Cap i Tema i Emergencias y Desastres
-
Upload
henry-dioses -
Category
Documents
-
view
233 -
download
0
description
Transcript of Cap i Tema i Emergencias y Desastres
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Capítulo I: “Aspectos Básicos del Fenómeno del Niño”
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Bienvenida al capitulo I
Bienvenido al capítulo de curso Vigilancia y Respuesta ante Fenómeno elNiño, a finalizar la revisión de los contenidos como participante estarásen condiciones de:
� Conocer y explicar conceptos básicos relacionados a emergencias ydesastres
� Explicar los fenómenos relacionados a la ocurrencia del Fenómeno elNiño y su impacto
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Tema 1 : Conceptos Básicos en Emergencias y
Desastres
Capítulo I: “Aspectos Básicos del Fenómeno del Niño”
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Contenido:
• Emergencias y Desastres
• Amenaza, vulnerabilidad y riesgo de desastres
• Clasificación de las amenazas
• El ciclo de los desastres
• Definición de términos
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Emergencias y Desastres
Un evento adverso se puede definir como elfenómeno que produce cambios desfavorables enlas personas, la economía, los sistemas sociales o elmedio ambiente; puede ser de origen natural,generado por la actividad humana o de origenmixto y puede causar una emergencia o undesastre
Los desastres plantean grandes retos al sector saludporque a la vez que generan daños en las personase instalaciones del sector, obligan a incrementar ointensificar la oferta de servicios para atender ,asistir a los afectados e implementar acciones desalud pública acorde al riesgo potencial epidémicodeterminado por el evento.
La prioridad es siempre la preservación de la mayorcantidad de vidas humanas, para lo cual se precisaun arduo trabajo de coordinación intra eintersectorial.
Fuente: OPS Manual de Evaluación de Daños y Necesidades en Salud en Desastres
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Emergencias y Desastres
Los desastres naturales tienen la posibilidad depresentarse en cualquier país del mundo. Sinembargo, por múltiples razones, los países pobressufren mucho más el impacto de los mismos:tienen menos recursos económicos y tecnológicospara su prevención y reconstrucción, y hayviviendas que se construyen en zonas de altoriesgo y son estructuralmente más frágiles.Además, usualmente existen altos índices dedesnutrición y malas condiciones sanitarias yambientales que incrementan la vulnerabilidadante estos eventos traumáticos.
Los desastres tienen efectos negativos en la salud, que varían de acuerdo al tipo deevento, al lugar del impacto y sus características socioeconómicas, al nivel de exposiciónde la población y su preparación ante las diferentes amenazas, a la calidad de lainfraestructura y a la capacidad de respuesta instalada, entre otros factores.
Las emergencias y desastres representan un peligro latente para el desarrollo social yeconómico de una comunidad. Constituyen la materialización de condiciones de riesgoexistentes en una población en un momento dado y tienen su origen en la acción deeventos adversos.
Guía Práctica en situaciones de desastres: OMS, OPS; 2006Guía de Vigilancia Epidemiológica en Emergencias y Desastres: Chile 2010
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Conceptos Básicos
Riesgo: La ONU, define riesgo como la probabilidad que se produzcanconsecuencias perjudiciales (muertes y/o lesiones de personas, dañosmateriales, interrupción de la actividad económica o deterioro ambiental),como consecuencia de la acción de un evento adverso durante un tiempo deexposición determinado y en un lugar específico.
Amenaza o Peligro: Posibilidad de ocurrencia de cualquier tipo de evento o acción quepuede producir un daño.
Vulnerabilidad: Factor interno de riesgo, de un sujeto o sistema expuesto a unaamenaza que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado. Interacciónfactores: Económico, Físico, Social y Ambiental.
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Clasificación de los peligros o
Amenazas según su origen
Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública. MEF - 2007.
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Vulnerabilidad ante Fenómeno del Niño
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Principales peligros o amenazas que pueden
presentarse en el Perú
INDECI, 2007. Plan Nacional de Operaciones de Emergencia
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Conceptos Básicos
una emergencia o un desastre.
Evento adverso: Se puede definir como el fenómeno que produce
cambios desfavorables en las personas, la economía, los sistemas
sociales o el medio ambiente. Según su naturaleza, un evento adversopuede ser: de origen natural, antrópico (causado por la acción delhombre) o de origen mixto. Un evento adverso puede llegar a constituiruna emergencia o un desastre.
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Conceptos Básicos
Emergencia: Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medioambiente ocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural oinducido por la acción humana que altera el normal desenvolvimiento delas actividades de la zona afectada. Existirá una emergencia cuando las
acciones de respuesta se puedan manejar con los recursos disponibles
localmente.
