg/L氨氮mg/L
总磷mg/L
悬浮物mg/L
原水 26200 4670 3610 12300
粗格栅
进水 26200 4670 3610 12300
出水 25676 4576.6 3537.8 12054
处理效率 2% 2% 2% 5%
一体化处理设备
进水 25676 4576.6 3537.8 12054
出水 24906 4439 3432 11692
处理效率 3% 3% 3% 10%
絮凝沉淀
进水 24906 4439 3432 11692
出水 18679 3329 2574 4677
处理效率 25% 25% 25% 60%
注：
1.进水指标为业主提供的检测数据。
2.污水厂进水指标参照《污水排入城镇下水道水质标准》(（GB/T 31962-2015)。
由上表可知，粪便经本工程预处理后排入扬州市汤汪污水处理厂，
对其进水指标的影响均小于 3‰，水质变化对污水厂的影响较小，相
反粪便中的可生化有机物可以调节污水的可生化性。
实践表明，在完成粪便纳管的较长过渡期内，区域性设置粪便预
处理设施是一种较为妥善的粪便无害化解决方案。利用粪便预处理设
施接纳化(蓄)粪池中浓粪，经预处理后排入污水管道的办法，可以在
较少投入情况下，利用污水管网下游的城市生活污水处理厂使粪便最
终得以无害化处理。国内许多城市（包括上海、北京、南京、苏州、
镇江、泰州、盐城、淮安、昆山、丹阳、启东、宁波、温州、湖州、
广州、佛山等城市）已经陆续采用了这种方式，并取得了较为良好的
效果。
17
因此，本工程采用“一体化设备处理+絮凝沉淀”对粪便预处理后
排入汤汪污水处理厂的方案是可行的。
1.5.3.6粪便处理工艺设计
1.5.3.6.1场地平整
厂址现状地坪标高约 4.90m左右，考虑到防洪与厂区交通的需要，
厂内地坪设计标高一致为 5.0m。
1.5.3.6.2称重计量
粪便运输车进厂首先经过称重计量，然后在进入卸料区。在大门
附近的厂内道路上设置 1套电子汽车衡，配显示器、打印机、计算机
及称重管理软件，采用浅基坑式安装。
1.5.3.6.3粪便预处理
粪便预处理在车间内进行，预处理车间平面尺寸 28m*15.4 m(轴
线尺寸)，车间净高 6.0m，主要包括卸粪车间、粪便处理车间、出渣
间、配电间及中控室等。
（1）卸料车间
卸粪车平面尺寸 5m*11m(轴线尺寸)，净高 6.0m。
（2）处理车间
处理车间平面尺寸 23m*11m(轴线尺寸)，净高 6.0m。
1）主体车间
主体车间平面尺寸 11.8m*24.9m(轴线尺寸)，净高 6.0m。
主体车间内设置1条处理线（同时预留一条线），处理能力100t/d。
主要设备和设施包括一体化分离机及安装槽等。
一体化分离机包括细格筛、除砂器及压榨螺杆等构件，平均处理
18
50m3/h，细格筛采用不锈钢材质，筛网间隙 6mm，要求配备自动喷
洗和筛渣压榨装置，冲洗水压力 50mH2O，单台冲洗水量 6.5m3/h。
排渣能力 5m3/h，出渣含水率小于 65%，0.2mm细砂去除率 90%以上，
出渣口和除砂口高度 1.2m，落渣口侧壁应设计成可拆卸式，便于清
淘。细格栅箱体溢流管应与出水管相连接，槽内末端设置集水坑，内
设小型潜污泵，防止粪便污水溢流入安装槽内烧毁电机。分离机出口
用 DN300不锈钢管通向室外中间水池。
一体化分离机安装槽底深度为 2.46m，安装槽内尺寸为
8.0m*3.0m。
2）粪渣暂存车间
粪渣暂存车间平面尺寸 11m*4.4m(轴线尺寸)，净高 6.0m。
（3）配电间及中控室
配电间平面尺寸 7.5m*4.5m(轴线尺寸)，净高 5.0m。用于放置配
电设备等。
中控室平面尺寸 7.5m*4.5m(轴线尺寸)，净高 3.3m。放置自动控
制系统电脑以及各类设备控制柜。中控室靠近主体车间两侧设置玻璃
隔离窗，可以对车间内设备进行监控。
1.5.3.6.4中间水池
一体化分离机出水流入中间提升池，尺寸为 4.0m×6.0m×4.0m。
有效容积 80m3。池内设搅拌机，防止粪泥板结。为便于检修，污水
泵采用自耦式潜水泵，两台水泵 1用 1备。两台污水泵的出水管通向
脱水间的调蓄罐，水泵利用液位控制启停。
1.5.3.6.5污水外排池
经固液分离后的出水进入污水外排池，尺寸为 4.0m×5.0m×4.0m，
19
有效容积约 60m3。为便于检修，污水泵采用自耦式潜水泵，两台水
泵 1用 1备。两台污水泵的出水管上安装 DN150电磁流量计，传感
器里衬聚四氟乙烯防腐。稀释、计量后的粪便污水外排至汤汪污水处
理厂。
考虑到水泵的提升检修，配置一个 2t手拉葫芦，并配套定制一
套可移动式支架。
1.5.3.6.6外排纳管
粪便污水经过预处理后由水泵提升排入厂外市政污水管网检查
井，距离约为 100m。外排管线沿道路一侧铺设，管顶标高低于地表
0.8m，穿越道路的地方需做加强维护。
1.5.3.6.7通风及除臭系统
为控制臭气对周围环境的影响，卸粪和粪便预处理均在室内进行，
并设有臭气负压收集系统以及前端和末端臭气处理系统。具体设计如
下：
（1）通风系统
为加强粪便处理车间通风，设计采取了相应措施。在主体车间安
装 2台轴流风机，卸粪车间安装 1台轴流风机通风，另外，卸粪车间
及拉臂箱出渣间门口顶部安装了增强型风幕机，共计 10台，单台宽
度 1.5m。
（2）除臭系统
1）末端除臭系统
臭气收集系统设置
由于本工程粪便流经各处均为封闭空间，因此，末端除臭的收集
系统主要针对封闭空间内的高浓度臭气进行抽吸，避免抽吸逸出。主
要抽吸口包括：卸粪口、卸粪沉淀槽、粪便预处理设备、粪渣隔离棚、
20
中间水池、污水外排池。
末端除臭系统
末端除臭系统布置在通风除臭间内，该部分由 2套控制设备、2
个除臭喷淋塔、电控柜以及加药桶等相关配附件构成。
除臭喷淋塔由串连的 2座喷淋塔罐构成，经风机收集后的臭气导
入至二级串连式喷淋塔内，喷淋塔配以不同型号与配方的植物除味液
能安全有效地去除以硫化氢、硫醇类、氨、含氮类有机物为主的异味。
两个塔的有机结合可以去除高、低浓度和峰值水平的臭气，保证稳定、
符合要求的去除异味, 使处理后的废气达标排放。
收集系统的设计收集风量为 7500m3/h，在塔中填充一定厚度的
填料载体。每座喷淋塔直径 2.0m，高 4m，植物除味液喷淋塔配循环
泵用于未饱和植物除味液的循环再用喷洒在填料上。
喷淋塔空塔气速约 0.5m/s，臭气在塔内的停留时间满足植物液
与恶臭分子的反应时间，喷淋塔综合除臭效率≥99%。
运行工艺：经收集后的臭气先导入第一级喷淋塔脱除含硫化氢及
含硫化合物的异味后再导入第二级喷淋塔去除含氨氮化合物的异味,
两个串联的喷淋塔，通过不间断喷洒天然植物液，借助其与臭气中相
对应的臭气分子相互反应，从而降低臭气分子浓度，消除臭味。
喷淋塔的底部为循环水槽，水槽上方为进气口，在塔顶有一植物
除味液的入口连接雾化装置；塔内的中段有一层填料层，填充物为聚
丙烯塑料球，利用其很大的气、液接触面积，使得臭气由填充层的下
部向内流动，经由填充物的空隙与雾状喷洒的植物除味液逆向流动，
使“液”与“气”两相密切的接触；臭气中所含的臭气分子被喷洒到塔内
的植物除味液所溶解、吸收和反应掉。脱臭后的气体经除雾器除雾后
离开喷淋塔，经排风管道至排气筒排出。另一方面，塔中向下流动的
21
与臭气中的臭味分子反应后的液体流入塔底的循环水槽中，待一定浓
度（达到一定 pH值）后放空排入污水池中。
第一级喷淋塔内通过专用的雾化喷嘴连续喷洒雾化植物除味液，
此种除味液主要针对含硫化合物（以硫化氢和硫醇类物质为主）；第
二级喷淋塔内通过专用的雾化喷嘴连续雾化喷洒主要针对含氮化合
物（以氨和胺类物质为主）的植物除味液。第一、二级的饱和植物除
味液，因其不含固体物质，可生物降解，不会产生二次污染，可直接
纳入城市污水管网，而无需再另建废液处理系统。
整个脱臭喷淋系统由 2套控制设备控制，每个喷淋塔内各安装 4
个雾化喷嘴，雾化喷嘴采用水平安装的方式，实行不间断连续喷洒。
脱臭喷淋系统采用手动/自动控制。除臭系统与风机互锁。
排气筒
臭气经处理后由排气筒排放，排气筒装于建筑物屋顶。排气筒高
度 9m，采用Φ800mm不锈钢管，用钢架维护。
2）前端除臭系统
前端除臭系统设置两套控制设备分别负责卸粪间和主体车间的
臭气控制。主要部件包括控制器、工作液输送管、喷嘴、高压气管、
喷箱、工作液储液桶、风幕机以及轴流风机等。其中控制器内设时间
控制器、程序控制器、选择程序控制器、溶液过滤器、液面控制器、
高级精密泵、止回阀和压力控制器等。
前端除臭系统设置如下：
卸粪间喷淋系统设置
对卸粪车间内的异臭味，采用一套主控制器雾化天然植物液，控
制该区域的臭气。
雾化喷嘴具体的安装方式：在卸粪车间中间区域的上部固定 2根
22
40mm×40mm的角铁；在角铁及卸粪车间周围墙壁上均匀布置雾化喷
嘴，进行交错雾化，控制整个大厅内的臭气。雾化喷嘴的安装间距约
为 3m，植物液管的走线需考虑不影响现场作业和美观的因素，沿墙
壁及角铁安装。另外，可延伸植物液管线至粪渣暂存间，连接 2个雾
化喷嘴。
整个车间区域共需布置雾化喷嘴 17个，由一套设备控制。雾化
喷嘴的控制方式可根据需要分成几个支路，可独立或同时运行。
另外在每个卸粪口旁边安装一个高度约 0.6m的支架，固定雾化
喷箱，并采用红外感应的方式控制雾化喷箱的工作，及当卸粪车进入
大厅开始卸粪时，感应器传递信号至控制器，控制器根据收到的信号
控制雾化喷箱的运行，因此，可有效节省植物液的消耗量。
