A l e b e r e z i A . 2 0 1 4 k o A b e n d u A

PlAn orokorrAren Azken txAnPA!la recta final del Plan general

ProzeSuA, Azken txAnPAnBusturiako Udalaren helburu nagusietako bat da Hiri Antolamendurako Plan Nagusia (HAPN) idaztea. Izan ere, HAPNa da udalerri bateko plangintza urbanistikoa zein herriko garapen ekonomiko, sozial zein kulturala diseinatzeko tresna. Busturian, gaur egun, Arau Subsidiarioak dira bertako plangintza: 1985ean izapidetzen hasi eta 1994ko azaroan zehar sartu ziren indarrean.

Aurreko udal gobernu taldeak proposatu zuen lehenagoko legealdiko hirigintza-politika alda-tzea, Busturiaren eta busturiarren benetako beharrizanei erantzuten ez zielako. Busturia herri elitista bihurtzen zuen, alegia, udatiarrentzako bigarren etxebizitzez betetako herria.

Gauzak horrela, eta Busturiarako Plan Nagusiaren barruan hartu beharreko erabakiak zein ga-rrantzitsuak diren ikusita, Udalak lehentasunezko zenbait gai finkatu ditu: ingurune fisikoa eta natura babestea; dagoen etxebizitza beharra nahiz etxebizitza tipologia kuantifikatzea; oinez-koen zein txirrindularien mugikortasun-politika jorratzea, bai eta bide-politika ere; ekonomia jarduerak sortzea; eta zerbitzuetarako azpiegiturak edota kulturaren, osasunaren zein kirolaren eremuko beharrizanei erantzuteko ekipamenduak hobetzea.

2010eko irailean Aurrerakin berri erreformatua entregatu zen, jendaurreko aurkezpenak egin zi-ren, erakusketa antolatu zen Altamirako Kultur Etxean, edukiak, dokumentazioa, planoak, eta abar biltzen zituen webgunea jarri zen martxan...

Prozesu hartatik 40 ekarpen baino gehiago sortu ziren, eta, horietatik, interesgarrienak doku-mentu berri honetara ekarri ditugu.

Orain Plan Orokorrari onespena emateko unea iritsi da. Plan Orokor hori indarrean egongo da zortzi urtez, gutxi gorabehera. Azaroan Udalbatzak onespena eman eta, ondoren, bi hilabeteko epea irekiko da, busturiarrek ekarpen berriak egin ahal izateko. Egindako ekarpenei erantzun eta gero, dokumentuak behin-behineko onespena jaso eta Bizkaiko Foru Aldundira bidaliko da, han behin betiko onespena eman diezaioten.

Hilabete bi hauetan zehar Planaren aurkezpena egingo dugu Udaleko kideok, plana idazten jar-dun duen taldearekin batera. Aurkezpen horretan aukera egongo da sor daitezkeen zalantzak argitzeko. Horrez gain, Altamirako Kultur Etxean erakusketa antolatuko dugu, eta webguneko edukiak eguneratu egingo ditugu, informazio eta dokumentu guztiak modu errazean edonoren esku jartzeko.

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Azken txanpan gaude eta parte hartzera animatu nahi zaituztegu. Erabaki dezagun denon artean Busturiaren etorkizuna!

en lA reCtA FinAl del ProCeSoEl Ayuntamiento de Busturia tiene como uno de los principales objetivos, la redacción del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU). El PGOU es la herramienta con la cual se diseña el planeamiento urbanístico y el desarrollo económico, social y cultural de un municipio. El planeamiento vigente hasta la actualidad son las Normas Subsidiarias cuya tramitación se inició en 1985 y entraron en vigor en Busturia durante noviembre de 1994.

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Nos encontramos en la recta final, y os animamos a participar,a decidir entre tod@s el futuro de Busturia!

El equipo de gobierno municipal anterior pro-puso un cambio con la política urbanística que venía de la anterior legislatura porque no res-pondía a las necesidades reales de Busturia y sus habitantes. Convertía a Busturia en un pueblo elitista, ocupado por la segunda vivien-da para el veraneante.

Es por ello, que ante la importancia de las de-cisiones a tomar dentro del Plan General de Busturia, el Ayuntamiento ha establecido una serie de cuestiones tan importantes como la protección del medio físico y natural, la cuan-tificación de la necesidad y tipología de vivien-da, la política de movilidad peatonal, ciclable y vial, la generación de actividades económicas, la mejora de las infraestructuras de servicio o las necesidades equipamentales culturales, sa-nitarias o deportivas.

En septiembre del 2010 se entregó el nuevo Avance reformado, se realizaron presentacio-nes públicas, se organizó una exposición en la Kultur Etxea de Altamira, se puso en marcha una web específica con los contenidos, docu-mentación, planos…

De aquel proceso sugieron más de 40 aporta-ciones, de las cuales se han recogido las más interesantes para incorporarlas a este nuevo documento.

Ahora ha llegado el momento de la aprobación inicial del Plan General que estará en vigor du-rante un plazo aproximado de ocho años. En el mes de noviembre se ha aprobado en Pleno del Ayuntamiento y se ha abierto un plazo de dos meses para que los busturiarras puedan hacer nuevas aportaciones. Despúes de respondidas las aportaciones, el documento se aprobará provisionalmente y se trasladará a la Diputa-ción de Bizkaia para que dé su aprobación de-finitiva.

