C-908/2013 RGEP.9043. Comparecencia del Sr. Director Gerente … Populares/abascal... ·...
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DIARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA DE MADRID / NÚM. 469 / 5 DE NOVIEMBRE DE 2013
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C-908/2013 RGEP.9043. Comparecencia del Sr. Director Gerente de la Fundación
para el Mecenazgo y el Patrocinio Social de la Comunidad de Madrid, a petición del Grupo
Parlamentario Unión Progreso y Democracia, al objeto de informar sobre organización y
funcionamiento de la Fundación. (Por vía del artículo 221 del Reglamento de la
Asamblea).
Para sustanciar esta comparecencia, ruego al señor director gerente de la Fundación para el
Mecenazgo y el Patrocinio Social de la Comunidad de Madrid don Santiago Abascal que ocupe su sitio
en la mesa. (Pausa.) Comenzamos el debate de este punto con la intervención de don Alberto Reyero.
El Sr. REYERO ZUBIRI: Muchas gracias, señor Presidente. Bienvenido, señor Abascal, a
esta Comisión, a petición de mi Grupo. La razón de solicitar su comparecencia es conocer la fundación
que usted dirige porque acceder a la información disponible de su fundación es realmente muy
complicado.
La web que ustedes tienen, la verdad -por definirlo de alguna manera-, es realmente una
vergüenza. No hay ningún tipo de información; de hecho, cuando solicitamos esta comparecencia, no
estaba ni actualizado el Patronato: aparecía Salvador Victoria como Presidente del Patronato, con lo
cual por lo menos hacía más de un año que no se había renovado, y como Director Gerente no
aparecía usted sino su antecesora. Pero es que cuando consultamos la información que aparece,
aparte de lo que se establece en el decreto de creación, las actividades y demás, no hay nada más.
En actividades, aparece un apartado que dice: “Actividades de 2012-2013”; se pincha y no aparece
nada, con lo cual, teóricamente, parece que no hay actividades. En el apartado de donaciones se dice
que es un contenido en desarrollo, y en el de contacto se nos dice que la fundación está en Bretón de
los Herreros. Esa es la única información disponible a través de la web.
También quiero recordar que para elaborar esta web se gastaron nada menos que 15.600
euros allá en el año 2007, según la información que está contenida en el Registro de Fundaciones. La
verdad, me parece un dinero que en su momento se aprovechó muy mal.
Hemos solicitado información, por medio de esta Asamblea, de diversas maneras, tanto por
la Comisión de Asuntos Sociales como por la Comisión de Economía, y no hemos obtenido ninguna
clase de respuesta; de hecho, todavía hay peticiones de información que están vivas. Pero hace ya un
año solicitamos información de las cuentas de la Fundación y se nos contestó, después de haber
solicitado amparo a la Mesa y demás y cuatro meses después, que fuéramos al registro, que ahí
estaba toda la documentación. Pues hemos ido al registro; parece algo sorprendente que este
diputado tenga que ir al registro, incluso que tenga que pagar tasas para solicitar una información.
¡Hombre!, son 33 euros que no van a ningún lado, pero parece una traba a la labor de controlar al
Gobierno, que es nuestra obligación. No se trata de un problema suyo, de su Fundación, pero sí de la
organización general, que yo creo que, en cuanto a transparencia, brilla por su ausencia.
En cualquier caso, la información de la que disponemos es finalmente considerable porque,
por suerte y en contraposición a lo que ha ocurrido ante la lamentable respuesta que ha dado la
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Gerente del Instituto Madrileño, como la información tiene que aparecer en un registro público, que es
el Registro de Fundaciones, ahí sí que aparece información año a año; hay Memorias, y podemos
referirnos a ese tipo de información. En cualquier caso, no hay información acerca de algunas
preguntas que hemos hecho, y me gustaría que en su intervención nos la avanzara. Luego comentaré
algo sobre los años anteriores porque hay cosas que me han llamado la atención, pero me gustaría
conocer cuál es el presupuesto de 2013, las actividades que realizan en 2013, cuál es la plantilla
actual, cuáles son los gastos de personal de este año, cuál es su retribución. También queremos saber
cuándo fue usted nombrado. Aunque la información nos la han proporcionado del registro, las
inscripciones, no sé por qué, se cortan en el año 2011; entiendo que habrá otras inscripciones, pero
las que nos han dado a nosotros terminan en 2011. Como digo, cuándo se produjo su nombramiento
y si se realizó alguna clase de proceso de selección para que usted fuera seleccionado, igual con las
personas que pertenecen a la Fundación.
También quisiera conocer cuál es la periodicidad de las reuniones del Patronato y de la
Comisión Ejecutiva, porque hemos solicitado las actas de los dos órganos, pero no nos han
proporcionado ninguna de ellas. Como le decía, una vez oída la información que nos facilite en su
comparecencia, me pronunciaré sobre algunos aspectos que hemos conseguido ver. Nada más y
muchas gracias.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias, señor Reyero. Don Santiago Abascal, tiene la palabra.
El Sr. DIRECTOR GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA EL MECENAZGO Y EL
PATROCINIO SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID (Abascal Conde): Muy buenos días.
Señor Reyero, le agradezco mucho la posibilidad de comparecer en esta Asamblea. En primer lugar,
quiero decir que mi nombramiento fue en el mes de abril de este año, por lo tanto, poco puedo decir
de fechas anteriores y menos aún de años anteriores. Solicitaban mi comparecencia al objeto de
informar sobre la organización y funcionamiento de la Fundación. Usted ahora ha hecho una serie de
valoraciones, de preguntas que, como comprenderá usted, exceden lo que yo traía preparado para
contestar. No obstante, me brindo para poder contestarle en próximas fechas.
