洪澇災害管理政策作為€¦ · 經濟部水利署...

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1 99469946洪澇災害管理政策作為 洪澇災害管理政策作為 經濟部水利署 經濟部水利署 行政院災害防救專家諮詢委員會99年度第一次全體大會 2 簡報大綱 簡報大綱 壹、颱風洪水是難以避免的危機 壹、颱風洪水是難以避免的危機 壹、颱風洪水是難以避免的危機 参、應變與疏散避難政策作為 参、應變與疏散避難政策作為 参、應變與疏散避難政策作為 貳、水災預防與災前整備作為 貳、水災預防與災前整備作為 貳、水災預防與災前整備作為 肆、結語 、結語 、結語

Transcript of 洪澇災害管理政策作為€¦ · 經濟部水利署...

  • 199年 4月 6日99年 4月 6日

    洪澇災害管理政策作為洪澇災害管理政策作為

    經濟部水利署經濟部水利署

    行政院災害防救專家諮詢委員會99年度第一次全體大會

    2

    簡報大綱簡報大綱

    壹、颱風洪水是難以避免的危機壹、颱風洪水是難以避免的危機壹、颱風洪水是難以避免的危機

    参、應變與疏散避難政策作為参、應變與疏散避難政策作為参、應變與疏散避難政策作為

    貳、水災預防與災前整備作為貳、水災預防與災前整備作為貳、水災預防與災前整備作為

    肆、結語肆肆、結語、結語

  • 3

    • 每年平均侵臺颱風有3.5次,豪大雨10數次,造成水害損失年水害損失年平均平均128128億元億元。

    • 平均一場颱風水利設施復建金額約為一場颱風水利設施復建金額約為1010億元億元,,豪雨復建金額豪雨復建金額約為約為88千萬元千萬元。

    颱洪災害是臺灣最主要的天然災害之一颱洪災害是臺灣最主要的天然災害之一

    壹、颱風豪雨是臺灣難以避免的危機壹、颱風豪雨是臺灣難以避免的危機壹、颱風豪雨是臺灣難以避免的危機

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    年 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

    傷亡數 房屋受損數

    50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 98 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 98

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    颱風豪雨亦攸關旱象是否產生颱風豪雨亦攸關旱象是否產生

    1282 (40%)936 (29%)3239廬山濁水溪2350 (56%) 826 (17%)4201樂野曾文溪

    2793 (60%)771 (16%)4686藤枝高屏溪

    1286 (43%)875 (30%)3027松茂大甲溪1695 (44%)879 (23%)3838霞雲大漢溪1859 (44%)721 (17%)4261坪林新店溪

    颱風降雨(mm)佔全年降雨(%)

    梅雨雨量(mm)年雨量(mm)雨量站流域

    • 以2007年(豐水年)為例,颱風降雨量約佔北部全年降雨44%、中部40% 、南部56%。梅雨(5-6月)降雨量約佔北部全年降雨23%、中部30% 、南部16%。

    • 颱風是讓水庫於豐水期結束後滿庫的關鍵,而梅雨則是枯水季末最重要的支撐水源。

    •• 身為防災人員,切勿以颱風豪雨不發身為防災人員,切勿以颱風豪雨不發生為喜,反而應以零傷亡低損害為努生為喜,反而應以零傷亡低損害為努力目標。力目標。

    •• 沒有颱風豪雨旱災就可能報到沒有颱風豪雨旱災就可能報到

  • 5

    強風豪雨帶來多種的危害強風豪雨帶來多種的危害

    交通通訊中斷

    河海堤受損

    崩塌及土石流

    河川水庫淤積

    大面積淹水

    原水濁度升高

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    莫拉克颱風

    –屏東縣佳冬鄉塭豐村

    –全村淹水,最大淹水深度超過三公尺;淹水歷程超過一星期。

    大面積淹水

  • 7

    河海堤受損

    2008年辛樂克颱風

    大甲溪堤防受損

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    新增崩塌新增崩塌39,49239,492公頃公頃

    ((約為約為650650座座101101大樓體積大樓體積))

