Caras de pobreza_en_chile
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Pobreza en Chile
Rodrigo JordanAbril 2009
Fundación para la Superación de la Pobreza
La Evolución de la Pobreza
Evolución de la Pobreza
38,6032,60
27,5023,20 21,70 20,60 18,80
13,70
0
10
20
30
40
50
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006
Años
PT
LA POBREZA SE HA REDUCIDO EN LOS
ULTIMOS 16 AÑOS
La Evolución de la Pobreza
LA FASEACELERADAO FÁCIL
Evolución de la PobrezaREDUCCIÓN ACELERADA
1.5% anual
1.3% anual
SE PUEDEN IDENTIFICAR DOS MOMENTOS
DE REDUCCIÓN DE LA POBREZA
La Evolución de la Pobreza
3,2
10,5
4,75,75,8 5,6
14,114,916,117,4
0
5
10
15
20
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006
AÑOS
INCIDENCIA
PI PNI
SE PUEDEN IDENTIFICAR DOS MOMENTOS
DE REDUCCIÓN DE LA POBREZA HASTA EL
2006Evolución de la PobrezaREDUCCIÓN LENTA
LA FASELENTAO DIFÍCIL
La Evolución de la Pobreza
Se puede crecer sin reducir pobreza
Relación variación PIB / Pobreza década de los noventa (países seleccionados con datos comparables)
-60
-40
-20
0
20
40
60
ArgentinaBoliviaBrasil Chile
ColombiaCosta RicaEcuadorHonduras
MéxicoPanamáParaguayUruguayVenezuela
A. L.
Promedio PIB Evolución Pobreza
La Evolución de la Pobreza
Brechas Sociales en Chile
Fundación para la Superación de la Pobreza
Obesidad abdominal y escolaridadEncuesta Nacional de Salud 2003
Brechas Sociales en Chile
Obesidad abdominal y escolaridadEncuesta Nacional de Salud 2003
Brechas Sociales en Chile
BRECHAS DE MORTALIDAD
Brechas Sociales en Chile
Brechas Sociales en Chile
BRECHAS DE INGRESO Y EDUCACIÓN
La distribución desigual del capital cultural de la sociedad genera brechas
socioeducativas muy difíciles de vencer.
La educación es un activo que se deprecia.
Brechas Sociales en Chile
Ingreso promedio mensual de la ocupación principal por años de escolaridad, 2006
(pesos de noviembre de ese año)
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
18 y más
Años de escolaridad
Pesos
La deserción escolar sigue siendo un problema grave que atenta contra la
conformación del capital humano necesario para acceder a mejores
oportunidades.
Brechas Sociales en Chile
% de jóvenes de 21 años que declaró no haber terminado su enseñanza media (Casen 2006)
0,05,0
10,015,020,025,030,035,040,045,050,0
I II III IV V
Quintiles
%
La deserción escolar sigue siendo un problema grave que atenta contra la
conformación del capital humano necesario para acceder a mejores
oportunidades.
Brechas Sociales en Chile
% de jóvenes de 21 años que declaran no terminar la educación media (Casen 2006)
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
I II III IV V
Quintiles
%
Niveles de Logro de Lectura por grupo socioeconómico 2006
BAJO MEDIO ALTOMEDIO BAJO MEDIO ALTO
RESULTADOS NACIONALES 4º BÁSICO
Avanzado
Intermedio
Inicial
53%
28%
19%
54%
26%
20%31%
29%
40%
49%
28%
24%
69%
21%
11%
Nota: Dado que los porcentajes están aproximados, los totales pueden no sumar exactamente
100%.
El grosor de los lápices no es representativo del número de
alumnos de cada grupo socioeconómico.
Brechas Sociales en Chile
Niveles de Logro de Matemática por grupo socioeconómico 2006
BAJO MEDIO ALTOMEDIO BAJO MEDIO ALTO
RESULTADOS NACIONALES 4º BÁSICO
60%
29%
11%
54%
31%
15%24%
37%
38%
41%
39%
20%
64%
29%
7%
Avanzado
Intermedio
Inicial
Nota: Dado que los porcentajes están aproximados, los totales pueden no sumar exactamente
100%.
El grosor de los lápices no es representativo del número de
alumnos de cada grupo socioeconómico.
