目次...2015/10/07 · 生件数に対する割合は27.5％、前年度412 件）の合計8,831...

平成２６年度「児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」について

平成２７年９月１６日（水）

文部科学省初等中等教育局児童生徒課

目次

１調査の概要 ........................................................................... 1

(1) 調査項目・調査対象 ................................................................. 1

(2) 調査結果の主な特徴 ................................................................. 1

(3) 調査結果の要旨 ..................................................................... 2

２暴力行為 ............................................................................. 5

(1) 暴力行為の発生状況 ................................................................. 5

① 合計 ............................................................................. 5

＜参考1＞学校内外における暴力行為発生件数の推移 .......................................... 6

＜参考2＞学校内外における暴力行為発生率の推移（1,000人当たりの暴力行為発生件数） ......... 6

＜参考3＞学校内における暴力行為発生件数の推移 ............................................ 7

＜参考4＞学校内における暴力行為発生率の推移（1,000人当たりの暴力行為発生件数） ........... 7

＜参考5＞学校外における暴力行為発生件数の推移 ............................................ 8

＜参考6＞学校外における暴力行為発生率の推移（1,000人当たりの暴力行為発生件数） ........... 8

② 対教師暴力 ....................................................................... 9

③ 生徒間暴力 ....................................................................... 9

④ 対人暴力 ........................................................................ 10

⑤ 器物損壊 ........................................................................ 10

(2) 学年別・男女別加害児童生徒数 ...................................................... 11

① 小学校 .......................................................................... 11

② 中学校 .......................................................................... 11

③ 高等学校 ........................................................................ 11

＜参考7＞学年別加害児童生徒数のグラフ ................................................... 11

(3) 加害児童生徒に対する学校の措置状況 ................................................ 12

＜参考8＞平成26年度までの加害児童生徒に対する学校の措置状況の推移 ...................... 13

① 小学校 .......................................................................... 13

② 中学校 .......................................................................... 13

③ 高等学校 ........................................................................ 14

(4) 加害児童生徒に対する関係機関の措置状況 ............................................ 15

＜参考9＞平成26年度までの加害児童生徒に対する関係機関の措置状況の推移 .................. 16

① 小学校 .......................................................................... 16

② 中学校 .......................................................................... 16

③ 高等学校 ........................................................................ 17

(5) 加害児童生徒に対する学校の対応 .................................................... 18

＜参考10＞加害児童生徒に対する学校の対応の推移（国公私立） .............................. 19

(6) 都道府県別暴力行為の発生件数（国公私立小・中・高等学校）・都道府県別1,000人当たりの発生

件数・被害者が病院で治療を受けた場合の件数 ........................................ 20

３出席停止 ............................................................................. 21

(1) 出席停止の件数 .................................................................... 21

＜参考１＞平成8年度までの出席停止の件数（中学校）....................................... 21

(2) 出席停止の学年別・男女別件数 ...................................................... 21

① 学年別件数 ...................................................................... 21

② 男女別件数 ...................................................................... 21

＜参考２＞平成8年度までの出席停止の学年別件数（中学校） ................................. 21

＜参考３＞平成8年度までの出席停止の男女別件数（中学校） ................................. 21

(3) 出席停止の期間別件数 .............................................................. 22

＜参考４＞平成8年度までの出席停止の期間別件数（中学校） ................................. 22

(4) 出席停止の理由別件数 .............................................................. 23

＜参考５＞平成8年度までの主たる理由別件数（中学校）..................................... 23

４小・中学校の不登校 ................................................................. 24

(1) 不登校児童生徒数 .................................................................. 24

＜参考１＞不登校児童生徒数の推移 ........................................................ 25

＜参考２＞不登校児童生徒の割合の推移（1,000人当たりの不登校児童生徒数） ................. 25

(2) 不登校児童生徒の在籍学校数 ........................................................ 25

(3) 学年別不登校児童生徒数 ............................................................ 26

① 小学校 .......................................................................... 26

② 中学校 .......................................................................... 26

＜参考３＞学年別不登校児童生徒数のグラフ ................................................ 26

(4) 不登校になったきっかけと考えられる状況 ............................................ 27

(5) 不登校児童生徒への指導結果状況 .................................................... 28

(6) 「指導の結果登校する又はできるようになった児童生徒」に特に効果のあった学校の措置 .. 29

(7) 相談・指導等を受けた学校内外の機関等及び指導要録上出席扱いとした児童生徒数、通学定期乗

車券制度の適用を受けた児童生徒数 .................................................. 30

① 小・中学校 ...................................................................... 30

② 合計 ............................................................................ 31

(8) 学校外の機関等で相談・指導等を受け、指導要録上出席扱いとした児童生徒数 ............ 32

(9) 自宅におけるＩＴ等を活用した学習活動を指導要録上出席扱いとした児童生徒数 .......... 32

(10) 不登校の状態が前年度から継続している児童生徒数 .................................... 33

① 小学校 .......................................................................... 33

② 中学校 .......................................................................... 33

(11) 教育委員会が設置する「教育支援センター（適応指導教室）」の状況 ..................... 34

(12) 都道府県別不登校児童生徒数（国公私立） ............................................ 35

(13) 都道府県別教育委員会が設置する「教育支援センター（適応指導教室）」の状況 ............ 36

５高等学校の不登校 .................................................................... 37

(1) 高等学校における理由別長期欠席者数 ................................................ 37

＜参考１＞高等学校における理由別長期欠席者数の推移（国公私立） ........................... 37

＜参考2＞不登校生徒数の推移 ............................................................. 37

(2) 不登校生徒の在籍学校数 ............................................................ 38

(3) 課程・学年別不登校生徒数 .......................................................... 38

① 国立 ............................................................................ 38

② 公立 ............................................................................ 38

③ 私立 ............................................................................ 38

④ 合計 ............................................................................ 39

＜参考3＞学年別不登校生徒数のグラフ ..................................................... 39

(4) 不登校生徒のうち中途退学・原級留置になった生徒数 .................................. 40

(5) 不登校状態が前年度から継続している生徒数 .......................................... 40

① 国立 ............................................................................ 40

② 公立 ............................................................................ 40

③ 私立 ............................................................................ 40

④ 合計 ............................................................................ 40

(6) 不登校になったきっかけと考えられる状況 ............................................ 41

(7) 不登校生徒への指導結果状況 ........................................................ 42

① 全日制・定時制 .................................................................. 42

② 合計 ............................................................................ 43

(8) 「指導の結果登校する又はできるようになった生徒」に特に効果のあった学校の措置 ...... 44

① 全日制 .......................................................................... 44

② 定時制 .......................................................................... 45

③ 合計 ............................................................................ 46

(9) 相談・指導等を受けた学校内外の機関等及び指導要録上出席扱いとした生徒数、通学定期乗車券

制度の適用を受けた生徒数 ................................................................ 47

① 全日制・定時制別 ................................................................ 47

② 合計 ............................................................................ 48

(10) 都道府県別不登校生徒数（国公私立高等学校）、1,000人当たりの不登校生徒数 ............ 49

６高等学校中途退学等 .................................................................. 50

(1) 中途退学者数及び中途退学率の推移 .................................................. 50

(2) 事由別中途退学者数（国公私別） .................................................... 51

(3) 経済的理由の具体的な状況 .......................................................... 51

(4) 事由別中途退学者数（課程別） ...................................................... 52

＜参考１＞平成26年度までの事由別中途退学者数の構成比の推移 ............................ 53

(5) 課程・学科・学年別中途退学者数 .................................................... 54

① 国立 ............................................................................ 54

② 公立 ............................................................................ 54

③ 私立 ............................................................................ 54

④ 合計 ............................................................................ 54

＜参考2＞学年別中途退学者数のグラフ ..................................................... 54

＜参考3＞平成26年度までの課程・学科別中途退学者数の推移 ................................ 55

＜参考4＞平成26年度までの学年別中途退学者数の推移 ...................................... 55

(6) 課程・学科・学年別懲戒による退学者数（国公私立高等学校） .......................... 56

(7) 課程・学科・学年別原級留置者数（国公私立高等学校） ................................ 56

(8) 課程・学科・学年別再入学者数（国公私立高等学校） .................................. 56

(9) 編入学者数（国公私立高等学校） .................................................... 56

(10) 都道府県別中途退学者数及び中途退学率（国公私立高等学校） .......................... 57

(11) 都道府県別中途退学理由（国公私立高等学校） ....................................... 58

７自殺（学校から報告のあったもの） .................................................... 59

(1) 児童生徒の自殺の状況 .............................................................. 59

(2) 自殺した児童生徒の学年別、男女別内訳（国公私立） .................................. 60

(3) 自殺した児童生徒が置かれていた状況（国公私立） .................................... 60

８教育相談 ............................................................................ 61

(1) 都道府県・指定都市における教育相談機関及び教育相談員数 ............................ 61

(2) 都道府県・指定都市における相談形態別教育相談件数 .................................. 61

(3) 都道府県・指定都市における小学生、中学生及び高校生に関する教育相談件数 ............ 62

(4) 市町村における教育相談機関及び教育相談員数 ........................................ 63

① 教育相談機関数 .................................................................. 63

② 機関相談員数 .................................................................... 63

(5) 市町村における相談形態別教育相談件数 .............................................. 63

(6) 都道府県別都道府県・指定都市における教育相談機関数及び教育相談員数 ................. 64

平成２６年度「児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」について

１．調査の概要

（１）調査項目・調査対象

１暴力行為（国公私立小・中・高等学校）

２いじめ※ （国公私立小・中・高・特別支援学校

都道府県教育委員会，市町村教育委員会）

３出席停止（市町村教育委員会）

４小中学校の不登校（国公私立小・中学校，都道府県教育委員会，

市町村教育委員会）

５高等学校の不登校（国公私立高等学校）

６高等学校中途退学等（国公私立高等学校）

７自殺（国公私立小・中・高等学校）

８教育相談（都道府県・指定都市・市町村教育委員会）

※「いじめ」の調査については、見直しを行っているところであり、１０月下旬の

公表を予定している。

（２）調査結果の主な特徴

１）小・中・高等学校における、暴力行為の発生件数は５４，２４２件（前年度５

９，３４５件）であり、児童生徒１千人当たりの発生件数は４．０件（４．３）

件である。

２）小・中学校における、不登校児童生徒数は１２２，９０２人（前年度１１９，

６１７人）であり、不登校児童生徒の割合は１．２１％（前年度１．１７％）で

ある。

３）高等学校における、不登校生徒数は５３，１５４人（前年度５５，６５５人）

であり、不登校生徒の割合は１．５９％（前年度１．６７％）である。

４）高等学校における、中途退学者数は５３，４０３人（前年度５９，９２３人）

であり、中途退学者の割合は１．５％（前年１．７％）である。

５）小・中・高等学校から報告のあった自殺した児童生徒数は２３０人（前年度２

４０人）である。

- 1 -

（３）調査結果の要旨

１．暴力行為の状況

小・中・高等学校における、暴力行為の発生件数は５４，２４２件であり、児童生徒１千人当たり

の発生件数は４．０件である。

① 暴力行為の発生件数は、小学校 11,468件（前年度 10,896件）、中学校 35,683件（前年度

40,246件）、高等学校 7,091件（前年度 8,203件）の合計 54,242件（前年度 59,345件）。

・｢対教師暴力｣は 8,835件（前年度 9,743件）。

・｢生徒間暴力｣は 32,423件（前年度 34,557件）。

・｢対人暴力｣は 1,452件（前年度 1,581件）。

・｢器物損壊｣は 11,532件（前年度 13,464件）。

② 暴力行為の発生件数のうち当該暴力行為により被害者が病院で治療した場合の件数は、「対

教師暴力」で 1,681件（発生件数に対する割合は 19.0％、前年度 2,036件）、「生徒間暴力」

で 6,751件（発生件数に対する割合は 20.8％、前年度 7,857件）、「対人暴力」で 399件（発

生件数に対する割合は 27.5％、前年度 412 件）の合計 8,831 件（発生件数に対する割合は

20.7％、前年度 10,305件）。

③ 暴力行為が発生した学校数について、

・暴力行為が学校内で発生した学校数は 9,343 校（前年度 9,700 校）、全学校数に占める割合

は 25.5％（前年度 26.3％）。

・学校外で暴力行為を起こした児童生徒が在籍する学校数は 2,654 校（前年度 3,114 校）、全

学校数に占める割合は 7.3％（前年度 8.4％）。

④ 加害児童生徒数は、小学校で 10,808人（前年度 10,356人）、中学校で 35,623人（前年度

39,366人）、高等学校で 8,485人（前年度 10,110人）の合計 54,916人（前年度 59,832人）。

・加害児童生徒のうち学校が何らかの措置をとった児童生徒は、小学校で 108人（前年度 99人）、

中学校で 838人（前年度 1,250人）、高等学校で 6,430人（前年度 7,929人）。

・加害児童生徒のうち関係機関により何らかの措置がとられた児童生徒は、小学校で 149人（前

年度 227人）、中学校で 2,926人（前年度 3,623人）、高等学校で 365人（前年度 474人）。

・加害児童生徒に対する学校の対応における「連携した機関等」は、「警察等の刑事司法機関

等と連携した対応」（「サポートチーム」の取組など）が最も多く、小学校では 369 人（前年

度 284人）、中学校で 3,659人（前年度 4,440人）、高等学校で 424人（前年度 491人）。

２．出席停止の状況

出席停止の措置件数は２５件（前年度４７件）である。

① 出席停止の措置件数は、小学校 0 件（前年度 0 件）、中学校 25 件（前年度 47 件）の合計

25件（前年度 47件）。

② 理由別の内訳は、授業妨害 14件、対教師暴力 11件、器物損壊 6件など。

３．小・中学校の不登校の状況

小・中学校における、不登校児童生徒数は１２２，９０２人（前年度１１９，６１７人）であり、

不登校児童生徒の割合は１．２１％（前年度１．１７％）である。

（P.５～）

（P.21～）

（P.24～）

- 2 -

① 小・中学校における不登校児童生徒数は、小学校 25,866 人（前年度 24,175 人）、中学校

97,036人（前年度 95,442人）の合計 122,902人（前年度 119,617人）で、在籍者数に占める

割合は小学校 0.39％（前年度 0.36％）、中学校 2.76％（前年度 2.69％）の合計 1.21％（前

年度 1.17％）。

② 不登校になったきっかけと考えられる状況は、不安など情緒的混乱 29.8％、無気力 25.9％、

いじめを除く友人関係をめぐる問題 14.5％など。

③ 学校内外の施設や機関等で相談・指導等を受けた不登校児童生徒のうち、学校外の施設や

機関等で相談・指導等を受けた児童生徒数は 38,059 人（前年度 36,400 人）で不登校児童生

徒に占める割合は 31.0％（前年度 30.4％）、学校内の施設や機関等で相談・指導等を受けた

児童生徒数は 59,916 人（前年度 58,924 人）で不登校児童生徒に占める割合は 48.8％（前年

度 49.3％）。

４．高等学校の不登校の状況

高等学校における、不登校生徒数は５３，１５４人（前年度５５，６５５人）であり、不登校生徒

の割合は１．５９％（前年度１．６７％）である。

① 高等学校における不登校生徒数は 53,154 人（前年度 55,655 人）で、在籍者数に占める割

合は 1.59％（前年度 1.67％）。

・不登校生徒のうち中途退学に至った者は 15,058人（前年度 16,454人）。

・不登校生徒のうち原級留置となった者は 4,494人（前年度 4,779人）。

② 不登校になったきっかけと考えられる状況は、無気力 30.8％、不安など情緒的混乱 18.0％、

あそび・非行 10.4％など。

③ 学校内外の施設や機関等で相談・指導等を受けた不登校生徒のうち、学校外の施設や機関

等で相談・指導等を受けた生徒数は 7,416 人（前年度 7,581 人）で不登校生徒に占める割合

は 14.0％（前年度 13.6％）、学校内の施設や機関等で相談・指導等を受けた生徒数は 19,279

人（前年度 19,411人）で不登校生徒に占める割合は 36.3％（前年度 34.9％）。

５．高等学校中途退学等の状況

高等学校における、中途退学者数は５３，４０３人であり、中途退学者の割合は１．５％である。

① 中途退学者数は 53,403人（前年度 59,923人）で、在籍者数に占める割合は 1.5％（前年度

1.7％）。

・「学校生活・学業不適応」を事由とした中途退学者の割合は 34.9％（前年度 36.3％）。

・｢進路変更｣を事由とした中途退学者の割合は 34.8％（前年度 32.9％）。

・｢経済的理由｣を事由とした中途退学者の割合は 2.3％（前年度 2.2％）。

② 懲戒による退学、原級留置、再入学、編入学について、

・退学者は 430人（前年度 426人）。

・原級留置者は 17,067人（前年度 17,914人）。

・平成 26年度以前に中途退学した者のうち再入学した者は 1,185人（前年度 1,383人）。

・平成 26年度以前に中途退学した者のうち編入学した者は 8,038人（前年度 8,525人）。

（P.37～）

（P.50～）

- 3 -

６．自殺の状況

小・中・高等学校から報告のあった自殺した児童生徒数は２３０人である。

① 自殺した児童生徒数は、小学校７人（前年度４人）、中学校 54 人（前年度 63 人）、高等学

校 169人（前年度 173人）の合計 230人（前年度 240人）。

② 自殺した児童生徒が置かれていた状況として「いじめの問題」があった生徒は５人（前年

度９人）。

７．教育相談の状況

都道府県・指定都市教育委員会が所管する教育相談機関数は１６８ヵ所、市町村教育委員会が所管

する教育相談機関数は１，５１５ヵ所である。

① 都道府県・指定都市教育委員会が所管する教育相談機関は 168ヵ所（前年度 173ヵ所）。

・相談員は 1,773人（前年度 1,702人）。

・教育相談件数は 183,752件（前年度 181,749件）。

② 市町村（指定都市を除く）教育委員会が所管する教育相談機関は 1,515ヵ所（前年度 1,537

ヵ所）。

・相談員は 5,097人（前年度 5,241人）。

・教育相談件数は 809,497件（前年度 845,004件）。

（P.59～）

（P.61～）

- 4 -

２.暴力行為

①【合計】

発生学校数（校）

発生学校数の割合（％）

発生件数（件）加害児童生徒

数（人）発生学校数

（校）発生学校数の

割合（％）発生件数（件）

加害児童生徒数（人）

発生件数（件）1,000人当たりの発生件数

国　立 72 4 5.6 5 6 0 0.0 0 0 5 0.1

公　立 20,558 2,461 12.0 10,423 8,198 556 2.7 860 1,094 11,283 1.7

私　立 222 34 15.3 177 144 3 1.4 3 5 180 2.3

計 20,852 2,499 12.0 10,605 8,348 559 2.7 863 1,099 11,468 1.7

国　立 77 33 42.9 131 121 5 6.5 7 6 138 4.2

公　立 9,737 4,185 43.0 32,033 27,417 1,528 15.7 2,671 3,217 34,704 10.7

私　立 794 247 31.1 822 936 18 2.3 19 34 841 3.4

計 10,608 4,465 42.1 32,986 28,474 1,551 14.6 2,697 3,257 35,683 10.1

国　立 19 5 26.3 32 17 1 5.3 3 0 35 3.5

公　立 3,666 1,776 48.4 4,431 5,121 406 11.1 509 702 4,940 2.1

私　立 1,427 598 41.9 1,929 2,201 137 9.6 187 228 2,116 1.8

計 5,112 2,379 46.5 6,392 7,339 544 10.6 699 930 7,091 2.0

国　立 168 42 25.0 168 144 6 3.6 10 6 178 2.1

公　立 33,961 8,422 24.8 46,887 40,736 2,490 7.3 4,040 5,013 50,927 4.2

私　立 2,443 879 36.0 2,928 3,281 158 6.5 209 267 3,137 2.1

合　計 36,572 9,343 25.5 49,983 44,161 2,654 7.3 4,259 5,286 54,242 4.0

（注１）

（注２）調査対象：国公私立小・中・高等学校（中学校には中等教育学校前期課程、高等学校には中等教育学校後期課程を含む。以下同じ。）

（注3）

（注4）

（注5）

（２－１）暴力行為の発生状況

学校総数（校）

学校内

【合計】欄の発生学校数は、学校内・学校外の区分ごとに実数。

区　　分

【合計】欄の加害児童生徒数は、学校内・学校外の区分ごとに、１人の加害児童生徒が複数の形態の加害児童生徒として計上されている場合、実数（１人）として扱っているため、（２－２）学年別・男女別加害児童生徒数の数値と一致しない。

小学校

中学校

学校外

高等学校

計

合計

「暴力行為」を「自校の児童生徒が、故意に有形力（目に見える物理的な力）を加える行為」として調査。なお、本調査においては、「当該暴力行為によって怪我けが

や外傷があるかないかと

いったことや、怪我けが

による病院の診断書、被害者による警察への被害届の有無などにかかわらず」、暴力行為に該当するものを全て対象とすることとしている。

発生件数は延べ数。発生件数のうち※の欄は、調査時点で学校が把握している情報に基づき、当該暴力行為により被害者が病院で治療した場合の件数を、発生件数の内数として計上。

- 5 -

<参考１>学校内外における暴力行為発生件数の推移

9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 2１年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度

小学校 1,432 1,706 1,668 1,483 1,630 1,393 1,777 2,100 2,176 3,803 5,214 6,484 7,115 7,092 7,175 8,296 10,896 11,468

中学校 21,585 26,783 28,077 31,285 29,388 26,295 27,414 25,984 25,796 30,564 36,803 42,754 43,715 42,987 39,251 38,218 40,246 35,683

高等学校 5,509 6,743 6,833 7,606 7,213 6,077 6,201 5,938 6,046 10,254 10,739 10,380 10,085 10,226 9,431 9,322 8,203 7,091

合計 28,526 35,232 36,578 40,374 38,231 33,765 35,392 34,022 34,018 44,621 52,756 59,618 60,915 60,305 55,857 55,836 59,345 54,242

（注１）平成９年度からは公立小・中・高等学校を対象として、学校外の暴力行為についても調査。（注２）平成１８年度からは国私立学校も調査。また、中学校には中等教育学校前期課程を含める。（注３）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

<参考２>学校内外における暴力行為発生率の推移（１，０００人当たりの暴力行為発生件数）


小学校 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.5 0.7 0.9 1.0 1.0 1.0 1.2 1.6 1.7

中学校 5.1 6.5 7.1 8.2 7.9 7.3 7.9 7.7 7.7 8.5 10.2 11.9 12.1 12.0 10.9 10.7 11.3 10.1

高等学校 1.8 2.3 2.3 2.6 2.5 2.2 2.3 2.3 2.4 2.9 3.2 3.1 3.0 3.0 2.8 2.8 2.3 2.0

合計 1.9 2.4 2.6 2.9 2.8 2.5 2.7 2.6 2.6 3.1 3.7 4.2 4.3 4.3 4.0 4.1 4.3 4.0

（注１）平成９年度からは公立小・中・高等学校を対象として、学校外の暴力行為についても調査。（注２）平成１８年度からは国私立学校も調査。また、中学校には中等教育学校前期課程を含める。

（注３）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000


小学校

中学校

高等学校

高等学校

中学校

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0


小学校

中学校

高等学校

中学校

高等学校

小学校

小学校

- 6 -

<参考３>学校内における暴力行為発生件数の推移

58年度 59年度 60年度 61年度 62年度 63年度元年度 2年度 3年度 4年度 5年度 6年度 7年度 8年度小学校 - - - - - - - - - - - - - -中学校 3,547 2,518 2,441 2,148 2,297 2,858 3,222 3,090 3,217 3,666 3,820 4,693 5,954 8,169

高等学校 768 647 642 653 774 1,055 1,194 1,419 1,673 1,594 1,725 1,791 2,077 2,406合計 4,315 3,165 3,083 2,801 3,071 3,913 4,416 4,509 4,890 5,260 5,545 6,484 8,031 10,575

9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度小学校 1,304 1,528 1,509 1,331 1,465 1,253 1,600 1,890 2,018中学校 18,209 22,991 24,246 27,293 25,769 23,199 24,463 23,110 23,115

高等学校 4,108 5,152 5,300 5,971 5,896 5,002 5,215 5,022 5,150合計 23,621 29,671 31,055 34,595 33,130 29,454 31,278 30,022 30,283

18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度小学校 3,494 4,807 5,996 6,600 6,579 6,646 7,542中学校 27,540 33,525 39,161 39,382 38,705 35,411 34,528

高等学校 8,985 9,603 9,221 8,926 9,010 8,312 8,195合計 40,019 47,935 54,378 54,908 54,294 50,369 50,265

25年度 26年度小学校 10,078 10,605 （注１）平成８年度までは、公立中・高等学校を対象として、「校内暴力」の状況について調査している。中学校 36,869 32,986 （注２）平成９年度からは調査方法等を改めている。

高等学校 7,280 6,392 （注３）平成９年度からは公立小学校、平成１８年度からは国私立学校も調査。また、中学校には中等教育学校前期課程を含める。合計 54,227 49,983 （注４）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

<参考４>学校内における暴力行為発生率の推移（１，０００人当たりの暴力行為発生件数）

中等教育（前）

中等教育（後）

<発生件数>

学校内

学校外

内外合計

58年度 59年度 60年度 61年度 62年度 63年度元年度 2年度 3年度 4年度 5年度 6年度 7年度 8年度

小学校 - - - - - - - - - - - - - -

中学校 0.6 0.4 0.4 0.4 0.4 0.5 0.6 0.6 0.7 0.8 0.8 1.1 1.4 1.9

高等学校 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.4 0.4 0.4 0.5 0.5 0.6 0.8

合計 0.5 0.3 0.3 0.3 0.3 0.4 0.5 0.5 0.6 0.6 0.7 0.8 1.1 1.4

9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度

小学校 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3

中学校 4.3 5.6 6.1 7.1 6.9 6.4 7.0 6.8 6.9

高等学校 1.3 1.7 1.8 2.0 2.1 1.8 1.9 1.9 2.0

合計 1.6 2.0 2.2 2.5 2.4 2.2 2.4 2.3 2.3

18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度

小学校 0.5 0.7 0.8 0.9 0.9 1.0 1.1

中学校 7.6 9.3 10.9 10.9 10.8 9.9 9.7

高等学校 2.6 2.8 2.7 2.7 2.7 2.5 2.4

合計 2.8 3.4 3.9 3.9 3.9 3.6 3.7

25年度 26年度

小学校 1.5 1.6 （注１）平成８年度までは、公立中・高等学校を対象として、「校内暴力」の状況について調査している。中学校 10.4 9.4 （注２）平成９年度からは調査方法等を改めている。

