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CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS DE
LOS MIGRANTES RETORNADOS EN LOJA
(ECUADOR)
Silverio Alarcón
Universidad Politécnica de Madrid
Jessica Ordoñez
Tania Torres
Mario Contreras
Universidad Técnica Particular de Loja
Este trabajo ha sido financiado por la Dirección de Cooperación para el Desarrollo de la Universidad
Politécnica de Madrid, XI Convocatoria de Subvenciones y Ayudas para Acciones de Cooperación
Universitaria para el Desarrollo (año 2010).
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CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS DE LOS MIGRANTES RETORNADOS EN LOJA (ECUADOR)
Resumen
El retorno migratorio es una fase natural del proceso migratorio. Sin embargo, en
estos momentos está tomando especial importancia como consecuencia de la crisis
económica. Así, el boom migratorio ecuatoriano de la primera década del siglo XXI
está afrontando actualmente su revés con la vuelta de muchos de ellos a sus zonas
de origen. Diversas instituciones ecuatorianas y españolas colaboran
conjuntamente para mejorar las condiciones de retorno y conseguir que sean
productivos y contribuyan al desarrollo local. En este marco, este trabajo
pretender aportar información sobre la situación laboral de los migrantes
retornados en el cantón Loja, con especial referencia a los factores que contribuyen
al establecimiento de emprendimientos productivos.
Con este fin se realizó una encuesta en el cantón Loja en 2012 a 98 emigrantes
retornados, que constaba de los siguientes bloques: datos socioeconómicos,
trayectoria en el extranjero, retorno, trabajo actual y reemigración. La lectura de
los resultados indica aspectos ya conocidos por otros estudios como que el destino
migratorio principal es España, mayoría de hombres y edad media entre 29 y 44
años; los motivos más importantes de la migración son laborales y los del retorno
la crisis económica. Además, la encuesta permite profundizar en cuestiones
relacionadas con la situación laboral en el destino migratorio y tras el retorno. Así,
se ha encontrado una gran variabilidad de los sueldos obtenidos por los
ecuatorianos en el extranjero. Son superiores, por ejemplo, los salarios percibidos
por hombres, emigrantes en Estados Unidos y universitarios; y claramente
inferiores en aquellos que trabajaron en hogares.
En cuanto a los emprendimientos, el 44% de los encuestados son trabajadores por
cuenta propia o empleador. No se perciben diferencias en cuanto a edad o nivel de
formación, aunque sí parece influir el estado civil y el destino migratorio. Así, estar
casado afecta positivamente sobre la decisión de emprender un negocio. Y también
se registran mayores tasas de emprendimiento en los ecuatorianos que residieron
en Estados Unidos, lo que indica que han asimilado un concepto del trabajo más
activo y dinámico que es propio de este país. Por otra parte, las actividades más
frecuentes en las que emprenden son comercio y reparación de vehículos.
La mayoría de los encuestados, 88%, están satisfechos con el retorno. No obstante,
un 34% estaría dispuesto a migrar nuevamente, pues consideran que, a pesar de la
crisis, las condiciones son más estables en el extranjero.
Este documento recoge también las experiencias de apoyo al retorno de algunas
instituciones. Así, SENAMI (Secretaría Nacional del Migrante de Ecuador) ha
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realizado varias acciones para fomentar las condiciones de un retorno digno y
sostenible. Entre ellas, el Fondo Concursable El Cucayo entrega un capital semilla
no reembolsable al migrante retornado, o a un grupo, con el objeto de que
emprendan un proyecto productivo. Además, SENAMI monitoriza y presta asesoría
técnica para disminuir la probabilidad de fracaso del emprendimiento. La mayor
parte de los emprendimientos de retornados financiados con El Cucayo en Loja
corresponden a actividades del sector servicios como comercios, restaurantes o
turismo rural, aunque también en el sector agrario se han acometido proyectos
relacionados con café o ganado. Muchos de ellos incorporan conocimientos
adquiridos en el país de la migración, y frecuentemente importan maquinaria
innovadora que conlleva reducción de costos de producción.
UTPL (Universidad Técnica Particular de Loja) actúa en dos ámbitos: incubadoras
de empresas y la Cátedra de Emprendimiento, donde participan los alumnos de las
diferentes titulaciones. El modelo de Emprende UTPL contempla los siguientes
pasos a seguir por parte de los emprendedores postulantes: I. Ideas de Negocio, II.
Pre-Incubación, III. Incubación, IV. E-Innova y V. Emprendimiento puesto en
marcha. En estas tareas UTPL cuenta con la participación y el apoyo de tres
importantes núcleos dentro del emprendimiento como son: VALLE DE
TECNOLOGÍA, CERART Y CETTIA-ECOLAC.
El proyecto INRED (Iniciativas de Inmigrantes en Retorno y Desarrollo) de la
Universidad Politécnica de Madrid ha impartido cursos de formación a
ecuatorianos con el propósito de mejorar sus condiciones de retorno. Además, ha
prestado asesoría para optimizar sus planes de negocio y ha contribuido a que
muchos de ellos tuvieran acceso a financiación y apoyo técnico del Gobierno de
Ecuador.
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ÍNDICE
Resumen ............................................................................................................................................. 2
1. Introducción ............................................................................................................................. 6
2. Antecedentes ............................................................................................................................ 8
3. Migración en Ecuador ......................................................................................................... 12
Migración en la provincia de Loja ................................................................................. 13
4. Los emigrantes retornados ............................................................................................... 14
Características socioeconómicas, destinos y motivos de la migración y el
retorno ..................................................................................................................................... 15
Mercado laboral de los emigrantes retornados ....................................................... 16
Emprendimientos de los emigrantes retornados ................................................... 22
Características de los emprendimientos .................................................................... 25
Perspectivas futuras ........................................................................................................... 27
5. Experiencias institucionales ............................................................................................. 28
Los emprendimientos orientados por la Secretaria Nacional del Migrante
SENAMI .................................................................................................................................... 28
UTPL: Experiencia de Emprendimiento ..................................................................... 32
INRED-UPM ............................................................................................................................ 34
6. Consideraciones finales ...................................................................................................... 35
7. Bibliografía .............................................................................................................................. 38
8. ANEXO ....................................................................................................................................... 42
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ÍNDICE DE FIGURAS Y TABLAS
Figura 1. Saldo Migratorio 2005-2010 ................................................................................. 13
Tabla 1. Destino en el extranjero y duración de la migración por área de
residencia antes de migrar ........................................................................................................ 16
Tabla 2. Transiciones urbano/rural antes y después de migración .......................... 16
Tabla 3. Rama de actividad antes, durante y después de la migración .................... 18
Tabla 4. Salarios mensuales durante estancia migratoria por sexo, país de
destino, nivel de formación y rama de actividad (dólares) .......................................... 20
Figura 2. Funciones de densidad del salario mensual (dólares) por categorías .. 21
Figura 3. Funciones de densidad del salario mensual (dólares) por actividad
laboral ................................................................................................................................................ 21
Figura 4. Salario mensual (dólares) por edad .................................................................... 22
Tabla 5. Características de los que emprenden ................................................................. 24
Tabla 6. Rama de actividad de los retornados antes, durante y después del
retorno .............................................................................................................................................. 26
Figura 5. Capital semilla entregado por la SENAMI en Loja 2008-2010 ................. 29
Tabla 7. Proyectos financiados por la SENAMI según rama de actividad (%) ...... 30
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CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS DE LOS MIGRANTES
RETORNADOS EN LOJA (ECUADOR)
1. Introducción
Dentro de los estudios sobre movimientos migratorios la migración de retorno es
un tema con apenas medio siglo de existencia, que toma importancia
recientemente por las inestables condiciones económicas internacionales que se
registran a partir de 2009. El aumento del nivel de desempleo en estos años de
crisis significa millones de migrantes sin trabajo. Aunque muchos de ellos apuestan
por integrarse y no regresar (Vono, 2011), a medida que avanza la crisis cada vez
son más los que deciden retornar a su país de origen. Esto genera un reto político
para afrontar su reintegración social y económica.
La Organización Internacional para las Migraciones, desde un enfoque de la gestión
de la migración, indica que los retornos ocurren en su mayoría de tres maneras
diferentes, independientemente de la condición de la persona en el país de destino
(OIM, 2006). Éstas son: a) voluntarios sin obligación, cuando los inmigrantes
deciden en cualquier momento durante su estancia volver a su país de origen por
voluntad propia y por su cuenta; b) voluntarios obligados, cuando las personas se
encuentran al final de su condición de protección temporal, se rechaza el asilo, o no
pueden permanecer y eligen volver por su propia voluntad, y c) involuntarios,
como resultado de la orden de deportación dictada por las autoridades del Estado
de destino.
El retorno voluntario es una fase del proyecto migratorio y, por tanto, su
realización no depende exclusivamente de las condiciones económicas del país de
acogida. No obstante, un deterioro de las mismas acelera e intensifica el retorno
como está ocurriendo en España desde 2008 como consecuencia de la crisis
económica (López y Pérez, 2013). Por otra parte, el desempleo está afectando más
a la población masculina, y son estos los que más retornan y en menor proporción
las mujeres y menores. Por este motivo, estos autores se preguntan si las familias
regresarán al completo o si, una vez superada la crisis, volverán estos migrantes
retornados a España. Es decir, en qué grado es retorno migratorio y en qué casos
se dejan las puertas abiertas a la migración circular.
Otra cuestión de interés es el papel de los migrantes retornados como agentes de
desarrollo. Ellos pueden aportar recursos financieros y/o experiencia laboral
adquirida en el extranjero de forma que impulsen el desarrollo local introduciendo
innovaciones, generando empleo o promoviendo nuevas formas de organización.
Es necesario, por tanto, diseñar programas y estrategias que favorezcan los
aspectos más “productivos” del retorno (OIM, 2010; López y Pérez, 2013)
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Se desconoce en gran medida la magnitud y características del retorno de
latinoamericanos a sus países. En general, las experiencias de retorno denotan
diversas dificultades tanto para las personas afectadas y sus comunidades como
para los países que enfrentan los procesos de reinstalación (Martínez Pizarro,
2003).
En lo que respecta a Ecuador, el país ha estado ligado económicamente con el tema
migratorio por el elevado volumen de remesas recibidas, que en 2010 ascendieron
a 2.924 millones de dólares. Sin embargo por efecto de la crisis, esta bonanza
monetaria empezó a decaer desde 2007, y hasta 2010 el monto anual de remesas
se redujo en un 24%. Los saldos migratorios muestran niveles de más de 150.000
emigrantes anuales en los años 2000-2002 y por encima de 50.000 hasta 2008; en
2009 las entradas son superiores a las salidas y en años sucesivos el saldo es
próximo a cero (INEC, 2010a). Actualmente, si bien muchos ecuatorianos están
retornando también es cierto que se están produciendo reemigraciones.
La situación laboral de los retornados voluntarios ecuatorianos es mejor tanto con
respecto a la que tenían en el país de destino como con respecto a los que no
emigraron según Verdera y Sánchez (2009) en un estudio realizado en 2007;
aunque esta afirmación debe matizarse por los sesgos de selección (solo
voluntarios que probablemente salieron de los hogares con mayores ingresos) y la
prosperidad económica en esas fechas. Verdera y Sánchez (2009) también
detectan avances de los retornados en las categorías de ocupación pues aumentan
en patronos o empleadores y disminuyen en asalariados y cuenta propia; y
además, presentan una elevada proporción en el grupo de profesionales y técnicos
y muy baja en agricultores, ganaderos y no calificados.
En este contexto, el proyecto INRED (Iniciativas de Inmigrantes en Retorno y
Desarrollo) se propone analizar las características socioeconómicas de los
emigrantes retornados en el cantón Loja – Ecuador, con especial énfasis en los
emprendimientos realizados a partir de su regreso. Para ello, se plantea identificar
la situación económica, laboral y social actual del migrante retornado, conocer las
características y líneas de emprendimiento desarrollados por los emigrantes, así
como identificar posibles líneas de emprendimiento que puedan desarrollarse por
los emigrantes luego de su retorno.