En estos dos meses vamos a realizar una pre-sentación del Plan con miembros del ayun-tamiento y del equipo redactor en la que se podrán aclarar posibles dudas que exis-tan, se realizará una exposición en Kultur Etxea de Altamira y renovaremos los conte-nidos de la web para poder acceder a toda la información y documentación de forma ágil y sencilla.

Gure oinarri ekonomikoa mantentzea eta zabal-tzea: jarduerak babestea, ekonomia dibertsifika-tzea eta garapen iraunkorrarekin bateragarriak diren jarduera berriak martxan jartzea.

Herritarren maila mantentzea eta hobetzea: haien ongizate-maila igotzea eta aukera-berdintasuna zein diskriminaziorik eza bermatzen duten zerbi-tzu publikoak bermatzea.

Ondarea eta natura- zein kultura-baliabideak ba-bestea eta berreskuratzea.

Oinordetzan hartutako gaur egungo hirigintza eredu hau suntsitzea, bigarren etxebizitzan oinarritutako eredua, hain zuzen. Horren ordez, berrerabiltzea, banantzea eta birgaitzea sustatzea.

Busturia hiru guneren inguruan hazi da: Altamira eta San Kristobal auzoak, gaur egun herrigune jarraitua osatzen dutenak; Axpe eta San Bartolome auzoak, hiri-gintza proiektu berrien bidez elkartuta geratu direnak; eta Artadi auzoa, kostaldetik hurbilago egon eta Suka-rrietarekin etenik gabe elkartuta dagoena. Horiez gain, beste landa-nukleo batzuk ere badaude: Babene, Gorri-txikale, San Bartolome, Bidetxe eta Goldibar.

Horregatik guztiagatik, hirigintza antolamenduan jada okupatutako guneak “dentsifikatzearen” aldeko hautua egin da, hazkunde trinkoa bultzatu eta Alta-mira-San Kristobal zein Axpe-San Bartolome guneak osatzeko. Aldi berean, Artadi-Santarena-Abiñako erai-kuntza-baldintzak bere horretan mantendu dira.

Udalerriaren funtzionamendu egokia bermatzeko, lehentasunezko xedetzat jo da jarraitutasuna lortzea Busturiako hirigintza-hazkundea jasan duten bi gu-neetan. Aukera hori, baina, etorkizunerako gorde eta gaur egun guneetako bakoitza indartzearen alde egin da: ahaleginak egin behar dira guneak elkarrekin lo-tzeko, ibilgailuentzako eta oinezkoentzako bideen zein bidegorrien bitartez. Horrek lurralde iraunkortasuna bermatu eta lurraren okupazioa kontrolpean manten-duko luke.

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buSturiArentzAt hirigintzA-eredu jASAngArri berriAEredu iraunkor berria diseinatzea. Eredu horrek Busturiako berezko baliabide eta balioei garrantzia eman beharko die, eta horien aprobetxamendua egingo du. Era berean, eredu hori landa-eremuaren garapen iraunkorrerako 3 irizpideetan oinarrituta egongo da (45/2007 Legea)

Desmontar el actual modelo urbanístico heredado, basado en la segunda residencia, fomentando la reutilización, segregación y rehabilitación.

un nuevo modelo urbAníStiCo SoStenible PArA buSturiADiseñar un nuevo modelo sostenible basado en la puesta en valor y el aprovechamiento de los recursos y los valores de Busturia, fundamentado en los 3 criterios para el desarrollo sostenible del medio rural (ley 45/2007)

Mantener y ampliar nuestra base económica mediante la preservación de actividades, y la diversificación económica con la incorporación de nuevas actividades compatibles con un desarrollo sostenible.

Mantener y mejorar el nivel de la población y elevar su grado de bienestar, asegurando unos servicios públicos que garanticen la igualdad de oportunidades y la no discriminación.

Conservar y recuperar el patrimonio y los recursos naturales y culturales.

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Geure lurzorua horrela antolatu beharra daukagu, oinordetzan jaso dugun hirigintza-eredua-rekin hautsi nahi badugu. Izan ere, eredu hark lurzorua biga-rren etxebizitzarako sustatzen zuen, eta horrek guztiak egoera jasanezin batera ekarri gaitu: 1.299 etxebizitzatik 699 okupa-tuta daude, 492 bigarren etxebi-zitzak dira eta 151 hutsik daude (2 kolektiboak dira, egoitzak).

Busturia se desarrolla urbanísticamente alrededor de tres asentamientos urbanos: los barrios de Altamira y San Cristobal, actualmente como un continuo urbano, los barrios de Axpe y San Bartolomé unidos por desa-rrollos urbanísticos nuevos, y el Barrio de Artadi, más próximo a la costa y unido con Sukarrieta como un continuo urbano Además de los núcleos rurales de Babene, Gorritxikale, San Bartolome, Bidetxe y Goldibar.Por ello, en la ordenación urbanística se ha optado por densificar las zo-nas ya ocupadas para realizar un crecimiento compacto, completando las dos zonas Altamira-San Kristobal y Axpe-San Bartolome, manteniendo las condiciones de edificación de la zona de Artadi- Santarena-Abiña. Se considera objetivo primordial conseguir un continuo urbano de las dos zonas que caracterizan el desarrollo urbano de Busturia para el funciona-miento óptimo del municipio. Sin embargo, en estos momentos se consi-dera que debe reservarse esa opción para el futuro y actualmente apostar por dar fuerza a cada una de las zonas haciendo un esfuerzo para unirlas a través de infraestructuras viarias, peatonales y redes alternativas “bidego-rri”. Esta iniciativa garantiza la sostenibilidad territorial y controla la ocu-pación de suelo.Esta forma de ordenar nuestro suelo proviene de la necesidad de romper con el modelo urbanístico heredado y que se basaba en la promoción de nuestro suelo para la segunda residencia. Ello nos ha llevado a una situa-ción insostenible: de un total de 1.299 viviendas, 699 están ocupadas, 492 son secundarias y 151 se encuentran vacías (2 son colectivas, residencias).