高等学校 2.1 1.8 （注３）平成９年度からは公立小学校、平成１８年度からは国私立学校も調査。また、中学校には中等教育学校前期課程を含める。合計 3.9 3.7 （注４）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

S58 S59 S60 S61 S62 S63 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

小学校

中学校

高等学校

高等学校

小学校

中学校

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

S58 S59 S60 S61 S62 S63 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

小学校

中学校

高等学校

中学校

高等学校

小学校

- 7 -

<参考５>学校外における暴力行為発生件数の推移

9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 2１年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26 年度

小学校 128 178 159 152 165 140 177 210 158 309 407 488 515 513 529 754 818 863

中学校 3,376 3,792 3,831 3,992 3,619 3,096 2,951 2,874 2,681 3,024 3,278 3,593 4,333 4,282 3,840 3,690 3,377 2,697

高等学校 1,401 1,591 1,533 1,635 1,317 1,075 986 916 896 1,269 1,136 1,159 1,159 1,216 1,119 1,127 923 699

合計 4,905 5,561 5,523 5,779 5,101 4,311 4,114 4,000 3,735 4,602 4,821 5,240 6,007 6,011 5,488 5,571 5,118 4,259

（注１）公立小・中・高等学校を対象として、学校外の暴力行為についても調査。

（注２）平成１８年度からは国私立学校も調査。また、中学校には中等教育学校前期課程を含める。

（注３）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

<参考６>学校外における暴力行為発生率の推移（１，０００人当たりの暴力行為発生件数）


小学校 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1

中学校 0.8 0.9 1.0 1.0 1.0 0.9 0.8 0.8 0.8 0.8 0.9 1.0 1.2 1.2 1.1 1.0 1.0 0.8

高等学校 0.5 0.5 0.5 0.6 0.5 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.4 0.3 0.3 0.3 0.2

合計 0.3 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3

（注１）公立小・中・高等学校を対象として、学校外の暴力行為についても調査。（注２）平成１８年度からは国私立学校も調査。また、中学校には中等教育学校前期課程を含める。（注３）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

小学校

中学校

高等学校

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

小学校

中学校

高等学校

中学校

高等学校

小学校

中学校

高等学校

小学校

- 8 -

②【対教師暴力】

国　立 72 2 2.8 2 0 2 2 0 0.0 0 0 0 0 2 0 0.0

公　立 20,558 787 3.8 2,113 239 1,192 1,541 17 0.1 20 2 19 20 2,133 241 0.3

私　立 222 6 2.7 16 3 10 16 0 0.0 0 0 0 0 16 3 0.2

計 20,852 795 3.8 2,131 242 1,204 1,559 17 0.1 20 2 19 20 2,151 244 0.3

国　立 77 4 5.2 4 0 4 4 0 0.0 0 0 0 0 4 0 0.1

公　立 9,737 1,831 18.8 5,982 1,338 4,529 5,269 67 0.7 76 24 87 94 6,058 1,362 1.9

私　立 794 20 2.5 24 4 23 22 0 0.0 0 0 0 0 24 4 0.1

計 10,608 1,855 17.5 6,010 1,342 4,556 5,295 67 0.6 76 24 87 94 6,086 1,366 1.7

国　立 19 0 0.0 0 0 0 0 0 0.0 0 0 0 0 0 0 0.0

公　立 3,666 316 8.6 445 55 456 444 4 0.1 5 0 5 5 450 55 0.2

私　立 1,427 107 7.5 146 16 159 145 2 0.1 2 0 4 6 148 16 0.1

計 5,112 423 8.3 591 71 615 589 6 0.1 7 0 9 11 598 71 0.2

国　立 168 6 3.6 6 0 6 6 0 0.0 0 0 0 0 6 0 0.1

公　立 33,961 2,934 8.6 8,540 1,632 6,177 7,254 88 0.3 101 26 111 119 8,641 1,658 0.7

私　立 2,443 133 5.4 186 23 192 183 2 0.1 2 0 4 6 188 23 0.1

計 36,572 3,073 8.4 8,732 1,655 6,375 7,443 90 0.2 103 26 115 125 8,835 1,681 0.6

③【生徒間暴力】

国　立 72 0 0.0 0 0 0 0 0 0.0 0 0 0 0 0 0 0.0

公　立 20,558 1,811 8.8 6,233 973 6,138 6,309 468 2.3 738 118 978 836 6,971 1,091 1.1

私　立 222 29 13.1 139 9 122 95 3 1.4 3 1 5 2 142 10 1.8

計 20,852 1,840 8.8 6,372 982 6,260 6,404 471 2.3 741 119 983 838 7,113 1,101 1.1

国　立 77 28 36.4 91 16 90 83 2 2.6 3 1 2 3 94 17 2.9

公　立 9,737 3,497 35.9 17,858 3,958 18,738 17,410 1,123 11.5 1,886 654 2,497 2,025 19,744 4,612 6.1

私　立 794 214 27.0 617 113 715 642 12 1.5 12 3 25 12 629 116 2.5

計 10,608 3,739 35.2 18,566 4,087 19,543 18,135 1,137 10.7 1,901 658 2,524 2,040 20,467 4,745 5.8

国　立 19 4 21.1 16 2 12 13 0 0.0 0 0 0 0 16 2 1.6

公　立 3,666 1,477 40.3 2,992 517 3,737 3,080 285 7.8 362 109 541 353 3,354 626 1.4

私　立 1,427 513 35.9 1,361 248 1,688 1,420 96 6.7 112 29 151 115 1,473 277 1.3

計 5,112 1,994 39.0 4,369 767 5,437 4,513 381 7.5 474 138 692 468 4,843 905 1.4

国　立 168 32 19.0 107 18 102 96 2 1.2 3 1 2 3 110 19 1.3

公　立 33,961 6,785 20.0 27,083 5,448 28,613 26,799 1,876 5.5 2,986 881 4,016 3,214 30,069 6,329 2.5

私　立 2,443 756 30.9 2,117 370 2,525 2,157 111 4.5 127 33 181 129 2,244 403 1.5

計 36,572 7,573 20.7 29,307 5,836 31,240 29,052 1,989 5.4 3,116 915 4,199 3,346 32,423 6,751 2.4


学校内学校外

中学校

高等学校

計

被害教師数（人）

発生件数（件）

※うち、被害者が病院で治療を受けた場合の件数（件）





1,000人当たりの発生件数


被害教師数（人）



計

学校総数（校）発生学校

数（校）

学校内



発生学校数の割合

（％）

被害児童生徒数（人）

区　　分発生学校数（校）


（％）

合計

合計



（％）

学校外



小学校



被害児童生徒数（人）



（％）

小学校

中学校

高等学校



区　　分

- 9 -

④【対人暴力】

国　立 72 0 0.0 0 0 0 0 0 0.0 0 0 0 0 0 0 0.0

公　立 20,558 54 0.3 105 17 95 100 87 0.4 102 19 157 102 207 36 0.0

私　立 222 0 0.0 0 0 0 0 0 0.0 0 0 0 0 0 0 0.0

計 20,852 54 0.3 105 17 95 100 87 0.4 102 19 157 102 207 36 0.0

国　立 77 2 2.6 2 0 2 2 3 3.9 4 0 4 5 6 0 0.2

公　立 9,737 101 1.0 209 59 234 218 507 5.2 709 199 822 767 918 258 0.3

私　立 794 6 0.8 18 0 19 17 6 0.8 7 1 9 7 25 1 0.1

計 10,608 109 1.0 229 59 255 237 516 4.9 720 200 835 779 949 259 0.3

国　立 19 1 5.3 1 0 1 0 1 5.3 3 0 0 3 4 0 0.4

公　立 3,666 23 0.6 30 8 29 27 129 3.5 142 56 160 142 172 64 0.1

私　立 1,427 23 1.6 47 9 44 61 57 4.0 73 31 82 65 120 40 0.1

計 5,112 47 0.9 78 17 74 88 187 3.7 218 87 242 210 296 104 0.1

国　立 168 3 1.8 3 0 3 2 4 2.4 7 0 4 8 10 0 0.1

公　立 33,961 178 0.5 344 84 358 345 723 2.1 953 274 1,139 1,011 1,297 358 0.1

私　立 2,443 29 1.2 65 9 63 78 63 2.6 80 32 91 72 145 41 0.1

計 36,572 210 0.6 412 93 424 425 790 2.2 1,040 306 1,234 1,091 1,452 399 0.1

⑤【器物損壊】

国　立 72 2 2.8 3 4 0.1

公　立 20,558 889 4.3 1,972 2,071 0.3

私　立 222 8 3.6 22 15 0.3

計 20,852 899 4.3 1,997 2,090 0.3

国　立 77 17 22.1 34 29 1.0

公　立 9,737 2,130 21.9 7,984 7,595 2.5

私　立 794 72 9.1 163 199 0.7

計 10,608 2,219 20.9 8,181 7,823 2.3

国　立 19 3 15.8 15 5 1.5

公　立 3,666 578 15.8 964 1,006 0.4

私　立 1,427 176 12.3 375 405 0.3

計 5,112 757 14.8 1,354 1,416 0.4

国　立 168 22 13.1 52 38 0.6

公　立 33,961 3,597 10.6 10,920 10,672 0.9

私　立 2,443 256 10.5 560 619 0.4

合　計 36,572 3,875 10.6 11,532 11,329 0.8

（注１）

（注２）

（注３）

（注４）【対教師暴力】、【生徒間暴力】、【対人暴力】及び【器物損壊】欄の加害児童生徒数は、学校内・学校外の区分ごとに実数。

区　　分学校総数

（校）

学校内

発生件数は延べ数。発生件数のうち※の欄は、調査時点で学校が把握している情報に基づき、当該暴力行為により被害者が病院で治療した場合の件数を、発生件数の内数として計上。

調査対象：国公私立小・中・高等学校（中学校には中等教育学校前期課程、高等学校には中等教育学校後期課程を含む。以下同じ。）

小学校

中学校



学校外

計



（％）

小学校

中学校

高等学校

計

区　　分

高等学校





（％）

合計


「暴力行為」を「自校の児童生徒が、故意に有形力（目に見える物理的な力）を加える行為」として調査。なお、本調査においては、「当該暴力行為によって怪我けが

や外傷があるかな

いかといったことや、怪我けが

による病院の診断書、被害者による警察への被害届の有無などにかかわらず」、暴力行為に該当するものを全て対象とすることとしている。







被害者数（人）



（％）

被害者数（人）



- 10 -

（２－２）学年別・男女別加害児童生徒数

①【小学校】

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

②【中学校】

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

③【高等学校】

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（注）

＜参考７＞学年別加害児童生徒数のグラフ

６年生計

国　　立 0 0 3 0 2 1 6区分１年生２年生３年生４年生５年生

公　　立 619 999 1,299 1,944 2,596

30 0 3 0 0 0 30 0 0 0 2 1

3,193 10,650574 918 1,214 1,804 2,423 2,981 9,914

736私　　立 2 18 14 44 51 23 152

45 81 85 140 173 212

計 621 1,017 1,316 1,988 2,649

1310 4 5 4 6 2 212 14 9 40 45 21

3,217 10,808576 932 1,223 1,844 2,470 3,003 10,048

国　　立 51 38 42 131

760

区分１年生２年生３年生計

45 85 93 144 179 214

48 38 41 127

公　　立 10,938 12,634 10,930 34,5023 0 1 4

私　　立 399 419 172 990745 808 671 2,224

10,193 11,826 10,259 32,278

371 401 169 941

計 11,388 13,091 11,144 35,62328 18 3 49

776 826 675 2,27710,612 12,265 10,469 33,346

国　　立 7 8 3 18区分１年生２年生３年生計４年生

0 0 0 07 8 3 180

0

2,775 1,706 949 5,482公　　立 2,996 1,854 1,026 5,934

52

私　　立 1,131 913 489 2,533221 148 77 4526

54 53 25 13200

1,077 860 464 2,401

3,859 2,574 1,416 7,901計 4,134 2,775 1,518 8,485

計の欄は、｢対教師暴力の状況｣｢生徒間暴力の状況｣｢対人暴力の状況｣及び｢器物損壊の状況｣に計上された加害児童生徒数の数値を合計したものと一致している。

275 201 102 584

0

58

0

526

58

621 1,017 1,316 1,988 2,649 3,217

11,388

13,091

11,144

4,134 2,775 1,518

58

0

5,000

10,000

15,000

20,000

小１小２小３小４小５小６中１中２中３高１高２高３高４

国公私立

(人）

- 11 -

（２－３）　加害児童生徒に対する学校の措置状況

（人）

国立公立私立計国立公立私立計国立公立私立計

学校内 0 － 0 0 0 0 6 6 0 1 49 50

学校外 0 － 1 1 0 0 0 0 0 1 14 15

小計 0 － 1 1 0 0 6 6 0 2 63 65

学校内 0 3 10 13 0 15 28 43 0 230 109 339

学校外 0 0 0 0 0 20 0 20 0 83 33 116

小計 0 3 10 13 0 35 28 63 0 313 142 455

学校内－－－－－－－－ 0 803 913 1,716

学校外－－－－－－－－ 0 131 79 210

小計－－－－－－－－ 0 934 992 1,926

学校内－ 0 － 0 － 12 － 12 －－－－

学校外－ 0 － 0 － 0 － 0 －－－－

小計－ 0 － 0 － 12 － 12 －－－－

学校内－－－－－－－－ 7 2,510 554 3,071

学校外－－－－－－－－ 0 267 53 320

小計－－－－－－－－ 7 2,777 607 3,391

学校内 0 71 13 84 2 345 339 686 2 253 288 543

学校外 0 10 0 10 0 63 8 71 0 27 23 50

小計 0 81 13 94 2 408 347 757 2 280 311 593

学校内 0 74 23 97 2 372 373 747 9 3,797 1,913 5,719

学校外 0 10 1 11 0 83 8 91 0 509 202 711

小計 0 84 24 108 2 455 381 838 9 4,306 2,115 6,430

学校内 6 9,496 147 9,649 125.0 31,096 956 32,177 18 5,228 2,296 7,542

学校外 0 1,154 5 1,159 6 3,406 34 3,446 0 706 237 943

小計 6 10,650 152 10,808 131 34,502 990 35,623 18 5,934 2,533 8,485

学校内 0.0 0.8 15.6 1.0 1.6 1.2 39.0 2.3 50.0 72.6 83.3 75.8

学校外 0.0 0.9 0.0 0.9 0.0 2.4 23.5 2.6 0.0 72.1 85.2 75.4

小計 0.0 0.8 15.8 1.0 1.5 1.3 38.5 2.4 50.0 72.6 83.5 75.8

（注３）加害児童生徒数の欄は、｢対教師暴力の状況｣｢生徒間暴力の状況｣｢対人暴力の状況｣及び｢器物損壊の状況｣に計上された加害児童生徒数の数値を合計したものと一致している。

停学

出席停止

自宅学習自宅謹慎

訓告

計

加害児童生徒数

加害児童生徒全体に占める割合（％）

（注１）　「退学・転学」中の「その他」とは、勧奨・申出による退学及び転学である。

（注２）　「訓告」とは、校長が学校教育法施行規則第２６条に定める懲戒処分としての「訓告」であることを明示して行ったものをいう。事実上の懲戒として行われる単なる｢叱責｣等はこれに含まれない。

区　　分小学校中学校高等学校

退学・転学

懲戒退学

その他

- 12 -

＜参考８＞平成26年度までの加害児童生徒に対する学校の措置状況の推移

①【小学校】

9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度

学校内－－－－－－－－－ 0 0 1 0 0 0 0 0 0

学校外－－－－－－－－－ 0 0 0 0 0 0 0 0 1

小計－－－－－－－－－ 0 0 1 0 0 0 0 0 1

学校内 0 1 1 1 2 3 1 7 6 11 8 13 9 1 9 10 9 13

学校外 0 0 1 0 2 0 1 2 1 0 1 1 0 0 0 3 0 0

小計 0 1 2 1 4 3 2 9 7 11 9 14 9 1 9 13 9 13

学校内－－－－－－－－－－－－－－－－－－

学校外－－－－－－－－－－－－－－－－－－

小計－－－－－－－－－－－－－－－－－－

学校内 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0

学校外 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

小計 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0

学校内－－－－－－－－－－－－－－－－－－

学校外－－－－－－－－－－－－－－－－－－

小計－－－－－－－－－－－－－－－－－－

学校内 4 34 24 20 31 14 26 84 20 53 61 115 31 21 21 55 86 84

学校外 0 0 0 6 1 2 3 2 3 0 4 26 3 2 4 9 4 10

小計 4 34 24 26 32 16 29 86 23 53 65 141 34 23 25 64 90 94

学校内 4 35 25 21 33 17 27 91 27 66 69 130 40 22 30 65 95 97

学校外 0 0 1 6 3 2 4 4 4 0 5 27 3 2 4 12 4 11

小計 4 35 26 27 36 19 31 95 31 66 74 157 43 24 34 77 99 108

学校内 1,434 1,604 1,588 1,377 1,326 1,211 1,558 1,864 1,919 3,302 4,495 5,389 6,021 5,902 6,084 7,260 9,215 9,649

学校外 197 225 204 203 242 232 278 302 276 493 616 674 793 729 715 1,096 1,141 1,159

小計 1,631 1,829 1,792 1,580 1,568 1,443 1,836 2,166 2,195 3,795 5,111 6,063 6,814 6,631 6,799 8,356 10,356 10,808

学校内 0.3 2.2 1.6 1.5 2.5 1.4 1.7 4.9 1.4 2.0 1.5 2.4 0.7 0.4 0.5 0.9 1.0 1.0

学校外 0.0 0.0 0.5 3.0 1.2 0.9 1.4 1.3 1.4 0.0 0.8 4.0 0.4 0.3 0.6 1.1 0.4 0.9

小計 0.2 1.9 1.5 1.7 2.3 1.3 1.7 4.4 1.4 1.7 1.4 2.6 0.6 0.4 0.5 0.9 1.0 1.0

②【中学校】


学校内－－－－－－－－－ 7 8 6 8 0 12 1 3 6

学校外－－－－－－－－－ 0 0 2 3 0 9 1 0 0

小計－－－－－－－－－ 7 8 8 11 0 21 2 3 6

学校内 16 39 33 39 29 21 30 32 40 62 138 105 92 127 91 105 91 43

学校外 3 6 33 7 45 15 12 12 26 33 41 27 23 18 15 20 19 20

小計 19 45 66 46 74 36 42 44 66 95 179 132 115 145 106 125 110 63

学校内－－－－－－－－－－－－－－－－－－

学校外－－－－－－－－－－－－－－－－－－

小計－－－－－－－－－－－－－－－－－－

学校内 44 46 49 41 30 24 22 21 31 33 28 18 29 35 16 25 33 12

学校外 0 5 5 0 10 2 0 0 2 21 0 6 9 3 1 0 6 0

小計 44 51 54 41 40 26 22 21 33 54 28 24 38 38 17 25 39 12

学校内－－－－－－－－－－－－－－－－－－

学校外－－－－－－－－－－－－－－－－－－

小計－－－－－－－－－－－－－－－－－－

学校内 244 676 585 651 469 533 306 574 431 1,041 1,194 1,252 1,060 692 849 933 968 686

学校外 41 235 150 203 240 184 84 103 104 150 203 145 104 81 90 152 130 71

小計 285 911 735 854 709 717 390 677 535 1,191 1,397 1,397 1,164 773 939 1,085 1,098 757

学校内 304 761 667 731 528 578 358 627 502 1,143 1,368 1,381 1,189 854 968 1,064 1,095 747

学校外 44 246 188 210 295 201 96 115 132 204 244 180 139 102 115 173 155 91

小計 348 1,007 855 941 823 779 454 742 634 1,347 1,612 1,561 1,328 956 1,083 1,237 1,250 838

学校内 19,961 23,724 25,290 27,543 25,311 22,444 24,289 22,893 22,926 27,123 32,983 37,086 38,020 36,638 34,300 34,191 34,882 32,177

学校外 6,918 7,034 7,372 7,602 6,613 5,358 4,876 4,490 4,229 4,612 5,040 5,468 6,546 6,123 5,519 5,086 4,484 3,446

小計 26,879 30,758 32,662 35,145 31,924 27,802 29,165 27,383 27,155 31,735 38,023 42,554 44,566 42,761 39,819 39,277 39,366 35,623

学校内 1.5 3.2 2.6 2.7 2.1 2.6 1.5 2.7 2.2 4.2 4.1 3.7 3.1 2.3 2.8 3.1 3.1 2.3

学校外 0.6 3.5 2.6 2.8 4.5 3.8 2.0 2.6 3.1 4.4 4.8 3.3 2.1 1.7 2.1 3.4 3.5 2.6

小計 1.3 3.3 2.6 2.7 2.6 2.8 1.6 2.7 2.3 4.2 4.2 3.7 3.0 2.2 2.7 3.1 3.2 2.4


等

訓告

その他

区分

区分

退学・転学

懲戒退学

その他

停学

計



出席停止

出席停止


等

退学・転学

懲戒退学

停学

訓告

計



- 13 -



学校内 10 38 14 19 10 8 5 7 12 105 119 77 50 64 65 71 71 50

学校外 8 15 10 9 5 12 3 6 11 55 33 27 23 32 49 36 20 15

小計 18 53 24 28 15 20 8 13 23 160 152 104 73 96 114 107 91 65

学校内 347 435 413 483 377 347 318 343 304 429 537 514 548 569 500 455 400 339

学校外 424 426 425 452 425 330 293 295 241 288 253 237 220 263 219 238 216 116

小計 771 861 838 935 802 677 611 638 545 717 790 751 768 832 719 693 616 455

学校内 1,242 1,163 1,275 1,227 1,188 1,196 1,219 1,131 1,109 2,473 2,818 2,391 2,415 2,758 2,469 2,466 2,214 1,716

学校外 522 463 517 533 459 358 334 359 277 464 404 351 415 364 377 334 250 210

小計 1,764 1,626 1,792 1,760 1,647 1,554 1,553 1,490 1,386 2,937 3,222 2,742 2,830 3,122 2,846 2,800 2,464 1,926

学校内－－－－－－－－－－－－－－－－－－

学校外－－－－－－－－－－－－－－－－－－

小計－－－－－－－－－－－－－－－－－－

学校内 3,295 4,099 4,245 4,297 3,776 3,393 3,287 3,160 3,547 4,558 4,663 4,966 4,772 4,686 4,145 4,172 3,564 3,071

学校外 1,478 1,587 1,439 1,548 1,076 910 816 669 760 725 761 736 690 630 620 598 453 320

小計 4,773 5,686 5,684 5,845 4,852 4,303 4,103 3,829 4,307 5,283 5,424 5,702 5,462 5,316 4,765 4,770 4,017 3,391

学校内 380 452 370 562 560 456 553 580 473 1,109 1,296 1,174 1,068 881 886 825 664 543

学校外 52 90 97 137 72 55 56 65 46 89 91 102 108 86 58 104 77 50

小計 432 542 467 699 632 511 609 645 519 1,198 1,387 1,276 1,176 967 944 929 741 593

学校内 5,274 6,187 6,317 6,588 5,911 5,400 5,382 5,221 5,445 8,674 9,433 9,122 8,853 8,958 8,065 7,989 6,913 5,719

学校外 2,484 2,581 2,488 2,679 2,037 1,665 1,502 1,394 1,335 1,621 1,542 1,453 1,456 1,375 1,323 1,310 1,016 711

小計 7,758 8,768 8,805 9,267 7,948 7,065 6,884 6,615 6,780 10,295 10,975 10,575 10,309 10,333 9,388 9,299 7,929 6,430

学校内 5,627 6,965 6,985 7,765 7,188 6,433 6,294 6,176 6,344 10,455 11,559 11,114 10,861 11,056 10,312 10,029 8,884 7,542

学校外 2,715 2,800 2,713 2,951 2,261 1,878 1,695 1,518 1,492 1,806 1,731 1,622 1,670 1,652 1,608 1,630 1,226 943

小計 8,342 9,765 9,698 10,716 9,449 8,311 7,989 7,694 7,836 12,261 13,290 12,736 12,531 12,708 11,920 11,659 10,110 8,485

学校内 93.7 88.8 90.4 84.8 82.2 83.9 85.5 84.5 85.8 83.0 81.6 82.1 81.5 81.0 78.2 79.7 77.8 75.8

学校外 91.5 92.2 91.7 90.8 90.1 88.7 88.6 91.8 89.5 89.8 89.1 89.6 87.2 83.2 82.3 80.4 82.9 75.4

小計 93.0 89.8 90.8 86.5 84.1 85.0 86.2 86.0 86.5 84.0 82.6 83.0 82.3 81.3 78.8 79.8 78.4 75.8

（注１）　「退学・転学」中の「その他」とは、勧奨・申出による退学及び転学である。（注２）　「訓告」とは、校長が学校教育法施行規則第２６条に定める懲戒処分としての「訓告」であることを明示して行ったものであり、事実上の懲戒として行われる単なる「叱責」等はこれに含まれない。（注３）　平成１７年度までは公立小・中・高等学校。平成１８年度からは、国私立学校も調査。（注４）　平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