El trabajo se estructura de la siguiente forma: en el apartado 2 se realiza una
revisión bibliográfica sobre estudios de retorno migratorio en la que se dedica
especial atención a los emprendimientos; la sección 3 trata el fenómeno migratorio
en Ecuador y en Loja a partir de las estadísticas oficiales; en 4 se describe, comenta
y analiza la encuesta realizada en el cantón Loja; en 5 se relatan las experiencias de
apoyo a emprendedores efectuadas por SENAMI en Loja, Universidad Técnica
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Particular de Loja y Universidad Politécnica de Madrid; por último en la sección 6
se resumen las principales conclusiones de este estudio.
2. Antecedentes
Desde Ravenstein (1885), el interés por la migración de retorno ha ido en aumento
y a los temas más frecuentes, como los impactos económicos, las circulaciones
internas, el retorno de jubilados y el retorno por motivos étnicos, se han
incorporado nuevos asuntos como son: los efectos psíquicos y sociales de los
retornados, la reintegración, el retorno empresarial de estudiantes y profesionales
calificados, análisis comparativos, los estudios de caso con historias de vida, los
estudios con enfoque integrador de los efectos económicos y socioculturales, y el
retorno y su vínculo con diferentes facetas transnacionales (Fernández Guzmán,
2011).
Los estudios sobre la migración de retorno han evolucionado desde un enfoque
global hasta otro más específico. Así, Lee (1974) estudia la migración de retorno
interna en Estados Unidos en las décadas de los 60 y 70, y constata que existen
diferencias de la propensión a retornar y de los efectos del retorno en relación con
la edad, sexo, raza y factores de localización como la procedencia urbana o rural.
Glaser y Habers (1974) analizan los motivos de quedarse o de retornar de
migrantes cualificados de países en desarrollo; motivos económicos y sociales
como posibilidad de mayores ingresos o empleos más atractivos están asociados
con la decisión de quedarse mientras que el retorno se relaciona con la familia, los
amigos, el sentido patriótico o la discriminación étnica o racial. Cerase (1974)
estudia el retorno de Estados Unidos al sur de Italia y realiza una interesante
tipología de los diferentes casos: retorno de fracaso, los que no consiguen
adaptarse al país de destino; retorno de conservación, los que emplean sus ahorros
en comprar tierra e invertir en la actividad agrícola; retorno de retiro, los que
vuelven para jubilarse; retorno de innovación, formado por personas que
transfieren sus conocimientos y experiencias profesionales a su vuelta a sus áreas
de origen.
Gmelch (1980), además de reflexionar sobre las tipologías de los migrantes
retornados, revisa las consecuencias del retorno migratorio en sus zonas de origen.
Es frecuente que los retornados hayan realizado trabajos no cualificados y que no
hayan recibido ningún tipo de formación, lo que lleva a que su impacto en la
economía local a su regreso no suele ser importante. En otros casos en que sí
tienen experiencia profesional que podría generar valor añadido, es difícil de
aplicar en las zonas rurales a las que regresan por falta de infraestructura. En
relación con cómo emplean los ahorros, en la mayoría de las situaciones no se
emplean en realizar emprendimientos productivos, sino en construir viviendas y
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en aumentar el nivel de consumo de bienes corrientes. Gmelch (1980) comenta
algunos ejemplos de retornados que promueven el cambio social (retorno de
innovación de Cerase, 1974) pero reconoce que no son la mayoría.
Hasta la década de los noventa los trabajos fueron especialmente realizados por
europeos y estadounidenses, y centrados en estas áreas geográficas (Fernández
Guzmán, 2011). A partir de estas fechas se cuenta con nuevos aportes de África,
Asia y las islas del Pacífico. Así, el trabajo de Premachandra (1990) aporta
evidencia para Sri Lanka sobre cómo las destrezas adquiridas por los migrantes
retornados en el extranjero no son aplicables al entorno de negocios familiares a
su retorno.
Por su parte, Lockwood (1990), en un estudio realizado para la Polinesia Francesa,
duda de la viabilidad económica a largo plazo de los proyectos orientados al
desarrollo de los migrantes retornados, dado el crecimiento demográfico y la
limitación de la tierra en las islas.
Muschkin (1993) estudia el mercado laboral de retornados a Puerto Rico de EE.UU
a partir de sus censos de población durante el período 1970 y 1980. Las
estimaciones de regresiones logísticas aportan evidencia de que los retornados
tienen más dificultades para obtener trabajo en relación con los no migrantes.
Thomas-Hope (1999) analiza este fenómeno en el caso de Jamaica, destacando el
ambiente institucional de confianza como elemento potenciador del posible
retorno, así como la importancia del impacto sociocultural de los retornados en
beneficio de este país. Desde un enfoque de género, Gmelch y Gmelch (1995)
concluyen sobre la menor satisfacción de las mujeres respecto de los hombres a su
retorno como consecuencia de las menores oportunidades de empleo.
Corresponden además a esta década, trabajos para países de África como el
elaborado por Diatta y Mbow (1999), quienes evalúan como positivo para el caso
de Senegal, el efecto de desarrollar el potencial de los migrantes retornados.
Chandra (1997) ilustra la naturaleza transitoria de la migración de una comunidad
patidar de la Gujarat (India) a Kenia y su impacto en mejorar su estatus social.
Nadeem (1999), en su trabajo sobre retornados a Pakistán, muestra la preferencia
de estos por el autoempleo no agrícola por encima del trabajo asalariado.
En los últimos años los trabajos sobre la migración de retorno proliferan y toman
nuevas directrices. Teórica y metodológicamente sigue dominando la visión
neoclásica del capital humano; el marxismo y el neomarximo están ausentes, y
empiezan a despuntar los análisis de las redes sociales y los vínculos
transnacionales, así como la perspectiva neoinstitucional (Fernández Guzmán,
2011). La vinculación entre migración y desarrollo se afianza pues los organismos
internacionales (Banco Mundial, FMI, BID) valoran el papel de retornados y
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remesas como elementos claves en la modernización de sus zonas de origen
(Olesen, 2002). Constant y Massey (2002) ensayan, con datos alemanes, dos
modelos teóricos que establecen diferentes motivos para emprender migraciones
internacionales, y encuentran evidencia de ambos. Esto les lleva a concluir que los
migrantes son heterogéneos y, por tanto, no se puede generalizar a una visión
única de retorno migratorio. También con datos alemanes Hunt (2004) analiza la
heterogeneidad de los migrantes en cuanto a sus cualificaciones, lo que determina
su éxito o fracaso en destino, y consecuentemente su retorno. Amuedo-Dorantes y
Pozo (2006) estudian las interconexiones entre remesas y emprendimientos en la
República Dominicana.
Finalmente, en cuanto a la relación retorno – emprendimiento se comentan
algunos trabajos realizados en distintos países:
Ilahi (1999) en un estudio para migrantes retornados a Pakistán muestra que éstos
presentan una alta tendencia al autoempleo no agrícola, que es potenciado por los
ahorros acumulados en el país de destino. Resalta el hecho que la migración
internacional y el retorno tienen escasa influencia sobre emprendimientos
agrícolas.
McCormick y Wahba (2001) encuentran para retornados egipcios que la
probabilidad de convertirse en emprendedor se incrementa con la duración de la
estancia y con los ahorros.
Kilic et al. (2009) en un estudio para Albania hallan probabilidades más altas de
iniciar emprendimientos de los migrantes que de no migrantes. Analizan también
los efectos de distintos países de destino y duración de la estancia.
Para Black y Castaldo (2009), en su estudio en Ghana y Costa de Marfil, el factor
que más contribuye a los emprendimientos de los retornados es la experiencia
laboral en el extranjero, aunque otros factores como el ahorro acumulado, los
motivos del retorno y la frecuencia de las visitas al país de origen también son
significativos.
Piracha y Vadean (2010) también en Albania exploran el impacto de la condición
de retornado sobre la situación laboral, diferenciando entre autoempleo y
emprendedor con asalariados. Estos últimos están asociados al nivel de educación,
dominio de idiomas y el dinero ahorrado en el país de destino, y presentan
mayores proporciones que los no migrantes.
Démurger y Xu (2011) también concluyen que en la provincia Anhui (China) los
retornados presentan mayor probabilidad de emprendimientos que los no
migrantes, y que tanto los ahorros como el cambio de trabajo en el país de destino
aumentan esta probabilidad.
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Gubert y Nordman (2011) muestra para el norte de África (Marruecos, Argelia y
Túnez) que los retornados que emprenden se caracterizan por ser hombres
jóvenes y con nivel de educación media. Además concluye que la probabilidad de
convertirse en un empresario tras el regreso es mayor para los retornados con una
primera experiencia como empresarios o autónomos, para los que recibieron
formación profesional en el extranjero y para aquellos que de forma independiente
y libremente optaron por regresar.
Montoya et al. (2011), acerca de los emigrantes retornados en México, destacan el
hecho de que el 8,68% de los retornados ha mantenido el mismo oficio laboral que
realizaba en el exterior. Sin embargo, otros han adquirido habilidades nuevas que
les permiten integrarse en mercados laborales diferentes. Una buena parte de ellos
se dedican a sus propios negocios, es decir, la migración a Estados Unidos les sirvió
como medio de capitalización y creación de negocios.
Marchetta (2012) encuentra en un estudio sobre Egipto que la condición de
migrante retornado aumenta la probabilidad de que perduren los
emprendimientos.
El trabajo de Wang y Chang (2013) en zonas rurales de China muestra que la
experiencia migratoria mejora al retornar las posibilidades de empleo asalariado
pero presenta un efecto negativo sobre las actividades de emprendimiento.
En lo que respecta a Ecuador, son pocos los trabajos de investigación empírica
sobre la migración de retorno. Los estudios encontrados son los llevados a cabo
por Cristian Vasco y Christian Schramm.
Vasco (2011) usa la Encuesta de Condiciones de Vida 2005 – 2006 para detectar
factores asociados a la probabilidad de que un hogar rural ecuatoriano posea un
negocio rural o genere empleo no agrícola. Los resultados muestran que no existe
efecto de la migración internacional ni de las remesas, pero sí de la educación, el
crédito y el acceso a servicios básicos. Por otra parte, la migración sí aumenta el
número de miembros del hogar empleados en un negocio rural.
Schramm (2011) enfatiza en la importancia de las redes sociales transnacionales, y
a partir de ello presenta una tipología de retornados y su trayectoria migratoria.
Los datos utilizados provienen de entrevistas con expertos de distintas
organizaciones y migrantes retornados en las ciudades de Quito, Cuenca y Loja en
2008. Los resultados arrojaron tres tipos de migrantes en correspondencia con la
decisión de migrar y de retornar. El tipo I, los constantes, migran con un objetivo
preciso y la idea clara de una estancia temporal en España, por lo que el retorno
para ellos es la consecuencia lógica de un proyecto migratorio en el que el deseo de
volver a Ecuador siempre ha estado presente. Para el tipo II, los fracasados, salir
es más relevante que volver, por lo que toman la decisión de retornar a causa de la
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falta de estabilidad, de capital económico y de perspectivas en la sociedad de
llegada. El tipo III, los buscadores, buscan en la migración un nuevo comienzo, una
nueva vida en el exterior, y en este caso, el retorno no estaba previsto, por lo que
éste obedece a fuerzas externas que lo hacen inevitable.
Con estos antecedentes, el Ecuador ofrece un campo fecundo para futuras
investigaciones sobre la migración de retorno.
3. Migración en Ecuador
En Ecuador, la migración ha sido una tradición económica y social. Los flujos
migratorios muestran una tendencia creciente y responden generalmente a los
ciclos económicos y factores de atracción de los países desarrollados.
Los resultados del VII Censo de Población y VI Vivienda del Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos - INEC (2010) muestran que el 54% de los migrantes salieron
entre 2001 y 2004, y que en los siguientes años la migración se redujo llegando a
su nivel mínimo en 2009. El principal destino es España, 47%, seguido de Estados
Unidos, 37%. La principal motivación para la inmigración es el trabajo, 64,74%.
Además, existe selectividad masculina (53%) y etaria (personas de 15 a 40 años).
