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EsIA y PMA Cantera de Materiales de Construcción

Octubre 2017 Cardno Tabla de Contenido i

Contenido

12 Identificación, Evaluación y Jerarquización de Impactos Ambientales ................. 1

12.1 Metodología ................................................................................................................... 1

12.1.1 Identificación de Impactos Ambientales ........................................................ 1

12.1.2 Evaluación de Impactos Ambientales ............................................................ 2

12.1.3 Jerarquización de Impactos Ambientales .................................................... 10

12.2 Resultados ................................................................................................................... 12

12.2.1 Identificación de Impactos ........................................................................... 12

12.2.2 Evaluación de Impactos ............................................................................... 13

12.2.3 Jerarquización de Impactos ......................................................................... 14

12.3 Análisis de Resultados y Conclusiones....................................................................... 15

12.3.1 Resumen de impactos relevantes del proyecto ........................................... 15

12.3.2 Análisis de impactos relevantes del proyecto .............................................. 17


ii Tabla de Contenido Cardno Octubre 2017

Tablas Tabla 12-1 Evaluación de las Características de los Impactos Ambientales ................................. 3

Tabla 12-2 Reclasificación de los Impactos Ambientales de Acuerdo a su Significación ............ 10

Tabla 12-3 Criterios de Jerarquización de Impactos Ambientales ................................................ 11

Figuras Figura 12-1 Impactos Ambientales (físicos y bióticos) Identificados por Fase .............................. 12

Figura 12-2 Impactos Ambientales (físicos y bióticos) por actividad ............................................. 12

Figura 12-3 Impactos Sociales Identificados por Fase .................................................................. 13

Figura 12-4 Impactos Ambientales (físicos y bióticos) Evaluados ................................................. 13

Figura 12-5 Número de Impactos Sociales por Significancia ........................................................ 14

Figura 12-6 Porcentaje y número significativo de impactos negativos (físicos y bióticos) por etapa ........................................................................................................................... 14


Octubre 2017 Cardno Página 1 de 20

12 Identificación, Evaluación y Jerarquización de Impactos Ambientales

Esta sección contiene la identificación, evaluación y jerarquización de los aspectos e impactos

ambientales (físicos, bióticos, sociales, arqueología) que se generarán como consecuencia de la

ejecución del Proyecto.

Mediante la evaluación de estos impactos, el equipo multidisciplinario identificó aquellas actividades

con mayor potencial de generación de impactos y los factores socioambientales más propensos a ser

impactados, para determinar las medidas específicas de mitigación, control y/o compensación

correspondiente.

12.1 Metodología

La metodología aplicada es una adaptación de la metodología de Conesa Fernandez-Vitora (1997)10

en la cual se han incorporado los criterios de Angrist et al. (1996)11. Esta metodología utilizada

contempla tres acciones: (i) Identificación de los impactos, (ii) Evaluación de impactos y (iii)

Jerarquización de impactos. A continuación, se analiza cada una de estas acciones.

12.1.1 Identificación de Impactos Ambientales

El proceso de evaluación incluye la descripción de las actividades y posibles fuentes de contaminación

o alteración en los componentes asociados al Proyecto, definición de las áreas de intervención, tipos

de efluentes y desechos, entre otras.

Para la identificación de los impactos más significativos del Proyecto se utilizan varios insumos, como:

modelos matemáticos, algebra de mapas, análisis espacial, información bibliográfica, etc. Todos estos

datos se capitalizan en una matriz que relaciona los aspectos e impactos ambientales versus los

factores socioambientales que se verían afectados (positiva o negativamente) por cada impacto

ambiental; estos tres componentes son descritos a continuación.

12.1.1.1 Aspectos Ambientales

El término “Aspecto ambiental” hace referencia a los elementos, actividades o productos de un proyecto

que tienen la capacidad de interactuar con el ambiente. Para cada actividad se definirán los aspectos

ambientales, los cuales podrán generar impactos sobre diferentes factores ambientales. Ejemplos de

aspectos ambientales que se podrían identificar como parte de la ejecución de un proyecto se muestran

a continuación:

a. Generación de emisiones a la atmósfera

b. Generación de desechos y efluentes

c. Generación de ruido

d. Consumo de energía

e. Desbroce y movimiento de suelos

10 Conesa Fernández-Vítora, V. (1997). Los instrumentos de la gestión ambiental en la empresa. Mundi-Prensa, España.

11 Angrist, J. Imbens, G. y Rubin, D. (1996). Identification of Causal Effects using Instrumental variables. Journal of the American Statistical Association. Vol. 91.


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12.1.1.2 Impactos Ambientales

Los impactos ambientales se definen como “las alteraciones, positivas, negativas, neutras, directas,

indirectas, generadas por una actividad económica, obra, proyecto público o privado, que, por efecto

acumulativo o retardado, generan cambios medibles y demostrables sobre el ambiente, sus

componentes, sus interacciones y relaciones y otras características intrínsecas al sistema natural12”.

Utilizando como ejemplo los aspectos ambientales de la sección anterior, a continuación, se listan

varios ejemplos de impactos ambientales:

> Generación de emisiones a la atmósfera

- Deterioro de la calidad de aire

> Generación de desechos y efluentes

- Deterioro de la calidad físico-química en cuerpos hídricos por sedimentación.