退学・転学

懲戒退学

その他

区分

停学



出席停止


等

訓告

計

- 14 -

（２－４）　加害児童生徒に対する関係機関の措置状況

（人）


学校内 0 46 0 46 0 791 0 791 0 21 8 29

学校外 0 21 0 21 0 446 0 446 0 82 21 103

小計 0 67 0 67 0 1,237 0 1,237 0 103 29 132

学校内 0 0 0 0 0 432 0 432 0 42 9 51

学校外 0 1 0 1 0 211 0 211 0 57 27 84

小計 0 1 0 1 0 643 0 643 0 99 36 135

学校内－－－－ 0 0 0 0 0 0 0 0

学校外－－－－ 0 0 0 0 0 0 3 3

小計－－－－ 0 0 0 0 0 0 3 3

学校内 0 0 0 0 0 57 0 57 0 4 0 4

学校外 0 0 0 0 0 57 0 57 0 11 6 17

小計 0 0 0 0 0 114 0 114 0 15 6 21

学校内 0 1 0 1 0 246 1 247 0 12 0 12

学校外 0 0 0 0 0 149 0 149 0 47 8 55

小計 0 1 0 1 0 395 1 396 0 59 8 67

学校内 0 3 0 3 0 51 0 51 0 0 0 0

学校外 0 2 0 2 0 32 0 32 0 0 1 1

小計 0 5 0 5 0 83 0 83 0 0 1 1

学校内 0 59 1 60 1 348 5 354 0 0 4 4

学校外 0 15 0 15 0 98 1 99 0 2 0 2

小計 0 74 1 75 1 446 6 453 0 2 4 6

学校内 0 109 1 110 1 1,925 6 1,932 0 79 21 100

学校外 0 39 0 39 0 993 1 994 0 199 66 265

小計 0 148 1 149 1 2,918 7 2,926 0 278 87 365

学校内 6 9,496 147 9,649 125 31,096 956 32,177 18 5,228 2,296 7,542

学校外 0 1,154 5 1,159 6 3,406 34 3,446 0 706 237 943

小計 6 10,650 152 10,808 131 34,502 990 35,623 18 5,934 2,533 8,485

学校内 0.0 1.1 0.7 1.1 0.8 6.2 0.6 6.0 0.0 1.5 0.9 1.3

学校外 0.0 3.4 0.0 3.4 0.0 29.2 2.9 28.8 0.0 28.2 27.8 28.1

小計 0.0 1.4 0.7 1.4 0.8 8.5 0.7 8.2 0.0 4.7 3.4 4.3

（注１）最終的な措置が確定している場合は該当する措置を、最終的な措置が確定していない場合は年度末現在の状況を計上。

（注２）「家庭裁判所の保護的措置」には、審判不開始、不処分のほか、調査中、審判中のものが含まれる。

家庭裁判所の保護的措置


警察の補導

少年刑務所への入所

少年院への入院


加害児童生徒全体に占める割合

（％）

保護観察

児童自立支援施設への

入所

児童相談所

計

- 15 -

＜参考９＞平成26年度までの加害児童生徒に対する関係機関の措置状況の推移

①【小学校】


学校内 9 7 4 4 7 2 11 24 11 18 40 35 17 18 26 17 52 46

学校外 13 11 11 7 17 18 6 11 15 18 53 32 17 44 32 18 19 21

小計 22 18 15 11 24 20 17 35 26 36 93 67 34 62 58 35 71 67

学校内 0 0 2 0 1 0 6 2 0 0 2 3 0 0 0 0 2 0

学校外 0 0 0 0 0 1 0 4 2 2 6 0 0 1 0 0 0 1

小計 0 0 2 0 1 1 6 6 2 2 8 3 0 1 0 0 2 1

学校内－－－－－－－－－－－－－－－－－－

学校外－－－－－－－－－－－－－－－－－－

小計－－－－－－－－－－－－－－－－－－

学校内－－－－－－－－－－ 0 0 0 0 0 0 0 0

学校外－－－－－－－－－－ 0 0 0 0 0 0 0 0

小計－－－－－－－－－－ 0 0 0 0 0 0 0 0

学校内 0 0 0 2 2 0 5 0 0 0 0 2 0 1 0 0 1 1

学校外 0 0 2 1 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0

小計 0 0 2 3 2 0 5 1 0 1 1 2 0 1 0 1 1 1

学校内 1 1 2 4 1 1 3 4 6 13 7 2 6 4 8 6 10 3

学校外 2 2 0 4 2 3 2 0 2 0 2 2 1 4 2 1 2 2

小計 3 3 2 8 3 4 5 4 8 13 9 4 7 8 10 7 12 5

学校内 14 25 17 21 17 25 41 52 31 30 51 79 53 71 71 58 119 60

学校外 8 10 8 3 11 10 8 1 4 19 20 19 17 25 20 25 22 15

小計 22 35 25 24 28 35 49 53 35 49 71 98 70 96 91 83 141 75

学校内 24 33 25 31 28 28 66 82 48 61 100 121 76 94 105 81 184 110

学校外 23 23 21 15 30 32 16 17 23 40 82 53 35 74 54 45 43 39

小計 47 56 46 46 58 60 82 99 71 101 182 174 111 168 159 126 227 149

学校内 1,434 1,604 1,588 1,377 1,326 1,211 1,558 1,864 1,919 3,302 4,495 5,389 6,021 5,902 6,084 7,260 9,215 9,649

学校外 197 225 204 203 242 232 278 302 276 493 616 674 793 729 715 1,096 1,141 1,159

小計 1,631 1,829 1,792 1,580 1,568 1,443 1,836 2,166 2,195 3,795 5,111 6,063 6,814 6,631 6,799 8,356 10,356 10,808

学校内 1.7 2.1 1.6 2.3 2.1 2.3 4.2 4.4 2.5 1.8 2.2 2.2 1.3 1.6 1.7 1.1 2.0 1.1

学校外 11.7 10.2 10.3 7.4 12.4 13.8 5.8 5.6 8.3 8.1 13.3 7.9 4.4 10.2 7.6 4.1 3.8 3.4

小計 2.9 3.1 2.6 2.9 3.7 4.2 4.5 4.6 3.2 2.7 3.6 2.9 1.6 2.5 2.3 1.5 2.2 1.4

②【中学校】


学校内 898 1,015 900 965 822 701 663 608 622 698 923 962 950 1,000 838 923 1,025 791

学校外 1,004 1,043 1,093 1,039 903 754 591 500 570 627 674 669 924 827 735 594 483 446

小計 1,902 2,058 1,993 2,004 1,725 1,455 1,254 1,108 1,192 1,325 1,597 1,631 1,874 1,827 1,573 1,517 1,508 1,237

学校内 624 667 638 780 618 481 601 543 549 631 691 646 624 665 568 580 576 432

学校外 536 607 547 632 671 507 497 372 405 394 405 323 422 413 407 304 282 211

小計 1,160 1,274 1,185 1,412 1,289 988 1,098 915 954 1,025 1,096 969 1,046 1,078 975 884 858 643

学校内 4 2 0 5 4 1 0 3 4 2 5 7 0 0 0 0 0 0

学校外 10 2 0 1 3 3 1 3 5 5 1 9 0 0 0 0 0 0

小計 14 4 0 6 7 4 1 6 9 7 6 16 0 0 0 0 0 0

学校内 51 52 57 72 55 65 51 58 91 79 57 70 84 91 65 73 53 57

学校外 88 110 100 150 96 96 121 90 123 103 80 92 117 86 128 99 87 57

小計 139 162 157 222 151 161 172 148 214 182 137 162 201 177 193 172 140 114

学校内 152 153 233 324 231 247 229 240 295 329 281 328 317 373 362 298 310 247

学校外 182 139 197 301 202 243 255 224 218 213 217 154 212 262 237 244 177 149

小計 334 292 430 625 433 490 484 464 513 542 498 482 529 635 599 542 487 396

学校内 49 69 80 70 54 51 49 46 60 66 73 86 105 96 55 64 63 51

学校外 57 34 49 65 45 33 46 34 31 37 44 35 42 52 55 38 25 32

小計 106 103 129 135 99 84 95 80 91 103 117 121 147 148 110 102 88 83

学校内 154 182 237 305 278 168 254 209 232 284 290 388 385 451 378 354 434 354

学校外 99 133 145 126 123 77 113 112 97 99 131 120 154 217 133 140 108 99

小計 253 315 382 431 401 245 367 321 329 383 421 508 539 668 511 494 542 453

学校内 1,932 2,140 2,145 2,521 2,062 1,714 1,847 1,707 1,853 2,089 2,320 2,487 2,465 2,676 2,266 2,292 2,461 1,932

学校外 1,976 2,068 2,131 2,314 2,043 1,713 1,624 1,335 1,449 1,478 1,552 1,402 1,871 1,857 1,695 1,419 1,162 994

小計 3,908 4,208 4,276 4,835 4,105 3,427 3,471 3,042 3,302 3,567 3,872 3,889 4,336 4,533 3,961 3,711 3,623 2,926

学校内 19,961 23,724 25,290 27,543 25,311 22,444 24,289 22,893 22,926 27,123 32,983 37,086 38,020 36,638 34,300 34,191 34,882 32,177

学校外 6,918 7,034 7,372 7,602 6,613 5,358 4,876 4,490 4,229 4,612 5,040 5,468 6,546 6,123 5,519 5,086 4,484 3,446

小計 26,879 30,758 32,662 35,145 31,924 27,802 29,165 27,383 27,155 31,735 38,023 42,554 44,566 42,761 39,819 39,277 39,366 35,623

学校内 9.7 9.0 8.5 9.2 8.1 7.6 7.6 7.5 8.1 7.7 7.0 6.7 6.5 7.3 6.6 6.7 7.1 6.0

学校外 28.6 29.4 28.9 30.4 30.9 32.0 33.3 29.7 34.3 32.0 30.8 25.6 28.6 30.3 30.7 27.9 25.9 28.8

小計 14.5 13.7 13.1 13.8 12.9 12.3 11.9 11.1 12.2 11.2 10.2 9.1 9.7 10.6 9.9 9.4 9.2 8.2

加害児童生徒全体に占める割

合（％）


区分

区分


警察の補導




保護観察

児童自立支援施設への入所

警察の補導

児童相談所


合（％）

計



保護観察


児童相談所

計


- 16 -



学校内 65 70 85 115 54 47 41 38 34 64 73 66 51 60 54 59 68 29

学校外 369 387 336 461 324 269 209 182 184 221 182 192 177 224 151 170 136 103

小計 434 457 421 576 378 316 250 220 218 285 255 258 228 284 205 229 204 132

学校内 32 58 36 92 76 59 44 58 57 61 77 74 49 50 59 57 49 51

学校外 276 283 279 399 282 240 250 179 191 213 180 187 150 139 111 122 101 84

小計 308 341 315 491 358 299 294 237 248 274 257 261 199 189 170 179 150 135

学校内 1 0 0 1 1 0 2 0 2 0 3 0 1 0 0 1 3 0

学校外 12 9 0 7 3 2 3 0 3 7 3 2 3 0 0 6 1 3

小計 13 9 0 8 4 2 5 0 5 7 6 2 4 0 0 7 4 3

学校内 6 6 4 6 5 4 6 4 1 1 8 3 0 5 2 1 3 4

学校外 35 49 73 54 41 62 42 36 26 33 26 25 19 25 18 33 21 17

小計 41 55 77 60 46 66 48 40 27 34 34 28 19 30 20 34 24 21

学校内 12 24 20 37 13 17 28 17 19 15 14 24 23 20 12 10 10 12

学校外 112 122 120 241 137 129 129 135 131 136 82 76 55 105 64 69 72 55

小計 124 146 140 278 150 146 157 152 150 151 96 100 78 125 76 79 82 67

学校内 0 0 0 1 1 0 0 0 3 4 0 17 0 2 0 1 0 0

学校外 0 0 0 2 0 0 3 3 1 0 0 0 0 1 3 0 2 1

小計 0 0 0 3 1 0 3 3 4 4 0 17 0 3 3 1 2 1

学校内 0 0 0 0 0 1 8 1 0 0 0 11 6 1 9 4 2 4

学校外 0 0 0 1 2 0 1 1 0 0 0 0 7 2 5 4 6 2

小計 0 0 0 1 2 1 9 2 0 0 0 11 13 3 14 8 8 6

学校内 116 158 145 252 150 128 129 118 116 145 175 195 130 138 136 133 135 100

学校外 804 850 808 1,165 789 702 637 536 536 610 473 482 411 496 352 404 339 265

小計 920 1,008 953 1,417 939 830 766 654 652 755 648 677 541 634 488 537 474 365

学校内 5,627 6,965 6,985 7,765 7,188 6,433 6,294 6,176 6,344 10,455 11,559 11,114 10,861 11,056 10,312 10,029 8,884 7,542

学校外 2,715 2,800 2,713 2,951 2,261 1,878 1,695 1,518 1,492 1,806 1,731 1,622 1,670 1,652 1,608 1,630 1,226 943

小計 8,342 9,765 9,698 10,716 9,449 8,311 7,989 7,694 7,836 12,261 13,290 12,736 12,531 12,708 11,920 11,659 10,110 8,485

学校内 2.1 2.3 2.1 3.2 2.1 2.0 2.0 1.9 1.8 1.4 1.5 1.8 1.2 1.2 1.3 1.3 1.5 1.3

学校外 29.6 30.4 29.8 39.5 34.9 37.4 37.6 35.3 35.9 33.8 27.3 29.7 24.6 30.0 21.9 24.8 27.7 28.1

小計 11.0 10.3 9.8 13.2 9.9 10.0 9.6 8.5 8.3 6.2 4.9 5.3 4.3 5.0 4.1 4.6 4.7 4.3

（注１）　最終的な措置が確定している場合は該当する措置を、最終的な措置が確定していない場合は各年度末現在の状況を計上。（注２）　「家庭裁判所の保護的措置」には、審判不開始、不処分のほか、調査中、審判中のものが含まれる。（注３）　教護院については、平成１０年４月から児童自立支援施設に名称変更。（注４）　平成１７年度までは公立小・中・高等学校。平成１８年度からは、国私立学校も調査。（注５）　平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

児童相談所


警察の補導

区分


保護観察


合（％）


計



- 17 -

（２－５）　加害児童生徒に対する学校の対応

（人）


学校内 6 8,367 132 8,505 121 28,464 858 29,443 18 4,826 1,969 6,813

学校外 0 1,048 3 1,051 6 2,971 30 3,007 0 640 192 832

小計 6 9,415 135 9,556 127 31,435 888 32,450 18 5,466 2,161 7,645

学校内 0 1,098 3 1,101 7 1,880 44 1,931 1 446 74 521

学校外 0 40 0 40 0 117 6 123 0 56 11 67

小計 0 1,138 3 1,141 7 1,997 50 2,054 1 502 85 588

学校内 4 3,786 50 3,840 15 7,134 390 7,539 8 4,123 1,216 5,347

学校外 0 367 1 368 0 934 18 952 0 555 155 710

小計 4 4,153 51 4,208 15 8,068 408 8,491 8 4,678 1,371 6,057

学校内 0 468 8 476 7 1,097 59 1,163 1 506 157 664

学校外 0 35 1 36 0 110 9 119 0 59 14 73

小計 0 503 9 512 7 1,207 68 1,282 1 565 171 737

学校内 0 536 9 545 2 1,532 95 1,629 0 537 275 812

学校外 0 77 2 79 0 319 1 320 0 83 40 123

小計 0 613 11 624 2 1,851 96 1,949 0 620 315 935

学校内 0 287 0 287 1 2,529 4 2,534 0 158 29 187

学校外 0 82 0 82 0 1,123 2 1,125 0 186 51 237

小計 0 369 0 369 1 3,652 6 3,659 0 344 80 424

学校内 0 329 1 330 0 1,091 4 1,095 0 21 6 27

学校外 0 39 0 39 0 303 1 304 0 6 2 8

小計 0 368 1 369 0 1,394 5 1,399 0 27 8 35

学校内 1 374 1 376 1 747 21 769 0 100 24 124

学校外 0 22 0 22 0 84 1 85 0 15 4 19

小計 1 396 1 398 1 831 22 854 0 115 28 143

学校内 0 396 5 401 1 459 8 468 0 71 7 78

学校外 0 30 0 30 0 116 1 117 0 27 3 30

小計 0 426 5 431 1 575 9 585 0 98 10 108

学校内 0 148 0 148 0 273 1 274 0 16 7 23

学校外 0 48 0 48 0 113 1 114 0 16 1 17

小計 0 196 0 196 0 386 2 388 0 32 8 40

学校内 1 6,738 94 6,833 87 23,717 717 24,521 16 3,836 1,507 5,359

学校外 0 903 2 905 6 2,169 26 2,201 0 485 163 648

小計 1 7,641 96 7,738 93 25,886 743 26,722 16 4,321 1,670 6,007

学校内 1 5,080 96 5,177 72 14,230 607 14,909 7 3,208 1,206 4,421

学校外 0 671 2 673 2 1,183 21 1,206 0 419 112 531

小計 1 5,751 98 5,850 74 15,413 628 16,115 7 3,627 1,318 4,952

学校内 6 6,468 102 6,576 71 20,814 663 21,548 8 4,295 1,561 5,864

学校外 0 801 2 803 5 2,105 28 2,138 0 577 149 726

小計 6 7,269 104 7,379 76 22,919 691 23,686 8 4,872 1,710 6,590

学校内 1 983 10 994 4 2,342 94 2,440 0 2,112 516 2,628

学校外 0 64 0 64 0 349 4 353 0 285 64 349

小計 1 1,047 10 1,058 4 2,691 98 2,793 0 2,397 580 2,977

学校内 4 1,898 15 1,917 11 4,104 116 4,231 0 1,050 301 1,351

学校外 0 156 0 156 0 505 6 511 0 149 36 185

小計 4 2,054 15 2,073 11 4,609 122 4,742 0 1,199 337 1,536

学校内 1 1,284 7 1,292 7 4,772 77 4,856 0 814 220 1,034

学校外 0 38 0 38 0 281 0 281 0 64 30 94

小計 1 1,322 7 1,330 7 5,053 77 5,137 0 878 250 1,128

学校内 2 3,384 48 3,434 23 10,695 351 11,069 2 1,855 817 2,674

学校外 0 367 1 368 2 1,315 8 1,325 0 277 98 375

小計 2 3,751 49 3,802 25 12,010 359 12,394 2 2,132 915 3,049

学校内 0 110 0 110 0 307 18 325 0 71 34 105

学校外 0 12 0 12 0 72 0 72 0 26 8 34

小計 0 122 0 122 0 379 18 397 0 97 42 139

（注１）複数選択可。


指導した者

学級担任や他の教職員が指導

養護教諭が指導

校長、教頭が指導

スクールカウンセラー等の相談員がカウン

セリング

その他の者が指導

連携した機関等

警察等の刑事司法機関等と連携した対応

児童相談所等の福祉機関等と連携した対

応

病院等の医療機関等と連携した対応

その他の専門的な関係機関等と連携した

対応

地域の人材や団体等と連携した対応

（注２）「警察等の刑事司法機関等と連携した対応」における「サポートチーム」の取組のように、「連携した機関等」には、当該機関の関係団体や関係者も含む。

指導等の内容

被害者等（被害者の関係者も含む）に対す

る謝罪指導

友人関係を改善するための指導

ルールの徹底や規範意識を醸成するため

の指導

個別に学習支援

当該児童生徒が意欲を持って活動できる場

を用意

教職員との関係改善

保護者の協力を求めて、家族関係等の改

善・調整

その他

- 18 -

＜参考１０＞　加害児童生徒に対する学校の対応の推移（国公私立）

（人）

学校内学校外計学校内学校外計学校内学校外計

25年度 7,804 940 8,744 30,791 3,612 34,403 7,598 1,036 8,634

26年度 8,505 1,051 9,556 29,443 3,007 32,450 6,813 832 7,645

25年度 1,156 37 1,193 2,189 168 2,357 528 82 610

26年度 1,101 40 1,141 1,931 123 2,054 521 67 588

25年度 3,668 391 4,059 8,821 1,102 9,923 5,811 808 6,619

26年度 3,840 368 4,208 7,539 952 8,491 5,347 710 6,057

25年度 516 42 558 1,081 134 1,215 580 92 672

26年度 476 36 512 1,163 119 1,282 664 73 737

25年度 402 89 491 1,620 352 1,972 841 139 980

26年度 545 79 624 1,629 320 1,949 812 123 935

25年度 220 64 284 3,102 1,338 4,440 187 304 491

26年度 287 82 369 2,534 1,125 3,659 187 237 424

25年度 379 42 421 1,262 291 1,553 23 5 28

26年度 330 39 369 1,095 304 1,399 27 8 35

25年度 337 24 361 942 108 1,050 125 19 144

26年度 376 22 398 769 85 854 124 19 143

25年度 394 31 425 549 120 669 62 21 83

26年度 401 30 431 468 117 585 78 30 108

25年度 126 45 171 454 125 579 51 16 67

26年度 148 48 196 274 114 388 23 17 40

25年度 6,403 854 7,257 26,355 2,687 29,042 5,928 806 6,734

26年度 6,833 905 7,738 24,521 2,201 26,722 5,359 648 6,007

25年度 4,702 578 5,280 15,120 1,543 16,663 4,854 593 5,447

26年度 5,177 673 5,850 14,909 1,206 16,115 4,421 531 4,952

25年度 5,960 743 6,703 23,013 2,650 25,663 6,635 913 7,548

26年度 6,576 803 7,379 21,548 2,138 23,686 5,864 726 6,590

25年度 1,091 64 1,155 2,515 368 2,883 2,913 433 3,346

26年度 994 64 1,058 2,440 353 2,793 2,628 349 2,977

25年度 1,906 161 2,067 3,796 552 4,348 1,446 236 1,682

26年度 1,917 156 2,073 4,231 511 4,742 1,351 185 1,536

25年度 1,422 67 1,489 5,050 303 5,353 1,136 107 1,243

26年度 1,292 38 1,330 4,856 281 5,137 1,034 94 1,128

25年度 3,435 409 3,844 11,267 1,608 12,875 3,024 467 3,491

26年度 3,434 368 3,802 11,069 1,325 12,394 2,674 375 3,049

25年度 105 18 123 260 119 379 115 67 182

26年度 110 12 122 325 72 397 105 34 139

（注１）複数選択可。


指導した者

学級担任や他の教職員が指導

養護教諭が指導

校長、教頭が指導

スクールカウンセラー等の相談員がカウンセリング

その他の者が指導

連携した機関等

警察等の刑事司法機関等と連携した対応

児童相談所等の福祉機関等と連携した対応

病院等の医療機関等と連携した対応

その他の専門的な関係機関等と連携した対応

地域の人材や団体等と連携した対応

（注２）「警察等の刑事司法機関等と連携した対応」における「サポートチーム」の取組のように、「連携した機関等」には、当該機関の関係団体や関係者も含む。

指導等の内容

被害者等（被害者の関係者も含む）に対する謝罪指導

友人関係を改善するための指導

ルールの徹底や規範意識を醸成するための指導

個別に学習支援

当該児童生徒が意欲を持って活動できる場を用意

教職員との関係改善

保護者の協力を求めて、家族関係等の改善・調整

その他

- 19 -

1 北海道 161 652 31 242 1,086 2.0 128 15.2

2 青森県 36 204 15 76 331 2.3 57 22.4

3 岩手県 13 90 4 22 129 0.9 29 27.1

4 宮城県 113 582 15 258 968 3.9 148 20.8

5 秋田県 1 38 3 18 60 0.6 10 23.8

6 山形県 23 69 5 15 112 0.9 28 28.9

7 福島県 8 107 8 36 159 0.7 40 32.5

8 茨城県 298 723 39 641 1,701 5.1 207 19.5

9 栃木県 93 400 9 137 639 2.9 66 13.1

10 群馬県 36 157 10 47 250 1.1 59 29.1

11 埼玉県 182 1,333 59 406 1,980 2.6 308 19.6

12 千葉県 484 2,262 75 844 3,665 5.7 450 16.0

13 東京都 308 1,293 90 556 2,247 1.8 386 22.8

14 神奈川県 830 4,300 92 1,494 6,716 7.3 940 18.0

15 新潟県 102 574 30 241 947 3.9 136 19.3

16 富山県 55 161 8 51 275 2.4 74 33.0

17 石川県 55 175 3 37 270 2.1 93 39.9

18 福井県 3 50 1 13 67 0.7 14 25.9

19 山梨県 57 110 6 49 222 2.3 36 20.8

20 長野県 44 193 14 87 338 1.4 78 31.1

21 岐阜県 215 867 30 347 1,459 6.3 251 22.6

22 静岡県 286 1,352 55 372 2,065 5.1 292 17.2

23 愛知県 314 1,237 54 517 2,122 2.5 342 21.3

24 三重県 196 626 20 113 955 4.6 221 26.2

25 滋賀県 238 398 16 95 747 4.5 207 31.7

26 京都府 334 1,388 78 391 2,191 7.9 234 13.0

27 大阪府 2,057 5,458 344 2,257 10,116 10.6 1,547 19.7

28 兵庫県 395 1,658 39 320 2,412 4.0 425 20.3

29 奈良県 93 218 9 61 381 2.4 86 26.9

30 和歌山県 68 326 29 144 567 5.2 89 21.0

31 鳥取県 26 117 2 46 191 3.0 34 23.4

32 島根県 58 242 10 85 395 5.2 60 19.4

33 岡山県 260 656 29 178 1,123 5.2 229 24.2

34 広島県 294 1,005 41 272 1,612 5.2 327 24.4

35 山口県 135 358 15 93 601 4.1 127 25.0

36 徳島県 67 182 7 44 300 3.8 76 29.7

37 香川県 148 236 15 89 488 4.5 110 27.6

38 愛媛県 17 80 2 18 117 0.8 40 40.4

39 高知県 123 334 16 143 616 8.2 93 19.7

40 福岡県 207 866 35 201 1,309 2.4 320 28.9

41 佐賀県 48 99 1 17 165 1.6 61 41.2

42 長崎県 62 296 16 99 473 3.0 87 23.3

43 熊本県 37 158 12 29 236 1.2 68 32.9

44 大分県 41 174 13 82 310 2.5 42 18.4

45 宮崎県 65 92 8 38 203 1.6 43 26.1

46 鹿児島県 27 110 7 29 173 0.9 46 31.9

47 沖縄県 122 417 32 182 753 3.8 87 15.2

8,835 32,423 1,452 11,532 54,242 4.0 8,831 20.7

9,743 34,557 1,581 13,464 59,345 4.3 10,305 22.5

※の合計に対する(A)の割合(%)

合計

平成25年度

（２－６）都道府県別暴力行為の発生件数（国公私立小・中・高等学校）・都道府県別1,000人当たりの発生件数・被害者が病院で治療を受けた場合の件数

都道府県対教師暴力(※)

生徒間暴力(※)

対人暴力(※)

器物損壊

合計1,000人当たり

の発生件数

※のうち、被害者が病院で治療を受けた場合の件数(A)

- 20 -

3.出席停止

（３－１）出席停止の件数

区分 9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度

小学校 1 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0

中学校 50 56 84 55 51 37 25 25 42 58 40 45 43 51 18 27 47 25

計 51 57 84 55 51 37 25 25 43 60 40 46 43 51 18 27 47 25

＜参考１＞　平成８年度までの出席停止の件数（中学校）

60年度 61年度 62年度 63年度元年度 2年度 3年度 4年度 5年度 6年度 7年度 8年度

137 65 41 61 66 43 62 28 50 43 51 39

（３－２）出席停止の学年別・男女別件数

①学年別件数


1年生 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2年生 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3年生 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4年生 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5年生 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6年生 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0

