Campese Gruppo 2003 Insieme Per La Ricerca Milano 21 Settembre
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Transcript of Campese Gruppo 2003 Insieme Per La Ricerca Milano 21 Settembre
Linee di Indirizzo per una
Nuova Governance della Ricerca Nuova Governance della Ricerca
in Italia
Vito M Campese, Prof of Medicine, Physiology and Biophysics Physiology and Biophysics
USC Los Angeles
Presidente
Linee di Indirizzo per una
Nuova Governance della Ricerca Nuova Governance della Ricerca
in Italia
, Prof of Medicine, Physiology and Biophysics Physiology and Biophysics
USC Los Angeles
Presidente, ISSNAF
Mission StatementISSNAF (Italian Scientists and Foundation) e’ una organizzazione
1. Favorire collaborazioni scientifiche e culturali fra l’Italia ed il Nord America
2. Promuovere strette collaborazioniScientifiche ed Industria
3. Esercitare un ruolo attivoprovvedimenti che promuovanocultura che riconosca il meritoselezione nell’aggiudicarericerca
Mission Statementcientists and Scholars in North America
organizzazione non-for-profit intesa a:
Favorire collaborazioni scientifiche e culturali fra l’Italia
collaborazioni tra Istituzioni
attivo onde influenzare leggi e promuovano competizione ed una
merito come unico criterio dinell’aggiudicare posti di lavoro e fondi di
COSA SI PROPONE ISSNAF
Contribuire alla creazione di un dialogo Contribuire alla creazione di un dialogo
con ricercatori italiani, politici ed industriali
che sfrutti la disponibilità` della nostra
organizzazione a partecipare alla crescita
ed al rinnovamento del sistema di ricerca
italiano. italiano.
COSA SI PROPONE ISSNAF
Contribuire alla creazione di un dialogo Contribuire alla creazione di un dialogo
con ricercatori italiani, politici ed industriali
che sfrutti la disponibilità` della nostra
organizzazione a partecipare alla crescita
ed al rinnovamento del sistema di ricerca
COSA PUO’ OFFRIRE ISSNAF
• ISSNAF non ha la presunzionefuori il sistema ricerca Italiano
• Ben conoscendo e rispettando gli straordinari contributi dei ricercatori che operano in Italia, convinzione che gli attuali impedimenti al pieno sviluppo competitivo della ricerca possano essere rimossi implementando alcune soluzioni che hanno avuto successo negli USA
• ISSNAF puo’ offrire i seguenti1. Conoscenza della situazione sia Italiana
2. Mancanza di interessi di parte o C.O.I
3. L’appartenenza dei membri ISSNAFvisione piu’ globale dei problemi
COSA PUO’ OFFRIRE ISSNAF
presunzione di poter cambiare dal diItaliano
Ben conoscendo e rispettando gli straordinari contributi dei ricercatori che operano in Italia, ISSNAF ha maturato la convinzione che gli attuali impedimenti al pieno sviluppo competitivo della ricerca possano essere rimossi implementando alcune soluzioni che hanno avuto
seguenti vantaggi:Italiana che USA
C.O.I
ISSNAF a tutti I rami delle scienze garantisce una
Proposta ISSNAF
• Nel documento ISSNAF proponiamo una
serie di Linee di Indirizzo per una Nuova serie di Linee di Indirizzo per una Nuova
Governance della Ricerca in Italia
accompagnati da proposte di soluzioni
concrete.
Proposta ISSNAF
Nel documento ISSNAF proponiamo una
Linee di Indirizzo per una Nuova Linee di Indirizzo per una Nuova
Governance della Ricerca in Italia,
accompagnati da proposte di soluzioni
Approccio alla riedificazione
Sistema Ricerca
Villa Rotunda, Andrea Palladio
riedificazione del
Ricerca Italiano
• Finanziamento
• Progetti strutturali
• Gestione
• Rapporti con l’esterno• Rapporti con l’esterno
Riforma della Ricerca in Italia
1. Finanziamento
• Scarse risorse
• Distribuzione delle risorse
• Burocratizzazione
2. Struttura: ristrutturazioneassegnazione delle risorseassegnazione delle risorse
3. Gestione: Assegnazione
4. Interazioni tra Universitagovernative
Riforma della Ricerca in Italia
ristrutturazione delle agenzie preposte alla
Assegnazione dei fondi e verifica dei risultati
Universita’, Industria, ed Agenzie
Proposta di Soluzioni al Punto 1
1. Piano quinquennale finalizzato ad un aumento del sostegno economico alla ricerca tale da portarlo, in termini di percentuale del PIL, per lo meno alla media dei termini di percentuale del PIL, per lo meno alla media dei primi 5 paesi dell’Unione Europea
2. Riduzione degli stanziamenti “a pioggia”del sostegno alle aree scientifiche ritenute di maggiore impatto scientifico e con maggior
3. Riduzione della burocratizzazioneopportuna adozione di leve fiscali favorevoli per incoraggiare la partecipazione del capitale privato, degli enti nonprofit, e della liberalita’
Proposta di Soluzioni al Punto 1
finalizzato ad un aumento del sostegno economico alla ricerca tale da portarlo, in termini di percentuale del PIL, per lo meno alla media dei termini di percentuale del PIL, per lo meno alla media dei primi 5 paesi dell’Unione Europea
Riduzione degli stanziamenti “a pioggia” ed aumento del sostegno alle aree scientifiche ritenute di maggiore impatto scientifico e con maggior probabilita’ di successo
Riduzione della burocratizzazione della ricerca, e opportuna adozione di leve fiscali favorevoli per incoraggiare la partecipazione del capitale privato, degli
liberalita’ privata.