- Afectación de suelos por disposición de desechos sólidos

> Generación de ruido, vibración, energía térmica, radiaciones

- Incremento de ruido y vibraciones debido al uso de equipos y maquinaria

- Migración de especies bióticas por incremento de los niveles de presión sonora

> Desbroce y movimiento de suelos

- Incremento de procesos erosivos y deterioro de capa fértil

- Generación de movimientos en masa

12.1.1.3 Factores Socioambientales

El término “Factor socioambiental” hace referencia a los elementos físicos, bióticos y socioculturales

que componen, de manera desagregada, el área de estudio. A continuación, se muestra el listado de

factores socioambientales a analizar como parte del proceso de identificación de impactos:

> Calidad del aire

> Ruido y vibraciones

> Recursos Agrícolas

> Recursos geológicos

> Recursos hídricos

> Flora

> Fauna

> Paisaje

> Arqueología

> Tráfico y transporte

> Salud y seguridad de la población

> Salud y seguridad de los trabajadores

> Servicios públicos

12.1.2 Evaluación de Impactos Ambientales

El análisis de los factores ambientales se basa en la información obtenida de la caracterización

socioambiental del área de estudio. En el sistema de puntuación adoptado (Conesa Fdez.-Vitora,

12 Acuerdo Ministerial No. 061 (Edición Especial No. 316 - Registro Oficial. Lunes, 4 de mayo de 2015).



2003), se califican 11 características del impacto para determinar su importancia. La importancia de un

impacto es una medida cualitativa, que se obtiene a partir del grado de incidencia (intensidad) de la

alteración producida y de una o varias características de efecto. En la siguiente tabla se muestran las

características evaluadas:

Tabla 12-1 Evaluación de las Características de los Impactos Ambientales

Características Escala de Valoración

Naturaleza

(NA)

Positivo (+1)

Negativo (-1)

Intensidad

(In)

Baja (1)

Media (2)

Alta (4)

Muy alta (8)

Total (10)

Extensión

(EX)

Puntual (1)

Parcial (2)

Extenso (4)

Total (8)

Crítico (10)

Momento

(MO)

Largo plazo (1)

Mediano plazo (2)

Inmediato (4)

Crítico (8)

Persistencia

(PE)

Fugaz (1)

Temporal (2)

Permanente (4)

Reversibilidad

(RE)

Corto plazo (1)

Mediano plazo (2)

Largo plazo (4)

Irreversible (8)

Sinergia

(SI)

Sin sinergia (1)

Sinérgico (2)

Muy sinérgico (4)

Acumulación

(AC)

Simple (1)

Acumulativo (4)

Efecto

(EF)

Indirecto (1)

Directo (4)

Periodicidad

(PR)

Discontinuo (1)

Periódico (2)

Continuo (4)

Recuperabilidad

(MC)

Inmediata (1)

Recuperable (2)

Mitigable (4)

Irrecuperable (8)

Fuente: Conesa Fdez.-Vitora, 2003 Elaboración: Cardno, abril 2017

A continuación, se describe cada una de las características presentadas en la Tabla 12-1:

12.1.2.1.1 Naturaleza (NA)

La Naturaleza/el signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso/positivo (+) o

perjudicial/negativo (-):

Impacto positivo (+)

Resulta de la comparación entre beneficios y costos en el medio físico, biótico y social.

Impacto negativo (-)

El efecto se traduce en una pérdida de un valor natural, estético-cultural, paisajístico de profundidad ecológica o en un aumento de perjuicios ocasionados por la contaminación, erosión o colmatación, etc.

Fuente: Conesa Fdez.-Vitora, 2003 y Angrist et al., 1996 Elaboración: Cardno, abril 2017

12.1.2.1.2 Intensidad (In)

El término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor en el ámbito específico en que

actúa, el cual se expresa de la siguiente manera:



Baja (1)

El impacto genera una alteración mínima del elemento evaluado.

Media (2)

Algunas de las características del elemento o componente ambiental evaluado cambian.

Alta (4)

El elemento cambia sus principales características, aunque aún se puede recuperar.

Muy Alta (8)

Se presenta una destrucción parcial del elemento evaluado.

Total (10)

Se presenta una destrucción total del elemento.


12.1.2.1.3 Extensión (EX)

La extensión se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del Proyecto

(porcentaje del área respecto al entorno en que se manifiesta el impacto), y se evalúa de acuerdo a la

siguiente escala:

Impacto puntual (1)

Tiene un efecto muy localizado (menor al 10% del total).

Impacto parcial (2)

El efecto tiene una incidencia apreciable en el medio (entre el 10% y el 25% del total).

Impacto extenso (4)

El efecto se detecta en una gran parte del medio analizado (entre el 25% y el 50% del total).

Impacto total (8)

El efecto se manifiesta de forma generalizada en todo el entorno considerado (mayor al 50% del total).

Crítica (10)

El efecto se produce en un entorno cuya situación hace que sea crítica (vertido en una zona próxima a una toma de agua para consumo humano).


12.1.2.1.4 Momento (MO)

El momento es el plazo de manifestación del impacto, alude al tiempo que transcurre entre la aparición

de la acción y el comienzo del impacto sobre el elemento del medio considerado, el cual se evalúa de

la siguiente forma:

Largo Plazo (1)

Si el impacto tarda en manifestarse más de cinco años.