车间内及粪渣隔离棚喷淋系统设置
格栅机、一体化分离机、粪渣暂存间、增压泵房均设置雾化喷嘴。
其中格栅机区域共设置 3套雾化喷嘴，一体化分离机区域共设置 6套
雾化喷嘴，粪渣暂存间设置 2套雾化喷嘴，增压泵房设置 2套雾化喷
嘴。所有雾化喷嘴的安装位置及数量可据现场实际情况做相应调整，
以达到最佳除臭效果。
综上，主处理区域共安装 13套雾化装置，由 1套除臭控制设备
控制。
23
1.5.4总图设计
1.5.4.1总图布置原则
（1）厂区总体布置应根据各构筑物及建筑物的功能和流程要求，
结合厂址地形，地质和气象条件，并考虑便于施工、维护和管理、降
低运营成本等因素，经过技术经济比较确定。
（2）厂区的竖向设计应充分利用原有地形，做到排水顺畅、土
方平衡和能耗降低。
（3）处理构筑物的间距应经凑、合理，符合现行国家标准的要
求，并应满足各构筑物的施工、设备安装和埋地各种管道，以及养护、
维修和管理的要求。臭气集中处理设施、固体杂物及脱水污泥堆放间
应布置在主导风向下风向。
（4）处理构筑物间输送粪便、污泥、上清液和沼气的管线布置
应全面安排，避免相互干扰，应使用管渠长度短、水头损失小、流通
顺畅、不易堵塞和便于清通。
（5）厂区的绿地面积不宜大于总面积的 30%。
1.5.4.2总平面布置
本工程位于扬州市汤汪污水处理厂的北面，整个场地用地较为紧
凑。场内设预处理车间、管理用房、综合水池。
进厂主入口设置在场地东侧，进入厂区后，门卫设置在管理用房
内，粪便直达预处理车间区域，进入称重系统称重，再进入预处理车
间进行卸粪作业，卸完后沿原路返回，办公管理人员进入厂区后直接
进入管理用房，办公区与生产作业区分开，办公区在场地的北部，生
产区在厂区南侧，避免了干扰且便于办公区及作业区人员作业，闹静
分开、平面功能合理。
24
本项目主要经济技术指标见下表。
表 1.5.4- 1 主要经济技术指标
序号 项 目 单位 数据 备注
1 项目总用地面积 m2 1904 总约 2.85亩
2 建构筑物占地面积 m2 695.2
3 总建筑面积 m2 942.6
4 场地道路面积 m2 644.5
5 绿地面积 m2 559.1
6 容积率 0.50
7 建筑密度 % 36.61
8 绿化率 % 29.44
厂内主要单体建筑面积详详见下表。
表 1.5.4-2 建构筑物单体建筑面积一览表
序号 项 目 占地面积(m2) 建筑面积（m2） 备注
1 预处理车间 431.2 480.8 新建, 局部二层,框架结构
2 管理用房 180 456.7 新建，局部三层，框架结
构
3 综合水池 78.9 新建，地下
4 箱式变电站 5.1 5.1
合计 695.2 942.6
1.5.4.3竖向布置
由于南侧有部分区域有堆土，其余厂区地势较为平坦，现状高程
基本在 4.90m左右，结合防洪及排水相关要求，场地地坪标高均定位
5.0m。经计算，厂区土方填方量为 200方。
1.5.4.4道路与运输
车流路线组织：入厂主道路为 6米宽，直接到达预处理车间，车
间卸料区设 12米*12米的消防回转空间，车间与管理用房之间的次
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道为 4.5米宽。办公管理人员进入从大门进入后直接进入管理区办公，
交通流线清晰。基地内道路满足生产流线的需求，且满足消防扑救的
要求。
1.5.4.5绿化
绿化占地面积约 559.1m2，绿化率为 29.44%。绿化是厂区的重要
组成部分，对美化环境、减少臭气外逸起着十分重要的作用，也是主
要的环保措施之一。厂区四周布置立体绿化带，起到屏蔽作用，基地
中部设置集中绿地，用于美化环境及改善场内小气候并减少对周围环
境的影响。
厂区以绿化造景和绿化配景为主，充分发挥绿化、遮阳、隔声、
净化空气、防风防尘的特殊功能。苗木配置以抗污染植物和污染指标
植物为主，建立以银杏、乌柏、夹竹桃为主题的上木系统，以女贞、
棕榈、大叶黄杨为中木混交系统，以草坪、地锦为主的下木系统，提
高净化环境和绿视率，将“美化、净化、绿化”达到完美的统一。
1.5.5公用工程
1.5.5.1建筑设计
(1) 预处理车间
1) 本工程主要建筑为预处理车间，属丁类建筑，建筑物耐火等
级为二级。抗震设防烈度为 7度。
预处理车间局部二层框架结构建筑，占地面积 28.24m*15.64m，
建筑面积 480.8m2。室内外高差 0.3m，一层层高 6m，二层 3.9m。建
筑物内设置有处理车间、卸粪间、出渣间、配电间、中控室。
2) 卸粪间
卸粪间面积为 56.64m2，车间净高 6m，室内外高差 0.15m，设 1
26
扇 7.0m宽电手动卷帘门，上装增强型风幕机。
卸粪间内设置 1座半地下式卸粪口，可容纳 1辆吸粪车卸粪。
3) 处理车间
处理车间面积为 293m2，室内外高差 0.3m，净高 5m。处理车间
内设有固液分离机等预处理设备。
4）中控室面积为 37.3m2，放置自动控制设备和大屏幕液晶显示
屏。室内地面采用架空防静电地板，顶棚为轻钢龙骨纸面石膏板吊顶，
吊顶离地 3.30m。
5）车间内另设有出渣间（36.72m2）、配电间（37.3m2）及楼梯
间。
6）装饰：
地面：处理车间、卸粪间采用 1.5厚自流平环氧胶泥面层；
控制室、值班室采用架空防静电地板；其余部位采用防滑地砖。
内墙：处理车间、卸粪间和出渣间采用油性防水涂料；其
余部位采用白色乳胶漆。
外墙：墙裙采用 1.30m高蘑菇石，其余为砖红色丙烯酸涂
料。
(2) 管理用房
1）本建筑属三类建筑。建筑物耐火等级为二级。为局部三层框
架结构建筑。
2）管理用房建筑面积为 456.7m2，一层层高 4.2m，二层 3.9m。
是厂内员工生活和办公管理的场所，设有为办公室、会议室、餐厅、
门卫等。
3）装饰：
地坪：办公室、会议室采用 8厚复合地板面层；其余部位
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采用防滑地砖。
内墙：餐厅、化验室、浴室、卫生间等采用墙面砖；其余
部位采用白色乳胶漆。
外墙：墙裙采用 1.30m高蘑菇石，其余为砖红色丙烯酸涂
料。
(4) 停车场
厂内设生活车停车场（2个车位）。
(5) 围墙及大门
出入口大门 8.0m宽，设有不锈钢电动伸缩门，门高 1.80m。采用
围栏形式，高为 2.4m。
(6) 场地道路
150厚碎石垫层；50厚砂垫层（压实）；200厚 C30砼面层（内配
Φ12@200钢筋网），随捣随压光(表面压防滑槽)。
1.5.5.2结构设计
1.5.5.2.1一般要求
建筑物结构安全等级：二级；
地基基础设计等级：丙级；
混凝土结构环境类别：±0.000 以下为二(a)类；±0.000 以上为一
类；
设计使用年限：50年。
1.5.5.2.2抗震设计
本工程建筑物抗震设防重要性类别：丙类；
抗震设防烈度：7度；
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设计地震分组为：第二组；
设计基本地震加速度：0.1g；
建筑物抗震等级：框架四级；
建筑场地类别：Ⅱ类；
场地土特征周期性：0.40s。
1.5.5.2.3设计荷载
（1）静荷载
钢筋混凝土容重 25kN/m3；
建筑物楼板面层荷载 0.6~1.0kN/m2；
吊顶荷载或底粉 0.4kN/m2；
填充墙 9kN/m3(240厚加气混凝土空心砌块)。
（2）活荷载
办公室、会议室 2.0 kN/m2
楼梯 3.5 kN/m2
不上人的屋面 0.5 kN/m2
上人的屋面 2.0kN/m2
（3）风荷载：基本风压 0.4 0kN/m2，地面粗糙度 B类
雪荷载：基本雪压 0.40 kN/m2
1.5.5.2.4结构设计
（1）预处理车间
预处理车间为框架结构，建筑结构安全等级二级。抗震等级为四
级。地基基础设计等级丙级。基础采用独立基础。独立基础间以基础
联系梁相连接。
主要结构构件材料的选用
29
钢筋：HPB300 fy=270 N/mm2
HRB400 fy=360 N/mm2
混凝土：C30
基础垫层：C15素混凝土
墙体材料：±0.000m以上 240厚加气混凝土砌块；
±0.000m以下 240厚MU15混凝土实心砖。
（2）综合水池
建筑结构安全等级二级，设计使用年限 50年。
构筑物均采用钢筋混凝土结构，最大裂缝控制宽度 0.20毫米，
抗浮抗力系数 1.05。
主要结构构件材料的选用
钢筋：HPB300 fy=270 N/mm2
HRB400 fy=360 N/mm2
混凝土：C30，抗渗等级为 P6。
基础垫层：C15素混凝土
混凝土保护层厚度：基础底面为 40mm；其他：迎水面 50mm，
背水面 35mm。
（3）管理用房
管理用房为框架结构，建筑结构安全等级二级。抗震等级为四级。
地基基础设计等级丙级。基础采用独立基础。独立基础间主要结构构
件材料的选用
钢筋：HPB300 fy=270 N/mm2
HRB400 fy=360 N/mm2
混凝土：C30
30
基础垫层：C15素混凝土
墙体材料：±0.000m以上 240厚加气混凝土砌块；
±0.000m以下 240厚MU15混凝土实心砖。
1.5.5.3给排水工程
1.5.5.3.1给水系统
供水水源：
由于本工程生产生活消防用水由厂外市政管网供给，管径
DN100，压力 0.2MPa。本工程无集中热水供应。生活饮用水采用电