Riforma della Ricerca in Italia1. Finanziamento
2. Struttura: ristrutturazione2. Struttura: ristrutturazionepreposte alla assegnazionerisorse
• Troppe Agenzie ed Enti
• Frammentazione dei finanziamenti
3. Gestione: Assegnazionemeritocratica e verifica
4. Interazioni tra Universitagovernative
Riforma della Ricerca in Italia
ristrutturazione delle agenzieristrutturazione delle agenzieassegnazione delle
finanziamenti
Assegnazione dei fondi su base verifica dei risultati
Universita’, Industria, ed Agenzie
Medicina/
Biologia
AGENZIA COORDINAMENTO
RICERCA ITALIANA
GOVERNO
Biologia
Ingegneria/
Sc. Comunicazioni
Energia/
Ambiente
Matematica/
Fisica/Chimica
Call for
Applications
Fisica/Chimica
Scienze Umane
e Sociali
Agricoltura
COORDINAMENTO
ITALIANA (A.C.R.I.)
GOVERNO
Progetti Individuali
Program
Projects
Training Grants
Grants for Young
Investigators
Relazioni
Con UE
Relazioni
Relazioni con
Governo/Parlamento
Exploratory Grants
Investigators
Major equipments
awards
Relazioni
Internazionali
Relazioni
Con l’Industria
Proposta Relativa al Punto 2
• Effetti positivi:
– Riduzione delle spese amministrative
– Autonomia della ricerca dalla politica
– Migliore risposta ai bisogni del Paese– Migliore risposta ai bisogni del Paese
Proposta Relativa al Punto 2
Riduzione delle spese amministrative
Autonomia della ricerca dalla politica
Migliore risposta ai bisogni del PaeseMigliore risposta ai bisogni del Paese
Riforma della Ricerca in Italia1. Finanziamento
2. Struttura: ristrutturazione2. Struttura: ristrutturazione
preposte alla assegnazione
3. Gestione: Assegnazione
su base meritocraticasu base meritocratica
risultati
4. Interazioni tra Universita
Agenzie governative
Riforma della Ricerca in Italia
ristrutturazione delle agenzieristrutturazione delle agenzie
assegnazione delle risorse
Assegnazione dei fondi
meritocratica e verifica deimeritocratica e verifica dei
Universita’, Industria, ed
governative
ASSEGNAZIONE DEI FONDI E
VERIFICA DEI RISULTATI
Principi Generali
• L’assegnazione dei fondi di ricerca avviene secondo un criterio meritocratico e competitivo
• Il sistema di peer reviewdi una forte componente internazionaledi una forte componente internazionale
• Stabilire chiare norme sul interesse
• Verifica periodica dei risultati
ASSEGNAZIONE DEI FONDI E
VERIFICA DEI RISULTATI
Principi Generali
L’assegnazione dei fondi di ricerca avviene criterio meritocratico e
peer review con l’introduzione di una forte componente internazionaledi una forte componente internazionale
Stabilire chiare norme sul conflitto di
periodica dei risultati
Riforma della Ricerca in Italia
1. Finanziamento
2. Struttura: ristrutturazione
preposte alla assegnazione
3. Gestione: Assegnazione
meritocratica e verificameritocratica e verifica
4. Interazioni tra Universita
Agenzie governative
Riforma della Ricerca in Italia
ristrutturazione delle agenzie
assegnazione delle risorse
Assegnazione dei fondi su base
verifica dei risultativerifica dei risultati
Universita’, Industria, ed
governative
Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
• Incentivi economici e/o fiscali a favore delle imprese che • Incentivi economici e/o fiscali a favore delle imprese che finanziano ricerca, sia al loro interno, sia nell’
• Incentivi per la creazione di
• Incentivi per la crescita di piccole e medie imprese tramite aggregazione e sviluppo industriale basati su risultati della ricerca
• Proposte per i problemi dell’
• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della ricerca
• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della ricerca
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
• Proposte per i problemi del sociale
Proposta Relativa al Punto 4
dell’industria
Incentivi economici e/o fiscali a favore delle imprese che Incentivi economici e/o fiscali a favore delle imprese che finanziano ricerca, sia al loro interno, sia nell’Universita’
Incentivi per la creazione di Spin-offs
Incentivi per la crescita di piccole e medie imprese tramite aggregazione e sviluppo industriale basati su risultati della
dell’Universita’
Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione
Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
Proposte per i problemi del sociale
Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
• Proposte per i problemi dell’• Proposte per i problemi dell’
– Premiare Universita’ e ricercatori non solo sulla base dei risultati scientifici tradizionali ma anche facendo attenzione a risultati che abbiano una ricaduta misurabile sul sistema economico