Mediano Plazo (2)

Si se manifiesta entre uno a cinco años.

Inmediato / Corto Plazo (4)

Si el impacto ocurre una vez se inicie la actividad que lo genera o dentro de un año.

Crítico (8)

El efecto cuyo momento de aparición es crítico, independientemente del plazo de manifestación.


12.1.2.1.5 Persistencia (PE)

La persistencia se refiere al tiempo que permanecería el impacto desde su aparición y a partir del cual

el factor afectado retornaría a las condiciones previas a la acción, por medios naturales o mediante la

introducción de medidas correctivas.



Se expresa en función del tiempo en que permanece el impacto (fugaz, temporal o permanente),

asignándole los siguientes valores:

Impacto fugaz (1)

La alteración que ocasiona permanece menos de un año.

Impacto temporal (2)

La alteración permanece entre uno y 10 años.

Impactos permanentes (4)

Cuando tiene una duración mayor a 10 años.


12.1.2.1.6 Reversibilidad (RV)

La reversibilidad es la posibilidad de reconstruir el factor afectado por las actividades del Proyecto; es

decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales, previas a la acción, por medios naturales y,

en caso de que sea posible, el intervalo que se tardaría en lograrlo; en función de esto se tiene:

Corto Plazo (1)

Menos de un año para recuperar el factor afectado.

Mediano Plazo (2)

Uno a 10 años para recuperar el factor afectado.

Largo Plazo (3)

Más de 10 años.

Irreversible (4)

En caso de que el impacto no pueda ser revertido (por ejemplo, desaparición de una fuente de agua).


12.1.2.1.7 Sinergia (SI)

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más impactos simples. El componente total de la

manifestación de dos impactos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es

superior a la que cabría esperar de la manifestación de impactos cuando las acciones que las provocan

actúan de manera independiente, no simultánea.

Sin sinergia (1)

Cuando una acción que actúa sobre un factor no es sinérgica con otras acciones.

Sinérgico (2)

La actividad o impacto evaluado presenta un sinergismo moderado, que implica una manifestación mayor al causado por la acción independiente.

Muy sinérgico (4)

La acción es altamente sinérgica, y manifiesta un impacto mucho mayor sobre el factor intervenido.


12.1.2.1.8 Acumulación (AC)

La acumulación es cuando el efecto tiene un incremento progresivo, lo cual se califica de la siguiente

manera:

Simple (1)

Cuando la acción no produce impactos acumulativos.



Acumulativo (4)

El impacto generado se acumula.


12.1.2.1.9 Efecto (EF)

Este atributo se refiere a la forma (directa o indirecta) de manifestación del efecto sobre el componente

ambiental evaluado, asignándole los siguientes valores:

Indirecto (1)

La manifestación no es consecuencia directa de la acción (por ejemplo, dinamización de la economía).

Directo (4)

El impacto es causado directamente por la actividad (por ejemplo, afectación a la calidad del agua superficial por vertidos contaminantes).


12.1.2.1.10 Periodicidad (PR)

La periodicidad se refiere a la regularidad con que se manifiesta el efecto, la cual se evalúa de acuerdo

a los siguientes valores:

Discontinuo (1)

La manifestación del impacto no se puede predecir.

Periódico (2)

La manifestación se presenta de manera cíclica.

Continuo (4)

El impacto se presenta constantemente desde que se inició la actividad.


12.1.2.1.11 Recuperabilidad (MC)

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia de

la construcción y operación; es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la

actuación, por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras). Se evalúa

mediante los siguientes rangos:

Recuperación inmediata (1)

El efecto es totalmente recuperable.

Impacto recuperable (2)

El efecto de la alteración puede eliminarse por la acción humana, y las actividades para la recuperación son de fácil aplicación o ampliamente aplicadas.

Impacto mitigable (4)

Los efectos pueden atenuarse o mitigarse de forma evidente, mediante el establecimiento de medidas correctoras. Las medidas poseen un grado de complejidad medio.

Irrecuperable (8)

La alteración del elemento no se puede reparar o las medidas de recuperación son tan complejas o costosas que no puedan aplicarse.


El Nivel de Afectación Global (NAG) de cada impacto se la determina mediante la aplicación de la

siguiente fórmula, que incluye la calificación de cada una de las características mencionadas.

𝑁𝐴𝐺𝐹𝑖𝑠−𝐵𝑖𝑜 = 𝑁𝐴 × (3𝐼𝑁 + 2𝐸𝑋 +𝑀𝑂 + 𝑃𝐸 + 𝑅𝐸 + 𝑆𝐼 + 𝐴𝐶 + 𝐸𝐹 + 𝑃𝑅 +𝑀𝐶)



Donde:

NA Naturaleza

IN Intensidad

EX Extensión

MO Momento

PE Persistencia

RV Reversibilidad

SI Sinergia

AC Acumulación

EF Efecto

PR Periodicidad

MC Recuperabilidad

A diferencia de lo establecido para la evaluación de impactos físicos y bióticos, en los procesos sociales

las interacciones no se producen únicamente por la influencia de las actividades del proyecto

implantado, sino que las fuerzas externas como: economía, política, prácticas sociales, etc., pueden

influir en los cambios de las condiciones locales.