計 1 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0

1年生 0 0 2 0 10 4 6 1 14 12 3 5 6 7 0 3 7 0

2年生 20 12 10 11 14 14 7 6 15 27 15 28 11 21 11 13 22 7

3年生 30 44 72 44 27 19 12 18 13 19 22 12 26 23 7 11 18 18

計 50 56 84 55 51 37 25 25 42 58 40 45 43 51 18 27 47 25

51 57 84 55 51 37 25 25 43 60 40 46 43 51 18 27 47 25

②男女別件数


小学校 1 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0

中学校 49 51 78 49 44 33 25 24 36 58 35 41 43 44 17 25 35 22

計 50 52 78 49 44 33 25 24 37 60 35 42 43 44 17 25 35 22

小学校 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

中学校 1 5 6 6 7 4 0 1 6 0 5 4 0 7 1 2 12 3

計 1 5 6 6 7 4 0 1 6 0 5 4 0 7 1 2 12 3

＜参考２＞　平成８年度までの出席停止の学年別件数（中学校）

区分 60年度 61年度 62年度 63年度元年度 2年度 3年度 4年度 5年度 6年度 7年度 8年度

１年生 2 10 0 0 16 0 1 0 3 1 3 0

２年生 21 9 10 6 12 11 23 6 11 16 10 13

３年生 114 46 31 55 38 32 38 22 36 26 38 26

合計 137 65 41 61 66 43 62 28 50 43 51 39

＜参考３＞　平成８年度までの出席停止の男女別件数（中学校）

区分 60年度 61年度 62年度 63年度元年度 2年度 3年度 4年度 5年度 6年度 7年度 8年度

男子 121 60 34 58 63 39 57 26 46 28 50 30

女子 16 5 7 3 3 4 5 2 4 15 1 9

合計 137 65 41 61 66 43 62 28 50 43 51 39

男子

女子

区分

合計

区分

中学校

小学校

- 21 -

（３－３）　出席停止の期間別件数


1～3日 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

4～6日 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

7～13日 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

14～20日 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

21日以上 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

合計 1 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0

1～3日 10 4 35 6 3 5 2 3 5 5 14 6 15 13 1 7 8 8

4～6日 6 15 10 12 7 7 7 6 16 14 7 19 15 28 14 8 21 2

7～13日 17 20 19 27 32 16 13 8 15 33 12 8 13 8 3 9 14 9

14～20日 4 1 14 6 8 8 3 6 4 3 5 5 0 2 0 1 2 1

21日以上 13 16 6 4 1 1 0 2 2 3 2 7 0 0 0 2 2 5

合計 50 56 84 55 51 37 25 25 42 58 40 45 43 51 18 27 47 25

1～3日 10 4 35 6 3 5 2 3 5 6 14 6 15 13 1 7 8 8

4～6日 7 15 10 12 7 7 7 6 16 15 7 19 15 28 14 8 21 2

7～13日 17 20 19 27 32 16 13 8 16 33 12 8 13 8 3 9 14 9

14～20日 4 1 14 6 8 8 3 6 4 3 5 6 0 2 0 1 2 1

21日以上 13 17 6 4 1 1 0 2 2 3 2 7 0 0 0 2 2 5

合計 51 57 84 55 51 37 25 25 43 60 40 46 43 51 18 27 47 25

＜参考４＞　平成８年度までの出席停止の期間別件数（中学校）


70 30 15 38 28 5 25 12 21 10 28 4

53 21 13 9 17 18 7 8 12 11 13 8

8 11 3 6 13 6 12 7 16 14 9 23

1 2 2 4 4 12 9 0 0 4 1 4

5 1 8 4 4 2 9 1 1 4 0 0

137 65 41 61 66 43 62 28 50 43 51 39

区分

小学校

中学校

合計

14～20日

合計

区分

1～3日

4～6日

7～13日

21日以上

- 22 -

（３－４）出席停止の理由別件数


対教師暴力 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

生徒間暴力 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0

対人暴力 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

器物損壊 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0

授業妨害 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

いじめ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

その他 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

計 1 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0 3 0 0 0 0 0 0

対教師暴力 24 22 35 19 16 15 9 9 16 11 19 12 20 21 10 20 18 11

生徒間暴力 17 27 16 22 17 11 10 8 11 36 10 15 27 19 6 5 24 4

対人暴力 1 1 0 0 0 0 0 0 2 4 0 1 0 2 0 1 2 1

器物損壊 2 2 3 1 9 0 3 4 4 3 2 11 8 3 4 8 4 6

授業妨害 3 3 12 7 9 3 0 4 1 4 9 22 20 18 8 8 5 14

いじめ 0 0 6 6 0 5 0 0 7 0 2 1 2 6 0 2 5 1

その他 3 1 12 0 0 3 3 0 1 0 9 3 2 5 3 6 3 3

計 50 56 84 55 51 37 25 25 42 58 51 65 79 74 31 50 61 40

対教師暴力 24 22 35 19 16 15 9 9 16 11 19 13 20 21 10 20 18 11

生徒間暴力 17 27 16 22 17 11 10 8 11 38 10 15 27 19 6 5 24 4

対人暴力 1 1 0 0 0 0 0 0 2 4 0 1 0 2 0 1 2 1

器物損壊 2 2 3 1 9 0 3 4 5 3 2 12 8 3 4 8 4 6

授業妨害 3 3 12 7 9 3 0 4 1 4 9 23 20 18 8 8 5 14

いじめ 0 0 6 6 0 5 0 0 7 0 2 1 2 6 0 2 5 1

その他 4 2 12 0 0 3 3 0 1 0 9 3 2 5 3 6 3 3

計 51 57 84 55 51 37 25 25 43 60 51 68 79 74 31 50 61 40

（注）平成19年度より複数回答可。

＜参考５＞　平成８年度までの主たる理由別件数（中学校）


13 15 14 26 19 12 30 6 21 12 14 9

34 11 10 14 14 24 20 13 16 24 16 14

2 0 8 5 0 3 6 2 10 0 9 3

50 8 5 4 4 1 0 0 0 4 1 9

- - - - - - - - - 0 0 0

38 31 4 12 29 3 6 7 3 3 11 4

137 65 41 61 66 43 62 28 50 43 51 39

授業妨害

いじめ

その他

計

区分

対教師暴力

生徒間暴力

器物損壊

区分

小学校

中学校

計

- 23 -

（B）不登校児童数（人）

（B）不登校生徒数（人）

(B)不登校児童生徒数の合計（人）

カッコ内　(B/A×100）　（％）

カッコ内　(B/A×100）　（％）

カッコ内　(B/A×100）　（％）

12,645 54,172 66,817

(0.14) (1.04) (0.47)

13,710 58,421 72,131

(0.15) (1.16) (0.52)

14,769 60,039 74,808

(0.17) (1.24) (0.55)

15,786 61,663 77,449

(0.18) (1.32) (0.58)

16,569 65,022 81,591

(0.20) (1.42) (0.63)

19,498 74,853 94,351

(0.24) (1.65) (0.75)

20,765 84,701 105,466

(0.26) (1.89) (0.85)

26,017 101,675 127,692

(0.34) (2.32) (1.06)

26,047 104,180 130,227

(0.35) (2.45) (1.11)

26,373 107,913 134,286

(0.36) (2.63) (1.17)

26,511 112,211 138,722

(0.36) (2.81) (1.23)

25,869 105,383 131,252

(0.36) (2.73) (1.18)

24,077 102,149 126,226

(0.33) (2.73) (1.15)

23,318 100,040 123,358

(0.32) (2.73) (1.14)

22,709 99,578 122,287

(0.32) (2.75) (1.13)

23,825 103,069 126,894

(0.33) (2.86) (1.18)

23,927 105,328 129,255

(0.34) (2.91) (1.20)

22,652 104,153 126,805

(0.32) (2.89) (1.18)

22,327 100,105 122,432

(0.32) (2.77) (1.15)

22,463 97,428 119,891

(0.32) (2.73) (1.13)

22,622 94,836 117,458

(0.33) (2.64) (1.12)

21,243 91,446 112,689

(0.31) (2.56) (1.09)

24,175 95,442 119,617

(0.36) (2.69) (1.17)

25,866 97,036 122,902

(0.39) (2.76) (1.21)

２５年度 13.8 3,552,455 4.4 10,229,375 6.1

４　小・中学校の不登校

▲ 1.1 10,725,001 ▲ 1.9２０年度 7,121,781 ▲ 5.3 3,603,220

１９年度

▲ 3.8

7,132,874 10,756,987

１１年度 7,500,317 0.1 4,243,762 2.5 11,744,079 2.0

3.3

3.6 11,469,796 3.1

4.0

21.1

９年度 7,855,387 6.5 4,481,480 13.2 12,336,867

11,288,831

１２年度 7,366,079 1.3 4,103,717

１３年度 7,296,920 0.5 3,991,911

3.5

12,633,029 15.6

７年度 8,370,246 5.0 4,570,390 5.4 12,940,636

▲ 2.3１６年度 7,200,933 ▲ 3.2 3,663,513 ▲ 2.1 10,864,446

１４年度

- 14,345,743

５年度 8,768,881 7.7

３年度 9,157,429 - 5,188,314 -

４年度 8,947,226 8.4 5,036,840 7.8 13,984,066

（４－１）　不登校児童生徒数

区　分

計

（A）全児童数（人）

不登校生徒数の増▲減

率（％）

（A）全児童生徒数（人）

▲ 5.4

不登校児童生徒数の増▲減率（％）

不登校児童数の増▲減

率（％）

（A）全生徒数（人）

8.0

3.7

６年度 8,582,871 6.9 4,681,166

5.3

８年度 8,105,629 17.7 4,527,400 15.1

11.8

2.7

▲ 6.1 11,102,176

１５年度 7,226,910 ▲ 6.9 3,748,319 10,975,229▲ 3.1

小学校中学校

7,239,327 ▲ 2.4 3,862,849

4,850,137 2.8 13,619,018

13,264,037

１０年度 7,663,533 25.3 4,380,604 20.0 12,044,137

▲ 2.0

２４年度

▲ 0.9▲ 2.6 3,626,415 ▲ 0.5 10,823,873

1.9

3.8

0.4 3,624,113 2.2

１７年度 7,197,458

3.5 10,796,723１８年度 7,187,417 4.9 3,609,306

▲ 4.1

2.7

(注2)年度間に連続又は断続して３０日以上欠席した児童生徒のうち不登校を理由とする者について調査。不登校とは、何らかの心理的、情緒的、身体的、あるいは社会的要因・背景により、児童生徒が登校しないあるいはしたくともできない状況にあること（ただし、病気や経済的理由によるものを除く。）をいう。

▲ 3.9 10,676,353 ▲ 3.4２１年度 7,063,606 ▲ 1.4 3,612,747

(注1)調査対象：国公私立小・中学校（平成１８年度から中学校には中等教育学校前期課程を含む。以下同じ。）

▲ 2.7 10,566,028 ▲ 2.1２２年度 6,993,376 0.6 3,572,652

２３年度 6,887,292 0.7 3,589,774

２６年度

▲ 2.7 10,477,066

6,600,006 7.0 3,520,730

6,764,619 ▲ 6.1 3,569,010 ▲ 3.6 10,333,629

1.7 10,120,736

6,676,920

- 24 -

＜参考１＞　　不登校児童生徒数の推移

＜参考２＞　不登校児童生徒の割合の推移(１，０００人当たりの不登校児童生徒数)

<不登校児童生徒数>

<割合（1,000人当たり）>

（注）調査対象：国公私立小・中学校（平成18年度から中学校には中等教育学校前期課程を含む。）

（４－２）　不登校児童生徒の在籍学校数

国立

公立

私立

計

国立

公立

私立

計

国立

公立

私立

計

20,558

不登校児童生徒在籍学校数（B）（校）

比率（％）（B/A×100）

9,939 48.3

50.0

78

10,053

35.1

48.2

222

686 67.5

20,852

36

小学校

72

計30,295

77

中学校9,737

794

10,608

149

66 85.7

区分

18,933 60.2

84.3

76.6

83.7

8,206

608

8,880

102 68.5

31,460

学校総数（A） (校）

18,145 59.9

1,016

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

小学校

中学校

合計

合計

中学校

小学校

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

Ｈ３Ｈ４Ｈ５Ｈ６Ｈ７Ｈ８Ｈ９Ｈ１０Ｈ１１Ｈ１２Ｈ１３Ｈ１４Ｈ１５Ｈ１６Ｈ１７Ｈ１８Ｈ１９Ｈ２０Ｈ２１Ｈ２２Ｈ２３Ｈ２４Ｈ２５Ｈ２６

小学校

中学校

合計

不登校児童生徒の割合（平成２６年度）

小学校０．３９％（２５５人に１人）中学校２．７６％（３６人に１人）

計１．２１％（８２人に１人）

合計

中学校

小学校

- 25 -

（４－３）　学年別不登校児童生徒数

①小学校　（人）区分１年２年３年４年５年６年計

国立 0 3 8 12 20 17 60

（男子） 0 1 3 7 11 10 32

（女子） 0 2 5 5 9 7 28

公立 1,219 2,027 2,977 4,392 6,594 8,437 25,646

（男子） 635 1,074 1,588 2,398 3,490 4,296 13,481

（女子） 584 953 1,389 1,994 3,104 4,141 12,165

私立 6 17 18 23 35 61 160

（男子） 1 8 12 9 17 26 73

（女子） 5 9 6 14 18 35 87

計 1,225 2,047 3,003 4,427 6,649 8,515 25,866

（男子） 636 1,083 1,603 2,414 3,518 4,332 13,586

（女子） 589 964 1,400 2,013 3,131 4,183 12,280

②中学校　（人）区分１年２年３年計

国立 75 111 112 298

（男子） 43 61 71 175

（女子） 32 50 41 123

公立 23,022 33,436 36,685 93,143

（男子） 12,119 17,473 19,251 48,843

（女子） 10,903 15,963 17,434 44,300

私立 863 1,287 1,445 3,595

（男子） 405 574 687 1,666

（女子） 458 713 758 1,929

計 23,960 34,834 38,242 97,036

（男子） 12,567 18,108 20,009 50,684

（女子） 11,393 16,726 18,233 46,352

＜参考３＞　学年別不登校児童生徒数のグラフ

1,225 2,047 3,003 4,427

6,649 8,515

23,960

34,834

38,242

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

小学１年小学2年小学3年小学4年小学5年小学6年中学１年中学2年中学3年

国公私立

（学年）

（人）

- 26 -

（４－４）　不登校になったきっかけと考えられる状況

6 人 303 人 4 人 313 人 7 人 1,022 人 31 人 1,060 人 13 人 1,325 人 35 人 1,373 人

10.0 ％ 1.2 ％ 2.5 ％ 1.2 ％ 2.3 ％ 1.1 ％ 0.9 ％ 1.1 ％ 3.6 ％ 1.1 ％ 0.9 ％ 1.1 ％

9 人 2,871 人 23 人 2,903 人 37 人 14,346 人 527 人 14,910 人 46 人 17,217 人 550 人 17,813 人

15.0 ％ 11.2 ％ 14.4 ％ 11.2 ％ 12.4 ％ 15.4 ％ 14.7 ％ 15.4 ％ 12.8 ％ 14.5 ％ 14.6 ％ 14.5 ％

3 人 844 人 8 人 855 人 5 人 1,460 人 55 人 1,520 人 8 人 2,304 人 63 人 2,375 人

5.0 ％ 3.3 ％ 5.0 ％ 3.3 ％ 1.7 ％ 1.6 ％ 1.5 ％ 1.6 ％ 2.2 ％ 1.9 ％ 1.7 ％ 1.9 ％

5 人 1,807 人 13 人 1,825 人 34 人 8,470 人 471 人 8,975 人 39 人 10,277 人 484 人 10,800 人

8.3 ％ 7.0 ％ 8.1 ％ 7.1 ％ 11.4 ％ 9.1 ％ 13.1 ％ 9.2 ％ 10.9 ％ 8.7 ％ 12.9 ％ 8.8 ％

0 人 113 人 5 人 118 人 11 人 1,517 人 88 人 1,616 人 11 人 1,630 人 93 人 1,734 人

0.0 ％ 0.4 ％ 3.1 ％ 0.5 ％ 3.7 ％ 1.6 ％ 2.4 ％ 1.7 ％ 3.1 ％ 1.4 ％ 2.5 ％ 1.4 ％

0 人 42 人 0 人 42 人 5 人 2,057 人 77 人 2,139 人 5 人 2,099 人 77 人 2,181 人

0.0 ％ 0.2 ％ 0.0 ％ 0.2 ％ 1.7 ％ 2.2 ％ 2.1 ％ 2.2 ％ 1.4 ％ 1.8 ％ 2.1 ％ 1.8 ％

1 人 161 人 0 人 162 人 4 人 1,761 人 21 人 1,786 人 5 人 1,922 人 21 人 1,948 人

1.7 ％ 0.6 ％ 0.0 ％ 0.6 ％ 1.3 ％ 1.9 ％ 0.6 ％ 1.8 ％ 1.4 ％ 1.6 ％ 0.6 ％ 1.6 ％

0 人 570 人 3 人 573 人 9 人 2,623 人 148 人 2,780 人 9 人 3,193 人 151 人 3,353 人

0.0 ％ 2.2 ％ 1.9 ％ 2.2 ％ 3.0 ％ 2.8 ％ 4.1 ％ 2.9 ％ 2.5 ％ 2.7 ％ 4.0 ％ 2.7 ％

10 人 2,353 人 15 人 2,378 人 8 人 4,379 人 121 人 4,508 人 18 人 6,732 人 136 人 6,886 人

16.7 ％ 9.2 ％ 9.4 ％ 9.2 ％ 2.7 ％ 4.7 ％ 3.4 ％ 4.6 ％ 5.0 ％ 5.7 ％ 3.6 ％ 5.6 ％

5 人 4,910 人 16 人 4,931 人 44 人 8,120 人 356 人 8,520 人 49 人 13,030 人 372 人 13,451 人

8.3 ％ 19.1 ％ 10.0 ％ 19.1 ％ 14.8 ％ 8.7 ％ 9.9 ％ 8.8 ％ 13.7 ％ 11.0 ％ 9.9 ％ 10.9 ％

5 人 1,214 人 13 人 1,232 人 16 人 3,398 人 124 人 3,538 人 21 人 4,612 人 137 人 4,770 人

8.3 ％ 4.7 ％ 8.1 ％ 4.8 ％ 5.4 ％ 3.6 ％ 3.4 ％ 3.6 ％ 5.9 ％ 3.9 ％ 3.6 ％ 3.9 ％

5 人 2,349 人 12 人 2,366 人 38 人 6,993 人 517 人 7,548 人 43 人 9,342 人 529 人 9,914 人

8.3 ％ 9.2 ％ 7.5 ％ 9.1 ％ 12.8 ％ 7.5 ％ 14.4 ％ 7.8 ％ 12.0 ％ 7.9 ％ 14.1 ％ 8.1 ％

0 人 239 人 0 人 239 人 3 人 8,155 人 32 人 8,190 人 3 人 8,394 人 32 人 8,429 人

0.0 ％ 0.9 ％ 0.0 ％ 0.9 ％ 1.0 ％ 8.8 ％ 0.9 ％ 8.4 ％ 0.8 ％ 7.1 ％ 0.9 ％ 6.9 ％

9 人 5,920 人 18 人 5,947 人 62 人 25,392 人 423 人 25,877 人 71 人 31,312 人 441 人 31,824 人

15.0 ％ 23.1 ％ 11.3 ％ 23.0 ％ 20.8 ％ 27.3 ％ 11.8 ％ 26.7 ％ 19.8 ％ 26.4 ％ 11.7 ％ 25.9 ％

21 人 9,253 人 53 人 9,327 人 68 人 26,046 人 1,162 人 27,276 人 89 人 35,299 人 1,215 人 36,603 人

35.0 ％ 36.1 ％ 33.1 ％ 36.1 ％ 22.8 ％ 28.0 ％ 32.3 ％ 28.1 ％ 24.9 ％ 29.7 ％ 32.4 ％ 29.8 ％

6 人 1,475 人 8 人 1,489 人 13 人 4,613 人 117 人 4,743 人 19 人 6,088 人 125 人 6,232 人

10.0 ％ 5.8 ％ 5.0 ％ 5.8 ％ 4.4 ％ 5.0 ％ 3.3 ％ 4.9 ％ 5.3 ％ 5.1 ％ 3.3 ％ 5.1 ％

7 人 1,345 人 7 人 1,359 人 6 人 4,648 人 135 人 4,789 人 13 人 5,993 人 142 人 6,148 人

11.7 ％ 5.2 ％ 4.4 ％ 5.3 ％ 2.0 ％ 5.0 ％ 3.8 ％ 4.9 ％ 3.6 ％ 5.0 ％ 3.8 ％ 5.0 ％

0 人 1,384 人 7 人 1,391 人 2 人 1,263 人 41 人 1,306 人 2 人 2,647 人 48 人 2,697 人

0.0 ％ 5.4 ％ 4.4 ％ 5.4 ％ 0.7 ％ 1.4 ％ 1.1 ％ 1.3 ％ 0.6 ％ 2.2 ％ 1.3 ％ 2.2 ％

0 人 409 人 2 人 411 人 7 人 1,157 人 90 人 1,254 人 7 人 1,566 人 92 人 1,665 人

0.0 ％ 1.6 ％ 1.3 ％ 1.6 ％ 2.3 ％ 1.2 ％ 2.5 ％ 1.3 ％ 2.0 ％ 1.3 ％ 2.5 ％ 1.4 ％

（注１）　複数回答可とする。（注２）　パーセンテージは、各区分における不登校児童生徒数に対する割合。

中学校計

公立私立計国立私立計公立国立

不明

無気力

不安など情緒的混乱

その他

家

庭

に

係

る

状

況

本

人

に

係

る

状

況

病気による欠席

上記「病気による欠席」から「意図的な拒否」までのいずれにも該当

しない，本人に関わる問題

意図的な拒否

あそび・非行

家庭の生活環境の急激な変化

親子関係をめぐる問題

家庭内の不和

小学校

計

いじめを除く友人関係をめぐる問題

私立公立

いじめ

国立

区分

教職員との関係をめぐる問題

学

校

に

係

る

状

況

入学，転編入学，進級時の不適応

学業の不振

クラブ活動，部活動等への不適応

学校のきまり等をめぐる問題

進路にかかる不安

- 27 -

（４－５）　不登校児童生徒への指導結果状況

人数（人）構成比（％）人数（人）構成比（％）人数（人）構成比（％）

国立 22 36.7 84 28.2 106 29.6

公立 8,510 33.2 28,914 31.0 37,424 31.5

私立 54 33.8 1,156 32.2 1,210 32.2

計 8,586 33.2 30,154 31.1 38,740 31.5

国立 38 63.3 214 71.8 252 70.4

公立 17,136 66.8 64,229 69.0 81,365 68.5

私立 106 66.3 2,439 67.8 2,545 67.8

計 17,280 66.8 66,882 68.9 84,162 68.5

国立 14 23.3 79 26.5 93 26.0

公立 5,567 21.7 19,190 20.6 24,757 20.8

私立 42 26.3 577 16.1 619 16.5

計 5,623 21.7 19,846 20.5 25,469 20.7

（注）構成比は、各区分における不登校児童生徒数に対する割合。

うち継続した登校には至らないものの好ましい変

化がみられるようになった児童生徒

中学校計小学校区分

指導の結果登校する又はできるようになった児童生徒

　　　　　　　指導中の児童生徒　　　　　　　　

- 28 -

（４－６）　「指導の結果登校する又はできるようになった児童生徒」に特に効果のあった学校の措置

8 校 2,548 校 11 校 2,567 校 16 校 3,748 校 85 校 3,849 校 24 校 6,296 校 96 校 6,416 校

22.2 ％ 25.6 ％ 14.1 ％ 25.5 ％ 24.2 ％ 45.7 ％ 14.0 ％ 43.3 ％ 23.5 ％ 34.7 ％ 14.0 ％ 33.9 ％

6 校 2,402 校 10 校 2,418 校 10 校 3,606 校 110 校 3,726 校 16 校 6,008 校 120 校 6,144 校

16.7 ％ 24.2 ％ 12.8 ％ 24.1 ％ 15.2 ％ 43.9 ％ 18.1 ％ 42.0 ％ 15.7 ％ 33.1 ％ 17.5 ％ 32.5 ％

2 校 1,214 校 6 校 1,222 校 9 校 2,300 校 66 校 2,375 校 11 校 3,514 校 72 校 3,597 校

5.6 ％ 12.2 ％ 7.7 ％ 12.2 ％ 13.6 ％ 28.0 ％ 10.9 ％ 26.7 ％ 10.8 ％ 19.4 ％ 10.5 ％ 19.0 ％

4 校 1,629 校 11 校 1,644 校 9 校 2,615 校 109 校 2,733 校 13 校 4,244 校 120 校 4,377 校

11.1 ％ 16.4 ％ 14.1 ％ 16.4 ％ 13.6 ％ 31.9 ％ 17.9 ％ 30.8 ％ 12.7 ％ 23.4 ％ 17.5 ％ 23.1 ％

10 校 2,560 校 16 校 2,586 校 21 校 4,957 校 243 校 5,221 校 31 校 7,517 校 259 校 7,807 校

27.8 ％ 25.8 ％ 20.5 ％ 25.7 ％ 31.8 ％ 60.4 ％ 40.0 ％ 58.8 ％ 30.4 ％ 41.4 ％ 37.8 ％ 41.2 ％

6 校 2,125 校 12 校 2,143 校 11 校 3,267 校 144 校 3,422 校 17 校 5,392 校 156 校 5,565 校

16.7 ％ 21.4 ％ 15.4 ％ 21.3 ％ 16.7 ％ 39.8 ％ 23.7 ％ 38.5 ％ 16.7 ％ 29.7 ％ 22.7 ％ 29.4 ％

10 校 2,504 校 11 校 2,525 校 13 校 3,822 校 143 校 3,978 校 23 校 6,326 校 154 校 6,503 校

27.8 ％ 25.2 ％ 14.1 ％ 25.1 ％ 19.7 ％ 46.6 ％ 23.5 ％ 44.8 ％ 22.5 ％ 34.9 ％ 22.4 ％ 34.3 ％