    泥砂生產量泥砂生產量

    1212億方億方

    坡面殘餘量坡面殘餘量88億方億方

    土砂流出量土砂流出量44億方億方

    中上游土砂量中上游土砂量1.51.5億方億方

    包含:中央管、縣市管河川、水庫集

    水區等淤積量及出海量

    中下游土砂量中下游土砂量2.52.5億方億方

    莫拉克颱風後新增崩塌共莫拉克颱風後新增崩塌共39,49239,492公頃,公頃,推估泥砂生產量有推估泥砂生產量有1212億億立方公尺,其中立方公尺,其中坡面殘餘量坡面殘餘量88億億立方公尺,土砂流出量立方公尺,土砂流出量44億億立方公尺。立方公尺。大量崩塌土石,持續大量崩塌土石,持續沖刷至下游河道沖刷至下游河道,需重複辦理疏濬,清,需重複辦理疏濬,清淤土石量龐大。淤土石量龐大。

    坡面殘餘量

    土砂流出量

    崩塌及土石流

  • 9

    高雄縣那瑪夏鄉民生村上游堰塞湖

    莫拉克風災共莫拉克風災共計發現計發現1818處新的堰塞湖處新的堰塞湖

    崩塌、土石流及堰塞湖

    是造成人命傷亡的重要原因

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    2005年海棠颱風後海棠颱風後

    2008年卡玫基颱風後卡玫基颱風後

    2009年莫拉克颱風後

    崩塌處崩塌面積

    崩塌處崩塌面積

    崩塌處崩塌面積

    752處367公頃

    1035處559公頃

    1592處810公頃

    南化水庫集水區崩塌情形

    裸露地集水區嚴重受損河川水庫淤積

  • 11

    南化及曾文水庫淤積遽增水庫淤積嚴重

    南化水庫淤積量為1,706萬立方公尺莫拉克颱風:曾文水庫淤積量為9,162萬立方公尺

    原設計有效容量

    目前淤積量

    目前有效蓄水容量

    圖 例

    烏山頭

    10,377

    單位:萬立方公尺

    2,292

    8,085

    14,4334,752

    9,681

    63,120

    14,06149,089

    淤積率22.1%

    淤積率32.9%

    淤積率22.3%

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    河川主流改道河床淤積升高

    旗山溪錫安山河段

    那瑪夏野溪

  • 13

    共計 96座橋樑

    交通通訊中斷

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    原水濁度升高

    艾利颱風石門水庫原水濁度

    多日高達100,000NTU以上,對淨水廠原水處理造成嚴重

    影響(停水逾19天)93.09.05~93.10.12 石門大圳取水口原水濁度變化圖

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    濁度

    (NTU)

    表水

    標高220m

    標高205m

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    標高201m

    標高200m

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    標高195m

    標高195標高220

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    93.09.05~93.10.12 石門大圳取水口原水濁度變化圖

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    133,500 122,000

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    38,048 29,816

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    140,500

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    241,400178,000

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    • 48年8月6日位於東海的艾倫颱風,引進東沙島熱帶低壓的水氣,使得臺灣受到強烈西南氣流影響。88月月77日日 ~ 9~ 9日臺灣中南日臺灣中南部連續降雨,高達部連續降雨,高達800~1200800~1200mmmm,,其中其中77日當天平地降雨達日當天平地降雨達10001000mmmm,,造成臺灣有史以來最嚴重水患造成臺灣有史以來最嚴重水患。(臺中、南投、彰化、雲林、嘉義受創最重)

    • 八七水災災區廣及13縣市,災民災民4141餘萬人餘萬人、、死亡死亡669669人人、、失蹤失蹤377377人人、、受傷受傷852852人人,,農田受損農田受損33萬萬54505450公頃公頃,,房屋受損房屋受損44萬萬57695769戶,堤防受損戶,堤防受損1616公里公里。