En base a lo antes mencionado, el Nivel de Afectación Global (NAG) de los impactos sociales se la

determina mediante la aplicación de la siguiente fórmula:

𝑁𝐴𝐺𝑆𝑜𝑐 = 1,3 × 𝑁𝐴 × (3𝐼𝑁 + 2𝐸𝑋 +𝑀𝑂 + 𝑃𝐸 + 𝐸𝐹 + 𝑃𝑅)

Donde:

NA Naturaleza

IN Intensidad

EX Extensión

MO Momento

PE Persistencia

EF Efecto

PR Periodicidad

De acuerdo a las fórmulas propuestas, la importancia de los impactos puede tomar valores en un rango

de 14 a 98 (físico y biótico) y de 12 a 96 (social), estos datos son comparados contra una escala de 10

categorías: cinco positivas y cinco negativas, para determinar la significación de los impactos

ambientales evaluados.

A continuación, se muestran los rangos y sus correspondencias con las 10 diferentes categorías de

significación de impactos.



Tabla 12-2 Reclasificación de los Impactos Ambientales de Acuerdo a su Significación

Rango

Símbolo Significación

Físico & Biótico Social

80 a 98 80 a 96 +MS Positivo Muy Significativo

60 a 80 60 a 80 +S Positivo Significativo

40 a 60 40 a 60 +MEDS Positivo Medianamente Significativo

20 a 40 20 a 40 +PS Positivo Poco Significativo

14 a 20 12 a 20 +NS Positivo No Significativo

(-)14 a 20 (-)12 a 20 -NS Negativo No Significativo

(-) 20 a 40 (-) 20 a 40 -PS Negativo Poco Significativo

(-) 40 a 60 (-) 40 a 60 -MEDS Negativo Medianamente Significativo

(-) 60 a 80 (-) 60 a 80 -S Negativo Significativo

(-) 80 a 98 (-) 80 a 96 -MS Negativo Muy Significativo


12.1.3 Jerarquización de Impactos Ambientales

Si bien, la metodología contempla identificar y evaluar todos los impactos que generaría el Proyecto,

no todos estos impactos son igualmente prioritarios; algunos de ellos son irrelevantes o imperceptibles

y no requieren de medidas específicas para ser mitigados ya que el ambiente se encarga de mitigarlos

(resiliencia o capacidad de autodepuración) o, en su defecto, las prácticas comunes de la industria o

la normativa básica contempla medidas para su mitigación.

En ese sentido, la jerarquización consiste en reclasificar los valores del Nivel de Afectación Global

(NAG) mediante el uso de un diagrama de óptimo de Pareto, el cual establece que aproximadamente

el 80% de los eventos más recurrentes (en este caso los impactos con valores de NAG más elevados)

es explicado por aproximadamente el 20% de las causas.

Esto quiere decir a su vez que, dentro de todo el conjunto de aspectos ambientales a identificar, una

cantidad pequeña de ellos es la que origina la gran mayoría de los impactos ambientales. El proceso

de jerarquización permite determinar el listado de los impactos ambientales prioritarios a mitigar para

reducir al máximo la generación de impactos. Para establecer la jerarquía de impactos ambientales se

han considerado los siguientes rangos de ponderación:



Tabla 12-3 Criterios de Jerarquización de Impactos Ambientales

Impactos negativos

Crítico

(-80 a -100)

Requiere del establecimiento de programas específicos dentro del Plan de Manejo o, en el peor de los casos, una reubicación o rediseño de componentes del proyecto.

Prioridad

ALTA

Severo

(-50 a -80)

Requiere el establecimiento de medidas de mitigación específicas a incorporar, ya sea a manera de especificaciones del diseño constructivo o procedimientos operativos.

Prioridad

MEDIA

Moderado

(-35 a -50)

Únicamente se requieren medidas de mitigación básicas; por lo general la normativa ambiental contempla medidas que mitigan estos impactos.

Prioridad

BAJA

Irrelevante

(0 a -35)

No requiere medidas de mitigación, ya que estos impactos son inmediatamente recuperables o, en su defecto, las prácticas comunes de la industria ya contemplan medidas de mitigación.

Prioridad

NULA

Impactos positivos

Imperceptible

(0 a 35)

El impacto es imperceptible y, por ende, no verificable ni monitoreable. No requiere acciones.

Prioridad

NULA

Neutral

(35 a 50)

El nivel de presión que ejerce este impacto en favorecer a componentes físicos, bióticos o sociales no tiene la capacidad de modificar la dinámica natural de estos. No requiere acciones.

Prioridad

NULA

Favorable

(50 a 80)

Es factible considerar la ejecución de acciones que ayuden a maximizar el efecto benéfico de este impacto. Se puede incluir acciones a desarrollar en los programas de gestión del proponente del proyecto.

Prioridad

MEDIA

Muy favorable

(80 a 100)

Es necesaria la ejecución de acciones que maximicen el efecto benéfico de este impacto. Se deben incluir acciones a desarrollar en los programas de gestión del proponente del proyecto.