热水气加热形式供应。
用水量计算：
本工程用水量汇总详见下表。
表 1.5.5 - 2 用水量一览表
序号 用户名称
用水量标准 人数(人)最高用水量
(m3/d)(L/人.d) 或面积(m2)
1 生活用水 50 10 0.75
2 淋浴用水 60 10 0.90
3 餐厅用水 20 70 2.10
4 车辆尾部冲洗用水 100L/车次·d 9车次 1.13
5 车辆冲洗用水 600L/车次·d 2车次 1.50
6 生产设备用水 30.00
7 绿化用水(1次/2d) 1.5L/m2.次 1120 2.10
8 场地冲洗用水(1次/d) 1.5L/m2.次 1660 3.11
9 小计 41.59
10 未预见水量 10% 4.16
11 合计 45.75
12消防用水：
10L/s火灾延续时间：
室外消火栓 2h
31
1.5.5.3.2排水系统
（1）排水体制
排水体制采用雨污分流方式。
（2）雨水量计算
室外雨水流量计算采用如下公式。
Qs=qΨF
式中：Qs——雨水设计流量（L/s）；
q——设计暴雨强度[L/(s·hm2)]；
Ψ——径流系数；
F——汇水面积(hm2)。
设计暴雨强度按扬州当地暴雨强度公式计算：
式中：i——降雨强度（mm/min）；
t——降雨历时(min)，取 5min；
T——重现期(年)，取 10年。
经计算，综合径流系数取 0.65，汇水面积约 1825m2，则室外雨水
设计流量为 50L/s。
（3）雨水排出管管径计算
排水管水力计算采用如下公式：
Q=Aν
式中：Q——管道流量（m3/s）；
A——水流有效断面面积（m2）；
ν——流速（m/s）。
经计算，厂区排水管末端排出口管道管径为 De315，管道坡度不
小于 3‰，采用 HDPE双壁波纹管。
32
（4）污水排水设计
厂区内的生活污水排入化粪池后，最终经吸粪车排至车间一并处
理。
车间冲洗水与室内场地冲洗水经收集后排入污水综合水池，最终
与固液分离机污水一并排入室外污水管网。
室外污水排水总量按生活给水量的 0.9计算，室外污水排水总量
每天约 42m3/d，室外污水管管径采用 De315HDPE双壁波纹管，管道
坡度不小于 3‰。
1.5.5.3.3主要设备及管材
(1) 主要卫生设备：洗脸盆、拖布盆、洗涤池、挂式小便器、蹲
式大便器等。
(2) 管材：室内给水管采用 PPR给水管；室内排水管采用 HDPE
排水管；室外排水管采用室外埋 HDPE排水管；消防管采用热镀锌钢
管；室外消防管采用球墨铸铁管。
1.5.5.4电气工程
1.5.5.4.1供电条件
本工程全厂设备安装容量 174.5kW，采用 200kVA变压器，由污
水厂附近 35KV提供电源。
1.5.5.4.2设计范围
包括预处理车间的动力配电、照明、防雷接地设计，管理用房及
门卫计量间的照明、防雷接地设计及厂区内的照明设计。
1.5.5.4.3负荷概况
根据本工程工艺对供电电源的要求，本工程为三级负荷用户。全
33
厂设备装接容量 174.5kW，设备工作容量 147.7kW。全厂电气总计算
负荷为 119.4kW。
1.5.5.4.4供电电源及电压
电 源 由 供 电 所 10KV 进 入 本 处 理 站 内 箱 式 变 电 所
(160KVA-10KV)，配电电源电压 0.4kV，用电缆埋地附设至各用电点
的总配电箱。电力配电系统包括：建筑照明配电系统和工艺配电系统。
采用放射式和树干式相结合的配电方式。低压配电系统的接地型式采
用 TN--S制。
本工程的计量由供电所在箱变内设计量装置统一考虑。
1.5.5.4.5电力设计:
(1) 由变电所内低压馈电柜的动力线路埋地敷设至各建筑物的进
户配电柜，然后再分别引至各动力设备；
(2) 预处理车间内配备 3台清洗机防爆插座箱，室外洗车处配备
2台清洗机配电箱，以方便冲洗泵冲洗场地及车辆；
(3) 室内导线采用 BV-450/750V型塑料铜芯线，敷设方式除车间
内按防爆要求敷设外其余均采用穿钢管或 PVC管暗敷；室外采用铠
装电缆埋地敷设；
(4) 预处理车间的动力计算负荷为 67.7kW，照明计算负荷为 10.5
KW；
(5) 处理车间(包括卸粪处)中的电气设备、管路(不锈钢外壳除外)，
均应刷涂工业防腐油漆。
1.5.5.4.6照明设计
(1) 粪便处理车间照明由本车间低压馈电柜供电，其他建筑的照
34
明引自箱式变电所 380V低压母线；
(2) 预处理车间内采用高压防爆钠灯照明，其它设施采用双管高
效日光灯，室外采用路灯和草坪灯照明；
(3) 室内导线采用 BV-450/750V型塑料铜芯线，敷设方式采用穿
钢管或 PVC管暗敷；室外采用铠装电缆埋地敷设。
(4) 照度标准：车间配电室,办公室及控制室照明为 300lx，9W/m2；
计量门卫照明为 200lx，7W/m2；卸粪及预处理车间照明为 200lx，
6W/m2。
1.5.5.4.7保护接地及防雷保护
本工程采用 TN--S接地系统，利用各建筑物基础钢筋为接地极，
预处理车间屋面和办公楼设避雷带保护，为三类防雷建筑物，防雷及
保护接地共用接地极，接地极电阻不大于 1欧。
1.5.5.4.8弱电设计
在各建筑物办公室或控制室内设置电话及网络插座，主要的会议
室、接待室及门卫室内敷设有线电视插座。
1.5.5.4.9自动控制及监控设计
(1) 根据粪便污水处理的特点，在粪便污水处理过程中将各处理
设备的数据进行采集、控制，在上位计算机（服务器）模拟现场生产
状况，通过安装在处理车间的监控设备使操作人员能在控制室用计算
机鼠标或彩色液晶触摸屏就可方便准确的操作车间内的所有粪便处
理设备。
(2) 控制室自控部分采用 6块 42寸的拼接显示大屏显示屏，能使
车间内的处理设备更清晰的反映在屏幕上，同时也方便各阶层人员操
作或参观。
35
(3) 各处理设备可单独就地手动控制，也可通过电控柜或计算机
控制屏远程控制。
1.5.5.5通风除臭工程
1.5.5.5.1设计范围
本工程通风除臭设计范围主要为预处理车间及相关处理设备。
1.5.5.5.2臭气产生
臭味是由挥发性气体产生的。粪便处理中心产生的臭气主要是由
多种挥发性气体组成，主要有含氮化合物，如氨、3-甲基吲哚、氨基
化合物和胺等；含硫化合物，如硫化氢和各类硫醇等；另外还有很多
有机酸、醛和酮等多种挥发性有机物。人粪尿当中含有上述所有物质。
所以说，人粪尿臭味的组份极为复杂。这些物质的不同组合就构成了
人粪尿臭味的特性。要想达到有效地控制臭味，必须将上述发臭物质
有效地去除。
臭味控制的关键在于通风和除臭技术。通风的关键点在于合适的
负压和最小通风量，这样既保证了臭味不泄漏于除臭系统之外，又节
省能源，降低噪声。除臭系统的第一关键点是选用合适的除臭技术；
找出最合适的负压是除臭系统的第二关键点。
1.5.5.5.3臭气产生量
本工程粪便流经各处均为封闭空间，因此，除臭的收集系统主要
针对封闭空间内的高浓度臭气进行抽吸，避免抽吸逸出。主要抽吸口
包括：粪便预处理相关设备、处理车间、出渣间。臭气抽吸量详见表
1.5.5-2。
表 1.5.5- 2 收集系统设置情况表
控制点 容积(m3) 换气次数(次/h) 吸风量(m3/h)
密闭设备 10×2 12 240
36
控制点 容积(m3) 换气次数(次/h) 吸风量(m3/h)
主体车间 2304×1 6 13824
小计 — — 14064
由上表可见，设备和设施除臭系统计算风量为 14064m3/h，考虑
一定的富余量，设计取值 15000m3/h。
1.5.5.5.4臭气性质
根据臭气产生源情况，本工程设计取高限值。
表 1.5.5- 3 抽吸臭气污染物浓度 单位：PPM
臭气污染物指标 H2S NH3 CH3SH 臭气（无量纲）
臭气污染物浓度* 1~100 1~100 0.5~15 1500~3000
*上表数据参照某工程监测数据。
1.5.5.5.5排放标准
（1）末端排放标准
根据工程所处位置及其周边情况，处理后的臭气应达到《恶臭污
染物排放标准》规定的新、扩、改建设项目厂界二级标准(15m高空
排放)规定的恶臭污染物排放标准值。污染物排放限值详见下表。
表 1.5.5- 3 排放标准限值一览表
项目 H2S NH3 CH3SH 恶臭浓度
标准限值(kg/h) 0.33 4.9 0.04 2000(无量纲)
（2）厂界标准
厂界应执行《恶臭污染控制标准》规定的恶臭污染物厂界标准中
新扩改建工程二级标准。具体见下表。
表 1.5.5- 4 恶臭污染物厂界标准
序号 控制项目 单位 二级标准
1 硫化氢 mg/m3 0.06
2 氨气 mg/m3 1.5
37
3 甲硫醇 mg/m3 0.007
4 臭气浓度 (无量纲) 20
（3）车间内部标准
根据人们对臭味的感觉程度，参考《工作场所有害因素职业接触
限值》要求，车间内部臭气强度应达到如下标准。具体要求如下表。
表 1.5.5- 5 粪便厂车间内部主要恶臭排放限值标准
序号 控制项目 单位 最高允许浓度 时间加权平均容许浓度
1 氨气 mg/m3 —— 20
2 硫化氢 mg/m3 10 ——
3 甲硫醇 mg/m3 —— 1
1.5.5.5.6处理工艺确定
（一）总体方案
根据除臭系统设置的位置，除臭技术可分为两类：即末端除臭和
前端除臭。末端除臭是指通过负压抽风系统捕获臭气后通过除臭装置
除臭后排放。前端除臭是指把除臭装置安装在臭源处，通过物理吸附、
化学氧化等作用避免减少臭气散发量。
为了实现除臭效果的最佳配置，保证站内空气质量，同时不影响