Dicho lo cual, se refiere usted a la información que le ha facilitado el Gobierno. Como usted
sabe, esta es una Fundación con participación pública y también privada, y nosotros no somos
responsables –ya lo decía de alguna manera en su intervención- de la información que a ustedes les
traslada el Gobierno. No obstante, trataré de plantear ante esta Comisión cuáles son en estos
momentos los fines, el funcionamiento y la organización de la Fundación Mecenazgo y Patrocinio, y
después trataré de responder a algunas de las preguntas que me ha planteado. Si no consigo hacerlo
en el día de hoy, me comprometo a hacerlo más adelante o a comparecer nuevamente en esta
Comisión.
Muchas gracias a todos, especialmente al Grupo solicitante de la comparecencia, por poder
informarles acerca de la Fundación Mecenazgo y Patrocinio que, como saben ustedes, dirijo -aunque
no lo sabían, lo digo aquí- desde el pasado mes de abril. Haré en primer lugar un somero repaso de
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los conceptos que orientan la actividad de la Fundación, que son el mecenazgo filantrópico y el
patrocinio social, ambos -mecenazgo y patrocinio- entroncados dentro de la llamada acción social
empresarial, que se expresan como realidades de límites variables, llenos de matices y que varían en
función de la realidad local, sectorial o empresarial que se aborda y, sobre todo, del tamaño y de la
naturaleza de cada proyecto.
El patrocinio y el mecenazgo van de la mano de la filantropía, como ustedes saben; son, por
lo tanto, acciones voluntarias y acciones solidarias que persiguen mejorar la vida de los ciudadanos,
sobre todo de aquellos cuyas necesidades son más imperiosas. El patrocinio supone una ayuda
económica, una ayuda humana o una ayuda técnica en muchos casos -y estas son las vías que
estamos explorando más en estos momentos- que ofrece una empresa a una causa social
determinada. La donación de fondos, de saber, de tecnología o de tiempo es un instrumento que a su
vez sirve para estimular la imagen de la propia empresa, y nosotros tratamos de cultivarlo en las
empresas con las que mantenemos contacto. El mecenazgo está orientado, en cambio, más a la
protección y promoción de las artes, de la cultura y de la ciencia. Tanto uno como otro se encuadran
en lo que se ha dado en llamar responsabilidad social corporativa. Este es el ámbito de actuación en
el que se mueve la Fundación para el Mecenazgo y el Patrocinio Social entiendo yo que desde su
fundación, pero, al menos, desde el mes de abril en el que yo soy responsable de la misma.
En la última década las compañías privadas han incrementado la atención hacia aspectos
sociales, medioambientales y culturales de la sociedad en la que operan, aunque es verdad que la
crisis económica ha detraído gran parte de los fondos que las empresas dedicaban a estos fines, y
también que muchas empresas, por otro lado –y esto es muy importante tenerlo en cuenta-, han
constituido ya sus propias fundaciones para responder a esos fines. La responsabilidad social
corporativa es un compromiso que, como les digo, adquieren cada día más empresas no solo
madrileñas y españolas sino muchas empresas multinacionales que trabajan en España y con el que la
Fundación para el Mecenazgo y el Patrocinio trata de contribuir humildemente.
Si bien las fórmulas de actuación pueden ser, como ven ustedes, muy diferentes unas de
otras, el último fin es invariable: servir de ayuda y complemento a las políticas de orden social que
desarrollan las instituciones públicas; un compromiso del mundo empresarial que, como les decía, en
el actual contexto de crisis económica que aún padecemos los madrileños y el resto de los españoles,
entiendo que es particularmente valioso, aunque también entiendo que exige una reflexión en estos
momentos.
La Comunidad Autónoma de Madrid, con arreglo a sus competencias en materia de
fundaciones, la constituyó en agosto del año 2001 –supongo que la mayoría de ustedes lo saben y, si
no, se lo digo ahora- mediante el Decreto de creación 138/2001. Los estatutos fueron publicados en el
Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid el día 7 de septiembre de ese año. Dicho decreto expone la
voluntad de desarrollar actividades de patrocinio y mecenazgo que estimulen la iniciativa privada en
materia de desarrollo social. La Fundación para el Mecenazgo y el Patrocinio Social es una entidad sin
ánimo de lucro cuyo objeto es la gestión de operaciones de patrocinio y mecenazgo destinadas a
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actividades de interés general y carácter social, el asesoramiento de empresas y entidades sobre las
potencialidades del patrocinio y el mecenazgo para ellas mismas, así como la sensibilización de la
sociedad en esta modalidad de actuación social.
En la Fundación perseguimos diferentes fines, todos ellos, reitero, de carácter social.
Estamos realizando una labor permanente de captación de patrocinios y donaciones para dedicarlos a
esos fines; fines que, según reza el artículo 5 del decreto, son los siguientes –a los que antes me
refería-: la gestión de operaciones de patrocinio, el apoyo a instituciones que persigan las mismas
finalidades de interés general y la sensibilización social. El modo en el que se llevan a cabo dichos
fines puede incluir actividades de la siguiente naturaleza: realización de campañas de captación de
fondos para fines de interés social; información a entidades privadas, empresas y particulares sobre
beneficios fiscales de donaciones y legados, así como asesoramiento sobre sus posibilidades de
actuación en materia de patrocinio y mecenazgo; emisión de distinciones, como sellos de solidaridad y
similares, sobre productos, actividades y servicios, de acuerdo con los requisitos que previamente se
establezcan por convocatoria pública; el patrocinio de actividades promovidas por la iniciativa privada
cuyo contenido sea de interés social; la concesión de premios o becas para actividades realizadas en
el ámbito de la acción social y de los servicios sociales, de acuerdo con los requisitos que previamente
se establezcan y mediante convocatoria pública; la organización de cursos, conferencias, mesas
redondas, seminarios y cualquier otro tipo de reuniones de este carácter sobre temas relacionados
con la acción social; la realización de estudios y trabajos de cualquier tipo dentro o fuera de España;
la divulgación de trabajos y estudios realizados; la edición y publicación de revistas, libros, folletos y
material impreso o audiovisual, y la promoción del voluntariado social orientado al cumplimiento de
los objetivos de la Fundación. Además, de modo genérico, cualquier otra actuación que sea
conducente al mejor logro de sus fines.