Brechas Sociales en Chile
BRECHAS EN VIVIENDA
Brechas Sociales en Chile
Santiago, conjuntos
de vivienda social
1980 a 2001
BRECHAS DE VIVIENDA Y CALIDAD DE VIDA
Brechas Sociales en Chile
Índice de densidad,
denuncia viloencia intra
familiar 2003
BRECHAS DE VIVIENDA Y CALIDAD DE VIDA
Brechas Sociales en Chile
Dirección de Seguridad Ciudadana
Ministerio del Interior, 2003
Denuncias de
Violencia
Intrafamiliar
BRECHAS DE VIVIENDA Y CALIDAD DE VIDA
Brechas Sociales en Chile
Brechas Sociales en Chile
LA CALIDAD DEL LA CALIDAD DEL EMPLEO HA EMPLEO HA DISMINUIDODISMINUIDO
MENOS CONTRATOSMENOS CONTRATOSMENOS PREVISÓNMENOS PREVISÓNMENOS INGRESOS EN MENOS INGRESOS EN PROPORCIÓN AL SALARIO PROPORCIÓN AL SALARIO MÍNIMO LÍQUIDOMÍNIMO LÍQUIDO
CONSECUENCIACONSECUENCIA
PERSONAS CON PERSONAS CON TRABAJO SIGUEN TRABAJO SIGUEN SUMIDOS EN LA SUMIDOS EN LA POBREZA Y LA POBREZA Y LA INDIGENCIA.INDIGENCIA.
BRECHAS DE EMPLEO
Brechas Sociales en Chile
59,7
3,2
35,1
72,3
2,2
23,8
77,9
2,3
18,6
81,4
1,9
15,5
85,2
1,3
12,2
76,6
2,1
19,8
-5,0
5,0
15,0
25,0
35,0
45,0
55,0
65,0
75,0
85,0
I II III IV V Total
TIPO DE CONTRATO DE LOS ASALARIADOS SEGÚN QUINTIL DE INGRESO AUTÓNOMO Base: Asalariados de 15 años y más
Sí, firmó Si, pero no ha firmado No tiene
LA CALIDAD DEL LA CALIDAD DEL EMPLEO HA EMPLEO HA DISMINUIDODISMINUIDO
MENOS CONTRATOSMENOS CONTRATOSMENOS PREVISÓNMENOS PREVISÓNMENOS INGRESOS EN MENOS INGRESOS EN PROPORCIÓN AL SALARIO PROPORCIÓN AL SALARIO MÍNIMO LÍQUIDOMÍNIMO LÍQUIDO
CONSECUENCIACONSECUENCIA
PERSONAS CON PERSONAS CON TRABAJO SIGUEN TRABAJO SIGUEN SUMIDOS EN LA SUMIDOS EN LA POBREZA Y LA POBREZA Y LA INDIGENCIA.INDIGENCIA.
BRECHAS DE EMPLEO
Brechas Sociales en Chile
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN
Brechas Sociales en Chile
Brecha de Ingreso Autónomo entre el Primer y Décimo
Decil
75.687
2.365.797
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
I X
Decil de Ingreso Autómo
Brecha de Ingreso Autónomo entre el Primer y Décimo Decil (Casen 2006)
LA PUNTA DEL ICEBERG
Brechas Sociales en Chile
Evolución de la distribución del Ingreso autónomo según decil de ingreso autónomo per cápital del hogar, 1990-2006 (%)
Decil 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006
I 1,4 1,5 1,3 1,3 1,2 1,3 1,2 1,2
II 2,7 2,8 2,7 2,6 2,5 2,7 2,7 2,9
III 3,6 3,7 3,5 3,5 3,5 3,6 3,6 3,9
IV 4,5 4,7 4,5 4,5 4,5 4,5 4,7 4,9
V 5,4 5,6 5,6 5,4 5,3 5,7 5,4 5,6
VI 6,9 6,6 6,4 6,3 6,4 6,2 6,6 7,0
VII 7,8 8,1 8,1 8,2 8,3 7,9 8,2 8,7
VIII 10,3 10,5 10,6 11,1 11 10,4 10,7 11,1
IX 15,2 14,8 15,4 15,4 16 15,1 15,3 16,0
X 42,2 41,8 41,8 41,8 41,4 42,7 41,5 38,6
Total 100 100 100 100 100 100 100 100
Fuente: Mideplan, Informes sobre Distribución del Ingreso 2006.