Prioridad

ALTA

Fuente: Cardno, 2015 y Angrist et al., 1996 Elaboración: Cardno, abril 2017

Si bien en principio se pensaría que durante la ejecución de la etapa de cierre se producirán varios

impactos positivos, se debe tener en cuenta que en realidad estos impactos representan el

restablecimiento de las condiciones iniciales (previo a la ejecución del proyecto). Es por ese motivo

que varios de los impactos positivos identificados durante la etapa de cierre poseen una jerarquización

final de “neutral” en lugar de “favorable”.



12.2 Resultados

A continuación, se presentan los resultados del proceso de identificación evaluación y jerarquización

de los impactos ambientales a generarse por el Proyecto (Anexo F.1.- Identificación Impactos):

12.2.1 Identificación de Impactos

Se ha identificado un total de 292 interacciones físicas y bióticas entre el Proyecto y el ambiente. De

estas, 138 (correspondientes al 47 %) se generarán en la fase constructiva, 57 (20 %) en la fase

operativa y 97 (33 %) en la fase de cierre (Figura 12-1).

Figura 12-1 Impactos Ambientales (físicos y bióticos) Identificados por Fase

Fuente y Elaboración: Cardno, septiembre 2017

A continuación, se presenta un gráfico en el cual se resumen las actividades mineras y el número de

impactos a generarse por cada una de ellas.

Figura 12-2 Impactos Ambientales (físicos y bióticos) por actividad


Adicionalmente, en el caso del componente social se ha identificado un total de 35 impactos sociales.

De estos, 18 (equivalentes al 51%) ocurrirían en la fase de construcción, nueve (26%) en la fase de

operación y ocho (23%) en la fase de cierre.

Construcción47%

Operación20%

Cierre33%

Impactos Ambientales (Físicos y Bióticos)por fase del proyecto

Construcción Operación Cierre

138

57

97

0 50 100 150

Construcción

Operación

Cierre

Impactos Ambientales (Físicos y Bióticos)por fase del proyecto

33

16

7

3027

25

7

1816 16

25 24 24

1113

0

5

10

15

20

25

30

35

No. Impactos por actividad minera



Figura 12-3 Impactos Sociales Identificados por Fase


Si bien, la finalidad de la identificación de impactos es justamente cuantificar el número de

interacciones que se producirán entre el Proyecto y los factores socioambientales, no es hasta la

ejecución de la evaluación de impactos que se conoce la magnitud de dichos impactos. En el Anexo

F.1 Identificación Impactos, se muestran en detalle las matrices de identificación de impactos para

cada una de las etapas del Proyecto.

12.2.2 Evaluación de Impactos

De las 292 interacciones ambientales físicas y bióticas identificadas, la mayoría, 159 (correspondientes

al 54 %) son Negativos Poco Significativos (-PS), 67 (23 %) son Negativos Medianamente Significativos

(-MEDS), 6 (2 %) Negativo No Significativo (-NS), 3 (1%) Negativo Significativo (-S) y 57 (20 %) Positivo

Poco Significativo (+PS) (Figura 12-4 Impactos Ambientales (físicos y bióticos) Evaluados).

Figura 12-4 Impactos Ambientales (físicos y bióticos) Evaluados


De las actividades que componen el Proyecto, se destacan las actividades: (i) Construcción y

mejoramiento de vías de acceso a la cantera y planta de agregados y (ii) Operación de área de cantera,

las cuales generarán impactos Severos. En contraste, las dos actividades que generan un Nivel de

Afectación Global (NAG) más positivo son: (i) Cierre de área de cantera, (ii) Restablecimiento de

geoformas y hábitats en facilidades de la cantera y (iii) Gestión de pasivos socioambientales.

Adicionalmente, en el caso de la evaluación de los impactos sociales, todos los impactos son poco

significativos o no significativos. Esto se explica debido a que la cantera de material constructivo

propuesto es distante de comunidades o asentamientos poblados y, de por sí, no genera efectos o

alteraciones significativas en el entorno.

Construcción51%

Operación26%

Cierre23%

Impactos Ambientales (Sociales)por fase del proyecto


18

9

8

Construcción

Operación

Cierre

Impactos Ambientales (Sociales)por fase del proyecto

20%

0%

54%

23% 1%

Número de Impactos(físicos y bióticos)por significancia

Positivo PocoSignificativo

Positivo NoSignificativo

Negativo PocoSignificativo

NegativoMedianamenteSignificativo

NegativoSignificativo

159

67

6 3

57

0

20

40

60

80

100

120

140

160


NegativoMedianamente

Significativo

Negativo NoSignificativo

NegativoSignificativo


Número de Impactos(físicos y bióticos)por significancia



Figura 12-5 Número de Impactos Sociales por Significancia


En el Anexo F.2 se muestra la matriz completa y el detalle del proceso de evaluación de los impactos

físicos, bióticos y sociales.

12.2.3 Jerarquización de Impactos

De las 292 interacciones físico-bióticas identificadas y evaluadas, se determinó que dichas

interacciones tienen la capacidad de generar 32 potenciales impactos ambientales (físicos y bióticos)

negativos relevantes.

De estos 32 impactos relevantes, 14 (correspondientes al 44 %) son de la etapa de construcción, 10

(31%) son de operación y 8 (25%) son de cierre. Adicionalmente los 32 impactos están en la categoría

de jerarquización denominada como Severo (7), Moderado (20) y Neutral (5).