Según el propio decreto de constitución, la enunciación de las citadas actuaciones no
entraña obligación de atender a todas y cada una de ellas ni les otorga orden de prelación alguno. De
hecho, en el actual periodo la Fundación ha concentrado casi exclusivamente sus esfuerzos en la
captación de patrocinio o de colaboración con productos o recursos en el sector privado dirigidos a
complementar los esfuerzos de la Administración Pública en materia social; esfuerzos de captación de
patrocinio que están siendo verdaderamente dificultosos y, si quieren, luego puedo abordarlo con más
detalle.
Respecto a la organización interna de la entidad, debido a las medidas de estabilidad
presupuestaria llevadas a cabo por la Comunidad que impiden nuevas contrataciones, el organigrama
de personal de la Fundación para el Mecenazgo y el Patrocinio Social cuenta, a día de hoy, con la
persona que les habla en calidad de Director Gerente, con dos asistentes técnicos, de los cuales un
puesto está vacante por la imposibilidad de contratación, y un administrativo, también vacante. Por
otra parte el Patronato, según el artículo 9 del capítulo primero del decreto de creación, es el órgano
de más alta jerarquía de la Fundación y le corresponde el superior gobierno y la representación de la
misma. El Patronato lo forman, a día de hoy, el Consejero de Familia y Asuntos Sociales, el
Viceconsejero de Familia y Asuntos Sociales, la Directora General de Servicios Sociales, el Director
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General del Mayor, el Director General de Voluntariado y Cooperación al Desarrollo, la Directora
General de la Mujer, la Directora de Madrid Excelente, el Director General de Inmigración, el Director
General de Industria, el Director de la Fundación Especial Caja Madrid y la Directora General de
Coordinación de la Dependencia.
Termino, como es natural, poniéndome de nuevo a su disposición, a disposición de la
Asamblea, para tratar los aspectos que considere oportunos en torno a la labor social de la Fundación
y su funcionamiento, a lo que trataré de contestar en sede parlamentaria y, si no fuera posible en
este momento, les contestaría en los próximos días o compareciendo de nuevo más adelante cuando
ustedes lo precisen. Muchas gracias.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias, señor Gerente de la Fundación para el Mecenazgo y el
Patrocinio Social. Vuelve a tener la palabra don Alberto Reyero.
El Sr. REYERO ZUBIRI: Muchas gracias, señor Presidente. Gracias, señor Abascal. Yo, la
verdad, le agradezco mucho la información que nos ha dado, pero no ha aportado prácticamente
nada más allá de lo que aparece ya directamente en la web. Ha hablado un poco de la plantilla, pero
ni siquiera ha comentado cuál es el presupuesto para este año, siendo la única información disponible
el presupuesto del año 2013, en el que aparece la aportación que realiza la Comunidad de Madrid,
que en este caso es de 183.600 euros. Me gustaría saber cuál es el presupuesto y de dónde provienen
el resto de cantidades, que entiendo que será de la Fundación Especial Caja Madrid, pero no aparece
en ningún sitio y me gustaría que me lo recordara.
Sigo insistiendo en que tenemos interés en conocer cuál es su retribución, en conocer
cuándo se reúne el Patronato y la Comisión Ejecutiva, así como el presupuesto de este año, etcétera.
La verdad, después de escucharle atentamente y después de analizar la información que,
como le he dicho, hemos recabado por medio del Registro de Fundaciones de la Comunidad de
Madrid, la opinión de mi Grupo es que no entendemos el sentido de esta Fundación; entendemos que
no tiene absolutamente ningún sentido. Nos parece que es un gasto superfluo; todo lo que ustedes
realizan podría realizarse desde cualquier Dirección General o desde las Direcciones Generales
correspondientes. Al final –se lo digo con todo el respeto-, creemos que no deja de ser un chiringuito
que sirve para colocar a personas afines. Esa es la conclusión a la que llegamos, y ahora me explico y
le digo por qué llegamos a esta conclusión.
Voy a centrarme en analizar el pasado, en este caso en el año 2012 porque es la única
información que tengo disponible, y aunque usted haya sido nombrado en abril de 2013, de alguna
manera tiene que hacerse responsable de la gestión del organismo en su conjunto. Así es como lo
entiendo; al menos tiene que dar explicaciones acerca del funcionamiento de la organización en su
conjunto.
Una cosa que también me sorprende es que usted ha dicho que fue nombrado en abril de
2013, y en la información que nos facilita el Registro aparece un escrito de Memoria económica a la
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Delegación de Madrid de la Agencia Tributaria, de 1 de marzo, en el que aparece usted como
firmante. Simplemente se lo digo. Lo tengo aquí; si quiere, luego se lo enseño. Un escrito de fecha 1
de marzo dirigido a la Agencia Tributaria y como firmante don Santiago Abascal Conde. No sé si se
hizo posteriormente y se puso una fecha anterior, pero eso es lo que aparece ahí.