Irizpide horiekin guztiekin, geure herriaren ordenazio berria oinarrian eta, betiere, busturiarrei etxebizitzak bermatuko dizkieten baldintza demografikoak aintzat hartuta, Plan Orokor honek 312 EtxEBIzItzA berriren antolamendurako lurzoru-aurreikuspena egiten du, honela sailkatuta egongo liratekeenak:

Con estos criterios y teniendo como base la nueva ordenación de nuestro pueblo, además de condicionantes demográficos que aseguren viviendas a los habitantes de Busturia, la previsión de suelo para la ordenación de nuevas viviendas en este Plan General alcanza la cifra de 312 viviENDAS que se establecen de esta manera:

Hartara, zenBaIt HIrIGIntza-IrIzpIde fInkatu dIra

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Busturiaren nortasunari dagokionez, gure auzoen kalitatea eta bertoko gizarte-kohesioa hobetu behar da. Busturia auzoka an-tolatzen da eta, beraz, auzoon garapen integral eta iraunkorra bultzatzearen aldeko apustua egiten dugu, herrian bizi diren gi-zatalde eta kultura-talde anitzen arteko kohesioa errazteko.

Etxebizitza berriak herriguneak indartzeko balioko du, dagoen sarea sendotuko du.

Aurreikusitako etxebizitzen kopurua gehienezkoa da. Kopuru hori, hein batean, gaur egun hiri-lurzoru gisa sailkatutako aza-lera handian oinarritzen da. Lur urbanizagarria gutxitu beharko da, landa-lurzoruaren mesedetan.

Eraikitakoa optimizatzea: Banantze Horizontalari buruzko Or-denantza aplikatzea (etxebizitza bakarra etxebizitza bitan edo gehiagotan banatzea, legezko zenbait baldintza beteta).

Bigarren etxebizitzen eta hutsik dauden etxebizitzen kopuru handia ikusita (% 50), lehenetsiko da horiek berrerabiltzea, na-rriatutako etxebizitzak birgaitzea edota bigarren etxebizitzak etengabe okupatuta egotea. Landa-eremuetan etxebizitza be-

rriak egitea ere ez da bidezkotzat joko: lehenetsiko da baserriak birgaitzea eta biztanleak bigarren etxebizitzetan finkatzea.

Familiabakarreko zein bi bizitzako etxeak saihestea: lurzorua azkar kontsumitzen dute eta gehiegizko bigarren etxebizitza sortzen dute.

Konpromisoa etxebizitza babesteko politikekin. Gainbalioak (Udalak lurzoru publiko bat kudeatzeagatik lortutako onura ekonomikoa) erabiltzea etxebizitzarako/lurzorurako ondare publikoa eskuratzeko.

Gutxieneko etxebizitza-beharrizanei aurre egitea, gizarte-larri-tasun kasuetan.

Hirigintza-kudeaketaren kontrol publikoaren aldeko hautua.

Hirigintza-plangintzan genero ikuspegia txertatzea; beldurra-ren geografia.

Segurtasunerako eta osasunerako eskubidea, alegia, espazio publikoaz kalterik jasan gabe gozatzeko eskubidea: arrisku-tsuak izan daitezkeen guneak desagerraraztea eta kaltegarria izan daitekeen edozein elementu edo instalazio kentzea.

auzOa BArrIO

dauden etxeBIzItzak VIVIENdAS ExIStENtES

prOpOsatutakO etxeBIzItza BerrIak NUEVAS VIVIENdAS PrOPUEStAS

GuztIra tOtAL

arau suBsIdIarIOak NOrMAS SUBSIdIArIAS

Hapn PGOU

GuztIra tOtALES

ArtAdI 212 212ABIÑA-BUrU 48 48GuztIra-tOtAL: artadI santarena aBIÑa 260 260AxPE 27 27ArrIzUrIAGA 18 12 -11 1 19ArtEtxEzUrIA-MALBEONdO 10 36 36 46BABENE 13 13EtxEzArrE-AtxONdO 160 12 12 172IzPILUEtA 96 96IzPILUEtA II 0 30 30 30ItxAS AdAr-ItUrrIONdO 28 4 4 32LEKOzAIS 45 6 11 17 62GuztIra-tOtAL: axpe-san BartOLOMe 397 22 78 100 497GAMBE 4 1 1 5SAN KrIStOBAL 82 82LOtU-LEKU 78 78LLANtAdA 1 6 6 7zELAIONdO 2 46 46 48zUBIONdO 26 26 26BEOtEGI-trEBOL 4 20 24 24ALtAMIrA 179 9 -1 8 187GOLLEBAr 8 3 1 4 12PrESAPE 90 -18 72 72SAN MIGUEL 20 5 25 25GuztIra-tOtAL: aLtaMIra-san krIstOBaL 354 205 7 212 566

GuztIra-tOtAL: BusturIa 1.011 227 85 312 1.323

etxeBIzItza BerrIak, GuztIra - tOtAL VIVIENdAS NUEVAS 312

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ES POr ELLO qUE SE HAN EStABLECIdO UNA SErIE dE CrItErIOS UrBANíStICOS:

Respeto a la identidad de Busturia mejorando la calidad de nuestros barrios y la cohesión social. Busturia se configura en barrios, por lo que apostamos por favorecer su desarrollo integral y sostenible, facilitando la cohesión de los distintos grupos socioculturales que conviven en nuestro pueblo.