周边环境，本工程拟采取“末端除臭+前端除臭”的除臭工艺，即以末
端除臭工艺为主，辅以前端除臭工艺。
（二）工艺比选
（1）工艺介绍
目前，常用的除臭工艺主要包括物理除臭技术、化学除臭技
术、生物除臭技术、天然植物提取液除臭技术和活性氧除臭技术。
38
分述如下：
1）物理除臭技术
物理除臭方法不改变发臭物质的物理和化学特性，或以一种气味
掩盖另一种气味，如用香水和空气清新剂等来掩盖臭味；或以一种物
质吸附恶臭气体，如活性炭吸附等。对于组份简单的发臭物质、且浓
度低，臭味持续时间短，需要控制的区域相对小的情况下，物理方法
是可行的。另外，电和磁手段也有用于臭味控制当中的案例。物理除
臭方法也可以与其它除臭方法结合作为集成臭味控制工艺中的一个
环节。物理除臭多用在家庭、办公场所、公共厕所等。在具规模的工
业臭味控制当中，由于成本较高，很少采用物理除臭。
2）化学除臭技术
通过化学反应来改变发臭物质的化学特性和物理特性，以此来控
制臭味。如硫化氢通过化学反应转变成硫化铁。硫化氢是具有强烈臭
鸡蛋气味的气体，而硫化铁则是无味的固体。化学除臭的另外一种方
式是改变发臭物质的溶解性或蒸发性。如通过酸洗将气态氨转化为溶
解于酸液的离子态氨，使其不再散发臭味。化学方法适合发臭物质组
份简单的臭味控制。如果发臭物质组份复杂，就要用多种化学药剂来
控制不同的发臭物质。不过，这些化学药剂本身也可能产生臭味或者
发生交叉反应使除臭效果下降或无效。就是采用复合化学药剂也只能
是针对几种发臭物质产生效果。有资料表明化学除臭有时会使几种发
臭物质的臭味降低，伴随而来的是将另一部分发臭物质的臭味增强。
所以，化学除臭只适合组份单一成分的臭味控制，如生产聚乙酰胺的
化工厂等，费用相对较高。化学除臭也可以作为生物除臭的预处理或
后处理手段。另外，化学除臭属于等当量反应，即一个当量的发臭物
质，需要一个当量的化学药剂。所以在臭气浓度高的情况下，很少使
39
用化学除臭。况且，在除臭剂选择不当的情况下会对设备产生腐蚀性。
3）生物除臭技术
生物除臭技术利用微生物的新陈代谢将发臭物质转化为微生物
的细胞物质，或被降解为水和二氧化碳。可生化降解物质产生的臭味
多采用生物方法来控制，因为他们的原始微生物菌群极为相似。可生
化降解物料挥发出来的臭味是在厌氧微生物的作用下产生的，而生物
除臭所采用的微生物菌群也多是来源于同一系统的好氧微生物。生物
除臭技术的适用范围非常广。在多数情况下可以替代化学除臭和物理
除臭。生物除臭效果好、技术适应性好，运行稳定，运行费用相对较
低。生物除臭是目前发达国家多采用的有效除臭技术，应用范围极为
广泛，如人畜粪便、垃圾处理场和污水处理场等的臭味控制。生物除
臭所需菌种和营养液都是天然产品，对操作人员和环境都不会造成任
何负面影响，不会引起任何直接和二次污染。
4）天然植物提取液除臭技术
该技术的核心是以天然提取液作为除去异味的工作液，配以
先进的喷洒技术或喷雾技术，使得有异味的分子迅速分解成无毒、
无味分子，以达到除臭的目的。该工作液的商品名称为 Airsolution。
天然植物提取液，经过先进的微乳化技术乳化，使得它可以
与水相溶，形成透明的水溶液。天然植物提取液具有无毒性、无
爆炸性、无燃烧性、无刺激性等特点。天然植物提取液安全性已
得到美国、英国、加拿大以及中国有关政府部门的认可。
利用天然植物提取液进行除臭是一种广泛使用的安全有效的
方法。人们在日常生活中，有用姜或柠檬去除鱼的腥味就是一个
很好的例子。在天然植物提取液除臭技术中，天然植物提取液分
解臭气分子的机理可以表述如下：
40
① 经过设备雾化，天然植物提取液形成雾状，在空间扩散液
滴的半径≤0.04mm。液滴具有很大的比表面积，具有很大的表面
能。平均每摩尔约为几十千卡。这个数量级的能量已是许多元素
中键键能的 1/3-1/2。溶液的表面不仅能有效地吸咐空气中的异味
分子，同时也能使被吸附的异味分子的立体构型发生改变，削弱
了异味分子中的化合键，使得异味分子的不稳定性增加，容易与
其他分子进行化学反应。
② 在天然植物提取液中所含的有效分子是来自于植物的提
取液，它们大多含有多个共轭双键体系，具有较强的提供电子对
的能力，这样又增加了异味分子的反应活性。
③ 吸附在天然植物提取液溶液的表面的异味分子与空气中
的氧气接触，此时的异味分子因上述两种原因使得它的反应活性
增大，改变了与氧气反应的机理，从而可以在常温下与氧气发生
反应。
综合以上阐述，空气中异味分子被分散在空间的天然植物提
取液滴吸附，在常温压下发生催化氧化反应生成无味无毒的分子，
如氮气、水、无机盐等。
5）活性氧除臭技术
新生态的氧离子具有很强的氧化性，它能有效地氧化分解不
受负离子作用控制的有机气体。与污染气体反应后多余的氧离子
（正），最终能与氧离子（负）结合中性氧，而非产生臭氧，因而
不会对设备及环境造成不利影响。氧离子不仅对 H2S、NH3、CH3SH
等常见的恶臭气体有较明显的治理效果，而且能对许多挥发性有
机化合物（VOC）进行有效分解，从而去除空气中的异味。
由于该空气净化系统能产生大量带正、负性的基本离子群，
41
所以能吸附污染空气中带不同电荷的细微颗粒和悬浮物，形成较
大的分子团，进而从空气中达到有效的分离。
氧离子在有效的氧化分解化学物质的同时，高能量的离子能
即刻对恶臭气体进行消毒(氧化、杀死空气中的细菌)抑制微生物
对人体的侵害。
（2）工艺选择
各种除臭技术的的比较分析详见下表。
表 1.5.5- 6 除臭技术比选表
除臭技术
比较项目生物除臭
天然植物
提取液除臭活性氧除臭 化学除臭 物理除臭
同类工程
应用实例较多 较多 一般 较少 很少
适用场合 末端除臭前端除臭
末端除臭前端除臭 末端除臭 前端除臭
除臭效果
及稳定性
较好，但
气温低时
效果较差
较好，稳定较好，相对
稳定
一般，不太
稳定
较差，不太稳
定
抗冲击载荷性能 较好 很好 一般 不好 一般
投资水平 一般 较低 一般 较高 较低
运行成本 一般 一般 较低 较高 不确定
运行管理
较复杂，
需定期添
加菌种
极简单 极简单
较复杂，需
频繁补充药
剂
较复杂，需频
繁补充或再
生原材料
二次污染 无 无 小 不好避免 可有可无
综上所述，从投资、运行管理及维护等方面综合考虑，本工程末
端及前端除臭工艺均推荐采用天然植物提取液除臭技术，该技术处理
效果较好，应用实例较多，受外界环境影响少，抗冲击负荷能力强。
（三）工艺流程
（1）末端除臭工艺流程
42
将粪便处理装置、运渣间、中间水池、污水外排池等几个臭气散
发点进行密封，通风收集系统在这几个部位进行局部抽吸，保证局部
负压，臭气不外逸。臭气由风机经过吸风口和风管抽吸到喷淋除臭塔，
先后经过两级喷淋，第一级通过专用的雾化喷嘴喷洒去除含硫化合物
(以硫化氢和硫醇类物质为主)的植物提取液；第二级喷淋塔喷洒针对
含氮化合物(以氨和胺类物质为主)的植物除味液。第一、二级的饱和
植物除味液因不含固体物质、可生物降解，不会产生二次污染，可直
接纳入城市污水管网，而无需再另建废液处理系统。工艺流程图如下：
臭气发生源 吸风口 风管 风机 喷淋塔 排气筒
高
空
排
放
图 1.5.5- 4 末端除臭工艺流程图
该装置的除臭效率和处理后臭气浓度详见下表。
表 1.5.5- 7 除臭装置除臭效率一览表
项 目 H2S NH3 恶臭浓度
进口浓度(mg/L) 30～150 50～250 30000～60000(无量纲)
排气筒浓度(kg/h) ＜0.1 ＜3.0 ＜2000(无量纲)
除臭效率(%) ＞99 ＞99 ＞99
（2）前端除臭工艺流程
前端除臭系统主要用于去除主要臭气发生源产生的臭气，即卸粪
槽、一体化分离机、粪渣暂存车间及主体车间大门附近，用于限制恶
臭气体的扩散。配置好的工作液装于主控制器内，由加压泵将工作液
静输送管送到雾化喷嘴装置，工作液雾化后喷洒到臭气发生源，雾化
的工作液分解空间内的臭味分子，从而消除臭味，改善环境质量。
前端除臭系统工艺流程图如下图所示。
43
图 1.5.5- 5 前端除臭工艺流程图
1.5.5.5.7除臭系统设计
（1）末端除臭系统
末端除臭系统布置在通风除臭间内，该部分由 2套控制设备、2
个除臭喷淋塔、电控柜以及加药桶等相关配附件构成。
除臭喷淋塔由串连的 2座喷淋塔罐构成，经风机收集后的臭气导
入至二级串连式喷淋塔内，喷淋塔配以不同型号与配方的植物除味液
能安全有效地去除以硫化氢、硫醇类、氨、含氮类有机物为主的异味。
两个塔的有机结合可以去除高、低浓度和峰值水平的臭气，保证稳定、
符合要求的去除异味, 使处理后的废气达标排放。
收集系统的设计收集风量为 1500m3/h，在塔中填充一定厚度的填
料载体。每座喷淋塔直径 2.2m，高 4.5m，植物除味液喷淋塔配循环
泵用于未饱和植物除味液的循环再用喷洒在填料上。
喷淋塔空塔气速约 0.5m/s，臭气在塔内的停留时间满足植物液与
恶臭分子的反应时间，喷淋塔综合除臭效率≥99%。
第一级喷淋塔内通过专用的雾化喷嘴连续喷洒雾化植物除味液，
此种除味液主要针对含硫化合物（以硫化氢和硫醇类物质为主）；第
二级喷淋塔内通过专用的雾化喷嘴连续雾化喷洒主要针对含氮化合
物（以氨和胺类物质为主）的植物除味液。第一、二级的饱和植物除
味液，因其不含固体物质，可生物降解，不会产生二次污染，可直接
纳入城市污水管网，而无需再另建废液处理系统。
主控制器 工作液输送管 雾化喷嘴装置 臭气发生源及车间大门
离子新风系统
44