Si nos fijamos en el año 2012 podemos analizar cualquiera de los años anteriores y
podríamos remontarnos a la información que tenemos desde el año 2007, y en algún caso voy a
remarcar cosas que me han llamado la atención, pero no voy a profundizar demasiado, porque,
además, el trabajo que realizamos aquí no es de auditoría, aunque casi lo parece, porque te tiene que
meter en los datos y llegar a determinadas conclusiones.
En el año 2012, la Fundación realizó nada más que ocho actividades, que son las que
aparecen en la Memoria; nada más que ocho actividades, de las cuales, además, dos son campañas
de radio, con Punto Radio y con Onda Cero, y la promoción de becas de periodismo. Esas son algunas
de las actividades. Pero es que, además, la actividad más importante que realizaron el año pasado -
creo que está en relación con lo que usted ha dicho- y para la que dedicaron además más dinero y
más personas fue la promoción de la propia Fundación. En principio nos parece sorprendente que casi
la mitad del presupuesto se dedique a la promoción de la propia Fundación y que eso cueste 130.000
euros. Y lo que más nos llama la atención es que, por mucho que vivamos tiempos difíciles, en la
Memoria aparecen también unos objetivos, aparte de las personas que trabajan en ella y los
presupuestos; los objetivos que tenían para esa actividad concreta hablaban de conseguir seis
proyectos de colaboración con entidades privadas. ¿Cuál ha sido el resultado? Podemos pensar: es
difícil, a lo mejor el presupuesto era muy ambicioso, pero es que no han conseguido ninguna, aparece
cero; es decir, 130.000 euros que nos han servido absolutamente para nada.
Otra de las actividades en orden de importancia es la publicación de un manual de
dependencia que ha costado 92.000 euros. Realmente nos sorprende y es algo que debería hacer, si
acaso, la Dirección General de la Dependencia. Yo creo que los recortes que está habiendo en
dependencia deberían emplearse más directamente en el ciudadano que en la edición de este tipo de
manuales, porque hay otros manuales anteriores, que han costado mucho más dinero, relacionados
con la dependencia.
Los gastos de personal del año 2012 son de 256.000 euros para 4,35 personas que
aparecían durante todo el año; eso hace una media de 48.000 euros de salario, sin gastos sociales,
por empleado. Entiendo que usted tendrá un salario superior, que es el que aparece como alto
directivo, y el resto son asistentes, que tendrán un salario inferior, pero el salario medio es de 48.000
euros, que no está nada mal en estos tiempos que corren. Cuando hablamos de 256.000 euros, para
que nos hagamos una idea -y seguro que me llamaran demagogo por decir esto-, con esa cantidad,
unas 50 familias podrían subsistir con la Remi todo un año, para que nos demos cuenta de que esta
cantidad, que no es excesivamente grande, podría servir para personas que están realmente
necesitadas. La subvención que recibieron el año 2012 estaba por encima de los 230.000 euros.
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Podría continuar con mi labor, pero, como le decía, no soy un auditor y tampoco me voy a meter en
todos estos detalles.
De los años anteriores hay realmente cosas que me llaman la atención una es que en el
2009 se realizaron tres actividades nada más, o sea, una fundación que realiza solo tres actividades:
es la publicación de una revista, que será fantástica, que creo que dedicaban 145.000 euros; la beca
famosa que ha continuado a lo largo de los años, y la elaboración de un estudio de dependencia.
Bueno, pues los gastos de personal del año 2009 eran muy similares a los de este año, 232.000
euros, y las subvenciones de la Comunidad de Madrid, de 300.000 euros.
En 2010 los gastos de personal que tuvo la Fundación se dispararon hasta los 600.000
euros. Tenían previsto pasar 200.000 a 600.000, pero parece que ocurrió algo imprevisto, era la
continuación de la realización de un estudio de dependencia, era una de las tres actividades que
realizaron el año anterior, que parece que es algo que de imprevisible tiene poco, por lo menos para
una diferencia tan grande de 200.000 a 300.000 euros. Con lo cual, nos parece que es un absoluto
despropósito, Y, si miramos y nos centramos en más detalles de otros años, vemos cosas realmente
muy chocantes y que no cuadran nada con la propia situación en la que la sociedad madrileña está
sufriendo realmente necesidad y está pasando recortes en cosas que son básicas e importantes y se
está utilizando el dinero en cosas que, como le he dicho al principio, nos parecen absolutamente
superfluas.
Respecto al 2013, usted nos ha comentado que la principal actividad -entiendo que no es
solo esa, supongo que habrán continuado con los programas de radio, no lo sé, o con las becas ha
sido captación de fondos para la Fundación o para el patrocinio de distintas actividades. Me gustaría
saber cuáles son exactamente las actividades para detallarlas, tal y como ya le comentado del año
2012.
En relación a la plantilla, no le he terminado de entender muy bien. Ha hablado de tres
personas y de dos vacantes; no sé si ahora está usted solo porque las otras están vacantes... Mi
pregunta en este momento es cuántas están o cuántas podrían estar vacantes, conociendo cuáles son
las restricciones presupuestarias que existen. También nos gustaría saber qué es lo que se va a hacer
en el año 2014. Por la información que hemos recibido por medio del proyecto de presupuestos, da la
sensación, pero también somos muy cautos porque el papel lo aguanta todo, de que no va a haber
subvención por parte de la Comunidad de Madrid. Eso es lo que creemos entender por lo que aparece
en el presupuesto. Realmente si desapareciera o se redujera, estarían dando la razón a la poca
utilidad que tiene una fundación de este tipo. Pero, además, podemos sacar la conclusión de que
incluso usted al año que viene desaparece de este proyecto. No sé si es que usted se va o es que
eliminan el puesto de Director Gerente. Esas son las conclusiones que sacamos del tipo de
información que se facilita en los presupuestos, que muchas veces es muy difícil de interpretar.