La nueva vivienda servirá de refuerzo de los núcleos urba-nos, consolidando la trama existente.

El número de viviendas contemplado tiene carácter de máxi-mo y viene en parte dado por la gran superficie clasificada actualmente como urbano. Se tenderá a reducir el terreno urbanizable en beneficio del terreno rural.

Optimización de lo construido: aplicación de la ordenanza de la división horizontal (división de una vivienda, en dos o varias, cumpliendo una serie de requisitos legales).

Dado el elevado porcentaje de segunda residencia y vivien-da vacía (50%), se priorizara su reutilización, la rehabilitación de edificaciones deterioradas o la ocupación permanente de segundas residencias. Tampoco se considera justificada la realización de nuevas viviendas en los núcleos rurales de-biéndose priorizar la rehabilitación de caseríos y la fijación de población en las segundas residencias existentes.

Evitar las viviendas unifamiliares y bifamiliares que produ-cen un rápido consumo de suelo y un exceso de segunda re-sidencia.

Compromiso con las políticas de protección de la vivienda. Utilización de las plusvalías (beneficio económico obtenido por el ayuntamiento por la gestión de un terreno público) para la adquisición de patrimonio público de vivienda/suelo.

Satisfacer mínimamente las necesidades de vivienda en ca-sos de emergencia social.

Apuesta por un control público de la gestión urbanística.

inclusión de la perspectiva de género en la planificación ur-banística; geografía del temor.

Derecho a la seguridad y a la salud, disfrutando del espacio público sin temor a resultar dañado/a: eliminación de espa-cios que puedan resultar peligrosos y eliminación de cual-quier elemento o instalación nociva.

Creación de vivienda protegida, mínimo del 70% del total, que permita hacer asumible su precio para mantener a la po-blación joven en el pueblo.

Creación de edificaciones con mezcla de usos que refuercen la actividad económica y social y permitan reducir los des-plazamientos a otros municipios. Afianzar la zona urbana como lugar de actividad, creando áreas públicas de calidad.

Satisfacer las necesidades de equipamientos y de espacios verdes, y la puesta en valor de las instalaciones culturales, deportivas o de tiempo libre existentes.

Mejorar entornos degradados y paliar problemáticas urba-nísticas.

Evitar la ocupación de terrenos vírgenes, sobre todo los de entornos de ríos y arroyos o los que afectan a la inundabili-dad.

Los derechos de construcción heredados de las anteriores Normas Subsidiarias se prorrogarán. Sin embargo, el Ayun-tamiento tomará las medidas necesarias para limitar los pro-cesos especulativos y adecuar el número de licencias a las necesidades de la realidad social.

Etxebizitza babestua sortzea, gutxienez ko-puru totalaren % 70, arrazoizko prezio ba-tean, herriko gazteak bertan gera daitezen.

Erabilera anitzeko eraikuntzak egitea, jar-duera ekonomikoa eta gizarte-jarduera in-dartzeko eta beste udalerrietara egin beha-rreko joan-etorriak gutxitzeko. Herrigunea jardueretarako toki gisa finkatzea, kalitatez-ko eremu publikoak sortuta.

Beharrezko ekipamenduak eta berdeguneak sortzea, eta dauden kultura-, kirol- zein as-tialdi-instalazioei garrantzia ematea.

Narriatutako inguruak hobetzea eta hirigin-tza-arazoak arintzea.

Lurzoru birjinen okupazioa saihestea, batez ere ibai eta erreka inguruneak edota urez bete daitezkeenei eragiten dietenak.

Luzatu egingo dira aurreko Arau Subsidia-rioetatik eratorritako eraikitze-eskubideak. Hala eta guztiz, Udalak beharrezko neurriak hartuko ditu espekulazio-prozesuak muga-tu eta lizentzien kopurua gizarte-errealita-tearen beharrizanetara e-gokitzeko.

lurzoru hiritAr-hiritArgArriArenAntolAmendu orokorrAordenACion generAl del Suelo urbAno-urbAnizAble

Hiria Antolatzeko Plan OrokorraPlan General de Ordenación Urbana

2010-2020

Hirigintza eremuen muga delimitación de los ámbitos urbanísticos

udalerriaren muga delimitación del término municipal

jArduerA ekonomikoAkACtividAdeS eConÓmiCAS

proposatua Propuesto

berdeguneAkzonAS verdeS

pribatua Privadopublikoa Público

mugikortASunAmovilidAd

Oinezko bide sarea eta aparkalekuak zona peatonal y aparcamientoBide sarea red viaria

Bizikleta bide sarea red de vias ciclistas

1. sare nagusia red principal

2. Ibilgailu eta bizikleten sare amankomuna red común coche-bicicleta

ekiPAmenduAkeQuiPAmientoS

finkatuta Consolidadoproposatua Propuesto

etxebizitzAreSidenCiAl

finkatuta Consolidadoproposatua Propuesto

ekOnOMIa-Garapen dIBertsIfIkatu eta IraunkOrrerakO bidean aurrera egitea, lurraldearen berezko indarguneetan oinarrituta Udalerriaren garapen ekonomikoa

lehen sektorean (nekazaritza, abel-tzaintza...), turismoan, turismoari lo-tutako denda txikietan, I+G+Bari eta ingurumenari lotutako hirugarren mailako jardueran eta industria-jar-duera txikietan oinarrituko da.

