第1章前言 - jsdh€¦ · Web view2017/03/08 · 目录第1章前言 1 1.1 项目由来 1...

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目目录

第 1章前言.............................................................................................................................1

1.1 项目由来...........................................................................................................................1

1.2 环境影响评价的工作过程...............................................................................................2

1.3 关注的主要环境问题.......................................................................................................3

1.4 项目特点...........................................................................................................................4

1.5 环评的主要结论...............................................................................................................4

第 2章总论..............................................................................................................................5

2.1 编制依据...........................................................................................................................5

2.2 评价因子与评价标准.....................................................................................................11

2.3 评价工作等级和评价重点.............................................................................................14

2.4 评价范围及环境保护目标.............................................................................................17

2.5 相关规划及环境功能区划.............................................................................................18

第 3章建设项目概况与工程分析..........................................................................................28

3.1 租用企业项目概况.........................................................................................................28

3.2 主要生产规模.................................................................................................................32

3.3 贮运方式.........................................................................................................................33

3.4 销售方式.........................................................................................................................34

3.5 运输安全防范措施.........................................................................................................34

3.6 场地建设要求.................................................................................................................36

3.7 工艺流程.........................................................................................................................37

3.8 公用工程.........................................................................................................................38

3.9 污染源强分析.................................................................................................................41

3.10 项目污染源强汇总.......................................................................................................48

第 4章环境现状调查和评价..................................................................................................49

4.1 地理位置.........................................................................................................................49

4.2 自然环境概况.................................................................................................................49

4.3 社会经济环境概况.........................................................................................................53

4.4 环境质量现状.................................................................................................................55

4.5 评价区域现状污染源调查与评价.................................................................................66

第 5章环境影响预测与评价..................................................................................................69

5.1 大气环境影响评价.........................................................................................................69

5.2 水环境影响评价的.........................................................................................................75

5.3 噪声影响评价.................................................................................................................75

1

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目5.4 固体废物环境影响评价.................................................................................................79

5.5 地下水环境影响评价.....................................................................................................81

5.6 生态环境影响分析.........................................................................................................95

5.7 社会环境影响分析.........................................................................................................95

5.8 施工期环境影响分析.....................................................................................................96

5.9 环境影响后评价相关要求...........................................................................................102

第 6章环境风险评价............................................................................................................103

6.1 风险识别.......................................................................................................................103

6.2 风险评价等级和范围...................................................................................................107

6.3 评价范围内环境保护目标识别...................................................................................107

6.4 源项分析.......................................................................................................................108

6.5 后果计算.......................................................................................................................110

6.6 风险计算和评价...........................................................................................................115

6.7 风险管理.......................................................................................................................116

6.8 事故应急预案...............................................................................................................122

6.9 “ ”风险投资情况及三同时检查表..............................................................................130

6.10 评价小节.....................................................................................................................130

第 7章污染防治措施............................................................................................................132

7.1 废气污染防治措施评述...............................................................................................132

7.2 废水污染控制措施及可行性评述...............................................................................135

7.3 噪声污染控制措施.......................................................................................................140

7.4 固体废物污染控制措施...............................................................................................140

7.5 地下水污染防治措施评述...........................................................................................142

7.6 土壤污染防治措施评述...............................................................................................144

7.7 生态环境保护措施.......................................................................................................145

7.8 废气排气筒规范化设置...............................................................................................145

7.9 废水排污口的规范化设置...........................................................................................146

7.10 固废排放口的规范化设置.........................................................................................146

7.11 施工期环境影响污染防治措施.................................................................................146

7.12 退役期环境影响分析.................................................................................................148

7.13 “ ”项目三同时措施一览表........................................................................................148

第 8章产业政策、清洁生产与循环经济分析....................................................................150

8.1 产业政策分析...............................................................................................................150

8.2 循环经济分析...............................................................................................................153

8.3 节能减排分析...............................................................................................................1542

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目第 9章污染物排放总量控制................................................................................................157

9.1 总量控制因子...............................................................................................................157

9.2 总量控制指标...............................................................................................................157

9.3 总量平衡方案...............................................................................................................158

第 10章环境经济损益分析..................................................................................................159

10.1 项目经济效益分析.....................................................................................................159

10.2 项目社会效益分析.....................................................................................................159

10.3 环保经济损益分析.....................................................................................................159

10.4 小结.............................................................................................................................160

第 11章环境管理与监测计划..............................................................................................162

11.1 环境管理规划和组织机构.........................................................................................162

11.2 固废环境管理.............................................................................................................163

11.3 环境监测计划.............................................................................................................163

第 12章公众参与..................................................................................................................167

12.1 调查简况.....................................................................................................................167

12.2 调查结果.....................................................................................................................178

第 13章厂址可行性分析......................................................................................................182

13.1 园区与东海县总体规划相符性.................................................................................182

13.2 厂址与园区规划相符性.............................................................................................182

13.3 环境可行性.................................................................................................................183

13.4 公众参与意见.............................................................................................................183

13.5 环境容量.....................................................................................................................184

13.6 环境风险.....................................................................................................................184

13.7 厂区总平面布置的合理性.........................................................................................184

13.8 结论.............................................................................................................................185

第 14章结论与建议..............................................................................................................186

14.1 环境影响评价结论.....................................................................................................186

14.2 建议.............................................................................................................................188

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目附件：A1 环境影响评价委托书A2 白塔埠镇人民政府同意本项目建设的文件A3东海县清锋废矿物油回收有限公司5万吨/年废矿物油回收、仓储项

目备案通知书A4 土地租赁合同A5 土地证A6 危险废物委托处置合同及危废经营许可证A7东海县白塔埠镇工业集中区控制性详细规划环境影响报告批复A8连云港山水管道有限公司环评批复及验收意见A9 环境质量监测报告；A10 报告书技术评审意见及修改清单；A11 建设项目环境保护审批登记表。

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目第1章前言

1.1 项目由来矿物油是机油和柴油、汽油等油的总称，它广泛用于汽车发动、变速器、

齿轮和涡轮传动装置淬火、润滑等。矿物油在使用的过程中由于高温及空气的氧化作用，会逐渐老化变质，再加上磨擦部件上磨下来的金属粉末、呼吸作用及其它原因而进入油中的水份，不仅污染了油，而且促进了矿物油的氧化，于是矿物油的颜色逐渐变深、并产生沉淀物、油泥、漆膜和硬漆膜等杂质，导致矿物油使用效果明显下降，这些物质沉积在磨擦部件的表面、矿物油流通的孔道及滤清器上，引起机器的各种故障，故矿物油必须及时更换，因此我国每年换下来废矿物油的量很大。据专业机构估计，东海县目前矿物油的使用量大约在50万吨左右，并

且每年以20%的速度递增，废矿物油的排放量目前每年大约有40万吨左右，废矿物油到2017年后将会达到每年60万~80万吨。所以无论从能源资源再利用或环境保护方面，还是从经济角度看，将废矿物油进行回收再生都有良好的前景。为适应市场发展，我公司拟租赁连云港市山水管道有限公司部分闲置场地建设5万吨/年废矿物油回收、仓储项目，该项目现已通过东海县发展和改革委员会备案，备案号为东发改备[2016]87号。根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境影响评价分类管理

名录》、《中华人民共和国环境影响评价法》规定，项目需编制环境影响报告书，对项目产生的污染和环境影响情况进行详细评价，从环境保护角度评估项目建设的可行性。因此，东海县清锋废矿物油回收有限公司委托南京源恒环境研究所有限公司承担该项目的环境影响评价工作。根据国家环境影响评价工作管理要求，南京源恒环境研究所有限公司通过对该项目拟建厂址周围环境进行调查分析，并通过查阅资料、实地考察、咨询工程技术人员等，基本掌握了与项目生产、环境相关的因素，通过数学模型计算等方法，预测项目对周围环境的影响程度和范围，同时针对项目在环境保护方面存在的问题提出应改进的措施和污染防治措施，在此基础上编制环境影响报告书，以便为项目决策和环境管理提供依据。

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http://www.so.com/link?url=http%3A%2F%2Fwww.yuanhenghj.com%2F&q=%E5%8D%97%E4%BA%AC%E6%BA%90%E6%81%92%E7%8E%AF%E5%A2%83%E7%A0%94%E7%A9%B6%E6%89%80%E6%9C%89%E9%99%90%E5%85%AC%E5%8F%B8&ts=1465375243&t=f9b4e7b496e110a45b9eb9d179bec81&src=haosou



东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目2016年12月17日，东海县清锋废矿物油回收有限公司委托东海县环保

局在东海县县城主持召开了《东海县清锋废矿物油回收有限公司5万吨/年废矿物油回收、仓储项目环境影响报告书》技术评审会并形成评审意见，南京源恒环境研究所有限公司根据技术评审意见修改后形成报批稿。1.2 环境影响评价的工作过程根据《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2011）等相关技术规范的

要求，本项目环评影响评价的工作见图 1.2-1。

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目

1.3 关注的主要环境问题该项目属国民经济行业分类中的其他仓储类，关注的主要环境问题有：（1）项目建成使用后，须关注罐区对周边大气环境的影响；

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目（2）项目的环境风险。

1.4 项目特点该项目主要的特点有：⑴建设项目租用连云港市山水管道有限公司部分闲置场地，建设罐区

及附属设施880平方米，施工期主要环境问题为施工废气、噪声、废水、固体废弃物对周边环境的影响以及工程建设对生态环境的影响。⑵项目主要工程内容为废矿物油的回收及仓储，项目分期建设：一期

建设能力为 2万吨/年，单次最大贮存量不超过 100吨，贮存时间最长不超过 2天；二期建设能力为 3万吨/年，单次最大贮存量不超过 150吨，贮存时间最长不超过 2天。⑶项目不涉及废矿物油的处置与加工再利用，属暂时贮存性质。⑷项目地面冲洗废水、初期雨水经“集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排

水池”处理措施处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T

18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排。项目主要为泵类及装卸作业碰撞产生的偶发性噪声，在采取相应污染防治措施后可做到厂界噪声达标。经预测正常工况下项目排放的非甲烷总烃不会对周边环境产生影响。固废按要求进行综合利用和处理，对环境影响较小。1.5 环评的主要结论本项目为其他仓储项目，选址于东海县白塔埠镇工业集中区，符合国

家及地方产业政策要求；符合白塔埠镇总体规划和土地利用规划，也符合地方环保要求；项目总体工艺及设备处于国内先进水平，属清洁生产工艺各项污染治理得当，经有效处理后可保证污染物稳定达到相关排放标准要求，对外环境影响较小，不会降低区域功能类别，并能满足总量控制要求社会效益、经济效益较好。本项目污染物总量指标可在区域内平衡。项目在各环境风险防范措施落实到位和加强应急措施的情况下，项目环境风险水平是可接受的。公众总体上支持项目的建设。拟建工程选址可行。因此，从环保的角度看，本项目的建设是可行的。

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目第2章总论

2.1 编制依据2.1.1 国家有关环保法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，国家主席[2014]9号令，2015年

1月 1日起施行；（2）《中华人民共和国水污染防治法》，国家主席 [2008]87号令，

2008年 6月 1日起施行；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，国家主席[2015]31号令，

2016年 1月 1日起施行；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，国家主席[1996]77号

令，1997年 3月 1日起施行；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》，2015年

4月 24日修订；（6）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年 7月 2日修改

2016年 9月 1日起施行；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2016年 5月修订，2016年

7月 1执行；（8）《中华人民共和国节约能源法》，2016年 7月修订；（9）《中华人民共和国循环经济促进法》，国家主席 [2008]4号令，

2009年 1月 1日起施行；（10）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，环保部令[2015]33号，

2015年 4月 9日起施行；（11）《节能减排“十二五”规划》，国发[2012]40号，2012年 8月 6

日起施行；（12）《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录

（2012年本）》，国土资发[2012]98号，2012年 5月 23日起执行；（13）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发[2006]28号，国家环

保总局 2006年 2月 14日；5

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目（14）《关于切实加强风险严格环境影响评价管理的通知》，环发

[2012]98号，2012年 8月 7日；（15）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发

[2005]39号，2005年 12月 3日；（16）《产业结构调整指导目录（2011年本）》，国家发改委第 9号令，

2011年 6月 1日起施行；（17）《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年

本）>有关条款的决定》，发改委第 21号令，2013年 5月 1日起施行；（18）《工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见》，工信

部节[2010]218号，2010年 5月 4日；（19）《国务院关于环境保护若干问题的决定》，国发[1996]31号，

1996年 8月 3日施行；（20）《危险化学品安全管理条例》，2013年 12月 4日修订，2013年

12月 7日起施行；（21）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国发

[2013]37号，2013年 9月 10日；（22）《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》，环办函

[2006]394号，2006年 7月 6日；（23）《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）

>的通知》，环办[2013]103号，2013年 11月 14日；（24）《挥发性有机物（VOCs）污染物防治技术政策》，环境保护部

公告 2013年第 31号，2013年 5月 24日；（25）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环

发[2012]77号，2012年 7月 3日；（26）《关于推进环境保护公众参与的指导意见》，环办[2014]48号，

2014年 5月 22日；（27）《关于落实省大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的

通知》，环办[2014]30号，2014年 3月 25日；6

http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbl/2013ling/W020130226380863208670.pdf


东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目（28）《关于印发挥发性有机物排污收费试点办法的通知》，财税

[2015]71 号，2015年 10月 1日起施行；（29）《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》，环保部令

[2015]37号，2016年 1月 1日起施行；（30）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发[2015]17

号，2015年 4月 2日起施行；（31）《危险废物经营许可证管理办法(2013 修订)》，中华人民共和国

国务院令第 408号；（32）《环境保护公众参与办法》，2016年 9月 1日起施行；（33）《关于进一步做好固体废物领域审批审核管理工作的通知》（环

发〔2015〕47号）；（34）《危险废物规范化管理指标体系》(环办〔2015〕99号)；（35）《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工

作的意见》（环发[2015]178号）。2.1.2 江苏省有关环保法律法规（1）《江苏省“十二五”节能规划》，苏政办发[2012]161号，江苏省

人民政府办公厅，2012年9月7日；（2）《江苏省“十二五”工业循环经济发展规划》，苏政发[2013]7号；（3）《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》，苏

政办发[2013]9号，2013年1月29日；（4）《关于修改<江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年

本）>部分条目的通知》，苏经信产业[2013] 183号；（5）《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》，苏环管[2006]98

号文，2006年 7月 3日；（6）《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》，苏

政发[2006]92号，2006年 7月 20日；（7）《关于江苏省地表水环境功能区划的批复》，苏政复（2003）29

号，2003年 3月 18日；7

http://www.so.com/link?url=http%3A%2F%2Fwww.gywb.cn%2Fcontent%2F2015-07%2F22%2Fcontent_3537444.htm&q=%E3%80%8A%E7%8E%AF%E5%A2%83%E5%BD%B1%E5%93%8D%E8%AF%84%E4%BB%B7%E5%85%AC%E4%BC%97%E5%8F%82%E4%B8%8E%E6%9A%82%E8%A1%8C%E5%8A%9E%E6%B3%95%E3%80%8B%EF%BC%8C2015%E5%B9%B49%E6%9C%881%E6%97%A5&ts=1479101119&t=98d3735bb1f2e0f47cf80c116510ce8&src=haosou

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目（8）《江苏省重污染源排放污染物总量监测报告制度》，苏环监

[2002]5号，2002年 4月 15日；（9）《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》，苏环控[1997]122

号，1997 年 9月 21日；（10）《江苏省政府关于切实加强环境保护工作的若干意见》，苏发

[1996]4号；（11）《江苏省环境保护条例》，省人大常委会 1993年 12月 29日；（12）《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》，省政府 1993年第 38

号令，1992年 1月 1日起实施；（13）《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案

审核管理办法的通知》，苏环办[2011]71号，2011年 3月 17日；（14）《关于进一步规范规划和建设项目环评中公众参与听证制度的

通知》，苏环办[2011]173号，2011年 6月 7日；（15）《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》，苏环规

[2012]4号，2012年 12月 1日起实施；（16）《江苏省关于切实加强危险废物监管工作的意见》，苏环规

[2012]2号，2012年 8月 24日；（17）《关于进一步严格产生危险废物工业建设项目环境影响评价文

件审批的通知》，苏环办[2014]294号，2014年 12月 15日；（18）《省政府关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》，苏政发

[2010]87号，2010年 8月 2日；（19）《关于印发江苏省油气回收综合治理工作方案的通知》，苏环办

[2011]28号，2011年 2月 22日；（20）《江苏省 2015年大气污染防治工作计划》，2015年 2月；（21）《江苏省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案

的通知》，苏政发[2014]1号，2014年 1月 6日；（22）《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》，江苏省人民政府令第

91号令，2013年 8月 1日起施行；8

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目（23）《关于印发江苏省化工行业废气污染防治技术规范的通知》，苏

环办[2014]3号，2014年 1月 9日；（24）《关于印发<江苏省社会环境检测机构环境监测业务能力认定管

理办法（试行）>的通知》，苏环规[2014]1号， 2014年 1月 28日；（25）《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》，苏政

发[2013]113号，2013年 8月 30日；（26）《江苏省环保厅关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制

的通知》，苏环办[2013]283号，2013年 9月 18日；（27）《江苏省固体废物污染环境防治条例》，2009年 9月第十一届人

民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2009年 9月 23日；（28）《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评

价准入的通知》，苏环办[2014]104号，2014年 4月 28日；（29）《关于印发<江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南>的通

知》，苏环办[2014]128号，2014年 5月 16日；（30）《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》，

苏环办[2014]148号，2014年 6月 9日；（31）《江苏省大气污染防治条例》（江苏省第十二届人民代表大会第

三次会议于 2015年 2月 1日通过，自 2015年 3月 1日起施行）；（32）《关于加强环境影响评价现状监测管理的通知》，苏环办

﹝2016 185﹞ 号，2016年 7月 17日；（33）《关于做好危险废物经营许可证审批权限下放管理等工作的通

知》，苏环办[2016]51号。2.1.3 连云港市有关环保法律法规（1）《关于印发连云港市环境空气质量功能区划分规定的通知》，连

云港市人民政府，2012年 10月 16日；（2）《关于印发连云港市区声环境质量功能区划分规定的通知》，连

云港市人民政府，2012年 10月 19日；（3）《连云港市政府办公室关于转发连云港市蓝天工程五年行动方案

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http://huanbao.bjx.com.cn/zt.asp?topic=%CE%A3%CF%D5%B7%CF%CE%EF

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目的通知》，连政办发[2011]10号。2.1.4 环评技术导则与规范（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；（7）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（8）《场地环境调查技术导则》（HJ25.1-2014）；（9）《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）；（10）《汽车危险货物运输、装卸作业规程》（JT617-2004）；（11）《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2005）；（12）《废矿物油回收利用污染控制技术规范》（HJ 607-2011）。

2.1.5 项目文件与其他基础资料（1）《环境影响评价委托书》，东海县清锋废矿物油回收有限公司，

2016年 6月 17日；（2）《东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓

储项目建议书》，2016年 5月；（3）《东海县发改委关于东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年

废矿物油回收、仓储项目备案通知书》，东发改备[2016]87号，2016年 5月20日；

（4）《连云港市城市总体规划（2008～2030）》，2008年 12月；（5）《东海县总体规划》（2012~2030），2012年 3月；（6）《东海县白塔埠镇工业集中区规划环境影响评价报告书》，2014

年 6月。

10

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目2.2 评价因子与评价标准2.2.1 评价因子根据建设项目的工程特点、所在地的环境状况以及污染物的排放情况，

确定本项目的评价因子。项目评价因子确定见表 2.2.1-1。表 2.2.1-1 评价因子确定表

环境因素现状评价因子影响评价因子总量监控因子大气 SO2、NO2、TSP、非甲烷总烃非甲烷总烃非甲烷总烃地表水 pH、COD、BOD5、SS、总磷、氨氮、

石油类、氟化物、硫化物 / /

地下水pH、高锰酸盐指数、氨氮、溶解性总固体、总大肠菌群、钾、钠、钙、镁、石油类、氯化物、硫酸盐、水温、水

位石油类 /

土壤 pH、铅、锌、铜、总格、镉、砷、镍、汞 / /

噪声等效声级 Ld（A）和 Ln（A）等效声级 Ld（A）和Ln（A） /

固体废物 / / 工业固体废物排放量风险 / 废矿物油 /

2.2.2 评价标准2.2.2.1 环境质量标准（1）大气环境质量标准评价区NO2、TSP、SO2、PM10、NOx执行《环境空气质量标准》（GB3095-

2012）二级标准；非甲烷总烃参照执行《大气污染物综合排放标准详解》。具体见表 2.2.2-1。

表 2.2.2-1 环境空气质量标准(单位：mg/m3)评价指标（mg/m3） 1小时平均日平均年平均依据

NO2 0.20 0.08 0.04

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准

TSP - 0.30 0.20

SO2 0.50 0.15 0.06

PM10 - 0.15 0.07

NOx 0.25 0.10 0.05

非甲烷总烃 2.0 - - 参照《大气污染物综合排放标准详解》（2）水环境质量标准①地表水环境质量标准

11

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目根据江苏省人民政府苏政复（2003）29号批复的《江苏省地表水（环

境）功能区划》，淮沭新河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，鲁兰河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准，其中 SS参考《地表水资源质量标准》（SL63-94）中限值详见表2.2.2-2。

表 2.2.2-2 地表水环境质量标准(单位：mg/L)项目 Ⅲ类水质标准 Ⅳ类水质标准标准来源pH 6～9 6～9

《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）

高锰酸盐指数 ≤6 ≤10

COD ≤20 ≤30

BOD5 ≤4 ≤6

氨氮 ≤1.0 ≤1.5

总磷（以 P计） ≤0.2 ≤0.3

石油类 ≤0.05 ≤0.5

氟化物 ≤1.0 ≤1.5

硫化物 ≤0.2 ≤0.5

SS ≤30 ≤60 《地表水资源质量标准》L63-94

②地下水环境质量标准根据《地下水质量标准》（GB/T14848-93），地下水质量分类及指标见

表 2.2.2-3。由现状监测可知，项目所在区域地下水水质情况符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中V类标准。

表 2.2.2-3 地下水质量分级指标（单位mg/L，pH 值等除外）项目 pH 氨氮高锰酸盐指数溶解性总固体总大肠菌群氯化物硫酸盐Ⅰ类 6.5～8.5 ≤0.02 ≤1.0 ≤300 ≤3.0 ≤50 ≤50

Ⅱ类 6.5～8.5 ≤0.02 ≤2.0 ≤500 ≤3.0 ≤150 ≤150

Ⅲ类 6.5～8.5 ≤0.2 ≤3.0 ≤1000 ≤3.0 ≤250 ≤250

Ⅳ类 5.5～6.5，8.5～9 ≤0.5 ≤10 ≤2000 ≤100 ≤350 ≤350

Ⅴ类＜5.5，＞9 ＞0.5 ＞10 ＞2000 >100 >350 >350

（3）声环境质量标准区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 3类标准，靠

近 323省道一侧执行 4a类，具体见表 2.2.2-4。

12

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目表 2.2.2-4 噪声标准值（单位：dB(A)）

类别标准级别标准值依据昼间夜间环境标准 3类 65 55 《声环境质量标准》GB3096-2008

4a类 70 55

（4）土壤环境质量标准评价区土壤执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准，具

体值见表 2.2.2-5。表 2.2.2-5 土壤环境质量标准值（单位：mg/kg，pH 除外）项目

标准 pH砷（旱地）汞铅铬

（旱地）镉铜（果园）镍锌

GB15618-1995二级

＜6.5 40 0.30 250 150 0.30 150 40 200

6.5～7.5 30 0.50 300 200 0.30 200 50 250

＞7.5 25 1.0 350 250 0.60 200 60 300

2.2.2.2 污染物排放标准（1）大气污染物排放标准非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2中

二级标准。具体见表 2.2.2-6。表 2.2.2-6 大气污染物排放标准（浓度单位：mg/m3，速率单位：kg/h）

污染物最高允许排放浓度标准来源最高允许排放速

率（H=15m）无组织排放监控浓度限值标准来源

非甲烷总烃 120

《大气污染物综合排放标准》(GB16297–1996)二

级10.0 4.0（周界外）

《大气污染物综合排放标准》

(GB16297–1996)二级

（2）水污染物排放标准本项目冲洗废水、初期雨水经厂区污水站处理达《城市污水再生利用

城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥。主要指标见表 2.2.2-7。

表 2.2.2-7 水污染物排放标准一览表（单位：mg/L）污染物 pH COD SS 氨氮总氮总磷石油类

GB/T18920-2002城市绿化标准 6~9 / ≤1000 ≤20 / / /

（3）噪声13

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目项目运营期厂界东、西、北侧噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标

准》（GB 12348-2008）中的 3类标准，南侧靠近 323省道一侧执行 4类标准，具体见表 2.2.2-8。

表 2.2.2-8 工业企业厂界环境噪声排放标准执行标准执行区域标准值，dB(A)

昼间夜间《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）

3类东、西、北侧 65 554类南侧 70 55

施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-

2011），具体见表 2.2.2-9。表 2.2.2-9 建筑施工场界噪声限值

执行标准标准值，dB(A)昼间夜间

《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011） 70 55

2.3 评价工作等级和评价重点2.3.1 评价工作等级根据污染物排放特征、项目所在地区的地形特点和环境功能区划，按

照《环境影响评价技术导则》所规定的方法，确定本次环境评价等级。（1）环境空气评价等级根据HJ2.2-2008中规定：根据项目初步工程分析结果，选择主要污染

物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率 Pi（第 i 个污染物），及第 i 个污染物的地面浓度达标准限值 10％时所对应的最远距离 D10%，其中 Pi定义为：

Pi=(Ci/C0i)×100%

式中：Pi－第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，％；Ci－采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i－第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。项目废气污染物主要为非甲烷总烃，最大地面浓度占标率及 D10%值见

14

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目表 2.3.1-1。

表 2.3.1-1 最大地面浓度占标率及D10％污染源及污染物有组织非甲烷总烃无组织非甲烷总烃项目下风向预测最大浓度（mg/m3） D10％，m Pmax（%）下风向预测最大浓度（mg/m3） D10％，m Pmax（%）估算值 0.0002336 / 0.01168 0.0059590 / 0.29795

C0i,mg/m3 2.0 2.0

本项目有组织废气 H1非甲烷总烃 Pmax 值 0.01168%<10%；无组织非甲烷总烃废气 Pmax为 0.29795%<10%；另外，项目不属于高能耗行业，评价范围内不包含一类环境空气质量功能区，评价范围内无评价因子的环境质量接近或超过环境质量标准，且从项目采取的防治措施来看，项目对人体健康或生态环境不会产生严重危害；所以按评价工作级别的划分原则（见表 2.3.1-2），大气评价工作等级定为三级。

表 2.3.1-2 大气环境影响评价工作级别判据表评价工作等级评价工作分级依据一级 Pmax≥80％，且D10%≥5km二级其他三级 Pmax<10%或D10%<污染源距厂界最近距离

（2）地表水评价等级本项目建成后，污水产生总量为 454.5m3/a，主要污染物为 COD、SS、

氨氮、总氮、总磷、石油类等。经厂区污水站“集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排水池”处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-

2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排，因此本项目水环境影响简化论述。（3）地下水评价等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A 确

定建设项目所属地下水环境影响评价项目类别为Ⅰ类建设项目；地下水环境敏感程度分级为不敏感。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），建设项目

地下水环境影响评价工作等级划分情况见表 2.3.1-3。

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目表 2.3.1-3 地下水环境影响评价工作等级划分判据一览表

项目类别环境敏感程度 Ⅰ Ⅱ Ⅲ

敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三

综上所述，按《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011），本项目地下水影响评价等级为二级。（4）声环境评价等级本建设项目厂址位于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 3类区

域，建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在 3dB（A）以下，且受影响人口数量变化不大，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中规定，确定本项目声环境影响评价工作等级定为三级。（5）环境风险根据本报告第六章重大危险源判别结果：全厂可燃、易燃危险性物质

的∑qn/Qn 值小于 1，不属重大危险源。依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中判别参数的规定，按表 2.3.1-4 判定项目环境风险评价为二级。

表 2.3.1-4 评价工作级别（一、二级）剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一

（6）生态环境评价等级本项目租用连云港市山水管道有限公司场地，没有野外工程施工内容，

生态影响范围小于 2km2，根据项目特点及《环境影响评价技术导则——生态环境》（HJ19-2011）中相关规定，本评价对项目生态影响进行简要分析。2.3.2 评价重点及评价时段根据项目排污特点及周围地区环境特征，确定评价工作重点如下：（1）工程分析；

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目（2）产业政策、清洁生产；（3）地下水环境影响评价；（4）运营期及退役期污染防治对策；（5）大气环境影响预测及评价；（6）环境风险评价。评价时段：建设期和运营期。

2.4 评价范围及环境保护目标2.4.1 评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况确定各环

境要素评价范围，见表 2.4.1-1。表 2.4.1-1 评价范围表

类别评价范围区域污染源重点调查评价范围内的主要工业企业大气环境以厂址几何中心为圆心，半径为 2.5km的圆范围地表水环境临洪河，尾水排放通道排口上游 500m 至下游 1500m

噪声环境项目厂界向外 200m

地下水环境项目所在区域 6~20km2范围内生态环境东海县白塔埠镇工业集中区范围内风险评价以风险源为中心，半径为 3.0km的圆范围

2.4.2 环境保护目标项目周围主要环境保护目标见表 2.4.2-1和图 2.4-1。

表 2.4.2-1 环境保护敏感目标表环境类别序号环境保护对象

名称方位距离（m）规模（人口）环境质量控制目标

大气环境

1

前圩村（行政

村）

前滩村 SE 470 约 1800人《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二

级标准晏圩村 SES 1900 约 400人潘圩 SES 1900 约 1300人杨圩 SES 2200 约 1500人

2 西柳村 NW 620 约 700人3 东柳村 NE 650 约 1300人4 阜成庄 W 1800 约 800人5 八湖村 SW 2300 约 2000人6 于庄村 NEN 2500 约 1800人7 规划居住区 N 330 约 1000人(目前

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目环境类别序号环境保护对象

名称方位距离（m）规模（人口）环境质量控制目标

为农田)

水环境 1 淮沭新河 S 1500 Ⅲ类（饮用水源、农业用水）2 鲁兰河 N 8400 Ⅳ类（渔业用水、农业用水）

生态环境

1淮沭新河清水通道维护区 E 4260

二级管控区包括淮沭新河（白塔埠镇与岗埠农场交界处-入蔷薇河口）两岸背水坡堤脚外 100米之间的范围，长度 15公里（该区域有 1.8平方公里与通榆河清水通道维

护区重合）

2淮沭干渠饮用水水源保护区 E 1200

二级管控区为二级保护区和准保护区。二级保护区：一级保护区以外上溯 2000米、下延 500米的水域范围和二级保护区水域与两岸背水坡堤脚外 100米之间的陆域范围。准保护区：二级保护区以外上溯 2000米、下延 1000米的水域范围以及准保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外 100米

之间的范围

3鲁兰河清水通道维护区 N 8400

二级管控区包括鲁兰河（白塔埠镇与岗埠农场交界处-富安）两岸背水坡堤脚外 100米之间的范围，长度 13公里（该区域有3.1平方公里与通榆河清水通道维护区重

合）2.5 相关规划及环境功能区划2.5.1 东海县白塔埠镇工业集中区总体规划2.5.1.1 规划范围东海县白塔埠镇工业集中区位于东海县白塔埠镇镇区西部，北至纬一

路，西至机场专用路，东至 110KV白塔变电所，南至 323省道，规划用地面积 218.8公顷，合 3282 亩。用地规划见图 2.5-1。2.5.1.2 规划时间本次规划期限为 2012年-2020年。

2.5.1.3 规划目标和功能定位规划目标：努力把工业集中区建设成为创新能力强、科技含量高、集聚

效应显著、生态环境良好、功能配套完善的产业积聚、转型先导区。功能定位：东海县东部产业集聚、转型先导区。重点发展矿山机械制造

业及硅资源深加工产业，积极扶持发展新型建材产业。18

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目2.5.1.4 总体结构布局总体布局结构为“一心两轴四片”，四片为标准厂房区、居住片区、工

业产业区、仓储物流片区。2.5.1.5 土地利用规划东海县白塔埠镇工业集中区规划用地面积 218.8公顷，规划用地平衡

表见表 2.5.1-2。表 2.5.1-2 白塔埠镇工业集中区规划用地平衡表

序号用地代码用地类别用地面积(ha)

占建设用地比例（%）

1R 居住用地 24.41 11.31

R2 二类居住用地 24.41 11.31

2A

公共管理与公共服务用地 2.26 1.05

A1 行政办公用地 2.26 1.05

3B 商业服务业设施用地 9.73 4.51

B11 零售商业用地 2.24 1.04B12 批发市场用地 7.49 3.47

4M 工业用地 96.66 44.79

M1 一类工业用地 36.87 17.08M2 二类工业用地 59.79 27.71

5 W 物流仓储用地 15.96 7.396 S 道路与交通设施用地 30.75 14.25

7

G 绿地与广场用地 36.06 16.70G1 街头绿地 1.49 0.69G2 防护绿地 33.70 15.61G3 广场用地 0.87 0.40建设用地总计 215.83 100水域面积 2.97规划用地总计 218.8

（1）工业用地规划工业用地总用地面积 96.66公顷，占建设用地面积的 44.79%。工

业集中区产业以矿山机械、硅资源加工为主。（2）商业服务业设施用地东海县白塔埠镇工业集中区规划配备相应的商业服务业设施用地。主

要包括零售商业用地、餐饮业用地、商务设施用地等，用地面积 9.73公顷，占建设用地的 4.51％。

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目（3）仓储物流用地规划仓储物流用地位于规划区中部对外交通联系便利地段，规划用地

面积 15.96公顷，占建设用地面积的 7.39％。（4）市政设施用地集中区内的市政设施与白塔埠镇区共用。（5）道路与交通设施用地道路与交通设施总用地面积 30.75公顷，占规划总用地的 14.25％。（6）绿化广场用地规划绿化广场面积 36.06公顷，占建设用地规模的 16.70%。土地使用强度控制见表 2.5.1-3。

表 2.5.1-3 各类土地容量指标控制标准用地类别容积率建筑密度绿地率建筑高度行政办公用地 1.5-2.0 30%-40% 30%-40% 12-24米零售商业用地 1.0-1.5 40%-50% 20%-30% 12-24米

餐饮业用地 1.0-1.5 40%-50% 20%-30% 12-24米居住用地 1.0-1.5 30%-40% 30%-40% 12-24米工业用地 0.8-1.5 40%-50% <20% 12-24米仓储用地 0.8-1.5 40%-50% <20% 12-24米绿化用地 <0.5 <20% >70% <12米广场用地 <0.5 <20% 30%-40% <12米

2.5.1.6 基础设施规划（1）给水工程水源接自白塔自来水厂。规划区最高日用水量为 10248m3/日。为保证供

水安全可靠，供水干管布置成环状网的形式。管网自由水压按满足六层楼水压要求考虑，即为 28m，超过六层，自备蓄水水箱。（2）排水工程规划区排水体制为雨污分流制。雨水经过雨水管网就近排入水体，污

水经过污水管网接入白塔埠镇污水处理厂处理。综合考虑地形布置污水管网系统，尽可能的减小埋深，尽量采用重力

流形式，减少提升。管网的布置简捷顺直、节约大管径管道的长度，综合考20

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目虑近远期的建设安排。选择最小充满度下不淤流速控制下的最小坡度作为规划区污水管网的计算坡度。规划区污水量为 7686m3/d。规划区污水管道埋深不宜超过 5米。污水管道最小管径为 400mm。规划

区内有多条河道且纵横交错，为规划区雨水就近排入水体创造了有利条件雨水管道设计重现期一般地区取 1年，重要地区取 2年。雨水管网普及率100%，保障排水畅泄。（3）电力工程规划区用电负荷为 2.6万KW，容载比取 2.0，则需配变电站主变容量

为 5.2万 kVA。规划电力线路接自白塔 110 kV变电所。根据总体规划和分区发展趋势，为节约城市通道和简化电压等级；配

电电压采用 10KV。10 KV 电力线在城区内采用架空和埋地相结合的方式敷设，以减少对城市景观的影响。（4）电信工程规划区电话总量 5670部。规划按 1:1.6放线比放线，则线路总容量为 9072万门。规划区电话干

线段采用光缆，光缆连接到电话集中用户。电信管道管孔数须满足电话光缆、数据通信、其它通信、广播电视和备用线路的铺设需要，不同用途线路尽量分孔敷设。2.5.1.7 道路交通系统规划（1）道路等级规划规划道路系统分为主干道、次干道和支路三个等级。（2）路网布局规划路网结构形成一横一纵的主干路格局，主干路道路红线控制在 24-30

米，其中一横为纬四路；一纵指经五路。次干路道路红线控制在 16-24米，道路为：经二路、经七路、经九路、纬一路。规划支路道路宽度控制在 10-16

米。支路为纬二路、纬三路、纬五路、经一路、经三路、经四路、经六路、经八路、经十路。厂区里不规划支路，为厂房安置塑造弹性。道路红线规划见图2.5-2。

21

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目2.5.1.8 绿地系统规划本规划区绿地共 36.06公顷，占总用地 16.7％。区内绿地系统通过沿路

绿化、防护绿带相串联，形成系统。2.5.1.9 环境保护规划大气环境目标：大气环境质量达到国家《空气环境质量标准》

（GB3095-2012）二级标准。声环境目标：声环境质量确定为达到《声环境质量标准》（GB3096-

2008）中相应的区域环境噪声标准。居住区和一类工业用地、物流仓储用地噪声平均等效声级昼间不高于 60dB(A)，夜间不高于 50dB(A)；二类工业用地平均等效声级昼间不高于 65dB(A)，夜间不高于 55dB(A)。2.5.1.10 管线综合规划规划区设有给水管道、区域供水管道、污水管道、雨水管道、电力管道、

燃气管道、供热管道等 7种管线。给水管道、电信管道、燃气管道、污水管道、电力管道均单侧布置；雨水管道双侧布置。污水管道一般敷设在道路西、南侧非机动车道下。规划确定污水管线起

端覆土一般在 2.5米左右，雨水管线起端覆土一般在 1.5米左右，留出至少1.5米的地下空间给压力管道和可弯曲管道埋设使用，当管线竖向发生交叉时，按照以下原则处理：压力管让重力管，支管让干管，小管让大管，可弯曲管让不可弯曲管。2.5.1.11 综合防灾规划规划工业集中区与白塔埠镇区共用消防站。消防用水量按同一时间内 3

次火灾和一次灭火用水量为 75 升/秒确定。消防给水管道与生活、生产给水管道共用，采用低压给水系统，给水管网呈环状布置。2.5.2 东海县白塔埠镇工业集中区基础设施现状2.5.2.1 供水区域内居民用水由白塔自来水厂供水，水源为淮沭新河。目前尚没有

形成完整的供水系统。22

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目2.5.2.2 排水雨水采用就近排放原则，由雨水管分别汇集流入天然水体。由于工业集中区尚未建立完善的污水收集和集中处理体制，区内企业

生产和生活废水均经企业自建污水处理设施处理达标后排入淮沭新河。目前，污水收集管网正在建设中，与工业集中区内主干道一并铺设，预计于2018年 6月铺设完毕，工业集中区规划废水接入白塔埠镇污水处理厂集中处理。白塔埠镇污水处理厂于 2012年建成投入运行，位于东海县白塔埠镇垃圾中转站南侧、老粮库北侧，占地面积 6385m3，处理规模为 1500m3/d，服务范围为白塔埠镇白塔村、于庄村、新元村驻地及学校、医院等，服务范围 1.35平方公里。2.5.2.3 供热工业集中区未设置集中供热点，现状无任何燃气管道、燃气站。区域内

居民用气气源为瓶装液化气。工业集中区内已建企业有 12家，其中连云港百福来食品有限公司设有 1台燃煤锅炉，其他企业均未设置工业炉窑。2.5.2.4 供电区内电源主要来自华东电网和江苏电网，由白塔 110 kV变电所提供电

源，变电所电压等级为 110KV，配电电压为 10KV。2.5.2.5 道路

园区规划建设“一纵一横”两条主干道，另建设 4条次干道，9条支路。目前已建成了经二路、经三路、经四路、经五路、经六路、经八路。2.5.3 江苏省生态红线区域保护规划根据《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》（苏政发

[2013]113号），东海县范围内的生态红线区域见表 2.5.3-1及图 2.5-3。建设项目评价范围内不涉及东海县范围内的生态红线区域，不会导致

东海县范围内生态红线区域生态服务功能下降。因此，本项目的建设不违背《江苏省生态红线区域保护规划》要求。

23


表 2.5.3-1 连云港范围内的生态红线区域区域红线区域名称

与保护区的位置主导生态功能

红线区域范围面积（km2）一级管控区二级管控区总面

积一级管控区

二级管控区

东海县

石湖水源涵养区区

外，SW16.92km

水源涵养石湖林场及石湖乡的尤塘村、水库村、贺庄水库等 16.72 16.72

横沟水库饮用水水源保护区

区外，NW15.