Aparecen dos personas, no aparece un alto directivo, con lo cual, entendemos que puesto
desaparecerá, con lo que aumentaría la inutilidad de una fundación como la que usted dirige.
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Para concluir, quiero insistir, por todo lo expuesto, en que seguimos considerando que esta
fundación no es más que un chiringuito para colocar a personas afines; que el gasto que se realiza es
un gasto escandaloso en estos tiempos; que mi Grupo solicita que se elimine esta Fundación, que no
tiene ningún sentido, y que las actividades y las personas adscritas pasen a las distintas direcciones
generales de la Consejería, ya sean en temas de dependencia, de menores, etcétera, u organismos.
Espero que en el turno de réplica me dé más información de la actividad propia del año 2013 y qué es
lo que piensa de los calificativos que este diputado ha hecho acerca de su Fundación.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias, señor Reyero. Señor Valiente, tiene la palabra en
representación del Grupo Parlamentario Izquierda Unida-Los Verdes.
El Sr. VALIENTE OTS: Muchas gracias, señor Presidente. En primer lugar, quiero agradecer
la iniciativa del Grupo Unión Progreso y Democracia de pedir su comparecencia y que hoy esté aquí en
esta Comisión. No voy a añadir mucho más a lo que ha planteado el portavoz anterior; creo que en
este tipo de comparecencias de lo que se trata es de explicar qué ha hecho, en este caso, su
fundación. De la primera intervención, no he sacado absolutamente nada en claro. Utilizando la
economía procesal, tal como la ha utilizado el anterior compareciente, el Director General de
Cooperación podría decir en medio minuto: me remito a lo contemplado en la página web multiplicado
por dos, repetido; así, iríamos más ligeros en cuanto al cumplimiento de los plazos.
No se sorprenda cuando se le pide que nos cuente qué ha hecho desde que usted ha sido
nombrado sino también en el período anterior. Una cosa es que nosotros no le podamos exigir
responsabilidad por decisiones que han adoptado otros responsables –obviamente, usted protestaría
por esa imputación- y otra es que, a la hora de presentar aquí un balance de una institución, de parte
del Gobierno regional, en este caso de una fundación con participación del Gobierno regional, nos dé
la información, que es de lo que se trata.
Creo que, después de escuchar la información y la labor de documentación que ha
presentado UPyD, el balance es pobre y que, desde luego, no se justifica el gasto ni la existencia de la
fundación; máxime cuando hay otras entidades como la Cámara de Comercio o iniciativas que, con la
movilización de recursos de la sociedad civil, atienden este tipo de necesidades y que, además, el
Gobierno regional podría apoyar sin necesidad de hacer un desembolso tan grande, y mucho menos
destinar personal en un contexto tan difícil como el que estamos viviendo, con recortes y despidos de
trabajadores. Sinceramente, al menos con la información que usted ha trasladado, nos parece un
dispendio y nos sumamos a los planteamientos que hemos escuchado. Creo que es su obligación, al
menos en su segunda intervención, darnos un poquitín más de información acerca de lo que ustedes
hacen en concreto y de lo que ha hecho la Fundación en el pasado. Muchas gracias.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias, don Mauricio. Doña Matilde Fernández, tiene la palabra por el
Grupo Parlamentario Socialista.
La Sra. FERNÁNDEZ SANZ: Muchas gracias, señor Presidente. Señor Abascal, bienvenido a
esta Comisión. Acabamos de escuchar una intervención del señor Reyero muy seria y con una
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información del pasado, que no es fácil encontrar; a mí me ha descubierto algunos datos que, por
más que he intentado ser solidaria con él en la petición de esta comparecencia buscando información,
no he llegado a ellos. Queremos que, a pesar de su juventud en el cargo, su poco tiempo en el cargo,
nos intente dar más respuestas.
Le adelanto que a nuestro Grupo y a esta portavoz les pasa exactamente igual que al señor
Reyero, cuando vio en los presupuestos y en otras informaciones en el Parlamento cómo estaba esta
fundación; por ejemplo, que en septiembre nos mandó la Consejería de Economía y Hacienda el
desarrollo del presupuesto y aparecen los 183.000 euros para esta Fundación, de los cuales 92.000
euros ya han sido entregados y los otros 91.000 están adjudicados –no se van a ahorrar; están ya
apuntados para transferir a la Fundación-; que la fundación en el momento actual tiene dos personas
en plantilla. Si miras la norma que usted nos ha comentado, que está actualizada en 2004, dices: esto
no tiene pies ni cabeza. Automáticamente, lo primero que pensé fue: ya tengo 183.000 euros para
transferir a atención de enfermos mentales, para la Ley de Dependencia o para la renta mínima. Se lo
digo sinceramente.
Me puse en el lugar de esta Fundación, y dije: a lo mejor han querido hacer en su día una
fundación parecida a la que, en el tránsito entre UCD y PSOE, se hizo en España -fíjese, me estoy
remontando a principios de los ochenta-, que la llamamos Luis Vives, para recoger patrimonios y
bienes de fundaciones que habían muerto porque habían muerto sus patronos. Fue una fundación
creada y consensuada en la sociedad española justo para revivir patrimonios, en general, de gente
rica en los que ellos y su familia eran los patronos, que desaparecían y que de pronto ahí había
tierras, ahí había viviendas, ahí había un banco con una cuenta que podía y debía ser, por ley,
transferida a otras organizaciones y fundaciones. Eso se hizo en los ochenta, en los noventa.