De acuerdo con las estadísticas del Censo de 2010, el 57,42% de los migrantes
procede de la Sierra, el 39,54% salió de la Costa y únicamente el 2,86% de la
Amazonia (INEC, 2010a). La migración permitió el ingreso de un importante
volumen de remesas, por lo que sus efectos económicos han sido comparados con
las exportaciones de petróleo o la inversión extranjera directa.
La bonanza migratoria descendió desde 2008 por efecto de la crisis económica
mundial, que afectó de manera directa a los migrantes ecuatorianos a través de sus
fuentes de empleo y redujo el monto anual de remesas recibidas, entre 2007 y
2010, en 24,74%.
El contexto internacional impulsó el retorno de muchos ecuatorianos. La Figura 1
muestra el saldo migratorio de 2005 a 2010, con una tendencia creciente, que
incluso llega a ser positiva en 2009, lo que significa que existen más entradas que
salidas de ecuatorianos, y que están retornando. No se tiene una cifra exacta del
número de emigrantes retornados. Oficialmente la Secretaria Nacional del
Migrante (SENAMI) da cuenta de 1.507 personas beneficiadas de manera directa
con empleo, como resultado de los proyectos productivos puestos en marcha por
parte del Gobierno Nacional, y cerca de 2.200 personas capacitadas sobre
inversiones sociales productivas, para que emprendan su propio negocio, y uso de
las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (TICS) de manera que se
facilite la utilización de las mismas y con ello se logre fortalecer vínculos.
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Figura 1. Saldo Migratorio 2005-2010
Fuente: Elaborado a partir del INEC- Flujos migratorios
En cuanto al retorno desde España a Ecuador o a otros países, solamente el 15,2%
de los ecuatorianos manifiesta tener intención de salir de España, en tanto que el
70,3% desea permanecer en este país y el 14.5% restante, no sabe (Pajares, 2009).
Migración en la provincia de Loja
La provincia de Loja está ubicada al Sur del Ecuador, y se conforma por 16
cantones. El principal es el cantón Loja, que también es su capital provincial. La
población de la provincia en 2010 (año del último censo) fue de 448.966
habitantes. El peso migratorio a nivel nacional es del 3,86%.
El cantón Loja tiene 214.855 habitantes (47,8% de total provincial), y tiene cuatro
parroquias urbanas (San Sebastián, Sucre, Sagrario, El Valle) y 13 rurales
(Chuquiribamba, Chantaco, El Cisne, Gualel, Jimbilla, Malacatos, Quinara, Santiago,
San Pedro de Vilcabamba, San Lucas, Taquil, Vilcabamba y Yangana).
Esta provincia se ha caracterizado por su tradición migratoria, cuyo origen
obedece a las constantes sequías ocurridas en 1968 y 1970. Es así que mientras en
Loja la tasa de crecimiento de la población se reducía, en otras ciudades del país se
formaban nuevos centros urbanos creados por inmigrantes lojanos, como Nueva
-80000
-70000
-60000
-50000
-40000
-30000
-20000
-10000
0
10000
20000
2005 2006 2007 2008 2009 2010
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Loja en Sucumbíos1, San Vicente de Loja en Guayas2, Santo Domingo de los
Colorados3, y numerosas colonias en Zamora Chinchipe4 (Moncada, 2003).
La migración internacional de lojanos se inicia a partir de 1980 alcanzando su
mayor nivel en 1999, por efecto de la crisis económica y financiera que atravesó el
país en ese año. Jokisch y Kyle (2004) destaca que “los lojanos (...) han emigrado a
España para trabajar, al menos desde principios de los años noventa y pueden
haber sido los que prepararon el camino para la familia y amigos una vez que la
economía ecuatoriana se deterioró”.
La importancia de la migración de los lojanos hacia España se refleja en la cantidad
de compatriotas que se encuentran en ese país. En este sentido, según Colectivo
IOE (2001), de Loja proviene un 16% del total de ecuatorianos residentes en
España, haciendo de esta provincia, la segunda en importancia después de
Pichincha, que habría enviado fuera del país a más del 30% de los ecuatorianos.
Además, la migración internacional de lojanos según el Censo de Población y
Vivienda de 2001, representaba el 8.6% del total nacional (24.201 personas),
porcentaje que disminuye al 3.86% en 2010.
Del estudio realizado a familiares de migrantes por la Universidad Técnica
Particular de Loja (UTPL, 20095), se conoce que la decisión de migrar estuvo
motivada por temas laborales, falta de ingresos para pagar sus deudas y por efecto
de las redes migratorias. El destino principal de la migración fue España. El 66% de
migrantes se encontraba trabajando en el país origen, principalmente en servicios
personales-sociales, comercio-restaurantes, transporte y almacenamiento. En
destino, el migrante se desenvuelve en actividades similares como servicios
personales y sociales, 32,2%, comercio-hoteles-restaurantes, 22,8%, y también en
la construcción, 20,6%.
4. Los emigrantes retornados
La encuesta “Inmigrantes retornados en el cantón Loja – Ecuador. 2012” se realizó
en el cantón Loja en 2012 a 98 emigrantes retornados del área urbana y rural. Las
entrevistas se realizaron en las parroquias con mayor flujo migratorio: San
Sebastián, El Valle, Sucre y Sagrario (urbanas) y Vilcabamba y Malacatos (rurales).
El cuestionario constaba de los siguientes apartados:
1 Provincia del Ecuador ubicada en el Oriente Ecuatoriano.
2 Provincia del Ecuador ubicada en la región Costa.
3 Cantón de la provincia de Pichincha ubicada en la región Sierra, creada como provincia a partir de 2008.
4 Provincia del Ecuador ubicada en el Oriente Ecuatoriano
5 Encuesta socioeconómica y de migración UTPL-2009
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A. Datos socioeconómicos: género, edad, nivel de formación, estado civil.
B. Trayectoria en el extranjero: origen y destino de la migración, motivos,
momento, actividad laboral, salario medio, emprendimiento, etc.
C. Retorno: motivos, momento, residencia actual, cambios percibidos, etc.
D. Trabajo actual: actividad laboral, emprendimiento, financiamiento, ayudas,
etc.
E. Reemigración: satisfacción con el retorno, disposición a reemigrar.
Características socioeconómicas, destinos y motivos de la migración y el retorno
Se obtuvo que el 55% son mujeres y el 45% varones, y el 65% del total está casado.
La estructura por edades muestra una concentración del 51% entre las personas
de 29 a 44 años, seguido por los mayores de 45 años que representan el 39% del
total. El nivel de formación del 43% es universitario en tanto que el 38% tiene
formación secundaria y el 19% primaria.
El principal destino migratorio de los encuestados es con gran diferencia España,
con una proporción del 73%, seguido de Estados Unidos y Reino Unido, con 12%
cada uno, y por último Italia, 3% (Tabla 1). Para la mayoría de ellos, 82%, la
duración de la estancia en el extranjero duró más de 9 años.
En la mayoría de los casos los encuestados migraron por motivos laborales y
económicos (89%), y en mucha menor media por integración familiar (10%) y
otros motivos. Los motivos del retorno son diversos, destacándose entre estos los
familiares (62%) y la situación económica inestable del país de destino (17%), y
con menor importancia enfermedad (7%), decisión propia (7%) y problemas
legales (5%).
Antes de salir de Ecuador, predominaba el área urbana, 82%, frente a la rural,
18%, como lugar de residencia de los encuestados. Tras el retorno, la proporción
urbana aumenta hasta un 87%. La Tabla 2 muestra las transiciones urbano/rural
entre la salida y el regreso. El 91% mantiene el medio en el que vive, y el 9% que
cambia lo hace mayoritariamente de rural a urbano.
La migración genera efectos en diversos ámbitos: económicos, sociales y
culturales. Los económicos parecen ser los más visibles pues los emigrantes
retornados han logrado adquirir bienes de capital (casas, lotes de terreno o
vehículos) como resultado de sus ahorros. Esto hace que el 69% de los
encuestados afirmen disfrutar al regreso de una mejor calidad de vida o más
comodidades (4%) o acceso a educación privada (7%), si bien un 19% dice no
tener ningún cambio económico. Solamente un 8% manifiesta recibir algún tipo de
ingreso o ayuda del país de destino. Los efectos culturales se relacionan
principalmente con los cambios alimenticios (35%), y más la mitad manifiestan no
haber adquirido ningún cambio durante su estancia (forma de vestir, religión,
M I G R A N T E S R E T O R N A D O , L O J A - E C U A D O R | 16
gustos musicales, etc.). Los efectos sociales resultan evidentes en situaciones como
bajas calificaciones escolares de los hijos, ruptura familiar, problemas psicológicos.
Tabla 1. Destino en el extranjero y duración de la migración por área de residencia antes de
migrar
Área de residencia antes de migrar
Urbana Rural Total
PAÍS DE DESTINO
Estados Unidos 11,00% 16,70% 12,00%
España 72,00% 77,80% 73,00%
Italia 2,40% 5,60% 3,00%
Reino Unido 14,60% 0,00% 12,00%
Total 100,00% 100,00% 100,00%
DURACIÓN DE LA MIGRACIÓN
Entre 3 y 6 años 7,30% 5,90% 7,10%
Entre 6 y 9 años 13,40% 0,00% 11,10%
Más de 9 años 79,30% 94,10% 81,80%
Total 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: Encuesta Inmigrantes retornados en el cantón
Loja – Ecuador. 2012
Tabla 2. Transiciones urbano/rural antes y después de migración
Tras el retorno
Urbano Rural
Antes de la emigración
Urbano 79,59% 2,04%
Rural 7,14% 11,22%
Fuente: Encuesta Inmigrantes retornados en el cantón Loja
– Ecuador. 2012
Mercado laboral de los emigrantes retornados
La actividad laboral de los migrantes en el país de origen está sujeta a las
características propias de cada lugar. En este sentido, la actividad económica
principal en el cantón Loja es comercio, que según información de 20106 concentra
el 53,4% de los establecimientos económicos; con menor importancia le sigue
industrias manufactureras, actividades de alojamiento y comida, y otras
actividades de servicios.
6 Censo Nacional Económico (INEC, 2010b).
M I G R A N T E S R E T O R N A D O , L O J A - E C U A D O R | 17
Los resultados obtenidos subrayan que más de la mitad de los migrantes trabajaba
antes se salir (63,6%), pese a ello, el 89% de ellos emigró por motivos económicos.
Posiblemente, los bajos salarios y la poca estabilidad laboral que existe en el
mercado laboral lojano7 influyeron en la decisión de migrar.
La trayectoria laboral de los migrantes se analiza en tres tiempos: antes, durante y
después de la migración. En el lugar de origen, estas personas trabajaban en
enseñanza, trasporte-almacenamiento, administración pública y en comercio
principalmente (ver Tabla 3). La rama de actividad de los residentes del área
urbana coincide con el total, mientras que los del área rural trabajaban en
agricultura, ganadería, enseñanza, transporte, hoteles y restaurantes.
En destino, los migrantes del área urbana trabajaron en actividades de servicio
doméstico, hoteles y restaurantes, y en construcción. Los del área rural lo hicieron
en hoteles y restaurantes, y en construcción.
Luego del retorno, los del área urbana trabajan en actividades similares a las
realizadas en el extranjero, de esta forma se destacan nuevamente comercio,
actividades de servicios y transporte. Los del área rural, se ocupan en comercio,
transporte y construcción principalmente. Destaca el hecho de que no se observa a
la agricultura como alternativa laboral luego del retorno, principalmente para los
que antes de salir residían en el área rural.
En general, las actividades realizadas previas al proceso migratorio requieren un
mayor nivel de formación y experiencia en comparación con las realizadas durante
y después de la migración. Estas últimas se ubican principalmente en el sector
servicios.
Durante la migración los encuestados percibían un salario mensual de 1.480
dólares en promedio, monto que es relativamente superior al recibido en Ecuador
ya que un salario básico unificado comprende $292 dólares. Sin embargo, exite
bastante variabilidad de los sueldos recibidos por los ecuatoriano en función de
sus características y destinos. Para profundizar en estas diferencias se han
realizado test de hipótesis no paramétricos (Tabla 4) y se han representado
funciones de densidad de los salarios considerando varias categorías (Figuras 2, 3
y 4).