26 km水源水质保护横沟水库库区及

黄洼水库 7.55 7.55

石梁河水库（东海县）洪水调蓄区

区外， NW20.04 km

洪水调蓄东海县境内的石梁河水库库区 16.83 16.83

西双湖重要湿地区

外，SW12.87 km

湿地生态系统保护西双湖水库库区范围 6 6

安峰山水源涵养区区

外，SW13.82km

水源涵养安峰林场、安峰水库、安峰镇峰西村、山西村、山庄村、山东村及曲阳乡城南村、城北村、官庄村、赵庄村

等59.4 59.4

马陵山水源涵养区区外，SW 33.17km

水源涵养西山林场、黑龙潭水库及周边的芦窝村、麻疯病院、山里岩、上河村、道埝村、陈洲村等。石埠水库及桃林镇的彭才村、西埠村、桃西村、桃北村、官庄村，以及

山左口乡的大贤庄村、南古寨村等

81.72 81.72

24


淮沭干渠饮用水水源保护区

区外，SE1.2k

m

水源水质保护

一级管控区为一级保护区，范围为：取水口上游1000米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围

二级管控区为二级保护区和准保护区。二级保护区：一级保护区以外上溯 2000米、下延 500米的水域范围和二级保护区水域与两岸背水坡堤脚外 100米之间的陆域范围。准保护区：二级保护区以外上溯

2000米、下延 1000米的水域范围以及准保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外 100米之间的范围

2.8 0.6 2.2

李埝水源涵养区区

外，NW20.81km 水源涵养

包括李埝林场和李埝乡邵家、五联、窝子、黑豆涧村，以及恰恰、石寨、东李埝村等，双店镇昌梨水库，横沟乡东连湾水库、西连湾村，磨山林场、磨山水库及周边的王朱洲村、阚朱洲村、阚朱洲水库等（含东海青松岭

省级森林公园）134.2 134.2

淮沭新河（东海县）清水通道维护区

区外，SE4.26

km 水源水质保护包括淮沭新河（东海与沭阳交界处至白塔埠镇与岗埠农场交界处）河道及两侧堤脚外 100米范围，长度 20公里（该区域有 2.8平方公里与淮沭干渠饮用

水水源保护区重合）12.5 12.5

蔷薇河（东海县）清水通道维护区

区外，SE12.6

2km水源水质保护

包括蔷薇河（蔷薇地涵至刘顶）两岸背水坡堤脚外100米之间的范围，长度 38公里（该区域有 1.7平

方公里与通榆河清水通道维护区重合）12.84 12.84

鲁兰河（东海县）清水通道维护区

区外，NW7.8

0km

水源水质保护包括鲁兰河（横沟水库至白塔埠镇与岗埠农场交界处）两岸背水坡堤脚外 100米之间的范围，长度

14.6公里15.35 15.35

25


龙梁河清水通道维护区区外，SW24.02km

水源水质保护包括龙梁河（大石埠水库至石梁河水库）两岸背水坡堤脚外 100米之间的范围，长度 65公里（该区域

有 3.4平方公里与李埝水源涵养区重合）15.4 15.4

石安河清水通道维护区区

外，SW7.47km

水源水质保护包括石安河（安峰山水库至石梁河水库）两岸背水坡堤脚外 100米之间的范围，长度 58公里（该区域有 0.69平方公里与安峰山水源涵养区重合）

19.71 19.71

新沭河（东海县）洪水调蓄区

区外，NE14.9

0 km洪水调蓄

东海县境内的新沭河（石梁河水库至东海与市区交界线）河道及河道与右岸堤脚内范围，长度 15.4公

里18.59 18.59

阿湖水库重要湿地区

外，SW13.82km

湿地生态系统保护东海县境内阿湖水库水域范围 2 2

房山水源涵养区区外，SW6.60km

水源涵养房山水库、房山林场、房山河堤林场及房山镇的房南村、房北村、山后村、前阳村、山前村等 12.83 12.83

通榆河（东海县）清水通道维护区

区外，E13.90

km水源水质保护通榆河及其两侧各 1000米、主要供水河道及其两侧

各 1000米区域 20.35 20.35

26

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目2.5.4 工业集中区现状存在的环境问题及应对措施工业集中区现状存在的环境问题：（1）基础设施建设滞后工业集中区目前只有供电条件方面相对较好，其他如道路网不够完善，

供水设施、排水管网不健全，远远不能满足规划区未来的发展需要。（2）环境配套设施不健全工业集中区给水、排水管网尚未建设完成，工业集中区内无集中污水

处理厂，各企业的工业废水经自建的污水处理设施处理后排入淮沭新河灌溉渠，对周围地表水体水质造成一定影响。（3）环卫设施不健全工业集中区垃圾箱、垃圾房数量不足，已建道路两旁均未设置垃圾箱，

环卫设施不健全，随着工业集中区的建设发展，区内人流、车流的增加，将不能保证工业集中区的废物收集需要。应对措施：（1）责令入驻企业不得将污水直接排入周边地表水体，必须接入工

业集中区污水管网。（2）加大对工业集中区基础设施的投入，确保环保措施的实施及环

卫设施的健全。2.5.5 工业集中区规划环评情况东海县白塔埠镇白塔埠镇人民政府于 2014年委托河南蓝森环保科技

有限公司编制《东海县白塔埠镇工业集中区控制性详细规划环境影响报告书》，该报告于 2015年 2月获得东海县环保局批复，批复号为东环发[2015]5号。

27


第3章建设项目概况与工程分析3.1 租用企业项目概况3.1.1 连云港市山水管道有限公司情况连云港市山水管道有限公司建于 2004年，占地 40000平方米，生产销

售各种水泥管制品，主营 5米预应力三阶段压力水泥管，另有单层筋、双层筋平口岔口 20＃、30＃、40＃、50＃、60＃、80＃直至 2米内径过路管，预应力钢筒混凝土管（PCCP）、5米带压力管、雨水管、污水管、9字砖、路沿石及各种水泥管制品。公司年产 80万立方米砼建材项目于 2007年 12月编制《建设项目环境影响申报（登记）表》并获得东海县环保局批复，该项目于 2010年获得东海县环保局验收批复，公司目前已停产。3.1.2 公辅工程情况连云港市山水管道有限公司公用及辅助工程见表 3.1-1，厂区总平面布

置情况见图 3.1-1。1 公用及辅助工程连云港市山水管道有限公司厂区现有公用及辅助工程有：给水系统、

供电系统以及化粪池。① 给排水给水：项目所需新鲜水来源白塔埠镇自来水厂。排水：项目无工艺废水产生，生活污水经化粪池处理后由附近居民拉

走用作农肥，全厂废水不外排。② 供电连云港市山水管道有限公司年用电量为 50000kWh/a，厂区建有 2台

315kW 电力变压器和配备电器设备组成，外线接园区内的 12KV 线。园区供电电源来自白塔 110KV变电所。企业变电负荷为 250KVA。

2 环保工程厂区产生的无组织粉尘废气经采取“操作时轻放轻倒、并定期洒水抑

尘”处理，生活污水经化粪池处理后由附近居民拉走用作农肥，生活垃圾由园区环卫处统一收集处理。

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表 3.1-1 山水管道公司公用及辅助工程表类别建设名称设计能力备注公用工程

供水厂区年用水量为 100m3/a，由白塔自来水厂供给。 /

排水采用雨污分流制。 /

供电厂区建有 2台 315kW 电力变压器和配备电器设备组成，外线接园区内的 12KV 线。园区供电电源来自白塔 110KV变电所，年需电

量 50000kWh。/

环保工程

废水处理生活污水经化粪池处理后由附近居民拉走用作农肥 /

废气处理采取“操作时轻放轻倒、并定期洒水抑尘”处理 /

3.1.3 连云港市山水管道有限公司污染物总量控制情况⑴废气连云港市山水管道有限公司无有组织废气排放，仅产生无组织粉尘，

因此不需要申请总量。⑵废水连云港市山水管道有限公司无工艺废水产生，生活污水经化粪池处理

后由附近居民拉走用作农肥，不外排，因此不需要申请总量。⑶固废零排放。

3.1.4 连云港市山水管道有限公司厂区存在问题连云港市山水管道有限公司目前已停产，厂区散落少量的砂子、砼建

材、石子等材料，无组织粉尘废气较严重。3.1.2 项目名称、性质、地点、投资总额、环保投资建设项目名称：东海县清锋废矿物油回收有限公司5万吨/年废矿物油

回收、仓储项目建设性质：新建建设地点：东海县白塔埠镇工业集中区建设单位：东海县清锋废矿物油回收有限公司法人代表：王美霞建设规模：项目占地8.6亩，新建罐区及附属设施880平方米。购置再生

重质油贮罐、再生轻质油贮罐等生产设备，项目建成后可形成年回收、仓储5万吨废矿物油仓储能力，项目建设周期4个月。

29


投资总额：项目总投资1600万元。环保投资：95万元。

3.1.3 建设项目内容1、项目建设内容项目建设內容：本项目主要从事废矿物油的收集、贮存、转运，仅对进

场的废矿物油进行贮存，不实施后续深加工，本项目收集的废矿物油外运至东营争峰新能源技术有限公司处理，年收集、贮存、转运 50000吨。项目分期建设：一期建设 2 个 60m3储罐，储存能力为 2万吨/年，单次最大贮存量不超过 100吨，贮存时间最长不超过 2天；二期建设 3 个 60m3储罐，储存能力为 3万吨/年，单次最大贮存量不超过 150吨，贮存时间最长不超过 2天。废矿物油收集的种类限制要求：主要为东海县范围内汽车 4S店、修理

厂及工业企业产生的废矿物油，不含废溶剂油。项目公辅工程见表 3.1.3-1。

表 3.1.3-1 项目公辅工程一览表建设名称设计能力备注是否依托租

赁企业

主体工程罐区一期罐区 200m2（2 个 60m3储罐），

二期罐区 300m2（3 个 60m3储罐）满足项目需求否装卸区 80m2，输油泵 10台满足项目需求否危险品车辆存放区

170m2，3辆（一期 1辆，二期 2辆）3t 运输车辆满足项目需求否

公用工程

供水系统项目用水量为 300.8m3/a 白塔自来水厂是

排水系统项目地面冲洗废水、初期雨水经“集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排水池”处理措施处理后用于厂区绿化、生活污水经化粪池处理后由附近农民用作农

肥满足项目需求

“集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排水池”新建，化粪池依托

供电系统 31万 kwh/a白塔 110 kV变

电所是环保工程废气处理系

统活性炭吸附装置 1 套满足项目需求否污水处理工程

设置污水处理装置 1 套，污水站设计能力为 5m3/d，处理工艺为“集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排水池”，化

满足项目需求污水站新建，化粪池依托

30

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目粪池 1 套

事故池贮存区设 1 个 150m3事故收集池满足项目需求否2、主要设施设备储罐：新建 5只 60立方米固定顶储罐，储罐尺寸为 φ3.4*6.6米，其中

一期建设 2只，二期建设 3只。储罐表面涂层为钢结构专用防绣漆，储罐上方设计有呼吸孔以防止气体膨胀，呼吸孔安装防护罩以防止杂质落入。

输油泵：18寸的输油泵（18m3/h，30m，5.5kw）2只，3寸的输油泵（规格 2m 3/h，30m，1.5kw）3只。

运输车辆：企业自备危险品专用货车 3辆，载货量 3t/辆（其中一期 1

辆，二期 2辆）。本项目设备一览表见表 3.1.3-2。

表 3.1.3-2 项目设备清单一览表序号设备名称规格数量（个/台）备注

1 储罐 φ3.0m*8.5m 5 /

2 输油泵 18m3/h，30m，5.5kw 2 /2m3/h，30m，1.5kw 3 /

3 运输车辆载货量 3t 3 /

3.1.4 总平面布置项目租赁连云港市山水管道有限公司空场地和办公楼，租用面积约

3000平方米，连云港市山水管道有限公司厂区由北向南依次为事故池、消防水池、罐区、污水站、装卸区、办公楼等，项目主要建、构筑物情况见表3.1.4-1，具体平面布置图见附图 3.1-2。

表 3.1.4-1 项目主要建、构筑物一览表序号建筑物名称占地面积

（m2）建筑面积（m2）耐火等级火灾危

险类别备注1 办公楼 450 900 利用山水管道公司2 一期罐区 200 200 三级丙内设2座60m3 立式储罐，

地上，露天3 二期罐区 300 300 三级丙内设3座60m3立式储罐，

地上，露天4 装卸区 80 80 设10只输油泵，露天5 运输车辆停放区 170 170 三级丙上面有顶棚6 污水站 30 30 露天7 事故池 50 50 150m3

8 消防水池 45 45

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目9 固废房 5 5合计 1330 1780

3.2 主要生产规模3.2.1 贮存能力符合性分析本项目为废矿物油的中转站，不涉及废矿物油的处置、加工，年中转

废矿物油 50000吨，项目分期建设：一期建设 2 个 60m3储罐，储存能力为2万吨/年，单次最大贮存量不超过 100吨，贮存时间最长不超过 2天；二期建设 3 个 60m3储罐，储存能力为 3万吨/年，单次最大贮存量不超过 150

吨，贮存时间最长不超过 2天。可以满足年中转废矿物油 50000吨的要求，项目废矿物油的收集、贮存和转运过程中须严格按照《危险废物收集、贮存、运输设计规范》(HJ2025-2012)、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-

2001）的相关规定进行。3.2.2 贮存废矿物油来源本项目废矿物油主要来自当地汽车 4S店、机修厂及工业企业。

3.2.3 废矿物油理化性质矿物油是机油和柴油、汽油等油的总称。废矿物油是指矿物油在使用中

混入了水分、灰尘、其他杂油和机件磨损产生的金属粉末等杂质，同时矿物油逐渐变质，生成了有机酸、胶质和沥青状物质。主要物化性质及MSDS详见表 3.2.3-1。

表 3.2.3-1 废矿物油主要物化性质及MSDS

理化性质

外观与形状外观为油状液体，遇水呈稳定的乳液分子量 24.0

相对密度(水=1) 0.85

凝固点(℃) ＜-18

沸点(℃) 282~338

闪点(℃) 185

引燃温度(℃) 184~238

饱和蒸汽压(KPa) 0.13(145.8℃)

爆炸特性与消防

燃烧分解产物一氧化碳、二氧化碳燃烧性可燃禁忌物硝酸、高锰酸钾等强氧化剂

燃爆危险可燃液体，火灾危险性为丙类；遇明火、高热可燃灭火方法消防人员须佩戴防毒面具、全身消防服，在上风向灭火。尽可能将

32

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须

马上撤离。灭火剂雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土

健康危害

急性吸入，可出现乏力、头晕、头痛、恶心，严重者可引起油脂性肺炎。慢接触者，暴露部位可发生油性痤疮和接触性皮炎。可引起神经衰弱综合征，呼吸道和眼刺激症状及慢性油脂性肺炎。有资料报道，接触石油润滑油类的工人，有致癌的病例报告。

个体防护

工程控制密闭操作，注意通风。呼吸系统防护空气中浓度超标时，必须佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。

紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器。眼睛防护戴化学安全防护眼镜。身体防护穿防毒物渗透工作服手防护戴橡胶耐油手套。其它防护工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。

急救措施

皮肤接触脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。就医。眼睛接触提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输

氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入饮足量温水，催吐。就医。

泄漏应急处理

迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。

操作注意事项

密闭操作，注意通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩），戴化学安全防护眼镜，穿防毒物渗透工作

服，戴橡胶耐油手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器

可能残留有害物。储存注意事项

储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂分开存放，切忌混储。配备相应品种和数量的消防器材。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。

3.3 贮运方式3.3.1 收集方式及运输路线项目收集及运输：收集范围内收集及运输由清锋废矿物油企业自行完

成，清锋废矿物油企业将专用的油桶放置在汽车 4S店、机修厂及其它产生废矿物油的企业，将由清锋废矿物油企业自备危险品专用货车至各收集点自行收集，根据各收集点的收集情况，随时转运。由于东海县内各回收点至清锋废矿物油企业不具备固定线路的条件，没有固定路线。转运路线确定的总体原则为：转运车辆运输途中应避开经过医院、学校和居民区等人

33


口密集区，避开饮用水水源保护区、自然保护区等敏感区域。3.3.2 转移方式及运输路线东海至东营：由本公司运输至东营争锋新能源技术有限公司，废矿油

槽罐车载重量最大 30-40t，废矿物油槽罐车一般设置 4~5辆，同时根据当天暂存量大小增减废矿物油槽罐车数量进行转运。

运输路线：本项目厂区→323省道→沈海高速→长深高速→潍高路→长安路→广达路→东营争锋新能源技术有限公司（路线避开饮用水水源保护区、自然保护区等敏感区域）。3.3.3 贮存方式本项目分两期建设，一期建设 2 个 60m3储罐，储存能力为 2万吨/年，

单次最大贮存量不超过 100吨；二期建设 3 个 60m3储罐，储存能力为 3万吨/年，单次最大贮存量不超过 150吨。3.3.4 接收单位本项目下游接收厂家为东营争锋新能源技术有限公司，东营争峰新能

源技术有限公司位于东营市广饶县广达路 33号，拥有危险废物经营许可证，经营范围为收集、贮存、利用废矿物油 HW08（251-001-08、251-005-

08、264-001-08、266-004-08、375-001-08、900-200-08、900-201-08、900-202-

08、900-203-08、900-204-08、900-205-08、900-206-08、900-207-08、900-208-

08、900-209-08、900-210-08、900-249-08），处置能力为 100000吨/a。3.4 销售方式项目主要产品为从当地汽车 4S店、机修厂及工业企业回收的废矿物油，

通过东营争峰新能源技术有限公司专用槽罐车运输，固定销售给东营争峰新能源技术有限公司。3.5 运输安全防范措施

1、根据《废矿物油回收利用污染控制技术规范》（HJ607-2011），对运输过程的安全管理提出如下要求：（1）废矿物油的运输转移应按《道路危险货物运输管理规定》、《铁路

危险货物运输管理规定》、《水路危险货物运输规则》等的规定执行。34


（2）废矿物油的运输转移过程控制应按《危险废物转移联单管理办法》的规定执行。（3）废矿物油转运前应检查危险废物转移联单，核对品名、数量和标

志等。（4）废矿物油转运前应制定突发环境事件应急预案。（5）废矿物油转运前应检查转运设备和盛装容器的稳定性、严密性，

确保运输途中不会破裂、倾倒和溢流。（6）废矿物油在转运过程中应设专人看护。2、根据《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012），对运输

过程的安全管理提出如下要求：（1）根据《危险废物转移联单管理办法》的规定，必须办理危险废物

转移联单手续；（2）每转移一车（次）废矿物油，应按每一类危险废物填写一份联

单。运转时应持联单第一联及其余各联转移危险废物；（3）企业应如实填写联单的运输单位栏目，并将第一联、第二联副联、

第三联、第四联、第五联随转移的废矿物油交付给接受处理方，将废矿物油送达后，还应存档交付的联单第三联；（4）车辆必须悬挂“危险废物”字样及相应标志；（5）运输危险废物的车辆应配备GPS设备，严格遵守交通、消防、治

安等法规，并应控制车速，保持与前车的距离，严禁违章超车，确保行车安全。驾驶人员一次连续驾驶 4小时应休息 20分钟以上，24小时之内实际驾驶时间累计不超过 8小时；（6）运输中使用专用车辆，严禁采用三轮机动车、全挂汽车列车、人

力三轮车、自行车和摩托车装运废矿物油；（7）必须配备随车人员在途中经常检查，如有丢失、被盗，应立即报

告发生地的交通运输、环保主管部门，高速公路上发生丢失、被盗，应立即报告高速巡警，并由交通运输主管部门会同丢失发生地的公安部门和环保部门查处；

35


（8）合理规划运输路线及运输时间，尽可能避免运载废矿物油的车辆穿越学校、医院和居住小区等人口密集区域，并尽可能远离河道、水渠等敏感区域；（9）运达卸货地点后，因故不能及时卸货，在待卸期间行车和随车

人员应负责看管车辆和所装危险废物；（10）运输车辆应取得危险废物运输经营许可证。3、运输、装卸应符合《汽车危险货物运输、装卸作业规程》（JT617-

2004）的有关规定：（1）司机必须按国家有关规定进行岗位培训，执证上岗；（2）运输人员应掌握废矿物油的化学和物理性质及应急措施；须进

行处理危险废物和应急救援方面的培训，以及通过何种方式联络应急响应人员；（3）进入装卸作业区，不准携带火种；（4）运输车辆车厢、底板必须平坦完好，周围栏板必须牢固；车辆具

有防雨、防潮、防晒功能；每辆车设有明显防火标志，并配备相应的防泄漏措施。3.6 场地建设要求项目租用连云港市山水管道有限公司场地进行建设，必须按照《危险

废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）相关要求进行场地改造，本项目属于暂时贮存方式，具体要求如下：

◆《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）：1、贮存设施的选址与设计方面（1）设施底部必须高于地下水最高水位。（2）地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废

物相容。（3）用以存放危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且

表面无裂隙。基础必须防渗，防渗层为至少 1米厚粘土层（渗透系数≤10-7

厘米/秒），或 2毫米厚高密度聚乙烯，或至少 2毫米厚的其它人工材料，36


渗透系数≤10-10厘米/秒。（4）应设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积不低于堵截

最大容器的最大储量或总储量的五分之一。（5）必须有泄露液体收集装置、气体导出口及气体净化装置。要有安

全照明设施和观察窗口。2、危险废物贮存设施的安全防护（1）危险废物贮存设施都必须按GB15562.2的规定设置警示标志。（2）危险废物贮存设施周围应设置围墙或其它防护栅栏。（3）危险废物贮存设施应配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及

工具，并设有应急防护设施。（4）危险废物贮存设施内清理出来的泄漏物，一律按危险废物处理

（可用石灰、吸附材料等吸收中和）。◆《废矿物油回收利用污染控制技术规范》（HJ607-2011）：⑴废矿物油贮存污染控制应符合GB18597中的有关规定。⑵废矿物油贮存设施的设计、建设除符合危险废物贮存设计原则外，

还应符合有关消防和危险品贮存设计规范。⑶废矿物油贮存设施应远离火源，并避免高温和阳光直射。⑷废矿物油应使用专用设施贮存，贮存前应进行检验，不应与不相容

的废物混合，实行分类存放。⑸废矿物油贮存设施内地面应作防渗处理，并建设废矿物油收集和导

流系统，用于收集不慎泄漏的废矿物油。⑹废矿物油容器盛装液体废矿物油时，应留有足够的膨胀余量，预留

容积应不少于总容积的 5%。⑺已盛装废矿物油的容器应密封，贮油油罐应设置呼吸孔，防止气体

膨胀，并安装防护罩，防止杂质落入。3.7 工艺流程项目为废矿物油回收、贮存、销售，不涉及废矿物油的处置与加工再

利用，工艺流程框图见图 3.7-1。

37


工艺流程说明：

将废矿物油进行集中回收，装桶后用危险品专用货车运至贮存场所。

机修厂等企业产生的废机油存放在东海县清锋废矿物油有限公司提供的专

门的油桶内，由东海县清锋废矿物油有限公司定期派车收集。

运输车辆直接到达贮存废矿物油仓储区，中转时部分油桶不下车直接

在车上用输油泵将油桶里的废机油输送至厂区油罐内。废矿物油中转周期

一般不超过 2天。待油罐内废矿物油储存至一定量后，委托资质单位（东

营争锋新能源技术有限公司）派槽罐车到厂区废机油仓储区接收。废矿物

油到东营争锋新能源技术有限公司处置场所的运输由东营争锋新能源技术

有限公司负责。

本项目只进行废矿物油的收集、贮存和转运，不涉及处置与加工再利

用。

3.8 公用工程3.8.1 给排水⑴给水①给水水源：本项目位于白塔埠镇工业集中区，由自来水厂统一给水，

供生活和生产用水，厂内主管道管径DN200mm。②用水情况：本项目用水主要是生产辅助用水、厂区日常生活用水。本

项目用水情况见表 3.8.1-1。本项目所需新鲜水量为 300.8m3/a。

38


表 3.8.1-1 项目用水情况一览表序号项目名称用水量m3/a 备注

1 生产辅助用水地面冲洗水 150.8 全部为新鲜水2 其他用水生活用水 150 全部为新鲜水- 合计 300.8 新鲜水用量为 300.8m3/a

3 排水本项目回收的废矿物油在厂区仅储存 1~2天，储存周期较短，储罐底

部不产生积水，因此，无罐底切水产生。本项目储罐专用于储存回收的废

矿物油，不储存其它产品，不需清洗，因此不产生清洗废水。项目产生的

废水主要是地面冲洗废水、初期雨水以及生活污水。

①地面冲洗废水本项目需不定期对废机油罐区、装卸区场地进行冲洗，一般为一周 1

次，共计 52次。按地面冲洗废水量 5.0L/m2·次，罐区、装卸区等面积约为

580m2，用水量为 2.9m3/次、150.8m3/a，排放系数按 0.9计，因此冲洗废水排放量为 2.61m3/次、 135.72m3/a，主要污染物为石油类，浓度约为

300mg/L，COD浓度约 400mg/L、SS浓度约为 600mg/L。

②初期雨水本项目罐区、装卸区面积按 580m2，初期雨水量以多年平均小时最大降

雨量的前 15分钟降水作为初期雨水，经查阅有关资料，连云港市年均暴雨强度为 1.36×10-5m3/(m2·s)，年平均暴雨次数约 28次，经计算全厂初期雨水量约为 198.78m3/a。其中 COD800mg/L、SS200mg/L、石油类 60mg/L。

⑤生活污水项目劳动定员为 10人，不设食宿，员工日常生活过程将产生一定量

生活污水，生活用水量按 50L/d·人计，则生活用水量为 0.5m3/d，年工作日

300d，即约 150.0m3/a。污水产生量按用水量 80%计，则项目生活污水产生

量约 120m3/a。其中主要污染物 COD产生浓度为 400mg/L、SS产生浓度为

300mg/L、NH3产生浓度为 35mg/L，总氮产生浓度为 40mg/L，总磷产生浓

度为 3.0 mg/L。

项目全厂水平衡见图 3.8-1。39


3.8.2 供电本项目总用电量约为 31万 kWh/a。厂区内由两台 315KW 电力变压器

和配备电器设备组成，外线接园区内的 12KV 线。园区供电电源来自白塔110KV变电所，企业变电负荷为 250KVA。3.8.3 贮运3.8.3.1贮存

项目主要原料、产品贮存情况详见表 3.8.3-1。表 3.8.3-1 项目主要原辅料、产品贮存情况表

名称储存物质最大储存量（t）

储存天数（d）

年周转量（万 t/a）运输方式

罐区废矿物油 250 ≤2 50000 陆运+罐车合计 250 - 50000 -

3.8.3.2 运输本项目主要采用汽车公路运输，收集范围内收集及运输由清锋废矿物

油企业自行完成，企业自备 3辆（一期 1辆，二期 2辆）危险品专用货车，车载重量为 3t；从本公司运输至东营争锋新能源技术有限公司由东营争锋新能源技术有限公司负责运输，废矿物油槽罐车载重量最大 30-40t，一般设置 4~5辆。3.8.4 消防厂区大门设在 323省道一侧，在紧急情况下，消防、急救车辆可由两

入口直达企业内部。40


厂区内部中心主干道宽约 10m，其余宽约 6m或 4m，进入厂区的消防车辆可径直通达各生产及贮存单元。全厂共设室外消防栓 12 个。3.8.5 维修本项目大中型修理由公司承担，自设机修车间，由 1名维修工负责小

型机修、仪修、电修和日常维护。3.9 污染源强分析3.9.1 废水本项目回收的废矿物油在厂区仅储存 1~2天，储存周期较短，储罐底

部不产生积水，因此，无罐底切水产生。项目储罐专用于储存回收的废矿

物油，不储存其它产品，不需清洗，因此不产生清洗废水。项目产生的废

水主要是地面冲洗废水、初期雨水以及生活污水。

1、地面冲洗废水

不定期对废机油罐区、装卸区场地进行冲洗，一般为一周 1次，共计

52次。按地面冲洗废水量 5.0L/m2·次，罐区、装卸区等面积约为 580m2，

用水量为 2.9m3/次、150.8m3/a，排放系数按 0.9计，因此冲洗废水排放量为 2.61m3/ 次、 135.72m3/a ，主要污染物为石油类，浓度约为

300mg/L，COD浓度约 400mg/L、SS浓度约为 600mg/L。

2、初期雨水

本项目罐区、装卸区面积按 580m2，初期雨水量以多年平均小时最大降雨量的前 15分钟降水作为初期雨水，经查阅有关资料，连云港市年均暴雨强度为 1.36×10-5m3/(m2·s)，年平均暴雨次数约 28次，经计算全厂初期雨水量约为 198.78m3/a。其中 COD800mg/L、SS200mg/L、石油类 60mg/L。

3、生活污水

项目劳动定员为 10人，不设食宿，员工日常生活过程将产生一定量

生活污水，生活用水量按 50L/d·人计，则生活用水量为 0.50m3/d，年工作

日 300d，即约 150.0m3/a。污水产生量按用水量 80%计，则项目生活污水

产生量约 120.0m3/a。其中主要污染物 COD产生浓度为 400mg/L、SS产生

浓度为 300mg/L、NH3产生浓度为 35mg/L，总氮产生浓度为 40mg/L，总

41


磷产生浓度为 3.0 mg/L。

项目地面冲洗废水、初期雨水经“集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排水池”处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排。项目废水污染物产生及排放情况见表 3.9-1。

表 3.9-1 项目废水污染物产生情况表

来源废水量m3/a

污染物产生量治理措施名称浓度mg/L 产生量 t/a

地面冲洗废水 135.72COD 400 0.054

集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排水

池

SS 600 0.081石油类 300 0.041

初期雨水 198.78

COD 800 0.159

SS 200 0.040

石油类 60 0.012

生活污水 120

COD 400 0.048

化粪池SS 300 0.036

NH3 35 0.004

总氮 40 0.005

总磷 3 0.0004

全厂废水产生情况 454.5

COD 574.26 0.261 地面冲洗废水、初期雨水经经“集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排水池”处理后用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民用作农肥

SS 345.43 0.157NH3 8.80 0.004总氮 11.00 0.005总磷 0.88 0.0004

石油类 116.61 0.053

3.9.2 废气本项目营运期间的大气污染物主要是烃类逸散气体，主要来自废矿物

油装卸过程中储罐大呼吸损耗、储存过程中储罐小呼吸损耗，以非甲烷总

烃计。

⑴储罐大小呼吸废气

本项目废矿物油采用固定顶罐储存，在储罐顶部设有呼吸孔，当装卸

油品或环境温度变化时，就会引起储罐的大呼吸或小呼吸损耗。前者是与42


罐中液面变化有关的损耗，后者是与温度变化引起的蒸发空间的热胀冷缩

有关的损耗。本项目共设 5个固定顶储罐，相关计算参数及计算结果如

下。

a.小呼吸排放可用下式估算其污染物的排放量：0.68 1.73 0.51 0.450.191 M P / 100910 P D H T Fp C KcBL （（））

式中： LB：固定顶罐的呼吸排放量（kg/a）； M：储罐内蒸汽的分子量； P：在大量液体状态下，真实的蒸汽压力（Pa）； D：罐的直径（m）； H：平均蒸汽空间高度（m），本环评按储罐高度的 20%计； T ：一天之内的平均温度差（℃），本环评取 9； Fp：涂层因子(无量纲)，根据油漆状况值在 1-1.5 之间，本环评取

1； C：用于小直径罐的调节因子（无量纲），本环评取 1； Kc：产品因子，按 1计； η：设置呼吸阀取 0.7，不设呼吸阀取 1。本环评取 0.7；b.大呼吸排放可用下式估算其污染物排放量：

74.188 10 M P KcW NL K

式中：LW：固定顶罐的工作损失（kg/m3投入量） KN：周转因子（无量纲），取值按年周转次数（K）确定，周转次

数＝年投入量/罐容量。若 K≤36，取 KN=1；36<K≤220，取 KN=11.467×K-

0.7026；K>220，取KN=0.26，本环评KN取 0.86。其他的同上式。项目罐区废气污染源强估算值见表 3.9.2-1。表 3.9.2-1 固定顶罐大小呼吸计算参数及结果（按原料含量换算结果）

序号产品名称

计算参数蒸发损耗量（kg/a）

排放速率（kg/h）排放类型M（g/mol） P（kPa） D（m） H（m）

1非甲烷总烃 240 0.13 3.4 6.6

18.93 0.0022 小呼吸2.37 0.012 大呼吸

综上所述，本项目罐区废气产生量为 0.0213 t/a。

43


(2)输送设备不严密处的散发量管线在温度压力、振动、磨擦和腐蚀的影响下，可能产生泄漏。其中一

部分也散发进入大气。输送设备不严密处泄漏出有害气体往往随使用期增大而增大。有害气体的泄漏量一般可采用下式计算：

式中：Gc—管道不严密处的散发量，kg/h； K—安全系数，视设备的磨损程度而定，新安装设备取 1.1； C—随设备内部压力而定的系数，具体见表 3.9.2-2，常温常压操作，

泵输送压力小于 2 个绝对大气压，取 0.21； V—设备和管道的内部容积，m3，按每 1000m3储罐 0.05m3计算； M—设备和管道内的有害气体和蒸汽的分子量； T—设备和管道内部的有害气体和蒸汽的绝对温度，取 286.8； F—减少排放量所采取的措施系数，本环评取 0.2。管道无组织排放量预测统计见表 3.9.2-2。

表 3.9.2-2 不同压力时的系数 C 值压力（绝对大气压）＜2 2 7 17 41 161 401 1001

系数 C 0.21 0.166 0.182 0.189 0.25 0.29 0.31 0.37

表 3.9.2-3 管道无组织排放量预测统计一览表序号工程名称总容积

（m3）储存物质 V（m3） M（kg/mol）

排放速率（kg/h）

排放时间（h）

排放量（t/a）

1 罐区 300 废矿物油 0.015 0.24 0.00064 8760 0.0056

⑷管线阀门泄漏散发损失输油管、管线上法兰、阀门等亦可有烃类散发，在温度压力、振动、磨擦

和腐蚀的影响下，阀门和法兰接头可能产生泄漏，其中一部分散发到大气中。泵的转动与壳体的接触处也可能存在油品泄漏损失，其中一部分也散发进入大气。根据《石油化工环境保护手册》（刘天齐，烃加工出版社），此类损失的系数 0.0008kg/t。法兰、阀门无组织排放量预测统计见表 3.3-16。

表 3.9.2-4 法兰阀、门无组织排放量预测统计一览表序号工程名称总容积

（m3）储存物质年周转量（万 t）


排放时间（h）

排放量（t/a）

1 罐区 300 废矿物油 5 0.0046 8760 0.04

44


项目废气产生及排放情况见表 3.9.2-5。

45


表 3.9.2-5 项目废气产生及排放情况一览表

来源污染物名称产生状况

治理措施去除率%

排放状况排放源参数（500m3/h）执行标准排放方式

及去向浓度(mg/m3)

速率(kg/h)

产生量(t/a)

浓度(mg/m3)

速率(kg/h)

排放量(t/a)

高度(m)

直径(m)

温度(℃)

浓度(mg/m3)

速率(kg/h)

大呼吸非甲烷总烃 24 0.012 0.00237 活性炭吸附装置

902.84 0.0014 0.0021 15 0.3 25 120 10 达标高空

排放小呼吸非甲烷总烃 4.4 0.0022 0.01893 90

46


表 3.9.2-6 本工程有组织废气最终排放达标情况表污染源污染物

名称最终排放状况排放源参数执行标准排放方式

及去向浓度(mg/m3)

速率(kg/h)

排放量（t/a）

编号及高度(m)

直径温度(℃)

浓度速度(kg/h)(m) (mg/m3)

罐区非甲烷总烃 2.84 0.0014 0.0021 H115 0.3 25 120 10

尾气达标，间断排入大气

项目无组织废气污染源强估算值见表 3.9.2-7。表 3.9.2-7 项目无组织废气产生源强表

污染物名称污染源位置产生量（t/a）


排放时间（h/a）

面源面积（m2）

面源高度（m）

非甲烷总烃罐区 0.0456 0.00524 8760 580 8

3.9.3 噪声本项目噪声主要来自输油泵、车辆运输产生的噪声及装卸作业碰撞产生

的偶发性噪声，噪声级约为 70~85dB。项目主要噪声产生情况见表 3.9.3-1。

表 3.9.3-1 项目噪声产生情况一览表位置噪声源

名称数量

（台/套）源强dB(A)