Figura 12-6 Porcentaje y número significativo de impactos negativos (físicos y bióticos) por etapa


La mayor cantidad de impactos relevantes se generarían durante la fase constructiva, lo cual guarda

relación con la extensión del área a minar para obtención del material constructivo; es por eso que la

gran mayoría de los impactos relevantes están asociados con las actividades de desbroce y

34%

26%

40%

Número de Impactos(sociales)

por significancia Positivo PocoSignificativo



1412

9

0

5

10

15

20




Número de Impactos(sociales)

por significancia

44%

31%

25%

Porcentaje de impactos por etapa


4

10

3

7

3

5

0

2

4

6

8

10

12

Seve

ro

Mo

der

ado

Seve

ro

Mo

der

ado

Mo

der

ado

Ne

utr

al


No. de impactos significativos por etapa



movimiento de suelos. En la sección de análisis de resultados y conclusiones se aborda el tema con

mayor detenimiento.

En el caso de los impactos sociales, luego de realizada la evaluación, se procedió a jerarquizar los

impactos, al igual que se hizo en los otros componentes. La metodología aplicada por los otros

componentes ha omitido los impactos negativos irrelevantes y los positivos imperceptibles, de manera

que pueda enfocarse el análisis hacia los impactos que merezcan mayor atención y medidas de

mitigación. Cabe mencionar que los impactos menores no presentan mayor complejidad para su

gestión, sino que, por lo general, se resuelven con la aplicación de políticas y procedimientos de

operación.

En este caso, debido a las consideraciones expuestas en la sección de evaluación de impactos, y a la

baja relevancia de una obra complementaria en el marco de un proyecto de una magnitud tan grande,

ha resultado que luego de la jerarquización, todos los impactos para este componente son negativos

irrelevantes o positivos imperceptibles. En el Anexo F.3 se muestra el detalle de los resultados de

jerarquización de impactos físicos, bióticos y sociales del Proyecto.

12.3 Análisis de Resultados y Conclusiones

12.3.1 Resumen de impactos relevantes del proyecto

Los impactos severos están relacionados a la construcción de la cantera; principalmente, por la

fragmentación de hábitats, migración de especies por efecto de borde y afectación al paisaje natural

del área del proyecto. En la fase operativa, los impactos están relacionados al incremento de ruido y

vibraciones debido a voladuras y operación de maquinaria pesada, presión sobre el sistema local de

distribución de combustibles y generación de roca estéril.

Por otra parte, en la fase constructiva, los principales impactos moderados están relacionados con el

deterioro de la calidad físico-química de los recursos geológicos e hidrológicos, así como impactos a

la flora y fauna por fragmentación del hábitat. En la fase operativa, la mayor cantidad de impactos

estará asociada a la generación de emisiones (atmosféricas y auditivas). En la fase de cierre, los

principales impactos están asociados a las actividades de cierre y adecuación del área del proyecto.

Las matrices de identificación, evaluación y jerarquización de impactos se encuentran en el Anexo F.

En el caso de los impactos sociales, como se indicó anteriormente al final de la sección 12.2.3, el

presente proyecto representa una actividad que proveerá materiales de construcción a un proyecto de

magnitud mayor como es FDN; por tal razón, luego de la jerarquización que de los 35 impactos sociales

evaluados, 23 resultaron ser irrelevantes y 12 imperceptibles; es decir que ninguno de los impactos

sociales resultó relevante al usar la metodología de jerarquización, lo cual guarda relación con la

ubicación espacial del proyecto y sus actividades. Por lo tanto, al no existir impactos sociales con

relevancia; a continuación, se listan los impactos físicos y bióticos relevantes del proyecto.

12.3.1.1 Fase Constructiva

No. IMPACTO AMBIENTAL Jerarquización

Impactos Físicos y Bióticos

1 Afectación al paisaje natural del área del proyecto. Severo

2 Fragmentación de hábitats Severo

3 Incremento de los niveles de presión sonora y vibraciones debido al uso de equipos, maquinaria y explosivos

Severo

4 Presión sobre el sistema local de eliminación de desechos. Severo

5 Compactación de suelos en áreas de implantación de infraestructura. Moderado




6 Deterioro de la calidad de aire por generación de gases contaminantes e incremento de material particulado debido a la utilización de fuentes móviles de combustión

Moderado

7 Deterioro de la calidad físico-química en cuerpos hídricos por sedimentación y generación de efluentes.

Moderado

8 Disminución de recarga de acuífero por impermeabilización de capa superficial. Moderado

9 Disminución del caudal disponible en cuerpos hídricos Moderado

10 Incremento de procesos erosivos y deterioro de capa fértil de áreas del proyecto. Moderado

11 Introducción accidental de especies bióticas ajenas al área del proyecto (especies foráneas).

Moderado

12 Migración de especies bióticas por incremento de los niveles de presión sonora y efecto de borde.

Moderado

13 Presión sobre el sistema local de distribución de combustibles. Moderado

14 Reducción de la capacidad fotosintéticas de las hojas y Afectación a la fauna por caída de polvo debido al tránsito de vehículos.