整个脱臭喷淋系统由 2套控制设备控制，每个喷淋塔内各安装 4
个雾化喷嘴，雾化喷嘴采用水平安装的方式，实行不间断连续喷洒。
脱臭喷淋系统采用手动/自动控制。除臭系统与风机互锁。
该装置的除臭效率和处理后臭气浓度详见下表。
表 1.5.5- 8 除臭装置除臭效率一览表
项目 H2S NH3 恶臭浓度
进口浓度(mg/L) 30～150 50～250 30000～60000(无量纲)
排气筒浓度(kg/h) ＜0.1 ＜3.0 ＜2000(无量纲)
除臭效率(%) ＞99 ＞99 ＞99
（2）离子新风系统
新风净化系统是运用空气动力学和气体流体力学并结合自净原
理，系粪便场车间范围内的颗粒物、臭气因子、细菌等污染物消除的
有效措施，包括高能离子自净单元。
高能离子自净单元由高能离子自净设备、风机、球形喷流回风口、
球形喷流出风口及管路组成，臭气随着密闭门开启后的气流方向
集中在车间后部，故在车间后部上方设置回风口，将收集的污浊
空气，送至高能离子自净设备，经高能离子体过滤、净化后的空
气再通过位于车间前方顶部的球形喷流出风口释放，形成车间内
空气前后气流的有效循环净化。
（3）排气筒
臭气经处理后由排气筒排放，排气筒依除臭间外墙而建。排气筒
高度 15m，采用Φ500mm不锈钢管，用钢架维护。
（4）前端除臭系统
前端除臭系统设置一套控制设备负责卸粪间和主体车间的臭气
控制。主要部件包括控制器、工作液输送管、喷嘴、高压气管、喷箱、
工作液储液桶、风幕机以及轴流风机等。其中控制器内设时间控制器、
45
程序控制器、选择程序控制器、溶液过滤器、液面控制器、高级精密
泵、止回阀和压力控制器等。具体设置如下：
处理车间、出渣间、卸粪间均设置雾化喷嘴。其中卸粪间设置
10套雾化喷嘴，主体车间设置 15套雾化喷嘴，出渣间设置 6套雾化
喷嘴。所有雾化喷嘴的安装位置及数量可据现场实际情况做相应调整，
以达到最佳除臭效果。综上，共安装 31套雾化装置，由 1套除臭控
制设备控制。
1.5.6安全、卫生
1.5.6.1设计依据
为贯彻执行建设项目中职业安全与卫生技术措施和设施，应与主
体工程同时设计、同时施工、同时投产的三同时制度，遵照下列文件
编制本工程的安全与职业卫生技术措施。
《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)；
工作场所有害因素接触限值》(GBZ2-2002)；
《生产过程安全卫生要求总则》(GB12801-2008)；
《职业病防治法》；
《关于生产建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》
(1998)48号。
1.5.6.2生产过程中职业危害因素分析
粪便预处理过程中产生的臭气、废水，造成了蚊蝇孳生，如果不
对这些危害因素进行控制，将直接对人体产生危害。
1.5.6.3安全技术措施
（1）安全防护措施
46
主要采取的安全防护措施如下：
制定严格的安全操作规程及安全防范制度，教育职工严格遵守；
加强环境监测，定期监测厌氧处理区的甲烷浓度；
本工程建立了可燃气体在线监测报警系统，报警系统实行 24
小时监护，从技术上保证周围建筑的安全；
配置足够数量的消防灭火器及防雷装置等；
检验安全卫生措施实施效果，建立安全档案，以便及时发现安
全薄弱环节；
所有机械设备的外露运转部分设置防护罩或挡板；
电气设备的布置、间距按有关安全标准设计，并考虑操作方便；
变压器设过流断电保护装置；
检验安全卫生措施实施效果，建立安全档案，以便及时发现安
全薄弱环节；
对员工进行防暴安全知识及个人卫生教育。
（2）安全管理
项目安全管理由业主设安全管理与监测负责，其责任就是保证污
水处理厂工程投入使用后安全。安全管理和监测组的重要任务如下：
进行安全技术培训；
负责制定安全管理规程和制度；
负责定期气体监测和安全巡视，发现问题及时处理；
负责场外气体在线监测报警系统的监护管理；
向周围居民宣传安全知识。
1.5.6.4卫生防疫措施
应尽可能采取相应措施改善工人的劳动环境和劳动条件，保障工
47
人的身体健康。具体采取以下几条措施：
制定污水处理操作规程，并应严格按照工艺进行操作；
污水处理厂工作人员必须配备必要的劳保用品；
配置一定数量的消防灭火器及防雷装置等；
对场内作业人员定期进行体格检查和预防；
对职工进行安全教育和个人卫生教育；
检验安全卫生措施实施效果，建立安全档案，以便及时发现安
全卫生的薄弱环节。
1.5.6.5预期效果和评价
职业安全卫生方面的措施概括起来主要是两方面：a、生产过程
中严格控制危害因素的产生；b、对可能产生的危害要有必要的应对
手段。
本方案设计中考虑的预防措施中，效果预测和评价如下：
(1) 通过对职工的安全卫生教育，提高职工的自身保护意识，减
少疾病发生的可能性。
(2) 通过定期体检、监测饮用水水质等手段充分保护厂职工的健
康，打消职工的顾虑，提高劳动积极性。
总之，通过上述安全卫生措施后，可以从各个角度保护职工的身
心健康，保证污水处理厂的安全生产，预计效果是显著的。
48
1.5.7管理体制与劳动定员
1.5.7.1管理机构
本处理中心投入运营后，现场机构设置主要包括三方面：
(1) 行政技术管理；
(2) 生产操作管理；
(3) 勤杂。
现场管理机构的上级主管部门为扬州市环境卫生管理处。
对管理机构的要求包括：
(1) 由于本厂有自动控制管理系统，故在人员配备中应考虑相应
的因素。
(2) 应充分发挥环卫行业的科技力量为工程建设、运营服务。
1.5.7.2劳动定员
本工程现场人员共需 10人，包括生产工人(直接生产工人和辅助
生产工人)和管理技术人员，按一班制配备，每班工作 4~8h，具体安
排见下表。
表 1.5.7- 9 处理中心劳动定员表
岗 位 生产班次 每班人数（人/班） 人数
管理技
术人员
行政管理 1 2 2
财务管理 1 2 2
生产
工人
车间操作工 1 1 1
运渣工 1 1 1
辅助
工人
机修水电工 1 1 1
实验室人员 1 1 1
门卫 1 2 2
总计 10
49
1.5.7.3人员培训
为了能保证本处理中心的实施和高效运转，必须制定与项目有关
的管理人员和技术人员的培训计划，培训工作主要有以下几方面的内
容：
（1）财务与会计管理；
（2）设施的运行和维护；
（3）设备的操作与管理；
（4）环境监测；
（5）消防培训。
50
1.5.8项目实施与进度计划
1.5.8.1项目实施
本工程实施由扬州市环境卫生管理处负责实施。
1.5.8.2项目进度计划
为确保工程如期完成和交付使用，在现有的项目进度情况下，本
报告对项目整体进度作如下设想，本项目从初步设计到竣工验收预计
为 8个月。
51
1.5.9投资与成本测算
1.5.9.1投资范围
本工程编制范围包括扬州市粪便处理厂工程的相关内容，主要包
括计量门卫间、管理用房、预处理车间、综合水池、工艺设备、通风
除臭、自控监控系统、总平面布置及外线等项目。
1.5.9.2编制依据
(1)工程设计文本、图纸及有关技术资料；
(2)市政工程设计概算编制办法；
(3)《江苏省建筑工程概算定额》（2005）；
(4)《江苏省安装工程计价表》（2014）；
(5)《江苏省市政工程计价表》（2014）；
(6)江苏省建设工程费用定额（2013年）；
(7)江苏省建设厅关于《建设工程工程量清单计价规范》
（GB50500-2014）的贯彻意见，苏建价(2009)40号；
(8)江苏省住房和城乡建设厅关于明确《建设工程工程量清单计价
规范》（GB50500-2008）执行中的有关问题的通知，苏建函价〔2010〕
130号；
(9)省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知，
苏建函价〔2013〕549号；
(10)江苏省财政厅江苏省物价局转发财政部国家发展改革委关于
公布取消 253项涉及企业行政事业性收费的通知苏财综〔2012〕1号
（财政部、国家发展改革委关于公布取消 253项涉及企业行政事业性
收费的通知财综[2011]127号）；省物价局省财政局关于降低收费标准
和实施收费减免政策的通知，苏价费（2009）278号。
52
1.5.9.3投资估算
项目估算总投资 902.57万元，其中第一部分工程费用 726.04万
元，第二部分其他费用 109.67万元，基本预备费 66.86万元。详见估
算总表。
详见投资估算表。
1.5.9.4资金筹措
扬州市汤汪粪便处理厂（迁建)工程的建设资金全部由扬州市洁
源排水有限公司支付，扬州市洁源排水有限公司用于项目建设资金来
源于自筹。
53
表 1.5.9- 1 投资估算表
序号 工程或费用名称
估算价值（万元） 技术经济指标
建筑工程 安装工程 设备购置工器具及生
产用具购置其他费用 合 计 单位 数量
单位价值
(元)
第一部分 工程费用 302.76 74.48 343.80 5.00 726.04
1 场地平整 3.36 3.36 m3 2800 12
2 预处理车间 105.78 105.78 m2 480.8 2200
3 构筑物 30.00 30.00
4 管理用房 100.47 100.47 m2 456.7 2200
5 地衡 5.00 10.00 15.00 套 1 100000
6 工艺设备 20.48 208.80 229.28
6.1 渠道闸门 1.20 12.00 13.20 套 1 120000