距厂界距离（m）E S W N

装卸区泵类 5 85 35 58 5 40

突发噪声 / 70 31 56 2 38

车辆运输 / 80 31 56 2 38

污水站泵类 2 85 46 63 1 31

3.9.4 固体废物项目固废主要为罐底油污泥、隔油池等处理措施产生的浮油、废活性

炭、污水站污泥、生活垃圾等。

1、罐底油污泥：废油储罐会产生罐底油污泥。罐底油污泥平均两年清

理一次，罐底油污泥量约占罐容的 1%。本项目设 5座废矿物油储罐（均为

60m3），则每清罐一次，产生罐底油污泥量约 3.0m3/次，合约 3.6t/次，则平

均每年油污泥产生量约 1.8t/a。

2、隔油池等处理措施产生的浮油：生产废水经隔油池、气浮池等处

理，将产生浮油，产生量根据隔油池、气浮池的隔油量、含水率估算为

0.10t/a。

3、废活性炭：项目废气吸收过程中会产生废活性炭，经估算，项目废

47


活性炭的产生量为 0.14t/a。

4、污水站污泥：项目污水站产生污泥，经估算，项目污水站污泥的产

生量为 0.25t/a。

5、生活垃圾：生活垃圾产生量按 0.5kg/人·天，则生活垃圾产生量为 1.5t/a。

项目固废产生与处置情况见表 3.9.4-1~3。

表 3.9.4-1 项目固废分析情况汇总表（单位：t/a ）序号名称产生工序形态主要成分产生量

1 罐底油污泥储罐清理固-液废矿物油、污泥等 1.8

2 隔油池等处理措施产生的浮油隔油池等处理措施隔离液废矿物油 0.10

3 废活性炭废气吸收固活性炭、废矿物油 0.14

4 污水站污泥废水处理固-液污泥、有机物 0.25

5 生活垃圾日常生活固生活垃圾 1.5

合计 3.79

表 3.9.4-2 固体废物属性判定表序号名称产生工序形态主要成分是否属固

体废物

1 罐底油污泥储罐清理固-液废矿物油、污泥等是

2 隔油池等处理措施产生的浮油隔油池等处理措施隔离液废矿物油是

3 废活性炭废气吸收固活性炭、废矿物油是

4 污泥废水处理固-液污泥、有机物是

5 生活垃圾日常生活固生活垃圾是

表 3.9.4-3 危险废物判定表序号名称产生工序是否属危险废物废物代码

1 罐底油污泥储罐清理是 HW08900-249-08

2 隔油池等处理措施产生的浮油隔油池等处理措施隔离是 HW08

900-210-08

3 废活性炭废气吸收是 HW08900-249-08

4 污泥废水处理是 HW08900-210-08

5 生活垃圾日常生活否 /

3.9.5 非正常工况下污染物产生与排放情况在生产试运行、装置开车、停车和局部设备故障时，由于处于非正常生

产状态，废气和废水排放有较大变化，需采用应急治理措施。本项目拟建一48


座 150m3消防尾水池。本项目选取废气处理装置发生故障时，污水处理站运行发生故障时废气、

废水排放作为非正常工况下污染物排放。非正常工况或事故状况下，废气各处理设施发生事故时各污染物最大排放源强详见表 3.9.5-1。

表 3.9.5-1 非正常情况下生产区有组织废气污染物排放状况一览表排气筒参数及位置污染物名称排放速率

kg/h排放浓度

mg/m3 事故原因排放时间H115，φ0.3 非甲烷总烃 0.0142 28.4

活性炭吸附装置出现故障，非甲烷总烃的去除效率为 0

5min

3.10 项目污染源强汇总建设项目污染物排放汇总见表 3.10-1。

表 3.10-1 建设项目污染物排放量汇总（t/a）种类污染物名称产生量削减量排放量

废水

水量（m3/a） 454.5 454.5 0

COD 0.261 0.261 0

SS 0.157 0.157 0

NH3-N 0.004 0.004 0

TN 0.005 0.005 0

TP 0.0004 0.0004 0

石油类 0.053 0.053 0

废气非甲烷总烃 0.0213 0.0192 0.0021

固废危险固废 2.29 2.29 0

生活垃圾 1.5 1.5 0

49


第4章环境现状调查和评价4.1 地理位置东海县位于江苏省东北部，地处北纬 34°11′-34°44′，东经 118°23′-

119°10′。东濒黄海，南邻宿迁，西通彭城，北界齐鲁，是国务院批准的首批沿海对外开放县，也是新亚欧大陆桥东桥头堡西行第一县，位于国家“陆桥经济带”、“星火开发带”、“徐连经济带”范围之内，更是江苏省开发的三大产业带之一——沿东陇海线产业带上的重要节点，连云港和徐州两大城市的重要连接点。东海县白塔埠镇位于东海县东部，白塔埠镇交通便捷，海陆空四通八达。

陇海铁路东西穿越，连徐、汾灌高速横贯境内，内河航运直达运河、长江，距中国八大海港之一的连云港港口 40公里，连云港民航机场座落境内，已开通北京、上海、广州、沈阳、杭州等国内航班及日本、韩国等国际航班。323

省道、机场高速公路、黄顾县级公路纵横全镇；鲁兰河、马河、淮沭新河等重要河道东西横穿全境，成就了全县惟一内陆河码头，素有“苏北交通第一镇”之美誉。白塔埠镇工业集中区位于东海县白塔埠镇镇区西部，北至纬一路，西至

机场专用路，东至 110KV白塔变电所，南至 323省道。地理位置见图 4.1-1。本项目租用连云港市山水管道有限公司内闲置场地，该场地南侧为为山

水管道公司办公楼，东、西、北侧为山水管道公司围墙。连云港市山水管道有限公司东侧为连云港东宝粮食加工有限公司，北侧为农田，南侧为 323省道，隔 323省道为混凝土预制厂，西侧为道路，道路西侧为石英厂（已倒闭），项目周边 500米范围内土地利用情况见图 4.1-2。4.2 自然环境概况4.2.1 地形、地质、地貌东海县地势西高东低。西部边界的马陵山海拔在 69-125m 之间，东部的

湖荡平原海拔只有 2-5m。中西部岗岭交错，沟壑纵横。土地以岗地为主，其面积占全县土地总面积的 53%。东部地势平坦，河网密布，湖荡相连。全县有大小山峰 10 余座，主要分布在中西部，其中最高的是羽山，海拔

50


269.5m。县城南侧的牛山海拔 54m，其山体向东北延伸形成海拔 30-40m的隆起。县城自南向北地势不断走低，场地比较平坦，海拔在 10.9-40m 之间。地质结构由上往下依次为 1.2-6.4m的素填土和粘土；2.3-19.9m厚度的不同风化程度的片麻岩；基底为东海群防湖组变质岩系。东海县地处华北地岩东南缘，东与扬子淮地台以海州——泗阳断裂为界。

西部被郯（城）庐（江）大断裂切割。境内基底为下元古东海群变质岩，地质构造复杂。由于长期处于上升剥蚀状态，上部地层发育不全，缺失古生代全部地层，直至中、新生代（第三纪）局部下降，才有盖层沉积。七千米深厚的东海群沉积层受高温高压及岩浆侵入的影响，成为构造复杂的中深区域变质岩系，成为东海县的基底。根据高程、坡度、地形特征，全县可划分为三个地貌单元：一是低山丘

陵区，海拔在 65m以上，坡度较大，面积 404km2，占总面积的 18%；二是残丘缓坡区，海拔 10 至 65m，残丘平地分布广，相对自然坡度较缓，面积967km2，占总面积的 43%；三是湖荡平原区，海拔 2.3 至 10m，地势平坦，湖荡较多，面积 877km2，占总面积的 39%。4.2.2 气候和气象东海县地处暖温带南缘。属半湿润性季风气候，日照充足，四季分明，

春季干旱风大，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。全年雨量充沛，但降雨在年份和月份上分配很不均匀。常年主导风向为 NE，次主导风向为 ESE。东海县气象站位于本项目西南方向，直线距离 7.5km，气象观测场高程

15.7m，地理条件与本项目厂址的情况基本一致，可直接利用其气象观测统计资料。区域主要气象特征见表 4.2-1。

表 4.2-1 东海县气象站的主要气象资料气象参数历年平均 2015年

气压(hpa) 年平均 1011.8 1012.5

气温(℃)

年平均 13.8(59.8.20) 14.2

极端最高 39.7(69.2.5) 35.7

极端最低 -18.3 -10.6

51

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目相对湿度(%) 年平均 70 70

降雨量(mm)年平均 872.5 625.1

一次最大 1345.9(1960年) 63.8

蒸发量(mm) 年平均 1619.9 1591.0

风速(m/s)年平均 3.5 2.6

最大 15.3 10.8

风向及频率(%)

全年主导风向 NE10% NE9.97%

夏季主导 ESE E14.95%

冬季主导 NNE NE18.68%

日照时数 h 平均 2299.3 2424.8

无霜期平均 225 220

4.2.3 水系及水文特征①东海县主要水系、水文状况东海县主要河流 9条，其中蔷薇河为连云港市饮用水源，石安河葛宅闸

南段为安峰饮用水源保护区，淮沭新河为东海县第二水厂饮用水源区。表 4.2-2 东海县主要河流统计表

名称起点终点境内全长（km）流向蔷薇河吴场海州湾 50.7 自西向东

淮沭新河洪泽湖二河闸蔷薇河洪门 44 自西向东鲁兰河石榴镇蔷薇河富安 30 自西向东乌龙河石安河蔷薇河临洪闸南 27 自西向东石安河石梁河水库安峰山水库 55 南北龙梁河大石埠水库石梁河水库 65 自北向南马河淮沭新河蔷薇河顾庄 20.5 自西向东民主河淮沭新河小丘庄蔷薇河马汪 10 自西向东新沭河沭河大官庄临洪河口 45 自西向东东海县号称百湖之县，全县在册的大小水库 60座，其中，大中型水库

9座，小型水库 51座，石梁河水库为江苏最大的人工水库。西双湖水库为县城牛山镇的饮用水源，根据东海县的规划，安峰山、房

山、横沟三水库同时作为连云港的应急水源。东海县大、中型水库有关情况见表 4.2-3。

表 4.2-3 大中型水库统计表水库名称规模集水面积 km2 总库容万m3 兴利库容万m3

石梁河大型 5573 53100 33500

安峰山大型 175.6 12000 5000

52

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目横沟中型 42.2 2493 1400

贺庄中型 57 2187 943

西双湖中型 22.2 2182 1610

昌黎中型 35 2210 1405

大石埠中型 78 2319 515

房山中型 48.2 2593 1156

羽山中型 7 1270 1180

本区属淮河流域沭河水系，淮沭新河、鲁兰河、乌龙河、马河、民主河均为蔷薇河的支流。蔷薇河和新沭河在临洪河口相汇进入临洪河排海。

蔷薇河位于淮河流域内，发源于新沂县马陵山、踢球山、塔山、宋山等山区，北流经新沂、沭阳、东海、海州，于林洪闸下 3km处入新沭河，由临洪口入海。为市区调引江淮水的通道，多年平均水位为 2.5米，蓄水量约 1410万m3。蔷薇河全长 97km，但在连云港市境内就长达 50.66km，流域面积占到总流域面积的 74.1%。其上游为黄泥河，黄泥河经倒虹吸后称蔷薇河。马河、新沭河、鲁兰河相继从左岸汇入。

淮沭新河是一条连接洪泽湖和新沂河的以灌溉为主，结合防洪、通航和发电的多功能综合利用的人工河道。

鲁兰河是东海县境内最长的一条河，流经全县近一半乡镇，也是一条重要的灌溉渠。通榆运河工程是苏北南水北调的一项大型水利工程，具有以供水为主、

兼顾航运等多种功能，是我省降水北调东线工程项目的一部分，其水功能类别要求为Ⅲ类。整个通榆河工程是一条南起南通市九圩港，北达赣榆县拓汪工业园区，连接南通、连云港两大对外开放港口，纵贯苏北东部沿海地区，全长 415千米的骨干河道，分为南、中、北三段。

石安河北接石梁河水库，南至安峰水库。境内水库与河流相连，水工设施齐全，灌溉、泄洪水道畅通，因此本县水利事业十分发达。东海县平均降雨 873mm，折合地表水径流平均深度 270mm，流量 6亿

m3，由于年降雨的 70%集中在 6-9月，大都经河流流入黄海，可供当地利用的仅 1.31亿m3，每年要从外地引水 4-8亿m3，经吴场地函和石梁河水库进入东海县，除了石梁河水库部分由山东自然流入，其余绝大部分由电力翻水

53


引进。由于降雨在年份和月份上的极不均匀，旱涝灾害时常发生，旱涝季节河

湖水位相差很大。②水源保护区列入县水源保护区的主要有以下水体：西双湖水库：位于牛山镇（县政府驻地）西 3km，水环境功能为Ⅱ类；石安河葛宅桥南段：石安河在葛宅桥处设葛宅节制闸，将石安河从中截

断，南段水环境功能为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类；淮沭新河：东海县第二水厂水源由以前石安河葛宅桥南段，改为淮沭新

河取水口附近的水域为饮用水源保护区。项目所在区域水文水系情况见图 4.2-1，水文地质情况见图 4.2-2。

4.3 社会经济环境概况4.3.1 行政区划东海县总面积2049.9平方公里，下辖2个街道办事处、11个建制镇、6个乡

和2个场（种畜场和李埝林场），共有336个行政村。21个乡镇（街道办）分别为牛山街道办事处、石榴街道办事处、白塔埠镇、黄川镇、石梁河镇、青湖镇、温泉镇、双店镇、桃林镇、洪庄镇、安峰镇、房山镇、平明镇、驼峰乡、李埝乡、山左口乡、石湖乡、曲阳乡、张湾乡、种蓄场和李埝林场。其中牛山街道办事处为县政府所在地，是全县的政治、经济、文化中心。4.3.2 社会现状

2015年实现地区生产总值318亿元，增长12%；三次产业结构调整为16.4：45.9：37.7。完成公共财政预算收入32.8亿元，增长19.4%。预计实现全社会固定资产投资236亿元，增长22%；社会消费品零售总额126亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入21500元，农民人均纯收入11050元，分别增长9%和11.5%。工业经济提质增效。2015年预计实现规模以上工业增加值119.4亿元，增

长14.8%。硅工业、食品工业、新型建材、机械汽配“四大板块”总产值增长26%，其中硅工业实现产值292.3亿元，增长29.3%。

54


现代农业稳步推进。扎实开展整建制推进粮食高产创建，建成万亩高产创建示范区33个，粮食生产持续丰产丰收，再次获评全国粮食生产先进县。高效农业规模持续扩张，新增高效农业13万亩，其中设施农业6.6万亩，东海现代农业示范区实施过5000万元项目4个，开展市级以上科研合作项目12

个。现代服务业繁荣发展。预计实现服务业增加值120亿元，增长13.5%。旅

游品牌不断提升，累计接待游客365万人次，实现旅游收入40亿元，分别增长17.9%和17.2%。房地产市场稳健发展，商品房销售106万平方米。城市规模迅速扩张。城市建设投入超过160亿元，建成区面积扩大到28

平方公里，全年526个城乡建设项目基本完成。民生质量显著提高。新增城镇就业1.5万人，实现农村劳动力转移就业

1.2万人，城镇登记失业率控制在2.2%以内。城乡居民养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月80元，城乡居民医保财政补贴标准提高到每人每年280元，基本建成“15分钟人力资源和社会保障服务圈”。城乡居民人均住房面积分别达到39.5平方米和41.8平方米，新建经济适用房180套、廉租房60

套、公共租赁房570套。社会事业全面进步。实验中学富华路校区投入使用，西双湖小学、英疃

小学、县幼儿园城北分园加快建设，县第二中学、石榴高级中学启动创建省四星级高中，2009-2012年校舍安全工程通过省验收。4.3.3 白塔埠镇概况白塔埠镇是全国首批改革与发展试点镇、江苏省重点中心镇、江苏省体

育强镇，连云港市首批城乡统筹发展试点镇，位于东海县东部，西距县城17

公里，东距连云港市20公里，全镇总面积124平方公里，辖16个行政村，总人口逾6万，耕地面积9万余亩。独具特色的区位优势。该镇交通便捷，海陆空四通八达。陇海铁路东西

穿越，连徐、汾灌高速横贯境内，内河航运直达运河、长江，距中国八大海港之一的连云港港口40公里，连云港民航机场座落境内，已开通北京、上海、广州、沈阳、杭州等国内航班及韩国等国际航班，被誉为“苏北交通第一

55


镇”，更有“新亚欧大陆桥西行第一镇”之美誉。丰富多样的矿产资源。境内非金属矿产独具特色，水晶、石英、蛭石等储

量和品位全国闻名。其中蛭石储量为全省第一，品位全国最高，硅资源储量丰富，品质上乘，其中二氧化硅含量大于99.7%，利用硅资源开发的深加工产品主要有碳化硅、硅微粉、泡化碱、卤钨灯等产品。蓬勃发展的地方经济。该镇依托丰富的资源优势，目前已形成建材、硅

系列产品、食品加工、机械制造等支柱工业产业，全镇拥有过亿元企业三家，千万元以上规模企业二十多家；农业生产发展势头强劲，形成新元村、前营村为中心万亩绿色食品生产基地、前塘村、徐圩村为中心的万亩有机稻米生产基地、以温氏公司为龙头的百万肉鸡养殖生产基地；以亚连、陇海矿机为龙头的机械制造生产基地。前营绿色品牌蔬菜通过了省级名牌产品质量认证和环境认证； “前塘”牌大米获得省无公害产品认证。第三产业蒸蒸日上，商贸流通连创新高，房地产业方兴未艾，城镇规模不断扩张，形成商业贸易、休闲娱乐、文教卫生、工业园区、康居小区五大功能区。日新月异的城镇建设。通过实施城乡建设用地增减挂钩和“迁村腾地”

工程，成功打造新元康居示范新村，吸引了全国各地的参观学习者。与此同时，制定《镇区综合治理规划》，对重点区域的旧式拐角楼拆除重建，对风格杂乱的建筑进行二次改造，按照新汉唐式样的中式风格，共统一改造门面房528间，总长2580米，并进行全面美化、亮化，总投资超过1000万元。全镇有高级中学1所，初级中学2所，白塔中学为省四星级学校。小学5

所，成人学校1所。学龄儿童入学率100%，初中入学率98%。有卫生院1所，村卫生室16个。建有变电所、自来水厂、农贸市场、污水处理厂、垃圾中转站、中心老年公

寓等公共服务设施各一座。4.4 环境质量现状4.4.1 大气环境质量现状调查与评价4.4.1.1 大气环境质量现状监测（1）监测因子：SO2、NO2、TSP、非甲烷总烃及监测期间的气象要素。

56


（2）监测点位：SO2、NO2、TSP因子监测点位为工业集中区规划所在地中部、前滩村、于庄村、白塔埠机场、西柳村、八湖村，非甲烷总烃因子监测点位为东柳村、前滩村、阜成庄。（3）监测频次：所有因子连续监测 7天，每天监测四次，同步监测天

气、风向、风速、气温、气压等地面气相参数。（4）测点布设：按本区域盛行风向，考虑区域功能，监测点位布设情

况见图 2.4-1、表 4.4.1-1。表 4.4.1-1 大气环境监测点布设表

测点编号测点名称距建设地点位置

监测项目方位距离（m）

G1 工业集中区规划所在地中部 SW 750

SO2、NO2、TSP

G2 于庄村 NEN 2300

G3 白塔埠机场 NW 1900

G4 西柳村 NW 600

G5 八湖村 SW 2200

G6 前滩村 SE 300 SO2、NO2、TSP、非甲烷总烃G7 东柳村 NE 630 非甲烷总烃G8 阜成庄 W 1600

（5）监测方法项目现状监测因子所用的监测方法见表 4.4.1-2。

表 4.4.1-2 监测方法项目监测方法检出限（mg/m3）

大气SO2 甲醛吸收—副玫瑰苯胺分光光度法 0.007

NO2 盐酸萘乙二胺分光光度法 0.015

TSP 重量法 /

非甲烷总烃气相色谱法 0.2

（6）监测时间：SO2、NO2、TSP监测时间为 2014年 7月 10日～16日、非甲烷总烃监测时间为 2016年 7月 1日～7日。（7）现状质量监测结果本次大气环境质量现状调查监测结果见表 4.4.1-3。

表 4.4.1-3 大气环境质量监测结果表（单位：mg/Nm3）

57


监测点位项目一小时平均浓度日均浓度

SO2 NO2 非甲烷总烃 PM10

G1浓度

mg/m3

最大值 0.026 0.046 / 0.121

最小值 0.007 0.016 / 0.116

平均值 0.016 0.032 / 0.118

超标率 0 0 / 0

G2浓度

mg/m3

最大值 0.026 0.044 / 0.124

最小值 0.008 0.018 / 0.118

平均值 0.017 0.029 / 0.120

超标率 0 0 / 0

G3浓度

mg/m3

最大值 0.027 0.042 / 0.125

最小值 0.009 0.017 / 0.117

平均值 0.018 0.031 / 0.122

超标率 0 0 / 0

G4浓度

mg/m3

最大值 0.028 0.047 / 0.129

最小值 0.010 0.022 / 0.122

平均值 0.019 0.031 / 0.126

超标率 0 0 / 0

G5浓度

mg/m3

最大值 0.029 0.046 / 0.131

最小值 0.010 0.024 / 0.119

平均值 0.020 0.034 / 0.126

超标率 0 0 / 0

G6浓度

mg/m3

最大值 0.030 0.040 0.50 0.129

最小值 0.011 0.025 0.20 0.122

平均值 0.021 0.031 0.304 0.125

超标率 0 0 0 0

G7浓度

mg/m3

最大值 / / 0.6 /

最小值 / / 0.2 /

平均值 / / 0.332 /

超标率 / / 0 /

G8浓度

mg/m3

最大值 / / 0.5 /

最小值 / / 0.3 /

平均值 / / 0.361 /

超标率 / / 0 /

根据《关于加强环境影响评价现状监测管理的通知》（苏环办﹝2016 185﹞ 号文件），项目所在区域近三年内污染源变化较小，因此，本次评价大气环境监测布点、数据的引用均符合《环境影响评价技术导则大气环境》要求。

58


4.4.1.2 现状质量评价（1）评价方法采用单因子标准指数法。

Pi = Ci / Csi

式中：Pi ：等标污染指数； Ci ：污染物 i的实测平均浓度； Csi：污染物 i的标准浓度值。若 Pij小于等于 1，表示 i测点 j项污染物浓度达到相应的环境空气质量

标准；Pij 值越小，表示该处大气中该污染物项目浓度越低，受此项污染物的污染程度越轻。而如果 Pij大于 1，则表示该处大气中该污染物超标。（2）评价结果

本项目所有监测点位均位于大气环境二类功能区，其标准执行《环境空

气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。

本项目所有监测点位均位于大气环境二类功能区，SO2、NO2、TSP执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；非甲烷总烃参照执行《大气污染物综合排放标准详解》。以各评价指标小时浓度平均值或日浓度平均值作，计算的 P 值列于表

4.4.1-4。表 4.4.1-4 空气质量指标现状指数值

测点号测点名称 PSO2 PNO2 PTSP P 非甲烷总烃G1 工业集中区规划所在地中部 0.032 0.16 0.131 /

G2 于庄村 0.034 0.145 0.133 /

G3 白塔埠机场 0.036 0.155 0.136 /

G4 西柳村 0.038 0.155 0.14 /

G5 八湖村 0.04 0.17 0.14 /

G6 前滩村 0.042 0.155 0.139 0.152G7 东柳村 / / / 0.166G8 阜成庄 / / / 0.181

标准值 0.50 0.20 0.90 2.0

从大气环境监测结果及评价指数来看，大气污染物单因子污染指数较小，各监测点的污染物 P 值均小于 1，说明评价区域内大气环境质量较好。

59


4.4.2 地表水环境现状调查及评价（1）监测断面与监测项目根据评价区内水文特征，本次评价在淮沭新河和鲁兰河各设 1 个监测断

面，在东海县尾水排放通道排水口所在临洪河设 3 个监测断面。断面布设及监测因子见表 4.4.2-1。

表 4.4.2-1 水质监测断面布设表编号布点位置监测因子W1 淮沭新河白塔桥监测断面 pH、CODMn、SS、BOD5、氨氮、总磷、石油类、

氟化物、硫化物W2 鲁兰河营庄桥监测断面W3 临洪河尾水通道排口上游 500米

pH、COD、SS、总磷、氨氮、石油类、氟化物W4 临洪河尾水通道排口下游 200米W5 临洪河尾水通道排口下游 500米（2）监测时间、频次和分析方法连续监测 3天，每天监测 2次。按国家环保总局颁发的《地表水和污水环

境监测技术规范》(HJ/T91-2002)和《环境监测分析方法》的有关规定和要求执行。（3）监测结果东海县环境监测站于 2014年 7月 14日～16日，对区域地表水各断面进

行了采样并对各水样进行了分析。监测结果见表 4.4.2-2。表 4.4.2-2 地表水环境质量监测数据（单位：mg/L）

监测断面时间 pH 高锰酸盐

指数 SS BOD5化学需氧量 NH3-N TP 石油类氟化物硫化物

W1

7.14 7.07 4.45 19.5 3.4 - 0.725 0.142 0.02 0.71 0.005L

7.15 7.19 4.85 17.5 3.55 - 0.77 0.142 0.02 0.74 0.005L

7.16 7.49 4.35 21 3.7 - 0.725 0.138 0.02 0.8 0.005L

W2

7.14 6.99 4.1 22.5 3.15 - 0.745 0.15 0.02 0.65 0.005L

7.15 6.97 4.5 22.5 3.6 - 0.735 0.152 0.02 0.74 0.005L

7.16 7.08 4.4 24 3.55 - 0.755 0.153 0.02 0.71 0.005L

W3 10.3 7.86 - 18 - 18 0.68 0.165 0.02 0.93 -

W4 10.3 7.93 - 20 - 16 0.72 0.178 0.02 0.9 -

W5 10.3 8.05 - 25 - 17 0.81 173 0.02 0.83 -

注：L为未检出。根据《关于加强环境影响评价现状监测管理的通知》（苏环办

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﹝2016 185﹞ 号文件），项目所在区域近三年内污染源变化较小，因此，本次评价地表水环境监测布点、数据的引用均符合《环境影响评价技术导则地面水环境》要求。（4）评价方法采用单项水质参数评价模式，在各项水质参数评价中，对某一水质参数

的现状浓度采用多次监测的平均浓度值。单因子污染指数计算公式为：Sij=Cij/Csj

式中 Sij: 第 i种污染物在第 j点的标准指数； Cij: 第 i种污染物在第 j点的监测平均浓度值，mg/L； CSj: 第 i种污染物的地表水水质标准值，mg/L；其中 pH为：

pHj≤7.0

pHj>7.0

式中：SpH,j: 为水质参数 pH在 j点的标准指数； pHj: 为 j点的 pH 值； pHsu: 为地表水水质标准中规定的 pH 值上限； pHsd: 为地表水水质标准中规定的 pH 值下限。（5）评价结果根据东海县环境监测站提供的现状监测数据，按照上述评价方法统计出

本次地表水环境质量评价结果，见表 4.4.2-3。表 4.4.2-3 地表水环境现状评价结果表

监测断面 pH

高锰酸盐指数 SS BOD5 COD NH3-N TP 石油类硫化物氟化

物W1 0.245 0.808 0.700 0.185 - 0.770 0.710 0.4 0.005L 0.80

W2 0.040 0.450 0.400 0.120 - 0.503 0.510 0.4 0.005L 0.74

W3 0.43 - 0.600 - 0.900 0.68 0.165 0.4 - 0.93

W4 0.465 - 0.667 - 0.800 0.72 0.178 0.4 - 0.90

W5 0.525 - 0.833 - 0.850 0.81 0173 0.4 - 0.83

61


评价结果表明，淮沭新河、鲁兰河和临洪河监测断面各项监测因子其监测结果均能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求，无超标现象发生，项目所在地地表水环境质量现状较好。4.4.3 地下水环境现状调查及评价4.4.3.1 监测布点及监测时间东海县监测站于 2016年 7月 1日在项目所在区域布设 5 个水质监测井

和 10 个水位监测井，见表 4.4.3-1和图 4.4-1。表 4.4.3-1 地下水环境质量监测布点及监测点位

监测点位监测因子备注项目所在地水井（D1)

pH、高锰酸盐指数、氨氮、溶解性总固体、总大肠菌群、钾、钠、钙、镁、石油类、

氯化物、硫酸盐、水温水质、水位监

测

亚浦石英制品厂水井(D2)连云港东宝粮食加工有限公司水井

(D3)前滩村 1#水井(D4)

西柳村水井(D5)

连云港市百福来食品公司水井（D6） -

水位监测科创石英制品有限公司水井（D7） -

前滩村 2#水井（D8） -

东柳村水井（D9） -

埠成庄水井（D10） -

4.4.3.2 监测项目根据《地下水质量标准》（GB/T14848-93）和《环境影响评价技术导则

地下水环境》（HJ610-2016），确定如下监测项目：东海县监测站采样监测项目：pH、高锰酸盐指数、氨氮、溶解性总固体、

总大肠菌群、钾、钠、钙、镁、石油类、氯化物、硫酸盐、水温，并测量井深和地下水水位。4.4.3.3 监测时间及频次一次采样检测，其中监测时间为 2016年 7月 1日，监测一次。

4.4.3.4 采样分析方法采样分析方法：按国家环保局《环境监测技术规范》和《环境监测分析方

法》有关规定和要求执行。4.4.3.5 监测结果及评价

62


监测结果见表 4.4.3-2。

表 4.4.3-2 地下水水位监测结果监测点位纬度经度水位标高(m)

项目所在地水井（D1) 34.555108178032626 118.89853772605899 5.4亚浦石英制品厂水井(D2) 34.55440570783476 118.89789667810443 5.8

连云港东宝粮食加工有限公司水井(D3)

34.556066885651866 118.90216675485614 6.0

前滩村 1#水井(D4) 34.55288587780049 118.9052566596413 6.5西柳村水井(D5) 34.56105022007949 118.89312234605792 6.1

连云港市百福来食品公司水井（D6） 34.55390204631075 118.89518764699939 5.3科创石英制品有限公司水井（D7） 34.55802844653756 118.90863624300006 6.1

前滩村 2#水井（D8） 34.5525147522961 118.9106425353432 6.4东柳村水井（D9） 34.56189841748323 118.90239206041339 4.9埠成庄水井（D10） 34.55235569800302 118.88153520311359 5.5

63


表 4.4.3-3 地下水监测结果表（mg/L）监测点

监测项目pH 高锰酸盐指数氨氮溶解性总固

体总大肠菌

群钾钠钙镁石油类氯化物硫酸盐水温D1 7.01 0.8 0.09 162 <3 1.07 25.3 137 15.8 ND 120 16.7 18.1

D2 7.03 1.2 0.09 157 <3 0.721 19.8 95.2 19.2 ND 71.3 67.2 18.2

D3 7.10 0.8 0.09 152 <3 0.448 22.1 79.3 18.8 ND 97.9 53.0 18.0

D4 7.08 0.8 0.10 161 <3 2.82 18.7 241 21.5 ND 24.2 37.4 18.1

D5 7.07 3.0 0.80 312 <3 3.19 27.4 218 20.7 ND 385 114 18.0

注：ND表示未检出。根据地下水监测结果，对照《地下水质量标准》（GB/T14848-93）进行分类评价，其分类情况见表 4.4.3-4。

表 4.4.3-4 地下水分类结果表监测点监测项目

pH 高锰酸盐指数氨氮溶解性总固体总大肠菌群氯化物硫酸盐D1 Ⅰ类 Ⅰ类 Ⅲ类 Ⅰ类 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅰ类D2 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类 Ⅰ类 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅱ类D3 Ⅰ类 Ⅰ类 Ⅲ类 Ⅰ类 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅱ类D4 Ⅰ类 Ⅰ类 Ⅲ类 Ⅰ类 Ⅰ类 Ⅰ类 Ⅰ类D5 Ⅰ类 Ⅲ类 Ⅴ类 Ⅱ类 Ⅰ类 Ⅴ类 Ⅱ类

64

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目4.4.4 土壤环境现状调查

1 测布点、监测项目选取 2 个土壤监测点，见表 4.4.4-1和图 4.4-1。

表 4.4.4-1 土壤监测布点情况表编号监测点位置监测项目T1 东柳村西南

pH、铅、锌、铜、总格、镉、砷、镍、汞T2 东柳村东南（2）监测时间、分析方法东海县环境监测站于 2014年 7月 14日进行监测，监测 1次。按国家环保总局颁布的《环境监测技术规范》和《环境监测分析方法》有

关规定和要求执行。（3）评价标准本次土壤环境质量评价采用《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中

的二级标准。具体标准值见表 2.2.2-5，评价方法采用监测结果与评价标准比值进行土壤环境质量评价。⑷监测结果评价按照《土壤环境质量标准》二级标准进行评价。具体标准值见表 2.2.2-

5，评价方法采用单因子污染指数法。表 4.4.4-2 土壤监测结果及评价表（pH 值无量纲）

监测点 pH 铅锌铜总铬镉砷镍汞T1 7.12 29.3 51.9 20.0 48.0 0.212 5.13 17.7 0.020

T2 7.15 27.2 49.2 22.0 55.4 0.198 5.06 18.5 0.021二级（pH6.5-

7.5） / ≤300 ≤250 ≤100 ≤300 ≤0.3 ≤25 ≤50 ≤0.50

PiT1 / 0.084 0.173 0.10 0.192 0.353 0.257 0.295 0.020

T2 / 0.078 0.164 0.11 0.222 0.330 0.253 0.308 0.021

由评价结果可知，评价区域内土壤各项指标均满足二级标准，土壤环境质量良好，能够达到环境质量标准要求。4.4.5 声环境现状调查（1）监测点位本项目以租用的连云港市山水管道有限公司厂界作为本项目厂界，在

65

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目厂界四周各设置 1 个监测点，测点位置见图 3.1-2。（2）监测时间：由东海县环境监测站于 2016年 7月 1日～2016年 7

月 2日进行监测。（3）监测仪器：DEM6轻便三杯风向风速表（Y154），AWA6218B

噪声统计分析仪（Y126）。（4）监测方法：按《环境监测技术规范》（噪声部分）和《声环境质量

标准》（GB3096-2008）进行。（5）监测频次：昼间和夜间各监测一次。（6）监测结果本次监测结果列于表 4.4.4-1。

表 4.4.4-1 本项目场界噪声监测结果单位：dB(A)监测时间

监测点位

环境功能昼间标准值达标

状况夜间标准值达标状况

2016年 7月 1日

N1

《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类、4a类标准

61.4 65 达标 51.3 55 达标N2 61.1 65 达标 50.4 55 达标N3 62.6 70 达标 49.5 55 达标N4 60.6 65 达标 50.2 55 达标

2016年 7月 2日

N1 60.6 60 达标 50.9 55 达标N2 62.2 65 达标 51.4 55 达标N3 61.2 70 达标 49.2 55 达标N4 60.3 65 达标 50.6 55 达标

从表 4.4.4-1可知，项目东、西、北昼夜间噪声均能满足 3类区标准要求，南厂界昼夜间噪声满足 4a类区标准要求。4.4.6 现状评价小结（1）大气环境现状评价：项目所在区域大气环境质量良好，能满足

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。（2）地表水监测结果表明，监测结果表明淮沭新河、鲁兰河和临洪河

监测断面各项监测因子其监测结果均能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求，无超标现象发生，项目所在地地表水环境质量现状较好。（3）声环境现状评价：监测资料显示，项目东、西、北昼夜间噪声均

66

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目能满足 3类区标准要求，南厂界昼夜间噪声满足 4a类区标准要求。（4）地下水环境现状评价：项目所在区域地下水各指标满足《地下水

质量标准》中V类标准。（5）土壤环境现状评价：该区的土壤监测因子均符合《土壤环境质量

标准》(GB15618-1995)中表 1的二级标准。区内的土壤属清洁级。4.5 评价区域现状污染源调查与评价4.5.1 区域污染源调查4.5.1.1 水污染源现状调查与评价白塔埠镇工业集中区主要废水污染物排放情况见表 4.5-1。可以看出，

已入区企业废水排放量较少，主要为生活污水。废水等标污染负荷比计算采用下式：

6

0

10 ii

ii Q

CC

P

式中：Pi——为污染物等标污染负荷；Ci——为污染物实测浓度（mg/L）；C0i——为污染物评价标准（mg/L）；Qi——为污染物的绝对排放量（t/h）。废水污染物等标污染负荷计算结果见表 4.4.2-2。由表 4.5-2中可见，白塔埠镇工业集中区内排水量较大的企业为连云

港东宝粮食加工厂、东海县苏粮粮食加工厂、连云港市山水管道有限公司等，主要以食品、建材企业为主。废水中主要污染物为 COD、NH3-N等。

表 4.5-1 白塔埠镇工业集中区主要废水污染物排放情况（t/a）序号企业名称废水量 COD 氨氮

1 连云港东宝粮食加工厂 650 0.47 0.072

2 东海县苏粮粮食加工厂 600 0.433 0.066

3 连云港百福来食品有限公司 12394 0.562 0.086

4连云港亚连矿山机械制造有限公

司 720 0.072 0.01

5连云港陇海矿山机械制造有限公

司 810 0.081 0.012

6 连云港江山石英制品有限公司 15836 0.922 0

7 东海县科创石英制品有限公司 10761 0.605 0

67

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目8 连云港富友石英制品有限公司 810 0.081 0.012

9 连云港市山水管道有限公司 875 0.282 0.028

10 东海亚浦石英制品有限公司 1140 0.144 0.02

合计 44596 3.652 0.306

表 4.5-2 白塔埠镇工业集中区主要废水污染源物等标污染负荷表（单位：m3/h）序号企业名称 PCOD P 氨氮 ∑Pi Ki%（污染物）排序

1 连云港东宝粮食加工厂 94.4 2.22 96.62 37.99% 1

2 东海县苏粮粮食加工厂 86.8 2.02 88.82 34.92% 2

3 连云港百福来食品有限公司 7.08 0.17 7.25 2.85% 6

4 连云港亚连矿山机械制造有限公司 2 0.04 2.04 0.80% 9

5 连云港陇海矿山机械制造有限公司 2.25 0.05 2.3 0.90% 8

6 连云港江山石英制品有限公司 14.91 0 14.91 5.86% 4

7 东海县科创石英制品有限公司 9.45 0 9.45 3.72% 5

8 连云港富友石英制品有限公司 2.25 0.05 2.3 0.90% 8

9 连云港市山水管道有限公司 25.25 0.25 25.5 10.03% 3

10 东海亚浦石英制品有限公司 5.05 0.1 5.15 2.02% 7

4.5.1.2 大气污染源现状调查与评价白塔埠镇工业集中区主要废气污染源大气污染物排放量见表 4.5-

3~4.5-4。可以看出，主要废气排放源为连云港百福来食品有限公司，主要废气污染物为粉尘。采用等标污染负荷法确定主要污染源和主要污染物。⑴等标污染负荷某污染物的等标污染负荷：

