38【第1特集】

CONTENTS 2015 10/3

表紙から

マイナンバー直前対策

国民１人ひとりに番号が付く。マイナンバーは便利な仕組みか、それとも国家による管理強化か

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軽減税率騒動で見えた政権の混沌マイナンバーがやってきた！

今さら聞けないマイナンバーの基本

個 人 用 マイナンバーの受け取り方事業者用 税や社会保障の書類はこう変わる

今年中にしておくこと マイナンバー対応フローチャート

制度研究の第一人者が解説 初心者のためのQ&AINTERVIEW │結局どんなメリットがあるんですか？ 福田峰之●内閣府大臣補佐官

マイナンバーで暴かれる情報・暴かれない情報

国税OBが重大指摘 逃れられない富裕層たち 未払い奨学金問題に切り札登場ネオン街から女性が消える!? グレーな就労・経営が続々露呈法人解散すら迫られる 理美容業界の苦悩情報漏洩させない秘訣 盲点は社員!? 怖い人的ミスINTERVIEW │日本と米国では仕組みが違う 楠 正憲●内閣官房政府CIO補佐官（総括担当）

半世紀経てマイナンバーに昇華したが… 「個人番号」挫折の歴史

渦巻く不安と期待全産業を襲う衝撃

小売りから金融まで全11業種の取り組みを網羅 渦巻く焦りの声来年1月以降の窓口は大混乱？ カードの交付作業に身構える自治体職員多業種から参入相次ぐ 玉石混淆のマイナンバービジネス

マイナンバー銘柄の実力診断どこまで広がる民間利用 うごめく官民の思惑INTERVIEW │スマホで本人証明ができる 由利 孝●新経済連盟電子政府推進ＴＦリーダー

amanaimages

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

PART

PART

PART

マンガでスッキリわかる

天井は打った？ まだ上げ余地あるか?

■ これが実際の通知カードだ

■ 業種ごとに取得の苦労はさまざま　

（→P46）

（→P72）主な対象 業種 マイナンバー取得が必要な業務

社内

外食／小売り

パート、アルバイトを含む全従業員の番号収集。フランチャイズ先にも収集・管理を徹底させないと、情報漏洩でブランドが毀損するリスクがある

人材派遣 全従業員に加え派遣社員の番号収集も必要

社外

薬品 大学教授など講演者への謝礼金支払い

不動産 個人オーナーに売買代金、斡旋料、使用料の支払い

電力／ガス／移動体通信

個人の土地･建物に設置した電信柱､ガス管、基地局の謝礼金支払い

銀行 特定口座の番号収集。貸出先の収集状況にも目配り

保険 保険契約者と契約上の受取人の番号収集

証券 現物株や国債の配当を受けている口座の番号収集

記載事項 個人番号、氏名、住所、生年月日など

入手方法 2015年10月中旬以降、すべての住民に簡易書留で郵送

利用目的 個人番号の証明（身分証明書としては利用できない）

CONTENTS 2015 10/3

核心リポート

20 出直し計画にも異論噴出大荒れの新国立競技場

警察が警戒する中、離脱した山健組の施設に入る関係者

22 山口組がついに「分裂」流動化する暴力団勢力図

2015年6月、遠藤隆雄氏（右）がCEOに就任。作田久男前CEOと握手を交わす

24 病み上がりのルネサス、車載半導体で首位陥落

28 世界狙うサントリー ＂新浪流＂の人材配置

26 米金融政策の正常化へ来年も市場の試練続く

29 安保法成立で大転換＂危険度＂増す自衛隊員

91131

｜経 済 を 見 る 眼 ｜｜こ の 人 に 聞 く ｜｜ 少 数 異 見 ｜

タテのものをヨコに／柳川範之

森 公高 ● 日本公認会計士協会会長｜東芝の会計不祥事は特別対応で調査芭蕉、クマゼミ、温暖化 66年ぶりの鬼怒川氾濫に思う

PR5

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105

ビジネスアスペクト　立命館大学／立命館大学文学部が世界の美術工芸品の　　　　　　　　　　　　　 デジタルアーカイブをリードするビジネスコア　長谷工リフォーム広告特集　理工系大学　オープンイノベーションで、今こそ新たなサクセスストーリーを特別広告企画　日本企業の“稼ぐ力”を支える！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　グローバル・キャッシュ・マネジメントと商流ファイナンスの最前線