Baliabide naturalak, gure paisaia eta interes kulturala duten elementuak oso garrantzitsuak dira udalerriak etorkizunera izan dezakeen hazkunde ekonomikoari begira, eta, beraz, ho-riek babestu eta sustatu beharra dago.

HOrreLa, Bada, Gure ekOnOMIa-jarduera HIru ardatz Hauen InGuruan antOLatukO da

ekonomia-jardueretako sektOreak HarreManetan jarrI eta eLkarrI LaGuntzea bultzatzea: erabakigarria da halaxe egitea, horiek suspertuko badira turismoaren sektorea bultzatzea, herriaren

irudia zainduta eta sustatuta. Landetxeen eta bestelako ostatu-eskaintzen

sorrera sustatzea. Herribilduan denda txikiak bultzatzea, gizar-

te-kohesiorako eta bizitza-kalitatea hobetze-ko tresna gisa.

Ekonomia jardueren zentro berria sortzea, udalerrian zerbitzuei (tailerrak), merkatari-tzari, nekazaritzari eta artisautzari lotutako jarduerak sortu eta berton errotzeko xedeare-kin. Era berean, treboleko industria-jardue-ra zentro berri horretara eramatea. Horrela eginez gero, Mapeko ibaiertzak lehengoratu ahal izango lirateke, uholde arriskua gutxitu egingo litzateke eta herrigune osoan zehar sa-kabanatuta dauden industria-jarduerak toki berean egongo lirateke.

Lurra eta Bere eMankOrta-suna BaBestea Erein daitekeen lur-eremua txikia da, udale-

rriaren populazioa aintzat hartuta. Hori dela eta, nekazaritzaren ikuspuntutik balio han-diena duten lurrak okupatzea galaraziko da, eta horien babesa sustatuko da nekazaritzaren alorrekoak ez diren erabileren aurrean, hala nola: familiabakarreko etxebizitzak eraikitzea, baso-ustiapena edota azpiegitura berriak.

Erabiltzen ez diren nekazaritza-lursailen eta baso-ustiapenerako lur-zatien inbentarioa egingo da. Horrez gain, nekazaritza-lurren katalogoa egingo da.

Lehen sektorea suspertu beharra dago: denda txikiekin harremanetan jarri eta lehen sekto-reari amaierako produktua egiten laguntzeko aukera eman behar zaio; era berean, nekaza-riei amaierako produktu hori saltzeko aukera eman behar zaie.

Lehen sektorerako ekipamendu publikoak egotea sustatuko da. Ekipamendu horiek lehen sektoreari aukera emango diote kolek-tiboki materiala erosi eta biltegiratzeko, pro-duktuak garatzeko eta, azkenik, horiek zuze-nean kontsumitzaileei saltzeko.

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gure ekonomiA dibertSiFikAtzeA etA SinergiAk SortzeABusturiaren gabezia handienetako bat da lan-eskaintzak sor ditzaketen jarduerak faltan dituela. Hori dela eta, Planak, dituen muga guztiak izanda ere, lehen sektoreko jardueren garapena (nekazaritza, abeltzaintza eta baso-jarduerak), eta zerbitzuen sektoreari (turismoari, aisialdiari, kulturari) lotutako enpresa-ekimenak sustatu nahi ditu.

Horrez gain, beharrezkoa ikusten dugu Busturiak be-rezko identitatea lortzea, eskualdeko gainontzeko udalerrietatik bereiziko duena. Uste dugu udalerriko “motorra” zerbitzuen sektorea izatearen aldeko hautu sendoa egin beharra dagoela (merkataritza, ostalaritza, kultura, ingurumena, aisialdia), eta gure herriak kalita-tezko turismo-jardueraren aitzindari izan behar duela: kalitatezko ingurumena eta kalitatezko kultura, eta ka-

litate eraberritzailea, aisialdi “pasiboaren” alternatiba gisa.zentzu horretan, proposatzen dugu ostalaritzako era-bilera uztartzea gaur egungo eraikuntzekin eta egoi-tzarako garapen-proposamen berriekin. Horren bidez, bertako eraikuntzen izaera erdi-isolatuarekin bat dato-rren ostatu eta hotel zein ostalaritza zerbitzuen eskain-tza sustatu nahi dugu.

Avanzar hacia un dESArrOLLO ECONóMICO dIVErSIFICAdO y SOStENIBLE basado en los potenciales del territorio

El desarrollo económico del municipio se apoyará en el sector primario (agricultura, ganadería…), turismo, pequeño comercio ligado al turismo, actividad terciaria ligada al i+D+i y al medio ambiente, y pequeñas actividades industriales.

Los recursos naturales, el paisaje tradicional y los elementos de interés cultural son importantes activos del futuro crecimiento económico del municipio por lo que ha-brán de ser protegidos y potenciados.