Por ejemplo, se aprecian diferencias considerables entre hombres y mujeres
(Tabla 4), y no solamente en los valores medios, 1.730 y 1.260 respectivamente,
sino también en retribuciones mínimas y máximas. La función de densidad de los
hombres está claramente desplazada hacia la derecha respecto de la
7 Mirar Ordoñez J. (2009): Precariedad laboral y migración en Ecuador: caso de la provincia de Loja.
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correspondiente a las mujeres (Figura 2), y el test de Kruskal-Wallis (Tabla 4)
rechaza la hipótesis nula de homogeneidad entre salarios por sexo.
Tabla 3. Rama de actividad antes, durante y después de la migración
Rama de actividad
Área
Urbana Rural Total
Rama de actividad antes de migrar
Agricultura, Ganadería, Caza y silvicultura 4,00% 30,80% 9,50%
Explotación de Minas y Canteras 2,00% 0,00% 1,60%
Construcción 2,00% 7,70% 3,20%
Comercio, reparación de vehículos y tramites personales 12,00% 0,00% 9,50%
Hoteles y Restaurantes 4,00% 15,40% 6,30%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 16,00% 15,40% 15,90%
Intermediación Financiera 2,00% 0,00% 1,60%
Actividades inmobiliarias, empresariales y alquiler 4,00% 0,00% 3,20%
Administración pública y defensa, seguridad social 16,00% 0,00% 12,70%
Enseñanza 18,00% 23,10% 19,00%
Actividades servicios sociales y salud 6,00% 0,00% 4,80%
Otras actividades comunitarias sociales y personales 4,00% 0,00% 3,20%
Artesano 4,00% 7,70% 4,80%
No especificado 6,00% 0,00% 4,80%
Total 100,00% 100,00% 100,00%
Rama de actividad durante la migración
Agricultura, Ganadería, Caza y silvicultura 6,50% 11,10% 7,40%
Actividades de servicios sociales y salud 11,70% 5,60% 10,50%
Otras actividades comunitarias sociales y personales 5,20% 0,00% 4,20%
Hogares privados con servicio domestico 24,70% 33,30% 26,30%
Explotación de Minas y Canteras 1,30% 0,00% 1,10%
Industrias Manufactureras 7,80% 5,60% 7,40%
Construcción 16,90% 38,90% 21,10%
Comercio, reparaciones de vehículos y tramites personales 2,60% 0,00% 2,10%
Hoteles y restaurantes 18,20% 5,60% 15,80%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 5,20% 0,00% 4,20%
Total 100,00% 100,00% 100,00%
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Rama de actividad después del retorno
Industrias Manufactureras 5,60% 0,00% 4,40%
Construcción 0,00% 21,40% 4,40%
Comercio, reparación de vehículos y tramites personales 24,10% 28,60% 25,00%
Hoteles y Restaurantes 7,40% 21,40% 10,30%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 14,80% 21,40% 16,20%
Administración pública y defensa, seguridad social 3,70% 0,00% 2,90%
Enseñanza 7,40% 0,00% 5,90%
Actividades de servicios sociales y salud 14,80% 0,00% 11,80%
Otras actividades comunitarias sociales y personales 18,50% 7,10% 16,20%
Artesano 1,90% 0,00% 1,50%
No especificado 1,90% 0,00% 1,50%
Total 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: Encuesta Inmigrantes retornados en el cantón Loja – Ecuador. 2012
También se detectan diferencias por países de destino, pues los que fueron a EEUU
(2.250 dólares de media) y UK (1.990) percibieron salarios mayores que los de
España (1270). El test de Kruskal-Wallis y las funciones de densidad muestran que
existen mayores diferencias de los salarios de Estados Unidos con respecto a los
otros dos destinos.
Asimismo, los niveles de formación marcan distintos niveles: primaria (1.200
dólares de media), secundaria (1.300) y universitaria (1.760). En este caso no
existen diferencias significativas entre salarios de personas con formación de
primaria y secundaria, aunque sí de estas dos categorías con respecto a los de
educación universitaria.
En cuanto a la rama de actividad, se aprecian en la Tabla 4 diferencias entre unas y
otras, y así lo indica el test de Kruskal-Wallis cuando se realiza considerando todas
las ramas. Sin embargo, cuando se contrasta entre cada rama en particular y el
resto, solamente se encuentra evidencia para los trabajadores de Hogares que
percibieron salarios claramente inferiores. La Figura 4 representa las funciones de
densidad del salario mensual por rama de actividad laboral y muestra cómo la
correspondiente a Hogares (y en menor medida Servicios sociales y salud) está
claramente desplazada a la izquierda con respecto a las demás. También se aprecia
un mayor achatamiento de las funciones de densidad de Construcción e Industria,
lo que indica que la variabilidad en estos sectores es mayor.
La Figura 4 intenta indagar en las relaciones entre salario y edad del trabajador, y
se aprecia cómo existe poca conexión. El coeficiente de correlación entre ambas
variables es positivo pero próximo a cero, 0,09.
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Tabla 4. Salarios mensuales durante estancia migratoria por sexo, país de destino, nivel de
formación y rama de actividad (dólares)
Mínimo Media Máximo Estadístico Kruskal-
Wallis
Valor p Rechazo H0
Toda la muestra 400 1480 7500
Sexo
6.22 0.0126 **
Hombre 700 1730 7500
Mujer 400 1260 5000
Destino migratorio
7.12 0.0683 *
España 400 1270 5000
4.55 0.0329 **
Estados Unidos 1000 2250 5000
6.66 0.0099 ***
Reino Unido 400 1990 7500
0.07 0.7859 NO
Nivel de formación
6.25 0.1000 *
Primaria 500 1200 3000
2.20 0.1384 NO
Secundaria 400 1300 4000
0.84 0.3604 NO
Universitaria 400 1760 7500
4.33 0.0376 **
Rama de actividad
28.30 0.0016 ***
Agricultura 1000 1340 1880 0.31 0.5803 NO
Industrias 1000 1780 3200 1.6 0.2059 NO
Construcción 700 1570 5000 1.15 0.2832 NO
Restauración 600 1440 5000 0.18 0.6671 NO
S. sociales y salud 700 1110 1770 0.78 0.3778 NO
Hogares 400 1000 2250 8.33 0.0039 ***
Los asteriscos indican que se rechaza la hipótesis nula (H0) de homogeneidad de submuestras al nivel de significación del 10% (*), 5% (**) y 1% (***). Fuente: Encuesta Inmigrantes retornados en el cantón Loja – Ecuador. 2012
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Figura 2. Funciones de densidad del salario mensual (dólares) por categorías
Figura 3. Funciones de densidad del salario mensual (dólares) por actividad laboral
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Figura 4. Salario mensual (dólares) por edad
Emprendimientos de los emigrantes retornados
En la muestra de migrantes retornados el 44% ha realizado un emprendimiento,
bien como trabajador por cuenta propia o bien como empleador. El resto de
encuestados se clasifican en dos grupos: los que tienen trabajo asalariado, 24%, y
los que están desempleados, porque no han encontrado trabajo y tampoco se han
decidido a iniciar un emprendimiento, que ascienden al 32%. Dentro del grupo de
asalariados un tercio son empleos del gobierno y dos tercios de empresas privadas.
Los ingresos que perciben por cada una de estas actividades son muy diferentes.
Así, los empleados del gobierno son los que perciben mayores cantidades, entre
350 y 1000 dólares al mes, con una media de 564. A continuación se situarían los
emprendedores con un nivel medio de 360 dólares/mes pero con una gran
variabilidad pues el 33% de ellos dicen no ingresan nada. Por último, los empleos
privados registran de media 254 dólares/mes.
Se detectan proporciones mayores de emprendedores en el género femenino. La
proporción de mujeres emprendedoras es mayor que la de hombres, pero el test
indica que no hay diferencias significativas entre ambas categorías (Tabla 5).
Tampoco hay diferencias, en cuanto a la realización o no de emprendimiento, por
edad o nivel de formación, aunque sí parece influir el estado civil y el destino
migratorio. Así, estar casado afecta positivamente sobre la decisión de emprender
un negocio (Tabla 5), lo que apunta a que el trabajo colaborativo y/o la estabilidad
emocional son elementos claves para asumir riesgos e iniciar proyectos.
Estados Unidos es el destino migratorio con una mayor tasa de emprendimientos
pues el 67% de los que estuvieron en este país realizaron un emprendimiento tras
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el retorno, frente a una tasa del 40% para los que estuvieron en España y del 50%
para los de Reino Unido. Este resultado estaría indicando que los ecuatorianos que
residieron en Estados Unidos han asumido, al menos en parte, la cultura
empresarial más dinámica propia de este país.
Antes de salir del país los emprendedores trabajaban en transporte (19%),
comercio (13%) y agricultura (13%), que en conjunto suman el 45% del total (Ver
Tabla 6). Durante la migración éstos trabajaban en hoteles y restaurantes (23%),
servicio doméstico (21%), agricultura (14%) y construcción (12%), que en
conjunto suman el 70% del total. No se observa que los migrantes trabajen en
actividades “creativas” o especializadas en destino, puesto que por su condición
están ligados a actividades del sector servicios y donde se requiere mayor esfuerzo
físico. Luego del retorno y como es de esperar, no se observa que realicen
actividades en servicio doméstico o construcción, puesto que el 39% del total
trabaja en “comercio, reparación de vehículos y tramites personales”, el resto se
ocupa en actividades de servicios personales, transporte, y hoteles y restaurantes.
Los que no emprenden se caracterizan porque antes de salir realizaban actividades
más especializadas. En comparación con los que emprendieron estos trabajaban en
la administración pública (31%), enseñanza (25%) y transporte y almacenamiento
(19%), que en conjunto suponen el 75% del total.
En destino, estas personas realizan actividades similares a las del grupo
emprendedor, las mismas que la generalidad de migrantes ecuatorianos en
España8. Estas actividades son construcción (38%) y servicio doméstico (21%).
Evidentemente existe una pérdida de capital humano debido a la actividad que
realizan en el país de acogida y por el tiempo que estuvieron el exterior. Esto se
evidencia en la actividad que realizan luego de la migración, principalmente
trabajan en “transporte, almacenamiento y comunicaciones” y “hoteles y
restaurantes”, servicios personales y sociales y en enseñanza, cada una de ellas con
el 12% de preferencia. En este punto cabe destacar que antes de salir, el 25% se
dedicaba a enseñanza y luego del retorno solamente el 12% realiza esta actividad
(centro educativo privado).
8 Ver estudios realizados por la UTPL en 2005.
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Tabla 5. Características de los que emprenden
(% sobre total de la muestra)
Emprende No emprende
Estadístico Kruskal-
Wallis
Valor p
Rechazo H0
Género 0.0107 0.9174 NO
Masculino 20.40% 25.50%
Femenino 23.50% 30.60%
Estado civil 8.44 0.0766 *
Soltero 2.04% 10.20%
Casado 33.67% 31.63% 4.38 0.0364 **
Divorciado 4.08% 11.22%
Unión libre 4.08% 3.06%
Destino migratorio 4.61 0.2028 NO
Estados Unidos 8.16% 4.08% 2.85 0.0911 *
España 29.59% 43.88%
Italia 0.00% 2.04%
Reino Unido 6.12% 6.12%
Nivel de formación 2.79 0.4249 NO
Primaria 10.20% 9.18%
Secundaria 17.35% 20.41%
Superior 15.31% 26.53%
Postgrado 1.02% 0.00%
Edad 2.56 0.2777 NO
De 15 a 28 2.04% 8.16%
De 29 a 44 24.49% 27.55%
De 45 y más 17.35% 20.41%
Fuente: Encuesta Inmigrantes retornados en el cantón Loja – Ecuador. 2012
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Los test realizados (Tabla 6) indican que la rama de actividad laboral antes de la
migración no influye sobre los emprendimientos tras el retorno pero sí tienen
influencia la actividad laboral realizada durante la migración y al regresar al país.