3 93

0

( / )/ 10

( / )i

i

Q t hP m h

C mg m

式中：Pi为污染物的等标污染负荷，m3/h；C0i为污染物的环境质量标准，气为mg/m3；Qi为污染物的绝对排放量，t/h。

若第 j 个污染源共有几种污染物参与评价，则该污染源的总等标污染负荷为：

若评价区共有m 个污染源含有第 i种污染物，则该污染物在评价区内的总等标污染负荷为：

68


表 4.5-3 白塔埠镇工业集中区主要废气污染物排放现状（t/a）序号企业名称粉尘二氧化硫氮氧化物

1 连云港东宝粮食加工厂 0.08 0 0

2 东海县苏粮粮食加工厂 0.11 0 0

3 连云港百福来食品有限公司 0.14 0.48 0.058

4 东海县科创石英制品有限公司 0.25 0 0

合计 0.58 0.48 0.058

表 4.5-4 白塔埠镇工业集中区主要大气污染源等标污染负荷（×109m3/h）序号企业名称 P 粉尘 P 二氧化硫 P 氮氧化物 ∑Pi Ki% 排序

1 连云港东宝粮食加工厂 2.47E-05 0 0 2.47E-05 7.17% 4

2 东海县苏粮粮食加工厂 3.40E-05 0 0 3.40E-05 9.85% 3

3 连云港百福来食品有限公司 4.32E-05 1.33E-04 3.22E-05 2.07E-04 60.59% 1

4 东海县科创石英制品有限公司 7.72E-05 0 0 7.72E-05 22.39% 2

∑Pi 1.79E-04 1.33E-04 3.22E-05Ki% 51.95% 38.70% 9.35%

排序 1 2 3

69

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目第5章环境影响预测与评价

5.1 大气环境影响评价5.1.1 预测因子根据《环境影响评价大气评价导则》HJ2.2-2008：预测因子应根据评价

因子而定，一方面选取有环境质量标准的评价因子为预测因子。另一方面根据等标排放量来确定。本项目污染因子仅为非甲烷总烃，因此，选取非甲烷总烃作为预测估

算因子。5.1.2 大气预测结果及评价

⑴正常排放按《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）要求，各废气污

染源正常排放情况下预测参数见下表。表 5.1.2-1 项目有组织废气正常排放估算参数表

各参数点源排放速率（kg/h）

排气筒几何高度（m）

排气筒出口内

径（m）

排气筒出口处烟气排放速度（m3/h）

排气筒出口处烟气温度（K）

质量标准小时/一次浓度（mg/m3）

H1 非甲烷总烃 0.0014 15 0.3 500 293 2.0

表 5.1.2-2 项目无组织废气正常排放估算参数表各参数面源排放速

率（kg/h)源的释放高度（m）

矩形面源的长度（m）

矩形面源的宽度（m）


罐区、装卸区非甲烷总烃 0.00524 8 29 20 2.0

表 5.1.2-3 正常排放情况下大气污染物估算模式计算结果表距源中心下风向距离

D（m）H1非甲烷总烃罐区、装卸区无组织非甲烷总烃

下风向预测浓度Cij（mg/m3）浓度占标率

Pij%下风向预测浓度

Cij（mg/m3）浓度占标率 Pij%

50 0.0001995 0.009975 0.0057130 0.28565

100 0.0002182 0.01091 0.0040370 0.20185

200 0.0001080 0.0054 0.0014160 0.0708

300 0.0000813 0.004065 0.0007110 0.03555

400 0.0000638 0.00319 0.0004353 0.021765

500 0.0000500 0.0025 0.0002994 0.01497

600 0.0000401 0.002005 0.0002211 0.011055

700 0.0000329 0.001645 0.0001719 0.00859570

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目800 0.0000276 0.00138 0.0001387 0.006935

900 0.0000235 0.001175 0.0001152 0.00576

1000 0.0000204 0.00102 0.0000978 0.00489

1100 0.0000179 0.000895 0.0000844 0.00422

1200 0.0000159 0.000795 0.0000740 0.0037

1300 0.0000142 0.00071 0.0000656 0.00328

1400 0.0000129 0.000645 0.0000588 0.00294

1500 0.0000117 0.000585 0.0000531 0.002655

1600 0.0000107 0.000535 0.0000483 0.002415

1700 0.0000099 0.000495 0.0000443 0.002215

1800 0.0000092 0.00046 0.0000408 0.00204

1900 0.0000085 0.000425 0.0000378 0.00189

2000 0.0000080 0.0004 0.0000352 0.00176

2100 0.0000075 0.000375 0.0000328 0.00164

2200 0.0000070 0.00035 0.0000308 0.00154

2300 0.0000066 0.00033 0.0000290 0.00145

2400 0.0000063 0.000315 0.0000273 0.001365

2500 0.0000059 0.000295 0.0000259 0.001295

2600 0.0000056 0.00028 0.0000245 0.001225

2700 0.0000054 0.00027 0.0000233 0.001165

2800 0.0000051 0.000255 0.0000222 0.00111

2900 0.0000049 0.000245 0.0000212 0.00106

3000 0.0000047 0.000235 0.0000203 0.001015

3500 0.0000039 0.000195 0.0000166 0.00083

4000 0.0000033 0.000165 0.0000140 0.0007

4500 0.0000028 0.00014 0.0000121 0.000605

5000 0.0000025 0.000125 0.0000106 0.00053

最大落地浓度（mg/m3） 0.0002336 0.0059590

下风向最大占标率 0.01168 0.29795

距离（m） 65 58

标准值 2 2

本项目大气污染物的排放执行GB16297-1996《大气污染物排放标准》中二级标准。按GB16297-1996中规定，项目大气污染物均为达标排放，排放后环境空气质量满足《环境空气质量标准》GB3095-2012二级标准。由上述表可知，正常排放情况下，环保设施均运转良好，污染物达标

排放，其对环境质量的影响较小，各污染因子中 H1的非甲烷总烃最大落地浓度占二级标准值的百分比为 0.01168%，项目罐区无组织非甲烷总烃最大

71

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目落地浓度占二级标准值的百分比为 0.29795%，均小于 10%，对厂址附近局部区域的空气环境质量影响较小。

⑵对各厂界的影响预测无组织废气预测因子的选取从各污染物本身的危害性出发，同时考虑

排放量及有组织废气的排放情况，项目无组织废气预测因子排放情况见表5.1.2-2。项目主要考虑无组织废气对各厂界的影响，计算结果见下表。

表 5.1.2-4 本项目污染物无组织排放对厂界的影响（mg/m3）污染物

厂界非甲烷总烃东厂界 0.005665

西厂界 0.002158

南厂界 0.006179

北厂界 0.005771

无组织排放监控浓度限值 4.0

达标情况达标由表 5.1.2-4可知，无组织污染物到达厂界的排放浓度满足 GB16297-

1996《大气污染物排放标准》中二级标准要求。⑶对敏感目标的影响预测项目非甲烷总烃废气对保护目标的影响预测结果分别见表 5.1.2-5。

表 5.1.2-5 非甲烷总烃废气对目标的影响预测结果（单位：mg/m3）序号保护目标方位距离 m

本项目贡献值背景值叠加值标准值能否达标

1 前滩村 SE 470 0.000386 / 0.000386 2.0 达标2 晏圩村 SES 1900 0.000046 / 0.000046 达标3 潘圩 SES 1900 0.000046 / 0.000046 达标4 西柳村 NW 620 0.000248 / 0.000248 达标5 东柳村 NE 650 0.000230 / 0.000230 达标6 阜成庄 W 1800 0.000050 / 0.000050 达标7 八湖村 SW 2300 0.000036 / 0.000036 达标8 于庄村 NEN 2500 0.000032 / 0.000032 达标9 规划居住区 N 330 0.000680 / 0.000680 达标⑷非正常排放项目废气污染源非正常排放情况下预测参数见表 5.1.2-6。

72

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目表 5.1.2-6 项目有组织废气非正常排放估算参数表

各参数点源排放速率（kg/h）

排气筒几何高度（m）

排气筒出口内

径（m）

排气筒出口处烟气排放速度（m3/h）

排气筒出口处烟气温度（K）


H1 非甲烷总烃 0.0142 15 0.3 500 293 2.0

表 5.1.2-7 非正常排放情况下大气污染物估算模式计算结果表距源中心下风向距离 D（m） H1非甲烷总烃

下风向预测浓度 Cij（mg/m3）浓度占标率 Pij%50 0.0019950 0.09975

100 0.0021820 0.1091

200 0.0010800 0.054

300 0.0008126 0.04063

400 0.0006380 0.0319

500 0.0005005 0.025025

600 0.0004011 0.020055

700 0.0003291 0.016455

800 0.0002757 0.013785

900 0.0002353 0.011765

1000 0.0002039 0.010195

1100 0.0001790 0.00895

1200 0.0001590 0.00795

1300 0.0001425 0.007125

1400 0.0001288 0.00644

1500 0.0001173 0.005865

1600 0.0001075 0.005375

1700 0.0000990 0.00495

1800 0.0000917 0.004585

1900 0.0000853 0.004265

2000 0.0000797 0.003985

2100 0.0000747 0.003735

2200 0.0000703 0.003515

2300 0.0000663 0.003315

2400 0.0000627 0.003135

2500 0.0000594 0.00297

2600 0.0000565 0.002825

2700 0.0000538 0.00269

2800 0.0000514 0.00257

2900 0.0000491 0.002455

3000 0.0000470 0.00235

73

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目3500 0.0000387 0.001935

4000 0.0000328 0.00164

4500 0.0000284 0.00142

5000 0.0000250 0.00125

最大落地浓度（mg/m3） 0.0023360

下风向最大占标率 0.1168

距离（m） 65

标准值 2

由表 5.1.2-7可知，非正常排放情况下，最劣情形时 H1的非甲烷总烃最大落地浓度占二级标准值的百分比为 0.1168%，建设方应加强环保设备的运行监督管理和做好日常维护管理，杜绝非正常排放。5.1.3 防护距离计算5.1.3.1 大气环境防护区域采用推荐模式中的大气环境防护距离模式“大气环境防护距离标准计

算程序（Ver1.1）”计算无组织源的大气环境防护距离。计算结果见表 5.1.3-1。

表 5.1.3-1 大气环境防护距离计算结果位置污染物名称排放速率

（kg/h）面源面积（m2）

面源高度(m)

计算值(m)

离厂界距离（m）

单元大气环境防护区域(m)

罐区、装卸区非甲烷总烃 0.00524 580 8 0 5~60 无计算结果显示，本项目排放的无组织废气大气环境防护距离的计算结

果无超标点，因此本项目不设置大气环境防护区域。5.1.3.2 卫生防护距离根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）规

定，无组织排放有害气体的生产单元（生产区、车间、工段）与居民区之间应设置卫生防护距离，计算公式如下：

式中：Cm——为环境一次浓度标准值（mg/m3）；Qc——为有害气体无组织排放量可以达到的控制水平（kg/h）；R—为有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径（m）；

74

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目L—为工业企业所需的卫生防护距离（m）；A、B、C、D为计算系数。根据所在地平均风速及工业企业大气污染源构

成类别查取。无组织排放多种有害气体时，按 Qc/Cm的最大值计算其所需的卫生防

护距离。卫生防护距离在 100m内时，级差为 50m；超过 100m,但小于1000m时，级差为 100m。无组织排放多种有害气体的工业企业，按 Qc/Cm

的最大值计算其所需卫生防护距离，但当按两种或两种以上有害气体的Qc/Cm计算的卫生防护距离在同一级别时，该类工业企业的卫生防护距离提高一级。该地区的平均风速为 3.5m/s，A、B、C、D 值的选取见表 5.1.3-2。

表 5.1.3-2 卫生防护距离计算系数计算系数

5年平均风速

m/s

卫生防护距离 L，mL≤1000 1000＜L≤2000 L＞2000

工业大气污染源构成类别Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅲ

A＜2 400 400 400 400 400 400 80 80 80

2～4 700 470 50 700 470 350 380 250 190＞4 530 350 260 530 350 260 290 190 140

B＜2 0.01 0.015 0.015＞2 0.021 0.036 0.036

C＜2 1.85 1.79 1.79＞2 1.85 1.77 1.77

D＜2 0.78 0.78 0.57＞2 0.84 0.84 0.76

本项目对无组织污染物排放的卫生防护距离计算结果见表 5.1.3-3。表 5.1.3-3 卫生防护距离计算

位置污染物名称排放速率（kg/h）

面源面积（m2）

标准（mg/m3）计算值(m) 确定值（m）单元取值

（m）罐区及装卸区非甲烷总烃 0.00524 580 2.0 1.304 50 50

根据卫生防护距离确定原则，本项目卫生防护距离为以罐区、装卸区为边界 50米范围。经调查，该范围内无居民等敏感目标，项目无组织排放源距离可满足卫生防护距离的要求。另外，建设方可以通过合理布局，以确保污染源与居民区距离满足卫生防护距离要求。项目卫生防护距离包线

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目见图 4.1-2。5.2 水环境影响评价的5.2.1 水污染物产生、排放情况

本项目废水产生量为 454.5m3/a，最大日产生量为 7.76m3/d（由于地

面冲洗在下雨天不进行，因此，本项目废水最大日产生量为下雨天），本项目设置一个 15m3收集池，集水池有足够容量收集该废水。平时工况下，废水日产生量为 1.78m3/d，厂区污水处理站设计能力为 5m3/d。项目地面冲

“洗废水、初期雨水经集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排水池”处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准

后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，

全厂废水不外排。

5.2.2 废水排放对水环境的影响由于工业集中区尚未建立完善的污水收集和集中处理体制，目前，污

水收集管网正在建设中，预计于 2018年 6月铺设完毕，工业集中区规划废水接入白塔埠镇污水处理厂集中处理。白塔埠镇污水处理厂于 2012年建成投入运行，位于东海县白塔埠镇垃圾中转站南侧、老粮库北侧，占地面积6385m3，处理规模为 1500m3/d，服务范围为白塔埠镇白塔村、于庄村、新元村驻地及学校、医院等，服务范围 1.35平方公里。本项目地面冲洗废水、初期雨水经“集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排

水池”处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排，因此，对周边水环境影响较小。5.3 噪声影响评价5.3.1 噪声源情况调查建设项目声源种类（包括设备型号）与数量、各声源的空间位置、

声源的作用时间等，用类比测量法与引用已有的数据相结合确定声源声功率级。

76

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目本项目主要噪声源为各种泵类，噪声设备水平在 85dB(A)左右。噪声源

源强及采取的治理措施见表 5.3.1-1。表 5.3.1-1项目主要设备噪声值（dB(A)）

位置主要噪声源设备台数

噪声级（单机）安装位置/降噪措施频谱特性原声级降噪后罐区泵类 5 85 60 减震垫，安装消音器中、高频污水站泵类 2 85 67 减震垫，安装消音器中、高频5.3.2 声环境质量预测及评价（1）预测模式① 室外声源如已知声源的倍频带声功率级，预测点位置的倍频带声压级 Lp(r)可按

公式（A.1）计算：（A.1）

式中：Lw—倍频带声功率级，dB；Dc—指向性校正，dB；它描述点声源的等效连续声压级与产生

声功率级 Lw的全向点声源在规定方向的级的偏差程度。指向性校正等于点声源的指向性指数DI加上计到小于 4π球面度（sr）立体角内的声传播指数DΩ。对辐射到自由空间的全向点声源，Dc=0 dB。

A —倍频带衰减，dB；Adiv—几何发散引起的倍频带衰减，dB；Aatm—大气吸收引起的倍频带衰减，dB；Agr—地面效应引起的倍频带衰减，dB；Abar—声屏障引起的倍频带衰减，dB；Amisc—其他多方面效应引起的倍频带衰减，dB；

如已知靠近声源处某点的倍频带声压级 Lp(r0)时，相同方向预测点位置的倍频带声压级 Lp(r)可按公式（A.2）计算：

（A.2）预测点的 A声级 LA(r)，可利用 8 个倍频带的声压级按公式（A.3）计

77

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目算：

（A.3）式中：Lpi(r)—预测点(r)处，第 i倍频带声压级，dB； ΔLi—i倍频带A计权网络修正值，dB；在不能取得声源倍频带声功率级或倍频带声压级，只能获得 A声功率

级或某点的A声级时，可按公式（A.4）和（A.5）作近似计算：（A.4）

（A.5）② 室内声源如图 A.1所示，声源位于室内，室内声源可采用等效室外声源声功率

级法进行计算。设靠近开口处（或窗户）室内、室外某倍频带的声压级分别为 Lp1和 Lp2。若声源所在室内声场为近似扩散声场，则室外的倍频带声压级可按公式（A.6）近似求出：

（A.6）式中：TL—隔墙（或窗户）倍频带的隔声量，dB。

也可按公式（A.7）计算某一室内声源靠近围护结构处产生的倍频带声压级：

（A.7）式中：Q—指向性因数；通常对无指向性声源，当声源放在房间中心

时，Q=1；当放在一面墙的中心时，Q=2；当放在两面墙的夹角处时，Q=4；当放在三面墙夹角处时，Q=8。

78

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目R—房间常数；R=Sα/(1-α)，S为房间内表面面积，m2；α为平

均吸声系数。r—声源到靠近围护结构某点处的距离，m。

然后按公式（A.8）计算出所有室内声源在围护结构处产生的 i倍频带叠加声压级：

（A.8）式中：

Lp1i(T) —靠近围护结构处室内 N 个声源 i倍频带的叠加声压级，dB；

Lp1ij—室内 j声源 i倍频带的声压级，dB；N—室内声源总数。

在室内近似为扩散声场时，按公式（A.9）计算出靠近室外围护结构处的声压级：

（A.9）式中：

Lp2i(T) —靠近围护结构处室内 N 个声源 i倍频带的叠加声压级，dB；

TLi—围护结构 i倍频带的隔声量，dB。然后按公式（A.10）将室外声源的声压级和透过面积换算成等效的室

外声源，计算出中心位置位于透声面积（S）处的等效声源的倍频带声功率级。

（A.10）然后按室外声源预测方法计算预测点处的A声级。（2）预测结果及评价噪声在室外空间的传播，由于受到遮挡物的隔断，各种介质的吸收与

反射，以及空气介质的吸收等物理作用而逐渐减弱。为了简化计算条件并能考虑到最不利因素，计算时只考虑噪声随距离的衰减。各声源与预测点

79

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目间的距离。只考虑距离衰减时噪声源对连云港市山水管道有限公司厂界噪声贡献值见表 5.3.2-1。

表 5.3.2-1 距离衰减对厂界的影响值表（单位：dB(A)）位置噪声源名称东厂界南厂界西厂界北厂界罐区泵类 25.85 25.19 36.48 27.54

污水站泵类 29.05 43.48 47 27.82

叠加影响值 30.75 43.54 47.37 30.69

由上表可见，经距离衰减后各噪声源对各测点的总影响值比较小。与背景值叠加后各测点噪声最终预测结果见表 5.3.2-2。

表 5.3.2-2 与背景值叠加后各测点噪声最终预测结果表（单位：dB(A)）项目

北厂界东厂界南厂界西厂界昼（高值）

夜（高值）

昼（高值）

夜（高值）

昼（高值）

夜（高值）

昼（高值）

夜（高值）

本项目贡献值值 30.75 43.54 47.37 30.69

背景值 61.4 51.3 60.6 50.9 62.6 49.5 60.6 50.9

叠加值 61.4 51.34 60.68 51.63 62.73 51.57 60.6 50.94

标准值 65 55 65 55 70 55 65 55

达标情况达标达标达标达标达标达标达标达标由上表可以看出，项目噪声排放贡献值能够达到《工业企业厂界环境

噪声排放标准》（GB 12348-2008）中的 3类、4a类标准，经与连云港市山水管道有限公司声环境现状值叠加后，连云港市山水管道有限公司东、西、北厂界昼夜间噪声均能满足 3类区标准要求，南厂界昼夜间噪声满足 4a类区标准要求。为了进一步减小本项目对厂界噪声的影响，首先要选择低噪型设备、

合理布局、将高噪声设备尽可能远离厂界，其次需要采取适当的隔声降噪措施，特别是对距厂界较近的泵类采取一定的降噪措施，如建隔声罩。5.4 固体废物环境影响评价5.4.1 固体废物的处置方案项目固废有一般固废和危险固废，项目固废的处置方案详见表 5.4.1-

1。表 5.4.1-1 固废的处置方案表

序固废产生工序属性（危险废废物类废物估算产利用处置方利用处置单位80


号名称物、一般工业固体废物或待鉴别）

别代码生量（吨/年）

式1罐底油污泥储罐清洗危险废物 HW08 900-249-08 1.8

委托处理连云港赛科废料处置有限公司

2

隔油池等处理措施产生的浮油

隔油池等处理措施隔离危险废物 HW08 900-210-08 0.10

3 废活性炭废气吸收危险废物 HW08 900-249-08 0.14

4污水站污泥废水处理危险废物 HW08 900-210-08 0.25

5 生活垃圾日常生活 / / / 1.5 卫生填埋环卫部门由上表可知，项目生活垃圾产生量为 1.5t/a，委托环卫部门处理；罐

底油污泥产生量为 1.8t/a、隔油池等处理措施浮油产生量为 0.10t/a、废活性炭产生量为 0.14t/a、污水站污泥产生量为 0.25t/a，由连云港赛科废料处置有限公司处理。项目对各固体废物分类处理处置，处置方式符合有关法规、标准的要求。5.4.2 固体废物环境影响分析（1）项目固体废物分为一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾，应

按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）（2013修订）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013修订）的相关要求分类收集、贮存，若危险废物与一般工业固体废物、生活垃圾的混放，将可能对周边环境，特别是环境空气和地下水造成影响。（2）按照《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）要求，

对危险废物进行安全包装，并在包装的明显位置附上危险废物标签。危险废气在包装、运输过程中散落、泄漏，有可能对环境空气、临近水体、地下水等造成污染。（3）危险废物应尽快送往委托焚烧单位处理，不宜存放过长时间，

确需暂存的，固体废物处理处置前的堆放、贮存场所应按照国家固体废物贮存的有关要求设置，避免产生二次污染。（4）综合利用、处理、处置的环境影响由工程分析可知，本项目的罐底油污泥、隔油池等处理措施产生的浮

81

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目油、废活性炭和污水站污泥属于《国家危险废物名录》（2016版）中规定的危险废物，必须按照规定的《危险废物贮存污染控制标准》（GB18596-

2001）（2013修订）储存和运输，并委托连云港赛科废料处置有限公司处理。根据上述分析可知，全厂产生的一般固废、危险固废经过合理的处理

处置后不外排，对外环境影响较小，不会对周围环境产生二次污染。5.5 地下水环境影响评价污染物对地下水的影响主要是由于降雨或废水排放等通过垂直渗透进

入包气带，进入包气带的污染物在物理、化学和生物作用下经吸附、转化、迁移和分解后输入地下水。因此，包气带是联接地面污染物与地下含水层的主要通道和过渡带，既是污染物媒介体，又是污染物的净化场所和防护层。地下水能否被污染以及污染物的种类和性质。一般说来，土壤粒细而紧密，渗透性差，则污染慢；反之，颗粒大松散，渗透性能良好则污染重。5.5.1 水文地质情况5.5.1.1 环境水文地质条件⑴场地地层条件本项目位于东海县白塔埠镇工业集中区连云港市山水管道有限公司厂

区内，项目场地工作区地貌类型属于构造剥蚀区，整体地势较为开阔平坦本场地地层结构简述如下：

①层素填土:灰褐色，松散，稍湿，主要由粘性土组成，表层含植物根系。场区普遍分布，厚度：0.50～1.50m，平均 0.86m；层底标高：15.28

～17.71m，平均 16.49m；层底埋深：0.50～1.50m，平均 0.86m。具有高压缩性，工程性能差。

②-1 层淤泥：灰黑色，流塑，无明显包含物，干强度一般。场区局部分布，厚度：0.70～1.60m，平均 1.14m；层底标高：14.41～15.01m，平均14.72m；层底埋深：0.70～2.20m，平均 1.70m。具有高压缩性，工程性能差。

③层粘土：灰褐-黄褐色。可塑，含少量铁锰质结核和石英，局部石82

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目英碎块富集，直径约 2-7cm，切面较光滑，韧性和干强度高，无摇震反

应，采用直径 Φ89mm岩芯管带合金钻头干钻钻进，进尺快，岩芯采取率

100%。场区普遍分布，厚度：0.30～1.80m，平均 0.96m；层底标高：

13.98～17.05m，平均 15.50m；层底埋深：1.40～2.70m，平均 1.85m。具

有中压缩性，工程性能一般。

④-1层粘土：褐黄色，夹少量灰白色，硬塑，含少量铁锰质结合及

少量风化岩碎屑，土质较均匀，切面较光滑，韧性和干强度高，无摇震反

应，采用直径 Φ89mm岩芯管带合金钻头干钻钻进，进尺快，岩芯采取率

100%。场区普遍分布，厚度：0.20～1.60m，平均 0.79m；层底标高：

12.81～15.63m，平均 13.95m；层底埋深：1.90～3.70m，平均 2.86m。具

有中压缩性，工程性能一般。

⑤-1层全风化片麻岩：褐黄色夹少量灰白色及灰褐色，主要组成矿

物为长石和云母，其中长石多已泥化，局部云母含量较高，岩石风化强

烈，结构构造不清晰，岩芯呈砂状，手捻即碎，为极软岩，岩体基本质量

等级为Ⅴ级，采用岩芯管合金钻头干钻进尺较快，岩芯采取率 100%。场区

普遍分布，厚度：0.20～2.10m，平均 1.23m；层底标高：12.91～15.44m，

平均 14.56m；层底埋深：2.20～3.70m，平均 3.10m。具有中压缩性，工程

性能较好。

⑥层全风化片麻岩：灰黄色夹少量灰褐色，主要组成矿物为石英、长石和云母，其中长石多已泥化，岩石风化强烈，结构构造不清晰，岩芯呈

砂状，手捻即碎，为极软岩，岩体基本质量等级为Ⅴ级，采用岩芯管合金钻头干钻进尺较快，岩芯采取率 100%。场区普遍分布，厚度：0.70～

1.60m，平均 1.12m；层底标高：11.54～14.44m，平均 13.16m；层底埋

深：3.10～5.00m，平均 4.23m。具有低压缩性，工程性能较好。

⑦层强风化片麻岩：灰黄色夹少量灰白色，鳞片粒状变晶结构，片麻状构造，组织结构已大部分破坏，主要组成矿物为石英、长石和云母，岩

芯呈碎块状，岩体较破碎，为软岩，岩体基本质量等级为Ⅴ级，RQD=0-

10，采用岩芯管合金钻头 75mm口径双层岩芯管和金刚石钻头干钻不进83

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目尺，带循环水进尺较快，随着钻进的深入，风化程度减弱，进尺逐渐缓

慢，岩芯采取率 60%。该层未穿透。具有低压缩性，工程性能好。场地典型剖面图见图 5.5-1。

图 5.5-1 场地工程地质剖面图

图 5.5-2 钻孔柱状图⑵场地水文地质条件

84

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目① 地下水类型及赋存条件场地地下水类型主要有两类：一是赋存于第 1 层素填土中的上层滞水。

二是赋存于第 5、6 层全风化片麻岩和第 7 层强风化片麻岩中的基岩裂隙潜水。上层滞水埋深浅，水量少，仅局部存在，无统一水位，主要受大气降

水补给，以蒸发和向低洼处侧向迳流等方式排泄，地下水流向与地形坡向一致。基岩裂隙潜水埋深浅，主要在基岩出露区接受大气降水和地表迳流补给，通过侧向迳流往低洼处汇集，在流途中部分消耗于蒸发或人工开采。

② 含水层及相对隔水层的渗透性根据本项目岩土工程勘察报告及渗透系数经验值，场地各土层的渗透

性见表 5.5-1。表 5.5-1 土层的渗透系数一览表

层号土层名称渗透系数（cm/s）1 素填土 3.0×10-4

2 粘土 5.0×10-5

3 全风化片麻岩 2.8×10-3

4 强风化片麻岩 5.6×10-3

5.5.1.2 地下水水流模型⑴水文地质概念模型按照地下水环评导则要求，充分结合水资源分区、水系分布，考虑区

域地质、水文地质、环境水文地质条件以及拟建工程对地下水环境影响评价和预测要求确定本次模拟区范围，确定模拟区范围如图 5.5-3所示。模拟区整个模拟区面积约 17km2。该地区河流与地下水水力联系较好，因此确定淮沭新河及北侧无名河为水头边界，边界水位由实测的水位确定。根据模拟区地层条件，污染进入地下主要污染潜水含水层。因此，模拟层位为潜水含水层。该地区地下水开采利用量很小，区域地下水位随时间波动较小。因此，

区域地下水流可近似为稳定流。

85


图 5.5-3 模拟区范围图⑵数值模型刻画潜水中污染物运移需要两个数学模型：地下水流动数学模型和地

下水污染物迁移数学模型。对复杂数学模型，采用数值方法求解。采用数值模型法：渗流—溶质概念模型。本次数值计算采用的软件是

DHI-WASY®公司开发的基于有限单元法的 FEFLOW(Finite element

subsurface FLOW system)软件。①地下水流运动数学模型根据上述水文地质概念模型，评价范围内地下水流运动的数学模型可

以表示为潜水含水层均质、各向异性三维非稳定流数学模型，其控制方程及定解条件如下：渗流数学模型表述如下：

其中：

, , —各向异性介质的主渗透系数（LT-1）；

H—地下水水头（L）；86

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目—单位储水系数（L-1）；

H1—第一类边界水头值（L）；q1—第二类边界流量值（L3T-1）；H0 —流场初始水头（L）；x , y , z , t —空间坐标和时间变量；n —边界外法线方向。

② 溶质运移数学模型表述如下：

其中：Ck —溶质 k的溶解浓度（ML-3）； — 含水层孔隙度，无量纲；t — 时间（T）；Dij—水力弥散系数（L）；vi — 渗流流速（LT-1）；qs—单位体积含水层源或汇处的容积流速（T-1），本报告此处

为零；—源或汇流量流量中溶质 k的浓度（ML-3）；

∑Rn—化学反应项，本文忽略；c1—第一类边界浓度值（ML-3），此处取本地区地下水污染物

背景值 0.0mg/L；c0—浓度初始条件（ML-3）；x，y，z，t—空间坐标和时间变量；n—边界外法线方向。

⑶模型参数潜水含水层的渗透系数根据地层岩性，参照经验值进行赋值，水平方

向渗透系数取 2.4192m/d，垂向和水平方向渗透系数比值取 0.33。降雨入渗补给率根据当地降雨蒸发量多年平均值进行计算后确定。区内多年平均降

87

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目雨量为 872.5mm，日最大降雨量为 1345.9mm。年平均相对湿度为 70%。根据以上资料确定降雨入渗补给率 Recharge rate为 3.3×10-4m/d。将以上参数作为模型计算初值，根据模型计算结果与实际情况的差异程度对参数进行识别。

表 5.5-2 东海县多年气象要素特征气象参数历年平均 2015年

气压(hpa) 年平均 1011.8 1012.5

气温(℃)

年平均 13.8(59.8.20) 14.2

极端最高 39.7(69.2.5) 35.7

极端最低 -18.3 -10.6

相对湿度(%) 年平均 70 70

降雨量(mm)年平均 872.5 625.1

一次最大 1345.9(1960年) 63.8

蒸发量(mm) 年平均 1619.9 1591.0

风速(m/s)年平均 3.5 2.6

最大 15.3 10.8

风向及频率(%)

全年主导风向 NE10% NE9.97%

夏季主导 ESE E14.95%

冬季主导 NNE NE18.68%

日照时数 h 平均 2299.3 2424.8

无霜期平均 225 220

对弥散度，采取土样进行室内弥散试验，并充分考虑其尺度效应（如图 5.5-4），结合条件相似地区开展实际工作的成果，确定本次评价范围潜水含水层弥散度取 50m。

88


注：图中圆圈大小表示可靠性的大小，圆圈越大，表示对应情况下的结果可靠度越高。图 5.5-4 弥散度的尺度效应（Gelhar et al.）

⑷模型网格剖分采用 FEFLOW模块求解地下水流问题时采用有限元求解，需对评价

范围进行网格剖分，如图 5.5-5-5.5-6。网格垂向上剖分依据场区岩土工程勘察以及评价区内含水层特征划分为二层。第一层为素填土及粘土，为主要含水层；第二层风化片麻岩。

图 5.5-5 评价范围网格剖分图

89


图 5.5-6 评价范围 3D 网格剖分及高程图⑸模型校正和检验经过上述步骤建立的地下水渗流数值模拟模型是否能全面、客观地表

征模拟区实际的水文地质条件和特征，还需要对该模型进行识别验证，根据给出参数初始值及其变化范围、边界条件与初始条件，用反演与正演汁算求解水头函数，计算完成后，将计算结果和实测曲线进行拟合比较，不断调整参数初值。通过反复多次计算，使计算水头（浓度）与实测水头（浓度）符合拟合要求，即拟合误差小于规定值，从而得到能较全面、客观地表征研究区的实际的水文地质条件和特征的水文地质参数值。由图 5.5-7、5.5-8可知，稳定流条件下，模型模拟水头与实测水头均匀

分布在标准线附近，相关系数较高，误差较小，模拟值与实际值总体变化规律具有一致性，本次模拟建立的地下水稳定流模型基本符合研究区水文地质条件，反映了地下水系统的补径排特征，以此为基础对工作区地下水环境进行预测评价是合理可信的。

90


图 5.2-7 计算水位与实测水位对比图

图 5.2-8 项目模拟水位图综上，根据对地下水流场、地下水水位计算结果的分析，模型能较好

反映该地区地下水流运动特征，可以用于地下水环境影响的预测评价。5.5.1.3 地下水环境影响预测污染物在地下水系统中的迁移转化过程十分复杂，它包括挥发、溶解、

吸附、沉淀、生物吸收、化学和生物降解等作用。本次评价本着风险最大原则，在模拟污染物运移扩散时不考虑吸附作用、化学反应等因素，重点考虑对流弥散作用。在对水流模型进行校正和检验后，输入溶质运移模型参数，模拟污染物运移。

91

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目⑴预测时段结合工程特征与环境特征，预测污染发生 100天、1000天及 7300天后

污染物迁移情况，重点预测对地下水环境保护目标的影响。2 预测因子及预测情景本工程罐区、厂区内各类污水管线、事故池属于重点防渗区域，以上区

域防渗措施按照《危险废物贮存污染控制标准》要求进行防渗。正常工况下，在项目运营期间不会对地下水造成污染。根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016），由于本项目按照防渗《危险废物贮存污染控制标准》设计地下水污染防渗措施的项目，可不进行正常状况情景下的预测。非正常工况下，为污染物发生泄漏事故的情形。本项目地下水污染源

应主选择罐区以及污染地下水环境的物料泄漏后，不容易被及时发现和处理的区域。结合本工程实际情况，污染物泄漏点主要考虑罐区。本次预测计算根据评价区内地下水的水质现状、项目废水的水质以及

项目污染源的分布及类型，罐区选取对地下水环境质量影响负荷较大的石油类作为预测因子。

表 5.5-3 项目罐区石油类非正常状况泄露源强污染源所在位置污染物泄漏浓度（mg/L) 泄漏量（t/a)

罐区石油类 100 0.053

5.5.1.4 预测情景本次地下水环境影响预测只考虑非正常状况下的地下水环境影响。模

拟主要污染因子在地下水中的迁移过程，进一步分析污染物影响范围、程度，最大迁移距离。目前评价区地下水水质可达到《地下水质量标准》(GB/

T14848-93)Ⅴ类标准。（1）正常工况本项目工程防渗措施均按照《危险废物贮存污染控制标准》设计要求进

行地下水污染防渗措施的项目，根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016），可不进行正常状况情景下的预测。（2）非正常状况

92

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目在防渗措施因系统老化、腐蚀等原因保护效果达不到设计要求，发生

事故的情况下，此时污废水直接进入地下水，污染源特征为面源连续污染。5.5.1.5 预测结果采用标准指数法对建设项目地下水水质影响进行评价，其中石油类参

照参考使用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。正常运行时废水发生渗漏的可能性较小，对地下水水质影响较小。本

次主要预测非正常状况。（1）石油类突发事故时，罐区防渗失效。项目所在地污染源 100天最大迁移距离

约 10m，水受到污染的总面积为 60m2；1000天最大迁移距离约 100m，地下水受到污染的总面积为 600m2。项目所在地污染源 7300天最大迁移距离约 150m，水受到污染的总面积为 1500m2。

图 5.5-9 非正常状况下石油类迁移 100天扩散图

93


图 5.5-10 非正常状况下石油类迁移 1000天扩散图

图 5.5-11 非正常状况下石油类迁移 7300天扩散图5.5.1.6 预测结论

94

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目⑴水文地质条件评价基于现场调查、水位监测以及地勘资料，确定评价区域内的地下水类

型为孔隙潜水，地下水的年动态变幅很小，主要接受大气降水补给，地下水总体流向为西北流向东南部，通过蒸发和向地表水体排泄。⑵地下水环境现状评价本次地下水现状监测在项目所在地及周边共布设了 5 个水质监测点。

水质分析结果表明，钻孔中地下水水质大部分指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848－93）Ⅴ类标准要求。

3 污染物预测结果评价本工程罐区、厂区内各类污水管线、事故池属于重点防渗区域，以上区

域防渗措施按照《危险废物贮存污染控制标准》要求进行防渗。正常工况下，在项目运营期间不会对地下水造成污染。根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016），由于本项目按照防渗《危险废物贮存污染控制标准》设计地下水污染防渗措施的项目，可不进行正常状况情景下的预测。预测结果显示：非正常状况下，罐区的防渗失效，100天后厂区的污

染物在水平方向上的最大迁移距离约 10m，20年后的最大迁移距离为100m；结果表明在非正常状况下，污染物的迁移对地下水有一定的影响，因此，应及时处理突发状况，以免污染物影响范围扩大。⑷地下水污染防控措施污染物模拟预测结果显示，非正常状况下，污染物扩散范围随着时间

会不断增加，因此应重点加强污染风险源罐区的防渗措施，并布设地下水长期监测孔，对地下水水质进行跟踪监测。

4 评价结论在项目运行期，地下水水质的跟踪监测频率为一个季度，非正常状况

下污染物迁移 100天时，通过地下水水质的跟踪基本能够发现并启动应急方案进行处理。因此以污染物迁移 100天为例，在厂区石油类的最大迁移距离厂界下游 10m，罐区距离厂边界最近距离为 34m左右。因此除厂界内的小范围区域外，均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅴ类标准

95

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目的要求，即建设项目地下水环境影响可以接受。5.6 生态环境影响分析

项目选址位于连云港市山水管道有限公司厂区内，周边为生产企业，无需特殊保护的动植物。项目对生态影响主要表现在施工期导致的水生生态损失影响、罐区面作业抛洒滴漏影响以及营运期污染物排放影响。企业拟在工作施工时，对施工现场应科学管理，砂石料应统一堆放，实施围挡，避免砂石料等进入水体。风速过大时应停止施工作业；施工废水应收集处理达标后排放。营运期间采取的措施包括：①项目运营期产生的地面冲洗废水、初期雨水经“集水隔油池+气浮池

+无阀滤池+排水池”处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T

18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排。

②产生的固体废物罐底油污泥、隔油池等处理措施产生的浮油、废活性炭、污水站污泥收集后委托有资质单位处理，其它生活垃圾由环卫清运；项目在采取以上保护措施后，可降低项目建设对生态环境的影响。