    南投草屯

    彰化鐵路

    過去治水的努力讓我們誤以為巨大的災害不會再來過去治水的努力讓我們誤以為巨大的災害不會再來

    1699.02.08 莫拉克災滿半年記者 16

    嘉義縣嘉義縣

    阿里山鄉阿里山鄉

    屏東縣屏東縣

    霧台鄉霧台鄉

    高雄縣高雄縣

    那瑪夏鄉那瑪夏鄉

    南投縣南投縣

    信義鄉信義鄉

    竹崎鄉竹崎鄉

    番路鄉番路鄉

    大埔鄉大埔鄉

    甲仙鄉甲仙鄉

    桃源鄉桃源鄉

    旗山鎮旗山鎮

    茂林鄉茂林鄉

    六龜鄉六龜鄉

    401002003004006008001000120014001600180020002200240026002800

    累積累積雨量雨量

    (mm)(mm)

    南投縣

    嘉義縣

    台南縣高

    雄縣

    台東縣屏

    東縣

    8/10

    8/9

    8/8

    8/7

    重災區

    2009莫拉克颱風敲醒我們 災害總是在忽視它們的時候報到2009莫拉克颱風敲醒我們 災害總是在忽視它們的時候報到

    累計最大降雨量累計最大降雨量 2,965mm (2,965mm (阿里山阿里山))

    •• 莫拉克降雨為台灣歷年之冠,莫拉克降雨為台灣歷年之冠,阿里山累計最大雨量達阿里山累計最大雨量達2,965mm2,965mm

    •• 和世界最大雨量比較相近和世界最大雨量比較相近莫拉克莫拉克 法屬法屬AurereAurere

    2424小時雨量小時雨量 1,623.5mm 1,623.5mm 1,825mm1,825mm4848小時雨量小時雨量 2,361 mm 2,361 mm 2,467mm2,467mm

  • 17

    貳、水災預防與災前整備作為貳、水災預防與災前整備作為貳、水災預防與災前整備作為

    災害可以防範但無法避免或消除

    災害可以防範災害可以防範但無法避免或消除但無法避免或消除

    工程可以減災但預警疏散才能避免傷亡

    工程可以減災工程可以減災但預警疏散才能避免傷亡但預警疏散才能避免傷亡

    99年防汛整備必須正視下列思維99年防汛整備必須正視下列思維

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    政策作為(一): 加強人員編組與演練政策作為(一): 加強人員編組與演練

    前進指揮所前進指揮所 村民搭車疏散至收容中心村民搭車疏散至收容中心 急病患者搭乘救護車送醫急病患者搭乘救護車送醫

    落實內政部「落實內政部「9999年度全國各直轄市、縣年度全國各直轄市、縣((市市))災害防救演習指導災害防救演習指導計畫」辦理防汛演練計畫」辦理防汛演練。。((33月月3030日日--44月月3030日辦理日辦理2525縣市演練縣市演練))汛期前完成水災災情通報、查證及巡查人員編組汛期前完成水災災情通報、查證及巡查人員編組 ((全國已編組全國已編組6490) 6490) ,,55月月11日起水利署每月測試。結合民間團體及志工日起水利署每月測試。結合民間團體及志工((防汛防汛志工志工,,預估約預估約10001000人人,,預估預估55月月3131日起運作日起運作) ) 。。召開召開防汛整備會議防汛整備會議並辦理並辦理教育訓練教育訓練4545班次班次((含協助工業區及地方政府含協助工業區及地方政府教育訓練教育訓練))。。

    完成應變中心人員編組,建立與各機關聯繫窗口完成應變中心人員編組,建立與各機關聯繫窗口。。

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    縣市災害應變中心

    經濟部水利署災經濟部水利署災害緊急應變小組害緊急應變小組

    本署所屬機關本署所屬機關應變小組應變小組

    現場巡防及搶現場巡防及搶險險((修修))人員人員

    鄉鎮市災害應變中心

    橋梁管理單位

    通報聯

    通報

    聯繫

    通報

    通報

    通報

    協助 轄區相關防災單位農田水利會

    水庫管理單位河川管理單位

    聯繫

    河川局進駐人員 聯繫及通報

    查詢

    河海堤、排水及水門責任區巡防及災情查通報及流量、水文觀測蒐集

    查詢

    署長

    副署長

    總工

    緊急狀況通報

    工務所災害現場查通報事宜

    避免向上通報資訊落差

    同時通報

    •溝通協調事項•提供支援聯繫(抽水機、防汛備料等)

    •情報(水情、災情、淹水)蒐集、聯繫及傳遞

    •執行交付任務及其他應變作為

    地方協防人士村里長(聯絡電話)