No obstante, el test de Kruskal-Wallis sí indica que los que se dedicaban a
“Administración pública, defensa y seguridad social” antes de marcharse presentan
tasas significativamente menores una vez que retornaron. Durante la migración,
las actividades que aumentan significativamente la probabilidad de
emprendimiento son “agricultura” y “hoteles y restaurantes” mientras que los que
se dedicaron a “construcción” presentan menores tasas de emprendimientos. En
cuanto a las actividades laborales tras el retorno, el emprendimiento está asociado
con “comercio, reparación, vehículos y tramites personales”.
El 82% y el 75% de las personas que emprendieron y no emprendieron
respectivamente antes de migrar residieron en el área urbana, sin embargo luego
del retorno, se evidencia que un 2% de aquellos que emprenden cambian de la
residencia urbana a la rural. Esto posiblemente se deba al tipo de emprendimiento.
Cabe señalar que el 82% de los migrantes retornados que emprendieron
consideran que la migración tuvo un efecto positivo, debido a que lograron
mayores destrezas y habilidades de desenvolvimiento y experiencia.
Características de los emprendimientos
Para empezar este apartado resulta preciso indicar que el 98% de los migrantes
retornados afirman que sus emprendimientos funcionaron, y además el 64% de
éstos generó oportunidades de empleo. Se trata principalmente de
microempresas con menos de diez empleados.
A la pregunta de dónde surgió la idea de emprendimiento, un 27% respondió que
ya trabajaban en esta actividad antes de salir del país, un 30% aprendió en el
destino migratorio o recibió capacitación y un 41% se debe a deseos personales.
En cuanto a la financiación, en la mayoría de los casos, 70%, se realizó
exclusivamente con capital propio, un 14% con crédito bancario, y un 16% con
ambas fuentes. En el caso de créditos, los bancos ofrecieron a los emprendedores
tasas de interés bajas.
El 18% de los emigrantes retornados tiene además de su ocupación principal una
secundaria: comerciante o reciben una renta por alquiler. Cabe destacar que la
migración permitió que las familias migrantes adquieran casa propia, la misma que
cumple con la función de habitación y es una alternativa para obtener rentas,
actividad que les proporcionan ingresos de hasta 200 dólares mensuales.
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Tabla 6. Rama de actividad de los retornados antes, durante y después del retorno
por grupos
Detalle Emprende No emprende
Estadístico Kruskal-
Wallis
Valor p
Rechazo H0
Rama de actividad antes de la migración 17.3 0.2403 NO
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 12,90% 6,30%
1.33 0.2481 NO
Explotación de minas y canteras 0,00% 6,30%
Construcción 3,20% 6,30% 0.0308 0.8608 NO
Comercio, reparaciones, vehículos y tramites personales 12,90% 0,00%
1.33 0.2481 NO
Hoteles y restaurantes 9,70% 6,30% 1.62 0.2026 NO
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 19,40% 18,80%
1.16 0.2807 NO
Intermediación Financiera 3,20% 0,00%
Actividades inmobiliarias, empresariales y alquiler 3,20% 0,00%
Administración pública y defensa, seguridad social 3,20% 31,30%
3.45 0.0634 *
Enseñanza 9,70% 25,00% 1.96 0.1617 NO
Actividades de servicios sociales y salud 3,20% 0,00%
0.138 0.71 NO
Otras actividades comunitarias sociales y personales 6,50% 0,00%
Artesano 6,50% 0,00%
No especificado 6,50% 0,00%
Total 100,00% 100,00%
Rama de actividad durante la migración 19.6 0.0336 **
Agricultura, ganadería, Caza y silvicultura 14,00% 0,00%
5.3 0.0213 **
Actividades de servicios sociales y salud 4,70% 8,30%
2.55 0.1102 NO
Otras actividades comunitarias sociales y personales 7,00% 4,20%
Hogares privados con servicio domestico 20,90% 20,80%
0.837 0.3602 NO
Explotación de Minas y Canteras 2,30% 0,00%
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Industrias Manufactureras 9,30% 8,30% 0.533 0.4653 NO
Construcción 11,60% 37,50% 3.6 0.0578 *
Comercio, reparación, vehículos y tramites personales 2,30% 0,00%
Hoteles y restaurantes 23,30% 16,70% 3.7 0.0545 *
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 4,70% 4,20%
Total 100,00% 100,00% 100,00%
Rama de actividad después del retorno 58.3 0.0000 ***
Industrias Manufactureras 4,50% 4,20% 0.646 0.4215 NO
Construcción 2,30% 8,30% 0.138 0.7100 NO
Comercio, reparación, vehículos y tramites personales 38,60% 0,00%
26 0.0000 ***
Hoteles y restaurantes 9,10% 12,50% 0.533 0.4653 NO
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 11,40% 25,00%
0.0124 0.9114 NO
Administración pública y defensa, seguridad social 0,00% 8,30%
Enseñanza 2,30% 12,50% 0.597 0.4396 NO
Actividades de servicios sociales y salud 11,40% 12,50%
0.0013 0.9715 NO
Otras actividades comunitarias sociales y personales 18,20% 12,50%
Artesano 2,30% 0,00%
No especificado 0,00% 4,20%
Total 100,00% 100,00%
Fuente: Encuesta Inmigrantes retornados en el cantón Loja – Ecuador. 2012
Perspectivas futuras
El 88% de los emigrantes está satisfecho con el retorno. El restante 12% no está
satisfecho con ello, exponiendo como una de las razones principales el hecho de
que en Ecuador existen condiciones desfavorables y falta de fuentes de empleo, lo
que no les permite tener mejores ingresos.
Además, un 34% de los retornados estaría dispuesto a migrar nuevamente,
consideran que existen condiciones desfavorables tanto en Ecuador como en el
extranjero, sin embargo tienen la convicción de que en el extranjero las
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condiciones son más estables. Indican además que no se acostumbran a la
“tranquilidad” y a los bajos ingresos que existen en Ecuador.
5. Experiencias institucionales
Los emprendimientos orientados por la Secretaria Nacional del Migrante SENAMI
El objetivo de la SENAMI9 es estimular la permanencia de los ecuatorianos en el
país y construir las condiciones que creen la posibilidad de un retorno “voluntario,
digno y sostenible” de los emigrantes ecuatorianos. Se han puesto en marcha
varias acciones para conseguir estos fines.
Así, el programa “Menaje a Casa” ayuda a las personas que tienen el interés de
traer sus pertenencias al país por intermedio que es la facilidad establecida en la
legislación aduanera para que un inmigrante o un nacional repatriado o incluso
deportado pueda traer consigo sus pertenencias sin que tenga que pagar
impuestos de importación en nuestro país.
Por su parte, el Programa de Incentivos y Orientación a Personas Migrantes para la
Inversión Social y Productiva, busca incentivar y orientar las inversiones
productivas y sociales que las personas y colectivos migrantes desean realizar en
el Ecuador. Las iniciativas están dirigidas a migrantes que han retornado al país y
pretenden la reinserción económica y laboral de estas personas en sus zonas de
origen. El programa Fondo Concursable El Cucayo entrega un capital semilla no
reembolsable al migrante retornado, o a un grupo, a cambio de una contraparte,
con el objeto de que emprendan un proyecto productivo. Adicionalmente, la
SENAMI brinda asistencia técnica para el desarrollo del emprendimiento
(Moncayo, 2011). Hasta agosto de 2010 el balance era el siguiente: inversión
14.422.045,00 $, de los cuales el 21%, fueron entregados por SENAMI, y el 79% fue
aportado por los migrantes. Estos recursos han financiado 230 ideas de negocio y
ha generado 4283 empleos, entre directos e indirectos. De estos negocios, de
acuerdo con la SENAMI, tan sólo el 5% tiene algún problema o ha fracasado,
mientras que el resto se encuentra funcionando (Moncayo, 2011). Las actividades a
las que se dedican estos los emprendimientos son (Moncayo, 2011):
31% en agricultura, ganadería y pesca (criaderos de animales menores,
granjas y fincas, viveros, sembríos orgánicos y piscícolas)
27% sector de los servicios comunitarios, sociales y personales (mecánicas
automotrices, servicios de marketing, imprentas y centros fotográficos, etc.)
9 http://www.migrante.gob.ec/?p=2761/fondo-cucayo
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17%, la industria manufacturera (la confección de ropa y la fabricación de
muebles)
14% la hotelería y la restauración (restaurantes y cafeterías, y en menor
número hostales y centros recreacionales)
6% comercio al por mayor y menor (ferreterías, panaderías y micro
mercados)
4%, educación, especialmente infantil
1% construcción
Por último, el 98% de los emprendimientos son de tipo individual o familiar, de los
cuales, 70% corresponden a hombres y 30% a mujeres. El 2% restante
corresponden emprendimientos asociativos o comunitarios. La cobertura de este
programa se ha venido dando a nivel nacional. Las provincias mayormente
beneficiarias, son en orden de participación de los fondos del programa a 2010:
Pichincha (25%), Azuay (17%), Guayas (10%), Tungurahua (7%), Chimborazo
(6%), El Oro y Loja (5% cada una) (Moncayo, 2011).
La SENAMI en Loja
Según información otorgada por funcionarios de la SENAMI-Loja10 El Fondo
Concursable El Cucayo financia hasta USD $15.000,00 en proyecto individuales, y
para proyectos asociativos, cooperativos y comunitarios hasta USD $50.000,00,
dependiendo de la contraparte del proponente. El monto del financiamiento en el
cantón Loja muestra una tendencia creciente desde 2008 (Figura 5). El fondo
promueve ideas de negocio en las distintas áreas productivas, e incentiva
prioritariamente proyectos turísticos, ambientales y culturales.
Figura 5. Capital semilla entregado por la SENAMI en Loja 2008-2010
Fuente: SENAMI, 2012
10 Entrevista al Dr. Alcy Rubianes, coordinador zonal de la Senami-Loja y específicamente el Ing. Marco Ordoñez responsable del Fondo Cucayo-Loja.
75.632,70
46.842,50
95.306,11
,0.00
20,000.00
40,000.00
60,000.00
80,000.00
100,000.00
120,000.00
2008 2009 2010
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Desde 2008 la SENAMI ha financiado 18 proyectos con fondos El Cucayo, de los
cuales el 61% son de migrantes que retornaron de España mientras que el resto
vienen de Estados Unidos, Inglaterra, Italia y Venezuela. De los proyectos
financiados, el 77% son nuevos y el 23% ampliados. Además el 61% son proyectos
individuales y el resto familiares.
El 83% de los proyectos financiados pertenecen al sector terciario de la economía
y el 17% al secundario. Según la rama de actividad, la mayor cantidad de proyectos
pertenecen a servicios comunitarios y sociales y hoteles y restaurantes (Ver Tabla
7).
Tabla 7. Proyectos financiados por la SENAMI según rama de actividad (%)
Año
Comercio al por
mayor y menor
Enseñanza Hoteles y
restaurantes Industria
manufacturera
Servicios comunitarios,
sociales y personales
Total
2008 0 0 50 0 50 100
2009 25 0 0 25 50 100
2010 0 13 38 25 25 100
Total 6 6 33 17 39 100
Fuente: SENAMI, 2012
Por otro lado, se analiza la actividad económica del cantón Loja para determinar si
el sector en el que emprenden los migrantes es también el más rentable.
Según el Censo Económico de 2010 (INEC, 2010b) el cantón Loja registra 12.119
establecimientos económicos, que han generado un total de 42.192 empleos y
1.550 millones de dólares de ingresos por ventas.
En cuanto a ingresos anuales por sector, los servicios destacan sobre el comercio y
manufactura, pues ocupan el 64,7% del personal en el primer caso, del 27,3% en el
segundo, y del 7,5 en el tercero. No obstante, en cuanto al número de
establecimientos, el 53,4% corresponde al sector de comercio, el 36,8 al de
servicios y el 9,3% al de manufactura.
Las principales actividades económicas en los sectores mencionados son la
fabricación de prendas de vestir, (excepto prendas de piel), y la fabricación de
productos metálicos para uso estructural, en lo que al sector productivo se refiere.
En el comercial, constan la venta al por menor de alimentos, bebidas y tabaco; y la
venta al por menor de alimentos, bebidas y tabaco en puestos de venta y mercados;
y, en el de servicios, las actividades de restaurantes y servicios móviles de comida,
y las actividades jurídicas.