6.2 电手动启闭机 0.50 5.00 5.50 套 1 50000
6.3 回转式固液分离机(粗格栅) 0.40 4.00 4.40 套 1 40000
6.4 螺旋压榨机 0.20 2.00 2.20 套 1 20000
6.5 一体化分离器 6.00 60.00 66.00 套 1 600000
6.6 螺旋输送机 1 0.30 3.00 3.30 台 1 30000
6.7 螺旋输送机 2 0.30 3.00 3.30 台 1 30000
6.8 移动清洗机 0.30 3.00 3.30 套 3 10000
6.9 移动式垃圾桶 0.05 0.50 0.55 个 10 500
54
序号 工程或费用名称
估算价值（万元） 技术经济指标
建筑工程 安装工程 设备购置工器具及生
产用具购置其他费用 合 计 单位 数量
单位价值
(元)
6.10 潜污泵 0.60 6.00 6.60 套 2 30000
6.11 潜污泵 0.60 6.00 6.60 套 2 30000
6.12 潜污泵 0.00 0.00 0.00 套 0 30000
6.13 双曲面搅拌器 0.75 7.50 8.25 套 1 75000
6.14 电磁流量计 0.22 2.20 2.42 套 1 22000
6.15 手动葫芦 0.15 1.50 1.65 台 1 15000
6.16 卸粪接口 4.00 4.00 套 2 20000
6.17 螺杆泵 1.60 16.00 17.60 台 4 40000
6.18 三腔絮凝液制备装置 2.00 20.00 22.00 套 1 200000
6.19 絮凝液加药泵 0.40 4.00 4.40 台 2 20000
6.20 电磁流量计 0.44 4.40 4.84 个 2 22000
6.21 电磁流量计 0.18 1.80 1.98 个 1 18000
6.22 管式絮凝液反应器 1.00 10.00 11.00 台 1 100000
6.23 GLT污泥脱水机 1.50 15.00 16.50 台 1 150000
6.24 泥罐 0.35 3.50 3.85 台 1 35000
6.25 冲洗水箱 0.20 2.00 2.20 台 1 20000
6.26 加压泵 0.24 2.40 2.64 台 2 12000
6.27 无轴螺旋输送机 1.00 10.00 11.00 台 1 100000
55
序号 工程或费用名称
估算价值（万元） 技术经济指标
建筑工程 安装工程 设备购置工器具及生
产用具购置其他费用 合 计 单位 数量
单位价值
(元)
7 工艺管道 10.00 10.00
8 通风除臭系统 5.00 50.00 55.00
9 电气设备 20.00 30.00 50.00
10 在线监测仪表 1.00 10.00 11.00
11 自控监控系统 3.00 30.00 33.00
12 总体工程 33.15 10.00 5.00 48.15
12.1 给排水 10.00 5.00 15.00
12.2 场地、道路 15.47 15.47 m2 644.5 240
12.3 围墙 13.80 13.80 m2 460 300
12.4 绿化 3.88 3.88 m2 485.3 80
13 外部供电线路 20.00 20.00
14 拉臂车及转运箱 10.00 10.00
15 工器具及生产家具购置 5.00 5.00 1%
第一部分 工程费用小计 302.76 74.48 343.80 5.00 726.04
二 第二部分 其他费用
1 建设单位管理费 13.83 13.83
2 建设场地准备费 7.26 7.26 1%
3 施工图审查费 0.70 0.70 0.09% 1.07
56
序号 工程或费用名称
估算价值（万元） 技术经济指标
建筑工程 安装工程 设备购置工器具及生
产用具购置其他费用 合 计 单位 数量
单位价值
(元)
4 勘察文件审查收费 0.08 0.08 12%
5 施工监理费 14.00 14.00 70%
6 职工培训费 7.20 7.20 10
7 提前进厂费 2.00 2.00 10
8 办公生活用具购置费 2.00 2.00 10
9 勘察费 5.81 5.81 0.8%
10 前期费用 0.00 0.00
11 设计费 24.00 24.00 29.18 合同
12 施工图预算编制费 2.92 2.92 10%
13 竣工图编制费 2.33 2.33 8%
14 工程保险费 3.27 3.27 0.45%
15 联合试运转费 5.16 5.16 1.5%
16 招标代理服务费 12.90 12.90
16.1 设备采购 4.24 4.24
16.2 服务招标 5.72 5.72
16.3 建筑安装施工 2.94 2.94
17 环评报告书 6.20 6.20
第二部分 其他费用小计 0.00 0.00 0.00 0.00 109.67 109.67
57
序号 工程或费用名称
估算价值（万元） 技术经济指标
建筑工程 安装工程 设备购置工器具及生
产用具购置其他费用 合 计 单位 数量
单位价值
(元)
第一二部分 费用合计 302.76 74.48 343.80 5.00 109.67 835.71
三 基本预备费 66.86 66.86 8%
合计 302.76 74.48 343.80 5.00 176.53 902.57
58
2资源开发及综合利用分析
2.1资源开发方案
该项目非资源开发类项目，因此对资源开发利用方面不进行详细
论述。
在资源的利用方面，项目建设及使用过程中不占用金属矿、非金
属矿等重要资源。项目建设过程中耗费的资源主要包括设备安装基础
所需的水泥、木材等一般性建筑材料，该类建筑材料在当地建材市场
均可满足供应；项目使用过程中耗费的资源主要包括用水、电、天然
气等，均由厂区现有配套基础设施集中供应，供应有保障。
2.2资源利用方案
一、原材料消耗
项目主要原辅材料为可从当地或周边地区采购解决，可满足项目
所需，可满足项目生产需要。
二、资源节约措施
为提高资源利用效率、降低资源消耗，项目在建设及使用过程中
拟采取的节约资源及资源综合利用措施如下：
1、项目建筑、结构设计严格按照国家有关设计标准规范进行设
计，不超标，合理利用建筑材料，不浪费。
2、采用新型节能的墙体材料，重点使用轻质、高强、保温性能
好的节能新材料和保温门窗，加强屋面及墙体保温。墙体材料尽可能
使用国家推广使用的新型建材。
3、推广使用新技术、新工艺，充分利用自然光和自然通风，以
节能降耗。
59
4、所有设备一律选用符合国家规定的节能型设备，不得选择国
家已公布淘汰的机电产品。电器设备应选用新型高效节能型，并采取
电容补偿，提高功率因数，减少电损耗。照明灯具选用节能型，以节
约用电。
5、注意节约用水，所有用水设施均应尽量选用节水型的。卫生
间采取节水措施，并选用节水型卫生洁具，以节约用水。
6、在各类能源进入室内的入口处均应装设各类能源消耗计量仪
表，进行能耗计量、考核。
通过以上措施，可达到提高资源利用率的目的。
60
3节能方案分析
3.1节能设计依据
除了应符合国家现行相关标准外，尚应符合以下法律法规。
《中华人民共和国节约能源法》；
原国家经贸委《‘九五’资源节约综合利用工作纲要》；
《电力工业节能设计技术规定》；
《中国节能技术政策大纲》。
发改委 2010年第 6号令《固定资产投资项目节能评估和审查
暂行办法》
《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005；
《江苏省公共建筑节能设计标准》DGJ32/J96-2010。
3.2能源供应条件
本项目所需消耗能源及原材料包括水、电、植物提取液、絮凝剂
等。
3.2.1水源
本项目水源为采取地下水，整个厂区的用水由场外市政管网供给。
3.2.2电力
本工程拟由供电部门提供 1路 10kV常用电源，采用 1座 160KVA
变压器。
3.2.3燃油
本工程机械车辆用油由场外补充。
3.2.4药剂
絮凝剂、植物提取液定期运输到厂。
61
3.3能源消耗种类、数量及能源使用分布情况
3.3.1水源
本项目水源消耗为自来水：30m3/d。
3.3.2电力
据全厂工艺负荷情况以及变压器的供电范围厂用负荷统计计算，
每天用电量约为 200kWh。
3.3.3油耗
本工程油耗主要为残渣运送至填埋场的消耗，年用油量约为
810L。
3.3.4药剂
年使用絮凝剂 10t、植物提取液 3.65t，定期运输到厂。
3.4能耗分析
本项目从能源角度看，本质上是以消耗能源为代价换取符合水质
要求的净化水。在水处理设施运行过程中，提升、过滤、加药、搅拌
等设备，绝大部分都是以电力来驱动的，因此本工程的节能自然也就
成为全社会节能的重要组成部分。本项目在从工艺选择、设备选用等
方面进行优化控制，节能降耗。在设计、建设中，尽可能选择低能耗、
高效的工艺和设备，在最大程度上做到节省能源。
3.4.1用电环节
本工程用电环节有：工艺系统用电、仪表及控制系统用电、照明
及检修用电等。
62
3.4.2耗水环节
自来水的消耗主要来自：设备冲洗用水、药剂配制用水、化学药
剂清洗用水，场地冲洗水，绿化用水，工人生活用水等。
3.4.3耗能指标
本项目为粪便处理工程，年处理粪便约 3.6万 t，在生产过程中
运行需要用水用电等。耗能指标如下：
表 2.1- 1 能耗指标表
序号 名称 单位能耗 年能耗指标 折算标煤 备注