– Maggiore autonomia
– Favorire il rapporto tra Universita’
• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione • Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della ricerca
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
• Proposte per i problemi del sociale
Proposta Relativa al Punto 4
dell’industria
Proposte per i problemi dell’Universita’Proposte per i problemi dell’Universita’
e ricercatori non solo sulla base dei risultati ma anche facendo attenzione a risultati che
abbiano una ricaduta misurabile sul sistema economico
Universita’ e Venture Capital
Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione
Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
Proposte per i problemi del sociale
Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
• Proposte per i problemi dell’Universita• Proposte per i problemi dell’Universita
• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della ricerca
– Favorire la creazione di Venture Capitalspecializzati nello scouting delle idee, e nel sostegno di imprese Start-ups
– Creare strumenti di investimento come lo Innovation Research (SBIR), e (STTR), di NSF, DARPA e NIH(STTR), di NSF, DARPA e NIH
– Lancio di Grandi Sfide (Grand Challenges
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
• Proposte per i problemi del sociale
Proposta Relativa al Punto 4
dell’industria
Universita’Universita’
Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della
Venture Capital e di professionisti delle idee, e nel sostegno di imprese
Creare strumenti di investimento come lo Small Business ), e Small Business Technology Transfer
Challenges)
Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
Proposte per i problemi del sociale
Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
• Proposte per i problemi dell’Universita• Proposte per i problemi dell’Universita
• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della ricerca
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
– Far leva su finanziamenti Europei per promuovere il “Fare Sistema” tra Industria e Ricerca
– Essere piu’ presenti nelle istituzioni nella determinazione delle – Essere piu’ presenti nelle istituzioni nella determinazione delle linee di sviluppo della Ricerca Europea
– Far si’ che le iniziative Europee nel settore positive nel sistema economico Italiano
• Proposte per i problemi del sociale
Proposta Relativa al Punto 4
dell’industria
Universita’Universita’
Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della
Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
Far leva su finanziamenti Europei per promuovere il “Fare Sistema”
presenti nelle istituzioni nella determinazione delle presenti nelle istituzioni nella determinazione delle linee di sviluppo della Ricerca Europea
che le iniziative Europee nel settore SMEs abbiano ricadute positive nel sistema economico Italiano
Proposte per i problemi del sociale
Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
• Proposte per i problemi dell’• Proposte per i problemi dell’
• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della ricerca
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
• Proposte per i problemi del sociale• Proposte per i problemi del sociale
– Campagna informativa forte sul valore della ricerca sul benessere economico e sociale
– Supporto forte e continuo anche a livello istituzionale per incentivare i giovani a perseguire carriere di ricerca
Proposta Relativa al Punto 4
dell’industria
Proposte per i problemi dell’Universita’Proposte per i problemi dell’Universita’
Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione
Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
Proposte per i problemi del socialeProposte per i problemi del sociale
Campagna informativa forte sul valore della ricerca sul benessere
Supporto forte e continuo anche a livello istituzionale per incentivare i giovani a perseguire carriere di ricerca
Conclusioni
• La ricerca e’ essenzialeeconomico e sociale del economico e sociale del
• Il sistema ricerca in Italia e’ bisogno di una riforma incisiva
• E’ importante iniziare un tutte le parti interessate
• La nostra proposta puo’ • La nostra proposta puo’ come il PNR
• ISSNAF e’ disposta a parteciparedialogo ed aiutare entro
Conclusioni
per lo sviluppodel nostro Paesedel nostro Paese
ricerca in Italia e’ deficitario ed ha incisiva ed immediata
un dialogo a cui partecipino
’ complementare altre, ’ complementare altre,
partecipare a questoi propri limiti