Según la información de la encuesta realizada a inmigrantes retornados se
concluye que están invirtiendo en los sectores donde existe el mayor número de
establecimientos y generan mayores ingresos.
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El perfil de los emprendimientos financiados por la SENAMI
El trabajo de la SENAMI esta conjuntamente organizado con algunas consultoras
que le ayudan en el acompañamiento de los proyectos de los emprendedores
beneficiarios del programa El Cucayo.
En una encuesta realizada a REDEMPRENDE11, una de las consultoras privadas que
trabajan con la SENAMI, el perfil y características de los emprendimientos de los
emigrantes retornados asistidos por esta organización son:
- Los inmigrantes retornados se caracterizan por ser parejas casadas que
buscan emprender, con edades comprendidas entre 27 y 35 años, lo que
refleja la carencia de emprendimiento a nivel de los jóvenes.
- El 75% de los emprendedores han culminado sus estudios superiores, un
16% sólo terminaron la secundaria, mientras que un 9% tienen secundaria
incompleta.
- El número de ideas de proyectos presentados a REDEMPRENDE en el año
2011 fue un total de 15, procedentes de Fondo Concursable El Cucayo de
SENAMI. Sin embargo no todos cumplieron los requisitos para ser apoyados
bajo este programa. De los 15 emprendimientos, únicamente 13 se pusieron
en marcha y siguen activos actualmente.
- Los sectores turístico y agrícola son los que cuenta con mayor número
emprendimientos.
- La forma de financiamiento es el crédito o la venta de activos (terrenos,
casas, automóviles), aunque la primera opción es la más recurrente los
microcréditos dificultan el acceso debido plazo y tipo de interés poco
atractivos.
- Se conoce también que 8 de cada 10 emigrantes retornados pone en marcha
un negocio en base a las actividades realizadas en el exterior, debido a que
aprendieron la forma de realizar esta actividad. Por otro lado, tienen la
posibilidad de traer herramientas innovadoras que les permite reducir
costos. Un dato a tener en cuenta es que los emprendedores incorporan
ciertos rasgos de las culturas extranjeras, como ejemplo restaurantes de
comida italiana, española, mexica y alemana.
- Las dificultades que tienen los emprendedores parten de la falta de agilidad
de trámites, diversidad de impuestos, falta de información, que existe en
Ecuador.
- En cuanto a la inversión de capital para emprender en un negocio, en la
actualidad en la ciudad de Loja se necesita en promedio de 50.000 a 60.000
11 Encuesta realizada a Ing. Margarita Espinoza responsable de esta organización.
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dólares por emprendimiento, sin embargo si se logra obtener el fondo El
Cucayo las aportaciones propias se sitúan entre 30.000 a 40.000 dólares.
- Se observa el crecimiento de la producción de café, ganado y los restaurantes
dedicados a la comida típica.
UTPL: Experiencia de Emprendimiento12
La iniciativa de la UTPL en el ámbito emprendedor radica en la continua búsqueda
de nuevas ideas de proyectos que busquen destacar en el mercado local, y regional.
Dentro de este ámbito la UTPL y a través de la Dirección de Innovación y la Agencia
de Desarrollo Empresarial (ADE) ha puesto en marcha el modelo Emprende UTPL,
que actúa en dos ámbitos: empresas que inician su actividad económica a través de
las diferentes incubadoras creadas en la UTPL dependiendo de la actividad
económica; por otra parte la Cátedra de Emprendimiento, donde participan los
alumnos de las diferentes carreras. Estas dos iniciativas buscan promover e
impulsar el espíritu emprendedor de la sociedad en general.
El funcionamiento del modelo de Emprende UTPL toma como referencia ciertos
procesos o pasos que cada postulante debe cumplir antes de formar parte del
“grupo de ideas” que se van a trabajar. Este proceso permite no sólo pulir y
mejorar la idea de emprendimiento, sino también formar y desarrollar
adecuadamente el carácter emprendedor para ideas o propuestas futuras, dado
que el éxito no sólo radica en aptitud, sino también en la actitud.
El modelo de Emprende UTP contempla los siguientes pasos a seguir por parte de
los emprendedores postulantes.
Fase I: Ideas de Negocio
Todo postulante que busque el apoyo por parte de la Agencia de Desarrollo
Empresarial, debe plasmar su idea de proyecto o plan de negocio en un formato
único establecido por la institución. En este formato se recaban todos los aspectos
informativos, descriptivos, logísticos, económicos y sociales que conforman el
futuro emprendimiento. Seguido de esto se procede a la revisión de un tribunal con
experiencia en el área, el cual determinará si la idea de negocio cumple con las
características básicas y necesaria y además de esto si es factible su puesta en
marcha. En caso de que no cumplieran con los requisitos necesarios, el proyecto
pasa a formar parte de un grupo de “mejoramiento”, en donde se pulirán aquellos
pormenores que impidieron dar paso a su aceptación, en esta instancia toda
persona contará con el apoyo de ADE para mejorar su idea.
12 Entrevista realizada a Econ. Dayanara Villafuerte responsable de la cátedra de emprendimiento de la UTPL.
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En el caso de cumplir con las normas básicas, el proyecto es aceptado e ingresa a la
fase de pre-incubación.
Fase II: Pre-Incubación
En esta etapa se encuentran todas las ideas de proyecto que han sido elegidas para
ser trabajadas y mejoradas. Dentro de este proceso, el postulante debe trabajar su
idea en la parte del Plan de Negocio13 , el cual radica sobre todas las cosas en
obtener el prototipo de su producto o servicio, con datos y cifras reales. La idea es
simular el desarrollo del emprendimiento y determinar los posibles fallos o
inconvenientes que se puedan presentar para ser tomadas en cuenta y preverlas
con tiempo.
Para todo esto el postulante podrá contar con las herramientas (maquinaria,
informática, laboratorios, servicios de tutoría empresarial) que requiera de
acuerdo al tipo de proyecto que vaya a poner en marcha, para lo cual ADE cuenta
con la participación y el apoyo de tres importantes núcleos dentro del
emprendimiento como lo son: VALLE DE TECNOLOGÍA,
CERART Y CETTIA-ECOLAC quienes cuentan con un
personal especializado y con las herramientas y la
tecnología necesaria para llevar a otro nivel su idea.
Cabe resaltar que la utilización de las herramientas, así
como la atención del personal que trabaje en su idea
será en base a una tarifa especial, por ser parte de la incubadora de ideas.
ADE se compromete en direccionar al emprendedor a posibles fuentes de
financiamiento, bien sean en el ámbito público como privado con el afán de que
puedan encontrar el capital necesario para la puesta en marcha de su
emprendimiento.
Una vez trabajada su idea de proyecto y mejora en base a la utilización de
herramientas y dirección por el personal se procede al siguiente paso de
proyección del emprendimiento.
Fase III: Incubación
Una vez mejorada ya su idea de emprendimiento, es tiempo de ponerla en marcha
ya no sólo con datos reales sino que además con datos proyectados o estimados, de
esta manera se podrá establecer el nivel de posibles ingresos y gastos que se
presente en un futuro. Un tribunal analizará los datos arrojados por parte de su
estudio y determinará la eficiencia del emprendimiento y por ende el paso a su
ejecución.
13 Organización, legalización, producción, marketing, costos e ingresos
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Fase IV: E-Innova.
Una vez que el tribunal haya analizado el desarrollo del emprendimiento y los
datos arrojados por el mismo, este determinará su aprobación otorgando el título
de “E-INNOVA UTPL”, con lo cual la Universidad Técnica Particular de Loja
conjuntamente con la Agencia de Desarrollo Empresarial certifican que luego de
haber desarrollado exitosamente cada una de las etapas de la Cátedra de
Emprendimiento y haber construido una idea de negocio factible, esta cuenta con
todo lo necesario para triunfar.
Emprendimiento puesto en marcha
Conseguida la aprobación del tribunal y una vez otorgado el título que avala y
certifica que su idea de emprendimiento ya puede operar sin el tutelaje del modelo
de emprendimiento y hacerlo por sí solo. Cabe señalar que una vez que ha
culminado el seguimiento por parte de la UTPL, el emprendedor se encuentra listo
para introducirse en el mercado por cuenta propia, así como para obtener su
capital o fuente de financiamiento.
El aporte en el ámbito del emprendimiento que ha promulgado la UTPL constituye
un pilar fundamental en la búsqueda del continuo crecimiento y desarrollo
empresarial de la sociedad. Sin embrago es preciso mencionar que esto es un
trabajo en equipo y dará frutos siempre y cuando se asocien el espíritu y las ganas
de la gente con la predisposición y el apoyo de la empresa pública y/o privada.
INRED-UPM
El proyecto INRED (Iniciativas de Inmigrantes en Retorno y Desarrollo) ha
contribuido a mejorar las condiciones de retorno de los inmigrantes ecuatorianos
en España. INRED plantea el apoyo a emprendimientos de inmigrantes
ecuatorianos que retornan a su país, para trabajar en actividades agropecuarias y
agroalimentarias. Sus líneas de actuación son: formación, asesoramiento para
formulación de planes de negocio e investigación de las características y
condiciones de retorno.
Desde 2009 y en colaboración con SENAMI-España se han impartido 6 cursos de
emprendedores, 3 cursos de jardinería y 15 talleres formativos. Además, se ha
prestado asesoría en la elaboración de planes de negocio a unos 200 ecuatorianos
con intención de retorno, y muchos de ellos han podido acceder a acciones de
financiación y apoyo técnico como el Fondo Concursable El Cucayo de SENAMI. En
total, se estima en unas 800 personas los beneficiarios directos del proyecto. Los
cursos de emprendedores han permito mejorar las capacidades de
emprendimiento, mientras que los talleres han sido una herramienta más flexible
para mejorar las capacidades técnicas que demandaban los alumnos. Se ha
detectado en los alumnos una gran motivación por adquirir conocimientos
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técnicos en temas agrarios y rurales con el fin de transmitirlos en sus zonas de
origen y contribuir, de esta forma, a mejorar las condiciones productivas y de
desarrollo.
También se han realizado acciones en colaboración con instituciones ecuatorianas
para mejorar el conocimiento de los profesores UPM sobre las posibilidades de
desarrollo y emprendimientos rurales. En primer lugar se definieron zonas de
desarrollo a partir de la experiencia de profesores UPM en trabajos de
planificación. En segundo lugar, el trabajo conjunto con UTPL ha llevado a conocer
las condiciones de vida de las zonas retorno de los migrantes, así como sus
posibilidades de desarrollo y casos prácticos de emprendimientos que pueden
servir de referencia a iniciativas emprendedoras de los inmigrantes ecuatorianos
en los cursos INRED. La divulgación de estos conocimientos ha repercutido sobre
los beneficiarios del proyecto y se ha realizado en los cursos y talleres y en las
asesorías en planes de negocio.
Para completar el proyecto se ha realizado seguimiento de los emprendimientos de
forma directa por parte de los profesores UPM y también en colaboración con
SENAMI en España y en Ecuador.
6. Consideraciones finales
El aumento del nivel de desempleo en los últimos años como consecuencia de la
crisis económica está provocando mayores tasas de retorno de muchos migrantes
ecuatorianos. La encuesta realizada en el cantón Loja en 2012 a este colectivo ha
permitido mejorar el conocimiento sobre sus condiciones en la estancia migratoria
y en el regreso, así como su situación laboral antes, durante y después de la
migración. Además, este trabajo presta especial atención a los factores asociados
con el emprendimiento. Los principales resultados del mismo son:
La provincia de Loja es una de las principales zonas de salida de
ecuatorianos a partir del año 2000. El principal motivo fue la falta de
ingresos y el destino principal de la migración fue España.
La migración genera efectos de distinto tipo. Los más visibles son que los
retornados han adquirido bienes de capital como casas, lotes de terreno o
vehículos como resultado de sus ahorros. Otros efectos son bajas
calificaciones escolares, ruptura familiar, problemas psicológicos, y cambios
alimenticios.
Las principales ocupaciones en el destino de la migración fueron servicio
doméstico, hoteles y restaurantes y en construcción. Al regresar la principal
ocupación es el comercio. No se observa a la agricultura como alternativa
laboral luego del retorno.