1 电耗 4.0kWh/t粪便 14.6万 kWh/a 17.94t/a
2 水耗 0.3m3/t粪便 1.1万 m3/a 1.00t/a
3 油耗 0.03L/t粪便 1095L/a 0.49t/a
4 植物提取液 0.1L/t粪便 3650L/a -
5 絮凝剂 0.35kg/t粪便 12.8t/a -
3.5主要节能措施
3.5.1土地资源节约
联合厂房的布局形式，减少了厂区占地，节约了土地资源。
本项目处理车间的布置，在考虑各构筑物功能需要，满足防火规
范要求的前提下，将主工艺流程的各个系统布置在一个生产厂房内，
最大限度地减少了厂区内构筑物的数量。既避免了分开布置工艺系统
所造成的厂区占地面积增加，又使各工艺系统的连接距离缩短，降低
了各种管线的敷设长度和运行所需的能源消耗。
3.5.2工艺系统主要节能措施
(1) 所有选用的机电产品均为国家推荐采用的节能型或先进的
产品。
63
(2) 采用合理的流速计算、选择管道规格，避免过高的流速造成
能量的损失及水泵损耗。
(3) 设备、系统的布置在满足安全运行，方便检修的前提，尽可
做到合理、紧凑，以减少各种介质的能量损失。
(4) 充分重视主要辅机的选择，要求其有良好运行实绩，以确保
机组有较高的可靠性和可用率。
(5) 设备布置合理，尽可能的减少关联设备间的管、线距离，减
少能量损失。
3.5.3电气系统主要节能措施
(1) 选用低损耗的节能型厂用变压器。
(2) 电气接触器等电动元件选用新型优质的节能型。
(3) 车间变电所设置在负荷中心，以减少电能损失和电缆长度，
线路尽可能走直线。对比较长的线路，适当加大一级电缆截面也可以
减少能耗。
(4) 有变速运行要求的电动机采用变频器控制，起到节能的作用；
大电机选用软启动装置等降压启动方式，可以减少冲击和启动电压降
落，有利于选择合理的变压器。
(5) 充分利用车间自然采光窗，当照度满足要求时，照明智能控
制系统可自动关掉部分照明灯。节假日及夜间设置值班照明，以便节
约能源。房间灯具控制尽量避免同时开启，增设翘板开关。
(6) 采用与机械设备适配的电气设备，减少电能损失。
3.5.4建筑节能
依据《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)要求，外墙面保
64
温材料采用 40mm厚半硬质矿（岩）棉板。屋面保温材料采用 70mm
厚泡沫玻璃保温板。架空楼板保温材料采用 40mm厚半硬质矿（岩）
棉板。外门窗玻璃均采用断热铝合金低辐射中空玻璃窗 6+12A+6（遮
阳型）。围护结构传热系数各项指标均优于国家规范指标。
3.6效果分析
本项目充分粪便处理的项目特点，结合国家各种节能标准和规范，
在规划、设计、建造和运行过程中，通过采用新型墙体材料，执行建
造节能标准，加强构筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结
构的热工性能，提高工艺、运行、用电等的效率，降低能源消耗，合
理、有效地利用能源。
在采取节能措施以后，降低电耗、药耗,而且通过建筑节能方案，
改善了建筑物围护结构热工性能和照明设备等的效率。由此可见，项
目总体节能可满足要求。
65
4建设用地、征地拆迁分析
4.1项目选址
扬州市广陵区，运河南路东南侧，扬州市汤汪污水处理厂三期工
程范围内。
4.2土地利用合理性分析
当前江苏省正处在社会经济快速发展时期，也是人口增长、城市
化和工业化的高峰时期，经济社会发展对资源、特别是土地资源的需
求增长，使得土地供需矛盾日趋尖锐。
项目根据生产规模布置厂内建筑物，总平布置合理，不浪费土地
资源。符合当地城市规划要求，符合当地土地利用控制指标的有关要
求。
该项目符合建设规划的有关要求，能合理利用土地资源，满足土
地规划要求，占地规模合理，不铺张浪费，符合国家及当地关于集约
用地的有关要求。
4.3征地拆迁和移民安置规划方案
项目拟建位置为污水厂扩建场地，距最近村庄大于 500m，项目
无新征土地情况，项目用地范围内无拆迁情况，不存在移民安置问题。
66
5环境和生态影响分析
5.1环境保护
粪便处理厂本身是治理环境污染的基础设施，但由于把污染物相
对集中，在处理过程中，也会对环境产生不良的影响，应该进行防范
和引起注意。以下为可能影响外部环境的污染源：
（1）粪便处理后排放的污水。
（2）粪便处理过程散发的气味。
（3）车辆行使、水泵及风机运转中产生的噪声。
（4）粪便过滤后的筛留物。
（5）污秽物引起蚊蝇的生长。
5.1.1水污染影响与控制措施
粪便在厂内经过专用预处理设备固液分离后，排入城市污水管网
检查井，最终进入污水处理厂处理达标后排放。
本工程每天外排量最高为 250m3/d，仅为城市污水厂处理总量的
1‰，因此，实施本工程后对城市生活污水厂的影响很小。
另外，在出水口设置计量装置、COD在线检测仪，以便实时进
行监测。
5.1.2大气污染影响与控制措施
处理中心内在生产过程中会产生臭气，主要来自卸粪间、主体车
间、中间水池和污水外排池。臭气中主要成分是 H2S、NH3和粪臭素。
为控制臭气对周围环境的影响，本工程采取了十分严格的除臭措施。
具体措施如下：
设置前端喷淋除臭系统
67
在卸粪、装渣等主要臭气散发点设置天然植物提取液雾化喷淋系
统，对散发出来的臭气进行吸附与氧化分解，避免车间内部产生臭味。
设置负压臭气收集系统
在臭气浓度较高的卸粪口、卸粪沉淀槽、粪便流槽、预处理设备、
中间水池、污水外排池和粪渣隔离棚设置抽风口，造成局部负压，避
免高浓度臭气外逸。此外，还在卸粪间和主体车间门口装风帘，造成
室内负压，减少臭气外逸。
设置后端生物除臭系统
采用植物提取液喷淋除臭塔，将臭气处理达标后 15m高排气筒
高空排放。排气筒距离最近民居水平距离大于 50m的卫生防护距离。
冲洗作业车间
卸粪与装渣的工作场所经常用水冲洗，保持良好的清洁状态，车
间内并设置了植物提取液除臭系统，有效改善了车间内的工作环境。
设置绿化带
在处理站四周设置绿化隔离带，隔绝臭气对周围环境的影响。
采取上述措施后，厂区周围的恶臭控制在 1～2级标准，恶臭标
准见下表。
表 2.1- 2 恶臭强度标准
臭味级别 强 度 说 明
0 无臭无味 完全嗅不出或感觉不出气味
1 极弱 一般人感觉不到，专业人可以感觉
2 弱 经提醒后可以感觉
3 显著 容易感觉有气味
4 强 迅速产生不愉快感觉
5 极强 强烈异臭和异味
除臭设备处理后的臭气应达到 “恶臭污染物排放标准
(GB14554-93)”规定的新、扩、改建设项目厂界二级标准以及 15m高
68
空排放的恶臭污染物排放标准值。
5.1.3噪声污染影响与控制措施
根据粪便处理厂机械设备、运输设备种类及运行情况，作业区内
噪声最强声级为 96dB(A)、最弱声级为 78dB(A)。居民点离处理厂距
离均大于 1000m，所以粪便处理厂无论是建设期间，还是在使用期间
均符合居民白天噪声标准及城市二类混合区标准。
为减少现场作业工人和作业管理区的噪声污染，应尽量避免机械
空转。
5.1.4垃圾处置
处理中心中每天拦截下来的垃圾用小桶收集，存入粪渣暂存间，
利用拉臂车运往扬州市生活垃圾填埋场填埋处理。
5.2蚊蝇控制
厂内的污染物质易引起蚊蝇的滋生，可采取每天经常冲洗场地和
定期喷洒药水、设笼诱杀等措施。
污水外排池、中间水池、卸粪槽内要经常清洗，以减少蚊蝇的产
生，同时又可以防止粪池内生蛆。
5.3环境监测
应按照相关规范要求，对本工程相关指标定期进行监测。
69
6经济影响分析
6.1经济费用效益或费用效果分析
6.1.1编制依据
(1) 国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》
(第三版)发改投资[2006]1325号；
(2) 国家住建部发布的《市政公用设施建设项目经济评价方法与
参数》建标[2008]162号；
(3) 现行财税制度及有关规定；
(4) 行业特点及有关优惠政策；
(5) 投资估算额度及分期投资计划；
(6) 本项目财务评价按含税价格计算。
6.1.2基础数据
本项目经济分析所用参数如下：
(1) 计算期：建设期 1年，计算期按 15年计算。
(2) 基准收益率：按 8%计算。
(3) 税金：增值税率 17%。
6.1.3资金筹措
全部按地方财政拨款考虑。
6.1.4处理成本估算
根据项目的特点及其具体情况，估算项目的成本。经测算，本项
目年经营成本约 132.17万元，单位经营成本 36.21元/t。详见成本估
70
算表。
表 6.1-1 成本估算表
序号 项目名称 单位 数量 单价总成本
(万元)单位成本
（元/t）经营成本 132.17 36.21
1 材料费 36.34 9.961.1 水 t 1825 2.1 0.38 0.111.2 油 L 36500 5.85 21.35 5.851.3 絮凝药剂 t 1500 0.00 0.001.4 植物提取液 L 7300 20 14.60 4.002 电力 kWh 43800 0.9 3.94 1.083 工资及福利费 人 10 60000 60.00 16.444 维修费 7.50 2.065 粪渣处置 t 3650 40 14.60 4.006 其他支出 % 8 9.79 2.68
6.2行业影响分析
项目建成后将使企业在当地同行业中占据领先地位，有利于形成
规模优势并降低作业成本，形成价格优势。提升企业竞争力，增强企
业的经济实力，促进企业快速发展，以及交通运输、商贸、金融、信