• Cuando las sociedades tienen recursos suficientes y riquezas generadas, la pobreza es el resultado de una distribución muy desigual de los bienes, servicios y oportunidades.
Porcentajes comprometidos en el cierre
de las Brechas 2003
Pobreza total
Brechas relativas (%) % Pobres / 10% más rico 4,42 Pobres / Total no pobres 1,81 Pobres / PIB 0,93
Indigentes
Brechas relativas (%) % Indigentes / 10% más rico 0.61 Indigentes / Total no indigentes 0.24 Indigentes / PIB 0.14
CEPAL 2004, en base a CASEN 2003
Brechas Sociales en Chile
Fundación para la Superación de la Pobreza
Un Enfoque Integral
ENFOQUE GLOBAL
NECESIDADES
CAPACIDADES
DERECHOS
VULNERABILIDAD SOCIAL
EXCLUSIÓN SOCIAL
EX
PLIC
AC
IÓN
DEFIN
ICIÓ
N
Enfoque Integral
DEBILIDAD DE CAPITALES
Enfoque Integral
ENFOQUE CONTENIDO
NECESIDADES
CAPACIDADES HUMANAS
DERECHOS
La pobreza expresa una insatisfacción de necesidades básicas.
La pobreza expresa una debilidad en el desarrollo de capacidades elementales.
La pobreza expresa una vulneración de derechos socio-económicos y culturales.
Una adecuada satisfacción de las necesidades nutricionales en los niños permite el desarrollo de capacidades de aprendizaje
Las capacidades de aprendizaje (habilidades y oportunidades para aprender) son fundamentales para elegir el desarrollo laboral preferido y a su vez mejorar la satisfacción de necesidades básicas.
La posibilidad de satisfacer las necesidades básicas y desarrollar las capacidades elementales debe estar garantizada socialmente
Enfoque Integral
ASI ENTENDIDA… SATISFACCIÓN DE
NECESIDADES BÁSICAS
DESARROLLO DE CAPACIDADES ELEMENTALES
RESTITUCIÓN DE DERECHOS
LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA IMPLICA:
NO BASTA CON DEFINIR LA POBREZA Y LA NO POBREZA
SE REQUIEREN MARCOS QUE CONTRIBUYAN A EXPLICAR SU GENERACIÓN Y PERSISTENCIA.
Enfoque Integral
ENFOQUE GLOBAL
NECESIDADES
CAPACIDADES
DERECHOS
VULNERABILIDAD SOCIAL
EXCLUSIÓN SOCIAL
EX
PLIC
AC
IÓN
DEFIN
ICIÓ
N
Enfoque Integral
DEBILIDAD DE CAPITALES
Enfoque Integral
VULNERABILIDAD SOCIAL
EXCLUSIÓN SOCIAL
CAPITALES
La pobreza es el resultado de la indefensión ante shocks que no puede ser mitigados por las personas y hogares
La pobreza es el resultado de prácticas institucionalizadas que debilitan los lazos que unen a los hogares con la sociedad
La pobreza es el resultado de un débil capital humano, social y físico/financiero
ENFOQUE CONTENIDO
Multifactorial en sus causas.
ASÍ, LA POBREZA SE ENTIENDE COMO UN FENÓMENO:
Multidimensional en sus manifestaciones (materiales e inmateriales).
Necesariamente integral en sus soluciones.
Procesal e histórico.
Donde coexisten carencias, debilidades y riesgos, con potencialidades, recursos y prácticas de protección.
Multiarquetípica en sus expresiones socioculturales.
Enfoque Integral
DIGNIFICACIÓN DE LOS POBRES• PERSONAS QUE CONTRIBUYEN A LA SOCIEDAD.
• PERSONAS CON VOZ Y PENSAMIENTO PROPIO.
• PERSONAS DIVERSAS Y CON IDENTIDAD.
• PERSONAS CON RECURSOS Y CAPACIDADES.
• PERSONAS CON DERECHOS Y DEBERES.
COMPRENSIÓN DE SU SITUACIÓN ESPECÍFICA.
• DE SU HISTORIA PERSONAL Y COMUNITARIA.
• DE LA SUPERPOSICIÓN Y ACUMULACIÓN INACEPTABLE DE CARENCIAS Y FALTA DE OPORTUNIDADES.
• DE LA ENVERGADURA DE LA TAREA DE SUPERAR POBREZA.
Enfoque Integral
Muchas Gracias
Rodrigo JordanAbril 2009