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Durante la migración los encuestados percibían un salario mensual de
1.480 dólares en promedio, monto que es relativamente superior al
recibido en Ecuador, inferior a $300 dólares. Sin embargo, se aprecian
diferencias entre hombres y mujeres, países de destino y ramas de
actividad, pero no tanto por niveles de formación ni edad.
En la muestra el 44% ha realizado un emprendimiento, bien como
trabajador por cuenta propia o bien como empleador. El resto de
encuestados se clasifican en dos grupos: los que tienen trabajo asalariado,
24%, y los que están desempleados, porque no han encontrado trabajo y
tampoco se han decidido a iniciar un emprendimiento, que ascienden al
32%. Dentro del grupo de asalariados un tercio son empleos del gobierno y
dos tercios de empresas privadas.
El 98% de los emprendimientos afirma que estos funcionan en la actualidad
y el 64% generó oportunidades de empleo. Para el funcionamiento de estos
negocios los migrantes recibieron financiamiento de instituciones
financieras privadas que les ofrecieron tasas de interés bajas. Los negocios
están concentrados en el sector servicios personales, hoteles y restaurantes
y comercio. La mayoría son negocios nuevos y de propiedad individual, es
decir no se están asociando.
No se perciben diferencias, en cuanto a la realización o no de
emprendimiento, por género, edad o nivel de formación, aunque sí parece
influir el estado civil y el destino migratorio. Así, estar casado afecta
positivamente sobre la decisión de emprender un negocio, lo que muestra la
importancia del trabajo colaborativo y la estabilidad emocional para para
asumir riesgos e iniciar proyectos. Por otra parte, Estados Unidos es el
destino migratorio con una mayor tasa de emprendimientos en relación con
otros destinos como España, Reino Unido o Italia.
La rama de actividad laboral antes de la migración no influye sobre los
emprendimientos tras el retorno pero sí tienen influencia la actividad
laboral realizada durante la migración y al regresar al país. Así, las
actividades durante la migración que aumentan significativamente la
probabilidad de emprendimiento son “agricultura” y “hoteles y
restaurantes” mientras que los que se dedicaron a “construcción” presentan
menores tasas. En cuanto a las actividades laborales tras el retorno, el
emprendimiento está asociado con comercio, reparación, vehículos y
tramites personales.
El 88% de los emigrantes está satisfecho con el retorno. El restante 12% no
está satisfecho con ello, exponiendo como una de las razones principales el
hecho de que en Ecuador existen condiciones desfavorables y falta de
fuentes de empleo, lo que no les permite tener mejores ingresos. Además,
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un 34% de los retornados estaría dispuesto a migrar nuevamente, pues
consideran que existen condiciones desfavorables tanto en Ecuador como
en el extranjero, pero tienen la convicción de que en el extranjero las
condiciones son más estables.
Los migrantes tienen dificultades para invertir y se desmotivan por la
diversidad de trámites que deben realizar en Ecuador para iniciar un
negocio, y por porque no tienen formación especializada. En este sentido,
instituciones como SENAMI y UTPL, así como UPM desde España, han
iniciado acciones de apoyo para mejorar las condiciones de retorno y el
nivel de formación para que mejore la situación laboral y la probabilidad de
supervivencia de los emprendimientos.
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8. ANEXO
Base de datos
Encuesta Inmigrantes retornados en el cantón Loja – Ecuador. 2012
Metodología
El trabajo se desarrollo en cuatro fases:
Fase 1. Identificación de la población objetivo
Para cumplir esta fase se revisó la información secundaria, estadísticas y bases de
datos que servirán para elaborar el marco teórico y la encuesta. Algunas de las
actividades realizadas fueron:
- Revisión del marco teórico sobre migración de retorno.
- Gestión de bases datos de emigrantes retornados en la Secretaria Nacional de
Migración SENAMI.
Fase 2. Planificación de la encuesta y entrevista
Para cumplir esta fase realizaron las siguientes actividades:
1. Elaboración de encuesta
Se anexa encuesta final
2. Identificación de la muestra
A continuación se detalla el proceso o la metodología a utilizar para el
levantamiento de información:
2.1 Equipo de trabajo
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El equipo de trabajo ha sido previamente capacitado bajo las necesidades y
requerimientos del proyecto y está conformado por:
Jessica Ordoñez
Tania Torres
Mario Contreras
5 estudiantes de la escuela Economía
2.2 Población Objetivo
La población objetivo está constituida por un número de 100 personas
obteniéndose solamente 98 encuestas, determinadas según la técnica de muestreo
por “bola de nieve”, debido a que no existe información estadística respecto del
número exacto de inmigrantes retornados que llegaron a Ecuador, y menos a la
provincia o cantón Loja.
Esto según entrevista a funcionarios de la SENAMI-Loja14 nos indicaron que el dato
del número de retornados no está definido, contando solamente con información
de las personas que se acercan a preguntar sobre el programa Cucayo, pero por
sigilo de información no nos proporcionaron ninguna base de datos.
Adicionalmente se indago en las estadísticas de entradas y salidas de ecuatorianos
proporcionadas por la Jefatura Nacional de Migración sin poder identificar el
número exacto de retornados que hubieran ingresado a la provincia de Loja, este
hecho limitó la posibilidad de aplicar cualquiera de las técnicas probabilísticas
conocidas para el cálculo de la muestra.
Finalmente, se utilizó un muestreo por “bola de nieve”, que consiste en que cada
individuo en la población puede nominar a otros individuos en la población, los
cuales tienen la misma probabilidad de ser seleccionados. Las encuestas se
aplicaron en las parroquias con mayor flujo migratorio del cantón Loja: las urbanas
son San Sebastián, El Valle, Sucre y Sagrario y las rurales Vilcabamba y Malacatos.
Una vez recabada la información se procede sistematizarla, agrupar y tabularla en
el software estadístico SPSS.
Encuesta
A. Datos socioeconómicos
1. Nombres y Apellidos
2. Edad
14Entrevista al Dr. Alcy Rubianes, coordinador zonal de la Senami-Loja y específicamente el Ing. Marco Ordoñez responsable del Fondo Cucayo-Loja.
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3. Nivel de formacion actual:
1. Primaria, 2. Secundaria, 3. Superior, 4. Postgrado, 5. Ninguna,
6. Otra (especifique)
4. Si en 3 contestó 3 o 4 responda : ¿Cuál es su especialdidad?
1. Pedagogía, 2. Derecho, 3. Economía, 4. Ing. Agrícola, 5. Psicología
6. Ing. Minas, 7. Diseño Grafico, 8, lic FI-MA, 9. Psicologia educativa
10. Ing Forestal, 11. Licenciada Química, 12. Ciencias de la Educacion
13. Medico Veterinario,14. Contabilidad y Auditoria, 15. Ingles,
16. Ingenieria en Banca y Finanzas, 17. Comercio Exterior,
18. Administracion de Empresas, 19. Enfermeria, 20. Educacion Fisica,
21. Electronica, 22. Psicologia Infantil y Educacion Parvularia,
0. No contesta
5. Sexo
1. Masculino, 2.Femenino
6. Estado civil
1. Soltero, 2. Casado, 3. Divorciado, 4. Viudo, 5. Union Libre
B. Trayectoria en el Extranjero
7. Indique el miembro de la familia que migró.
1. Papá, 2. Mamá, 3. Hijo, 4. Otro (especifique)
8. ¿Cuál fue el lugar de origen de la migración?
Área: 1. Urbana, 2. Rural
9. ¿A qué país migró?
1. Estados Unidos, 2. España, 3. Italia, 4. Inglaterra, 5. Cuba, 6. Alemania,
7. Mexico, 8. Perú
10. ¿Hace cuánto tiempo migró?
1. Menos de 1 año, 2. Entre 1 y 3, 3. Entre 3 y 6, 4.Entre 6 y 9, 5.Más de 9 años,
0. No contesta
11. ¿Por qué motivo migró?
1. Laborales y económicos, 2. Problemas Legales, 3. Salud, 4. Estudios,
5.Problemas familiares, 6. Integración Familiar, 7. Turismo
12. ¿Qué actividad desarrollaba antes de migrar?
1. Trabajaba, 2. Desempleado, 3. Estudiaba,
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4. Ama de Casa
En caso de responder 2, 3, 4 continuar con la pregunta 13
12.1 Si en la pregunta 12 contesto 1, especifique categoría de ocupación.
1. Agricultura, ganadería caza y silvicultura, 2. Pesca, 3. Explotación de minas y
canteras, 4. Industrias manufactureras, 5. Suministros de electricidad, gas y agua,
6. Construcción, 7. Comercio, reparac. Vehíc. y tramites personales, 8. Hoteles y
restaurantes, 9. Transporte, almacenam.y comunicaciones, 10. Intermediación
financiera, 11. Activ. inmobiliarias, empresariales y alquiler, 12. Administ. pública y
defensa; seguridad social, 13. Enseñanza, 14. Activ. servicios sociales y de salud,
15. Otras activ. comunit. sociales y personales, 16. Hogares privados con servicio
doméstico, 17. Organizaciones y órganos extraterritoriales, 18. Artesano,
19. No especificado, 99. No aplica
13. ¿Qué actividad realizó en el país de destino?
1. Trabajar, 2. Estudiar, 3. Ambos, 4. ama de casa, 5. Otros
En caso de responder 2 continuar con la pregunta 14
14. Si su respuesta en la pregunta 13 fue el literal 2. Indique Nivel de estudio
1. Bachillerato, 2. Licenciatura, 3. Diplomado, 4. Maestría, 5. Doctorado
6. Cursos (Especifique), 99. No aplica
15. Si trabajaba ¿Qué actividad realizó?
1. Construcción, 2. Servicios Domésticos, 3. Act. de restaurant, 4. Cuidado de niños y
adulto mayor, 5. Act. Hoteleras, 6. Minería, 7. Agricultura y Ganadería, 8. Limpieza,
9. Enfermería, 10. Conductor, 11. Estilista, 12. Costurera, 13. Trabajos Industriales
14. Electricista, 15. Agente Vendedor, 16 Docente, 17. Distribuidor, 18. Guardia, 0. No
contesta
15.1 Rama de actividad en la que se ubica esta actividad.
1. Agricultura, ganadería caza y silvicultura, 2. Pesca, 3. Explotación de minas y
canteras, 4. Industrias manufactureras, 5. Suministros de electricidad, gas y agua,
6. Construcción, 7. Comercio, reparac. Vehíc. y tramites personales, 8. Hoteles y
restaurantes, 9. Transporte, almacenam.y comunicaciones, 10. Intermediación
financiera, 11. Activ. inmobiliarias, empresariales y alquiler, 12. Administ. pública y
defensa; seguridad social, 13. Enseñanza, 14. Activ. servicios sociales y de salud,
15. Otras activ. comunit. sociales y personales, 16. Hogares privados con servicio
doméstico, 17. Organizaciones y órganos extraterritoriales, 18. Artesano,
19. No especificado, 99. No aplica
16. Salario mensual que percibió
(Indicar en dólares)
17. 1 ¿Tuvo la posibilidad de emprender en algún negocio?