Buscar rELACIONES y APOyOS ENtrE LOS SECtOrES de actividad económica como factor determinante para su recuperación

impulsar el sector turístico mediante el cuidado y el fomento de la imagen del pueblo. impulsar la creación de casas rurales u otras ofertas hoteleras. Fomentar el pequeño comercio en el núcleo como factor de cohesión social y de me-

jora de la calidad de vida. Creación de un nuevo centro de actividades económicas con el fin de desarrollar el

municipio y situar en el mismo actividades relacionadas con servicios (talleres), co-mercio, agricultura, y artesanía. Traslado de la actividad industrial sita en Trebol a esta nueva ubicación, con el fin de recuperar la ribera del rio Mape, reduciendo el riesgo de inundabilidad y concentrando en una única localización las actividades in-dustriales que están dispersadas por toda la zona urbana.

PrOtECCIóN dE LA tIErrA y SU PrOdUCtIVIdAd

Dado que la superficie cultivable es escasa en proporción a la población del munici-pio se evitará la ocupación de los suelos de mayor valor agrológico y se fomentará su protección respecto a usos no agrarios como el residencial unifamiliar, el forestal o las nuevas infraestructuras.

Se realizará un inventario de los suelos agrarios en desuso y parcelas de uso forestal además del catálogo de tierras agrícolas.

Necesidad de reactivar el sector primario relacionándolo con el pequeño comercio mediante la participación en la elaboración del producto final y el acceso a su venta por parte de los agricultores.

Se favorecerá la existencia de equipamientos públicos al servicio del sector primario que permitan funcionamientos colectivos de compra de material y almacenaje, de desarrollo de los productos y que posibiliten su venta directa al consumidor.

diverSiFiCAr nueStrA eConomíA y CreAr SinergiASUna de las más importantes carencias de Busturia es la falta de actividades capaces de generar ofertas de trabajo. Por ello, desde el Plan, con todas sus limitaciones, se pretende potenciar el desarrollo de las actividades del sector primario (agroganadero y forestal) y la implantación de iniciativas empresariales relacionadas con el sector servicios (turismo, ocio, cultura).

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NUEStrA ACtIVIdAd ECONóMICA GIrArá EN BASE A EStOS trES PAráMEtrOS

Además, consideramos necesario que Busturia adquiera una identidad diferenciadora del resto de los municipios de la comarca y que opte decididamente por que su “motor” económico sea el sector servicios (comercio, hostelería, cultura, medio ambiente, ocio) y lidere la actividad turística de calidad. Calidad medio ambiental, calidad cultural y cali-dad innovadora que permita un ocio alternativo al ocio “pasivo”.En estos sentidos proponemos la compatibilización el uso hostelero con las actuales edi-ficaciones y las nuevas propuestas de desarrollo residencial. Propiciando una oferta de alojamientos y servicios hoteleros y hosteleros acorde con el carácter semi-aislado de la edificación de la zona.

mugikortASun irAunkorrerAko etA iriSgArritASu- nerAko eSkubideAMugikortasun iraunkorrerako eredua behar dugu, eskualde mailakoa, udalerria egokiro garatzeko eta gaur egungo mugikortasun eredua leundu eta zuzentzeko neurriak aurreikusiko dituena.

Arazoa konpontzea Bizkaiko Errepideen Pla-naren esku dago, eta Sollubeko tunelak egi-teko ezarritako epeetan. Hori izango litzeteke konponbide onena, Bilbora doazen ibilgailu astun gehienak errepide berri horretara bide-ratuko liratekeelako eta, ondorioz, Busturiatik igarotzen direnak askoz gutxiago izango lira-tekeelako.

Ibilgailuei dagokienez, berriz, asko ibiltzen dira udan, asteburuetan eta jai-egunetan. Su-karrietako saihesbidearekin eta Bermeo-Mun-gia-Bilbao korridorea (BI-631) hobetuta, ordea, arazoa arindu egingo litzateke.

trenbideari buruz, Euskotrenek Amorebie-ta-Bermeo linea zabaldu nahi du salgaiak ga-rraiatu ahal izateko, eta horrek errepideko trafikoa arindu egingo luke. dauden hiru gel-tokiak mantentzen dira (San Kristobal, Axpe eta Itxasbegi), eta Santarena inguruko zenbait tarte lurperatzea proposatzen da, Busturiak Okako itsasadarrarekin harreman handiagoa izatea ahalbidetzeko.

Busturia barruko mugikortasuna: edonork izan behar du modu errazean batetik bestera ibiltzeko eskubidea, ez bakarrik ibilgailu pri-batuan doazenek. Busturia oinezkoentzako

eGOera zuzentzekO zenBaIt neurrI prOpOsatzen dIra

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BI-2235 errepidearen trazadurak Busturiako hiru herriguneak zeharkatzen ditu. Bide hori da Bermeoko portutik autonomia erkidegora doan trafiko astunaren ir-teera bakarra eta, hori guztia gutxi balitz, udan ibilgailuen joan-etorriak oso uga-riak dira, turismoa dela eta. Horrek guztiak trafiko-pilatze ugari eragiten ditu he-rrian.

herria izan behar da, urritasunak edota mu-gikortasun mugatua dutenentzako oztopo ar-kitektonikorik gabekoa. Joan-etorrien fluxuak eta ibilbideak eratu behar dira oinezkoak ain-tzat hartuta, ez ibilgailuak.