Moderado


12.3.1.2 Fase Operativa



1 Incremento de los niveles de presión sonora y vibraciones debido al uso de equipos, maquinaria y explosivos

Severo

2 Modificación de flujos superficial o subterráneos de drenaje. Severo

3 Presión sobre el sistema local de distribución de combustibles. Severo

4 Deterioro de la calidad de aire por generación de gases contaminantes e incremento de material particulado debido a la utilización de fuentes móviles de combustión

Moderado

5 Deterioro de la calidad físico-química del recurso hídrico debido a generación de drenaje ácido de roca (LM / DAR).

Moderado

6 Deterioro de la calidad físico-química en cuerpos hídricos por sedimentación y generación de efluentes.

Moderado

7 Generación de emisiones fugitivas de polvo y gases por voladuras Moderado

8 Presión sobre el sistema local de agua. Presión sobre recursos hídricos del área del proyecto.

Moderado

9 Presión sobre el sistema local de distribución de energía eléctrica. Moderado

10 Presión sobre el sistema local de eliminación de desechos. Moderado




12.3.1.3 Fase de Cierre



1 Mejoramiento de la calidad de aire. Neutral

2 Reducción de procesos erosivos y Restauración de la calidad físico-química del suelo (Resiliencia) en áreas desocupadas.

Neutral

3 Restauración de condiciones físico-químicas en cuerpos hídricos (resiliencia) debido a restauración de patrones hídricos.

Neutral

4 Restauración de hábitats de flora y fauna terrestre. Neutral

5 Restauración de la capacidad de uso del suelo y belleza escénica del paisaje natural en el área del proyecto.

Neutral

6 Deterioro de la calidad físico-química del recurso hídrico debido a generación de drenaje ácido de roca (LM / DAR).

Moderado

7 Deterioro de la calidad físico-química del recurso hídrico subterráneo debido a infiltraciones.

Moderado

8 Modificación del paisaje por presencia latente de la cantera Moderado


12.3.2 Análisis de impactos relevantes del proyecto

A continuación, se describen los principales impactos socioambientales que el Proyecto generará

sobre los componentes abióticos del medio circundante al área de influencia del Proyecto.

12.3.2.1 Calidad de Aire

Durante la fase de construcción, la calidad del aire se verá afectada por la generación de material

particulado generado por las actividades de construcción y mejoramiento de vías de acceso internas

al proyecto; preparación de áreas; ingreso de personal, equipos y maquinaria.

Posteriormente, durante la fase operativa, la calidad del aire será afectada por actividades como

transporte de material y carga en general (incluye tránsito interno); operación de la cantera en la cual

se ejecutarán tareas de voladura regularmente y operación de la planta de agregados, por lo que será

un potencial foco generador de emisiones fugitivas de polvo y material particulado.

Del mismo modo, el incremento en el tráfico vehicular y el uso de maquinaria constructiva generarán

emisiones atmosféricas; así también, el consumo de combustibles fósiles incrementará la emisión de

gases contaminantes.

12.3.2.2 Ruido y Vibraciones

De acuerdo a los datos de los vehículos, el ruido más alto que se podría presentar durante la vida del

Proyecto es de 93 dB(A), por lo que, considerando el escenario, es 100% posible que dos vehículos

se crucen o transiten juntos, y el ruido generado será de 96 dB(A) (considerando la suma logarítmica

de dos niveles sonoros con el mismo nivel de presión sonora; la suma se obtiene añadiendo 3 dB al

valor).



El nivel máximo de ruido provocado durante las voladuras de la cantera de material constructivo será

de aproximadamente 110 dBA a 100 m13. Este impacto será continuo, puesto que la cantera de material

constructivo estará en constante desarrollo a lo largo de la vida útil del Proyecto.

En todas las fases del Proyecto, se requerirá el uso de maquinaria y equipos, y se presenciará un

continuo tránsito vehicular, que además del ruido producirán vibraciones. Sin embargo, los mayores

niveles de vibración detectados se identifican durante las voladuras que podrían afectar a la

infraestructura y al personal cercano al Proyecto. El incremento de los niveles de presión sonora, a su

vez, tendrá repercusiones sobre la fauna, causando que esta migre hacia zonas menos perturbadas

(efecto de borde).

12.3.2.3 Recursos Hídricos

Durante la etapa constructiva, el recurso hídrico podría deteriorarse desde el punto de vista físico,

químico y/o microbiológico por las actividades de movilización y presencia del personal, adecuación

de áreas del Proyecto -especialmente por la obstaculización de drenajes en caso de no ser

adecuadamente dispuestos-, y evidentemente el movimiento de suelos provocará el aumento en la

sedimentación de los cuerpos de agua superficiales.

Debido a las características geoquímicas de la roca del área del Proyecto, durante las actividades de

explotación de la cantera, así como del acopio de agregados, se podrían generar soluciones con bajo

pH (ácidas) con altas concentraciones de sulfatos, plata, arsénico, oro, cadmio y antimonio; estos

elementos tendrían la posibilidad de deteriorar la calidad físico-química del suelo, pero sobre todo de

los recursos hidrológicos superficiales y subterráneos, debido a la generación de drenajes ácidos de

roca (DAR).

De igual manera, la compactación en superficie sumada a los movimientos de suelo puede ocasionar

una alteración de los patrones de drenaje hidrogeológicos y, a su vez, una alteración de la calidad y

cantidad del recurso subterráneo e incluso el superficial, así como la capacidad de albergar fauna

acuática en dichos cuerpos hídricos.