La fundación Luis Vives está ya durmiendo. ¿Por qué? Primero, porque en democracia todo
ese arrastre no transparente del pasado se había actualizado y, segundo, porque -nos preside una
persona que queremos y respetamos todos pero fue Delegado de Gobierno y lo sabe- todos los
delegados de Gobierno reciben información del Ministerio de Economía y Hacienda, de vez en cuando
se publican en el boletín patrimonios que aparecen y se hace una especie como de sorteo para que el
conjunto de las organizaciones lo recuperen. Es decir, nosotros –se lo he dicho muy coloquialmente-
en este país no tenemos atrasos de bienes patrimoniales que estén en el limbo porque hayan
desaparecido sus patrones. Las normas ya lo tienen totalmente vigente. Entonces dije: bueno, si esta
finalidad ya no existe –no lo dejan claro los documentos de nacimiento-; si ya no existe la mitad de
esos patrones, porque Madrid Excelente y la Obra Social de Caja Madrid están ya en otro mundo,
están en el tránsito a otro mundo; solo nos quedan Nuevo Arpegio y el propio Gobierno y la
Comunidad. Vas al Patronato -a mí me ha pasado lo mismo aunque no me he remontado tan atrás- y
la página web está desfasada; no se ven actividades, no se ven donaciones, que es una de esas
posibles capacidades: ver cómo reciben donaciones para luego transferirlas para otros proyectos.
Incluso, permítame, los documentos y las fotos que ustedes muestran es que en los últimos meses
están trabajando en “Rumbo al sur.” Ya no existe, señor Abascal; “Rumbo al sur” ha desaparecido de
la Dirección de Cooperación. Esto es de épocas de muchos recursos en las que se hacían “elitosos”
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programas de sensibilización. La radio, imprescindible como comunicación hacia la solidaridad, como
ha dicho el señor Reyero. Después fotos con la embajada de Estados Unidos para el proyecto de
“Jóvenes a Estados Unidos”. ¡Madre mía, si están recordando las becas Erasmus! ¿Qué hacen ustedes
con proyectos de “Jóvenes a Estados Unidos”? “Comparte tu mirada.”, exposición como de fotografías
sobre voluntariado juvenil.
Señor Abascal, si tenemos un programa, el 906, que lleva dos años solo con capítulo
primero, que era el de voluntariado, y luego existe la Dirección de Voluntariado y Cooperación, que ya
no hace cooperación y solo voluntariado, ¿lo va a hacer usted voluntariado juvenil? Si se está usando
mal el dinero de la Consejería con dos viejos programas en este tema o como la exposición de Sumers
sobre conflictos familiares.
He tenido conocimiento, que no lo sabía, de un informe sobre dependencia cuando, en
principio, usted no tiene entre los patronos a la Dirección de Dependencia. (Denegaciones por parte
del Director Gerente de la Fundación para el Mecenazgo y el Patrocinio Social.) Si la han actualizado,
vale, pero constaban menores y jóvenes.
Como ve, lo que hay no nos anima en absoluto. Lo que en el pasado hubo en este país para
recuperar bienes y patrimonios está totalmente actualizado. Insisto, hay otras consejerías y otros
ministerios que no son sociales, y son las delegaciones del Gobierno, que se encargan de que eso esté
perfectamente en marcha.
No aparece el Patronato, no sabemos de reuniones, y cualquier persona que haya formado
parte de un patronato de una ONG sabe que cada año hay que presentar las cuentas, hay que
presentar los fines, el presupuesto y el plan de trabajo del siguiente año; además, desde mediados de
2012, con la modificación del presupuesto, por cada una de esas actividades hay que pagar tasas. Eso
debería estar en algún sitio, pero en absoluto se ven las cuentas, las actividades ni el programa.
Luego uno mira sus facultades, sus competencias y sus fines y ve cosas que rozan con las
competencias de las Direcciones Generales de la Consejería de Asuntos Sociales, desde luego, y de
otras también. Asimismo, ve que las otras competencias, aceptar bienes, gestionar bienes, conseguir
más bienes, estarían en algún lado, pero me temo que no están haciendo esto. Entre otras cosas, es
muy difícil que se haga –se lo vuelvo a decir- porque cada año se publican esos bienes -salen a
subasta, entre comillas- para que los pueda adquirir cualquier organización a la que le vengan bien
esos bienes o esos recursos.
En definitiva, señor Abascal, le ha tocado estar al frente de algo que es humo; desde luego,
siento que en 2014 la Consejería me ha quitado el gusto de poder disponer de 183.000 euros para
otras cosas más necesarias en esta región. Disculpe, no va contra usted sino contra lo que tenemos
encima de la mesa. Muchas gracias.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias, doña Matilde. Doña Eva Camins, tiene la palabra por el Grupo
Popular.
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La Sra. CAMINS MARTÍNEZ: Gracias, señor Presidente. Señor Abascal, bienvenido a la
Comisión de Asuntos Sociales; le agradecemos sinceramente su comparecencia y toda la información
que ha vertido en ella. En principio, que se dediquen recursos a estimular que las empresas inviertan
en fines sociales para el interés general nos parece bien. Tengo que recordar que, por lo que sé, esta
es la primera vez, desde la creación de esta entidad, que la oposición se interesa por este organismo,
pide su comparecencia o hace algún tipo de pregunta. Esto me lleva a pensar que les ha interesado
que venga usted aquí cuando se han enterado de que se ha producido su nombramiento, más que la
fundación en sí, el funcionamiento de la misma o los fines a los que dedica sus recursos.