BI-2235 errepideak Busturia zeharkatzen duen tarteetan (3 km), bertako bizigarritasu-na hobetuko da eta, horretarako, trafikoaren abiadura gutxitzera bideratutako neurriak hartuko dira: biribilguneak, semaforoak... Neurri horiek, gainera, oinezkoei, txirrindu-lariei eta ibilgailuei elkarrekin bizitzen lagun-duko diete.

Mugikortasun geldoko sare alternatiboa gara-tzea eta horren trazadura egitea proposatzen da, oinezkoentzako eta txirrindularientzako ibilbideak sustatuta, udal-mugarte osoko mu-gikortasuna birrantolatzeko aukera emango lukeena.

Bizikleta segurtasunez erabiltzeko planak.

Oinezkoentzako kaleak. Ibilgailuentzako mu-gatutako bideak.

Garraio publikoa (autobusa eta trena) eta bere sareak erabiltzea sustatzea.

dereCho A lA movilidAd SoStenible y lA ACCeSibilidAd

Necesitamos un modelo de movilidad sostenible a nivel comarcal, planteando medidas para un adecuado desarrollo del municipio que atenúen y corrijan el actual modelo de movilidad.

La solución del problema depende del Plan de Carreteras de Bizkaia y de los plazos en los que se proponga realizar los túneles de Sollube, que sería la mejor solución al proble-ma al desviar la mayoría del trafico pesado a Bilbao por esa nueva carretera y el tráfico por el municipio de Busturia se reduciría notablemente.

En cuanto al tráfico de automóviles, muy intenso en verano, fines de semana y festivos, se mitigaría con la variante de Sukarrieta y con la mejora del corredor Bermeo-Mungia-Bilbao (Bi-631).

Respecto a la línea ferroviaria, la vía de Euskotren, se propone desdoblar la línea en el tramo de Amorebieta-Bermeo, posibilitando el trasnporte de mercancías, lo que aligera-ría la carretera general. Se mantienen las tres estaciones existentes (San Kristobal, Axpe y itxasbegi) y se propone soterrar ciertos tramos en la zona de Santarena que permitan una mayor relación de Busturia con la ría de Oca.

En cuanto a la movilidad interna en Busturia el derecho a moverse con facilidad debe universalizarse, no reservarse al uso del vehículo privado. En definitiva un pueblo para los y las peatones, sin barreras arquitectónicas para personas con discapacidad o con movilidad reducida. Los flujos e itinerarios deben construirse en base a la peatonaliza-ción y no el vehículo.

En la carretera Bi-2235 a su paso Busturia (3km) se tomarán medidas para mejorar la habitabilidad del espacio mediante el uso de medidas que obliguen a rebajar la velocidad del tráfico mediante rotondas, semáforos… y que ayuden a convivir al peatón y al ciclista con el automóvil.

Plantear el desarrollo y el trazado de una red alternativa de movilidad lenta, potenciando los recorridos peatonales y ciclables, que permita reestructurar la movilidad de todo el territorio municipal.

Planes para el uso seguro de la bicicleta. Calles peatonales. Caminos limitados para vehículos. impulsar el uso del trasporte público (autobús y tren) y sus redes.

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SE PLANtEAN UNA SErIE dE MEdIdAS COrrECtOrAS

El trazado de la carretera comarcal BI-2235 atraviesa los tres núcleos urbanos de Busturia. Se trata de la única salida del tráfico pesado del puerto de Bermeo a cualquier punto de la comunidad autónoma, añadiendo a todo ello el tráfico de automóviles existente en la época estival por el fenómeno turístico. todo ello forma numerosos atascos en el centro del municipio.

Ingurune fisikoaren garapena egitea lurraren analisi integralean zein natura-ingurunearen ga-rrantzian oinarrituta eta InGuruMen-kOnprO-MIsOak txertatuta.

tokiko plangintza egokitzea eta bertan txertatzea EAEk eta Urdaibaiko Patronatuak bere egindako ingurumenaren arlo-ko konpromisoak, ekintza-estrategiak eta kudeaketa planak.

Babestutako naturguneak zein katalogatutako basa-animalia eta -landareak batzea.

Gunean interes handiena duten baliabide, ekosistema, habi-tat eta espezieak babesteko lehentasunak adieraztea.

Bertoko basoa babestea, zaintzea eta bere azalera hedatzea. Horretarako, basoberritzeak egitea eta bertoko espezieak lan-datzea proposatzen da.

Basoko animali eta landare espezieak zaintzen laguntzea, aniztasun genetikoa bermatzea eta habitata mantentzea, be-reziki desagertzeko arriskuan dauden espezieei dagokienez.

Balio handiko paisaiak eta kultura ondarea babestea. Lur-azaleko uretako edota ibai-ertzetako ekosistemen kalita-

tea mantentzea eta hobetzea, eta arreta jartzea horiei eragiten dieten faktoreei (okupazioak, afekzioak...).

Lurpeko akuiferoen kalitatea mantentzea eta horien gehie-gizko ustiatzea galaraztea, dela hiri-ondakinei dagokienez, dela nekazaritza- edota abeltzaintza-hondakinei dagokie-nez.

Lubiziak edota erosioa pairatzeko arriskua duten gunee-tako landarediaren mantentze-lanak hobetzea eta berma-tzea, basoberritze politika sustatuta.