5 校 1,522 校 4 校 1,531 校 8 校 2,005 校 71 校 2,084 校 13 校 3,527 校 75 校 3,615 校

13.9 ％ 15.3 ％ 5.1 ％ 15.2 ％ 12.1 ％ 24.4 ％ 11.7 ％ 23.5 ％ 12.7 ％ 19.4 ％ 10.9 ％ 19.1 ％

9 校 2,536 校 13 校 2,558 校 15 校 3,073 校 98 校 3,186 校 24 校 5,609 校 111 校 5,744 校

25.0 ％ 25.5 ％ 16.7 ％ 25.4 ％ 22.7 ％ 37.4 ％ 16.1 ％ 35.9 ％ 23.5 ％ 30.9 ％ 16.2 ％ 30.3 ％

7 校 2,470 校 14 校 2,491 校 24 校 4,392 校 190 校 4,606 校 31 校 6,862 校 204 校 7,097 校

19.4 ％ 24.9 ％ 17.9 ％ 24.8 ％ 36.4 ％ 53.5 ％ 31.3 ％ 51.9 ％ 30.4 ％ 37.8 ％ 29.7 ％ 37.5 ％

11 校 3,791 校 17 校 3,819 校 15 校 5,637 校 214 校 5,866 校 26 校 9,428 校 231 校 9,685 校

30.6 ％ 38.1 ％ 21.8 ％ 38.0 ％ 22.7 ％ 68.7 ％ 35.2 ％ 66.1 ％ 25.5 ％ 52.0 ％ 33.7 ％ 51.2 ％

5 校 3,256 校 7 校 3,268 校 20 校 5,581 校 160 校 5,761 校 25 校 8,837 校 167 校 9,029 校

13.9 ％ 32.8 ％ 9.0 ％ 32.5 ％ 30.3 ％ 68.0 ％ 26.3 ％ 64.9 ％ 24.5 ％ 48.7 ％ 24.3 ％ 47.7 ％

11 校 2,927 校 22 校 2,960 校 18 校 4,336 校 199 校 4,553 校 29 校 7,263 校 221 校 7,513 校

30.6 ％ 29.4 ％ 28.2 ％ 29.4 ％ 27.3 ％ 52.8 ％ 32.7 ％ 51.3 ％ 28.4 ％ 40.0 ％ 32.2 ％ 39.7 ％

6 校 1,807 校 4 校 1,817 校 9 校 2,894 校 48 校 2,951 校 15 校 4,701 校 52 校 4,768 校

16.7 ％ 18.2 ％ 5.1 ％ 18.1 ％ 13.6 ％ 35.3 ％ 7.9 ％ 33.2 ％ 14.7 ％ 25.9 ％ 7.6 ％ 25.2 ％

2 校 862 校 7 校 871 校 8 校 1,714 校 85 校 1,807 校 10 校 2,576 校 92 校 2,678 校

5.6 ％ 8.7 ％ 9.0 ％ 8.7 ％ 12.1 ％ 20.9 ％ 14.0 ％ 20.3 ％ 9.8 ％ 14.2 ％ 13.4 ％ 14.1 ％

0 校 243 校 0 校 243 校 3 校 411 校 19 校 433 校 3 校 654 校 19 校 676 校

0.0 ％ 2.4 ％ 0.0 ％ 2.4 ％ 4.5 ％ 5.0 ％ 3.1 ％ 4.9 ％ 2.9 ％ 3.6 ％ 2.8 ％ 3.6 ％

36 校 9,939 校 78 校 10,053 校 66 校 8,206 校 608 校 8,880 校 102 校 18,145 校 686 校 18,933 校

100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％

（注１）複数回答可とする。

（注２）パーセンテージは各区分における不登校児童生徒在籍学校数に対する割合。

不登校児童生徒在籍学校数

国立公立私立

その他

教育相談センター等の相談機関と連携して指

導にあたった。

スクールカウンセラー等が専門的に指導にあ

たった。

友人関係を改善するための指導を行った。

病院等の医療機関と連携して指導にあたった。

登校を促すため，電話をかけたり迎えに行くな

どした。家庭への働きかけ

他の機関との連携

教師との触れ合いを多くするなど，教師との関係

を改善した。

学校内での指導の改善工夫

家庭訪問を行い，学業や生活面での相談に乗るなど様々な指導・援助

を行った。

保護者の協力を求めて，家族関係や家庭生

活の改善を図った。

様々な活動の場面において本人が意欲を持っ

て活動できる場を用意した。

保健室等特別の場所に登校させて指導にあ

たった。

養護教諭が専門的に指導にあたった。

計計国立公立私立

計

授業方法の改善，個別の指導など授業がわかるようにする工夫を行っ

た。

区分小学校中学校

不登校の問題について，研修会や事例研究会を通じて全教師の共

通理解を図った。

全ての教師が当該児童生徒に触れ合いを多くするなどして学校全体で指導にあたった。

教育相談担当の教師が専門的に指導にあたっ

た。

公立私立合計国立

- 29 -

うち　「指導要録上出席扱い」の措置をとった人数

うち「指導要録上出席扱

い」の措置をとった学校数

うち通学定期乗車券制度適

用人数


うち「指導要録上出席扱

い」の措置をとった学校数


用人数

国立 5 4 3 0 19 16 11 0

公立 2,793 1,937 1,529 23 11,994 10,328 4,119 311

私立 10 2 2 0 98 46 36 3

計 2,808 1,943 1,534 23 12,111 10,390 4,166 314

国立 3 1 1 0 6 4 4 0

公立 3,203 892 667 5 4,706 2,192 981 22

私立 4 1 1 0 67 15 12 1

計 3,210 894 669 5 4,779 2,211 997 23

国立 3 0 0 0 8 1 1 0

公立 1,909 243 190 4 3,712 913 587 5

私立 8 0 0 0 62 2 2 0

計 1,920 243 190 4 3,782 916 590 5

国立 0 0 0 0 0 0 0 0

公立 239 21 17 0 328 33 26 0

私立 0 0 0 0 19 1 1 0

計 239 21 17 0 347 34 27 0

国立 11 1 1 0 42 3 3 0

公立 3,081 232 196 6 6,909 619 374 5

私立 26 0 0 0 766 32 13 0

計 3,118 233 197 6 7,717 654 390 5

国立 3 0 0 0 8 7 7 2

公立 709 213 182 22 1,281 639 479 65

私立 13 2 2 0 95 21 15 4

計 725 215 184 22 1,384 667 501 71

国立 2 0 0 0 1 1 1 0

公立 513 77 63 2 1,184 223 150 5

私立 1 0 0 0 50 1 1 0

計 516 77 63 2 1,235 225 152 5

国立 20 5 4 0 77 30 23 2

公立 9,896 3,238 2,365 62 26,924 14,062 5,198 401

私立 56 5 5 0 1,086 117 72 8

計 9,972 3,248 2,374 62 28,087 14,209 5,293 411

国立 24 ― ― ― 81 ― ― ―

公立 6,281 ― ― ― 17,983 ― ― ―

私立 36 ― ― ― 849 ― ― ―

計 6,341 ― ― ― 18,913 ― ― ―

国立 39 ― ― ― 150 ― ― ―

公立 10,701 ― ― ― 34,724 ― ― ―

私立 86 ― ― ― 1,929 ― ― ―

計 10,826 ― ― ― 36,803 ― ― ―

国立 43 ― ― ― 179 ― ― ―

公立 13,595 ― ― ― 43,797 ― ― ―

私立 98 ― ― ― 2,204 ― ― ―

計 13,736 ― ― ― 46,180 ― ― ―

国立 9 ― ― ― 81 ― ― ―

公立 5,780 ― ― ― 28,026 ― ― ―

私立 28 ― ― ― 720 ― ― ―

計 5,817 ― ― ― 28,827 ― ― ―

（注）①～⑨については複数回答であり、（１）、（２）、（３）は実数。

（３）上記①～⑦，⑧，⑨による相談・指導等を受けていない人数

①教育支援センター（適応指導教室）

(１)上記①～⑦の機関等での相談・指導等を受けた者の実人数（措置をとった学校実数）

学校外

②教育委員会及び教育センター等教育委員会所管の機関（①を除く）

③児童相談所・福祉事務所

学校内

⑧養護教諭による専門的な指導を受けた人数

⑨スクールカウンセラー、相談員などによる専門的な相談を受けた人数

（２）上記⑧、⑨による相談・指導等を受けた者の実人数

（４－７）　相談・指導等を受けた学校内外の機関等及び指導要録上出席扱いとした児童生徒数、通学定期乗車券制度の適用を受けた児童生徒数　

⑥民間団体，民間施設

⑦上記以外の機関等

④保健所，精神保健福祉センター

⑤病院，診療所

区分

中学校

①小・中学校

学校内外の機関等での相談・指導等を受けた人数学校内外の機関等での相談・指導等を受けた人数

小学校

- 30 -

不登校児童生徒数における（Ａ）の割合

うち　「指導要録上出席扱い」の措置をとった人数（Ｂ）

(Ｂ)／(Ａ)うち「指導要録上出席扱い」の措置をとった学校数

うち通学定期乗車券制度適用人数

国立 24 6.7% 20 83.3% 14 0

公立 14,787 12.4% 12,265 82.9% 5,648 334

私立 108 2.9% 48 44.4% 38 3

計 14,919 12.1% 12,333 82.7% 5,700 337

国立 9 2.5% 5 55.6% 5 0

公立 7,909 6.7% 3,084 39.0% 1,648 27

私立 71 1.9% 16 22.5% 13 1

計 7,989 6.5% 3,105 38.9% 1,666 28

国立 11 3.1% 1 9.1% 1 0

公立 5,621 4.7% 1,156 20.6% 777 9

私立 70 1.9% 2 2.9% 2 0

計 5,702 4.6% 1,159 20.3% 780 9

国立 0 0.0% 0 0.0% 0 0

公立 567 0.5% 54 9.5% 43 0

私立 19 0.5% 1 5.3% 1 0

計 586 0.5% 55 9.4% 44 0

国立 53 14.8% 4 7.5% 4 0

公立 9,990 8.4% 851 8.5% 570 11

私立 792 21.1% 32 4.0% 13 0

計 10,835 8.8% 887 8.2% 587 11

国立 11 3.1% 7 63.6% 7 2

公立 1,990 1.7% 852 42.8% 661 87

私立 108 2.9% 23 21.3% 17 4

計 2,109 1.7% 882 41.8% 685 93

国立 3 0.8% 1 33.3% 1 0

公立 1,697 1.4% 300 17.7% 213 7

私立 51 1.4% 1 2.0% 1 0

計 1,751 1.4% 302 17.2% 215 7

国立 97 27.1% 35 36.1% 27 2

公立 36,820 31.0% 17,300 47.0% 7,563 463

私立 1,142 30.4% 122 10.7% 77 8

計 38,059 31.0% 17,457 45.9% 7,667 473

国立 105 29.3% ― ― ― ―

公立 24,264 20.4% ― ― ― ―

私立 885 23.6% ― ― ― ―

計 25,254 20.5% ― ― ― ―

国立 189 52.8% ― ― ― ―

公立 45,425 38.2% ― ― ― ―

私立 2,015 53.7% ― ― ― ―

計 47,629 38.8% ― ― ― ―

国立 222 62.0% ― ― ― ―

公立 57,392 48.3% ― ― ― ―

私立 2,302 61.3% ― ― ― ―

計 59,916 48.8% ― ― ― ―

国立 90 25.1% ― ― ― ―

公立 33,806 28.5% ― ― ― ―

私立 748 19.9% ― ― ― ―

計 34,644 28.2% ― ― ― ―

（注）①～⑨については複数回答であり、（１）、（２）、（３）は実数。

②合計

計

学校内外の機関等での相談・指導等を受けた人数（Ａ）

区分


（３）上記①～⑦，⑧，⑨による相談・指導等を受けていない人数


(１)上記①～⑦の機関等での相談・指導等を受けた者の実人数（措置をとった学校実数）

学校外





学校内

⑨スクールカウンセラー、相談員などによる専門的な相談を受けた人数

（２）上記⑧、⑨による相談・指導等を受けた者の実人数



- 31 -

（４－８）　学校外の機関等で相談・指導等を受け，指導要録上出席扱いとした児童生徒数（人）

小学校

中学校

計

（４－９）　自宅におけるＩＴ等を活用した学習活動を指導要録上出席扱いとした児童生徒数（人）

※

※

※

　

109

（注）※の欄は、自宅におけるＩＴ等を活用した学習活動を指導要録上出席扱いとした児童生徒のうち、学校外の機関等で相談・指導等を受けた日数についても指導要録上出席扱いを受け、「４－８　学校外の機関等で相談・指導等を受け、指導要録上出席扱いとした児童生徒数」にも計上されている児童生徒数。

2 102 5

計

0 25

小学校

中学校

4 225

2 78

2 77

21 250

2 147 16 165

4

5 85

83

国立公立私立計

1 26

30 14,062 117 14,209

35 17,300 122 17,457


5 3,238 5 3,248

- 32 -

（４－１０）　不登校の状態が前年度から継続している児童生徒数

①小学校【国立】区分２年生３年生４年生５年生６年生計

(A)平成２６年度不登校生徒数（人） 3 8 12 20 17 60

0 1 1 3 3 8

0.0 12.5 8.3 15.0 17.6 13.3

【公立】区分２年生３年生４年生５年生６年生計

(A)平成２６年度不登校生徒数（人） 2,027 2,977 4,392 6,594 8,437 24,427

576 927 1,539 2,413 3,489 8,944

28.4 31.1 35.0 36.6 41.4 36.6

【私立】区分２年生３年生４年生５年生６年生計

(A)平成２６年度不登校生徒数（人） 17 18 23 35 61 154

3 3 3 12 14 35

17.6 16.7 13.0 34.3 23.0 22.7

【合計】区分２年生３年生４年生５年生６年生計

(A)平成２６年度不登校生徒数（人） 2,047 3,003 4,427 6,649 8,515 24,641

579 931 1,543 2,428 3,506 8,987

28.3 31.0 34.9 36.5 41.2 36.5

②中学校【国立】

区分１年生２年生３年生計

(A)平成２６年度不登校生徒数（人） 75 111 112 298

16 43 55 114

21.3 38.7 49.1 38.3

【公立】区分１年生２年生３年生計

(A)平成２６年度不登校生徒数（人） 23,022 33,436 36,685 93,143

6,536 16,718 23,520 46,774

28.4 50.0 64.1 50.2

【私立】区分１年生２年生３年生計

(A)平成２６年度不登校生徒数（人） 863 1,287 1,445 3,595

142 460 618 1,220

16.5 35.7 42.8 33.9

【合計】区分１年生２年生３年生計

(A)平成２６年度不登校生徒数（人） 23,960 34,834 38,242 97,036

6,694 17,221 24,193 48,108

27.9 49.4 63.3 49.6

(B)うち２５年度から継続（人）

比率(B/A×100)（％）


比率(B/A×100)（％）


比率(B/A×100)（％）


比率(B/A×100)（％）


比率(B/A×100)（％）


比率(B/A×100)（％）


比率(B/A×100)（％）


比率(B/A×100)（％）

- 33 -

計

人数（人）割合（％）人数（人）割合（％）人数（人）

２５年度 36 47 28.8 116 71.2 163

２６年度 28 47 45.6 56 54.4 103

２５年度 1,250 1,132 26.6 3,127 73.4 4,259

２６年度 1,296 1,061 23.3 3,501 76.7 4,562

２５年度 1,286 1,179 26.7 3,243 73.3 4,422

２６年度 1,324 1,108 23.8 3,557 76.2 4,665

都道府県が設置

市町村が設置

計

（４－１１）　教育委員会が設置する「教育支援センター（適応指導教室）」の状況

区分

指導員数

常勤非常勤機関数（箇所）

- 34 -

（４－１２）　都道府県別不登校児童生徒数（国公私立）

不登校児童数1,000人当たりの不登校児童数

不登校生徒数1,000人当たりの不登校生徒数

1 北海道 813 3.2 3,485 25.4 4,298 10.9

2 青森県 214 3.3 975 26.0 1,189 11.6

3 岩手県 143 2.2 797 22.1 940 9.3

4 宮城県 501 4.1 2,190 33.7 2,691 14.5

5 秋田県 112 2.4 545 20.6 657 8.9

6 山形県 156 2.7 714 22.3 870 9.7

7 福島県 291 3.0 1,494 26.6 1,785 11.6

8 茨城県 575 3.7 2,343 27.6 2,918 12.1

9 栃木県 413 3.9 1,805 32.1 2,218 13.6

10 群馬県 349 3.2 1,445 24.8 1,794 10.8

11 埼玉県 981 2.6 4,438 22.6 5,419 9.4

12 千葉県 1,160 3.6 4,077 24.6 5,237 10.7

13 東京都 2,621 4.5 8,503 27.0 11,124 12.3

14 神奈川県 2,467 5.3 7,327 30.7 9,794 13.9

15 新潟県 436 3.8 1,692 26.4 2,128 11.8

16 富山県 215 3.9 589 19.4 804 9.4

17 石川県 287 4.6 961 28.7 1,248 13.1

18 福井県 112 2.6 498 21.2 610 9.1

19 山梨県 134 3.0 701 28.6 835 12.2

20 長野県 540 4.7 1,633 26.2 2,173 12.2

21 岐阜県 563 5.0 1,916 31.3 2,479 14.2

22 静岡県 976 4.9 3,098 29.3 4,074 13.3

23 愛知県 2,057 4.9 6,894 31.4 8,951 14.1

24 三重県 456 4.6 1,502 28.3 1,958 12.8

25 滋賀県 397 4.8 1,089 25.1 1,486 11.7

26 京都府 503 3.8 1,902 26.5 2,405 11.8

27 大阪府 1,925 4.2 7,979 32.0 9,904 14.0

28 兵庫県 820 2.7 4,099 25.7 4,919 10.7

29 奈良県 353 4.8 1,207 29.5 1,560 13.7

30 和歌山県 260 5.3 917 32.1 1,177 15.1

31 鳥取県 139 4.5 434 26.5 573 12.2

32 島根県 183 5.1 539 27.8 722 13.0

33 岡山県 470 4.5 1,328 23.7 1,798 11.2

34 広島県 715 4.7 2,019 25.2 2,734 11.7

35 山口県 238 3.3 864 22.5 1,102 10.1

36 徳島県 127 3.4 499 24.0 626 10.7

37 香川県 132 2.5 809 28.5 941 11.5

38 愛媛県 182 2.5 946 24.1 1,128 10.1

39 高知県 173 4.9 684 34.5 857 15.5

40 福岡県 1,006 3.7 4,217 29.7 5,223 12.6

41 佐賀県 152 3.2 706 26.4 858 11.5

42 長崎県 159 2.2 1,084 26.5 1,243 10.8

43 熊本県 278 2.8 1,316 25.5 1,594 10.6

44 大分県 275 4.5 981 30.6 1,256 13.5

45 宮崎県 123 2.0 827 25.2 950 10.0

46 鹿児島県 229 2.5 1,351 28.0 1,580 11.3

47 沖縄県 455 4.6 1,617 32.0 2,072 13.9

25,866 3.9 97,036 27.6 122,902 12.1

24,175 3.6 95,442 26.9 119,617 11.7平成 25 年度

1,000人当たりの不登校児童生

徒数

合計

都道府県

小学校中学校

計

- 35 -

（４－１３）　都道府県別教育委員会が設置する「教育支援センター（適応指導教室）」の状況

合計

人数（人）割合（％）人数（人）割合（％）人数（人）

1 北海道 52 41 31.5 89 68.5 130

2 青森県 14 7 12.5 49 87.5 56

3 岩手県 19 2 5.9 32 94.1 34

4 宮城県 10 5 7.8 59 92.2 64

5 秋田県 13 13 31.0 29 69.0 42

6 山形県 22 4 5.4 70 94.6 74

7 福島県 21 6 13.0 40 87.0 46

8 茨城県 48 74 31.0 165 69.0 239

9 栃木県 29 26 23.2 86 76.8 112

10 群馬県 33 36 38.7 57 61.3 93

11 埼玉県 62 68 21.9 243 78.1 311

12 千葉県 49 14 6.7 194 93.3 208

13 東京都 76 11 3.0 361 97.0 372

14 神奈川県 63 32 14.7 185 85.3 217

15 新潟県 41 18 13.5 115 86.5 133

16 富山県 14 9 24.3 28 75.7 37

17 石川県 18 32 44.4 40 55.6 72

18 福井県 22 23 44.2 29 55.8 52

19 山梨県 15 8 16.7 40 83.3 48

20 長野県 62 26 29.2 63 70.8 89

21 岐阜県 31 35 34.7 66 65.3 101

22 静岡県 33 31 25.2 92 74.8 123

23 愛知県 60 73 29.0 179 71.0 252

24 三重県 21 46 58.2 33 41.8 79

25 滋賀県 27 17 18.5 75 81.5 92

26 京都府 21 8 8.6 85 91.4 93

27 大阪府 38 32 20.6 123 79.4 155

28 兵庫県 49 34 18.1 154 81.9 188

29 奈良県 13 14 29.8 33 70.2 47

30 和歌山県 13 14 37.8 23 62.2 37

31 鳥取県 11 5 18.5 22 81.5 27

32 島根県 13 27 35.1 50 64.9 77

33 岡山県 27 44 37.3 74 62.7 118

34 広島県 27 4 5.6 67 94.4 71

35 山口県 20 22 32.4 46 67.6 68

36 徳島県 12 14 24.6 43 75.4 57

37 香川県 18 12 26.7 33 73.3 45

38 愛媛県 12 27 61.4 17 38.6 44

39 高知県 27 36 51.4 34 48.6 70

40 福岡県 38 40 38.5 64 61.5 104

41 佐賀県 17 7 20.0 28 80.0 35

42 長崎県 13 20 38.5 32 61.5 52

43 熊本県 22 0 0.0 50 100.0 50

44 大分県 17 20 29.0 49 71.0 69

45 宮崎県 20 15 34.1 29 65.9 44

46 鹿児島県 25 27 47.4 30 52.6 57

47 沖縄県 16 29 35.8 52 64.2 81

1,324 1,108 23.8 3,557 76.2 4,665

1,286 1,179 26.7 3,243 73.3 4,422

非常勤

平成25年度

合計

都道府県名設置数常勤

- 36 -

５.高等学校の不登校

（５－１）　高等学校における理由別長期欠席者数

（注１）

（注２）在籍者数は、平成26年５月１日現在。

(B)生徒数

(B)生徒数

(B)生徒数

(B)生徒数

(B)生徒数

カッコ内(B/A×100）

（％）


（％）


（％）


（％）


（％）

67,500 4,459 15,811 22,517 110,287(1.82) (0.12) (0.43) (0.61) (2.97)

59,680 4,078 16,170 27,754 107,682(1.66) (0.11) (0.45) (0.77) (2.99)

57,544 3,755 17,194 28,122 106,615(1.65) (0.11) (0.49) (0.81) (3.06)

53,041 3,396 16,658 27,043 100,138(1.56) (0.10) (0.49) (0.79) (2.94)

53,024 2,736 15,254 23,584 94,598(1.58) (0.08) (0.45) (0.70) (2.81)

51,728 2,628 13,666 16,316 84,338(1.55) (0.08) (0.41) (0.49) (2.52)

55,776 2,278 14,010 15,724 87,788(1.66) (0.07) (0.42) (0.47) (2.61)

56,361 2,464 13,277 14,424 86,526(1.68) (0.07) (0.40) (0.43) (2.58)

57,664 2,405 12,457 13,357 85,883(1.72) (0.07) (0.37) (0.40) (2.56)

55,655 2,281 12,794 13,235 83,965(1.67) (0.07) (0.38) (0.40) (2.53)

53,154 2,044 12,815 12,573 80,586(1.59) (0.06) (0.38) (0.38) (2.41)

生徒数(人）

在籍者数

2.7 ▲0.9 ▲2.2２５年度 3,324,772 ▲3.5 ▲5.2

2.5 ▲ 3.6 4.1２２年度 3,364,983 7.8 ▲ 13.3

２４年度 3,359,424 2.3 ▲ 2.4 ▲ 6.2

１８年度 3,489,545 ▲ 3.6

▲ 30.8 ▲ 10.8

▲ 8.3 ▲ 1.43,351,367２３年度 1.0 8.2 ▲ 5.2

▲ 7.9

２１年度 3,346,981 ▲ 2.4

１９年度

▲ 10.4

6.3

1,947

0.19%

増減率（％）

▲ 6.1

その他

＜参考１＞　高等学校における理由別長期欠席者数の推移（国公私立）

経済的理由病気

理由別長期欠席者数

計不登校

１６年度

3,403,076 ▲ 7.8

2.3▲ 11.6 ▲ 8.5

▲ 9.6 ▲ 3.1

3,711,062 －

▲ 2.4

1.3 ▲ 1.0

46

0.45%

41,555

0

0.00%

1,849

0.45%

24

8,155

0.24%

0.08%

195

0.02%

0.36%

4,636

その他計

理由別長期欠席者数

不登校経済的理由

1.59%

１７年度 3,596,820

２０年度 3,365,558 ▲ 0.0

72

0.71%

62,183

2

0.02%

10,624

2.41%

2.71%

18,331

1.77%

80,586

0.46%

在籍者数

国立 10,137

公立

年度

私立 1,036,854

(A)在籍者数（人）

年度間に連続又は断続して30日以上欠席した生徒のうち不登校を理由とする者について調査。不登校とは、何らかの心理的、情緒的、身体的、あるいは社会的要因・背景により、児童生徒が登校しないあるいはしたくともできない状況にあること（ただし、病気や経済的理由によるものを除く。）をいう。

1.81%

11,553

2,292,730

1.11%

計 3,339,72153,154

病気

0.06% 0.38%

12,5732,044 12,815

0.38%

増減率（％）

－

23.3

増減率（％）

増減率（％）

増減率（％）

＜参考２＞　　不登校生徒数の推移

２６年度 3,339,721 ▲ 4.5 ▲ 10.4 0.2 ▲ 5.0 ▲ 4.0

▲ 7.4 ▲ 0.7

▲ 19.4 ▲ 8.4 ▲ 12.8 ▲ 5.5

－

▲ 3.8

▲ 3.9

－－

67,500

59,680 57,544

53,041 53,024 51,728 55,776 56,361 57,664

55,655 53,154 1.82

1.66 1.65

1.56 1.58

1.55

1.66 1.68

1.72

1.67

1.59

1.40

1.45

1.50

1.55

1.60

1.65

1.70

1.75

1.80

1.85

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

生徒数(人）

生徒の割合（％）

国公私立

(人) (%)