Me lo podía imaginar, pero lo que hemos visto en la intervención del portavoz de UPyD es
que se interesa por esta fundación; quiere saber el presupuesto que tiene, su salario como Director
Gerente, el organigrama, la plantilla... En fin, para que no decaiga, el partido de la intendencia hace
todo este tipo de preguntas y pone la maquinaria de acoso y derribo a una persona para que el nivel
de amarillismo que lo caracteriza no decaiga. Creo que los fines de la Fundación le interesan bien
poco, porque hasta que no le han nombrado a usted no le han interesado y la llegan a caracterizar de
chiringuito para los amigos. Esto me parece un poquito injusto porque, además, se arrogan la
superioridad de juzgar el mérito y la capacidad de las personas que son nombradas en la
Administración para gestionar un presupuesto. Me pregunto si a los diputados, concejales y
trabajadores de UPyD los eligen por “infojobs” o si no se tiene en cuenta su filiación política para ser
nombrados. Me parece que el partido que pide que se fusionen ayuntamientos y no dice cuáles, el
partido que pide que se cierren hospitales y no dice cuáles, ahora ha visto que usted estaba
nombrado en este organismo y quiere saber de qué manera le puede hacer un poquito la guerra.
Usted pide la disolución del organismo; me parece bien.
En cuanto al Grupo Socialista, de la intervención de la señora Fernández solo puedo resaltar
que ha sacado a colación el tema de las becas. No hable usted de becas, señora Fernández, porque
estamos hablando de una fundación; pero, si tanto le preocupa que los estudiantes o los jóvenes
viajen a Estados Unidos, le tengo que recordar que la alternativa del señor Gómez al programa de
bilingüismo de la Comunidad de Madrid era mandar a todos los escolares gratis al Reino Unido para
que pudieran estudiar inglés. Creo que habría que tratar esto con un poquito más de rigor. (Rumores
en los escaños del Grupo Parlamentario Socialista).
El Sr. PRESIDENTE: Por favor. Le ruego que espere un segundo, por favor. Siga, señora
Camins.
La Sra. CAMINS MARTÍNEZ: Ya termino, señor Presidente. Agradecemos la información,
que haya venido aquí a comparecer, una vez que la oposición se ha interesado, después de más de
diez años, del funcionamiento y de los fines de su Fundación, y le deseamos todos los éxitos en los
retos que parece que tienen por delante. Muchas gracias.
El Sr. PRESIDENTE: Muchas gracias, señora Camins. Para contestar a los Grupos
Parlamentarios, tiene la palabra don Santiago Abascal.
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El Sr. DIRECTOR GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA EL MECENAZGO Y EL
PATROCINIO SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID (Abascal Conde): Muchas gracias, señor
Presidente. En primer lugar, quiero agradecer la amabilidad de todos los Grupos Parlamentarios a
pesar de algunas opiniones. Me pedía el señor Reyero que valorase sus opiniones. Me va a disculpar,
y yo creo que usted lo va a comprender, pero es lo único que no voy a hacer: valorar sus opiniones o
sus consideraciones de índole político o personal.
Yo no sé si seré capaz -más bien, creo que no seré capaz- de responder al volumen y a la
concreción de las preguntas planteadas en esta Comisión, que van más allá del propio objeto de la
comparecencia, que eran los fines, la organización y el funcionamiento, a lo que he tratado de
responder lo mejor posible; si no fuera posible, en cualquier caso, me pongo a disposición de los
Grupos Parlamentarios para facilitarles toda la información necesaria de este año o de años
anteriores, o me vuelvo a poner a disposición de esta Comisión, si las preguntas, si las
comparecencias, resultan algo más concretas y no tan vagas como la que ha dado lugar a mi
comparecencia.
En relación con los años anteriores, yo creo que podemos estar de acuerdo. Decía usted que
alguna responsabilidad tengo que asumir. Estoy más de acuerdo con lo que planteaba el
representante de Izquierda Unida. Yo no tengo responsabilidad, podré informarle, pero comprenderá
que no puedo informarle en esta Comisión de la trayectoria de una Fundación que lleva doce años. Y
sí es verdad, es un hecho, no lo valoro ni opino sobre él, que es la primera vez en doce años que esta
Fundación representa algún interés para esta Cámara. No puedo decirle nada al señor Reyero, que
lleva dos años en esta Cámara y ha solicitado esta comparecencia, pero es un hecho que esta
Fundación no ha representado ningún interés para esta Cámara hasta que yo he sido nombrado. No lo
valoro, sin más; constato el hecho.
En cuanto a la labor que hemos desarrollado durante este año, que es de lo que de verdad
yo puedo dar cuenta, de lo que me puedo hacer responsable, de eso y de nada más, he de decir que
desde que llegamos lo que hicimos fue desarrollar un plan de actuación, desde cero, tratando de
reenfocar las actividades de la Fundación a la consecución de patrocinios, no solo económicos sino la
donación en especie, la donación en recursos humanos, porque hay muchas empresas en estos
momentos que la colaboración que quieren hacer con las instituciones es a través de la ayuda de sus
propios empleados, y podría ponerles algunos ejemplos.
Después de la presentación de ese plan de acción, que les podría hacer llegar, en estos
últimos meses comenzamos un periodo muy intenso de visitas personales a muchísimas empresas. Yo
puedo decirles cuáles son las empresas con las que hemos mantenido contacto, con distintos
resultados; permítanme que no relacione el resultado concreto con la empresa, porque hay muchas
conversaciones que se están manteniendo en estos momentos, y no me parece prudente decir en la
Cámara cosas que todavía se están hablando con las mismas empresas. Hemos contactado y hemos
tenido reuniones con todas estas empresas que les voy a decir: Acciona, Accenture, ACS Fundación,
Adolfo Domínguez, Fundación Alain Afflelou, Alcampo, Alsa, Amadeus, grupo editorial Anaya,
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Fundación BBV, Grupo Calvo, Fundación Campofrío, Cinesa, Coca-Cola, Decathlon, DIA, grupo
editorial Edelvives, El Corte Inglés, Enagas, Endesa, Fundación Estudiantes, FCC, Ferrovial, Google,
Hewlett Packard, Iberdrola, Imaginarium, Inditex, Indra, La Caixa, Leroy Merlin, Liberty Seguros,
L´Oréal, pastelerías Mallorca, Fundación Mapfre, Mercadona, Mercedes Benz, Microsoft, Migueláñez,
Museo de Ciencias Naturales, Museo del Prado, Museo Reina Sofía, Mutua Madrileña, Fundación
Nebrija, Nestlé España, varias cadenas hoteleras, Nokia, Fundación ONCE, Óptica Roma, Óptica San
Gabino, Ópticas Visionlab, editorial Oxford, hoteles y paradores, grupo Pascual, Philips, Reale Seguros,
Fundación Repsol, Roche, grupo Santander, editorial SM, Telecinco, Telefónica, Toyota, Toys “R” Us,
Universidad Europea de Madrid, grupo Vips y Fundación Vodafone.