5.7 社会环境影响分析（1）对人群健康的影响建设项目位于连云港市山水管道有限公司厂区内，本项目产生的废水

经厂区自建污水站处理后，地面冲洗废水、初期雨水经“集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排水池”处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排。经预测项目主要废气污染物在各种气象条件下，对周围环境及环境敏感点的影响较小，不会造成大气功能区类别降低。因此，对周围人群健康产生的影响较小。

（2）对社会经济的影响本项目的建设，将增加当地政府的财政和税收收入，使得当地政府在

96

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目改善公共设施、文化教育、医疗卫生和社会保障等方面的能力进一步得到强化，推动当地经济的快速增长。该项目提供就业机会，具有良好的经济效益，增加税收，带动当地经济发展，对社会经济有正面影响。5.8 施工期环境影响分析东海县清锋废矿物油回收有限公司位于东海县白塔埠镇工业集中区

（连云港市山水管道有限公司内），租用连云港市山水管道有限公司的部分场地，建设罐区及附属设施 880平方米，施工期主要环境问题为施工废气、噪声、废水、固体废弃物对周边环境的影响以及工程建设对生态环境的影响。5.8.1 大气环境影响分析该项目在施工建设过程中，大气污染物主要有：扬尘（包括施工扬尘

和汽车运输砂石料的粉尘）、储罐焊接烟尘、储罐喷砂除锈废气和储罐防腐涂装时涂料挥发废气。对于施工现场粉尘和扬尘的大气环境影响，采取洒水抑尘、合理安排

施工现场、设置围栏等措施后，可有效控制其对周围环境的影响。类比同类项目模拟监测结果表明：在距施工地点外 100m 处，总悬浮微粒值在1.51mg/m³左右；浓度影响值随风速的变化而变化，总的趋势是小风、静风天气作业时，影响范围小，大风天作业时污染较大。若在施工时采取控制措施，包括工地洒水和降低风速（通过挡风栅

栏），则可明显减少扬尘量。据估算，采用以上两种措施并规定在积尘路面减速行驶，清洗车轮和车体，用帆布覆盖易起扬尘的物料等，则工地扬尘量可减少 70%。据此估计， 100 米处 TSP 的日均浓度可减少到0.45mg/m3，在 300米以外的地区 TSP的浓度将可减少到 0.3mg/m3，可大大减少工地扬尘对周围空气环境的影响。对于焊接烟尘采取移动式焊接烟尘净化器进行处理，处理后的焊接烟

尘可以满足相关标准要求，减少对作业人员的危害。储罐喷砂除锈废气采用抛丸机自带除尘设施进行操作，其自带的除尘

器的收集效率可达到 75%以上，大大减少粉尘对区域大气的污染。97

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目储罐涂装和干燥过程中会挥发出一定量的有机废气，废气中的主要成

分为甲苯和二甲苯，采取分罐涂装，减小对周围环境的影响。另外，在防腐涂料的选择上，采用低溶剂、高固份漆或水性环保涂料。储罐涂装和干燥只是暂时的，随着储罐施工的结束影响也随之消失。储罐的涂装工段排放参数见表 5.8-1。

表 5.8-1 涂装污染源排放参数序号污染因子排放源强 kg/h

排放参数源高m 长度m 宽度m

1 甲苯 0.54719.44 408.8 312.3

2 二甲苯 2.287

根据上述污染源参数，使用估算模式预测各污染因子下风向浓度分布，预测结果见下表 5.8-2。甲苯和二甲苯最大落地浓度均位于下风向 145m处，甲苯为 0.05179mg/m3，占标率为 8.63%；二甲苯为 0.1346mg/m3，占标率为 44.87%。均可以满足相应的环境空气质量标准。

表 5.8-2 涂装废气预测结果距源中心下风向距离D（m）

甲苯二甲苯下风向预测

浓度Ci1（mg/

m3）浓度占标率

Pi1（%）下风向预测

浓度Ci2（mg/

m3）浓度占标率

Pi2（%）100 0.005463 0.91 0.02284 7.61200 0.0068 1.13 0.02843 9.48300 0.008674 1.45 0.03627 12.09400 0.009295 1.65 0.04142 13.81500 0.008284 1.55 0.03886 12.95600 0.007357 1.38 0.03464 11.55700 0.006572 1.23 0.03076 10.25800 0.005915 1.10 0.02748 9.16900 0.005359 0.99 0.02473 8.24

1000 0.004886 0.89 0.0224 7.471100 0.00448 0.81 0.02043 6.811200 0.004126 0.75 0.01873 6.241300 0.003814 0.69 0.01725 5.751400 0.003539 0.64 0.01595 5.321500 0.003294 0.59 0.0148 4.931600 0.003077 0.55 0.01377 4.591700 0.002883 0.51 0.01286 4.291800 0.002709 0.48 0.01205 4.021900 0.002552 0.45 0.01133 3.78

98

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目2000 0.002411 0.43 0.01067 3.562100 0.002283 0.40 0.01008 3.362200 0.002166 0.38 0.009544 3.182300 0.00206 0.36 0.009057 3.022400 0.001963 0.34 0.008612 2.872500 0.001873 0.33 0.008206 2.742600 0.001791 0.31 0.007833 2.612700 0.001715 0.30 0.007489 2.502800 0.001645 0.29 0.007172 2.392900 0.001581 0.27 0.00688 2.293000 0.001316 0.26 0.006609 2.203500 0.001124 0.22 0.005503 1.834000 0.0009787 0.19 0.0047 1.574500 0.0008659 0.16 0.004092 1.365000 0.009295 0.14 0.00362 1.21

最大落地浓度（mg/m3） 0.009908 0.04142

下风向最大占标率（%） 1.65 13.81

标准值（mg/m3） 0.60 0.30

经采取以上措施后，项目施工期的大气影响较小，同时其对环境的影响也将随施工期的结束而消失。5.8.2 水环境影响分析由于本项目施工人员为周边居民，不在施工场地生活，因为施工期废

水主要来自施工生产废水。施工生产废水包括砂石冲洗水、混凝土养护水、设备车辆冲洗水等，废

水量 0.65t/d左右。这些废水中主要含泥沙和 SS，其中 SS 800mg/l、石油类20mg/l，基本无其它有机污染物。施工期生产废水经沉淀、隔油处理后回用。在采取上述措施后，施工期废水对周围环境的影响较小。且该部分影

响也将随施工期的结束而消失。5.8.3 声环境影响分析噪声是施工期主要的污染因子，本项目施工过程除了常规的运输车辆

及各种施工机械产生的噪声之外，还有储罐现场施工过程中的钢材切割噪声、喷砂除锈设备噪声，其源强在 75～90dB(A)不等。根据有关资料将主要施工机械的噪声情况列于表 5.8-3。

99

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目由表 5.8-3可以看出，现场施工机械设备噪声较高，而且实际施工过

程中，往往是多种机械同时工作，各种噪声源辐射的相互叠加，噪声级将更高，辐射范围亦更大。

表 5.8-3 施工机械设备噪声[dB(A)]施工设备名称距设备 10m处A声级设备名称距设备 10m处A声级挖掘机 82 起重机 82推土机 76 压路机 82

混凝土搅拌机 84 卡车 85电锯 84 打桩机 95

施工噪声对周围地区声环境的影响，采用《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）进行评价。施工过程中使用的施工机械所产生的噪声主要属于中低频噪声，因此

在其影响时可只考虑其扩散衰减，即预测模型可选用室外声源预测模式。如已知声源的倍频带声功率级，预测点位置的倍频带声压级 Lp(r)可按

公式（A.1）计算：（A.1）

式中：Lw—倍频带声功率级，dB；Dc—指向性校正，dB；它描述点声源的等效连续声压级与产生

声功率级 Lw的全向点声源在规定方向的级的偏差程度。指向性校正等于点声源的指向性指数DI加上计到小于 4π球面度（sr）立体角内的声传播指数DΩ。对辐射到自由空间的全向点声源，Dc=0 dB。

A —倍频带衰减，dB；Adiv—几何发散引起的倍频带衰减，dB；Aatm—大气吸收引起的倍频带衰减，dB；Agr—地面效应引起的倍频带衰减，dB；Abar—声屏障引起的倍频带衰减，dB；Amisc—其他多方面效应引起的倍频带衰减，dB；

如已知靠近声源处某点的倍频带声压级 Lp(r0)时，相同方向预测点位置100

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目的倍频带声压级 Lp(r)可按公式（A.2）计算：

（A.2）预测点的 A声级 LA(r)，可利用 8 个倍频带的声压级按公式（A.3）计

算：（A.3）

式中：Lpi(r)—预测点(r)处，第 i倍频带声压级，dB； ΔLi—i倍频带A计权网络修正值，dB；在不能取得声源倍频带声功率级或倍频带声压级，只能获得 A声功率

级或某点的A声级时，可按公式（A.4）和（A.5）作近似计算：（A.4）

（A.5）由上可计算出噪声值随距离衰减的情况，结果见表 5.7.2-3。表 5.8-4为设备挖掘机、电锯等的施工噪声随距离衰减后的情况。

表 5.8-4 噪声值随距离的衰减关系距离（m） 1 10 50 100 150 200 250 300 400 600△LdB(A) 0 20 34 40 43 46 48 49 52 57

表 5.1-5 施工噪声值随距离衰减值 dB(A)距离（m） 10 50 100 150 200 250 300 400 500 600装载机影响值 85 71 65 62 59 57 56 53 50 48电锯影响值 84 70 64 61 58 56 55 52 49 47

由上表可知，白天施工机械超标范围一般在噪声设备周围 200m以内，其它施工机械作业噪声限值则影响到噪声源周围 300m左右，会对施工场地周围声环境产生一定的影响，因此施工期应采取一定的措施减缓噪声对周边敏感点的影响。施工期噪声影响是暂时的，随着施工的结束影响也随之消失。施工噪声影响缓减措施：由于项目距离前滩村较近，施工噪声影响较

大，必须采用相应的措施以减小施工噪声对周围环境影响。⑴合理分布施工布置，以减少噪声影响。⑵施工单位应当在建筑施工工地显著位置悬挂《建筑施工现场环境保

101

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目护》标牌，载明工程项目名称、施工单位名称、施工单位负责人姓名、工程起止日期、建筑施工污染防治措施和联系电话等事项。⑶施工单位在施工过程中应当严格实施建筑施工噪声污染防治方案，

合理布局和使用施工机械，妥善安排作业时间。⑷施工中应当使用低噪声的施工机械和其他辅助施工设备。施工中禁

止使用国家明令淘汰的产生噪声污染的落后施工工艺和施工机械设备。⑸从声源上控制：施工单位应使用低噪声机械设备，例如选液压机械

取代燃油机械。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械建议施工单位使用低噪声的先进技术、先进工艺、先进设备和新型建筑材料。⑹要求施工单位使用预拌商品混凝土；⑺由于夜间施工对周围居民影响较大，项目应尽量避免夜间施工。如

因工艺要求必须连夜施工的，应得到有关部门批准，并公告附近居民。⑻施工单位夜间施工应当确定合理的作业时间。连续运输、浇灌混凝土

的夜间作业，一般一次不得超过 2 个昼夜。装卸其他建筑材料、土石方和建筑废料不得超过当日 24 点。⑼将施工机械的作业时间严格限制在七时至十二时，十四时至二十时。

原则上禁止夜间施工，严禁高噪声设备在休息时间（中午或夜间）作业。如施工期因工艺要求必须连夜作业时应得到有关部门批准，并公告附近居民。否则，不得违反“施工机械的作业时间严格限制在七时至十二时，十四时至二十时”的规定。⑽施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时

应低速、禁鸣。⑾建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工

噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。采取上述措施后可以消减施工期噪声的影响。5.8.4 固体废物影响分析施工开挖的土方部分用于场地回填，既解决了弃土的出路问题，满足

102

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目了绿化植被对地面覆土厚度的需要，又美化了人工环境。对于建筑垃圾，其中的钢筋可以回收利用，其它的混凝土块连同弃渣等均为无机物，可交当地环卫部门处理或用于回填低洼地带。本项目施工期所涉及废钢珠由施工单位收集外售处理，废油漆涂料桶委托有资质单位处理。对环境的影响较小。5.9 环境影响后评价相关要求

建设项目应根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》中有关规定，并结合当地环保部门的相关要求，按照《中华人民共和国环境影响评价法》中第二十七条“第二十七条在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施”。以及《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》中关于“建设项目通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时期后，对其实际产生以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价，并提出补救方案或者改进措施，提高环境影响评价有效性的方法与制度”的要求，进行环境影响后评价。

103

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目第6章环境风险评价

本项目位于东海县白塔埠镇工业集中区连云港山水管道有限公司院内，项目罐区共设 5 个 60立方米储罐年储存 50000吨废矿物油。连云港市山水管道有限公司生产销售各种水泥管制品，主要原料为水泥、黄沙，不涉及危险化学品，在生产过程中无环境风险。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）的要求，以

及《国家环保总局关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发152号文）要求，本次风险评价通过分析，识别物料和工艺过程中的危险性，划分评价等级，着重评价事故引起厂（场）界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统的影响。6.1 风险识别6.1.1 风险识别范围和类型6.1.1.1 风险识别范围风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识

别。（1）本项目生产设施风险识别范围指项目贮运系统、公用工程系统及

辅助生产设施，主要有：储罐区、矿物油输送管线及设备、危险废物暂存场所等。（2）本次评价确定运营过程中所涉及的物质风险识别范围为废矿物

油。6.1.1.2 风险识别类型项目运营过程中可能发生的事故有机械破损，物体摔落，交通事故，

危险废物收运过程中操作不规范导致废弃物大量溢出、散落等意外情况，腐蚀性物质喷溅致残，有毒物质的泄漏引起火灾、爆炸，有毒物质排放等。其中，后三种可以导致具有严重后果的危害。从环境风险的角度，对火灾事故，主要考虑火灾伴生/次生的二次风险；

不考虑火灾热辐射对环境的影响；对爆炸事故，主要考虑爆炸引起的物料泄漏或大面积火灾伴生/次生的二次风险，不考虑爆炸产生的冲击波对外环

104

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目境的破坏影响。6.1.2 物质危险性分析

本项目所存在的物质的理化性质、毒理性质见本报告书工程分析部分。通过对本项目所涉及的主要化学品进行危险性识别（具体判定依据详见表6.1.2-1），识别结果见表 6.1.2-2，最终筛选出全厂环境风险评价因子为废矿物油。

表 6.1.2-1 物质危险性标准物质类别等级 LD50 (大鼠经口) mg/kg LD50 (大鼠经皮)mg/kg

LC50（小鼠吸入，4小时）mg/L

有毒物质

1 <5 <1 <0.012 5<LD50<25 10<LD50<50 0.1<LC50<0.53 25<LD50<200 50<LD50<400 0.5<LC50<2

易燃物质

1可燃气体，在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常

压下）是 20℃或 20℃以下的物质2 易燃液体，闪点低于 21℃，沸点高于 20℃的物质3

可燃液体，闪点低于 55℃，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压）可以引起重大事故的物质

爆炸性物质在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质备注：(1)有毒物质判定标准序号为 1、2的物质，属于剧毒物质；

符合有毒物质判定标准序号 3的属于一般毒物。(2)凡符合表中易燃物质和爆炸性物质标准的物质，均视为火灾、爆炸危险物质。

表 6.1.2-2 项目主要物质危险性判别序号物质名称相态比重易燃、易爆、毒性毒性

燃点（℃）

闪点（℃）

沸点（℃）

爆炸极限%（vol）

危险特性 LD50(mg/kg)(大鼠经口)

1 废矿物油液 0.85 184~238 185 282~338 / 一般毒性 /

6.1.3 生产设施危险性识别6.1.3.1 工艺装置风险识别本项目运输废矿物油，主要装置有输送泵、输送管道和管道阀门等，

其主要的危险有害性，见表 6.1.3-1。表 6.1.3-1 生产装置危险有害性分析

序号单元或装置名称危险有害原因危险有害因素

1 输送泵噪声、振动、泄漏、静电等火灾、爆炸、毒性

2 输送管道设施缺陷、防护缺陷、泄漏等火灾、爆炸

105

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目3 管道阀门超温、超压、泄漏火灾、爆炸、毒性、灼伤、腐蚀、窒息

4 装卸泄漏、防护不力等火灾、爆炸、物体打击

6.1.3.2 工艺过程风险识别根据对项目所运输的危险物质以及装置和公用工程的分析，可以判断

出本项目工艺过程中的主要危险因素有以下几种：1）泄漏储罐的泄漏事故风险是指设备失灵、人为操作失误以及自然灾害（如

地震、洪水等非人为因素）造成的废矿物油泄漏对环境的影响。铁质圆桶的泄漏事故风险是指铁桶破损造成的废矿物油泄漏对环境的影响。

2）火灾爆炸储罐区储存物料数量较大，一旦发生重大的火灾爆炸事故，其辐射热

及爆炸冲击波的波及范围可能造成严重的灾难事故。储运过程中最主要的危险有害因素是储运物料的泄漏而发生的火灾、

爆炸、中毒事故。泄漏可能发生在储罐、管线、泵机及装卸过程中。当泄漏物料与空气混合物处于火灾爆炸极限范围内，遇点火源就会发生火灾爆炸事故。点火源可能是明火(包括违章动火)、电气火花、摩擦撞击火花、交通工具排气管火花、使用手机、静电荷积聚引起的放电火花及雷电危害等。

3）可能造成事故的原因具体可能造成事故的原因可能如下：①储罐因基础沉降不匀而导致罐体撕裂、长期使用因物料腐蚀性导致

罐体腐蚀破坏、罐体焊缝开裂等原因将造成罐体的整体性破裂，物料的突然大量泄漏可酿成重大的火灾爆炸事故。

②储罐的安全附件如呼吸阀及阻火器堵塞、温度、压力、液位指示失灵，是物料储存中严重的事故隐患。

③储罐的进、出料阀门及其输送泵、管线损坏、破裂可导致物料的连续泄漏，若不及时正确处置，泄漏物料遇点火源可造成火灾爆炸事故。

④储罐的物料接卸、装车操作过程中容易造成物料的泄漏、挥发。⑤储罐的检修、进入罐内作业，尤其是动火检修作业，若不严格执行

106

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目作业规程，均可导致重大事故的发生。

⑥储罐四周的防火堤若有损坏、不防渗，一旦物料泄漏将造成四处蔓延，扩大事故后果。同时，若罐区不正确设置水封井、切断阀，雨水与污水不能分开排放、无足够容积的应急事故收容池，一旦发生重大火灾爆炸事故，消防水/泡沫连同罐区物料可通过下水道，对水环境造成重大污染或发生火灾事故。

⑦罐区任一储罐若发生火灾爆炸事故，可因爆炸冲击波、抛射物、辐射热或应急救援、扑救不当、消防设施故障等而造成其它储罐或储运设施的火焰蔓延、殉爆的灾难事故。

⑧储罐区周转次数多，物料装卸操作较为频繁，储罐进出物料量的控制和装车量的控制十分重要。因仪表控制系统故障或人为操作失误造成满料、溢料、混料、储罐进错物料、抽空等原因引起物料泄漏是造成事故的主要原因之一。6.1.3.3 公用工程风险识别本项目公用工程的事故风险，主要为以下几点：（1）供配电系统故障，主要包括变压器爆炸着火、油开发短路和电缆

着火等引发火灾爆炸事故；（2）管线作业不当时，可能导致泄漏事故；（3）控制系统发生故障时，产生严重的后果。

6.1.3.4 环保工程存在的危险、有害性废水处理设施若进水水质不稳定、设备故障，会影响污水处理效果；

但废水处理的设计规模比实际废水量大，并设置了集水池、事故池，因此即使出现故障，废水的超标排放风险也比较小。6.1.4 事故中的伴生危险性分析在生产过程中违规操作或操作不当以及由于设备老化等其它因素，有

可能在贮存区发生物料泄漏，遇明火或强氧化剂等有可能引发火灾或爆炸事故。为防止引发火灾或爆炸和环境污染事故，一般会采用消防水对泄漏区进行喷淋洗涤，部分物料转移至消防尾水进入消防尾水池，若该消防尾

107

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目水不经处理直接外排可能引发伴生危险即污染周围水环境。6.1.5 火灾爆炸事故中的次生危险性分析在火灾爆炸事故中大部分有机物料燃烧后转化为二氧化碳、水，以及

少量一氧化碳，部分物料燃烧中含有氧化氮等。对下风向的环境空气质量在短时间内有一定的影响。通过识别，本项目涉及物料中易燃物主要为废矿物油。对于次生危险

影响物质，公司应在发生火灾爆炸的第一时间内启动应急预案，尽可能将燃烧产生的烟雾采取相应的处理措施后高空排放，及时疏散本能受影响的人员（包括周围企业的工作人员，周围居民），并设置警戒线禁止一切无关人员进入可能受影响的区域，及时向有关单位报告。6.2 风险评价等级和范围根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）表 1、表 2 确定

项目可能造成重大危险源的危险物质及其贮存场所临界量详见表 6.2-1。表 6.2-1 重大危险源表

序号物质品名贮存临界临界量（t）本项目最大贮存量（t） qi/Qi

1 废矿物油 5000 400 0.08

表 6.2-2 评价工作级别判定表剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物

质爆炸危险性物质

重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一根据重大危险源的辨别方法，

式中： INCLUDEPICTURE "M:\\..\\..\\..\\Application Data\\

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—与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。由上表可知，本项目易燃液体的 qn/Qn 值小于 1，不属于重大危险源。

根据导则规定，二级评价范围距离源点不低于 3公里范围。6.3 评价范围内环境保护目标识别根据确定的评价范围，评价组对项目周围 3公里内居民点等环境敏感

点进行了现场调查，识别了 10 个敏感点，具体情况见表 6.3-1及图 2.4-1。表 6.3-1 建设项目周边环境保护目标情况

序号环境保护对象名称方位距离（m）规模（人口）

1 前圩村（行政村）

前滩村 SE 300 约 1800人晏圩村 SES 1900 约 400人

潘圩 SES 1900 约 1300人杨圩 SES 2200 约 1500人

2 西柳村 NW 600 约 700人3 东柳村 NE 630 约 1300人4 阜成庄 W 1600 约 800人5 八湖村 SW 2200 约 2000人6 于庄村 NEN 2300 约 1800人7 规划居住区 N 330 约 1000人(目前为农田)

6.4 源项分析风险事故的特征及其对环境的影响包括火灾、爆炸、液（气）体化学品

泄漏等几个方面，根据对同类行业的调研、生产过程中各个工序的分析，针对已识别出的危险因素和风险类型，确定最大可信事故及其概率。

116

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目6.4.1 危害程度判定本项目涉及易燃物质，易燃物质发生火灾、爆炸、泄漏以及事故状态下

可造成伴生、次生危害。火灾和爆炸：本项目风险评价的评价重点为易燃物质泄漏发生火灾和

爆炸。6.4.2 最大可信事故分析及其概率最大可信事故指事故所造成的危害在所有预测的事故中最严重，并且

发生该事故的概率不为 0。危险化学品在生产、经营、存储、运输、使用过程中，存在着火灾、爆炸、

中毒等重大事故的危险性。一起危险化学品事故的发生，其原因往往是复杂的，事故原因可分为管理原因、人为失误（包括违章行为）、设备设施的缺陷以及环境方面的原因（地形、人群、天气状况）等。在上述风险识别、分析基础上，本工程风险评价的最大可信事故为废

矿物油储罐阀门破损发生泄漏作为最大可信事故。概率分析见表 6.4.2-1。表 6.4.2-1 最大可信事故及其概率分析

序号可能的事故事故后果发生频率估计1 容器物理爆炸物料泄漏、人员伤亡，后果十分严重 1.0×10-5次/a

2 容器化学爆炸物料泄漏、人员伤亡，后果十分严重 1.0×10-5次/a

3 设备腐蚀物料泄漏，后果较严重 10次/a

4 泄漏中毒人员损伤，死亡，后果严重 1.0×10-5次/a

5 储运系统故障物料泄漏，后果较严重 10次/a

表 6.4.2-2 物料泄漏事故原因统计分析泵、阀门人为原因腐蚀穿孔工程隐患其他

40.5% 15.0% 6.5% 19.7% 18.3%

根据表 6.4.2-1和表 6.4.2-2，确定本项目最大可信事故为废矿物油储罐阀门破损造成泄漏，概率为 1.0×10-5次/a，风险概率水平属于中等偏下概率的工程风险事件，应有防范措施，并制定事故应急预案。6.4.3 最大可信事故源强的确定6.4.3.1 泄漏量计算

117

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目本项目重点考虑废矿物油储罐阀门破损造成泄漏，泄漏点设为边长

5mm的方形裂缝。泄漏量的计算主要包括确定泄漏口尺寸、泄漏速率的计算和泄漏量的

计算等。液体泄漏速度采用柏努利方程计算：

式中参数含义及计算取值见表 6.5.3-1，废矿物油储罐阀门泄漏时间取5min，采用液体泄漏模式进行计算；储罐阀门泄漏时间取 5min，经计算，废矿物油的泄漏速率为 0.056kg/s，泄漏量为 0.0168t。有毒物质泄漏后，气态有毒物质全部进入大气，液态物料部分蒸发进入大气，其余仍以液态形式存在，待收容处理。

表 6.4.3-1 液体泄漏量计算参数及结果符号含义单位数量

废矿物油Cd 液体/气体泄漏系数无量纲 0.64

A 裂口面积 m2 0.000025

ρ 泄漏液体密度 kg/m3 880

P 容器内介质压力 Pa 101325

P0 环境压力 Pa 101325

g 重力加速度 m/s2 9.8

h 裂口之上液位高度 m 0.8

Q 气体/液体泄漏速度 kg/s 0.056

泄漏时间 s 300

泄漏量 t 0.0168

6.4.3.2 蒸发量计算由于本项目涉及的废矿物油沸点大于 200℃，其泄漏后的蒸发量很小，

因此本环评不对废矿物油泄漏后对的蒸发量进行估算。6.5 后果计算6.5.1 泄漏环境影响分析本项目泄漏物品废矿物油沸点大于 200℃，其泄漏后的蒸发量很小，

且废矿物油不属于有毒有害物质，因此其泄漏的物品蒸发不会对周边环境118

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目产生危害。6.5.2 泄漏液体对水体的可能影响本项目位于白塔埠工业集中区的西部，距本项目最近的水体是淮沭新

河，距离为 1500米。对泄漏物料首先采取回收的方式将液态物料回收处理，回收不完全的

可用水冲洗。冲洗废水、消防尾水经收集后进入消防尾水池，经厂区污水站处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，不外排，对淮沭新河水体无影响。（2）当污水处理装置出现故障、排水监测超过绿化用水标准时，将立

即停止排放，把超标废水打入到事故池中。如处理设施在一天内无法修复、处理出水不能达到接管标准时，将立即通知生产部门停车。（3）若废水在意外情况下进入园区雨水管网、排入外环境，会造成鱼

类和水生生物的死亡。可在排入水体的排污口下游迅速筑坝，切断受污染水体的流动。6.5.3 火灾影响分析本评价以废矿物油储罐阀门泄漏作为预测污染源项，假设储罐阀门泄

漏时间为 5min，蒸发持续时间均为 15min。（1）火灾事故计算模型可燃液体泄漏后流到地面形成液池，或流到水面并覆盖水面，遇到火

源燃烧而成池火。a、燃烧速度当液池中的可燃液体的沸点高于周围环境温度时，液体表面上单位面

积的燃烧速度 dm/dt 为：

式中：dm/dt—单位表面积燃烧速度，kg/(m2·s)；Hc—液体燃烧热；J/kg；Cp—液体的比定压热容；J/(kg·K)；

119

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目Tb—液体的沸点，K；T0—环境温度，K；H—液体的气化热，J/kg。b、火焰高度Thomas 给出的计算池火焰高度的经验公式在文献中被广泛使用；

式中：H为火焰高度，m；r为液池半径，m；

mf为燃烧速率，kg/(m2·s)；ρ0为空气密度，kg/m3；g为重力加速度，g=9.8m/s2

c、总热辐射通量计算半径为 r的池子燃烧时的总热通量为：

式中：η—效率因子，介于 0.13~0.35 之间，计算取平均值 0.24，其它符号意义同前。

d、目标入射热通量的计算建设全部辐射热由液池中心点的小球面辐射出来，则在距离液池中心

某一距离 X出的入射辐射强度为：

式中：I为热辐射强度，W/m2；Q为总热辐射通量，W；Tc为热传导系数，在无相对理想的数据时可取 1；X为目标点到液池中心距离，m。

（1）火灾事故伤害预测a、废矿物油泄漏造成火灾计算结果

120

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目废矿物油泄漏造成的火灾事故计算结果见表 6.5-1。

表 6.5-1 油品泄漏造成的火灾事故计算结果种类最大泄漏量

m3最大液池半径

m燃烧速度kg/m2·s 火焰高度m 效率因子总热辐射通量

W废矿物油 0.019 5.6 0.003 3.3 0.24 2.22×10 6

b、油品泄漏造成火灾损失火灾通过辐射热的方式影响周围环境。当火灾产生的热辐射强度足够大

时，可使周围的物体燃烧或变形，强烈的热辐射可能烧毁设备甚至造成人员伤亡等。火灾损失估算建立在辐射通量与损失等级的相应关系的基础上，表 6.5-2为不同入射通量造成伤害或损失的情况，并根据目标入射热通量的计算公式计算相应的危害范围。

表 6.5-2 热辐射的不同入射通量危害程度

（3）火灾事故危害后果分析从表 6.5-2中可看出在若发生废矿物油火灾事故，2.2米范围内对周围

设备会产生重大影响，2.7米范围内可造成人员伤亡，但致人伤亡需要一定时间且罐区处于开阔地带，现场人员可以及时逃离或掩蔽起来，因此存在危害较小。

2、爆炸影响分析（1）爆炸事故计算模型爆炸性气体以液态储存，如果瞬间泄漏后遇到延迟点火或气态储存时

121

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目泄漏到空气中，遇到火源，则可能发生蒸气云爆炸蒸气云爆炸通常采用传统的 TNT当量系数法计算，将事故性爆炸产生的爆炸能量同一定的 TNT

联系起来，计算公式如下：

式中：WTNT为蒸气云的 TNT当量，kg；α为蒸气云的 TNT当量系数，取值范围 0.02~15.9%。一般取 α=4%；Wf为蒸气云中燃料的总质量，kg；Qf为燃料的燃烧热，Mj/kg；QTNT为 TNT的爆炸热，一般取 4.52Mj/kg。蒸气云爆炸的死亡半径 R0.5计算公式为：

蒸气云爆炸的重伤半径(Rd0.5)及轻伤半径(Rd0.01)计算公式为：

式中：Rd0.5为重伤半径，m；Rd0.01为轻伤半径，m；E为爆炸总能量，J；W为含能材料的质量，kg；1.8为地面爆炸系数；Qc为爆炸物的爆热，J/kg；p0为环境压力，101325Pa；Z1、Z2为计算参数，按下列公式计算：

式中：△Ps—冲击波峰值超压，重伤及轻伤采用不同的超压值。（2）爆炸事故伤害预测正常情况下发生爆炸事故的可能性很小，按设计要求储罐之间均设有

122

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目安全防火距离，避免发生连锁反应。现以单罐最大储存量的储罐在 25℃时爆炸为例，估算毒害区域半径。具体见表 6.5-3。

表 6.5-3 爆炸事故模拟后果危险物质单罐最大储

存量 kgW TNT

(kg·TNT)死亡半径

R0.5(m)重伤半径Rd0.5(m)

轻伤半径Rd0.01(m)

财产损失半径(m)

废矿物油约 50000 2277.84 20.64 58.68 105.24 54.72

由废矿物油储罐预测可知，废矿物油储罐爆炸将对 58.68米距离范围内人员造成严重伤害；距离越远，危害程度降低越快；在 54.72米范围内将对建筑物等造成损失，可能会引起周围罐体的连环爆炸。因此，必须建立完善的事故防范与应急措施，以防止储罐恶性爆炸事故并尽可能降低其环境危害。（3）爆炸事故危害后果分析通过对废矿物油储罐在常温下发生爆炸事故的预测，其主要危害影响

见表 6.5-4。表 6.5-4 储罐发生爆炸危害区域分布

死亡半径重伤半径轻伤半径财产损失半径废矿物油储罐

影响范围 R0.5=20.64m Rd0.5=58.68m Rd0.01=105.24m R=54.72m

影响人口、财产分布

1、本厂区 2人； 1、本厂区 4人 1、本厂区 8人(不算运输人员)；

2、连云港东宝粮食加工有限公司 2人；合计 10人

1、本厂区租用厂房；

从上述可知，一旦发生储罐爆炸将对本厂区员工、以及附近企业工作人员造成重伤或死亡，对本厂区、以及附近企业的建筑物等影响较大。其中更为严重的是，一旦储罐 A发生爆炸，近距离的储罐 B也受到威胁，产生变形甚至爆炸泄漏等危险，造成严重的连锁爆炸反应，即多米诺效应。6.6 风险计算和评价6.6.1 风险值选取功能单元的风险值（R）为最大可信灾害事故对环境造成的危害，是

风险评价的表征量，包括事故的发生概率和事故的危害程度。按下式计算：R=P·C

123

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目式中：R－风险值

P－最大可信事故概率（事件数/单位时间）C－最大可信事故造成的危害（损害/事件）

式中：

即最大可信事故为所有有毒有害物泄漏所致环境危害 C为各种危害 Ci

的总和。而在实际应用中，若事故发生后下风向某处，化学污染物 i的浓度最大值 Dimax大于或等于化学污染物 i的半致死浓度 LCi50，则事故导致评价区内因发生污染物致死确定性效应而致死的人数即为 Ci。风险评价需从最大可信事故风险 R中，选出危害最大的作为最大可信

损害事故，并以此作为风险可接受水平的分析基础，即：Rmax=f(Rj)

根据前面的分析内容可知：本次评价选取废矿物油储罐阀门破损发生泄漏的 R 值作为最大可信事故，并以最不利情况废矿物油储罐阀门破损发生泄漏作为风险可接受水平的分析基础。6.6.2 风险值计算风险值在计算过程中，按照下式计算事故风险值（死亡/年）：风险值（死亡/年）=致死人口数×最大可信事故概率根据联合频率统计分析微风和静风的频率分布，本项目事故状况下风

险评价范围在 3km内，具体分布见表 6.3-1和图 2.4-1，总人数约 10524人以现有人口及企业职工和土地面积考虑人口密度。事故发生概率为 1.0×10-5。根据预测结果，项目发生事故，最不利的是

废矿物油泄漏而导致火灾，将会导致出现死亡半径 20.64m范围，根据企业平面布置储罐的位置可确定，该区域主要影响人员为厂内职工，根据该区域的位置和人员分布情况，发生事故下风向在死亡半径内可能受影响人数有 3人。根据风险值公式计算，可得到本项目的最大风险值为 3.0×10-5死亡/年。

124

i

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目6.6.3 风险评价

根据化工企业事故死亡率统计，国内化工行业的可接受风险值 RL

为 8.33×10-5死亡/年，本项目风险值 Rmax为 3.0×10-5死亡/年，则 Rmax＜RL。因此，本项目环境风险水平是可以接受的。6.7 风险管理6.7.1 风险防范措施6.7.1.1 运输过程中风险防范措施

1）运输车辆应按GB13392的规定悬挂相应标志。2）运输单位应具有危险货物运输资质和对危险废物包装发生破裂、泄

漏或其他事故进行处理的能力。3）运输车辆在公路上行驶应持有通行证，其上应证明废物的来源、性

质、运往地点，必要时须有单位人员负责押运工作。4）运输单位应制定详细的运输方案及路线，并制定事故应急预案，

配备事故应急及个人防护设备，以保证在收集、运输过程中发生事故时能有效地减少以至防止对环境的污染。

5）运输车辆驾驶员必须经过危险废物和应急救援方面的培训，包括防火、防泄漏以及应急联络等。

6）严禁运输车辆经过自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、人口密集的居住区。6.7.1.2 储存过程中的风险防范措施

1）应安装液位报警、温度报警、气体泄漏检测报警装置等设施，液位报警与紧急切断进料联锁装置。

2）储罐应设置液位计、温度计，并应装有带液位、温度远传记录和报警功能的安全装置。

3）油罐应采用“弱顶”结构，利于爆炸事故时泄压。4）罐区应设防火堤，防火堤应采用非燃烧材料建造，防火堤能至少

满足一个罐泄漏量的四分之一。5）严禁在防火堤上开洞。管道穿越防火堤处应采用非燃烧材料严密堵

125

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目实。在雨水沟穿越防火堤处，应采取排水阻油措施。

6）储罐区内的管沟、电缆沟、污水管及下水道等应采取防止可燃气体积聚的措施。

7）储罐组防火堤的人行踏步不应少于两处，且应处于不同的方位上。8）系统内所有法兰、阀门、仪表接头、分析取样口、泵密封等以及设备

本体均要消除跑冒滴漏；采用的对接接头及软管质量要可靠，并定期更换。9）油罐阀的电动阀应设置自动化，消除装车过程中出现“水击”现

象。10）对设置的可燃气体检测仪表、报警装置应定期校验，检测探头应

经常检查或更换，以确保完好灵敏。11）泵输送与储罐液位、流量应设置自动联锁保护系统和紧急切断阀

装置，严防满液、溢液事故的发生。12）储罐应设梯子和栏杆。梯子应采用盘梯或斜梯；罐顶上走人的地

方，应设防滑踏步。13）管沟在进入泵房和罐组防火堤处，必须设隔断墙。14）管道之间的连接应采用焊接方式。有特殊需要的部位可采用法兰

连接。15）输送管道上的阀门，应采用钢制阀门。16）输送管道应采用无缝流体管输送。17）储油罐底周围设计防渗透防漏检查孔或检查通道，为及时发现油

罐渗透漏提供条件，防止废矿物油泄漏造成大面积的地下水污染。18）储罐必须做防雷接地（可兼作防静电接地装置），接地点不应少

于 2处；储罐接地点沿储罐周长的间距不宜大于 30m，接地电阻应符合规范要求。

19）库内防雷接地、防静电接地、电气设备的工作接地、保护接地的接地等，宜共用接地装置，其接地电阻不应大于 4欧姆。

20）地上立式储罐的基础面标高，宜高出储罐周围设计地坪标高0.5m。

126

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目21）项目各储罐的年周转次数多，周转量较大，使得潜在风险增大，

储罐进出物料量的控制和装车量的控制非常重要，项目应定期对仪表控制系统加强检修与维护，对人员加强培训，以减少风险发生的概率。

22）对每次收集的废矿物油，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB

18597-2001），必须由卖家提供具有危险废物处理资质的单位出具相应废矿物油的物理和化学性质的分析报告，认定该废矿物油可以贮存的，才可接受贮存。6.7.1.3 运输过程中的环境风险事故防范措施本项目外运的废矿物油在运输过程中有很大的危险性，因此在运输过