- 37 -

（５－２）　不登校生徒の在籍学校数

全日制 19 15 78.9

定時制 0 0 0.0

合計 19 15 78.9

全日制 3,485 2,882 82.7

定時制 634 521 82.2

合計 4,119 3,403 82.6

全日制 1,332 1,000 75.1

定時制 30 8 26.7

合計 1,362 1,008 74.0

全日制 4,836 3,897 80.6

定時制 664 529 79.7

合計 5,500 4,426 80.5

（５－３）課程・学年別不登校生徒数

①【国立】（人）

不登校生徒数（％）不登校生徒数（％）不登校生徒数（％）

１年生 8 0.3 0 0.0 8 0.3

２年生 21 0.7 0 0.0 21 0.7

３年生 13 0.4 0 0.0 13 0.4

４年生 - - 0 0.0 0 0.0

単位制 4 0.5 0 0.0 4 0.5

計 46 0.5 0 0.0 46 0.5

②【公立】（人）


１年生 8,202 1.3 1,412 13.8 9,614 1.5

２年生 6,916 1.1 872 10.8 7,788 1.2

３年生 4,687 0.8 742 9.7 5,429 0.9

４年生 - - 605 9.8 605 9.8

単位制 4,582 1.5 13,537 20.3 18,119 4.8

計 24,387 1.1 17,168 17.4 41,555 1.8

③【私立】（人）


１年生 4,700 1.3 2 0.4 4,702 1.3

２年生 3,673 1.1 2 0.5 3,675 1.1

３年生 2,372 0.7 0 0.0 2,372 0.7

４年生 - - 1 0.8 1 0.8

単位制 695 5.3 108 7.2 803 5.5

計 11,440 1.1 113 3.7 11,553 1.1

国立

３０日以上の欠席者

公立

（注）学校総数は、全定併置校は全日制、定時制をそれぞれ１校（計２校）として　　　計上し、学校基本調査の数値と一致しない。

区分学校総数（A） (校）不登校生徒在

籍学校数（B）（校）

比率（％）（B/A×100）

私立

計

計全日制定時制

計

全日制定時制計

全日制定時制

- 38 -

④【合計】（人）


１年生 12,910 1.3 1,414 13.2 14,324 1.4

２年生 10,610 1.1 874 10.3 11,484 1.2

３年生 7,072 0.7 742 9.2 7,814 0.8

４年生 - - 606 9.6 606 9.6

単位制 5,281 1.6 13,645 20.0 18,926 4.8

計 35,873 1.1 17,281 17.0 53,154 1.6

（注）（％）は、全生徒数に占める不登校生徒数の割合。

＜参考３＞　学年別不登校生徒数のグラフ


14,324

11,484

7,814

606

18,926

0

5,000

10,000

15,000

20,000

1年生 2年生 3年生 4年生単位制国公私立

(人)

- 39 -

（５－４）　不登校生徒のうち中途退学・原級留置になった生徒数（人）


46 41,555 11,553 53,154

9 11,799 3,250 15,058

19.6 28.4 28.1 28.3

46 41,555 11,553 53,154

10 3,823 661 4,494

21.7 9.2 5.7 8.5

（５－５）　不登校状態が前年度から継続している生徒数

①【国立】

区分１年生２年生３年生 4年生単位制計

8 21 13 0 4 46

6 2 4 0 2 14

75.0 9.5 30.8 0.0 50.0 30.4

②【公立】


9,614 7,788 5,429 605 18,119 41,555

2,298 2,288 2,232 347 9,461 16,626

23.9 29.4 41.1 57.4 52.2 40.0

③【私立】


4,702 3,675 2,372 1 803 11,553

1,861 1,744 1,265 0 558 5,428

39.6 47.5 53.3 0.0 69.5 47.0

④【合計】


14,324 11,484 7,814 606 18,926 53,154

4,165 4,034 3,501 347 10,021 22,068

29.1 35.1 44.8 57.3 52.9 41.5

中途退学

原級留置

不登校生徒数（Ａ）

不登校生徒のうち中途退学に至った者（Ｂ）

（Ｂ）／（Ａ）（％）

不登校生徒数（Ａ）

不登校生徒のうち原級留置になった者（Ｂ）

（Ｂ）／（Ａ）（％）

(Ａ)平成26年度不登校生徒数（人）

比率（Ｂ／Ａ×100）（％）

(Ｂ)うち25年度から継続（人）

比率（Ｂ／Ａ×100）（％）


比率（Ｂ／Ａ×100）（％）



比率（Ｂ／Ａ×100）（％）




- 40 -

（５－６）　不登校になったきっかけと考えられる状況

人数（人）構成比（％）人数（人）構成比（％）人数（人）構成比（％）

国立 1 2.2 0 0.0 1 2.2

公立 49 0.2 5 0.0 54 0.1

私立 35 0.3 0 0.0 35 0.3

計 85 0.2 5 0.0 90 0.2

国立 0 0.0 0 0.0 0 0.0

公立 2,457 10.1 753 4.4 3,210 7.7

私立 1,176 10.3 1 0.9 1,177 10.2

計 3,633 10.1 754 4.4 4,387 8.3

国立 0 0.0 0 0.0 0 0.0

公立 167 0.7 43 0.3 210 0.5

私立 75 0.7 0 0.0 75 0.6

計 242 0.7 43 0.2 285 0.5

国立 5 10.9 0 0.0 5 10.9

公立 2,478 10.2 842 4.9 3,320 8.0

私立 792 6.9 0 0.0 792 6.9

計 3,275 9.1 842 4.9 4,117 7.7

国立 2 4.3 0 0.0 2 4.3

公立 1,145 4.7 216 1.3 1,361 3.3

私立 495 4.3 1 0.9 496 4.3

計 1,642 4.6 217 1.3 1,859 3.5

国立 2 4.3 0 0.0 2 4.3

公立 455 1.9 35 0.2 490 1.2

私立 195 1.7 0 0.0 195 1.7

計 652 1.8 35 0.2 687 1.3

国立 0 0.0 0 0.0 0 0.0

公立 475 1.9 139 0.8 614 1.5

私立 244 2.1 0 0.0 244 2.1

計 719 2.0 139 0.8 858 1.6

国立 0 0.0 0 0.0 0 0.0

公立 1,388 5.7 854 5.0 2,242 5.4

私立 615 5.4 3 2.7 618 5.3

計 2,003 5.6 857 5.0 2,860 5.4

国立 0 0.0 0 0.0 0 0.0

公立 737 3.0 421 2.5 1,158 2.8

私立 314 2.7 3 2.7 317 2.7

計 1,051 2.9 424 2.5 1,475 2.8

国立 4 8.7 0 0.0 4 8.7

公立 1,564 6.4 456 2.7 2,020 4.9

私立 632 5.5 5 4.4 637 5.5

計 2,200 6.1 461 2.7 2,661 5.0

国立 2 4.3 0 0.0 2 4.3

公立 630 2.6 285 1.7 915 2.2

私立 323 2.8 1 0.9 324 2.8

計 955 2.7 286 1.7 1,241 2.3

国立 5 10.9 0 0.0 5 10.9

公立 1,934 7.9 682 4.0 2,616 6.3

私立 1,452 12.7 6 5.3 1,458 12.6

計 3,391 9.5 688 4.0 4,079 7.7

国立 0 0.0 0 0.0 0 0.0

公立 1,971 8.1 2,936 17.1 4,907 11.8

私立 608 5.3 1 0.9 609 5.3

計 2,579 7.2 2,937 17.0 5,516 10.4

国立 5 10.9 0 0.0 5 10.9

公立 7,322 30.0 6,366 37.1 13,688 32.9

私立 2,676 23.4 23 20.4 2,699 23.4

計 10,003 27.9 6,389 37.0 16,392 30.8

国立 23 50.0 0 0.0 23 50.0

公立 4,704 19.3 2,031 11.8 6,735 16.2

私立 2,740 24.0 53 46.9 2,793 24.2

計 7,467 20.8 2,084 12.1 9,551 18.0

国立 0 0.0 0 0.0 0 0.0

公立 1,219 5.0 1,369 8.0 2,588 6.2

私立 384 3.4 5 4.4 389 3.4

計 1,603 4.5 1,374 8.0 2,977 5.6

国立 1 2.2 0 0.0 1 2.2

公立 751 3.1 1,212 7.1 1,963 4.7

私立 374 3.3 6 5.3 380 3.3

計 1,126 3.1 1,218 7.0 2,344 4.4

国立 0 0.0 0 0.0 0 0.0

公立 221 0.9 497 2.9 718 1.7

私立 164 1.4 2 1.8 166 1.4

計 385 1.1 499 2.9 884 1.7

国立 0 0.0 0 0.0 0 0.0

公立 395 1.6 708 4.1 1,103 2.7

私立 350 3.1 5 4.4 355 3.1

計 745 2.1 713 4 1,458 2.7

（注１）　複数回答可とする。

（注２）　構成比は、各区分における不登校生徒数に対する割合。

不明

学校に係る状況

家庭に係る状況

本人に係る状況

上記「病気による欠席」から「意図的な拒否」までのいずれにも該当しない，本人に関わ

る問題

不安など情緒的混乱

意図的な拒否

あそび・非行

無気力

いじめを除く友人関係をめぐる問題

いじめ

学校のきまり等をめぐる問題

教職員との関係をめぐる問題

学業の不振

進路にかかる不安

全日制定時制合計

その他

入学、転編入学、進級時の不適応

家庭の生活環境の急激な変化

親子関係をめぐる問題

家庭内の不和

病気による欠席

区分

クラブ活動、部活動等への不適応

- 41 -

（５－７）　不登校生徒への指導結果状況

①全日制・定時制

人数構成比（％）人数構成比（％）人数構成比（％）人数構成比（％）

国立 17 37.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0

公立 8,731 35.8 1,345 29.4 5,136 29.9 3,673 27.1

私立 5,060 44.2 273 39.3 50 44.2 50 46.3

計 13,808 38.5 1,618 30.6 5,186 30.0 3,723 27.3

国立 29 63.0 4 100.0 0 0.0 0 0.0

公立 15,656 64.2 3,237 70.6 12,032 70.1 9,864 72.9

私立 6,380 55.8 422 60.7 63 55.8 58 53.7

計 22,065 61.5 3,663 69.4 12,095 70.0 9,922 72.7

国立 4 8.7 1 25.0 0 0.0 0 0.0

公立 2,581 10.6 564 12.3 2,000 11.6 1,623 12.0

私立 1,077 9.4 174 25.0 23 20.4 23 21.3

計 3,662 10.2 739 14.0 2,023 11.7 1,646 12.1

（注）構成比は、各区分における不登校生徒数に対する割合。

うち、単位制うち、単位制

うち継続した登校には至らないものの好ましい変化がみられるようになった生徒

区分

指導の結果登校する又はできるようになった生徒

指導中の生徒　　　　　　　　

全日制定時制

- 42 -

②合計

人数構成比（％）人数構成比（％）

国立 17 37.0 0 0.0

公立 13,867 33.4 5,018 27.7

私立 5,110 44.2 323 40.2

計 18,994 35.7 5,341 28.2

国立 29 63.0 4 100.0

公立 27,688 66.6 13,101 72.3

私立 6,443 55.8 480 59.8

計 34,160 64.3 13,585 71.8

国立 4 8.7 1 25.0

公立 4,581 11.0 2,187 12.1

私立 1,100 9.5 197 24.5

計 5,685 10.7 2,385 12.6

（注）構成比は、各区分における不登校生徒数に対する割合。

うち継続した登校には至らないものの好ましい変化がみられるようになった生徒

区分

計

うち、単位制

指導の結果登校する又はできるようになった生徒

指導中の生徒　　　　　　　　

- 43 -

①全日制

2 校 512 校 158 校 672 校 0 校 77 校 5 校 82 校

13.3 ％ 17.8 ％ 15.8 ％ 17.2 ％ 0.0 ％ 17.0 ％ 18.5 ％ 17.0 ％

1 校 614 校 265 校 880 校 0 校 81 校 6 校 87 校

6.7 ％ 21.3 ％ 26.5 ％ 22.6 ％ 0.0 ％ 17.9 ％ 22.2 ％ 18.1 ％

0 校 633 校 189 校 822 校 0 校 93 校 3 校 96 校

0.0 ％ 22.0 ％ 18.9 ％ 21.1 ％ 0.0 ％ 20.6 ％ 11.1 ％ 20.0 ％

4 校 810 校 255 校 1,069 校 0 校 115 校 4 校 119 校

26.7 ％ 28.1 ％ 25.5 ％ 27.4 ％ 0.0 ％ 25.4 ％ 14.8 ％ 24.7 ％

5 校 1,096 校 440 校 1,541 校 0 校 170 校 9 校 179 校

33.3 ％ 38.0 ％ 44.0 ％ 39.5 ％ 0.0 ％ 37.6 ％ 33.3 ％ 37.2 ％

1 校 584 校 309 校 894 校 0 校 88 校 8 校 96 校

6.7 ％ 20.3 ％ 30.9 ％ 22.9 ％ 0.0 ％ 19.5 ％ 29.6 ％ 20.0 ％

1 校 655 校 305 校 961 校 0 校 83 校 12 校 95 校

6.7 ％ 22.7 ％ 30.5 ％ 24.7 ％ 0.0 ％ 18.4 ％ 44.4 ％ 19.8 ％

1 校 314 校 129 校 444 校 0 校 46 校 4 校 50 校

6.7 ％ 10.9 ％ 12.9 ％ 11.4 ％ 0.0 ％ 10.2 ％ 14.8 ％ 10.4 ％

2 校 441 校 205 校 648 校 0 校 78 校 5 校 83 校

13.3 ％ 15.3 ％ 20.5 ％ 16.6 ％ 0.0 ％ 17.3 ％ 18.5 ％ 17.3 ％

2 校 675 校 327 校 1,004 校 0 校 97 校 9 校 106 校

13.3 ％ 23.4 ％ 32.7 ％ 25.8 ％ 0.0 ％ 21.5 ％ 33.3 ％ 22.0 ％

3 校 1,246 校 542 校 1,791 校 0 校 181 校 14 校 195 校

20.0 ％ 43.2 ％ 54.2 ％ 46.0 ％ 0.0 ％ 40.0 ％ 51.9 ％ 40.5 ％

0 校 1,199 校 446 校 1,645 校 0 校 175 校 15 校 190 校

0.0 ％ 41.6 ％ 44.6 ％ 42.2 ％ 0.0 ％ 38.7 ％ 55.6 ％ 39.5 ％

5 校 1,175 校 490 校 1,670 校 0 校 178 校 16 校 194 校

33.3 ％ 40.8 ％ 49.0 ％ 42.9 ％ 0.0 ％ 39.4 ％ 59.3 ％ 40.3 ％

0 校 210 校 65 校 275 校 0 校 35 校 4 校 39 校

0.0 ％ 7.3 ％ 6.5 ％ 7.1 ％ 0.0 ％ 7.7 ％ 14.8 ％ 8.1 ％

1 校 458 校 173 校 632 校 0 校 61 校 4 校 65 校

6.7 ％ 15.9 ％ 17.3 ％ 16.2 ％ 0.0 ％ 13.5 ％ 14.8 ％ 13.5 ％

0 校 107 校 46 校 153 校 0 校 19 校 1 校 20 校

0.0 ％ 3.7 ％ 4.6 ％ 3.9 ％ 0.0 ％ 4.2 ％ 3.7 ％ 4.2 ％

15 校 2,882 校 1,000 校 3,897 校 2 校 452 校 27 校 481 校

100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％


（注２）パーセンテージは各区分における不登校生徒在籍学校数に対する割合。



教師との触れ合いを多くするなど，教師との関係を改

善した。

保護者の協力を求めて，家族関係や家庭生活の改

善を図った。

不登校の問題について，研修会や事例研究会を通じて全教師の共通理解を

図った。

家庭訪問を行い，学業や生活面での相談に乗るなど様々な指導・援助を行っ

た。

（５－８）　「指導の結果登校する又はできるようになった生徒」に特に効果のあった学校の措置

不登校生徒在籍学校数

その他

教育相談センター等の相談機関と連携して指導に

あたった。

スクールカウンセラー等が専門的に指導にあたっ

た。


登校を促すため，電話をかけたり迎えに行くなどし

た。

様々な活動の場面において本人が意欲を持って活動できる場を用意した。

国立計公立私立

家庭への働きかけ

うち、単位制

公立

全ての教師が当該生徒に触れ合いを多くするなどして学校全体で指導にあ

たった。

計

保健室等特別の場所に登校させて指導にあたった。


教育相談担当の教師が専門的に指導にあたった。

区分

全日制

私立国立


授業方法の改善，個別の指導など授業がわかるようにする工夫を行った。

- 44 -

②定時制

0 校 127 校 1 校 128 校 0 校 87 校 1 校 88 校

0.0 ％ 24.4 ％ 12.5 ％ 24.2 ％ 0.0 ％ 33.5 ％ 20.0 ％ 33.2 ％

0 校 202 校 2 校 204 校 0 校 108 校 2 校 110 校

0.0 ％ 38.8 ％ 25.0 ％ 38.6 ％ 0.0 ％ 41.5 ％ 40.0 ％ 41.5 ％

0 校 80 校 1 校 81 校 0 校 60 校 1 校 61 校

0.0 ％ 15.4 ％ 12.5 ％ 15.3 ％ 0.0 ％ 23.1 ％ 20.0 ％ 23.0 ％

0 校 129 校 1 校 130 校 0 校 73 校 1 校 74 校

0.0 ％ 24.8 ％ 12.5 ％ 24.6 ％ 0.0 ％ 28.1 ％ 20.0 ％ 27.9 ％

0 校 174 校 2 校 176 校 0 校 111 校 2 校 113 校

0.0 ％ 33.4 ％ 25.0 ％ 33.3 ％ 0.0 ％ 42.7 ％ 40.0 ％ 42.6 ％

0 校 141 校 1 校 142 校 0 校 90 校 1 校 91 校

0.0 ％ 27.1 ％ 12.5 ％ 26.8 ％ 0.0 ％ 34.6 ％ 20.0 ％ 34.3 ％

0 校 165 校 2 校 167 校 0 校 105 校 2 校 107 校

0.0 ％ 31.7 ％ 25.0 ％ 31.6 ％ 0.0 ％ 40.4 ％ 40.0 ％ 40.4 ％

0 校 88 校 1 校 89 校 0 校 56 校 1 校 57 校

0.0 ％ 16.9 ％ 12.5 ％ 16.8 ％ 0.0 ％ 21.5 ％ 20.0 ％ 21.5 ％

0 校 124 校 2 校 126 校 0 校 74 校 2 校 76 校

0.0 ％ 23.8 ％ 25.0 ％ 23.8 ％ 0.0 ％ 28.5 ％ 40.0 ％ 28.7 ％

0 校 57 校 0 校 57 校 0 校 44 校 0 校 44 校

0.0 ％ 10.9 ％ 0.0 ％ 10.8 ％ 0.0 ％ 16.9 ％ 0.0 ％ 16.6 ％

0 校 314 校 2 校 316 校 0 校 196 校 2 校 198 校

0.0 ％ 60.3 ％ 25.0 ％ 59.7 ％ 0.0 ％ 75.4 ％ 40.0 ％ 74.7 ％

0 校 178 校 2 校 180 校 0 校 108 校 2 校 110 校

0.0 ％ 34.2 ％ 25.0 ％ 34.0 ％ 0.0 ％ 41.5 ％ 40.0 ％ 41.5 ％

0 校 195 校 2 校 197 校 0 校 115 校 2 校 117 校

0.0 ％ 37.4 ％ 25.0 ％ 37.2 ％ 0.0 ％ 44.2 ％ 40.0 ％ 44.2 ％

0 校 38 校 0 校 38 校 0 校 30 校 0 校 30 校

0.0 ％ 7.3 ％ 0.0 ％ 7.2 ％ 0.0 ％ 11.5 ％ 0.0 ％ 11.3 ％

0 校 84 校 1 校 85 校 0 校 67 校 1 校 68 校

0.0 ％ 16.1 ％ 12.5 ％ 16.1 ％ 0.0 ％ 25.8 ％ 20.0 ％ 25.7 ％

0 校 29 校 1 校 30 校 0 校 21 校 1 校 22 校

0.0 ％ 5.6 ％ 12.5 ％ 5.7 ％ 0.0 ％ 8.1 ％ 20.0 ％ 8.3 ％

0 校 521 校 8 校 529 校 0 校 260 校 5 校 265 校

0.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 0.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％








た。


た。


善を図った。


計計国立

区分うち、単位制

公立

定時制

私立


その他


あたった。


私立


国立公立


図った。


たった。





た。



善した。

- 45 -

③合計

2 校 639 校 159 校 800 校 0 校 164 校 6 校 170 校

13.3 ％ 18.8 ％ 15.8 ％ 18.1 ％ 0.0 ％ 23.0 ％ 18.8 ％ 22.8 ％

1 校 816 校 267 校 1,084 校 0 校 189 校 8 校 197 校

6.7 ％ 24.0 ％ 26.5 ％ 24.5 ％ 0.0 ％ 26.5 ％ 25.0 ％ 26.4 ％

0 校 713 校 190 校 903 校 0 校 153 校 4 校 157 校

0.0 ％ 21.0 ％ 18.8 ％ 20.4 ％ 0.0 ％ 21.5 ％ 12.5 ％ 21.0 ％

4 校 939 校 256 校 1,199 校 0 校 188 校 5 校 193 校

26.7 ％ 27.6 ％ 25.4 ％ 27.1 ％ 0.0 ％ 26.4 ％ 15.6 ％ 25.9 ％

5 校 1,270 校 442 校 1,717 校 0 校 281 校 11 校 292 校

33.3 ％ 37.3 ％ 43.8 ％ 38.8 ％ 0.0 ％ 39.5 ％ 34.4 ％ 39.1 ％

1 校 725 校 310 校 1,036 校 0 校 178 校 9 校 187 校

6.7 ％ 21.3 ％ 30.8 ％ 23.4 ％ 0.0 ％ 25.0 ％ 28.1 ％ 25.1 ％

1 校 820 校 307 校 1,128 校 0 校 188 校 14 校 202 校

6.7 ％ 24.1 ％ 30.5 ％ 25.5 ％ 0.0 ％ 26.4 ％ 43.8 ％ 27.1 ％

1 校 402 校 130 校 533 校 0 校 102 校 5 校 107 校

6.7 ％ 11.8 ％ 12.9 ％ 12.0 ％ 0.0 ％ 14.3 ％ 15.6 ％ 14.3 ％

2 校 565 校 207 校 774 校 0 校 152 校 7 校 159 校

13.3 ％ 16.6 ％ 20.5 ％ 17.5 ％ 0.0 ％ 21.3 ％ 21.9 ％ 21.3 ％

2 校 732 校 327 校 1,061 校 0 校 141 校 9 校 150 校

13.3 ％ 21.5 ％ 32.4 ％ 24.0 ％ 0.0 ％ 19.8 ％ 28.1 ％ 20.1 ％

3 校 1,560 校 544 校 2,107 校 0 校 377 校 16 校 393 校

20.0 ％ 45.8 ％ 54.0 ％ 47.6 ％ 0.0 ％ 52.9 ％ 50.0 ％ 52.7 ％

0 校 1,377 校 448 校 1,825 校 0 校 283 校 17 校 300 校

0.0 ％ 40.5 ％ 44.4 ％ 41.2 ％ 0.0 ％ 39.7 ％ 53.1 ％ 40.2 ％

5 校 1,370 校 492 校 1,867 校 0 校 293 校 18 校 311 校

33.3 ％ 40.3 ％ 48.8 ％ 42.2 ％ 0.0 ％ 41.2 ％ 56.3 ％ 41.7 ％

0 校 248 校 65 校 313 校 0 校 65 校 4 校 69 校

0.0 ％ 7.3 ％ 6.4 ％ 7.1 ％ 0.0 ％ 9.1 ％ 12.5 ％ 9.2 ％

1 校 542 校 174 校 717 校 0 校 128 校 5 校 133 校

6.7 ％ 15.9 ％ 17.3 ％ 16.2 ％ 0.0 ％ 18.0 ％ 15.6 ％ 17.8 ％

0 校 136 校 47 校 183 校 0 校 40 校 2 校 42 校

0.0 ％ 4.0 ％ 4.7 ％ 4.1 ％ 0.0 ％ 5.6 ％ 6.3 ％ 5.6 ％

15 校 3,403 校 1,008 校 4,426 校 2 校 712 校 32 校 746 校

100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％ 100.0 ％






図った。


た。



たった。



その他


あたった。





た。


た。


善を図った。





私立国立公立私立公立


善した。

区分

計

うち、単位制

計計国立

- 46 -


うち「指導要録上出席扱い」の措置をとった学校数





国立 2 1 1 0 0 0 0 0

公立 182 15 12 3 37 4 3 2

私立 51 10 10 7 0 0 0 0

計 235 26 23 10 37 4 3 2

国立 0 0 0 0 0 0 0 0

公立 338 19 15 0 46 3 2 0

私立 31 1 1 0 0 0 0 0

計 369 20 16 0 46 3 2 0

国立 0 0 0 0 0 0 0 0

公立 326 14 12 1 220 21 9 3

私立 96 7 7 0 0 0 0 0

計 422 21 19 1 220 21 9 3

国立 0 0 0 0 0 0 0 0

公立 88 2 2 0 40 3 3 1

私立 84 12 1 0 0 0 0 0

計 172 14 3 0 40 3 3 1

国立 7 0 0 0 0 0 0 0

公立 3,510 98 39 5 617 22 9 8

私立 1,474 94 32 5 7 0 0 0

計 4,991 192 71 10 624 22 9 8

国立 0 0 0 0 0 0 0 0

公立 177 10 2 0 78 2 2 0

私立 131 44 44 7 0 0 0 0

計 308 54 46 7 78 2 2 0

国立 4 0 0 0 0 0 0 0

公立 133 2 2 0 158 2 2 0

私立 66 4 4 0 0 0 0 0

計 203 6 6 0 158 2 2 0

国立 9 1 1 0 0 0 0 0

公立 4,449 149 69 9 1,097 55 17 14

私立 1,854 170 96 19 7 0 0 0

計 6,312 320 166 28 1,104 55 17 14

国立 1 ― ― ― 0 ― ― ―

公立 1,739 ― ― ― 1,965 ― ― ―

私立 2,133 ― ― ― 29 ― ― ―

計 3,873 ― ― ― 1,994 ― ― ―

国立 17 ― ― ― 0 ― ― ―

公立 6,174 ― ― ― 1,714 ― ― ―

私立 2,579 ― ― ― 12 ― ― ―

計 8,770 ― ― ― 1,726 ― ― ―

国立 33 ― ― ― 0 ― ― ―

公立 6,911 ― ― ― 1,823 ― ― ―

私立 3,832 ― ― ― 22 ― ― ―

計 10,776 ― ― ― 1,845 ― ― ―

国立 37 ― ― ― 0 ― ― ―

公立 10,515 ― ― ― 3,363 ― ― ―

私立 5,330 ― ― ― 34 ― ― ―

計 15,882 ― ― ― 3,397 ― ― ―

国立 0 ― ― ― 0 ― ― ―

公立 9,921 ― ― ― 10,531 ― ― ―

私立 3,081 ― ― ― 11 ― ― ―

計 13,002 ― ― ― 10,542 ― ― ―

（注）１　①～⑨については複数回答であり、（１）、（２）、（３）、（４）は実数。

（注）２　「不明」とは、学校外の機関等で相談・指導を受けているかどうか把握していない不登校生徒。

①全日制・定時制別

定時制

学校内外の機関等での相談・指導等を受けた人数（人）

（４）上記①～⑦，⑧，⑨による相談・指導等を受けていない人数



区分


（１）上記①～⑦の機関等での相談・指導等を受けた者の実人数（措置をとった学校

実数）

（２）不明

（５－９）　相談・指導等を受けた学校内外の機関等及び指導要録上出席扱いとした生徒数、通学定期乗車券制度の適用を受けた生徒数

学校内

⑨スクールカウンセラー、相談員等による専門的な相談を受けた人数

（３）上記⑧、⑨による相談・指導等を受けた者の実人数






学校外

全日制

学校内外の機関等での相談・指導等を受けた人数（人）

- 47 -

不登校児童生徒数における（Ａ）の割合(%)