息等多种产业的发展，从而促进地区建设。
6.3区域经济影响分析
建立粪便无害化处理设施有着迫切的市场需求。同时，环境卫生
水平是影响城市形象的一个重要因素，对发展城市旅游事业及改善投
资环境有着直接的影响，扬州市作为旅游城市，在国内和江苏省具有
十分重要的地位，新建粪便无害化处理设施也必将为扬州市的环境效
益和社会效益提供不可或缺的硬件保障。本项目实施后的对区域经济
影响主要体现在以下方面：
71
(1)为居民创造优美、舒适、清洁的城市环境，有益于市民身心健
康，降低致病率，提高劳动生产率。
(2)有利于改善投资环境，促进经济持续、稳定的发展，实现和谐
社会。
(3)作为环境保护基础设施，是实施环境保护规划的重要环节，是
实现可持续发展的重要保证。
6.4宏观经济影响分析
该项目投资规模非巨大，不会对国民经济产生重大影响。
72
7社会影响分析
7.1社会影响效果分析
随着经济和人口的不断发展，人们生存的空间将会越来越紧张，
但环境污染的不断扩大，整个社会也将面临难以继续向前发展。实践
表明，在完成粪便纳管的较长过渡期内，区域性设置粪便预处理设施
是一种较为妥善的粪便无害化解决方案。切实减少由粪便中生长着的
大量的病菌、病毒和寄生虫卵带来的地表水污染、地下水污染、臭气
污染以及蚊蝇孳生，来改善生存环境，保障人民群众的身体健康，因
此本项目的建成产生的社会效益非常显著。
本项目实施后的社会效益主要体现在以下方面：
(1)为居民创造优美、舒适、清洁的城市环境，有益于市民身心健
康，降低致病率，提高劳动生产率。
(2)有利于改善投资环境，促进经济持续、稳定的发展，实现和谐
社会。
(3)作为环境保护基础设施，是实施环境保护规划的重要环节，是
实现可持续发展的重要保证。
7.2社会适应性分析
目前扬州市的粪便未实现无害化处理，建立粪便无害化处理设施
是十分迫切的。同时，环境卫生水平是影响城市形象的一个重要因素，
对发展城市旅游事业及改善投资环境有着直接的影响，扬州市作为旅
游城市，在国内和江苏省具有十分重要的地位，新建粪便无害化处理
设施也必将为扬州市的环境效益和社会效益提供不可或缺的硬件保
73
障。综合考虑粪便处置对环境带来的影响和社会需求，扬州市环境卫
生管理处拟建设粪便预处理设施，接纳化(蓄)粪池中浓粪，经预处理
后排入污水管道，以解决日益增长的固体废物处置问题。
7.3社会风险及对策分析
7.3.1社会风险
拟建项目主要社会风险因素见表 7.3-1。表 7.3-1 拟建项目风险因素汇总表
序号 风险类型 发生阶段 风险因素风险
概率
影响
程度
风险
程度
1 政策、规划
和审批程序决策
该项目的建设是否与现行政策、法律、
法规相抵触，是否有充分的政策、法律
依据；该项目是否坚持严格的审查审批
和报批程序；是否经过严谨科学的可行
性研究论证；建设方案是否具体，详实，
配套措施是否完善。
很低 可忽略 微小
2土地、房屋
征收拆迁及
补偿
准备
拟建项目位于扬州市广陵区，运河南路
东南侧，扬州市汤汪污水处理厂三期工
程范围内红线内，不存在征地拆迁及补
偿问题
很低 较小 微小
4 环境影响 实施运行
项目建设期间的施工噪声、扬尘等会对
周围居民造成一定影响；
项目运营期间废气、噪声会对周围居民
造成一定影响。
较低 较小 较小
由上表可知，拟建项目主要风险因素为是施工期和运营期对环境
造成污染，本次重点分析环境污染造成群众上访风险。
7.3.1.1施工期环境影响造成的社会稳定风险分析
(1)施工噪声：尽量避免夜间施工，厂区设置围墙，降低对周围村
庄产生影响。而且施工期为短期影响，随施工期结束而结束，因此施
工噪声造成群众上访的社会风险较小。
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(2)施工扬尘：严格按照法律法规执行。因此施工扬尘造成群众上
访的社会风险较小。
7.3.1.2营运期环境影响造成的社会稳定风险分析
(1)废气：拟建项目废气主要是工艺废气，经处理满足《恶臭污染
物排放标准》（GB14554-1993）表 2和污染物排放满足《大气污染物
综合排放标准》（GB16297-1996）及其修改单标准要求。
拟建项目装置区卫生防护距离范围内无常驻居民，拟建项目满足
卫生防护距离的要求。通过采取以上严格污染控制措施，经过预测，
拟建项目对周围环境影响较小，造成群众上访的社会风险较小。
(2) 废水：项目产生的所有废水进入厂内废水处理站处理，其中
一类污染物达到《污水综合排放标准(GB8978-2002）》中表 1标准，
其他指标达到《城市污水回用杂用水水质标准》GBT 18920-2002绿
化浇灌用水水质要求后全部用于厂区车辆冲洗、绿化浇灌等。
(3)噪声：拟建项目噪声源均位于厂房内，并且采取相应降噪措施，
经过预测，拟建项目对厂界噪声贡献值能够满足《工业企业厂界环境
噪声排放标准》（GB12348-2008）中 3类标准要求，因此噪声造成群
众上访的社会风险较小。
因此拟建项目因环境影响造成的社会稳定风险为小。
7.3.2风险防范对策
对可能出现的问题应加强防范，对可能出现的问题应进行有效化
解，根据有关规定和要求，为维护社会稳定，应成立维护社会稳定和
平安建设工作协调领导工作组，以采取有效措施，制定化解社会稳定
风险措施，维护社会稳定。
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1、群众支持问题风险化解措施
在群众总体支持项目建设的前提下，针对群众较为关心和关注的
问题，如环境保护、生态破坏等采取相应的措施，作为重要关注点。
（1）针对工程施工造成的自然环境和生态环境不利影响，严格
按照有关规定采取措施，使不利的负面影响最小化。
（2）工程施工用工和建筑材料，尽可能吸纳和采用当地居民和
材料，为地方提供更多的就业机会，提高居民经济收入。
（3）合理进行施工布置和作业程度，减少不利环境影响，减轻
噪声扰民和扬(粉)尘对居民的影响。
（4）基础设施建设过程中在满足工程要求的同时，尽可能方便
当地居民，改善当地其他基础设施条件，为当地建设带来一定贡献。
（5）针对当地特殊贫困人群实施帮扶措施，落实和解决群众较
为关心的问题。
2、受损补偿问题风险化解措施
（1）广泛深入宣传国家有关移民政策、法律法规和地方规定。
（2）统一政策、统一补偿支付时间、统一实物补偿标准、准确
计算分户居民补偿额。
（3）实物补偿程序公开化和程序化。
（4）对居民存在的疑问及时耐心解释和引导工作。
（5）保持居民反映和申诉渠道的畅通。
3、与当地基础设施建设协调问题风险化解措施
（1）各项设施布置和建设前与当地政府和居民积极沟通和交流。
（2）工程基础设施建设时考虑为当地居民提供方便。
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（3）工程涉及道路交通时，施工期间交通部门应进行做好宣传
解释。
4、利益诉求问题风险化解措施
（1）当地政府和建设单位设立专门部门，听取居民正常诉求。
（2）主动了解群众思想动态和诉述需求。
（3）及时解决和处理相关利益方的诉述，对不能及时解决的应
协调有关部门解决。
（4）保持利益相关方诉求渠道的畅通，并及时与当地政府部门
密切配合，解决有关问题。
5、社会治安问题风险化解措施
（1）与当地有关部门配合，加强居民和施工人员法制教育。
（2）施工单位加强对施工外来人员的教育管理工作，充分尊重
当地群众的生活习惯、宗教信仰和风俗特点。
（3）当地公安部门按照有关规定加强对外来人口的管理和社会
治安管理工作，打击违法犯罪活动，营造良好环境。
（4）施工单位及时兑现人员工资，若出现拖欠问题，业主在劳
动部门的配合下，有权代扣施工单位的工程结算款用于发放施工人员
尤其是民工工资。
（5）开展形式多样、内容丰富的“地企共建”活动，增进了解与
友谊，共同构建和谐社会。
6、其他不可预见性问题风险化解措施
针对其他不可预见性的问题，建设单位在日常工作中，除与当地
居民多沟通交流外，还应注重与当地党委、政府沟通交流和互通情况，
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及时分析和预测可能出现的不确定问题，采取预防或防范措施，注重
及时发现和观察细微矛盾的出现，及时制定应对和采取相应措施加以
解决，预防矛盾的积累和集中暴发。
预防和解决社会稳定风险问题，建设单位所依靠的主要是当地政
府，因此建设单位应与政府有关部门、当地群众及时交流信息，将有
可能影响社会稳定和事关群众利益的问题尽可能圆满解决，前期各项
工作积极稳妥地推进，尤其是认真做好个人实物的补偿和解决好工程
建设与居民切身的利益问题，同时在地方政府的领导下，根据有关规
定和要求，组建专门机构，并配备相应人员，处理相关事务，切实做
好维护社会稳定，使工程建设真正起到带动地方经济，造福一方百姓
之作用。
7.3.3风险分析结论
根据以上分析可知，拟建项目周围群众全部支持项目建设，项目
建设符合大多数群众的意愿和利益；项目符合中央和部、省制订的规
范性政策文件、符合环保法律法规，符合法定程序；项目建设所需人
力、物力和财力在可承受的范围内且有保障，项目建设时机、条件已
成熟；项目建设不存在可能引发群众集体上访的不稳定因素，其它社
会稳定风险因素已制订相应有效的风险规避、防范、化解措施和应急
处置预案，使可能影响社会稳定的矛盾隐患在可控范围内。因此拟建
项目社会风险评估等级为低风险。