程中应小心谨慎，确保安全。为此注意一下几个问题：1）合理规划运输路线及运输时间。2）危险品的装运应做到定车、定人。定车就是要把装运危险品的车辆，

相对固定，专车专用。凡用来盛装危险物质的容器，包括槽（罐）车不得用来盛装其他物品。而车辆必须是专用车，不能在任务紧急、车辆紧张的情况下使用其他车辆担任危险物品的运输任务。定人就是把管理、驾驶、押运及装卸等工作的人员加以固定，这就保证了危险品的运输任务始终是由专业人员来担负，从人员上保障危险品运输过程中的安全。

3）被装运的危险品必须在其外包装的明显部位按《危险货物包装标志》（GB190-90）规定的危险物品标志，包装标志要粘牢固、正确。具有易燃、有毒等多种危险特性的化学品，则应该根据其不同危险特性而同时黏贴相应的几个包装标志，以便一旦发生问题，可以进行多种防护。

4）在危险品运输过程中，一旦发生意外，在采取应急处理的同时，迅速报告公安机关和环保等有关部门，疏散群众，防止事态进一步扩大，并积极协助前来救助的公安交通和消防人员抢救伤者和物资，使损失降低到最小范围。

5）运输有毒物品汽车的驾驶员和押运人员，在出车前必须检查防毒、防护用品和检查是否携带齐全有效，在运输途中发现泄漏时应主动采取处

127

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目理措施，防止事态进一步扩大，在切断泄漏源后，应将情况及时向当地公安机关和有关部门报告，若处理不了，应立即报告当地公安机关和有关部门，请求支援。

6）运输车辆禁止经过自然保护区、饮用水水源保护区、人口密集区等环境敏感保护区。6.7.1.4 地下水的环境风险事故防范措施项目储存的废矿物油泄漏有可能通过地表渗入地下，污染地下水；事

故池等内的污水若发生溢出现象也可能污染地下水体，因此企业要做好地下水被污染的风险防范，对废矿物油储存区地面，全部涂刷防渗防漏材料定期检测事故池等的防渗防漏效果，防治因防渗层失效而导致污水渗入地下，污染地下水等。6.7.2 事故应急池的设置

1）应急池容积计算根据《建筑设计防火规范》(GB50056-2006)、《石油化工企业设计防火规

范》(GB50160-2008)以及《关于印发〈水体污染防控紧急措施设计导则〉的通知》(中国石化建标[2006]43号)相关要求，进行应急池总有效容积的计算。可作为事故排水的储存设施包括应急池、事故罐、防火堤内或围堰内区

域。V 总=(V1 +V2-V3)max+V4 +V5

V1—收集系统范围内发生事故的一个或一套装置的物料量。储存相同物料的按单个最大计，装置物料量按存留最大物料量的单个容器计；

V2—发生事故的装置的消防水量，m3；V2=∑Q 消 t 消

Q 消—发生事故的储罐或装置的同时使用的消防设施给水流量，m3/h；t 消—消防设施对应的设计消防历时，h；V3—发生事故时可以转输到其他储存或处理设施的物料量，m3；(V1+V2-V3)max是指对收集系统范围内不同罐组或装置分别计算 V1+V2-

V3，取其中最大值。128

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目V4—发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量，m3；V5—发生事故时可能进入该收集系统的降雨量，m3。根据项目自身特点，本项目设置有 5 个储罐，容量均为 60m3。事故消防废水按照 30L/s，火灾延续时间按照 3小时计算，则 1小时的

设计水量约 108m3，即 V2取 324m3。本项目储罐区周围设置围堰，围堰有效容积不小于最大泄漏量（一般

为最大储存量），则在 60m3储罐处，设置 60m3的围堰，则罐区围堰等容量之和为 300m3，即 V3取 300m3。V4取 0。本项目初期雨水 15min内最大量约为 33.66m3，则V5取 33.66m3。经计算，事故应急池容积为：V 事故池=117.66m3，本项目需要设置一座

至少 150m3的应急池，以容纳事故消防废水、库区泄漏物料以及发生事故时可能进入该系统的降雨量。

2）应急池的设置要求项目租赁连云港山水管道有限公司现有厂房实施经营，厂区内项目所

在厂房及周边道路具备相对独立的雨水集排管线。企业拟在厂房雨水外排总管上设置手动切断闸阀及支管，发生事故时关闭切断闸阀，事故期雨水通过支管汇入项目应急池。事故结束后，废水委托检测，直接或经处理用于厂区绿化，否则作为

危废委托有资质单位处置。此外，根据《水体污染防控紧急措施设计导则》，对环境突发事故废水收集系统的设计和管理也必须满足以下要求：

① 企业需根据实际情况制订《污水阀的操作规程》，包括雨水排放口的应急阀门开合，以及应急池内废水处置方式的程序等文件。以防止消防废水和事故废水进入外环境。

②事故处置过程中未受污染的排水不宜进入储存设施。③应急池可能收集挥发性有害物质时应采取必要的防治措施，减少逸

散。④应急池非事故状态下不得占用，以保证事故期间事故废水有足够的

容纳空间。129

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目⑤ 自流进水的应急池内最高液位不应高于该收集系统范围内的最低地

面标高，并留有适当的保护高度。⑥应急池内部需进行防腐、防渗处理。3）事故应急池相关管线、闸阀设置及启用方案项目所在厂房四周雨水管网的汇总管道上设置手动切断闸阀，配套设

置带闸阀的支管与应急池连通，必要时配备应急泵。正常情况下开启切断闸阀，关闭应急泵及支管闸阀，雨水照常排放；

事故期间，手动关闭切断闸阀，开启应急泵和支管排水闸阀，确保所有受污染的雨水及消防水进入应急池。

4）事故应急措施① 泄漏应急措施当储油罐发生泄漏时，报警设备发出报警信号后，工作人员应立即向

有关部门汇报，并进入现场查找原因。如废矿物油已流入附近水体，应在事故发生的水域及时施放围油栏包围，并投放吸油材料进行人工回收，少量残油通过喷洒溢油分散剂进行乳化处理。将污染减少到最小范围。对吸油材料处理将有大量冲洗水产生，该水油类浓度较高，须经隔油池处理后方能排放。

②火灾和爆炸应急措施当储罐发生火灾后，消防队按照储罐灭火方案进入阵地，对灌顶喷洒

泡沫灭火，对罐壁喷水冷却以防罐体受热爆炸，并首先熄灭储罐周围的明火，以防事态进一步扩大。灭火后应对储罐进行维修检查，在确定无其它隐患后，才能恢复正常工作。在灭火时，前方水枪手和炮手要占据上风向防止辐射热灼伤或烫伤。6.8 事故应急预案6.8.1 企业内部应急预案

企业建立完善的应急预案，应包括应急组织系统、应急救援保障、应急通讯和应急培训计划，评价针对本项目特点提出具有针对性的应急预案。

表 6.8.1-1 应急预案主要内容130

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目序号项目内容及要求

1 应急计划区确定危险目标为：储罐区2 应急组织机构、人员建立工厂、地区应急组织机构，见图 6.8-1

3 预案分级响应条件分为一般、较大、重大和特大四个级别，并制定分级响应程序，设立预案启动条件。

4 应急救援保障贮备应急设施，设备与器材等，如消防器材和灭火器；5 报警、通讯联络方式

规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式（建立 24小时有效的报警装置及内部、外部通讯联络手段）和交通保障（车辆的驾驶员、托运员的联系方法）、管制

6应急环境监测、抢险、救援及控制措施

组织专业人员对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据

7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材

划定事故现场、邻近区域、控制防火区域，采取控制和清除污染措施，备有相应的设备

8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划

事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，制定撤离组织计划，包括医疗救护与公众健康等内容。

9事故应急救援关闭程序与恢复措施

规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施

10应急培训计划及公众教育和信息

应急计划制定后，平时安排人员（包括应急救援人员、本厂员工）培训与演练，每月一次培训，一年一次实习演练。对工厂邻近地区定期开展公众教育、培训如一年一次。同时不定期地发布有关信息。

6.8.1.1 应急计划（1）应急计划应包括：①伤亡人员的救助处理；②其他人员的安全保护；③将对财产和水域构成的危险降低到最低限度；（2）组织机构①应急指挥中心：由总经理任总指挥，其他干部协助。②应急分队：由各部门干部担任负责人，估计灾情，建议所应采取的

行动以及所要提供的人力、物力。③后勤应急队：为应急分队提供后勤服务。④抢修队：主要负责处理机器舱室中急救事务以及支援整个应急工作。（3）警报系统①火警信号或其他信号应在火灾、货物液体泄漏或漏气、其他需要应急

131

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目处理的紧急情况下发出，并规定好应急警报信号的具体内容。

②其他重要的警报系统，如货物系统报警装置、气体报警装置、灭火报警装置等。（4）应急措施①紧急情况时：人员集合地点，应急分队的行动，每个员工在应急分

队中的位置，各自的责任，应急设备存放的地点。②一般应急程序是：警报集合检查人员行动步骤。③每个员工应明确下列情况下应急步骤：火灾、货物泄漏、货物管道暴

裂、人员伤亡等。6.8.1.2 应急组织机构、人员

企业在建设期间即应组建“事故应急救援队伍”，在企业应急指挥小组的统一领导下，编为现场抢救组、后勤保障组及消防组三个行动小组，组织机构如下图所示。

图 6.8-1 应急救援组织系统（1）成立应急指挥部总指挥：由总经理担任，发生事故时，负责全罐区应急救援工作的组

织和指挥。副总指挥：由当班调度担任，协助总指挥负责应急救援的具体指挥和

实施。132

政府管理部门

应急指挥

消防组现场抢险后勤保障组

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目安全主管：协助总指挥做好事故报警、上报及事故处置工作，组织开

展救援队伍业务学习、训练和演习；组织职工岗位防毒、自救、互救培训教育工作；发生事故时，提供风速、风向、毒物种类和浓度。生产部部长：协助总指挥负责事故处置时装车系统开、停车调度工作，

指挥现场停车、关闭、堵漏、排险、控制危害源。保卫主管：负责现场指挥灭火、警戒、治安保卫、道路管制、人员疏散工

作。（2）组建应急救援专业队伍并组织实施和训练应急救援专业队伍下设三个组：①现场抢险组，由生产部长指挥，指挥现场依次停车、关闭设备、堵漏、

控制危险源，抢救伤员。人员组成：队长由跟班调度兼任。设备维修，各班 2名；电气仪表，

各班 2名；②消防组，由消防主管指挥，负责现场灭火、抢救伤员，主要由义务

消防人员及公司专业消防队组成。③后勤保障组，由保卫主管指挥，封锁现场、确保道路畅通、抢救转移

伤员、疏散人员、登记安抚。人员组成：由保安主管人队长，由各班安保（2人）和各班组管理人

员（1人）组成。（3）其他部门和车间及每一员工在发生事故时，都有应急救援的责

任和义务。6.8.1.3 预案分级响应条件根据所发事故的大小，现场工作人员可以及时确定相应的预案级别及

分级响应程序。根据事故对应急人员人身安全影响的严重程度，将事故划分为：A 级

和 B 级。A 级：对全体应急人员有不可控制/意料的人身安全威胁。B 级：对全体应急人员没有人身安全威胁，或仅有可控制的人身安全

133

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目影响。（1）A 级紧急事故处理原则当对应急人员具有人身安全威胁的 A 级事故发生时，处理事故的原则

应以报警、停止生产运行、控制性的关断、火炬泄放、争取外部救援、紧急疏散和撤离为主，不再进行现场抢险。（2）B 级紧急事故处理原则当对应急人员不具有或仅有轻微人身安全影响的 B 级事故发生时，处

理事故原则应以迅速地控制事故现场形势，全力抢救受伤、受困人员，消除次生事故因素，降低和减少事故损失和影响为主，兼顾报警、疏散、争取外部援救等应急措施。6.8.1.4 应急救援保障（1）内部保障整个罐区的公用工程、行政管理及生产设施人员全部由公司统一配置。①救援队伍：按照相关规范，罐区计划成立专职消防站，负责罐区消

防。整个罐区实施统一规划，罐区所有职工在紧急情况下，他们均可以参与应急救援。

②消防设施：根据石化企业及设计规范要求，设置了消防给水、泡沫消防系统、消防站、消防车库。

③应急通信：整个罐区的电信电缆线路包括扩音对讲电话线路、电视监视系统线路、火灾自动报警系统线路、巡更系统线路，各系统的电缆均各自独立，自成系统。整个罐区的报警系统采用消防报警系统、可燃气体报警仪、手动报警和电话报警系统相结合方式。

④道路交通：罐区道路交通方便，与区域交通道路接口共有 5 个。⑤ 照明：整个罐区的照明依照《工业企业照明设计标准》（GB50034-

2013）设计。在防爆区内选用隔爆型照明灯，正常环境采用普通灯。⑥救援设备、物质及药品：罐区内各个罐组均配备所需的个体防护设

备，便于紧急情况下使用，在易发生事故的必要位置设置洗眼器及相应的药品。

134

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目⑦保障制度：整个罐区建立应急救援设备、物资维护和检修制度，由

专人负责设备或物质的维护、定期检查与更新。（2）外部保障①单位互助体系：建设单位和周边企业将建立良好的应急互助关系，

在重大事故发生后，能够相互支援。②公共援助力量：罐区还可以联系东海县公共消防队、医院、公安、交

通、安监局以及各相关职能部门，请求救援力量、设备的支持。6.8.1.5 报警通讯联络方式本项目事故状态下的报警通讯联络方式，详见表 6.8.2-2。

表 6.8.1-2 外部救援单位联系电话序号单位名称电话备注

1 消防中队 119 24小时有人值班2 紧急救护 120 24小时有人值班3 治安警察 110 24小时有人值班

表 6.8.1-3 政府有关部门联系电话序号单位名称电话

1 连云港市环保局值班室 0518-123692 化学事故应急救援中心 021-62533429（F）3 国家化学事故应急咨询电话 0532-38890904 国家中毒控制中心 010-63131122

6.8.1.6 应急环境监测、抢险、救援及控制措施事故发生后，企业应委托专门机构（如东海县监测站或连云港环境监

测站）负责对事故现场进行现场应急监测，并应召集相关专家对事故性质参数与后果进行评估，为政府指挥部门提供决策依据，以便及时作出准确的决策，将事故的影响降低到最小范围内。6.8.1.7 应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材

表 6.8.1-4 项目应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材情况表设施所处位置类别名称数量（个/套）罐区应急检测设施便携可燃气体检测仪 2

应急设备喷淋器 2

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目洗眼器 2

个体防护设施

防爆对讲机 2正压呼吸器 1隔热服 1防护服 4救生衣 1全面罩 4防化靴 2

丁基橡胶手套 2

清除泄漏措施

化纤袋 50防爆工具 2消防沙 4m3

消防锹 4消防沙桶 2

石棉布 4吸油毡 10m3

不锈钢收集桶 2

6.8.1.8 人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离组织计划（1）总的要求为了保证紧急情况下及时地援救受困人员，设立 1 个临时紧急集合点，

当听到紧急情况警报后，除事故现场进行及时抢险处理人员以外，所有人员应向各自的紧急集合点集中或报到；紧急集合点由专人负责清点集合人数，并立即向现场应急队长报告。然后，按指令迅速组织转移或奔赴现场抢险。（2）各集合点分布情况罐区人员在紧急警报响起后，要立即向第一集合点集合；所有在办公楼内的人员及小车司机都应向南门卫室外集合，车辆禁止

启动；人事行政部档案人员通知车内的司机疏散；并负责清点办公区人员向中控室报告撤离情况。（3）疏散通道①所有罐区和生产区环状消防通道必须保持畅通，不得停车和堆放任

何物品；②厂区主干路为疏散主通道。

6.8.1.9 事故应急救援关闭程序与恢复措施136

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目当事故污染源已得到有效控制，事故现场处置已完成，现场监测符合

要求，中毒人员已得到救治，危险化学品泄漏区基本恢复正常秩序，由指挥中心宣布公司危险化学品重大泄漏事故应急工作结束，并进行事故现场的善后处理，对厂区进行恢复、重建工作。6.8.1.10 应急培训计划公司根据实际生产情况，制定了相应的应急培训计划，应急培训内容

及频次应满足表 6.8.1-5的相关要求。表 6.8.1-5 公司应急培训计划

培训项目频次培训主要内容

新员工安全教育上岗前针对应急救援的基本要求，系统培训厂区操作人员，发生各级危险化学品事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。

标准作业规程 1次/年安全生产操作规范、规章压力容器操作复审培训 1次/年各种压力超过规范、应急操作“安全生产月”的培训 1次/年安全生产、个体防护、急救知识培训和强化现场急救技能、常识培训 1次/年各个岗位相应应急操作、急救培训

消防系统培训 1次/年消防器材的使用培训应急事故预案演练

消防演练 2次/年火灾、爆炸事故情况下消防演练泄漏演练 2次/年泄漏事故情况下消防演练

6.8.2 几种典型的风险应急预案6.8.2.1 罐区泄漏事故处理（1）当储罐发生泄漏时，报警设备发出报警信号后，工作人员应立

即进入现场查找原因，第一时间通知安环部，以便采取合理有效的环境污染防治措施。（2）在各储罐周围建围堰，并通向酸碱中和池，确保污染物不会进

入外围环境。储罐区要建水泥地面，必要时作一定的防渗处理，防止化学品外溢污染土壤和地下水。（3）迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并立即隔离 150m，严格限

制非专业人员出入。（4）建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要

直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。137

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目（5）小量泄漏：将地面洒上二氧化碳、砂土覆盖。（6）大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。在专家指导下清除。（7）泄漏容器要妥善处理、修复、检验后再用。（8）吸入人员迅速脱离现场至空气新鲜区，保持呼吸通畅。

6.8.2.2 罐区着火事故处理（1）立即启动消防泵供水；（2）抢救伤员；（3）如火势较小，就地使用灭火器材灭火，移走附近所有可燃、易燃

物品；（4）火势较大时开启操作泡沫炮灭火，视情对设备、管线、喷水冷却；（5）疏散、撤离无关人员、车辆（必要时撤离所有人员）。

6.9 风险投资情况及“三同时”检查表风险防范措施及其投资情况见表 6.9-1。

表 6.9-1 风险防范措施及其投资估算一览表（单位：万元）类别序

号措施名称措施内容经费估算（万元）

环境风险防范措施

1 物料泄漏防范措施防火堤，SCADA控制和管理系统 10

2 火灾防范措施消防水收集系统、排水切换阀5

3 爆炸防范措施消防系统等4 急救措施救援人员、设备、药品等 5

5 其他安全防范措施设置安全标志、风向标等，展开安全教育等 2

环境风险应急预案

1 储罐事故应急预案指挥小组，应急物质等 5

2 厂级事故应急预案指挥中心、专业救援、应急监测、应急物资等 5

3 区域事故应急预案指挥部、专业救援、应急监测、应急物资等 5

4 其他职工培训、公众教育等 2

合计 / / 39

本报告提出的环境风险防范措施和应急预案列入“三同时”检查，具体内容见表 6.9-2。

表 6.9-2 环境风险防范措施和应急预案“三同时”检查表类别序号措施名称措施内容完成时间环境风险防范措施

1 物料泄漏防范措施防火堤，报警系统试生产前2 火灾防范措施消防水收集系统、设置排水切换阀

3 爆炸防范措施消防系统等138


环境风险应急预案

1 指挥小组指挥小组，应急物质等2 厂级事故应急预案指挥中心、专业救援、应急监测、应急物资

等3 其他职工培训、公众教育等

6.10 评价小节（1）根据对本项目运输、贮存及污染治理等过程涉及的化学物质的分

析，及根据对本项目功能单元的划分，判定本项目环境风险评价等级为二级。（2）通过对生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别，

确定本项目的风险类型为储存单元危险化学物质泄漏及火灾爆炸。（3）通过对本项目各类事故的发生概率及其源项的分析，确定本项

目的最大可信事故为：废矿物油储罐阀门发生泄漏。（4）对所确定的最大可信事故风险后果进行计算，并通过计算机程

序模拟预测，得到本项目最大可信事故的后果影响值。根据预测结果，项目发生事故，最不利的是废矿物油泄漏发生火灾，将会导致出现死亡半径20.64m范围，根据企业平面布置储罐的位置可确定，该区域主要影响人员为厂内职工及东侧厂区职工，根据该区域的位置和人员分布情况，发生事故下风向在死亡半径内可能受影响人数有 3人。根据风险值公式计算，可得到本项目的最大风险值为 3.0×10-5死亡/年，低于化工行业 8.33×10-5。因此，本项目风险值水平与同行业比较是可以接受的。（5）为了防范事故和减少危害，建设项目从厂区总平面布置、危化品

储存管理、污染治理系统事故运行机制、工艺设备及装置、电气电讯安全措施及消防、火灾报警系统等方面编制了详细的风险防范措施，并根据有关规定制定了企业的环境突发事件应急救援预案，并定期进行演练。当出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，如有必要，要采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。（6）针对可能发生的环境风险所产生的特征污染物，在各类事故发

生时，选择适当的因子进行应急检测，指导应急救援及环境污染治理方案的编制和实施。

139

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目综上所述，本项目的环境风险值水平与同行业比较是可以接受的。项

目建成后，除了进行必要的工程质量、施工等方面的验收外，还必须经公安消防部门审核合格，具有国家安全评价资质的评价机构进行安全验收评价，报请国家主管部门审批后，方投入正常生产。厂内主要责任人及安全管理人员必须经安监部门培训，考核合格后持证上岗；特种作业人员必须经过专业培训持证上岗。其他从业人员均应经过三级安全教育，持证上岗。在各环境风险防范措施落实到位的情况下，将可大大降低本项目的环境风险，最大程度减少对环境可能造成的危害。本项目应编制应急预案并进行风险评估。

140

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目第7章污染防治措施

7.1 废气污染防治措施评述本项目废气主要为废矿物油贮存过程中产生的非甲烷总烃废气，贮存

大小呼吸产生的废气经收集后经活性炭吸附处理后，经 15米排气筒高空排放。本项目在储罐呼吸阀上连接管道，储罐大小呼吸产生的废气经收集后通过引风机进入活性炭吸附装置处理。本项目输送设备不严密处的散发的非甲烷总烃废气及管线阀门泄漏散发的非甲烷总烃废气无法收集，作为无组织废气排放。7.1.1 废气治理措施评述7.1.1.1 有组织废气治理措施（1）废气处理工艺技术可行性分析本项目储罐大小呼吸产生的废气，其主要成分为非甲烷总烃，拟采取

活性炭吸附处理。活性炭吸附装置通过设置气体流量计、进气阀、吸附罐、活性炭床层、排

气阀来实现，主要吸收非甲烷总烃气体，废气进入活性炭吸附装置后在床内被活性炭吸附，净化气体由 15m排气筒高空排放，活性炭采有蜂窝状活性炭，该种活性炭具有大比表面积，微孔结构，高附容量，废气较易被吸附。活性炭吸附罐中的活性炭需定期更换。本次采用单罐活性炭吸附装置，活性炭填充量不小于 24kg/罐，处理废气量不小于 500m3/h。活性炭吸附装置对非甲烷总烃的去除效率可达 90%以上，因此本环评取 90%是可行的。（2）本项目有组织废气处理达标可行性分析有机废气常用治理技术主要有活性炭吸附法、催化燃烧法、液体吸收法，

近年来发展的还有活性炭纤维吸附法。液体吸收法净化有机废气，简便易行。活性炭是一种多孔性的含炭物质，它具有高度发达的孔隙构造，活性炭的多孔结构为其提供了大量的表面积，活性炭孔壁上大量分子可以产生强大的引力，从而达到将废气吸引到孔径中的目的。但活性炭对不同废气的吸附效率不同。只有当活性炭的孔隙结构略大于废气分子的直径，能够让有废气完全进入的情况下（过大或过小都不行）才能达到最佳吸附效果

141

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目活性炭吸附装置广泛应用于气量中、大的中、低浓度废气。活性炭吸附罐中活性炭颗粒使用一定时间后会吸附饱和而失活，此时

不再适用于废气处理，因此需定期更换吸附罐内活性炭颗粒。活性炭吸附罐中活性炭颗粒使用一定时间后会吸附饱和而失活，此时不再适用于废气处理，因此需定期更换吸附罐内活性炭颗粒。本项目设 1 套活性炭吸附装置，活性炭吸附装置包括 1 个吸附罐，吸附罐装活性炭约 24kg。由 7.1.1-4

知，每年所需活性炭约为 120kg，活性炭的更换周期为 60天。

图 7.1-2 活性炭吸附装置图表 7.1.1-1 活性炭吸附参数

活性炭种类比表面积m2/g 微孔容积ml/g 密度 g/cm3

颗粒活性炭 1000～1500 0.35 0.44-0.54

本项目活性炭吸附相关参数见表 7.1.1-2~4。表 7.1.1-2 活性炭吸附容量以及吸附效率

项目非甲烷总烃备注：吸附容量% 20 活性炭的更换频率：按活性炭饱和吸附容

量的 85%计吸附效率% 90

表 7.1.1-3 活性炭吸附装置设计参数表吸附塔吸收参数

设计参数处理风量 500m3/h、设计温度 20℃、空塔风速为 0.5m/s、吸附塔截面积为 0.28m2、直径为 0.60m、停留时间为 2s、活性炭层高度为 1.0m、塔高度为 1.6m，活性炭填量为

12kg，更换周期为 60天主要设备吸附罐、填料装置等设备投资 10万元，运行费用 0.5万元其它产生的废活性炭约 0.14t/a，吸附塔技术参数较成熟，运行可靠，活性炭吸附处理装

置对有机废气的去除效率可达到 90%以上。从技术角度分析，采用该方法是可行的。表 7.1.1-4 本项目废气处理物料平衡

142

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目序号入方出方

物料名称本项目（t/a）进废活性炭（t/a）废气（t/a）1 非甲烷总烃 0.0213 活性炭 0.12、非甲烷总

烃 0.0192非甲烷总烃 0.0021

2 活性炭 0.12

小计 0.1413 0.1392 0.0021

合计 0.1413 0.1413

7.1.1.2 无组织废气污染防治措施评述本项目无组织废气排放包括输送设备不严密处的散发和管线阀门泄漏

散发损失。（1）输送设备不严密加强储罐附属设备的维修、保持储罐的严密性、改进操作管理，最大限

度的减少烃蒸气及跑、冒、滴、漏损失，是一项最廉价而又十分有效的减少损耗、防治污染的措施。

重视对设备、管线的日常维护、管理，努力提高设备运行完好率，基本杜绝物料经管线、阀门的跑冒滴漏等。合理调度，周密安排，尽量满罐储存，减少倒罐等转输作业环节产生

的无组织废气。（2）阀门泄漏对油罐及其相关附属设备（如管线、阀门、泵等）每年应彻底检查两次，

做到气密性符合要求，并应定期检修，以避免由于检修不及时，密封不严而造成泄漏。对设备、管道、阀件等易泄漏部位设置可燃气体报警仪表，可以及时发

现火灾、减少污染的作用。易燃液体设置可燃气体报警仪表，防止跑、冒、滴、漏，采用端面密封防止机泵渗漏物料；在管道上安装膨胀节(热补偿器)防料液管道因热胀冷缩开裂，料液外溢；管道接头处加装橡胶衬的法兰接头。7.1.1.3 大气污染防治措施经济可行性分析本项目废气污染防治措施情况见表 7.1.1-5。

7.1.1-5 项目废气处理工艺环保投资情况表排气筒污染物名称治理措施装置数量总投资运行费用

143

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目参数（万

元）（万元）H115m，Φ0.30 非甲烷总烃活性炭吸附活性炭吸附装置 1 套 10 0.5

- - -其他（无组织废气防治

等） 2.0 2.0

合计 - 12.0 2.5

本项目废气治理方案较为简单，环保投资为 12.0万元，运行费用（包括活性炭处置）为 2.5万元，处理费占净现值的 0.22%，在企业可承受范围内。因此，从环保和经济方面综合考虑，本项目废气治理方案是可行的。7.2 废水污染控制措施及可行性评述7.2.1 项目废水产生情况项目产生的废水主要是地面冲洗废水、初期雨水以及生活污水。项目

废水产生情况见表 3.9-1。①地面冲洗废水不定期对废矿物油罐区、装卸区场地进行冲洗，一般为一周 1次，共

计 52 次。按地面冲洗废水量 5.0L/m2·次，罐区、装卸区等面积约为

580m2，用水量为 2.9m3/次、150.8m3/a，排放系数按 0.9计，因此冲洗废水排放量为 2.61m3/次、 135.72m3/a，主要污染物为石油类，浓度约为

300mg/L，COD浓度约 400mg/L、SS浓度约为 600mg/L。拟经“集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排水池”处理。

②初期雨水本项目罐区、装卸区面积按 580m2，初期雨水量以多年平均小时最大降

雨量的前 15分钟降水作为初期雨水，经查阅有关资料，连云港市年均暴雨强度为 1.36×10-5m3/(m2·s)，年平均暴雨次数约 28次，经计算全厂初期雨水量约为 198.78m3/a。其中 COD800mg/L、SS200mg/L、石油类 60mg/L。拟经“集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排水池”处理。

⑤生活污水项目劳动定员为 10人，不设食宿，员工日常生活过程将产生一定量

生活污水，生活用水量按 50L/d·人计，则生活用水量为 0.50m3/d，年工作

日 300d，即约 150.0m3/a。污水产生量按用水量 80%计，则项目生活污水144

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目产生量约 120.0m3/a。其中主要污染物 COD产生浓度为 400mg/L、SS产生

浓度为 300mg/L、NH3产生浓度为 35mg/L，总氮产生浓度为 40mg/L，总

磷产生浓度为 3.0 mg/L “ ”。拟经山水管道公司化粪池处理。

7.2.2 项目废水处理方案根据待处理废水的性质及其处理标准，确定本项目废水处理工艺应遵

循下列原则：①本项目工艺废水的处理以物理化学手段为主，力求工艺简单合理，

操作方便，与生化处理工艺易衔接；②在保证废水处理达标的前提下，确保废水处理工艺设计合理、可行、

可靠；③尽可能选用能耗低、运行费用省、投资少、操作管理简单方便的污水

处理工艺，保持高效，减少二次污染；④处理工艺要考虑与排放标准的衔接，经处理后的废水达到排放标准。

项目废水处理工艺流程见图 7.2.2-1。

145

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目流程说明：（1）废水收集系统项目冲洗废水、初期雨水经管道收集后排入废水处理站收集池，考虑

本项目为仓储项目，废水排放具有间歇性、无序性的特性，集水池设置有效容积为 15立方米的收集池对输送来的废水进行收集储存；生活污水单独设置管路直接排入化粪池。（2）废水物化处理系统对冲洗废水、初期雨水排入废水处理站收集后，再进行去油处理，本

环评对油类物质采取“集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排水池”除油处理工艺。隔油：根据油的比重比水轻的特点，废水在隔油池中进行静置后，大

部分油类物质会漂浮在上层通过表面浮油收集器从而去除。气浮：气浮采用组合混凝气浮处理系统。在气浮混凝区投加中和药剂

调节废水 pH 值及混凝剂 PAC和助凝剂 PAM进行絮凝反应。水中会产生大量絮凝体，反应后的废水进入气浮分离区，通过设置在池底的溶气释放器释放大量微气泡将絮凝体浮上水面，浮渣通过刮渣机刮入浮渣收集槽。（3）过滤：利用石英沙作为过滤介质，在一定的压力下，把浊度较

高的水通过一定厚度的粒状或非粒的石英砂过滤，有效的截留除去水中的悬浮物、有机物等，使水澄清的水处理设备。

表 7.2.2-1 污水处理站主要工艺设备一览表序号设备、仪器

名称规格数量备注

1 集水隔油池尺寸：3.0×2.0×3.0m，数量：1座，有效水深：2.5m，有效容积：15m3，停留时间：24h，结

构形式：半地上式。1座

污水提升泵 2台，1用 1备；流量计 1台；内分三格，含浮

油收集槽2

加压溶气气浮

尺寸：1.8×1.0×2.0m，处理水量2m³/h，数量：1座 1套处理量：2.0m3/h，含气浮机主

体、溶药罐及加药设备3 无阀滤池尺寸：Ø1.0m×2.0m，处理水量

2m³/h数量：1座 1套滤料为石英砂4 化粪池尺寸：2.0×1.0×1.0m，数量：1

座，有效水深：1.0m，有效容1座 /

146

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目积：2.0m3，停留时间：24h，结

构形式：地下式。

5 排水池尺寸：3.0×2.0×3.0m，数量：1座，有效水深：2.5m，有效容积：15m3，停留时间：24h，结

构形式：半地上式。1座排污泵 2台，1用 1备

7.2.3 项目废水污染物达标可行性分析由于本项目地面冲洗在下雨天不进行，因此，本项目废水最大日产生

量为下雨天，产生量约 7.76m3/d，本项目设置一个 15m3收集池，废水收集池能够满足最大日排放量情况下废水收集，本项目废水日平均产生量为1.78m3/d，企业拟建污水站处理能力为 5m3/d，因此污水站能够满足本项目废水的处理。项目废水进厂区污水处理站处理效果见表 7.2.3-1。由表 7.2.3-1可知，项目地面冲洗废水、初期雨水经“集水隔油池+气

浮池+无阀滤池+排水池”处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排。

147

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目表 7.2.3-1 废水处理效果预测表

工段废水量m3/a

COD SS 石油类浓度mg/L 去除率％浓度mg/L 去除率％浓度mg/L 去除率％

集水隔油池冲洗废水 135.72 400 / 600 / 300 /

初期雨水 198.78 800 / 200 / 60 /

进水 334.5 637.70 / 362.30 / 157.38 /

出水 334.5 191.31 70 289.84 20 47.21 70

气浮池出水 334.5 19.13 90 202.89 30 4.72 90

过滤池出水 334.5 13.39 30 142.02 30 3.30 30

排水池 334.50 13.39 142.02 3.30

标准 / / ≤1000 /

148

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目7.2.4 废水污染防治措施经济可行性分析项目主要经济指标详见表 7.2.4-1

表 7.2.4-1 厂区综合废水处理方案主要经济指标一览表（万元）项目（废水产生量 454.5m3/a）

工程总投资工程总投资 15

年运行费用

耗电费（本地价 1元/Kwh） 2.8

工资福利费（3.0万元/人.年） 3.0

折旧费（按 15年计） 1.3

维修费（按工程投资额 2%计） 0.3

药剂、材料费 0.2

年运行费用 7.6

吨水处理成本 16.72元项目污水站投资约 15万元，占工程总投资的 0.94％，年运行成本为

7.6万元，约占项目净利润的 0.67％。地面冲洗废水、初期雨水经处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥全厂废水不外排。从经济和环保两方面综合考虑，本项目废水处理方案在经济上是可行的。7.3 噪声污染控制措施项目运营期的噪声主要来自输油泵、车辆运输产生的噪声及装卸作业

碰撞产生的偶发性噪声，拟采取以下措施降低噪声影响：（1）对输油泵、污水泵加装隔声罩和减振垫；（2）装卸货物时轻拿轻放，防止货物与地面或其他硬件碰撞；（3）对进出厂区的运输车辆减速、禁鸣，做好车辆的维护管理。同时本项工程宜在不影响安全和生产的前提下，多植树绿化，以起到

阻隔噪声的作用，从而减小机械噪声对周围环境的影响。7.4 固体废物污染控制措施项目产生的固体废弃物主要有罐底油污泥、浮油、废活性炭、污水站污

泥和员工生活垃圾。7.4.1 一般固废污染防治措施分析本工程运营期间产生的一般固体废物主要为员工生活垃圾 1.5t/a，经

149

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目将交由园区环卫部门统一收集后进行卫生填埋，卫生填埋为处理一般固废的常用方法，成熟可靠、可以满足环保要求。7.4.2 危险废物委托处置污染防治措施分析项目危险废物在收集时，根据危险废物的性质和形态，分类收集贮存。

采用不同大小和不同材质的容器进行包装，所有包装容器经过周密检查，严防在装载、搬移或运输途中出现渗漏、溢出、抛洒或挥发等情况，并在包装的明显位置附上危险废物标签。危险废物贮存场所符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-

2001）规定的贮存控制标准，有符合要求的专用标志。贮存区考虑相应的集排水和防渗设施。贮存容器有明显标志，具有耐腐蚀、耐压、密封和不与所贮存的废物发生发应等特性。本项目各类固体废物均按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标

准》（GB18599-2001）（2013修订）、《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置场）》（GB15562.2-1995）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013修订）要求进行类收集贮存、包装容器符合相关规定，固体废物贮存场所的建设能够达到国家相关标准规定要求。

表 7.4.2-1 项目固体废物储存情况固废名称产生量

（t/a）转运周期贮存期限所需固废贮存面积m2

贮存设施面积m2

是否满足要求

罐底油污泥 1.8 15天 15天 2.5

5 满足隔油池等处理措施产生的浮油 0.10 15天 15天 0.5

废活性炭 0.14 15天 15天 0.3污水站污泥 0.25 15天 15天 0.2合计 2.29 3.5

根据《国家危险废物名录》（2016版）规定，项目产生废物中属名录中的危险废物有罐底油污泥、隔油池等处理措施产生的浮油、废活性炭、污水站污泥，拟送连云港赛科废料处置有限公司处理。本项目产生 HW08类危废，在连云港赛科废料处置有限公司处理范围内，因此本项目危险固废的处理处置方式是可行的。非正常工况下固体废物收集后置于厂区固废堆场，固废堆场设置相应

150

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目的给排水、防冲淋、防渗设施，对周围环境不会产生影响。连云港赛科废料处置有限公司成立于 2009年，由江苏亚邦染料股份

有限公司投资建设，总投资 1亿元人民币，占地 45 亩，选址于连云港化学工业园区。公司焚烧处理的危险废物类别涉及医药废物(HW02)、废药物、药品(HW03)、农药废物(HW04)、木材防腐剂废物(HW05)、有机溶剂废物(HW06)、废矿物油(HW08)、油/水、烃/水混合物或乳化液(HW09)、精（蒸）馏残渣(HW11)、染料涂料废物(HW12)、有机树脂类废物(HW13)、表面处理废物(HW17)、含金属羰基化合物废物(HW19)、无机氰化物废物(HW33)、废碱(HW35)、有机磷化物废物(HW37)、有机氰化物废物(HW38)、含酚废物(HW39)、含醚废物(HW40)、废卤化有机溶剂(HW41)、废有机溶剂(HW42)、含有机卤化物废物(HW45)、其他废物(HW49，不包含 900-038-49、900-044-