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職場で実践できる「中期分析」の方法⑤／佐藤 優

日本人が知らない大変化 内陸で新興都市が勃興中／陳 言

安保法案の陰で切り捨てられる女性たち／リチャード・カッツ ほか

安保法制を強行採決 与野党に重い後遺症／山口二郎

中国経済の大転換で波乱続く 日本株は長期投資の好機か／宮島秀直

短期変動と長期トレンドを見極めた通貨投資を／亀岡裕次

増益額 ｜儲けの理由は千差万別 利益の「質」にも注意日銀、再び追加緩和か 10月最終週が台風の目に

『メカニックデザイナーの仕事論』を書いた大河原邦男氏に聞く ほか

読者の手紙、編集部からエリザベス女王への謁見／童門冬二

｜ 知 の 技 法 ｜｜ 中 国 動 態 ｜｜グ ロ ー バ ル ア イ｜｜フ ォ ー カ ス 政 治｜｜ 株 式 観 測 ｜｜ 為 替 観 測 ｜｜ 投 資 の 視 点 ｜｜マ ク ロ ウ ォ ッ チ｜｜ブックス&トレンズ｜｜Readers & Editors｜｜生涯現役の人生学｜

経済を見る眼柳川範之

グローバルアイリチャード・カッツ

9 12611

この人に聞く日本公認会計士協会会長森 公高

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ブックス＆トレンズ　『メカニックデザイナーの仕事論』 大河原邦男