    通報過程詳實紀錄及書面資料保存及電話紀錄

    (河川溢堤或受損緊急通報)

    (水位警戒或流況通報)

    (採取疏散撤離)

    完成應變中心人員編組,建立完成應變中心人員編組,建立S.O.P.S.O.P.與各機關聯繫窗口與各機關聯繫窗口。。

    20

    政策作為(二): 落實防汛器材保養與檢查政策作為(二): 落實防汛器材保養與檢查

    落實保養並配合水利署落實保養並配合水利署33月月33日起,日起,全面抽檢全面抽檢636636部大型移動式抽水機部大型移動式抽水機。。搶修搶險及移動式抽水機出勤開口合約搶修搶險及移動式抽水機出勤開口合約

    各河川局已全數完成發包。各河川局已全數完成發包。

    充足準備防汛塊充足準備防汛塊((約約1010萬個萬個))、太空包、太空包((約約1.41.4萬個萬個))、、砂包砂包(3.4(3.4萬個萬個))、、蛇籠等防汛備料蛇籠等防汛備料。。

    完成防汛應變作業資訊系統維護更新。完成防汛應變作業資訊系統維護更新。

    太空袋 防汛塊砂包

    抽水機檢查

  • 21

    單位 蛇籠(公尺) 防汛塊(個) 太空袋(個) 砂包(個)第一河川局 0 9124 1202 0第二河川局 4000 9433 3383 16700第三河川局 0 15237 0 0第四河川局 0 13306 40 0第五河川局 0 6189 0 0第六河川局 0 1605 1347 0第七河川局 6790 11417 7288 10121第八河川局 0 8397 461 0第九河川局 0 23705 0 2000第十河川局 820 5081 0 4750

    總計 11610 103494 13721 33571◎ 第八河川局有799個塊石,第十河局有55支PC樁。

    水利署防汛備料整備表

    22

    汛期前完成水利建造物檢查汛期前完成水利建造物檢查。。已完成水利署各河川局已完成水利署各河川局50735073處處檢查檢查。。2424處立即改善案件須於汛期前完成。處立即改善案件須於汛期前完成。

  • 23

    每月定期實測無線電、衛星微波電話。每月定期實測無線電、衛星微波電話。

    汛期前完成避難所及應變中心整備汛期前完成避難所及應變中心整備。。

    應變中心測試情形

    應變中心測試情形

    一、測試日期:

    1. 災防會排定日期 99/1/4、99/3/4、99/4/1、99/5/6 2. 本署 (1)單位之間 99/1/4、99/2/4、99/3/4、99/4/1、99/5/6、99/6/3 (2)單位內部 各附屬機關於每月 10 日以前自行完成自主檢測

    二、對測單位及測試項目:

    無線電通訊系統 測試 項目 測試 單位

    視訊設備

    VSAT衛星電

    話、傳真

    DMW 微波電

    話、傳真

    Mini-M衛星電

    話、傳真

    發電機

    及 UPS 手持機

    車機

    基地台

    移動式

    中繼台

    本署 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 第一河川局 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 第二河川局 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 第三河川局 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 第四河川局 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 第五河川局 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 第六河川局 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 第七河川局 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 第八河川局 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 第九河川局 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 第十河川局 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 北區水資源局 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 中區水資源局 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 南區水資源局 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 台北水源特定管理局 ○ ○ ○ ○ ○

    水利規劃試驗所 ○

    合計 16 2 12 3 8 126 103 11 14

    通訊測試結果

    24

    政策作為(三): 深化脆弱地區與弱勢族群掌握政策作為(三): 深化脆弱地區與弱勢族群掌握

    汛期前完成水災危險潛勢地區保全計畫汛期前完成水災危險潛勢地區保全計畫。確認轄區易致災地。確認轄區易致災地區與弱勢保全對象,規劃預佈抽水機、防汛備料或疏散避難區與弱勢保全對象,規劃預佈抽水機、防汛備料或疏散避難準備。準備。