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Conceptos Básicos
Desastre: Alteraciones intensas en a las personas, la economía, los sistemassociales y el medio ambiente, causados por sucesos naturales o generadospor la actividad humana o por la combinación de ambos, que superan la
capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Requiere el apoyoexterno de otra institución, otra ciudad o región, etc
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Conceptos Básicos
EVENTO
ADVERSO
Desaparecidos
Damnificados
Desorganización
Afectación en animales
Perdidas económicas
Respuesta de
la comunidad
afectadaLos recursos
locales son
suficientes
Supera la
capacidad de
respuesta local
EMERGENCIA DESASTRE
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Ciclo de los Desastres
El enfoque tradicional del riesgo se fundamenta en el ciclo de los desastres, cuyasfases ligadas por la relación íntima y secuencia que mantienen, han sido reconocidascomo ciclo de la administración para desastres.
Para su estudio, el ciclo se ha agrupado en tres fases, en función del tiempo conreferencia al evento, adquiriendo la denominación de ANTES, DURANTE y DESPUÉS.Cada fase puede durar desde unos pocos segundos hasta meses y años; incluso unafase puede prolongarse hasta la siguiente. A su vez, cada fase agrupa varias etapasasociadas con el evento en cuestión
Bello Gutiérrez et a., 2004http://www.bvsde.paho.org/documentosdigitales/bvsde/texcom/sct/052450.pdf
Etapas de Prevención, Mitigación,Preparación, Alerta; Impacto, Respuesta;Rehabilitación y Reconstrucción,agrupadas en las fases de ANTES,DURANTE y DESPUÉS del desastre,respectivamente (Office of ForeignDisaster Assistance/ Agengy forInternational Development [OFDA/AID],1991, citado en Ciclo de los Desastres,1995)
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Etapas Inter desastre Alerta Respuesta Recuperación
Principales
acciones
Preparación
Puede durar
segundos, horas, días
Respuesta rápida de apoyo y asistencia a víctimas de búsqueda y rescate.
Identificar, cuantificar y caracterizar a las poblaciones en riesgo.
Se activan lo planes.
Rehabilitación
Reconstrucción
Se inician acciones de restauración
Prevención
Mitigación
Elaboración de los planes
Divulgación alertacorrespondiente (amarilla o roja)Tomar acciones protectoras
Evento
adverso
ANTES DESPUESDURANTE
Ciclo de los Desastres
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Ciclo de los Desastres
Adaptado de Bello Gutiérrez et a., 2004http://www.bvsde.paho.org/documentosdigitales/bvsde/texcom/sct/052450.pdf
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Definiciones de otros términos
Prevención.- Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana, causen desastres. Por ejemplo Reubicación de viviendas localizadas en zonas de alta amenaza (cauce de un río).
Mitigación.- Conjunto de actividades que se realizan antes de un desastre, para reducir oatenuar el efecto de su impacto en la población, la economía y el medio ambiente. Lamitigación es una intervención con el fin de modificar las características de un fenómenoo las características intrínsecas de un sistema biológico, físico o social, para reducir lavulnerabilidad. Por ejemplo obras de estabilización de laderas y drenaje de superficiepara reducir el peligro de deslizamientos de tierra e inundaciones, el reforzamiento depuentes.
Preparación.- Conjunto de medidas cuyo objetivo es organizar y estructurar la respuestade la comunidad a las condiciones adversas; educar, capacitar y adiestrar a la poblacióncon el fin de facilitar las acciones para un efectivo y oportuno aviso, control, evacuación;organizando oportuna y eficazmente no sólo la respuesta sino larehabilitación/restauración en la brevedad posible, tanto física como social.
Adaptado de Bello Gutiérrez et a., 2004http://www.bvsde.paho.org/documentosdigitales/bvsde/texcom/sct/052450.pdf
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Definiciones de otros términos
Respuesta.- Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objetosalvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir pérdidas. Por ejemplo atención medica,búsqueda, rescate, reubicación de población afectada, evaluación de daños,restablecimiento de servicios básicos.
Rehabilitación. Comprende el período de transición que se inicia al final de la respuesta,en el que se restablecen, a corto plazo, los servicios básicos indispensables. Consistefundamentalmente en la recuperación temporal de los servicios básicos (agua,alcantarillado, comunicaciones, alimentación, otros) que permitan recuperar los nivelesde servicio que tenían antes de la ocurrencia de un desastre.
Reconstrucción. Es el proceso mediante el cual se repara la infraestructura, se restaura elsistema de producción y se recupera el patrón de vida de los pobladores.
Adaptado de Bello Gutiérrez et a., 2004http://www.bvsde.paho.org/documentosdigitales/bvsde/texcom/sct/052450.pdfOPS Manual de Evaluación de Daños y Necesidades en Salud en Desastres
“Curso Vigilancia y Respuesta Ante Fenómeno El Niño”
Gracias