大塚家具、ロッテ…。劇場化する親子対立に日本中の目がくぎ付けになる。親と子はなぜ愛し合い、戦うのか。その複雑な関係の真相とは。

三 人 三 談

92

「サントリーに感じる一族の力」米田 隆早稲田大学大学院客員教授

「 巨人の星ではダメ！」おおたとしまさ教育ジャーナリスト

「ゴッドファーザーを5回見よ」芝山幹郎映画評論家・翻訳家

戦う親子

巻 頭 特 集

32 アップル 伝説は続くか製品発表イベントはサプライズに富んだものではなかった。だがアップルは、愚直なほどに「正しい戦略」で攻めている。

37

アップルが技術開発拠点を建設

次のイノベーションは横浜から？

iPhone、iPad… 新製品を一挙発表

図表作成：小堺賢吾／杉本祐子

本誌の記事は「日経テレコン」「G-Search」「ELNET」「FACTIVA」等のデータベースに収録されており、フリーキーワードで検索、購入できます。

東京都心の一等地に位置する神宮外苑。競技場も含めた再開発が計画されている

322015.10.3 週刊東洋経済33 週刊東洋経済 2015.10.3

ップルは米国西海岸時間の9

月9日午前10時、サンフラン

シスコ市内にある多目的アリーナを

改造した会場で「スペシャルイベン

ト」を開催した。ｉＰｈｏｎｅとｉ

Ｐａｄ、アップルＴＶ、アップルウ

ォッチという4製品の新機種を一挙

に披露したことは、すでに多くのメ

ディアが伝えているとおりだ。発表

された内容の多くはアップルウォッ

チャーにとっては想定内。来場者か

らは「サプライズがない」と残念が

る声も漏れた。

　しかし筆者は、一見つまらないと

思えるほどに「正しい戦略」でアッ

プルが攻めてきた、と考えている。

たとえば最主力製品のｉＰｈｏｎｅ

6ｓは、感圧タッチパネルの3Ｄタ

ッチを搭載している。画面を押すと

その強さに合わせて指にコツンとい

う振動があり、画面の表示内容が変

化する仕組みだ。操作が視覚と触覚

で体感できるうえ、アプリの操作回

数を減らせる。従来の操作方法でも

不便はないが、ひとたび3Ｄタッチ

の使い方を覚えれば一層心地よく操

作できるようになりそうだ。独自の

操作性でユーザーを魅了し、中毒的

にｉＰｈｏｎｅを使うファンを増や

すはずだ。

　アップルウォッチは廉価モデルの

新色や、高級ブランド・エルメスと

のコラボレーションを手頃な価格で

ア

アップル伝説は続くかiPhone、iPad…新製品を一挙発表

新製品発表イベントはサプライズに富んだものではなかった。だがアップルは、愚直なほどに「正しい戦略」で攻めている。

ジャーナリスト：松村太郎本誌：杉本りうこ

導入し、魅力を高めている。高いハ

ードウエア性能に見た目の美しさ、

考え尽くされたソフトウエアといっ

た要素が融合し、新しい体験と満足

感を提供するのがアップル流。アッ

プルウォッチはこの定石どおりにバ

ージョンアップしている。2013

年10月、ブランドビジネスを熟知す

るビジネスウーマンで英バーバリー

ＣＥＯだったアンジェラ・アーレン

ツ氏を、小売り部門担当の上級副社

長に抜擢した成果でもある。

　こういった製品の完成度もさるこ

とながら、今回発表された内容で最

も注目すべきは、「ｉＰｈｏｎｅア

ップグレードプログラム」だ（36㌻

写真）。毎月最低32㌦を払えば、1

年ごとにＳＩＭフリーの新機種に乗

り換えられるという新サービス。リ

ースと似ており、ｉＰｈｏｎｅを24

カ月の分割払いにし、12カ月分の支

払いが済めば新しい機種に買い替え

られる仕組み。アップグレードプロ

グラムはまず米国で導入される。

　米国の携帯電話市場では今、買い

替え行動の二極化が起こっている。

米調査会社レコンアナリティクスに

よると、スマートフォンを含む携帯

電話を毎年買い替えるユーザーは14

年、49％に上った。通信キャリアーが

新機種への乗り換え

促す購入プログラム

ロイター/アフロ

巻頭特集アップル 伝説は続くか

新型iPhoneを発表するティム・クックCEO。新製品で成長は再加速するか

382015.10.3 週刊東洋経済

特集／マイナンバー

39 週刊東洋経済 2015.10.3

後最大の改革といわれる「マ

イナンバー（社会保障・税番

号）制度」が、いよいよ始まる。制

度開始は2016年1月だが、それ

に先駆けて15年10月中旬から順次、

全国5600万世帯に「通知カー

ド」が配られる。転送不可の簡易書

留で送付されるため、不達の場合は

各市区町村へ戻ってくる。

　前代未聞の膨大な作業に対し、日

本郵便は「土日祝日の配達割合を増

やし、平日に専任担当者を配置す

る。夜間帯の再配達要望に備え、夕

方や夜間の配達人数も増員する」（広

報室）と万全を期す。不在で持ち帰

った通知カードを窓口で渡すため、

専用カウンターも開設する。

　マイナンバー制度の目的は行政の

効率化などとされる。16年1月から

利用が始まるのは「税」「社会保障」

「災害対策」の3分野で、確定申告

や医療保険、雇用保険の書類にマイ

ナンバーが記載される。その後、基

礎年金番号や預貯金口座へのひも付

けが行われる。20年東京五輪の入場

規制に活用する構想もある。

　なお、通知カードは身分証明書に

はならない。役所で手続き事務が効

率化されるには、写真つきの「個人

番号カード」との交換が必要だ。

　一方で情報漏洩などセキュリティ

面での不安は多い。日本年金機構で

は15年5月に個人情報125万件の

流出が発覚した。マイナンバーに関

しては、各省庁とのデータのひも付

けを暗号処理して「芋づる式」の流

出を避けるなど、政府は堅牢な漏洩

防止体制を喧伝する。だが、世論調

査では7割以上が個人情報の漏洩に

よるプライバシー侵害や不正利用の

被害を不安に思っている（内閣府の

15年7月23日〜8月2日調査）。

　

企業や自治体の現場も混乱ぎみ

だ。東京商工リサーチの調査では、

資本金1億円以上でマイナンバー制

度導入を未検討なのは13％なのに対

し同1億円未満では35％と高く、規

模による対応度合いの差が鮮明。故

意にマイナンバーを持ち出せば懲罰

が科せられるマイナンバー法を逆手

に取って、高額商品を売り付ける詐

欺まがいの商法も散見される。

　市区町村は、個人番号カード交付

に関する細かい対処法が国から明確

に示されない中で、専用窓口の設置

や臨時採用を必死に拡大している。

年の瀬に向かって全国民を巻き込ん

だ狂騒曲が始まろうとしている。

　本特集では個人と事業者が取るべ

き対策や、制度開始に至るまでの政

府の思惑、さらにはマイナンバーが

逆風となる業種などを追った。この

一冊で直前対策を完璧にしよう。

消えない情報漏れ不安

中小企業の認知度低い

第１特集

戦

個人番号で税、社会保障、災害対策を一元化、将来は預金口座にもひも付く。メリットは？　セキュリティは？　徹底検証する。本誌：マイナンバー問題取材班デザイン：熊谷直美　進行管理：中島康順漫画・イラスト：タテノカズヒロ