    調查掌控河川破堤缺口調查掌控河川破堤缺口(35(35處處)),並備妥應變計畫,並備妥應變計畫。。

  • 25

    掌握轄區危險潛勢區域加強防災整備或備妥應變措施

    •水利建造物檢查

    •歷年易致災堤防或河段

    •上年度災害地點

    •計畫洪水位到達區域

    險情類別、可能危險、保全對象、應變對策或工法

    26

    政策作為(四): 加速清淤及復建減災工程政策作為(四): 加速清淤及復建減災工程

    加速疏濬及清疏工程

    目標:• 中央與地方通力合作,99年6月底前完成6500萬方。

    3357.31009625.7323.91398.7目標量

    4032.7(62%)

    1084.3(54.2%)

    720.7

    (72.1%)510.2

    (51%)48.32

    (68.7%)

    執行量

    (執行率)

    99年汛期前

    總目標

    6500萬立方公尺

    地方參與疏濬

    (2000)

    河川上游野溪土石

    (1000)

    水庫疏濬水力排砂

    (1000)

    河川疏濬

    (2500)類別

    截至99年3月25日止

    成果:

  • 27

    243

    (95%)72

    (28%)12

    (4.7%)226

    (87.9%)25784.16

    中央管河川、區排

    772

    (98%)38

    (4.8%)38

    (4.8%)410

    (51.8%)78848.32

    縣市管河川、區排

    99年底前完工件數及百分比

    99年汛期前完工件數及

    百分比

    已完工件數及百分比

    已發包件數及百分比

    案件數

    經費

    (億元)類別

    截至99年4月1日止

    加速執行復建工程

    成果:

    2828

    淹水警示

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    水位警示 水庫洩洪警示 水庫濁度警示

    值 勤 開 設

    整 備 情 形

    水利設施檢查

    防救災資源

    災 情 填 報

    抽水機調度

    水 情 設 定

    值 勤 開 設

    参、應變與疏散避難政策作為参、應變與疏散避難政策作為参、應變與疏散避難政策作為

    政策作為(五):強化防災資訊整合政策作為(五):強化防災資訊整合

  • 29

    值 勤 開 設

    整 備 情 形

    水利設施檢查

    防救災資源

    災 情 填 報

    淹水警示

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    抽水機調度

    水位警示

    水庫洩洪警示

    水庫濁度警示

    水 情 設 定

    2929

    出勤統計總表統計總表 地圖統計分析

    執行排班情形整備情形表

    防救災資源

    防汛缺口

    破堤案件

    水閘門失竊

    簡訊及傳真

    災情資訊

    大型抽水機

    小型抽水機

    水情災情應變決策垂直資訊整合

    30

    值 勤 開 設

    整 備 情 形

    水利設施檢查

    防救災資源

    災 情 填 報

    淹水警示

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    抽水機調度

    水位警示

    水庫洩洪警示

    水庫濁度警示

    水 情 設 定

    3030

    中央氣象局 美軍颱風軌跡圖首頁 水保局防災網日本颱風圖 其他網站 PDA網頁

    擴大橫向防汛資訊整合

  • 31

    氣象局氣象局 QPESUMS QPESUMS 結合結合水利署即時影像研判水利署即時影像研判

    32

    陸上警報

    颱風警報 路徑預測(修正) 研判降雨區域 研判雨量大小

    分析研判作業流程

    各國路徑預測各國路徑預測

    ECMWF (ECMWF (歐洲中歐洲中期天氣預報中心期天氣預報中心))

    美國海軍艦隊數值美國海軍艦隊數值預報中心預報中心(FNMOC)(FNMOC)