Hay algunas posibilidades de colaboración con algunas de estas empresas; por ejemplo: se
hará efectiva una donación de juguetería para el Instituto del Menor y la Familia de la Comunidad de
Madrid en el mes de noviembre de una de estas empresas; encontramos una posible vía de
colaboración en las tecnologías accesibles y el desarrollo de las mismas para mayores y discapacitados
de una empresa también muy importante; está abierta la posibilidad de donaciones en especie de
algunas de estas empresas –permítanme que no lo concrete-; está en marcha la organización de
visitas gratuitas a distintos museos; especialistas en español para extranjeros han mostrado interés
por colaborar con los CEPI para inmigrantes y poder enseñar español a las personas que aún no lo
manejen; existe la posibilidad en el futuro de participar en programas de prácticas laborales en
distintas cadenas hoteleras para jóvenes con dificultades de inserción laboral que pueden salir del
Instituto del Menor y la Familia, y hay una empresa de telefonía importante que centra sus proyectos
en las nuevas tecnologías con la que estamos estudiando ya una vía de colaboración en la formación y
accesibilidad a nuevas tecnologías para discapacitados y personas mayores. Son solo algunas de las
cosas.
Después entraré en lo que opino de los resultados de esta gestión, que ha sido una gestión
intensa, una gestión laboriosa, pero entraré un poco más en detalle. En cuanto al presupuesto de
2013 –bueno, es el ejercicio de 2013; el del año que viene todavía no está preparado-, se lo haré
llegar con más detalle, pero le adelanto que es un total de 252.818 euros, tanto de ingresos como de
gastos. Está consignada la subvención de la Comunidad de Madrid, así como la expectativa de una
serie de donaciones empresariales y también la de la Obra Social Caja Madrid. Eso es lo que completa
los 252.818 euros del presupuesto.
En cuanto a mi sueldo bruto anual -no tengo ningún inconveniente, ¡faltaría más!-, es de
82.491,80 euros. Se trata de una retribución excelente, más en estos tiempos; una retribución de esta
naturaleza representa unas expectativas, exige unas expectativas, supone unas expectativas, y yo,
con la mejor voluntad, con el mejor hacer, con toda la ilusión y con todo el esfuerzo, he tratado en
este tiempo de responder a esas expectativas en este tiempo, que es breve, es un periodo de meses,
como usted sabe. Entiendo la preocupación con las remuneraciones públicas o semipúblicas.
Comprendo cuál es su labor de control en esta Cámara, aunque –insisto- sea la primera vez que se
comparece aquí para hablar de esta Fundación.
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Me gustaría, no obstante, recalcar el esfuerzo extraordinario que se ha llevado adelante
durante estos meses con las numerosísimas visitas y contactos con empresas -visitas personales- que
he realizado; una labor que ha sido ardua y, como les decía antes, y ustedes también en las
intervenciones se aventuraban a sospechar, ha sido infructuosa en muchos casos por tres razones en
el contexto de crisis económica -la señora Matilde Fernández abundaba un poco también en otras
razones-; esa crisis económica que afecta a las instituciones públicas, que afecta a las empresas
privadas que no tienen tantas posibilidades de colaboración y, además, muchas de ellas han
constituido ya sus propias fundaciones para dar cauce a la responsabilidad social corporativa.
Afortunadamente, la sociedad civil cada vez está realizando más esta labor.
Señores parlamentarios, yo no tengo reparos en hacer reflexiones en esta Cámara que
puedan ser contrarias a lo que ustedes puedan concebir como mis intereses personales, como mi
puesto de trabajo o mi retribución. Estoy seguro de que este Gobierno, que ha estado caracterizado
por un esfuerzo tremendo de austeridad durante todos estos años, abrirá o ha abierto ya una
reflexión sobre el futuro, sobre la eficacia, sobre la viabilidad y sobre la existencia de organismos de la
naturaleza del que yo dirijo. Esa es una reflexión que comparto y que creo, sin ninguna duda, que ha
de hacerse urgentemente en estos momentos. Por eso agradezco la posibilidad de comparecer en
esta Cámara y agradezco la amabilidad de todos los Grupos; mientras tanto, me pongo a su
disposición para facilitarles la información que sea necesaria y desarrollaré en ese periodo, hasta que
se aborde esa reflexión, las funciones que me han sido encomendadas con el mayor esfuerzo y con la
ilusión del primer día. Muchas gracias.
El Sr. PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Abascal. Pasamos al cuarto punto del orden del
día.
──── RUEGOS Y PREGUNTAS. ────
¿Hay algún ruego o alguna pregunta? (Denegaciones.) No habiendo ruegos ni preguntas, se
levanta la sesión.
(Eran las once horas y veinte minutos).
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SECRETARÍA GENERAL DIRECCIÓN DE GESTIÓN PARLAMENTARIA
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