49、900-045-49)，处理能力为 18000吨/年。7.5 地下水污染防治措施评述根据工程所处区域的地质情况，本项目可能对下水造成污染的途径主

要有污水处理输送管道、固废堆场地等污水下渗对地下水造成的污染。正常情况下，对地下水的污染主要是由于污染物迁移穿过包气带进入

含水层造成。若废水或废液发生渗漏，污染物不会很快穿过包气带进入浅层地下水，对浅层地下水的污染很小。通过水文地质条件分析，区内垂直渗入补给条件较差，与浅层地下水

水利联系不密切。因此，深层地下水不会受到项目下渗污水的污染影响。根据生产装置、辅助设施及公用工程可能泄露物质的性质将污染区划

分为：⑴一般污染防治区：没有物料或污染物泄漏，不会对地下水环境造成

污染的区域或部位。⑵重点污染防治区：裸露于地面的生产功能单元，污染地下水环境的

物料或污染物泄漏后，可及时发现和处理的区域或部位。⑶特殊污染防治区：位于地下或半地下的生产功能单元，污染地下水

环境的物料或污染物泄漏后，不易及时发现和处理的区域或部位。151

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目表 7.5-1工程防渗典型污染防治分区

序号装置、单元名称污染防治区域及部位污染防治区类别1 生产污水井生产污水的检查井、水封井、渗漏液检查井

和初期雨水提升池底板及壁板特殊2 事故池、消防尾水池事故池和消防尾水池底板及壁板特殊3 储罐区承台式罐基础重点

储罐到防火堤之间的地面及防火堤重点4 固废堆场固废堆场的室内地面重点5 其他区域除特殊、重点污染防治区以外的其他其余一般项目为储罐区以及固废堆场等，项目针对可能对地下水造成影响的各

环节，按照“考虑重点、辐射全面”的反腐防渗原则，参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）（修订）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（修订）和《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）（修订）等标准，将全厂划分为特殊污染防治区、重点污染防治区和一般污染防治区。⑴ 重点污染防治区指可能泄漏被列入 GB8978-1996 中表 1 和

GB5085.6中所列剧毒、有毒、致癌物质、致突变物质、生殖毒性物质、持久性有机污染物及其他需要重要防治的特征污染物的区域。对于本项目来说，列入重点污染区的主要是储罐区及固废堆场等。⑵特殊污染防治区指储存或输送含污染物介质的水池等，对于本项目

来说，列入特殊污染物的主要是事故水池、污水输送管道等。⑶一般污染防治区，指重点污染防治区、特殊污染防治区及非污染区

（办公区和绿化区）以外的其他区域。① 重点污染区采取严格的防渗措施：罐区四周设围堰，围堰底部用

15-20cm的耐碱水泥浇底，四周壁用砖砌再用水泥硬化防渗；事故池用水泥硬化，四周壁用砖砌再用水泥硬化防渗，全池涂环氧树脂防腐防渗。通过上述措施可使重点污染区各单元防渗层渗透系数低于 10-10cm/s。

②一般污染区防渗措施：生产区路面采取粘土铺底，再在上层铺 10-

15cm的水泥进行硬化。通过上述措施可使一般污染区各单元防渗层渗透系数低于 10-7cm/s。

152

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目③各类固废在产生、收集和运输过程中应采取有效的措施防止固废散

失，危险废物暂存场所按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单中要求设置防漏、防渗措施，确保危险废物不泄漏或者渗透进入地下水。

③ 严格实施雨污分流，确保废水不混入雨水，进而渗透进入地下水。表 7.5-2 拟建项目防腐、防渗等预防措施表

序号名称措施1 储罐区 ①50mm厚水泥面随打随抹光；② 50mm厚 C15砼垫层随打随抹光；③ 50mm

厚 C15混凝土随打随抹光；④ 50mm厚级配沙石垫层；⑤ 3：7水泥土夯实2 卸料区3 事故池水池的底面采用以下措施防渗：①花岗岩面层；② 100mm厚 C15混凝土；③

80mm厚级配沙石垫层；④ 3∶7水泥土夯实。侧面采用玻璃钢防腐防渗。4

固废堆场

堆场内地面基层压实后，铺上防漏沥青层，面层为混凝土，并平铺一层沥青胶泥用以防止渗滤，车间内地面上设渗滤液和冲洗废水收集沟。按照《危险废

物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（修订）的要求设置。5

管道防渗漏

本工程的正常生产排污水和检修时的排水管道采用管架敷设；管道采用耐腐蚀抗压的夹砂玻璃钢管道；管道与管道的连接采用柔性的橡胶圈接口。污水管

道要求全部地上铺设。本项目对可能产生地下水影响的各项途径均进行有效预防，在确保各

项防渗措施得以落实，并加强维护和厂区环境管理的前提下，可有效控制厂区内的废水污染物下渗现象，避免污染地下水，因此项目不会对地下水环境产生明显影响。7.6 土壤污染防治措施评述根据本项目的特性分析，本项目可能对土壤造成污染的途径主要有：

排放的废气污染物通过沉降或降水而降落到地面；固废、污水泄露在地面罐区、固废堆场地等污水下渗对土壤造成的污染。针对以上土壤污染途径，建设单位应采取以下污染防治措施：⑴加强环保管理，确保废气污染物达标排放。全厂固废分类收集，储

存期间严格按照相应储存要求，设置专用的储存场所，在固废的收集运输等过程，注意防止洒落并及时清扫。固废储存期间，尽可能采用专用桶盛放，密闭包装。⑵按照环保要求，委托有资质单位设计污水收集系统，将废水分类收

153

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目集，妥善输送至污水站处理，杜绝污水流在地面。⑶项目固废储存场所等均应做好防渗措施，通过设置围堰、地面硬化

等措施，控制污水下渗，减少土壤污染。另外，建设方应建立土壤污染监测系统，加强土壤环境质量的调查、

监测与监控，对重点防治地区定期进行采样监测，观测土壤污染的动态变化规律，以区域土壤背景值为参照，分析判断土壤污染程度，必要时应进行土壤污染治理，可采用生物修复、施用化学土壤改良剂、调控土壤氧化还原条件、深翻土或换无污染客土等方法进行治理。7.7 生态环境保护措施本项目租用连云港市山水管道有限公司场地，项目对生态影响主要表

现在施工期导致的水生生态损失影响、罐区面作业抛洒滴漏影响以及营运期污染物排放影响。

（1）施工期间采取的措施包括：企业拟在工作施工时，对施工现场应科学管理，砂石料应统一堆放，

实施围挡，避免砂石料等进入水体。风速过大时应停止施工作业；施工废水应收集处理达标后排放。（2）营运期间采取的措施包括：①项目运营期产生的地面冲洗废水、初期雨水经处理达《城市污水再

生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排；

②产生的固体废物罐底油污泥、隔油池等处理措施产生的浮油、废活性炭、污水站污泥收集后委托有资质单位处理，生活垃圾由环卫清运；项目在采取以上保护措施后，可降低项目建设对生态环境的影响。

7.8 废气排气筒规范化设置本项目所产生的废气经 1 个排气筒排放，废气排放也应按《江苏省排

污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控[1997]122号）进行设置：154

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目（1）废气排气筒设置便于采样、监测的采样口和采样监测平台。（2）在废气收集管与净化设施联接处（即废气净化设施进口）和废

气净化设施出口均设置采样口。（3）在排气筒附近设置醒目的环境保护图形标志牌。本项目的有组织废气排气筒，应按规范要求设置排放口，排气筒应设

立标识牌，并预留采样监测孔。7.9 废水排污口的规范化设置项目采取清污分流制，厂区利用山水管道公司清水排口，不设污水排

口。7.10 固废排放口的规范化设置项目运营过程中产生的各种固废存放处要设立明显的固废标志牌，标

明固废的种类、成份等，各固废暂存场所应按相关规范建设。7.11 施工期环境影响污染防治措施7.11.1 废气污染防治措施对项目施工期的大气污染必须采取合理可行的控制措施，尽量减轻其

污染程度，缩小其影响范围。其主要对策有：（1）对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设立

专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂；开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷；施工现场要设围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围；当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施；运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘。（2）焊接采用少烟尘焊接工艺，如埋弧焊、电渣焊、电子束焊接等，

有条件情况下采用移动式净化器。（3）采用钢砂作为喷砂砂料，可明显减少粉尘的产生量，钢砂可重

155

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目复利用，实现节能环保；更改空气和砂料的混合比，可以提高喷砂效率，尽量减少钢砂的使用量。有条件情况下采用自带除尘设施的设备进行操作。自带除尘设施的设备可减少粉尘 75%以上，大大减少粉尘对区域大气的污染。（4）涂装废气主要来自涂装过程中的漆雾和有机溶剂的废气，可通

过采用新型涂料、减少有机溶剂和涂料的用量，提高涂料利用率来减少涂装废气的排放。另外，建议分罐涂装，减小对周围环境的影响。（5）对排烟大的施工机械安装消烟装置，以减轻对大气环境的污染。

7.11.2 噪声污染防治措施对储罐仓储企业施工期来说，噪声源种类多、强度大、分布广，为了减

轻施工噪声对周围环境的影响，建议采取以下措施：（1）尽量采用低噪声的施工工具，如切割工具和焊接工具等。（2）着重加强对固定噪声源，特别是临靠厂界的一些强噪声源的治

理，采取减振措施或利用建筑屏障减弱噪声强度。（3）采用消声、隔声、吸声、减振等措施对绝大多数固定声源，都是行

之有效的。7.11.3 废水污染防治措施项目施工期施工废水水量不大，但如果不经处理或处理不当，同样会

危害环境。所以，施工期废水不能随意直排，应经集水池沉淀处理后回用。其防治措施主要有：（1）尽量减少物料流失、散落和溢流现象，减少废水产生量；（2）建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，对废水进行必要的

分类处理；（3）水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需要集中堆放，并采取一定的防

雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内；（4）施工期生活污水经处理达到相关标准要求后排放。本项目施工期污染防治措施较为简单，着重施工管理。设围挡围栏及

156

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目遮盖措施，对排烟大的施工机械安装消烟装置；在高噪声设备周围设置掩蔽物；建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，对废水进行必要的分类处理等。7.12 退役期环境影响分析本项目退役以后，企业不再运行，因此将不再产生废水、废气、固废、

噪声等环境污染因素，留下的主要是废储罐，拟委托有资质单位处理。7.13 项目“三同时”措施一览表根据项目建成后拟采取的环保措施，项目建成后“三同时”（环保）

措施见表 7.13-1。表 7.13-1 项目“三同时”（环保）措施一览表单位：万元

项目名称东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目

类别污染源污染物治理措施

（设施数量、规模、处理能力等）

处理效果、执行标准或拟达要求

环保投资（万元）

完成时间

废气储罐区“大小呼吸”等过程产生

非甲烷总烃一级活性炭吸附装置 1套，以 15m高排气筒

高空排放达标排放

12.0

与主体工程同时设计、同时建设、同时运行

管道等装置泄漏产生非甲烷总烃加强设备维护 -

废水地面冲洗废水、初期雨水、生活污水

COD、SS、石油类、NH3-N、TN、TP

设置污水处理装置 1套，污水站设计能力为 5m3/d，处理工艺为“集水隔油池+气浮池

+无阀滤池+排水池”，化粪池 1 套

项目地面冲洗废水、初期雨水经“集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排水池”处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-

2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外

排

15.0

噪声油泵、污水泵、车辆运

输等等效连续A声级

(dB(A))

室内、减振、消音器、隔声、消音器等《工业企业厂界环

境噪声排放标准》(GB12348-2008)3

2.0

157

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目类标准

固废运营

罐底油污泥、隔油池等处理措施产生的浮油、废活性炭、污水站污泥

收集后委托有资质单位处理

无害化、减量化、资源化杜绝二次污染 5.0办公生活垃圾环卫部门处理

管理危险固体废物收集、贮存场所防渗等，完善固体废物暂存堆场

/

地下水区域地面防渗、储罐区防渗防止污染物下渗 10.0

排污口整治等

废水：雨污分流，厂区不设污水排口，清下水排口利用山水管道公司现有排口。废气：排气筒按照要求安装标志牌、预留监测采样平台，并设置环境保护图形标志。噪声：在噪声设备点，设置环境保护标志牌。便携式噪声检测仪。固废：设置专用的贮存设施或堆放场地；设置标志牌。

管线、标志牌、监测仪 2.0

监测日常监测仪器 1 套 10.0

风险投资环境风险防范措施风险防范等措施 22

环境风险应急预案应急预案措施 17

环境管理（机构、监测能力等）

项目应重视环境保护工作，并设置专门从事环境管理的机构，配备专职环保人员 1名，负责对企业产生的生活污水、固体废物的收集、贮存等设施的监督、管理工作；制定和落实厂区的环境保护管理制度和环境保护计划，领导组织环境监测，污染源调查及建档、环境统计工作；对厂区员工进行必要的环保技术培训和技术攻关等环境教育。

实现有效环境管理 -

“以新带老”措施 — -

总量平衡具体方案项目营运期废气在区域平衡；废水、固废零排放，不需申请。 -

区域解决问题 — -

卫生防护距离设置（以设施或厂界设置，敏感保护目标情况等）

罐区及装卸区周边 50m -

总计 — 95.0 —

158

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目第8章产业政策、清洁生产与循环经济分析

8.1 产业政策分析8.1.1 与国家产业政策相符性分析本项目为国民经济行业分类中的其他仓储类，经查询，本项目不属于

《产业结构调整目录（2011年本）》（国家发改委 9号令）、《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定>》（发改委第 21号令）中的鼓励、限制和淘汰类项目，为允许类。该项目现已通过审查，并在东海县发展和改革委员会备案，备案号为东发改备[2016]87号，见附件。因此，本项目符合国家产业政策。8.1.2 与地方产业政策相符性分析经查询，本项目不属于《江苏省工业结构调整指导目录》（苏政办发

[2013]9号）、关于修改《江苏省工业结构调整指导目录（2012年本）》部分条目的通知（苏经信产业[2013]183号）中的鼓励类、限制类、淘汰类，属允许类，因此本项目符合地方产业政策。8.1.3 与国家和地方有关环保政策相符性分析8.1.3.1《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》相符性根据《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》，在油类（燃油、溶

剂）的储存、运输和销售过程中的 VOCs污染防治技术措施包括：①油类（燃油、溶剂等）储罐宜采用高效密封的内（外）浮顶罐，当采用固定顶罐时，通过密闭排气系统将含 VOCs气体输送至回收设备；②油类（燃油、溶剂等）运载工具（汽车油罐车、铁路油槽车、油轮等）在装载过程中排放的VOCs 密闭收集输送至回收设备，也可返回储罐或送入气体管网。本项目储罐为固定顶罐，储罐呼吸阀排气均通过废气处理装置处理后排放，在装载过程中产生的废气经管道通过废气处理装置处理后排放。综上所述，本项目的建设符合《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术

政策》。8.1.3.2 与苏环办[2014]3 号、苏环办[2014]128 号相符性《关于印发江苏省化工行业废气污染防治技术规范的通知》（苏环办

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目[2014]3号）文、《关于印发江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南的通知》（苏环办[2014]128号）中要求：液体物料储存化学品（含油品）贮罐应配备回收系统或废气收集、处理系统。大小呼吸尾气须收集、处理后排放。本项目储罐配备废气收集、处理系统，在每个罐顶部由通气管连入活性炭处理装置处理后，经一根 15米高排气筒排放。因此，本项目的建设符合苏环办[2014]3号文、苏环办[2014]128号文。

8.1.3.4 与苏环办[2014]104 号相符性《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入

的通知》（苏环办[2014]104号）要求：石化、有机化工、表面涂装、包装印刷、原油成品油码头、储油库、加油站项目，必须采取严格的挥发性有机物排放控制措施，最大限度减少无组织排放，采用有效技术治理有组织排放本项目为废矿物油仓储项目，采取了有效的废气预防、回收与治理措施，最大限度的减少了无组织排放，采用“活性炭吸附”装置处理有组织废气。因此，本项目的建设符合苏环办[2014]104号文。

8.1.3.5 与苏环办[2014]148 号相符性《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》（苏环办

[2014]148号）中要求：新、改、扩建排放烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行现役源 2倍削减量替代或关闭此类项目 1.5倍削减量替代；石化、有机化工、表面涂装、包装印刷、原油成品油码头、储油库、加油站项目，必须采取严格的挥发性有机物排放控制措施。本项目排放的挥发性有机物废气在区域内平衡，本项目为废矿物油仓储项目，采取了有效的废气预防、回收与治理措施，最大限度的减少了无组织排放，采用“活性炭吸附”装置处理有组织废气。因此，本项目的建设符合苏环办[2014]148号文。

8.1.4 清洁生产分析清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的

工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排

160

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目放，以减轻或清除对人类健康和环境的危害。8.1.5 生产设备、过程控制及风险防范措施的先进性项目先进性主要体现在储存设备以及风险防范措施方面。

8.1.5.1 设备先进性本项目为废矿物油储运项目，对于这类项目，主要的清洁生产技术和

措施有：密闭装车技术、气相平衡管技术等清洁生产管理措施。⑴密闭装车技术密闭装车技术是目前较为流行的一种清洁生产技术，主要用于石油、

化工产品的储运和其他技术配套使用，如有机气体焚烧技术、有机气体回收技术等。其主要目的和用途是将装车过程中散发的有机废气通过该技术进行收集，为有机废气的回收和利用奠定基础。密闭装车技术的核心是密闭装车鹤管的应用，它是在普通装车鹤管的基础上增加了密封盖子、回气管线、密封盖压紧装置和高液位报警控制装置，该项技术能否成功的关键是装车鹤管与装车孔之间的密闭性。目前国内常见的公路、铁路槽车顶部密闭装车鹤管，主要是采用德国 CONNEX公司 20世纪 80年代的技术，国内使用后存在的主要问题是结构尺寸偏大，操作不便；二是部分槽车人孔盖打开后的倾角为 45°，在罐口包络区的相当一段范围内，都会发生外臂末端的弯头与人孔盖发生干涉，密封帽悬在罐口之上而无法实现密闭装车。针对这些问题，国内有关单位对以密闭装车鹤管进行了改良设计，有效地解决了该装置存在的问题，使密闭装车技术在国内的广泛应用成为可能。⑵气相平衡管技术气相平衡管是利用罐体进、出料过程中内压变化特点，使呼吸尾气形

成闭路循环，以消除原料储罐、计量罐呼吸尾气无组织排放。8.1.5.2 风险防范措施先进性

项目建立完善的风险防范措施，从防火防爆措施、污染治理系统事故预防措施、消防及火灾报警系统及消防废水处置措施、事故状态下排水系统及方式控制等方面进行严格管理；从平面布置、工艺设计、电气电讯安全防范措施等方面制定应急预案，设立突发性风险事故的应急对策，使项目的

161

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目风险处于可接受水平。8.1.6 清洁生产指标分析本项目所储运的废矿物油，为易挥发、易燃产品。储罐为固定顶储罐。

每台储罐均设置了雷达液位计、温度计和液位高低限报警器。装卸过程中采用密闭液下装车，顶部气相回流入罐。本项目为国民经济行业分类中的其他仓储类，该类企业不涉及生产，

定性分析项目运营过程中所使用的先进储存设备和控制设施，与一些相关清洁生产标准作对比后认为，项目清洁生产水平处于国内先进水平。8.1.7 污染物排放情况分析

本项目装车过程中产生的有组织废气经“活性炭吸附”废气处理设施处理后达标排放；废水为地面冲洗废水、初期雨水、生活污水，主要是含有COD、SS、NH3-N、TN、石油类、TP，地面冲洗废水、初期雨水经处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排。8.1.8 结论和建议

建设项目通过选用先进储存设备。生产过程采用DCS控制技术，项目清洁生产可达到国内先进水平。8.2 循环经济分析

循环经济是与传统经济活动的“资源消费产品废物排放”开放（或称为单程）型物质流动模式相对应的“资源消费产品再生资源”闭环型物质流动模式。其技术特征表现为资源消耗的减量化、再利用和资源再生化。其核心是提高生态环境的利用效率。循环经济主体要求在传统工业经济的线性技术范式基础上，增加反馈

机制：⑴在微观层次上，要求企业纵向延长生产链，从生产产品延伸到废旧

产品回收处理和再生；⑵横向技术体系拓宽方面，将生产过程中产生的废弃物进行回收利用

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目和无害处理；⑶在宏观层次上，要求整个社会技术体系实现网络化，使资源实现跨

产业循环利用，综合对废弃物进行产业化无害处理。项目选址位于连云港市山水管道有限公司厂区，四至环境为：东侧为

连云港东宝粮食加工公司，南侧、西侧为农田，北侧为 323省道。项目运营存储物料为废矿物油，来源于东海县区域，降低了物料长距离运输的潜在风险，同时节约了运输成本，符合循环经济的要求。

由此可知，项目产生经济效益和环境效益，实现生产过程中的“污染排放量最小化，废物资源化和无害化”，遵循着循环经济的生产模式。整个生产过程中的各环节实现了充分的资源共享，变污染负效益为资源正效益。8.3 节能减排分析本项目生产过程中能耗较大的设施有物料输送泵等。为合理利用能源，

降低能耗，提高经济效益，本项目在设计中，拟采用新工艺、新技术、新机械产品以及引进国外先进生产技术，以便节省更多的能源，减少损耗，降低储运成本，提高社会和公司经济效益。本项目消耗能源主要为电力，单位产品的综合能耗见表 8.3-1。

表 8.3-1 综合能耗表序号项目年消耗量

（/年）折算系数折标准煤（吨/年）比例

1 自来水 300.8m3 0.0857t/103m3 0.03 0.03%

2 电 31×104kwh 0.35t/103kwh 108.50 99.97%

合计 - - 108.53 100.00%

本项目共消耗各种能源按等价量折标准煤约为 108.53吨，其中以电力消耗为主，约占总能源消耗的比例为 99.97%，其次是水消耗，约占总能源消耗的比例为 0.03%。

8.3.1 节能措施8.3.1.1 总图专业节能设计总图布局除符合港区总体规划要求外，尽量做到生产工艺流程顺畅，

163

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目管线走向短捷，耗能较高的设备尽量靠近负荷中心，以减少能源损失。8.3.1.2 工艺专业节能措施（1）合理确定流程、设备布置及管道布置，减少管道阻力损失，以节

约机泵等设备运转时的能耗。（2）采用密闭的装卸工艺，减少物料散发和能量损耗。（3）机械产品选用泵类等机械产品、疏水器、保温材料等产品，一律以国家近几年推广的

新一代节能产品为选用宗旨，以降低能耗，减少磨损，延长使用寿命。（4）强化设备和管道保温，选择性能优良的保温材料，采用合理的

隔热设计，减少设备和管道的热量损失。（5）电力安装计量仪表，便于能耗控制和独立核算，加强能源管理。

8.3.1.3 建筑专业节能措施（1）严格按照建筑节能技术标准设计，提高建筑物的保温、隔热性能，

确保单位建筑面积能耗达标。（2）积极使用新型建筑材料。采用能耗低的空心砖、加气混凝土等材

料。8.3.1.4 电气专业节能措施（1）按区域设置变电所，使供电深入用电负荷中心，减少低压供电

的线路损耗。（2）选用高效低耗变压器，优化变压器的经济运行方式，将变压器

设置在负荷中心，减少低压侧线路长度，降低线路损耗。（3）在变电所设置低压电容自动补偿，补偿后的功率因数大于 0.9，

减少了无功损耗，提高了供电质量，节约电能。（4）照明设计根据国家现行标准、规范，应满足不同场所的照度，照

明功率密度，视觉要求等规定。

（5）照明灯具选用高效节能型的荧光灯及节能型路灯，荧光灯采用电子镇流器，灯具采用集中、分散控制相结合。（6）大于 75KW的电动机选择软起或则变频启动。

164

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目8.3.1.5 给排水专业节能措施（1）生产生活用水尽可能利用市政水压。（2）为节约能源，本项目采用的水泵等设备均为节能型，且均在最

佳工况范围内工作。排水系统自吸泵均根据液位的不同，采用自动控制开停泵，节省能源。（3）给排水系统管材尽可能选用了 PE-钢骨架给水管及增强聚丙烯

FRPP模压排水管等新型优质新型塑料管材，减少阻力，节省能源。

165

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目第9章污染物排放总量控制

9.1 总量控制因子根据《国家环境保护“十二五”规划》（国家环保部2011年4月）、《江

苏省环境保护“十二五”规划》、《“十二五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》及《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》（1993年省政府38

号令）及《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知》苏环办[2011]71号的要求，结合项目排放的特征污染因子，确定本项目实施总量控制的因子为：

1 大气污染物：总量控制因子：非甲烷总烃2 水污染物：由于项目地面冲洗废水、初期雨水经处理达《城市污水再生利用城市

杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排，因此不需申请总量。⑶工业固体废弃物：外排量。

9.2 总量控制指标9.2.1 大气污染物大气污染物 “三本帐”核算见表9.2-1。

表 9.2-1 大气污染物排放总量指标(t/a)污染物产生量消减量排放量非甲烷总烃 0.0213 0.0192 0.0021

根据“达标排放”及“污染物总量区域平衡”的原则，提出本项目大气污染物申报总量为：非甲烷总烃 0.0021t/a。9.2.2 水污染物（1）水污染物由于项目地面冲洗废水、初期雨水经处理达《城市污水再生利用城市

杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生166

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排，因此不需申请总量。9.2.3 固体废弃物对本项目产生的所有固废均按环保要求进行处理或处置，故其固体废

物排放申报量为 0。9.3 总量平衡方案9.3.1 废气从现状监测的结果可知，区域大气环境质量满足功能区标准，环境容

量较大；同时预测结果表明，项目实施后本项目大气污染物在各保护目标的预测浓度增加值均远低于评价标准。项目所排放的特征因子在区域总量中未有具体划分，所需总量可根据

项目经处理后的大气污染物达标排放量作为申请大气污染总量指标的依据对项目排放的大气污染因子可由当地环保主管部门在区域内通过区域平衡解决。9.3.2 废水本项目地面冲洗废水、初期雨水经处理达《城市污水再生利用城市杂

用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排，因此，不需要申请总量。本项目建成后“三废”排放申请指标见表 9.3-1。

表 9.3-1 本项目主要污染物排放申请指标表 (t/a)种类污染物名称产生量削减量排放量

废水

水量（m3/a） 454.5 454.5 0

COD 0.261 0.261 0

SS 0.157 0.157 0

NH3-N 0.004 0.004 0

TN 0.005 0.005 0

TP 0.0004 0.0004 0

石油类 0.053 0.053 0

废气非甲烷总烃 0.0213 0.0192 0.0021

固废危险固废 2.29 2.29 0

生活垃圾 1.5 1.5 0

167

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目第10章环境经济损益分析

10.1 项目经济效益分析10.1.1 主要经济指标本项目总投资 1600万元。项目主要经济指标如表 10.1.1-1。

表 10.1.1-1 本工程主要经济指标序号类别项目名称单位金额

1 工程投资工程总投资万元 16002 投资利税率 % 8.383 投资利润率 % 7.294 全部投资回收期年 3.25 全部投资财务净现值万元 11306 全部投资财务内部收益率 % 11.57

10.1.2 项目简要经济分析本项目总投资 1600万元人民币，项目拟 4 个月建成，固定资产投资

1200万元人民币。投资回收期约为 3.2年（税后）。说明本项目有一定盈利能力和抗风险能力。全部投资财务净现值为 1130万元，该项目具有较好的经济效益。

10.2 项目社会效益分析项目社会效益主要体现在对当地社会经济的正面影响，以及对市场和

国家经济的贡献。本项目建成后的社会效益主要体现在以下几个方面：⑴项目采用先进储存设备，运行稳定，有利于市场竞争。⑵本项目的建设能为用户提供品质好、价格低的产品。⑶项目建成后，可提供一定数量的劳动就业机会，为国家和地方增加

相当数量的税收，促进当地工业的发展和增加地方经济实力。10.3 环保经济损益分析10.3.1 环保投资及运行费用根据“三同时”原则，“三废”与噪声治理设施与项目的主体工程同

时设计、同时施工、同时运行。本工程的环境保护设施主要包括：废气收集处理设施、废水处理系统、噪声治理设施等，以及环境监测仪器、环境风险

168

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目防范与应急措施等，总计约 95万元。各项环保设施投资占环保总投资情况见表 10.3.1-1。

表 10.3.1-1 环保设施投资比例环保投资项目废气收集废水收集噪声治理防渗等建设风险等其它合计金额（万元） 12 15 2 15 51 95

比例（%） 12.6% 15.8% 2.1% 15.8% 53.7% 100.0%

运行期环保投资包括上述各项环保设施正常运转的维护费用和维护人员工资等方面。据估算，本项目环保设施的年运行总费用约为 25.1万元，主要是能耗费、维修费、折旧费、工资以及废物委托处置费等。从项目盈利的经济角度分析，项目有能力保证环保设施的正常运行。

表 10.3.1-2 项目环保设施的年运行总费统计表指标名称 RMB(万元) 备注

大气污染物环保设施 2.5 废气委托处理费用废水污染物环保设施 7.6 废水委托处理费用固废委托处理处置 3.0 废物委托处理处置费用噪声污染物环保设施 2.0 环保设施维修费、折旧费等风险等其它不可预见费用 10.0 -

合计 25.1 -

10.3.2 环保投资效益分析⑴环保投资收益分析拟建项目环保设施投资的环境效益主要体现在对无组织废气的减排方

面。3 环境收益分析本项目环保措施实施后，废气中可减少排放非甲烷总烃 0.0192t/a，废

水中减少排放 COD0.261t/a、SS0.157t/a、氨氮 0.004t/a、总氮 0.005t/a、总磷0.0004t/a、石油类 0.053t/a，减少固废排放 3.79t/a；厂界噪声也可达标准要求。10.4 小结⑴本项目的实施可带动地方经济的发展，并可解决一些人员就业，项

目具有较好的经济、社会效益。⑵本项目利润约 1130万元/年，环保运行费用为 95万元/年，约占项

169

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目目利润的 8.41%，企业有能力接受。

170

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目第11章环境管理与监测计划

11.1 环境管理规划和组织机构11.1.1 环境管理机构及职责根据《建设项目环境保护设计规定》的要求，拟建工程应在“三同时”

的原则下配套建设相应的污染治理设施，一方面为有效保护区域环境提供良好的技术基础，另一方面科学地管理、监督这些环保设施的运行又是保证治理效果的必要手段。因此，项目运营后，应设置专门的环保安全机构配备专门的监测仪器和专职环保人员，负责环境管理、环境监测和事故应急处理。项目建成运营后后，应成立专门的环保安全部门(人员可兼职)，要在

总结同类项目的经验教训上进行加强和完善，明确职责。其主要职责为：⑴执行国家、省、市环保主管部门制定的有关环保法规、政策、条例，

协调项目生产和环境保护的关系，并结合项目具体情况，制定全厂环境管理条例和章程。⑵负责全厂的环保计划和规划，负责开展日常环境监测工作，完成上

级主管部门规定的监测任务，统计整理有关环境监测资料并上报地方环保部门；“三废”排放状况的监督检查及不定期总结上报等工作。下设化验室，专门负责废水、废气等的监测。⑶配合上级环保主管部门检查、监督工程配套建设的污水、废气、噪声、

固废等治理措施的落实情况；检查、监督环保设备等的运行、维修和管理情况，监督本厂各排放口污染物的排放状态。⑷检查落实安全消防措施，开展环保安全管理教育和培训。⑸加强环境监测仪器、设备的维护保养，确保监测工作正常运行。⑹参加本厂环境事件的调查、处理、协调工作。⑺参与本厂的环境科研工作。⑻参加本厂的环境质量评价工作。

171

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目11.1.2 环境管理措施、建议为更好地进行环境管理，建议在管理手段上进行加强和细化，主要有

以下措施：⑴经济手段：按污染物流失总量控制原理对厂内各装置分别进行总量

控制，并采用职责计奖，超额加奖，签订包干合同等方式，将环境保护与经济效益结合起来。⑵技术手段：在制定产值标准、工艺条件、操作规程等工作中，把环境

保护的要求考虑在内，这样既能促进企业生产发展，又能有效保护环境。⑶教育培训手段：通过环保教育，提高全体职工的环境意识，自觉控

制人为污染；加强职工操作培训，使每一个与环境因素有关的关键岗位人员均能熟练掌握操作技术，避免工艺过程中的损耗量。⑷行政手段：将环境保护列入岗位责任制，纳入生产调度，以行政手

段督促、检查、奖惩，促使各生产岗位按要求完成环境保护任务。11.2 固废环境管理⑴建设单位应通过“江苏省危险废物动态管理信息系统”（江苏省环

保厅网站）进行危险废物申报登记。将危险废物的实际产生、贮存、利用、处置等情况纳入生产记录，建立危险废物管理台账和企业内部产生和收集、贮存、转移等部门危险废物交接制度。⑵必须明确企业为固体废物污染防治的责任主体，要求企业建立风险

管理及应急救援体系，执行环境监测计划、转移联单管理制度及国家和省有关转移管理的相关规定、处置过程安全操作规程、人员培训考核制度、档案管理制度、处置全过程管理制度等。⑶规范建设危险废物贮存场所并按照要求设置警告标志，危废包装、

容器和贮存场所应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）有关要求张贴标识。11.3 环境监测计划11.3.1 环境监测机构项目建成运营后，公司应成立专门的环保监测机构，配备专业技术人，

172

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目购置必备的仪器设备，具有定期自行监测的能力。11.3.2 环境监测项目与周期（1）运营期环境监测①废水清下水排口监测，且每月监测一次，监测项目为 pH 值、COD、SS、氨

氮、TN、TP、石油类等。对自身设备不能监测的因子，可通过委托当地环境监测部门每月监测

一次。②废气废气处理设施排口 H1，每半年监测一次，监测项目非甲烷总烃。厂界外浓度最高点监测，每季度监测一次，监测项目非甲烷总烃。③噪声监测项目为连续等效 A声级，对厂界噪声每季度监测一次，每次监测

两天，每次分昼间、夜间进行。④地下水按照当地地下水流向，在项目场地内（地下水环境影响跟踪监测点），

场址上（背景值监测点）、下游（污染扩撒监测点）各布设1个地下水监测点，每季度监测一次，监测因子为pH、溶解性总固体、高锰酸盐指数、总硬度、挥发酚等。具体情况详见11.3.2-1。

表 11.3.2-1 项目地下水跟踪监测计划表点位井深

（m）井结构监测层位监测因子监测频率项目场地内（地下水环境影

响跟踪监测点） 85公分孔径PVC管成井潜水含水层特征因子每季度一次

场址上游（背景值监测点） 85公分孔径PVC管成井潜水含水层特征因子每季度一次

场址下游（污染扩撒监测点） 8

5公分孔径PVC管成井潜水含水层特征因子每季度一次

⑤土壤：在项目厂区内设置土壤检测点3个，3年监测一次，监测因子pH、Hg、Pb、Cd、Cr6+、As等。

173

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目（2）应急监测计划为及时有效的了解企业事故对外界环境的影响，便于上级部门的指挥

和调度，发生较大污染事故时需委托东海县环境监测站或连云港市环境监测中心站进行环境监测，针对各事故类型采用的具体监测方案如下：

①化学品泄漏在泄漏当天风向的下风向布设 2～6 个监测点，其中 1～2 个位于项目

厂界外 10米处，2 个设在下风向保护目标处，下风向 500米、1000米处各设 1 个监测点，连续监测两天，每天 4次。⑶竣工验收监测根据相关法律、法规的要求以及国家、省市及地方的环保要求，项目在

试生产满 3 个月内要申报竣工验收。竣工验收监测计划主要从以下几方面入手：

①各生产装置的实际生产能力是否具备竣工验收条件。②按照“三同时”要求，各项环保设施是否安装到位，运转是否正常。③在厂区下风向布设厂界无组织监控点。监测因子为非甲烷总烃，监

测项目为厂界浓度。④厂界噪声布点监测，布点原则与现状监测布点一致。⑤是否实现“清污分流、雨污分流”，在清下水排口取样监测，监测

因子为 COD、SS等。⑥各固体废物的处理处置情况。⑦卫生防护距离的核实、确定。⑧是否有风险应急预案和应急计划。⑨污染物排放总量的核算，各项指标是否控制在环评批复范围内。⑩各排污口是否规范化。本工程“三同时”验收表见表 11.3.2-1。

表 11.3.2-1 “三同时”验收项目一览表类别污染源治理措施效果达标情况废气对罐区大小呼

吸废气活性炭吸附装置 ≥90% 达到《大气污染物综合排放

标准》（GB16297-1996）174

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目二级标准

废水地面冲洗废水、初期雨水以及生活污水

地面冲洗废水、初期雨水经“集水隔油池+气浮池+无阀滤池+排水池”处理、生活污水经“化粪池”处理

SS≤1000mg/L氨氮≤20mg/L

地面冲洗废水、初期雨水处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准，生活污水经化粪池处理后用于农田施肥

噪声泵房安装隔声罩、减振垫等措施降噪厂界噪声达标

固废罐区、污水站、生活区

罐底油污泥、浮油、废活性炭、污水站污泥、生活

垃圾综合利用、处理处置零排放

事故应急措施设防火堤，事故情况下，厂内消防事故水暂存与罐区围堰内，分批经厂区污水处理

站进行处理后排放；完善的火灾防范措施、爆炸防范措施、风险应急预案等。

可满足风险防范要求

环境管理（机构、监测能力等）

配置管理人员 2-3人，从事污染设施的运行、管理和环境监测。配备境监测仪器有 pH计、分光光度计、噪声测定仪、COD在线监

测仪等，部分委托专业机构监测拟达环境管理要求

清污分流、排污口规范化设置

建设雨、污管网，厂区不设污水排口，清下水排口利用山水管道公司现有排口。满足环保要求

175

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目第12章公众参与

12.1 调查简况12.1.1 公众参与目的公众参与的目的是为了让公众了解建设项目的概况、建设项目可能引

起的环境问题及解决这些问题的环保措施，使之得到社会公众的理解与合作。通过公众参与，将公众参与的结论体现在报告书中，可使环境影响评价的对策及污染防治的措施更具合理性、实用性和针对性。12.1.2 调查方式对照江苏省环保厅下发的《关于进一步规范规划和建设项目环评中公

众参与听证制度的通知》苏环办[2011]173号中的有关要求，本工程不属于环境敏感化工项目，无须通过听证方式公开征求公众意见。根据最新颁布的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发 [2006]28

号）及《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》（苏环规[2012]4

号）有关程序及要求。建设方在委托我单位进行环境影响评价工作后随即于 2016年 6月 20日～2014年 7月 4日在前圩村、八湖村村委会首次向公众公告项目的基本情况。公告内容见表 12.1.2-1。公众意见征询表形式见表12.1-2。2016年 8月 22日～2016年 9月 2日，在完成环境影响评价报告书初稿后，南京源恒环境研究所有限公司在前圩村、八湖村村委会再次公告，公告内容见表 12.1.2-2。在公示期间未收到反馈意见。第二次公示结束以后，对公众的调查方式和内容以填写“江苏省建设项目环境保护公众意见征询表”为主，通过发放公众参与调查表，广泛征求公众意见。项目公示照片见图 12.1-1。

176


东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目环境影响评价第一次公示一、建设项目的名称及概要项目名称：东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目建设单位：东海县清锋废矿物油回收有限公司建设地点：东海县白塔埠镇工业集中区。投资总额：1600万元，其中环保投资 95万元建设内容及规模：新建罐区及附属设施 880平方米，购置再生重质油贮罐、再生轻质油贮罐等生