    海上警報 中央氣象局資料庫中央氣象局資料庫

    找出類似路徑降雨區域找出類似路徑降雨區域

    各國數值模式各國數值模式

    定量降雨預報定量降雨預報

    中央氣象局中央氣象局

    總雨量及總雨量及2424小時雨量預報小時雨量預報

    中央氣象局中央氣象局陸上警報發布後陸上警報發布後

    超前部署超前部署 預置兵力預置兵力

    防救災 疏散撤離防救災重點區域

    政策作為(六):提昇分析研判能力及時預警政策作為(六):提昇分析研判能力及時預警

  • 33

    日雨量淹水潛勢圖

    24小時雨量預測

    ++

    = = 淹水潛勢預警淹水潛勢預警

    縣市政府研判-已下多少雨還剩多少雨

    陸上颱風發布後陸上颱風發布後

    中央氣象局總雨量預測及中央氣象局總雨量預測及2424小時雨量預測小時雨量預測

    颱風的路徑、強度及暴風圈會有變化,氣象局依這些變化而進行修正,運用時應注意資料發布時間,應用最新資訊作為決策之參考。

    整備時期淹水潛勢預警

    34

    應變時期淹水雨量警戒值預警應變時期淹水雨量警戒值預警

  • 35

    98年莫拉克颱風屏東縣淹水事件驗證結果9898年莫拉克颱風屏東縣淹水事件驗證結果年莫拉克颱風屏東縣淹水事件驗證結果

    南州雨量站警戒鄉鎮:新園鄉、東港鎮、林邊鄉、佳冬鄉、南州鄉及崁頂鄉等六鄉鎮。

    發布淹水警戒

    98年8月7日23時50分南州

    雨量站達警戒值,水利署

    「防災資訊服務網」發布

    新園鄉、東港鎮、林邊

    鄉、佳冬鄉、南州鄉及崁

    頂鄉等六鄉鎮淹水警戒資

    訊。

    8月8日3~4時林邊鄉等六鄉鎮陸續傳出淹

    水災情。

    整合其他預警資訊來源整合其他預警資訊來源

    ‧‧ 中央災害應變中心通報中央災害應變中心通報

    ‧‧ 中央氣象局氣象預報中央氣象局氣象預報

    ‧‧ 農委會土石流警戒通報農委會土石流警戒通報

    36

    經濟部淹水災害通報作業要點災情巡察人員:巡察轄管範圍,主動察覺災情。

    災情通報人員:通報災情予權責機關。

    災情查證人員:確認由民眾傳遞及媒體傳播災情之正確性。

    縣市政府災害應變中心縣市政府災害應變中心

    通報中央災害應變中心通報中央災害應變中心災情通報單 受話者:單位 (課、室)

    職稱 姓名

    報案者 姓名 電話

    報案時間 年 月 日 時 分

    災情地點 鄉 村 路(街) 鄰

    號 樓

    案情事由 □ 路面積水

    □ 地下室積水

    □ 樹倒

    □ 車禍

    □ 廣告招牌倒塌

    □ 交通號誌故障

    □ 電力中斷

    □民眾受困

    □ 路面凹陷

    □ 其他災情(註記下方空白處)