（Ｂ）

(Ｂ)／(Ａ)



用人数

国立 2 4.3% 1 50.0% 1 0

公立 219 0.5% 19 8.7% 15 5

私立 51 0.4% 10 19.6% 10 7

計 272 0.5% 30 11.0% 26 12

国立 0 0.0% 0 0.0% 0 0

公立 384 0.9% 22 5.7% 17 0

私立 31 0.3% 1 3.2% 1 0

計 415 0.8% 23 5.5% 18 0

国立 0 0.0% 0 0.0% 0 0

公立 546 1.3% 35 6.4% 21 4

私立 96 0.8% 7 7.3% 7 0

計 642 1.2% 42 6.5% 28 4

国立 0 0.0% 0 0.0% 0 0

公立 128 0.3% 5 3.9% 5 1

私立 84 0.7% 12 14.3% 1 0

計 212 0.4% 17 8.0% 6 1

国立 7 15.2% 0 0.0% 0 0

公立 4,127 9.9% 120 2.9% 48 13

私立 1,481 12.8% 94 6.3% 32 5

計 5,615 10.6% 214 3.8% 80 18

国立 0 0.0% 0 0.0% 0 0

公立 255 0.6% 12 4.7% 4 0

私立 131 1.1% 44 33.6% 44 7

計 386 0.7% 56 14.5% 48 7

国立 4 8.7% 0 0.0% 0 0

公立 291 0.7% 4 1.4% 4 0

私立 66 0.6% 4 6.1% 4 0

計 361 0.7% 8 2.2% 8 0

国立 9 19.6% 1 11.1% 1 0

公立 5,546 13.3% 204 3.7% 86 23

私立 1,861 16.1% 170 9.1% 96 19

計 7,416 14.0% 375 5.1% 183 42

国立 1 2.2% ― ― ― ―

公立 3,704 8.9% ― ― ― ―

私立 2,162 18.7% ― ― ― ―

計 5,867 11.0% ― ― ― ―

国立 17 37.0% ― ― ― ―

公立 7,888 19.0% ― ― ― ―

私立 2,591 22.4% ― ― ― ―

計 10,496 19.7% ― ― ― ―

国立 33 71.7% ― ― ― ―

公立 8,734 21.0% ― ― ― ―

私立 3,854 33.4% ― ― ― ―

計 12,621 23.7% ― ― ― ―

国立 37 80.4% ― ― ― ―

公立 13,878 33.4% ― ― ― ―

私立 5,364 46.4% ― ― ― ―

計 19,279 36.3% ― ― ― ―

国立 0 0.0% ― ― ― ―

公立 20,452 49.2% ― ― ― ―

私立 3,092 26.8% ― ― ― ―

計 23,544 44.3% ― ― ― ―

（注）２　「不明」とは、学校外の機関等で相談・指導を受けているかどうか把握していない不登校生徒。

　　②合計

（２）不明

学校外


学校内

②教育委員会及び教育センター等教育委員会所管の機関（①を除

く）


（４）上記①～⑦，⑧，⑨による相談・指導等を受けていない人数

（注）１　①～⑨については複数回答であり、（１）、（２）、（３）、（４）は実数。


（１）上記①～⑦の機関等での相談・指導等を受けた者の実人数（措置をとった学校実数）

⑨スクールカウンセラー、相談員等による専門的な相談を受けた人

数

（３）上記⑧、⑨による相談・指導等を受けた者の実人数



計

学校内外の機関等での相談・指導等を受けた人数（Ａ）

区分



- 48 -

不登校生徒数1,000人当たりの不登校生徒数

1 北海道 1,069 7.9

2 青森県 286 7.5

3 岩手県 458 12.8

4 宮城県 1,258 20.3

5 秋田県 306 11.4

6 山形県 491 15.4

7 福島県 513 9.4

8 茨城県 641 8.0

9 栃木県 937 17.1

10 群馬県 889 16.4

11 埼玉県 2,667 15.0

12 千葉県 3,393 22.2

13 東京都 4,301 13.5

14 神奈川県 4,214 20.3

15 新潟県 1,118 17.7

16 富山県 445 15.6

17 石川県 458 14.2

18 福井県 320 13.8

19 山梨県 228 8.7

20 長野県 664 11.2

21 岐阜県 683 12.1

22 静岡県 1,389 13.8

23 愛知県 2,039 10.2

24 三重県 737 14.6

25 滋賀県 980 24.8

26 京都府 862 12.0

27 大阪府 7,415 31.3

28 兵庫県 1,610 11.1

29 奈良県 406 10.7

30 和歌山県 489 17.2

31 鳥取県 206 13.4

32 島根県 322 17.1

33 岡山県 1,060 19.1

34 広島県 1,454 19.6

35 山口県 298 8.4

36 徳島県 166 8.3

37 香川県 294 11.2

38 愛媛県 354 9.4

39 高知県 367 18.7

40 福岡県 2,057 15.5

41 佐賀県 375 14.7

42 長崎県 639 15.8

43 熊本県 818 16.6

44 大分県 699 21.6

45 宮崎県 466 14.1

46 鹿児島県 979 21.0

47 沖縄県 1,334 28.2

53,154 15.9

55,655 16.7平成 25 年度

合計

都道府県

（５－１０）都道府県別不登校生徒数（国公私立高等学校）、1,000人当たりの不登校生徒数

- 49 -

６．高等学校中途退学等

（６－１）　中途退学者数及び中途退学率の推移

7

26年度

昭和57 58 59 60 61 62 63 平成元 2 3 4 5 6

106,041 111,531 109,160 114,834 113,938 113,357 116,617 123,069 123,529 112,933 101,194 94,065 96,401

公　立 65,314 67,932 67,009 72,086 73,176 73,127 75,791 81,332 82,846 76,684 68,822 63,428 64,229

私　立 40,727 43,599 42,151 42,748 40,762 40,230 40,826 41,737 40,683 36,249 32,372 30,637 32,172

2.3 2.4 2.2 2.2 2.2 2.1 2.1 2.2 2.2 2.1 1.9 1.9 2.0

公　立 2.0 2.0 1.9 1.9 1.9 1.9 1.9 2.0 2.1 2.0 1.9 1.8 1.9

私　立 3.2 3.3 3.1 2.9 2.8 2.7 2.6 2.6 2.5 2.3 2.1 2.1 2.2

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

98,179 112,150 111,491 111,372 106,578 109,146 104,894 89,409 81,799 77,897 76,693 77,027 72,854

国　立－－－－－－－－－－ 53 44 45

公　立 64,431 73,736 73,654 73,474 70,554 73,253 70,528 60,633 55,668 53,261 53,117 53,251 50,529

私　立 33,748 38,414 37,837 37,898 36,024 35,893 34,366 28,776 26,131 24,636 23,523 23,732 22,280

2.1 2.5 2.6 2.6 2.5 2.6 2.6 2.3 2.2 2.1 2.1 2.2 2.1

国　立－－－－－－－－－－ 0.6 0.5 0.5

公　立 2.0 2.3 2.4 2.5 2.4 2.5 2.5 2.2 2.1 2.0 2.1 2.2 2.1

私　立 2.4 2.8 2.9 3.0 2.9 2.9 2.9 2.5 2.4 2.3 2.2 2.3 2.2

20 21 22 23 24 25 26

66,243 56,947 55,415 53,869 51,781 59,923 53,403

国　立 52 51 43 56 40 34 43

公　立 45,742 39,412 38,372 37,483 35,966 38,602 33,994

私　立 20,449 17,484 17,000 16,330 15,775 21,287 19,366

2.0 1.7 1.6 1.6 1.5 1.7 1.5

国　立 0.5 0.5 0.4 0.6 0.4 0.3 0.4

公　立 1.9 1.7 1.6 1.6 1.5 1.6 1.4

私　立 2.0 1.8 1.7 1.6 1.5 1.9 1.7

（注１）平成１６年度までは公私立高等学校を調査。平成１７年度からは国立高等学校、平成２５年度からは高等学校通信制課程も調査。

（注２）中途退学率は、在籍者数に占める中途退学者数の割合。

中途退学者数(人)

中途退学率（％）





0.0%

0.5%

1.0%

1.5%

2.0%

2.5%

3.0%

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

S57 S58 S59 S60 S61 S62 S63 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

中途退学率中途退学者数中途退学者数

中途退学率

- 50 -

（６－２）　事由別中途退学者数

人数（人）構成比(%）人数（人）構成比(%）人数（人）構成比(%）人数（人）構成比(%)

8 18.6 2,768 8.1 1,317 6.8 4,093 7.7

学校生活・学業不適応 7 16.3 12,246 36.0 6,369 32.9 18,622 34.9

もともと高校生活に熱意がない 0 0.0 5,003 14.7 2,443 12.6 7,446 13.9

授業に興味がわかない 0 0.0 2,197 6.5 689 3.6 2,886 5.4

人間関係がうまく保てない 1 2.3 1,957 5.8 1,272 6.6 3,230 6.0

学校の雰囲気が合わない 1 2.3 1,374 4.0 953 4.9 2,328 4.4

その他 5 11.6 1,715 5.0 1,012 5.2 2,732 5.1

24 55.8 11,893 35.0 6,653 34.4 18,570 34.8

別の高校への入学を希望 10 23.3 3,027 8.9 3,399 17.6 6,436 12.1

専修・各種学校への入学を希望 0 0.0 495 1.5 271 1.4 766 1.4

就職を希望 1 2.3 5,603 16.5 1,174 6.1 6,778 12.7

高卒程度認定試験を受験希望 10 23.3 1,181 3.5 464 2.4 1,655 3.1

その他 3 7.0 1,587 4.7 1,345 6.9 2,935 5.5

病気・けが・死亡 2 4.7 1,120 3.3 1,018 5.3 2,140 4.0

経済的理由 0 0.0 251 0.7 957 4.9 1,208 2.3

家庭の事情 1 2.3 1,500 4.4 803 4.1 2,304 4.3

問題行動等 0 0.0 1,201 3.5 1,206 6.2 2,407 4.5

その他の理由 1 2.3 3,015 8.9 1,043 5.4 4,059 7.6

43 100.0 33,994 100.0 19,366 100.0 53,403 100.0

（注１）中途退学者１人につき、主たる理由を一つ選択。

（注２）構成比は、各事由における中途退学者数に対する割合。

（６－３）　経済的理由の具体的な状況


0 0.0 32 12.7 117 12.2 149 12.3

0 0.0 20 8.0 65 6.8 85 7.0

0 0.0 46 18.3 612 63.9 658 54.5

0 0.0 161 64.1 245 25.6 406 33.6

0 0.0 251 100.0 957 100.0 1,208 100.0

(注１）①～③については複数回答を可とする。

（注２）構成比は、経済的理由による中途退学者数に対する割合。

計

④上記のいずれにも該当しない者

公　立私　立

経済的理由による中途退学者数

進路変更

中途退学者数

26

国立

学業不振

計

①授業料減免を受けていた者

②奨学金の貸与を受けていた者

③授業料滞納があった者

事由別中途退学者数（国公私別）

事由

国立公　立私　立

- 51 -

（６－４）　課程別中途退学者数（事由）


2,587 7.9 511 4.5 995 10.6 4,093 7.7

学校生活・学業不適応 12,622 38.6 4,109 36.3 1,891 20.2 18,622 34.9

もともと高校生活に熱意がない 4,837 14.8 1,931 17.1 678 7.3 7,446 13.9

授業に興味がわかない 1,741 5.3 683 6.0 462 4.9 2,886 5.4

人間関係がうまく保てない 2,531 7.7 510 4.5 189 2.0 3,230 6.0

学校の雰囲気が合わない 1,866 5.7 352 3.1 110 1.2 2,328 4.4

その他 1,647 5.0 633 5.6 452 4.8 2,732 5.1

11,486 35.1 4,483 39.6 2,601 27.8 18,570 34.8

別の高校への入学を希望 5,237 16.0 589 5.2 610 6.5 6,436 12.1

専修・各種学校への入学を希望 495 1.5 157 1.4 114 1.2 766 1.4

就職を希望 3,351 10.2 2,751 24.3 676 7.2 6,778 12.7

高卒程度認定試験を受験希望 1,156 3.5 302 2.7 197 2.1 1,655 3.1

その他 1,247 3.8 684 6.0 1,004 10.7 2,935 5.5

病気・けが・死亡 1,478 4.5 276 2.4 386 4.1 2,140 4.0

経済的理由 421 1.3 132 1.2 655 7.0 1,208 2.3

家庭の事情 1,333 4.1 689 6.1 282 3.0 2,304 4.3

問題行動等 1,920 5.9 360 3.2 127 1.4 2,407 4.5

その他の理由 892 2.7 759 6.7 2,408 25.8 4,059 7.6

32,739 100.0 11,319 100.0 9,345 100.0 53,403 100.0

（注１）中途退学者１人につき、主たる理由を一つ選択。

（注２）構成比は、各事由における中途退学者数に対する割合。

通信制計

学業不振

進路変更

中途退学者数

事由

全日制定時制

事由別中途退学者数（課程別）

- 52 -

＜参考１＞　平成26年度までの事由別中途退学者数の構成比の推移（単位：％）

57年度 19.1 19.2 17.8 6.2 5.4 9.1 12.4 10.8

58年度 14.8 23.4 21.8 5.7 5.2 11.4 10.6 7.1

59年度 13.8 26.1 24.0 5.6 5.1 10.1 9.1 6.2

60年度 14.0 26.6 26.5 5.3 4.6 9.8 7.8 5.4

61年度 13.6 26.8 28.3 5.2 4.1 9.9 7.2 4.9

62年度 12.4 26.8 30.7 5.2 3.6 9.2 7.0 5.1

63年度 12.2 26.9 32.6 5.1 3.1 8.3 7.0 4.7

元年度 12.4 26.9 35.1 4.5 2.6 7.4 6.8 4.5

2年度 11.3 26.6 38.9 4.2 1.9 6.5 5.9 4.6

3年度 10.3 27.1 40.9 4.1 2.0 5.8 5.5 4.2

4年度 9.9 26.5 43.3 4.0 2.1 5.5 4.7 3.9

5年度 9.4 26.1 43.8 4.0 2.3 5.5 4.5 4.3

6年度 8.8 26.9 43.3 3.9 2.5 5.6 4.8 4.2

7年度 7.9 28.6 43.3 3.9 2.2 5.4 4.7 3.9

8年度 7.0 31.4 42.7 3.7 2.4 4.7 4.8 3.4

9年度 7.1 33.4 40.8 3.7 2.5 4.5 4.6 3.4

10年度 6.7 35.8 38.5 3.5 3.0 4.3 4.8 3.4

11年度 6.7 37.1 36.8 3.5 3.2 4.4 4.9 3.4

12年度 6.6 37.4 36.5 3.4 3.2 4.4 4.8 3.6

13年度 6.4 38.1 36.3 3.5 3.3 4.4 4.5 3.4

14年度 6.2 38.5 34.9 3.8 3.7 4.5 4.4 3.8

15年度 6.5 37.5 35.3 4.0 3.8 4.5 4.8 3.5

16年度 6.5 38.4 34.3 3.9 3.7 4.5 4.8 3.9

17年度 6.9 38.6 34.2 4.2 3.6 4.3 4.6 3.6

18年度 7.3 38.9 33.4 4.2 3.4 4.2 4.8 3.7

19年度 7.3 38.8 33.2 4.2 3.6 4.4 4.9 3.6

20年度 7.3 39.1 32.9 4.1 3.3 4.5 5.1 3.7

21年度 7.5 39.3 32.8 4.0 2.9 4.5 5.5 3.4

22年度 7.0 39.0 34.0 4.0 1.9 4.5 6.0 3.6

23年度 7.2 38.9 34.0 3.8 1.8 4.8 5.9 3.6

24年度 7.6 40.0 33.3 3.7 1.6 4.5 5.7 3.5

25年度 8.1 36.3 32.9 3.7 2.2 4.2 4.8 7.7

26年度 7.7 34.9 34.8 4.0 2.3 4.3 4.5 7.6

　

家庭の事情

問題行動等その他

（注）平成１６年度までは公私立高等学校を調査。平成１７年度からは国立高等学校、平成２５年度からは高等学校通信制課程も調査。

学業不振学校生活・学

業不適応進路変更

病気・けが・死亡

経済的理由

- 53 -

（６－５）　課程・学科・学年別中途退学者数

①【国立】（人）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）

中途退学者数

(人)


１年生 6 0.2 4 1.7 0 0.0 10 0.3 0 0.0 0 0.0 10 0.3２年生 14 0.5 4 1.7 0 0.0 18 0.6 0 0.0 0 0.0 18 0.6３年生 13 0.5 0 0.0 0 0.0 13 0.4 0 0.0 0 0.0 13 0.4４年生 - - - - - - - - 0 0.0 0 0.0 0 0.0単位制 0 0.0 0 0.0 2 0.2 2 0.2 0 0.0 0 0.0 2 0.2

計 33 0.4 8 1.2 2 0.2 43 0.4 0 0.0 0 0.0 43 0.4

②【公立】（人）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）

中途退学者数

(人)


１年生 5,134 1.1 3,583 1.8 16 1.8 8,733 1.4 2,340 22.9 0 0.0 11,073 1.7２年生 3,239 0.7 2,151 1.1 21 2.3 5,411 0.9 861 10.7 0 0.0 6,272 1.0３年生 1,126 0.3 637 0.3 3 0.4 1,766 0.3 511 6.7 0 0.0 2,277 0.4４年生 - - - - - - - - 183 3.0 0 0.0 183 3.0単位制 1,037 0.7 217 1.0 1,824 1.2 3,078 1.0 7,357 11.0 3,754 5.3 14,189 3.2

計 10,536 0.7 6,588 1.1 1,864 1.2 18,988 0.9 11,252 11.4 3,754 5.3 33,994 1.4

③【私立】（人）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）

中途退学者数

(人)


１年生 5,629 1.8 1,419 3.3 74 4.0 7,122 2.0 18 3.7 375 6.2 7,515 2.1２年生 3,761 1.3 935 2.3 49 2.9 4,745 1.4 4 0.9 198 3.2 4,947 1.4３年生 1,058 0.4 294 0.7 22 1.3 1,374 0.4 4 0.9 126 2.0 1,504 0.4４年生 - - - - - - - - 4 3.1 2 1.1 6 1.9単位制 244 3.8 8 1.3 215 3.9 467 3.7 37 2.5 4,890 5.4 5,394 5.1

計 10,692 1.2 2,656 2.1 360 3.3 13,708 1.3 67 2.2 5,591 5.1 19,366 1.7

④【合計】（人）

26年度中途退学

率（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）


中途退学率

（％）

中途退学者数

(人)


１年生 10,769 1.4 5,006 2.1 90 3.2 15,865 1.6 2,358 22.0 375 6.2 18,598 1.8２年生 7,014 1.0 3,090 1.3 70 2.7 10,174 1.1 865 10.2 198 3.2 11,237 1.1３年生 2,197 0.3 931 0.4 25 1.0 3,153 0.3 515 6.4 126 2.0 3,794 0.4４年生 - - - - - - - - 187 3.0 2 1.1 189 2.9単位制 1,281 0.9 225 1.0 2,041 1.3 3,547 1.1 7,394 10.8 8,644 5.3 19,585 3.5

計 21,261 0.9 9,252 1.3 2,226 1.4 32,739 1.0 11,319 11.1 9,345 5.2 53,403 1.5（注）中途退学率は、在籍者数に占める中途退学者数の割合。

＜参考２＞学年別中途退学者数のグラフ

26 26


普通科専門学科総合学科計通信制







18,598

11,237

3,793

189

19,586

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

１年生２年生３年生４年生単位制

中途退学者数

(人)

(人）国公私立

- 54 -

＜参考３＞　平成26年度までの課程・学科別中途退学者数の推移

中途退学者数（人）

中途退学率（%)









平成２ 60,887 1.5 39,564 2.8 －－ 23,078 15.8 －－

３ 56,071 1.4 37,046 2.7 －－ 19,816 14.6 －－

４ 50,089 1.3 33,883 2.6 －－ 17,222 14.0 －－

５ 46,859 1.3 31,311 2.5 －－ 15,895 13.9 －－

６ 48,503 1.4 32,445 2.7 21 1.9 15,432 14.0 －－

７ 50,218 1.5 33,191 2.8 101 2.0 14,669 14.0 －－

８ 58,460 1.8 37,583 3.3 309 2.3 15,798 15.2 －－

９ 59,674 1.9 36,341 3.3 679 2.6 14,797 14.9 －－

１０ 60,059 2.0 35,309 3.4 1,304 3.1 14,700 14.7 －－

１１ 56,752 1.9 32,747 3.2 1,775 3.1 15,304 14.8 －－

１２ 57,866 1.9 32,102 3.2 2,117 3.0 17,061 15.8 －－

１３ 55,970 1.9 29,493 3.0 2,461 3.1 16,970 15.3 －－

１４ 47,129 1.7 23,940 2.6 2,312 2.6 16,028 14.3 －－

１５ 43,420 1.6 21,122 2.4 2,356 2.3 14,901 13.6 －－

１６ 40,633 1.6 19,740 2.3 2,634 2.3 14,890 13.6 －－

１７ 39,626 1.6 19,032 2.3 2,772 2.1 15,263 13.9 －－

１８ 39,481 1.6 19,094 2.4 3,102 2.3 15,350 14.1 －－

１９ 37,271 1.6 17,773 2.3 3,108 2.2 14,702 13.6 －－

２０ 33,034 1.4 16,080 2.2 3,112 2.1 14,017 12.9 －－

２１ 27,903 1.2 13,758 1.9 2,562 1.7 12,724 11.5 －－

２２ 26,984 1.1 12,707 1.7 2,601 1.6 13,123 11.3 －－

２３ 25,690 1.1 12,200 1.7 2,473 1.5 13,506 11.6 －－

２４ 24,552 1.0 11,809 1.6 2,597 1.6 12,823 11.5 －－

２５ 23,924 1.0 11,389 1.6 2,584 1.6 12,240 11.5 9,786 5.3

２６ 21,261 0.9 9,252 1.3 2,226 1.4 11,319 11.1 9,345 5.2

＜参考４＞　平成26年度までの学年別中途退学者数の推移











平成２ 65,472 3.5 43,430 2.3 13,790 0.8 837 2.9 －－

３ 59,051 3.3 39,953 2.2 13,163 0.7 766 2.7 －－

４ 54,219 3.2 34,750 2.0 11,529 0.7 696 2.6 －－

５ 51,258 3.1 31,796 1.9 10,330 0.6 681 2.8 －－

６ 52,327 3.2 33,029 2.1 10,319 0.6 726 3.3 －－

７ 52,863 3.4 34,151 2.2 10,508 0.7 657 3.4 －－

８ 60,117 4.0 39,147 2.6 12,084 0.8 802 4.3 －－

９ 61,073 4.2 37,565 2.6 12,120 0.8 733 4.2 －－

１０ 62,191 4.3 37,184 2.7 11,257 0.8 740 4.4 －－

１１ 59,345 4.1 35,512 2.6 10,888 0.8 707 4.3 －－

１２ 58,473 4.3 34,398 2.6 10,115 0.8 523 3.9 5,637 4.7

１３ 55,530 4.2 32,845 2.5 9,896 0.8 626 4.6 5,997 4.6

１４ 47,442 3.8 27,277 2.2 7,915 0.6 499 3.6 6,276 4.4

１５ 42,386 3.5 25,089 2.1 7,747 0.6 497 3.7 6,080 4.0

１６ 40,753 3.5 22,753 2.0 7,165 0.6 450 3.5 6,776 3.5

１７ 38,304 3.4 22,914 2.0 7,318 0.6 500 4.1 7,657 3.6

１８ 37,986 3.5 22,220 2.1 7,166 0.7 485 4.4 9,170 3.9

１９ 35,724 3.3 20,645 2.0 6,561 0.6 425 4.2 9,499 3.9

２０ 32,241 3.0 18,125 1.8 5,869 0.6 362 3.9 9,646 3.6

２１ 27,255 2.6 15,585 1.5 5,126 0.5 361 4.0 8,620 3.1

２２ 26,323 2.5 14,825 1.5 4,958 0.5 332 4.1 8,977 3.1

２３ 23,320 2.3 14,125 1.4 4,317 0.5 158 2.3 11,949 3.1

２４ 22,323 2.2 13,247 1.4 4,289 0.4 229 3.2 11,693 3.0

２５ 21,855 2.2 12,867 1.3 4,384 0.5 214 2.9 20,603 3.7

２６ 18,598 1.1 11,237 1.1 3,794 0.4 189 2.9 19,585 3.5



年　度全日制普通科全日制専門学科全日制総合学科定　時　制通　信　制



年　度１　年　生２　年　生３　年　生４　年　生単　位　制

- 55 -

（６－６）　課程・学科・学年別懲戒による退学者数（国公私立高等学校）

１年

２年

３年

４年

単位制

合計

（６－７）　課程・学科・学年別原級留置者数（国公私立高等学校）

原級留置者割　合原級留置者割　合原級留置者割　合原級留置者割　合原級留置者割　合原級留置者割合

(人) （％） (人) （％） (人) （％） (人) （％） (人) （％） (人) （％）

１年 2,976 0.4 1,163 0.5 31 1.1 486 4.5 1,145 18.9 5,801 0.6

２年 2,149 0.3 840 0.4 32 1.2 245 2.9 381 6.2 3,647 0.4

３年 416 0.1 119 0.1 5 0.2 168 2.1 270 4.2 978 0.1

４年 - - - - - - 66 1.1 140 76.1 206 3.2

単位制 141 0.1 9 0.0 399 0.3 1,507 2.2 4,379 2.7 6,435 1.2

合計 5,682 0.2 2,131 0.3 467 0.3 2,472 2.4 6,315 3.5 17,067 0.5

（６－８）　課程・学科・学年別再入学者数（国公私立高等学校）

全日制全日制全日制

普通科専門学科総合学科

１年 81 30 0 93 1 205

２年 26 11 0 47 2 86

３年 16 6 0 45 1 68

４年 - - - 27 1 28

単位制 35 0 15 196 552 798

合計 158 47 15 408 557 1,185

（６－９）　編入学者数（国公私立高等学校）

全日制全日制全日制

普通科専門学科総合学科

１年 94 52 1 91 101 339

２年 53 16 2 101 114 286

３年 17 8 2 49 80 156

４年 - - - 37 12 49

単位制 125 2 14 660 6,407 7,208

合計 289 78 19 938 6,714 8,038

合　計普通科専門学科総合学科

退学者数（人）退学者数（人）

通信制

退学者数（人）

全日制全日制全日制定　時　制

退学者数（人）退学者数（人）退学者数（人）

129 23 0 5 1603

26 26 0 0 542

78 30 1 0 1134

237 79 5 36 43073

4 0 4 31 10364

－－－ 0 00

合　計普通科専門学科総合学科

（注）原級留置者とは、平成27年３月末現在で進級又は卒業が認められなかった者をいう。

通信制

定時制通信制合　計

（注）編入学者とは、平成26年度以前に高等学校を退学した者で、いずれかの高等学校に平成26年　　　度中に入学した者の中から、「（６－８）課程・学科・学年別再入学者数」を除いた者をいう。