マイナンバー

直前対策

4209 6318 6420

1234 5678 9012

0246 8135 7924

9012 1367 8945

2109 7654 3210

3897 4562 0859

0234 5011 2345

5678 1324 0987

8269 0134 5789

2109 8765 4321

7126 7893 4589

4297 5318 6420

6521 8547 9654

5287 6431 0979

7789 5234 8888

0478 1125 6903

4589 0167 3456

アフロ

462015.10.3 週刊東洋経済

特集／マイナンバー

47 週刊東洋経済 2015.10.3

原則としてマイナンバー（通知カード）は 2015年10月5日現在の住民票の 世帯ごとに簡易書留で配達される。 住民票の住所以外の場所に住んでいる人は、 10月4日までに居所に住民票を移すなどの対応が必要になる

封筒の中には、以下の3つが入っているので確認しよう

□ マイナンバーの「通知カード」（右ページ写真）　　　　　　□ 「個人番号カード」の申請書と返信用封筒□ 説明書

写真付き身分証に使える個人番号カードを申請する方法は大きく分けて2通り

➊ 郵送で申請する個人番号カードの申請書に自分の顔写真を張り、 返信用封筒に入れて郵便ポストへ

➋ オンラインで申請するスマートフォンで顔写真を撮影し、 所定のフォーム（未定）からオンラインで申請する

16年1月以降、本人が市区町村の窓口で受け取ることができる。 無料で受け取れるが、以下の3つが必要

➊ 通知カード（大切に保管しておこう）➋ 個人番号カードの準備ができたことを知らせる「交付通知書」❸ 運転免許証などの本人確認書類

015年10月中旬以降、あな

たの家に簡易書留が届く。中

には、マイナンバー（個人番号）の

記された「通知カード」が世帯全員

分、同封されている（上図）。

　通知カードとは、市区町村長が指

定した個人番号を住民に通知するた

めのカード。薄い緑色で、氏名、住

所、生年月日、性別、個人番号、発

行日が記載されている。ミシン目に

沿って切り離すと、クレジットカー

ドやキャッシュカードと同じサイズ

になるが、材質が紙なので、少しペ

ラペラした触感だ。

　マイナンバーは勤務先から届け出

を求められる。正社員のほかパート

やアルバイトも対象だ。相続税、贈

与税や確定申告、あるいは児童手当

の申告の際には市区町村へ届け出が

必要。奨学金を受ける機関への申告

や、退職者の国民健康保険の申告で

も同様だ。資産運用をしていて投資

信託や株式の取引口座を持っている

場合は、金融機関へのマイナンバー

申告が必要になる。

　通知カードは身分証明書として利

用できないため、役所のサービスを

受ける際には運転免許証などの本人

確認書類をセットで提示する必要が

ある。16年1月以降に交付される写

真付きの「個人番号カード」と交換

すれば、身分証明も1枚で済む。

　個人番号カードによって、国民一

人ひとりの税、年金などの社会保

障、災害対策に関する情報が一元化

される。17年1月に全国の地方自治

体と情報連携が行われ、役所の窓口

での手続きに必要な添付書類も少な

くて済むようになる。

　個人番号カードの申請は任意で、

今のところ発行手数料も無料だ。た

だし、将来は有料化される可能性が

あるうえ、カードの所有が義務化さ

れるかもしれない。消費増税の際の

軽減税率適用に個人番号カードを絡

ませるという財務省の案も、国民す

べてが個人番号カードを所有してい

ることが前提になっている。

　個人番号カードを申請する方法

は、大きく分けて郵送とネット経由

（スマートフォンかパソコン）の2通

個人番号カードの

申請と受け取り方法

２

今さら聞けない

ⅠPARTマイナンバーの基本

マイナンバーの受け取り方

名称 通知カード 個人番号カード

記載事項

個人番号、氏名、住所、生年月日など

表面 氏名、住所、生年月日、顔写真など裏面 個人番号、氏名など

入手方法

2015年10月以降、すべての住民に簡易書留で郵送

通知カードの本人が市区町村に申請、2016年1月1日以降に交付

利用目的

個人番号の証明（身分証明書としては利用できない）

個人番号の証明、身分証明、公的個人認証（ICカードとして付加サービスが利用可能）

（出所）マイナンバー等分科会、総務省自治行政局

これが実際の通知カード

裏表 〈通知カード〉

〈個人番号カード〉

（出所）内閣官房の資料を基に本誌作成

あらかじめ住所を確認しておこう1

簡易書留が届いたら中身を確認しよう2

個人番号カードを申請するには（任意）3

個人番号カードを受け取るには（任意）4

気をつけるべきポイントこれが届くよ！

個 人 用