    處理情形 □仁德鄉公所自行處理 簽名

    □轉由台南縣應變中心處理 簽名

    □轉由 局(室)處理 簽名

    □其他處理情形(註記下方空白處)簽名

    鄉鎮鄉鎮災害災害應變中心對縣市政府應變中心對縣市政府災害災害應變中心應變中心

    政策作為(七):強化災情通報及查證制度政策作為(七):強化災情通報及查證制度

  • 37

    政策作為(八):警戒區提前疏散撤離政策作為(八):警戒區提前疏散撤離

    水災危險潛勢地區

    疏散撤離標準作業程序

    由經濟部(水利署)擬訂函頒各縣市政府落實執行

    訂定中央與地方權責分工•中央負責警戒資訊提供及建議••地方負責疏散撤離命令下達及執行地方負責疏散撤離命令下達及執行

    訂定疏散撤離之準備、勸告及指示(強制)時機

    38

    發布海上陸上颱風警報之警戒區域 發布大豪雨特報之警戒區域

    準備準備

    河川達二級警戒河川達二級警戒水位且持續上升水位且持續上升

    淹水警戒發布及現地淹水警戒發布及現地已有輕微積水跡象已有輕微積水跡象

    水庫管理單位發水庫管理單位發布洩布洩((溢溢))洪通報洪通報

    中央災害應變中心通報勸告

    建議

    現地輕微積淹水現地輕微積淹水,,經經地方研判必要時地方研判必要時

    勸告勸告

    淹水警戒發布及現地已淹水30-50cm且持續上升

    發布洩洪通報且洩洪量大於下游河川堤防設計標準

    中央災害應變中心通報強制建議

    現地已淹水30-50cm且持續上升,經地方研判必要時

    河川達一級警戒水位且持續上升

    水利建造物突然發生重大緊急事故

    強制強制

    完成避難收容所整備。 掌握弱勢族群或居住地下室者動態。

    地方政府經研判有必要時,弱勢族群提前完成疏散撤離。

    完成保全對象疏散撤離。

    地方政府經研判有必要時,強制全體疏散撤離。

    撤離方式除移動至收容所外,另可垂直避難至較高建築物。

  • 39

    水災疏散撤離作業-實兵演練水災疏散撤離作業水災疏散撤離作業--實兵演練實兵演練

    40

    淹水警示 水位警示 水庫洩洪警示 水庫濁度警示

    http://fhy.wra.gov.twhttp://www.wra.gov.tw

    登入網址

    綜合水情查詢 水情列表 近二日警戒訊息 防災教育宣導 登入防災資料下載

    土石流警戒資訊

    氣象資訊

    政策作為(九):公開水情災情資訊協助民眾自救政策作為(九):公開水情災情資訊協助民眾自救

    水情預警資訊同步發送水情預警資訊同步發送

    ‧‧ 中央災害應變中心分析研判組中央災害應變中心分析研判組((資訊交換資訊交換))

    ‧‧ 中央氣象局中央氣象局((新聞資料及稿件提供新聞資料及稿件提供))

    ‧‧ 直轄市、縣市政府應變中心直轄市、縣市政府應變中心((通報單通報單))

    ‧‧ 鄉、鎮、市長鄉、鎮、市長((簡訊簡訊))

  • 41

    政策作為(十):主動提供地方救災資源政策作為(十):主動提供地方救災資源

    大型移動式抽水機 小型移動式抽水機中型移動式抽水機

    受災地區單位請求

    支援

    應變期間

    緊急事件

    平時

    向河川局申請填寫申請表,報水利署備查

    後,由河川局支援

    水利防災中心通報各河川局支援

    防災應變期間

    經動員自有救災機具仍不足因應災情

    否 請先動員自有救災機具請先動員自有救災機具

    是向本署應變小組申請,經水利署應變小組調度,由河川局支援。

    支援方式出勤

    河川局托運操作

    調用使用單位自行負責機組之托運操作及維護保養等各項工作及費

    向受災地區指揮官

    報到

    4242

    屏東縣 45屏東縣 45高雄縣 55高雄縣 55

    台南縣 84台南縣 84

    台南市 34台南市 34

    嘉義縣 106嘉義縣 106 嘉義市 6嘉義市 6雲林縣 119雲林縣 119

    彰化縣 28彰化縣 28

    宜蘭縣 10宜蘭縣 10

    台東縣 8台東縣 8

    第一河川局 3第一河川局 3

    第九河川局 5第九河川局 5

    第八河川局 2第八河川局 2

    第七河川局 17第七河川局 17

    第六河川局 5第六河川局 5

    第五河川局 11第五河川局 11

    第四河川局 14第四河川局 14

    第三河川局 3第三河川局 3

    第二河川局 2第二河川局 2 北水局 1北水局 1

    中水局 2中水局 2

    第十河川局 13第十河川局 13

    花蓮縣 2花蓮縣 2

    高雄市 6高雄市 6

    台中縣 3台中縣 3

    苗栗縣 1苗栗縣 1

    新竹縣 1新竹縣 1

    新竹市 3新竹市 3

    桃園縣 1桃園縣 1 台北縣 20台北縣 20台北市 9台北市 9

    基隆市 9基隆市 9

    南投縣 1南投縣 1

    金門縣 3金門縣 3

    大型移動式抽水機分佈

    國防部 4國防部 4

    小計(部)

    控留支援 78

    調用縣市

    4

    636

    554

    總計

    單 位

    水利署

    縣市自有

    國防部

  • 43

    肆、結 語肆、結肆、結 語語

    • 防災提前整備 檢查訓練加大加深

    • 防災應變地方執行 中央支援

    • 防災資訊充分整合 有效預警

    • 一有狀況 提前布署 立即救災

    • 復建救助 視民如親

    99年旱澇災害管理政策目標99年旱澇災害管理政策目標

    44