1. Sí, 2. No 0. No contesta (Si su respuesta es No pase a la pregunta 18)
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17.2 Tuvo éxito en su negocio
1. Sí, 2. No 0. No contesta, 99. No aplica
Si su respuesta es no pase a la pregunta 19
18. Si su respuesta en la pregunta 17 fue NO, Mencione las razones por las cuales no
emprendió:
1. Falta de capital, 2. Falta de experiencia y formación, 3. No mercado,
4. Problemas de salud o familiares, 5. No deseo de emprender, 6. Indocumentados
7. Falta de tiempo, 0. No contesta
Si su respuesta es no pase a la pregunta 24
19. Si respondió NO en la pregunta 17.2, mencione las causas que del fracaso.
1. Problemas Administrativos, 2. Excesiva Competencia, 3. Falta de asesoria o
experiencia, 4. Falta de capital, 5. Problemas familiares
20. Mencione de donde surgió la idea de su emprendimiento
1. Trabajaba en esta actividad antes de salir del país, 2. Aprendió en su lugar de
destino migratorio, 3.Recibió capacitación, 4. Todas las anteriores, 5. Deseo de
superación, 0. No contesta
21. Rama de actividad en la que se ubica esta actividad.
1. Agricultura, ganadería caza y silvicultura, 2. Pesca, 3. Explotación de minas y
canteras, 4. Industrias manufactureras, 5. Suministros de electricidad, gas y agua,
6. Construcción, 7. Comercio, reparac. Vehíc. y tramites personales, 8. Hoteles y
restaurantes, 9. Transporte, almacenam.y comunicaciones, 10. Intermediación
financiera, 11. Activ. inmobiliarias, empresariales y alquiler, 12. Administ. pública y
defensa; seguridad social, 13. Enseñanza, 14. Activ. servicios sociales y de salud,
15. Otras activ. comunit. sociales y personales, 16. Hogares privados con servicio
doméstico, 17. Organizaciones y órganos extraterritoriales, 18. Artesano,
19. No especificado, 99. No aplica
22. ¿Cómo financió su emprendimiento?
1. Capital Propio, 2. Capital Propio y Crédito Bancario, 3. Capital Propio y Otra fuente
informal de recursos, 4. Crédito Bancario, 5. Capital Familiar
6. Crédito Bancario y Otra fuente de Recursos informales,
7. Todos los anteriores, 8. Otros.
23. ¿Con su emprendimiento, cuántos oportunidades de empleo generó?
1. Menos de 10, 2. Entre 11 y 50, 3. Más de 50, 4.Ninguno, 0. No contesta, 99. No aplica
24. Además de su ocupación principal, ¿Tuvo Ud. algún otro trabajo (extra o
complementario) para obtener ingresos? (último año)
"
1. Si, 2. No, 0. No contesta
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25. ¿Cuál era su ocupación u oficio secundario? (ultimo año)
1. Agricultor, 2. Ganadero, 3. Comerciante, 4. Profesor, 5. Albañil, 6. Mecánico
7. Carpintero, 8. Electricista, 9. Artesano, 10. Ama de casa, 11. Estudiante, 12.
Servicios Domésticos, 13. Niñera, 14. Locutor de radio, 15. Adm. de hoteles, 16.
Limpieza 17. Camarero, 18. Actividades de restaurant, 19. Labores Industriales, 20.
Jefe de personal
26. Salario mensual que percibió por su trabajo sencundario (último año)
(Indicar en dólares)
27. Número de trabajos que mantuvo durante su estadia en el país donde migró
1. 1 a 5, 2. 6 a 10, 3. 11 a 15
28. Tiempo promedio de duración en cada trabajo
1. Menos de 1 año, 2. Entre 1 y 3, 3. Entre 3 y 6, 4.Entre 6 y 9, 5.Más de 9 años
C. Retorno
29. Hace cuánto tiempo retornó al pais
1. Menos de 1 año, 2. Entre 1 y 3, 3. Entre 3 y 6, 4.Entre 6 y 9, 5. Más de 9 años
30. País de retorno
1. Estados Unidos, 2. España, 3. Italia, 4. Inglaterra, 5. Cuba, 6. Alemania, 7. México
8. Perú
31. ¿Cuáles fueron los motivos de su retorno?
1. Enfermedad, 2. Racismo, discriminación, 3. Motivos familiares, 4. Situación
económica inestable, 7. Estudios culminados, 8. Problemas legales, 9. Decisión
Propia
32.1 Lugar de residencia actual
1.El Valle, 2.El Sagrario, 3. San Sebastián, 4.Sucre,
5.Chantaco, 6.Chuquiribamba, 7.El Cisne, 8.Gualel, 9.Jimbilla, 10.Malacatos
11.Quinara, 12.San Lucas, 13.San Pedro de Vilcabamba, 14.Santiago
15.Taquil, 16.Vilcabamba, 17.Yangana,
32.2 Área de residencia
1. Urbana, 2. Rural
33. ¿Cuáles de los siguientes cambios en su entorno percibe desde su regreso?
33.1 Cambios culturales
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1. Alimentación, 2. Forma de vestir, 3. Religión, 4. Gustos musicales, 5. Tradiciones
6. Asistencia a eventos sociales y culturales, 7.Ninguno
33.2 Cambios sociales
1. Ruptura Familiar, 2. Bajas calificaciones en los hijos, 3.Problemas de alcoholismo o
drogadicción, 4. Problemas Psicológicos, 5.Ninguno, 9. Enfermedad
33.3 Cambios económicos
1. Mejor Calidad de vida, 2. Comodidades, 3. Acceso a Educación privada
4. Ninguno
34. Recibe algún beneficio o ingreso del país de donde usted retorno
1. Sí, 2. No
D. Trabajo actual
35.1 ¿Trabaja actualmente?
1. Sí, 2. No
Si contesta el literal 2 responda la pregunta 35.2
35.2 ¿Por qué?
1. Motivos Familiares, 2. Estudios, 3. Tercera edad, 4. Falta de empleo, 5. Falta de
infraestructura, 6. Viaje, 7. Falta de Tiempo, 8. Planes personales, 9. No desea,
10. Poco tiempo de regreso
36. 1¿Qué actividad realiza actualmente?
36.2 Categoría de ocupación
1. Empl. del gobierno, 2. Emp. Privado, 3. Empl. Terciarizado, 4. Emprendimiento
5. Patrono, 6. Estudiante 7. ama de casa
36.3 Grupo de ocupación
36.4 Rama de actividad
1. Agricultura, ganadería caza y silvicultura, 2. Pesca, 3. Explotación de minas y
canteras, 4. Industrias manufactureras, 5. Suministros de electricidad, gas y agua,
6. Construcción, 7. Comercio, reparac. Vehíc. y tramites personales, 8. Hoteles y
restaurantes, 9. Transporte, almacenam.y comunicaciones, 10. Intermediación
financiera, 11. Activ. inmobiliarias, empresariales y alquiler, 12. Administ. pública y
defensa; seguridad social, 13. Enseñanza, 14. Activ. servicios sociales y de salud,
15. Otras activ. comunit. sociales y personales, 16. Hogares privados con servicio
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doméstico, 17. Organizaciones y órganos extraterritoriales, 18. Artesano, 19. No
especificado, 99. No aplica
37.1 Monto de ingreso que recibe por su actividad
37.2 En caso que haya respondido en la pregunta 36.2 la opción 4 especifique el tipo de
emprendimiento (opción diferente a esto pase a la pregunta 45)
1. Comercio, 2. Agricultura, 3. Construcción, 4. Minería, 5. Artesano, 6. Transportista
7. Centro Educativo, 8. Radio
38. Funcionó el emprendimiento
1. Sí, 2. No
Si es No esto pase a la pregunta 40
39. Mencione de dónde surgió la idea de su emprendimiento
1.Trabajaba en esta actividad antes de salir del país, 2. Aprendió en su lugar de
destino migratorio, 3.Recibió capacitación, 4. Deseos personales, 5. Trabajaba en
esta actividad antes de salir del país y recivió capacitación, 6. Trabajaba en esta
actividad antes de salir del país y aprendió en su lugar de destino migratorio,
7 Especialización
40. Razones por las cuales no funcionó el emprendimiento:
1. Falta de capital, 2. Falta de experiencia y formación, 3. No mercado, 4. Problemas
de salud o Cuidados familiares, 5. No deseo de emprender, 6. Poco tiempo de regreso
41. ¿Cómo financió su emprendimiento?
1. Capital propio, 2. Capital propio y crédito bancario, 3. Capital propio y otra fuente
informal de recursos, 4. Crédito bancario, 5. Capital familiar, 6. Crédito bancario y
otra fuente de recursos informales, 7. Todos los anteriores, 8. Otros
42. ¿Con su emprendimiento, cuántas oportunidades de empleo generó?
1. Menos de 10, 2. Entre 11 y 50, 3. Más de 50, 4. Ninguno
43. 1¿Recibió ayuda de alguna institución?
1. Sí, 2. No
43. 2 ¿Qué Institución o tipo de institución?
1. Instituciones Bancarias Privadas, 2. Cooperativas, 3. Banco Nacional de Fomento,4.
SENAMI, 5. Otros (especifique)
44. Si su respuesta en la pregunta 43.1 es SI, ¿qué tipo de ayuda recibió?
1. Tierras/ Subsidio de tierras, 2. Tasa de crédito baja, 3. Simplificación de los
procedimientos administrativos, 4. Consejos y sugerencias, 5. Proyectos bancarios.
6. Deducciones Fiscales y Arancelarias, 7. Otros (especifique)
45. Además de su ocupación principal, ¿Tiene Ud. algún otro trabajo (extra o
complementario) para obtener ingresos?
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1. Sí, 2. No
Si su respuesta es no pase a la pregunta 50
46. ¿Cuál es su ocupación u oficio secundario?
1. Agricultor, 2. Ganadero, 3. Comerciante, 4. Profesor, 5. Albañil, 6. Mecánico
7. Carpintero, 8. Electricista, 9. Artesano, 10. Ama de casa, 11. Estudiante, 12.
Servicios Domésticos, 13. Niñera, 14. Locutor de radio, 15. Adm. de hoteles, 16.
Limpieza 17. Camarero, 18. Actividades de restaurant, 19. Labores Industriales, 20.
Jefe de personal
47. Salario mensual que percibe por el oficio secundario
Indicar en dólares
48. Número de trabajos que ha tenido hasta la fecha desde su retorno
1. 1 a 2, 2. 3 a 4, 3. más de 4
49. Tiempo promedio de duración en cada trabajo
1. Menos de 1 año, 2. Entre 1 y 3, 3. Entre 3 y 6, 4.Entre 6 y 9, 5.Más de 9 años
50.1 Si no trabaja, tiene pensado emprender en algún negocio?
1. Sí, 2. No
50.2 Motivo de su respuesta en 50.1
1. Nohay oportunidades de empleo, 2. Falta de capital, 3. No desea emprender
4. Posibilades de retorno, 5. Falta de asesoría, 6. Por Estudios, 7. Necesidad de
ingresos, 8. Falta de tiempo, 9. Proporcionar empleo a otras personas, 10. Para
emprender
51. ¿En qué tipo de negocio emprendería?
52. ¿Por qué emprendería este tipo de negocio?
1.Trabajaba en esta actividad antes de salir del país, 2. Aprendió en su lugar de destino
migratorio 3.Recibió capacitación, 4. Gusto Personal, 5. Oportunidad en el Mercado
6. Necesidad de ingresos
53. ¿Dispone de capital para este emprendimiento?
1. Sí, 2. No
54. ¿Considera que su estancia en el extranjero ha mejorado sus capacidades profesionales y
esto le va a permitir mejorar su trabajo y sus ingresos en Ecuador?
1. Sí, 2. No
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55. Conoce del apoyo de la SENAMI para migrantes retornados
1. Sí, 2. No
Si la respuesta es el literal 2 pase a la 57
56.1 ¿Estaría dispuesto a aceptar la ayuda del SENAMI?
1. Sí, 2. No
56.2 ¿Por qué 52.1?
E. Remigración
57. 1 Se encuentra satisfecho con el retorno
1. Sí, 2. No
57.2 Motivo de su respuesta en 57.1
1. Motivos familiares, 2. Situación económica favorable, 3. Ausencia de condiciones
favorables en el Ecuador, 4. Existencia de fuentes de trabajo en el Ecuador, 5. Realiza
estudios, 6. Satisfacción personal, 7. Ya emprendieron, 8. Deseos de vivir en el
extranjero, 9. Falta de ingresos 10. La cultura es distinta, 11. Especialización
58.1 ¿Estaría dispuesto a migrar nuevamente?
1. Sí, 2. No
58.2 Motivo de su respuesta
1. Motivos familiares, 2. Deseo personal, 3. Inestabilidad económica dentro y fuera
del país, 4. Estudio, 5. Falta de trabajo en el país y en el extranjero, 6. Necesita
mayores ingresos, 7. Necesidad, 8. Por edad, 9.situacion económica estable, 10.
Tranquilidad en su país, 11. Logrará nuevos Objetivos, 12. Jubilación 13. No le
interesa