（注）懲戒による退学者とは、平成26年度中に懲戒処分により退学した者をいう。

（注）再入学者とは、平成26年度以前に高等学校を退学した者で、退学したときと同一の学校の同一　　　の課程・学科に平成26年度中に入学した者をいう。

全日制全日制全日制定　時　制

定時制通信制合　計

- 56 -

1 北海道 155,079 2,419 1.6

2 青森県 39,053 466 1.2

3 岩手県 37,475 411 1.1

4 宮城県 63,520 1,136 1.8

5 秋田県 27,492 268 1.0

6 山形県 33,137 389 1.2

7 福島県 58,669 576 1.0

8 茨城県 95,631 1,591 1.7

9 栃木県 57,305 871 1.5

10 群馬県 56,982 816 1.4

11 埼玉県 184,436 2,449 1.3

12 千葉県 157,821 2,100 1.3

13 東京都 331,449 5,114 1.5

14 神奈川県 213,857 3,869 1.8

15 新潟県 65,995 968 1.5

16 富山県 29,447 344 1.2

17 石川県 33,374 465 1.4

18 福井県 23,828 275 1.2

19 山梨県 28,794 416 1.4

20 長野県 63,408 698 1.1

21 岐阜県 58,445 676 1.2

22 静岡県 102,904 1,256 1.2

23 愛知県 207,833 2,660 1.3

24 三重県 55,624 918 1.7

25 滋賀県 41,091 617 1.5

26 京都府 73,812 1,049 1.4

27 大阪府 253,410 5,593 2.2

28 兵庫県 150,053 2,197 1.5

29 奈良県 41,439 737 1.8

30 和歌山県 30,415 573 1.9

31 鳥取県 15,734 208 1.3

32 島根県 20,609 239 1.2

33 岡山県 56,970 759 1.3

34 広島県 78,278 1,407 1.8

35 山口県 38,054 410 1.1

36 徳島県 20,249 236 1.2

37 香川県 26,952 312 1.2

38 愛媛県 40,268 601 1.5

39 高知県 20,251 417 2.1

40 福岡県 136,142 1,862 1.4

41 佐賀県 26,898 480 1.8

42 長崎県 42,180 599 1.4

43 熊本県 52,406 739 1.4

44 大分県 33,508 530 1.6

45 宮崎県 35,020 567 1.6

46 鹿児島県 53,976 976 1.8

47 沖縄県 51,671 1,144 2.2

3,520,944 53,403 1.5

3,509,751 59,923 1.7

合　　計

平成25年度

（６－１０）　都道府県別中途退学者数及び中途退学率（国公私立高等学校）

都道府県4月1日現在

在籍者数（人）中途退学者数（人）中途退学率（％）

- 57 -

人数（人）

構成比（％）

人数（人）

構成比（％）

人数（人）

構成比（％）

人数（人）

構成比（％）

人数（人）

構成比（％）

人数（人）

構成比（％）

人数（人）

構成比（％）

人数（人）

構成比（％）

人数（人）

1 北海道 98 4.1 716 29.6 1,052 43.5 142 5.9 71 2.9 118 4.9 109 4.5 113 4.7 2,419

2 青森県 47 10.1 176 37.8 120 25.8 26 5.6 16 3.4 18 3.9 48 10.3 15 3.2 466

3 岩手県 20 4.9 156 38.0 83 20.2 9 2.2 4 1.0 10 2.4 32 7.8 97 23.6 411

4 宮城県 78 6.9 364 32.0 366 32.2 40 3.5 71 6.3 31 2.7 41 3.6 145 12.8 1,136

5 秋田県 5 1.9 97 36.2 117 43.7 14 5.2 2 0.7 4 1.5 27 10.1 2 0.7 268

6 山形県 10 2.6 128 32.9 174 44.7 12 3.1 4 1.0 21 5.4 27 6.9 13 3.3 389

7 福島県 68 11.8 193 33.5 214 37.2 13 2.3 3 0.5 29 5.0 44 7.6 12 2.1 576

8 茨城県 86 5.4 613 38.5 373 23.4 102 6.4 187 11.8 68 4.3 57 3.6 105 6.6 1,591

9 栃木県 22 2.5 347 39.8 286 32.8 39 4.5 16 1.8 38 4.4 104 11.9 19 2.2 871

10 群馬県 101 12.4 308 37.7 221 27.1 28 3.4 10 1.2 38 4.7 68 8.3 42 5.1 816

11 埼玉県 332 13.6 1,164 47.5 627 25.6 79 3.2 40 1.6 66 2.7 65 2.7 76 3.1 2,449

12 千葉県 205 9.8 908 43.2 597 28.4 77 3.7 78 3.7 93 4.4 64 3.0 78 3.7 2,100

13 東京都 827 16.2 1,605 31.4 1,700 33.2 269 5.3 115 2.2 208 4.1 118 2.3 272 5.3 5,114

14 神奈川県 356 9.2 957 24.7 1,201 31.0 146 3.8 21 0.5 218 5.6 84 2.2 886 22.9 3,869

15 新潟県 41 4.2 298 30.8 358 37.0 35 3.6 0 0.0 29 3.0 37 3.8 170 17.6 968

16 富山県 7 2.0 121 35.2 144 41.9 21 6.1 8 2.3 8 2.3 23 6.7 12 3.5 344

17 石川県 17 3.7 212 45.6 107 23.0 19 4.1 6 1.3 16 3.4 27 5.8 61 13.1 465

18 福井県 17 6.2 98 35.6 112 40.7 11 4.0 4 1.5 9 3.3 18 6.5 6 2.2 275

19 山梨県 13 3.1 106 25.5 201 48.3 16 3.8 13 3.1 17 4.1 16 3.8 34 8.2 416

20 長野県 50 7.2 262 37.5 233 33.4 46 6.6 7 1.0 44 6.3 28 4.0 28 4.0 698

21 岐阜県 30 4.4 203 30.0 340 50.3 17 2.5 21 3.1 33 4.9 21 3.1 11 1.6 676

22 静岡県 79 6.3 474 37.7 352 28.0 60 4.8 26 2.1 63 5.0 122 9.7 80 6.4 1,256

23 愛知県 139 5.2 1,194 44.9 814 30.6 127 4.8 53 2.0 150 5.6 124 4.7 59 2.2 2,660

24 三重県 55 6.0 307 33.4 248 27.0 23 2.5 19 2.1 62 6.8 45 4.9 159 17.3 918

26 滋賀県 33 5.3 191 31.0 318 51.5 30 4.9 9 1.5 18 2.9 10 1.6 8 1.3 617

26 京都府 93 8.9 420 40.0 363 34.6 47 4.5 6 0.6 42 4.0 38 3.6 40 3.8 1,049

27 大阪府 561 10.0 1,724 30.8 2,262 40.4 154 2.8 88 1.6 227 4.1 141 2.5 436 7.8 5,593

28 兵庫県 150 6.8 1,022 46.5 686 31.2 71 3.2 31 1.4 89 4.1 92 4.2 56 2.5 2,197

29 奈良県 22 3.0 274 37.2 316 42.9 35 4.7 25 3.4 24 3.3 34 4.6 7 0.9 737

30 和歌山県 29 5.1 162 28.3 233 40.7 12 2.1 5 0.9 21 3.7 14 2.4 97 16.9 573

31 鳥取県 18 8.7 76 36.5 83 39.9 6 2.9 0 0.0 5 2.4 18 8.7 2 1.0 208

32 島根県 16 6.7 87 36.4 116 48.5 2 0.8 1 0.4 4 1.7 5 2.1 8 3.3 239

33 岡山県 38 5.0 303 39.9 259 34.1 26 3.4 15 2.0 28 3.7 66 8.7 24 3.2 759

34 広島県 94 6.7 500 35.5 436 31.0 39 2.8 14 1.0 94 6.7 88 6.3 142 10.1 1,407

35 山口県 22 5.4 136 33.2 128 31.2 22 5.4 9 2.2 29 7.1 32 7.8 32 7.8 410

36 徳島県 10 4.2 98 41.5 79 33.5 4 1.7 0 0.0 10 4.2 14 5.9 21 8.9 236

37 香川県 3 1.0 103 33.0 158 50.6 10 3.2 1 0.3 9 2.9 19 6.1 9 2.9 312

38 愛媛県 22 3.7 258 42.9 152 25.3 30 5.0 20 3.3 52 8.7 36 6.0 31 5.2 601

39 高知県 20 4.8 141 33.8 111 26.6 12 2.9 1 0.2 17 4.1 33 7.9 82 19.7 417

40 福岡県 99 5.3 548 29.4 774 41.6 107 5.7 47 2.5 106 5.7 116 6.2 65 3.5 1,862

41 佐賀県 9 1.9 186 38.8 108 22.5 24 5.0 1 0.2 14 2.9 25 5.2 113 23.5 480

42 長崎県 24 4.0 158 26.4 285 47.6 27 4.5 9 1.5 19 3.2 63 10.5 14 2.3 599

43 熊本県 25 3.4 335 45.3 244 33.0 32 4.3 27 3.7 15 2.0 38 5.1 23 3.1 739

44 大分県 28 5.3 214 40.4 192 36.2 11 2.1 9 1.7 21 4.0 46 8.7 9 1.7 530

45 宮崎県 25 4.4 283 49.9 154 27.2 18 3.2 5 0.9 18 3.2 55 9.7 9 1.6 567

46 鹿児島県 23 2.4 271 27.8 498 51.0 22 2.3 80 8.2 19 1.9 45 4.6 18 1.8 976

47 沖縄県 26 2.3 125 10.9 575 50.3 28 2.4 10 0.9 32 2.8 30 2.6 318 27.8 1,144

4,093 7.7 18,622 34.9 18,570 34.8 2,140 4.0 1,208 2.3 2,304 4.3 2,407 4.5 4,059 7.6 53,403

4,845 8.1 21,757 36.3 19,685 32.9 2,247 3.7 1,336 2.2 2,544 4.2 2,871 4.8 4,638 7.7 59,923

中途退学者数

合計

平成25年度

（６－１１）　都道府県別中途退学理由（国公私立高等学校）

都道府県

学業不振学校生活・学業不適

応進路変更病気・けが・死亡経済的理由家庭の事情問題行動等その他の理由

- 58 -

7.自殺（学校から報告のあったもの）

（7－１）　児童生徒の自殺の状況（単位：人）

区分 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 元 2 3 4 5 6 7 8 9 10

総数 277 290 288 321 335 380 233 228 199 237 189 215 268 170 175 155 141 121 159 131 167 139 143 133 192

小学生 - - - 10 9 11 10 8 8 6 12 11 14 5 10 1 5 5 3 4 11 3 9 6 4

中学生 69 79 72 89 91 104 59 74 62 83 66 79 110 54 62 53 35 43 68 40 69 59 41 41 69

高校生 208 211 216 222 235 265 164 146 129 148 111 125 144 111 103 101 101 73 88 87 87 77 93 86 119

区分 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

総数 163 147 134 123 138 126 103 171 159 137 165 156 202 195 240 230

小学生 2 4 4 3 5 4 3 2 3 1 0 1 4 6 4 7

中学生 49 49 37 36 35 31 25 41 34 36 44 43 41 49 63 54

高校生 112 94 93 84 98 91 75 128 122 100 121 112 157 140 173 169

（注１）昭和５１年までは公立中・高等学校を調査。昭和５２年からは公立小学校、平成１８年度からは国私立学校、平成２５年度からは

　　　　高等学校通信制課程も調査。

（注２）昭和４９年から６２年までは年間の数、昭和６３年以降は年度間の数である。

（注３）平成２６年度総数の内訳は、国立０人、公立１８２人、私立４８人である。

（注４）学校が把握し、計上したもの。

277

290 288

321 335

380

233 228

199

237

189

215

268

170

175

155

141 121

159

131

167

139

143

133

192

163 147

134 123

138

126

103

171

159 137

165

156

202

195

240

230

0

50

100

150

200

250

300

350

400

49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 元 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

（人）

（年度）

- 59 -

（７－２）　自殺した児童生徒の学年別、男女別内訳（国公私立）（人）

１年２年３年４年５年６年計

小学校 0 0 0 0 1 6 7

（男子） 0 0 0 0 1 2 3

（女子） 0 0 0 0 0 4 4

１年２年３年計

中学校 9 18 27 54

（男子） 8 15 22 45

（女子） 1 3 5 9

１年２年３年４年計

高等学校 41 57 62 9 169

（男子） 27 44 44 3 118

（女子） 14 13 18 6 51

（注３）平成２６年度総数の内訳は、国立０人、公立198人、私立42人である。

（７－３）自殺した児童生徒が置かれていた状況（国公私立）

人数（人）

構成比（％）

人数（人）

構成比（％）

人数（人）

構成比（％）

人数（人）

構成比（％）

0 0.0% 9 16.7% 11 6.5% 20 8.7%

1 14.3% 7 13.0% 5 3.0% 13 5.7%

0 0.0% 4 7.4% 10 5.9% 14 6.1%

0 0.0% 4 7.4% 17 10.1% 21 9.1%

0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0%

0 0.0% 3 5.6% 8 4.7% 11 4.8%

0 0.0% 3 5.6% 2 1.2% 5 2.2%

0 0.0% 1 1.9% 3 1.8% 4 1.7%

0 0.0% 1 1.9% 13 7.7% 14 6.1%

0 0.0% 3 5.6% 8 4.7% 11 4.8%

0 0.0% 0 0.0% 20 11.8% 20 8.7%

5 71.4% 29 53.7% 93 55.0% 127 55.2%

1 14.3% 8 14.8% 18 10.7% 27 11.7%

（注１）　調査対象：国公私立小・中・高等学校（注２）　複数回答可とする。（注３）　構成比は、各区分における自殺した児童生徒数に対する割合。

（注５）　それぞれの項目については，以下の具体例が参考。　　　①　家庭不和　　　　　　　　　　　：父母や兄弟等との関係がうまくいかずに悩んでいた。　等　　　②　父母等のしっ責　　　　　　　　：父母等から叱られ落ち込んでいた。　等　　　③　学業等不振　　　　　　　　　　：成績が以前と比べて大幅に落ち込んでいた。／授業や部活動についていけず悩んでいた。　等

　　　⑧　病弱等による悲観　　　　　：病気や病弱であることについて悩んでいた。　等

　　　⑩　異性問題　　　　　　　　　　　：異性問題について悩んでいた。　等　　　⑪　精神障害　　　　　　　　　　　：精神障害で専門家による治療を受けていた。　等　　　⑫　不明　　　　　　　　　　　　　　：周囲から見ても普段の生活の様子と変わらず，特に悩みを抱えている様子も見られなかった。等

その他

（注４）　当該項目は、自殺した児童生徒が置かれていた状況について，自殺の理由に関係なく，学校が事実として把握しているもの　　　　　以外でも，警察等の関係機関や保護者，他の児童生徒等の情報があれば，該当する項目を全て選択するものとして調査。

　　　④　進路問題　　　　　　　　　　　：卒業後の進路について悩んでいた。／受験や就職試験に失敗した。／　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　面接等で志望校への受験が困難である旨を告げられた。　等

　　　⑤　教職員との関係での悩み　：学級担任との関係がうまくいかずに悩んでいた。／教職員から厳しく叱責を受けていた。等

　　　⑥　友人関係での悩み（いじめを除く）：友人とけんかをし，その後，関係がうまくいかずに悩んでいた。／クラスになじむことができずに悩んでいた。　等

　　　⑦　いじめの問題　　　　　　　　　：いじめられ，つらい思いをしていた。／保護者から自殺した児童生徒に対していじめがあったので　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　はないかとの訴えがあった。／自殺した児童生徒に対するいじめがあったと他の児童生徒が証言　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　していた。　等

　　　⑨　厭世えんせい

　　　　　　　　　　　　　　：世の中を嫌なもの，価値のないものと思って悩んでいた。　等

不明

厭世えんせい

異性問題

小学校中学校

進路問題

教職員との関係での悩み

友人関係での悩み（いじめを除く）

いじめの問題

病弱等による悲観

精神障害

高等学校計

家庭不和

父母等のしっ責

学業等不振

0

10

20

30

40

50

60

70

小１小2 小３小４小５小６中１中２中３高１高２高３高４

平成26年度の学年別児童生徒の自殺の状況 (人)

- 60 -

８.教育相談

（８－１）　都道府県・指定都市における教育相談機関及び教育相談員数

常勤（人）非常勤（人）計（人）345 736 1,081(5.9) (12.7) (18.6)370 644 1,014(6.3) (10.9) (17.2)92 529 621

(0.8) (4.6) (5.4)118 641 759(1.1) (5.9) (7.0)437 1,265 1,702(2.5) (7.3) (9.8)488 1,285 1,773(2.9) (7.6) (10.6)

（注１）（　）内は、１機関当たりの平均教育相談員数。

　　　　

（８－２）　都道府県・指定都市における相談形態別教育相談件数（単位：件）

区　　　分来所電話訪問巡回計

教育センター・教育研究所 14,048 84,080 3,289 804 102,221

教育相談所・相談室 25,902 38,429 4,217 12,983 81,531

計 39,950 122,509 7,506 13,787 183,752

（注１）訪問相談とは、依頼に応じて訪問して行う教育相談をいい、巡回教育相談とは、教育

　　　相談機関が相談者の便を図り、計画的に公民館等に出向いて相談を受けるものをいう。　

（注２）同じ者に継続して行った教育相談は、１件として計上。ただし、途中から相談方法を変

　　　えるなど複数の方法で相談を行った場合には、それぞれの相談方法ごとに１件と数える。

区分機関（ヵ所）教育相談員

教育センター・教育研究所25年度 58

26年度 59

計25年度 173

26年度 168

教育相談所・相談室25年度 115

26年度 109

（注２）「教育センター・教育研究所」とは、教員研修、専門的研究、教育相談等の活動を行う総合的機関。

（注３）「教育相談所・相談室」とは、主として教育相談を行う機関のことであり、教育委員会や地方教育事　　　　務所の建物の中に設置されている相談室や相談コーナーを含む。

（注３）各件数には、小・中・高等学校に通う児童生徒とその家族による相談のほか、学校に

　　　通っていない青少年や教職員などによる相談も含んでいる。

- 61 -

（８－３）　都道府県・指定都市における小学生、中学生及び高校生に関する教育相談件数

小学生中学生高校生合計

12,912 18,848 4,721 36,481

235 373 66 674

1.8 2.0 1.4 1.8

5,697 15,125 2,667 23,489

44.1 80.2 56.5 64.4

29,084 34,250 27,379 90,713

4,103 3,310 1,598 9,011

14.1 9.7 5.8 9.9

4,462 9,630 5,766 19,858

15.3 28.1 21.1 21.9

3,870 2,046 374 6,290

48 50 2 100

1.2 2.4 0.5 1.6

928 1,259 102 2,289

24.0 61.5 27.3 36.4

7,057 5,704 616 13,377

151 105 21 277

2.1 1.8 3.4 2.1

1,658 3,301 113 5,072

23.5 57.9 18.3 37.9

52,923 60,848 33,090 146,861

4,537 3,838 1,687 10,062

8.6 6.3 5.1 6.9

12,745 29,315 8,648 50,708

24.1 48.2 26.1 34.5

区　　　　　　分

来所相談

教育相談総件数

内　数

いじめに関する教育相談件数（件）

総教育相談件数に占める割合（％）

不登校に関する教育相談件数（件）


電話相談


内　数





訪問相談






内　数

巡回相談


内　数





計


内　数





- 62 -

（８－４）　市町村における教育相談機関及び教育相談員数

①教育相談機関数

②機関相談員数

常勤非常勤計

1,227 3,870 5,097

24.1 75.9 100.0

0.8 2.6 3.4

（８－５）　市町村における相談形態別教育相談件数

区分来所相談電話相談訪問相談巡回相談計

件数（件） 411,003 215,589 92,272 90,633 809,497

１機関当たり相談員数　（人）

機関数（カ所） 1,515

区　分

人数　（人）

構成比　（％）

- 63 -

（８－６）　都道府県別　都道府県・指定都市における教育相談機関数及び教育相談員数

相談機関数（ヶ所）教育相談員数（人）相談機関数（ヶ所）教育相談員数（人）相談機関数（ヶ所）教育相談員数（人）1機関当たりの

平均相談員数(人）

1 北海道 2 32 1 3 3 35 11.7

2 青森県 2 11 1 2 3 13 4.3

3 岩手県 1 11 0 0 1 11 11.0

4 宮城県 1 17 1 8 2 25 12.5

5 秋田県 1 4 0 0 1 4 4.0

6 山形県 1 23 0 0 1 23 23.0

7 福島県 2 10 0 0 2 10 5.0

8 茨城県 1 25 6 45 7 70 10.0

9 栃木県 1 10 7 21 8 31 3.9

10 群馬県 1 11 1 1 2 12 6.0

11 埼玉県 1 15 1 59 2 74 37.0

12 千葉県 2 47 9 10 11 57 5.2

13 東京都 1 185 0 0 1 185 185.0

14 神奈川県 2 87 6 135 8 222 27.8

15 新潟県 2 32 6 24 8 56 7.0

16 富山県 1 16 2 2 3 18 6.0

17 石川県 1 8 0 0 1 8 8.0

18 福井県 2 14 0 0 2 14 7.0

19 山梨県 1 25 8 8 9 33 3.7

20 長野県 1 9 6 11 7 20 2.9

21 岐阜県 1 16 6 6 7 22 3.1

22 静岡県 1 20 2 37 3 57 19.0

23 愛知県 2 48 1 74 3 122 40.7

24 三重県 1 13 0 0 1 13 13.0

25 滋賀県 0 0 4 77 4 77 19.3

26 京都府 2 25 1 50 3 75 25.0

27 大阪府 3 46 1 31 4 77 19.3

28 兵庫県 2 66 8 24 10 90 9.0

29 奈良県 1 17 0 0 1 17 17.0

30 和歌山県 1 10 0 0 1 10 10.0

31 鳥取県 1 4 0 0 1 4 4.0

32 島根県 2 11 0 0 2 11 5.5

33 岡山県 1 13 9 31 10 44 4.4

34 広島県 1 17 2 8 3 25 8.3

35 山口県 1 19 0 0 1 19 19.0

36 徳島県 1 9 0 0 1 9 9.0

37 香川県 1 16 0 0 1 16 16.0

38 愛媛県 1 7 0 0 1 7 7.0

39 高知県 1 15 0 0 1 15 15.0

40 福岡県 1 5 8 40 9 45 5.0

41 佐賀県 1 2 0 0 1 2 2.0

42 長崎県 1 19 0 0 1 19 19.0

43 熊本県 1 0 11 46 12 46 3.8

44 大分県 1 3 0 0 1 3 3.0

45 宮崎県 1 6 0 0 1 6 6.0

46 鹿児島県 1 11 0 0 1 11 11.0

47 沖縄県 1 4 1 6 2 10 5.0

59 1,014 109 759 168 1,773 10.6

58 1,081 115 621 173 1,702 9.8

計

（注１）「教育センター・教育研究所」とは、教員研修、専門的研究、教育相談等の活動を行う総合的機関。

（注２）「教育相談所・相談室」とは、主として教育相談を行う機関のことであり、教育委員会や地方教育事務所の建物の中に設置されている相談室や相談コーナーを含む。

教育センター・教育研究所教育相談所・相談室

平成 25 年度

都道府県名

合計

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