12.3.2.4 Recursos Geológicos y Paisaje

La construcción de las obras necesarias para el funcionamiento de la cantera, como la remoción de la

capa superficial del suelo (suelo orgánico), el desalojo del material estéril, estabilización de taludes,

etc., implican fuertes cambios en la morfología y suelos en el área del Proyecto; otras zonas serán

afectadas con la compactación del suelo (sobre todo en suelos permeables y poco compactados) con

la consecuente pérdida de las características morfológicas (estructura y porosidad), que será otro

impacto negativo a evidenciarse -de intensidad media a alta e irrecuperable- en las áreas de

implantación de las obras a construirse.

La movilización de trabajadores y maquinaria provocarán que el suelo superficial orgánico pierda sus

características físicas, como es la estructura granular y la porosidad, produciendo compactación de

esta capa. El cambio del uso del suelo, así como reemplazo de cobertura de vegetación a lo largo del

área de cantera, constituye un impacto negativo, muy significativo y permanente.

El principal impacto paisajístico está relacionado con la construcción y operación de la cantera de

material constructivo, la cual, incluso una vez culminada su vida útil, seguirá representando un impacto

paisajístico relevante y además irrecuperable.

12.3.2.5 Flora y Fauna

En la fase constructiva se presentarán impactos negativos a la cobertura vegetal y a las especies de

interés de flora. La pérdida de la vegetación será permanente, sin embargo, puede ser mitigable

mediante la realización del programa de rescate y reubicación de flora para su posterior rehabilitación.

13 Barettino D, & Espín J. (2005). La industria extractiva no energética y el medio ambiente en el marco del desarrollo sostenible. España.78 pp.



Otro impacto se originará durante el retiro de la cobertura vegetal original para la habilitación de áreas

para la construcción de obras civiles de soporte (principalmente las piscinas de sedimentación). La

significación de este impacto está asociada al tamaño, sensibilidad e importancia para la conservación

del área a intervenir.

Adicionalmente, la pérdida de la vegetación y alteración de los hábitats de fauna repercute en la pérdida

de especies y disminuye el estado de conservación del área intervenida, produciendo fragmentación,

lo cual desplaza a las especies de flora y fauna de su hábitat natural.

Se espera que la fragmentación de hábitat produzca potenciales impactos sobre la flora, sobre todo

para las siguientes especies de interés: Brosimum utile subsp. ovatifolium, Pouteria condorensis,

Magnolia yantazazana, Croton pachypodus, Graffenrieda harlingii, Ocotea cernua, Schizocalyx

condoricus; en avifauna, Adelomyia melanogenys, Phaethornis guy, Amazona farinosa, Snowarnis

subalaris, Lepidothrix isidorei, Pyrrhura albipectus, Pulsatrix, perspicillata; y en herpetofauna,

Pristimantis trachyblepharis, Siphlophis ayauma, puesto que son altamente sensibles a los cambios

del medio.

Además, se toma en consideración el efecto de borde en la modificación y fragmentación de las

formaciones adyacentes a las áreas de construcción de las facilidades o por actividades de la cantera.

Por el efecto de borde, especies propias del bosque podrán ser desplazadas por otras pioneras.

Durante la etapa de cierre y abandono, los impactos en general serán positivos para la flora, fauna

terrestre y fauna acuática, ya que incluye la rehabilitación y revegetación de los hábitats. Esto

ocasionará que a mediano y largo plazo algunas de las especies nativas vuelvan a repoblar las áreas

intervenidas por el Proyecto.

La implementación de obras civiles, generación de residuos sólidos, modificaciones de los drenajes,

alteraciones de los volúmenes de los cuerpos de agua superficial, remoción de vegetación, etc., en el

área de del Proyecto modificarán las condiciones naturales del área y crearán ecosistemas con

condiciones ideales para la proliferación excesiva de un cierto tipo de especies, generando

desequilibrios en el ecosistema.

La evaluación de impactos realizada incluyó tácitamente los impactos específicos de efectos de borde

y la fragmentación de hábitats. De igual forma, para el componente fauna se evaluaron los impactos

generales de pérdida de hábitat de especies silvestres, desplazamiento de especies y cambio de las

condiciones naturales del área, los cuales incluyeron tácitamente a los impactos específicos que

producen afectación a especies silvestres por la generación de ruido, vibraciones y polvo. Para la

evaluación de cambios en patrones de comportamiento, en la composición y equilibrio de las

comunidades se requieren estudios técnicos diseñados exclusivamente para tal efecto, los cuales

sobrepasan el carácter predictivo de la ejecución de un estudio de impacto ambiental.

12.3.2.6 Aspectos sociales

Luego del proceso de identificación, evaluación y jerarquización, se puede observar que ninguna de

las interacciones que han generado impactos, han tenido una relevancia intrínseca significativa en los

componentes sociales; esto guarda relación con la ubicación geográfica del proyecto, la cual, al estar

situarse en su totalidad en terrenos de la Compañía, sin centros poblados, territorios comunales,

circunscripciones territoriales indígenas, no tiene mayor incidencia social en sí, salvo por la que podrían

percibir los potenciales receptores sensibles cercanos.



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