产设备，项目建成后可形成年回收、仓储 5万吨废矿物油仓储能力，项目建设周期 4 个月。二、建设单位的名称和联系方式建设单位名称：东海县清锋废矿物油回收有限公司联系人：苏福州联系电话：15251284444邮箱：[email protected]三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式单位名称：南京源恒环境研究所有限公司联系人：徐林联系方式：025-87783362电子信箱：[email protected]四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容项目本次公告→规模、选址的法规相符性分析→施工、运营期采取施工方式及采用设备先进性评价

→污染因素排查、治污效果评估及排放量核算→环境现状调查与评价→环境影响评价→污染防治措施对策→环境影响报告书编制→公众参与→补充修改完善→上报技术评审→补充修改完善→上报环保行政部门审批

五、公众参与意见的主要事项1、任何有环保利害关系的单位和个人，可在项目环境影响评价工作期间向建设单位、评价单位提

出项目环保可行性建议及要求。2、任何有环保利害关系的单位和个人，可在项目环境影响评价工作期间提出完善项目环保措施、

防止项目污染的意见和要求。3、在完成项目环境影响报告书编制初稿后，建设单位或评价单位将再次进行公告。4、任何有环保利害关系的单位和个人，可在编制项目环境影响报告书简本后，查阅报告书简本，

了解情况。建设单位和评价单位将提供方便或解答。5、建设单位、评价单位将认真听取公众意见，科学、公平、公正、合法地进行项目环境影响评价工

作。六、公示的方式和公示时间1、公示方式：本次公示主要通过采取布告、网上公示的形式。2、公示时间：自公示之日起 10 个工作日内。七、公众提出意见的主要方式公众可以在公众参与信息公布后，以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向

建设单位或者其委托的环境影响评价机构提交书面意见。　　　　　　　　　　　　　　　　

建设单位：东海县清锋废矿物油回收有限公司公示时间：2016 年 6月 20日

表 12.1.2-1 项目环保公众公告177


东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目表 12.1.2-2 项目环保公告

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目环境影响评价环境影响评价第二次公示

东海县清锋废矿物油回收有限公司拟在东海县白塔埠镇工业集中区连云港山水管道有限公司厂区内投资 1600万元建设 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目，按照国家环境保护法律规定，公告如下：（一）建设项目情况简述本项目位于东海县白塔埠镇工业集中区连云港山水管道有限公司厂区内，四至环境为：东

侧为连云港东宝粮食加工公司，南侧、西侧为农田，北侧为 323省道。建设内容及规模：新建罐区及附属设施 880平方米，购置再生重质油贮罐、再生轻质油贮罐等生产设备，项目建成后可形成年回收、仓储 5万吨废矿物油仓储能力，项目建设周期 4 个月。我公司建成投产后，将按照国家有关法律法规对环境保护的要求进行生产，对公司的环保工作从严要求，使生产过程产生的“三废”能够达标处理，做到污染物达标排放。（二）建设项目对环境可能造成影响的概述项目运营过程中有组织废气主要为非甲烷总烃；项目主要废水为地面冲洗废水、初期雨水以

及生活污水，如不进行处理直接排放将会给附近水体带来一定影响；运营过程中产生的固废如不处理将对土壤或地下水带来一定的影响；运营中的设备噪音如不进行控制也会影响周围的声环境质量。（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点生产中注意采用先进的储存设施和自动化控制系统，有效降低运营过程中污染物的产生

量，节省资源、能源，提高经济效益。对于“三废”处理采用以下措施：项目运营过程中有组织废气经“活性炭吸附”废气处理设施进行处理；项目废水进入厂区

污水处理站进行处理；噪音采用机器选型、基础固定、增加绿化、车间、围墙阻挡等措施进行操作，使噪音达标排放，避免噪音扰民；产生的油渣（泥）、废活性炭、污水站污泥等危险固废经统一收集后，委托有资质单位进行处理，生活垃圾由环卫部门统一收集处理。（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点项目符合国家及地方产业政策，符合《国家产业调整指导目录（2011本）（修正）》（国家

发改委 21号）要求；项目选址符合土地利用规划；项目产生的污染物经相应措施治理后均能达标排放；排放的大气污染物对厂界外大气环境影响较小，项目产生的地面冲洗废水、初期雨水经处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民用于农田施肥；噪声经治理后对外环境影响较小，固体废物经合理处置，不会对环境产生不良影响，产生的污染物不会降低环境区规划要求；生产中采取预防防范对策、建立事故应急预案等措施后，对外界的环境风险性不大，可以满足安全防护要求。（五）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限公众可以在 2016年 9月 2日前通过登陆评价单位网站查阅环评报告书简本。联系电话：025-87783362电子信箱：[email protected]（六）征求公众意见的范围和主要事项1、任何有环保利害关系的单位和个人，可在项目环境影响评价工作期间向建设单位、评价单

位提出项目环保可行性意见及要求。2、任何有环保利害关系的单位和个人，可在项目环境影响评价工作期间提出完善项目环保

措施、防止项目污染的意见和要求。3、整理公众意见后，建设单位或评价单位将在报告书中说明对意见的采纳情况。4、任何有环保利害关系的单位和个人，可在编制项目环境影响报告书简本后，查阅报告书

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目简本，了解情况。建设单位和评价单位将提供方便或解答。

5、建设单位、评价单位将认真听取公众意见，科学、公平、公正、合法地进行项目环境影响评价工作。（七）征求公众意见的具体形式公众可拨打电话、发邮件、登陆公司网站进行留言。联系电话：025-87783362邮件：[email protected]（八）公众提出意见的起止时间公众提出意见时间为 2016年 8月 22日～2016年 9月 2日。

南京源恒环境研究所有限公司 2016.8.22

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目表 12.1.2-3 建设项目环境保护公众意见征询表

被调查人被调查单位年龄职业性别文化程度联系电话家庭住址单位地址情况简介东海县清锋废矿物油回收有限公司选址于东海县白塔埠镇工业集中区连云港山水管道有限公司

厂区内，四至环境为：东侧为连云港东宝粮食加工公司，南侧、西侧为农田，北侧为 323省道。项目新建罐区及附属设施 880平方米，购置再生重质油贮罐、再生轻质油贮罐等生产设备，项目

建成后可形成年回收、仓储 5万吨废矿物油仓储能力，项目建设周期 4 个月。我公司建成投产后，将按照国家有关法律法规对环境保护的要求进行生产，对公司的环保工作从严要求，使生产过程产生的“三废”能够达标处理，做到污染物达标排放。项目运营过程中有组织废气经“活性炭吸附”废气处理设施处理，废水全部进厂区污水处理站

进行处理。危险固废、一般固废经委托处理或处置后实现零排放。现根据国家对建设项目的有关规定，征询有关公众对该项目建设的意见，望大力支持，谢谢合

作！

您对环境质量现状是否满意(如不满意请注明原因) 很满意较满意不满意很不满意您是否知道/了解在该地区拟建设的项目不了解知道一点很清楚您认为该项目对环境造成的危害/影响程度严重较大一般较小不清楚对本工程的建设您最关心的环境问题是

大气污染水体污染噪声污染其它您认为本工程的建设对区域经济所产生的影响

很大一般很小不清楚您对该项目持何种态度支持有条件赞成无所谓反对您对项目环保方面有何建议要求？

签字（盖章）

180

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目12.1.3 调查简况为使本次调查能够如实地反应出公众对整个拟建项目的态度、意见和

建议，并使被调查对象具有一定的代表性，2016年 9月 6日在项目周围的企事业单位、当地居民和政府部门介绍了项目情况及拟采取的环保措施后发放了 151份调查表，共收回有效表格 151份，回收率 100%，本次调查对象主要为居住在项目选址周围 3km范围的居民、附近单位的职工及粮食加工企业，主要涉及农民、学生、教师、医生等，年龄范围为 19～78岁。基本上反应了社会各阶层人士的态度、意见和建议。公众名单见表 12.1.3-1。

181


表 12.1.3-1 公众调查名单序号姓名性别年龄家庭地

址职业文化联系方式对环境现状对项目危害程

度关心问题

经济影响态度

1 孙艳女 29 西柳村农民初中 13775408829 较满意知道一点较小大气污

染一般无所谓2 徐娜女 21 西柳村学生本科 18262811699 较满意知道一

点较小大气污染一般有条件赞

成3 陈云江男 55 西柳村农民高中 13270605898 较满意知道一

点一般水体污染很大支持

4 王龙刚男 26 西柳村操作工中专 18352140317 较满意知道一点较小水体污

染一般支持5 丁倩女 30 西柳村农民初中 18352104751 较满意知道一

点较小大气污染一般支持

6 赵东风男 27 西柳村操作工中专 15161321314 较满意知道一点较小大气污

染很小有条件赞成

7 李超男 32 东柳村个体高中 18261314499 较满意知道一点较小水体污

染一般有条件赞成

8 腾诗音女 32 东柳村个体高中 15261303667 较满意知道一点较小水体污

染一般支持9 徐休女 27 东柳村职工大专 13775408933 较满意知道一


成10 张万侠女 58 东柳村农民初中 15996131285 较满意知道一


11 王冰冰女 30 东柳村农民初中 15161359805 较满意知道一点较小大气污

染一般支持12 徐兴举男 62 东柳村农民小学 87486019 较满意知道一

点较小水体污染一般有条件赞

成182


13 王旭辉女 26 杨圩职工大专 18762722593 较满意知道一点较小大气污


14 陈婉如女 25 杨圩幼教大专 17751695241 较满意知道一点较小大气污

染一般支持15 刘小玫女 28 杨圩幼教大专 15150929045 较满意知道一


16 徐梦娣女 26 杨圩教师大专 13401269562 较满意知道一点较小水体污


17 霍中兵男 50 杨圩村主任大专 15805127860 较满意知道一点一般水体污

染一般支持18 徐小娟女 32 晏圩农民初中 18360598337 较满意知道一


成19 张维女 27 晏圩农民初中 18360521110 较满意不了解不清楚大气污

染一般支持20 徐嫚女 29 晏圩个体高中 15205125148 较满意知道一

点较小水体污染一般支持

21 史月成男 73 晏圩农民小学 87485930 较满意知道一点较小大气污


22 霍中岩男 43 宴圩农民初中 13961301573 较满意知道一点一般水体污

染很大有条件赞成

23 霍永良男 20 晏圩学生大专 14762658001 较满意知道一点一般大气污

染一般支持24 郑东芹女 42 晏圩农民初中 18761354318 较满意知道一

点一般大气污染一般支持

25 霍益平男 78 晏圩农民初中 13815698696 较满意知道一点较大大气污

染一般支持26 刘爱飞男 46 晏圩农民初中 18805185189 较满意知道一

点较大大气污染一般支持

183


27 刘维春男 75 晏圩农民初中 15061366697 很满意知道一点一般水体污

染很小支持28 刘晓明男 19 晏圩农民初中 15250291914 较满意知道一


29 王礼男 29 潘圩农民初中 18963022822 较满意知道一点较小大气污

染一般无所谓30 李光永男 58 潘圩村长初中 13775412855 较满意知道一


31 陈洛萍女 40 潘圩农民小学 15052498092 较满意知道一点一般水体污

染一般支持32 卢士霞女 48 潘圩农民初中 15151231643 较满意知道一

点一般水体污染一般支持

33 王庆娟女 20 潘圩学生本科 15861251568 较满意知道一点较小大气污

染一般支持34 李玉颜女 20 阜成庄学生本科 18795536920 较满意知道一

点较小大气污染一般无所谓

35 陈友娟女 48 阜成庄农民初中 18261309201 很满意知道一点较小水体污

染一般支持36 司雪莲女 34 阜成庄个体初中 15151271778 很满意知道一


37 司兆武男 58 阜成庄农民初中 15151276937 很满意知道一点较小水体污

染一般支持38 李立芳女 59 阜成庄农民小学 15151272113 很满意知道一


39 苗畴云女 25 阜成庄教师大专 15161376124 较满意知道一点较小水体污


40 苏红女 20 于庄幼师大专 15051155090 较满意知道一点较小大气污

染一般无所谓184


41 杨勤女 30 于庄销售本科 18761353290 较满意知道一点较小水体污

染一般无所谓42 田开言男 44 于庄职工大专 13196846090 较满意知道一


成43 徐永佃男 45 于庄农民初中 13196847778 较满意知道一


成44 李长富男 60 于庄农民初中 13605123917 较满意知道一

点较小水体污染一般无所谓

45 田潘男 23 于庄操作工高中 17826606080 很满意知道一点较小水体污

染一般支持46 彭正娟女 44 于庄农民初中 15151239804 较满意知道一


47 许相会男 32 于庄个体初中 13675243833 较满意知道一点一般水体污

染一般支持48 张永帮男 53 于庄农民初中 15251254833 较满意知道一


49 姜朋男 26 于庄教师本科 13270601291 较满意知道一点一般大气污

染一般支持50 朱春芹女 26 于庄农民初中 15052499733 较满意知道一


51 宋凤英女 62 于庄农民小学 15751208845 较满意知道一点一般水体污

染一般支持52 姜芹女 39 于庄护士中专 13605123935 较满意知道一


53 徐杨男 26 于庄个体初中 15050795123 较满意知道一点一般大气污

染一般支持54 李保玉男 36 于庄医生中专 13675282827 较满意知道一


185


55 姜益男 38 于庄农民初中 15151296945 较满意知道一点一般水体污

染一般支持56 冯同俪女 47 于庄农民初中 13961322742 较满意知道一


57 姜士元男 46 于庄养殖初中 15366312409 较满意知道一点较大大气污

染一般支持58 李专付男 60 于庄医生高中 13605123917 较满意知道一


59 田文言男 43 于庄农民初中 15252443083 较满意知道一点较大大气污

染一般支持60 包元朋男 27 于庄农民高中 15252820773 较满意知道一


61 许媛春女 38 于庄农民高中 18262756007 较满意知道一点较大水体污

染一般支持62 解波男 29 前滩焊工初中 15061365297 较满意知道一


63 卢士端男 31 前滩农民初中 15151277327 较满意知道一点较小大气污

染一般无所谓64 刘超红女 38 前滩农民初中 87483993 较满意知道一


成65 高立场男 51 前滩农民初中 15261339888 较满意知道一

点较小大气污染很小支持

66 程二伟男 32 前滩个体高中 13611557051 较满意知道一点较小大气污

染一般无所谓67 李想男 32 前滩个体高中 13775412111 较满意知道一

点较小大气污染一般无所谓

68 高春礼男 42 前滩个体高中 87483455 较满意知道一点一般水体污

染很大支持186


69 程雷男 37 前滩操作工初中 13815699771 较满意知道一点一般水体污

染一般支持70 刘小红女 39 前滩农民小学 15150986733 较满意知道一


71 卢士才男 50 前滩农民初中 15150987408 较满意知道一点一般水体污

染很大支持72 李丹露女 24 前滩护士大专 18112157270 较满意知道一


73 李大冬男 39 前滩农民初中 15950799879 较满意知道一点一般水体污

染一般支持74 解东山男 34 前滩农民初中 13815643240 较满意知道一


75 李根男 30 前滩农民初中 15261339020 较满意知道一点一般水体污

染很大支持76 李华荣男 38 前滩电工初中 13775408519 较满意知道一


77 高立雷男 55 前滩农民初中 15151255385 较满意知道一点一般水体污

染一般支持78 李长有男 78 前滩农民初中 13225203710 较满意知道一


79 王五男 57 前滩农民初中 13675205936 较满意知道一点一般水体污

染很大支持80 李琴女 49 前滩个体高中 15298622955 较满意知道一


81 李电广男 42 前滩农民初中 18362445636 较满意知道一点一般水体污

染很大支持82 赵四男 45 前滩农民初中 15151297650 较满意知道一


187


83 宋长飞男 47 前滩农民初中 15950774602 较满意知道一点一般水体污

染很大支持84 王彩华女 47 前滩保姆高中 18361632671 很满意知道一


85 苗永言女 36 前滩个体高中 15151250295 较满意知道一点较小水体污

染一般支持86 苗畴思女 26 前滩医生本科 15205135396 较满意知道一


87 郑海荣女 32 前滩个体农民 15371682918 较满意知道一点较小水体污

染一般支持88 陈敏女 26 前滩医生本科 18762722910 较满意知道一


89 李月玲女 27 前滩农民初中 18115999002 较满意知道一点较小水体污

染一般支持90 王梅宝女 27 前滩个体高中 18261341317 较满意知道一


91 张淑霞女 35 前滩个体高中 15161358664 较满意知道一点较小大气污


92 霍中军男 43 前圩农民初中 15896132771 较满意知道一点一般大气污

染一般支持93 霍永张男 44 前圩农民初中 15888199099 较满意知道一

点一般水体污染很小支持

94 李晓芳女 36 前圩农民初中 15906842005 较满意知道一点较大大气污

染一般支持95 李晓春男 34 前圩农民初中 15058400070 较满意知道一


96 薄维梅女 40 前圩农民初中 18795532115 较满意知道一点一般大气污

染一般支持188


97 史二明男 42 前圩农民初中 15371683583 较满意知道一点一般大气污

染一般支持98 王小五女 43 前圩农民小学 13151710706 较满意知道一


99 高立爱男 40 前圩农民初中 13705123969 较满意知道一点较大大气污

染一般支持100 张道平女 40 前圩农民初中 15805120945 较满意知道一


101 程士国男 43 前圩农民初中 13775415512 较满意知道一点一般水体污

染一般支持102 张奎花女 58 前圩农民小学 13775415431 较满意知道一


103 万金五女 54 前圩农民小学 18082057483 较满意知道一点较大大气污

染一般支持104 林凡珍女 53 前圩农民初中 87486739 较满意知道一


105 万金娥女 54 前圩农民初中 18082057483 较满意知道一点严重水体污

染一般支持106 卢士安男 43 前圩农民初中 13151382707 较满意知道一

点较小噪声污染很小有条件赞

成107 李长喜男 60 前圩农民初中 15750943772 较满意知道一


108 李新华男 55 前圩农民高中 87486739 较满意知道一点一般大气污

染一般支持109 李明明男 30 前圩农民初中 87486739 较满意知道一


110 陈文亮男 43 前圩农民初中 15151270810 较满意知道一点一般大气污

染一般支持189


111 李家男 30 前圩农民高中 13961331647 不满意知道一点一般水体污

染一般支持112 卢军男 32 前圩村书记高中 15751225555 较满意知道一


113 卢百云男 45 前圩村会计高中 13675281671 较满意知道一点一般大气污

染一般支持114 相利华女 56 八湖农民初中 18360592597 较满意知道一


115 刘伟男 33 八湖农民初中 13584849292 较满意知道一点一般水体污

染一般支持116 贾长江男 36 八湖农民初中 13401261178 较满意知道一


117 刘永甫男 42 八湖个体高中 18912151315 较满意知道一点较小水体污

染一般支持118 徐英玲女 49 八湖个体高中 18761321181 很满意知道一


119 朱小交女 30 八湖个体初中 13851248817 很满意知道一点较小水体污

染一般支持120 司延飞男 33 八湖职工高中 17751686231 很满意知道一


121 高霞女 44 八湖农民初中 15351823605 较满意知道一点一般水体污


122 孔祥平女 54 八湖个体高中 15896138370 较满意知道一点较小大气污


123 王玉善男 45 八湖农民初中 13186616518 较满意知道一点较小大气污

染一般无所谓124 解雷男 25 八湖职工本科 18262775958 较满意知道一


成190


125 王涛男 29 八湖个体高中 13675211068 较满意知道一点较小水体污

染一般支持126 赵华粉女 46 八湖农民初中 18262774349 较满意知道一


127 刘凤銮女 55 八湖农民初中 13196845218 较满意知道一点一般大气污

染很大支持128 王通男 30 八湖农民初中 13996030122 较满意知道一


129 孔令芳女 28 八湖农民初中 13594090202 较满意知道一点较大大气污

染一般支持130 宋海燕女 38 八湖农民初中 18082056039 较满意知道一


131 刘婷女 28 八湖农民大专 15021568245 较满意知道一点一般大气污

染一般支持132 缪前霞女 41 八湖农民初中 15366678860 较满意知道一


133 王得前男 54 八湖农民初中 15150925995 较满意知道一点较大大气污

染一般支持134 刘静女 30 八湖农民初中 18351497858 较满意知道一

点严重水体污染很大支持

135 李保强男 60 八湖农民初中 13851212239 较满意知道一点一般大气污

染一般支持136 杨玉蓝女 60 八湖农民初中 15161322753 较满意知道一

点较大水体污染很大支持

137 庄宋明男 47 八湖农民初中 15151254349 较满意知道一点一般水体污

染很大支持138 解竹昌男 55 八湖农民高中 13585283138 较满意知道一


191


139 贾永志男 46 八湖农民初中 15896136492 较满意知道一点一般水体污

染很大支持140 曹国喜男 54 八湖农民初中 15161327977 较满意知道一


141 贾永真男 57 八湖农民高中 13775411543 较满意知道一点一般大气污

染一般支持142 王云女 26 八湖农民专科 18000176446 较满意知道一


143 赵华美男 63 八湖农民高中 13815695458 较满意知道一点较大水体污

染一般支持144 赵华福男 49 八湖农民高中 13041992628 较满意知道一


145 王雪女 27 八湖农民专科 18352117155 较满意知道一点一般水体污

染很大支持146 张相好男 51 八湖农民初中 15151241738 较满意知道一


147 曹杨男 32 八湖农民高中 18652117699 较满意知道一点一般大气污

染一般支持148 张亚群女 25 八湖农民高中 15062973743 较满意知道一


149 连云港东宝粮食加工厂 / / / / / / 较满意很清楚一般大气污染一般支持

150 东海县苏粮粮食加工厂 / / / / / / 较满意很清楚较小水体污染一般支持

151 连云港百福来食品有限公司 / / / / / / 较满意很清楚较小大气污

染一般支持

192

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目12.2 调查结果12.2.1 公众参与调查结果统计公众参与调查对象基本情况见表 12.2.1-1。

表 12.2.1-1 公众参与调查对象基本情况表性别组成男 81人 54.73%

女 67人 45.27%

年龄构成 30岁以下 30～50岁 50岁以上36 24.32% 78人 52.70% 34人 22.98%

文化水平初中及以下高中、专科大专及其它90人 61.49% 34人 22.98% 24人 16.23%

职业农民、个体医生、护士、教师其他114人 77.02% 10人 6.76% 24人 16.22%

注：连云港东宝粮食加工厂、东海县苏粮粮食加工厂、连云港百福来食品有限公司未包括在内。公众参与调查结果统计见表 12.2.1-2。

表 12.2.1-2 公众参与问卷调查结果统计表序号调查内容公众态度（人）

① ② ③ ④ ⑤1 您对周围空气环境质量现状是否满意

① 满意②较满意③不满意④很不满意 10 137 1 / /

2 您是否知道/了解在该地区拟建设的项目①不了解 ②知道一点 ③很清楚 1 147 / / /

3 您认为该项目对环境造成的危害/影响程度①严重 ②较大 ③一般 ④较小 ⑤不清楚 2 22 68 55 1

4 对本工程的建设您最关心的环境问题是①大气污染 ②水体污染 ③噪声污染 ④其他 77 70 1 / /

5 您认为本工程的建设对区域经济所产生的影响①很大 ②一般 ③很小 ④不清楚 23 118 7 / /

6 您对该项目持何种态度①支持 ②有条件赞成 ③无所谓 ④反对 119 19 10 / /

12.2.2 统计结果分析⑴统计结果表明，在被调查的人中，大部分人对当地的环境质量现状

表示满意的同时，希望项目厂家能做好对污水处理设施、废气处理设施的日常管理。⑵被调查对象对建设项目很清楚的人不是很多，大部分人只是通过民

间信息对建设项目略为了解一点。⑶大部分被调查者都认为建设项目对环境造成的危害一般，少部分人

表示不清楚。193

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目⑷对建设项目持支持的为 119人，占 80.41%，有条件赞成的 19人，

占 12.84%，无所谓的 10人，占 6.75%，调查中没有人提出反对意见。有条件赞成者主要为对周围大气及水环境质量现状不满意的民众，他

们对项目基本都持有条件赞成的态度。大部分的公众希望企业在项目建设期间及运营期间污染治理措施能切实有效的运行，保证污染物达标排放。建设方在认真听取公众意见后表示：将认真落实各项“三废”治理措施和方案，加紧污染治理设施的建设，做到“三同时”；加强生产运行期间的处理设施维护和检修，确保各污染源实现达标排放，不对周围环境和居民造成污染影响。同时加强原辅料储存的保护工作，确保不发生事故。12.2.3 公共参与四性分析对照《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》以及《关

于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》、《环境影响评价公众参与与暂行办法》，本项目的公众参与应做到“程序合法性、形式有效性、对象代表性、结果真实性”。⑴合法性本项目按照《环境影响评价公众参与暂行办法》文件的规定，接受委托

后的七天内开始第一次公示，公示起始时间 2016年 6月 20日，报告书基本完成后，2016年 8月 22日进行了第二次公示。⑵有效性本项目采用的公示方式为在项目所在地及附近敏感区张贴公告信息进

行现场公示，符合《暂行办法》提出的公示要求；通过发放调查表来调查项目所在地周围人群对项目的支持态度和意见，均为《暂行办法》提出的公众参与形式。由此可见本项目的公参形式有效。

4 代表性公众发放的调查表发放 151份，回收 151份，回收率达 100%，所有调

查人均位于评价范围内，涵盖了敏感保护目标，符合代表性的原则。⑷真实性本项目公众参与的开展由业主和环评单位同时派出人员搭伴发放调查

194

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目表进行调查。2016年 9月 6日，环评单位和企业工作人员对项目周边敏感保护目标进行公众参与与调查，环评人员和部分调查对象进行了沟通，对参与调查的居民填写过程进行了解释。调查表回收后，对部分电话进行了抽查回访，因此本项目的调查结果是真实可靠的。12.2.4 公众条件和要求及建设单位处理意见在本次调查中，大部分人认为本项目的建设有利于本地区的经济发展，

增加就业机会，增加国家和地方税收，且增加了当地居民的收入水平，具有明显的经济效益及社会效益。因此，对本项目的建设大部分人持支持或有条件赞成态度。针对环境质量现状不满意的公众、对项目不了解和知道一点的、有条件

赞成、无所谓的公众建设单位进行回访，回访时对这些公进行了详细的分析和讨论，让他们都对该项目完全了解。最后回访的结果为：持有条件赞成、无所谓态度以及质量现状不满意的公众，对本项目建设提出了具体的条件和要求:

⑴建设单位要按环评要求投入资金购置各项环保设施，不偷工减料。⑵政府及环保部门严格审查，确保不污染区域环境，也不给周边居民

生活带来影响。⑶项目建成运营，严格控制污染物排放，严格按环评要求去做，不偷

排偷放。⑷环保部门要严格审批，确保该项目的“三废”治理工程能切实起到

作用，并对其全过程督促和经常进行监测。⑸单位对其发生的不良事件及时告知附近村民，不能隐瞒事故真相。⑹单位生产过程一定要加强管理，确保安全，杜绝火灾爆炸事故发生。建设单位作出如下反馈意见：⑴我们采用先进的技术设备，经济上可行的治污方法，保证环保设施

的正常运行，必须严格执行国家的法律法规，保证实施各项环保措施，污染物排放达标。⑵严格防止处理不达标而外排污染物，减少环境危害，坚决杜绝污染

195

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目物超标排放而影响居民生活。⑶项目各项环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，

坚决执行“三同时”。⑷将认真落实各项“三废”治理措施和方案，严格按环评要求去做；

运营期间会加强处理设施维护和检修，确保各污染源实现达标排放，尤其是加强原辅料储存的保护工作，确保不发生事故。⑸该公司郑重承诺决不偷工减料、偷排偷放和隐报瞒报。⑹项目上马后，公司严格按环评要求制定风险防范措施和风险应急预

案，杜绝火灾爆炸等风险事故发生。经将企业的承诺公布于广大居民后，居民都表示满意，同意项目建设。由上可知，该项目已得到广大公众的了解和有条件赞成，没人提出异

议。针对环境质量现状不满意的公众、对项目不了解和知道一点的、有条件赞成的公众建设单位进行回访，回访时对这些公进行了详细的分析和讨论让他们都对该项目完全了解。最后回访的结果为：持有条件赞成、无所谓态度以及质量现状不满意的公众，均转变为支持本项目建设，并对本项目建设提出了具体的条件和要求。工程在建设过程中及投功产运行后，应重视环境保护，落实各项环保措施，加强环境管理，减轻对周围环境的影响。

196

东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目第13章厂址可行性分析

13.1 园区与东海县总体规划相符性东海县白塔埠镇工业集中区位于东海县白塔埠镇镇区西部，北至纬一

路，西至机场专用路，东至 110KV白塔变电所，南至 323省道，规划用地面积 218.8公顷。园区总体布局结构为“一心两轴四片”，四片为标准厂房区、居住片区、工业产业区、仓储物流片区。

由东海县城市总体规划的内容可知，白塔埠镇工业集中区的实际建设情况与东海县城市总体规划是相符的。13.2 厂址与园区规划相符性13.2.1 产业定位相符性项目厂址位于白塔埠镇工业集中区，园区主要为标准厂房区、居住片

区、工业产业区、仓储物流片区。结合江苏省政府《关于推进环境保护工作的若干政策措施》（苏政发[2006]92号）、《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》（苏环管[2006]98号）的有关规定，项目行业类别、清洁生产水平以及污染物治理技术水平符合企业入园要求。因此项目选址符合园区产业定位的要求。

13.2.2 用地规划相符性项目选址于连云港市山水管道有限公司院内，在现有厂区进行建设，

不新增用地，现有厂区规划为工业用地，项目不属于《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》中的限制类和禁止类，因此符合国家及地方的用地规划。13.2.3 环保规划相符性根据园区总体规划及环保规划要求，项目用水由园区自来水厂供给；

项目排水严格按“清污分流”、“雨污分流”进行设置；项目产生的地面冲洗废水、初期雨水经处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排，后期清洁雨水通过雨水管网集中排放。项目危险废物的收集、贮存符合《危险废物贮存污染控

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目制标准》GB18597-2001的要求，危险废物处置纳入连云港市危废处置系统。目前园区建设已初具规模，水、电等基础设施已较完善，各项基础设施都能保证在项目投产前投入运行，经论证，在基础设施上园区可以满足项目建设需要。因此，按规划园区配备较为完备的基础设施，能够满足本项目进入园

区的要求。13.3 环境可行性根据大气环境影响预测评价结论，项目正常生产情况下，在各气象条

件下，其主要有组织废气污染物非甲烷总烃对厂界外大气环境影响较小，厂界及厂界外浓度均未出现超标现象，可以满足环境保护要求，对周边环境敏感点影响较小。项目地面冲洗废水、初期雨水经处理达《城市污水再生利用城市杂用

水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排。根据环境风险评价，项目运行期间可能发生的突发性事件、有毒有害

和易燃易爆等物质的泄漏、火灾等事故经过采取合理可行的防范、应急与减缓措施，造成的损失和环境影响达可接受水平。泄漏初期事故水收集进事故池处理，不进入周边水体，对纳污河流临洪河只会造成污水总量增加，对其水质不会产生重大影响。项目不设置大气环境防护距离，项目卫生防护距离为以罐区、装卸区

为边界 50米范围，卫生防护距离范围内没有居民等敏感点，因此在选址上项目可满足大气、卫生防护距离要求。因此，从环境功能可达性方面分析，项目选址是合理的。

13.4 公众参与意见本项目已得到广大公众的了解与支持。建议工程在建设过程中及投产

运行后应重视环境保护，落实各项环保措施，加强环境管理，使该项目实施后不会造成对周围公众的污染危害。因此项目厂址选择得到了周围公众的支持。

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目13.5 环境容量根据环境现状监测结果，项目所在区域大气环境、声环境、地下水及土

壤环境均满足功能区划要求。经环境影响分析可知，在采取相应的治理措施和综合利用后，项目污染物可确保达标排放，另外，项目大气、水污染物排污量已涵盖在园区核定的排污总量内。因此，总量指标可在区域内平衡解决。项目所在区域声环境质量良好，达到功能区标准。建设项目噪声源经

隔声降噪处理后，厂界噪声值可达到环保要求，对区域声环境质量无影响。13.6 环境风险根据环境风险评价章节，本项目最大可信事故为废矿物油储罐阀门破

坏发生泄漏引起燃烧爆炸。由后果计算结果及事故发生概率计算得，本项目最大风险值小于 RL，环境风险水平是可以接受的。项目各种事故下排放的废水，首先进入到事故池（或消防尾水池）、调节池以及其他废水临时收集储存装置中，然后逐次加入到集水池中进行处理，能够满足废水的收集、储存、处理要求，因此，项目在事故发生时，泄漏液体不会直接进水体，不会对附近水体造成影响。13.7 厂区总平面布置的合理性⑴库区的这种紧凑的布置，降低了运营的费和投资的成本。遵循有利

生产，满足生产工艺要求，流程顺畅，方便管理，在便于检修和符合国家有关规范及标准的前提下，尽可能地节约了项目用地。⑵厂区路线布置合理，在场内集疏运两种作业情况下明确方位、路线，

符合安全防护和卫生规范要求。可以合理组织人流物流，避免有较大货流的道路与人流交叉，防止造成场内作业混乱，出现事故，还可以有调理性的安排好作业车流，合理的有效运用用地。⑶为美化库区环境，在非防爆区域内适当考虑部分绿化带或花草树木。

绿化率不小于工程总面积 20%，可有效改善库区内部的环境。综上所述，本工程平面布置方案从环境保护角度分析是可行的。

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目13.8 结论根据以上分析，项目的建设选址符合当地总体规划。建设地区目前的

环境质量良好，项目在严格按照“三同时”要求实施环保措施后，本项目的建设对当地环境质量影响较小，公众对项目在该地的建设总体上是支持的。因此，本项目的厂址选择是可行的。

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目第14章结论与建议

14.1 环境影响评价结论14.1.1 项目符合国家及地方产业政策本项目为其他仓储项目，经查国家发改委第 9号令《产业结构调整指

导目录（2011年本）》、《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》（发改委第 21号令）和《江苏省工业结构调整指导目录》（苏政办发[2013]9号）、关于修改《江苏省工业结构调整指导目录（2012年本）》部分条目的通知（苏经信产业[2013]183号），项目不属于其中的鼓励类、限制类和禁止类，符合《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》（苏环管[2006]98号）、《江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施》(苏政发[2006]92号)文之规定。因此，本项目的建设符合国家及地方相关产业政策的要求。14.1.2 项目选址可行性项目选址在连云港山水管道有限公司厂区内，位于东海县白塔埠镇工

业集中区仓储物流用地范围内，符合东海县和白塔埠镇的总体规划，项目生产占用的土地不违反《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》国土资发[2012]98号文之规定，符合土地利用规划及政策要求。14.1.3 与园区产业定位相符性东海县白塔埠镇工业集中区总体布局结构为“一心两轴四片”，四片

为标准厂房区、居住片区、工业产业区、仓储物流片区。本项目属于仓储物流项目，位于连云港山水管道有限公司厂区内，连云港山水管道有限公司位于东海县白塔埠镇工业集中区仓储物流用地范围内，因此，本项目的建设符合工业区产业定位。14.1.4 项目符合清洁生产的要求根据项目设备选型等特点，提高了自动化水平和集中控制水平，能够

保证安全生产、提高生产效率、降低劳动强度。项目生产设备及控制过程中均处于国内先进水平。

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目项目在无组织气体排放控制及工艺过程控制和工艺设备等方面，均达

到了清洁生产的要求。14.1.5 污染物能够达标排放项目运营过程中产生的有组织废气经“活性炭吸附”设施集中处理后

废气排放能够满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；无组织气体通过采用先进的储存设备和装卸工艺使之控制于最低水平，其排放浓度能够满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；项目地面冲洗废水、初期雨水经处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排，对环境的影响很小；噪音采用机器选型、基础固定等措施进行操作，使噪音达标排放；产生的油渣（泥）、废活性炭、污泥等危险固废经统一收集后委托有资质单位处理，项目产生的危险固废均能得到妥善安置，生活垃圾交环卫部门处理，不排放。14.1.6 总量控制本项目的大气污染物排放量为：非甲烷总烃 0.0021t/a。本项目废水污染物申请总量为：无。固体废弃物：0。

14.1.7 环境现状及功能区可达性根据环境现状监测结果，项目所在区域大气环境、海水、声环境均满足

功能区划要求，区内环境质量总体较好。本工程所产生的大气污染物在采取合理有效的治理措施后排放的大气

污染物对厂界外大气环境影响较小，不会造成厂界外和各敏感点大气质量功能类别下降；项目地面冲洗废水、初期雨水经处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）中城市绿化标准后，用于厂区绿化，生活污水经化粪池处理后由附近农民拉走作为农肥，全厂废水不外排对环境的影响很小；噪声经治理后对外环境影响较小；固体废物经合理处理处置后，实现零排放，对外环境基本无影响。

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目14.1.8 公众参与从环保角度出发，对建设项目持支持的为 119人，占 80.41%，有条件

赞成的 19人，占 12.84%，无所谓的 10人，占 6.75%，调查中没有人提出反对意见。经对有条件赞成、无所谓态度的公众回访后，大家均表示支持本项目的建设。14.1.9 环境风险评价结论通过对项目存在的潜在危险、有害因素，可能发生的突发性事件以及

有毒有害、易燃易爆等物质可能发生泄漏进行分析和预测后，项目存在重大危险源，经采取有效地预防措施，环境风险水平是可以接受的。出现事故时，及时启动应急预案，如果必要，要采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。14.1.10 总结论

项目为其他仓储项目，选址于白塔埠镇工业集中区，符合国家及地方产业政策要求；符合东海县及白塔埠镇总体规划和土地利用规划，也符合地方环保要求；项目总体工艺及设备处于国内先进水平，属清洁生产工艺各项污染治理得当，经有效处理后可保证污染物稳定达到相关排放标准要求，对外环境影响较小，不会降低区域功能类别，并能满足总量控制要求社会效益、经济效益较好。本项目污染物总量指标可在区域内平衡。项目在各环境风险防范措施落实到位和加强危化品应急措施的情况下，项目环境风险水平是可接受的。公众总体上支持项目的建设。拟建工程选址可行。因此，从环保的角度看，本项目的建设是可行的。14.2 建议⑴提高全厂环保意识，建立和健全环保管理网络及环保运行台帐，加

强对各项环保设施的日常维修管理。⑵建议项目废水排口、废气排放口及固废堆场应按照相应的环保规定

及规范化整治要求设置；加强对危化品的妥善管理，制定严格的管理制度对企业的设备维护应纳入平时的工作日程；全厂树立良好的安全和环保意识，并采用严格的管理制度进行监督。

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东海县清锋废矿物油回收有限公司 5万吨/年废矿物油回收、仓储项目⑶项目设计前需进行全厂的安全预评价，并需按照“安评”的要求布

置厂区各车间和进行危险化学品贮存、运输、使用，尽可能将事故风险降至最低。⑷本评价报告，是根据业主提供的生产工艺、技术参数、规模、工艺流

程、原辅材料用量及与此对应的排污情况为基础进行的。如果生产工艺、规模等发生变化或进行了调整，应由业主按环保部门的要求另行申报。

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