Ibai-ertzetan edota urez bete daitezkeen guneetan edozein motatako eraikuntzak egitea galaraztea.

autOnOMIa enerGetIkOaren eta kudeaketa-autOnOMIaren BIdean. energia-eredua, hondakinak eta zerbitzu-sareak: Uraren kalitatearen babesa arroetan eta urak biltzeko gu-

neetan. Saneamendu-sarearen loturak hobetzea. Energia eraginkortasuna. Eskala txikian energia berrizta-

garria ekoizteko proiektuak ezartzeko aukera aztertzea. Hondakinak gutxitzeko eta energia-baliabideak aurrezteko

neurriak diseinatzea. Hondakin organikoen kudeaketaren autonomian aurrera

egitea, konpostajerako gune txikien bidez.

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konPromiSoA ingurumenArekin etA gArAPen irAunkorrArekinBusturiak natur ezaugarri paregabeak ditu, oso bereziak: udalerria Urdaibaiko Biosfera Erreserbaren barruan dago, eta gure lurzoruaren laurdena, gutxi gorabehera, Natura 2000 Sarean dago. Bide bi horien aldeko apustua egin dugu.

desarrollar una ordenación del medio físico basada en el análisis integral del territorio, en la puesta en valor del medio natural y en LA INCOrPOrACIóN dE LOS COMPrOMISOS AMBIENtALES.

Adaptar el planeamiento local incorporando los compromisos ambientales, estrategias de acción y planes de gestión asumidos por la CAPv y el Patronato de Urdaibai.

Recoger los espacios naturales protegidos y de la fauna y flora silvestre cata-logada.

Señalar las prioridades de protección de aquellos recursos, ecosistemas, hábi-tat y especies de mayor interés existentes en la zona.

Proteger, conservar y ampliar la superficie de bosque autóctono. Para ello, se plantea acciones de repoblación y de introducción de especies propias.

Apoyar la conservación de las especies de la flora y fauna forestal, garantizar la diversidad genética y mantener el hábitat; especialmente las especies que están en riesgo de desaparición.

Protección de los paisajes valiosos y el patrimonio cultural. Mantener y mejorar la calidad de los ecosistemas de aguas superficiales o de

ribera, y atender a los factores que les atañen (ocupaciones, afecciones…). Mantener la calidad de los medios acuíferos subterráneos y evitar su sobreex-

plotación, ya sea en relación a los residuos urbanos como a los agrícolas o ganaderos.

Mejorar y garantizar el mantenimiento de la vegetación en zonas que sufran riesgo de desprendimiento o erosión promoviendo una política de renovación forestal.

impedir todo tipo de construcción en las riberas así como en las zonas inun-dables.

Hacia LA AUtONOMíA ENErGétICA y dE GEStIóN. Modelo energético, residuos y redes de servicio.

Protección de la calidad del agua en las cuencas y en los puntos de captación. Mejora en la conexión de la red de saneamiento. Promover la eficiencia energética. investigar la posibilidad de implantar pro-

yectos de producción de energía renovable a pequeña escala. Diseñar medidas para la reducción de residuos y el ahorro de recursos ener-

géticos. Avanzar en la autonomía de gestión de residuos orgánicos mediante peque-

ñas zonas de compostaje.

ComPromiSo Con el medio Ambiente y el deSArrollo SoStenible

Busturia cuenta con unas características naturales privilegiadas y muy especiales ya que la totalidad de nuestro territorio municipal pertenece a la Reserva de la Biosfera de Urdaibai y aproximadamente la cuarta parte de su superficie participa de la Red Natura 2000, por lo que realizamos una apuesta en doble sentido.

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Hiria Antolatzeko Plan OrokorraPlan General de Ordenación Urbana

2010-2020

Landa-guneak Núcleos rurales

Lurrazaleko uren babesa Protección de aguas superficiales

urpean gera daitezkeen areak Áreas inundables

nekazaritza eta abeltzain-tzako zona eta landazabala Agroganadera y campiña

Basoa Forestal

Babes berezia Especial protección

Itsas-lehorreko jabego publikoaren mugaketa Deslinde del dominio público maritimo-terrestre

Busturiako udalerriaren muga Delimitación del término municipal de Busturia

BUSTURIA

Proteger y Poner en vAlor nueStro PAtrimonio nAturAl y CulturAl

Se ha realizado un Catálogo de elementos y espacios de interés histórico, etnográfico y arqueológico. Este inventario va a servir para realizar un plan de mejora y conservación, así como posibilitar una planificación de labores para relanzar el medio natural, histórico, artístico, etnográfico, arquitectónico de todo Busturia.

Derecho a preservar el patrimonio del pueblo para las generaciones futuras.

Prestar atención a la hora de su protección tanto a los elementos en sí como a las relaciones y conjuntos que establecen entre ellos y al paisaje que confi-guran.

Estrategia para poner en valor las zonas de interés artístico o histórico. Me-diante los equipamientos lúdicos y culturales basados en el patrimonio na-tural y cultural, sustentar el uso del territorio, y organizar los usos lúdicos y turísticos.

Reconversión del patrimonio edificado existente para el desarrollo de activi-dades culturales (museos temáticos ligados a Busturia).

Dar a conocer nuestro patrimonio tanto a los habitantes de Busturia como a todas las personas que nos visiten.

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geure nAturA-etA kulturA-ondAreA bAbeSteA, etA ondAre horri dAgokion bAlioA AintzAteSteA

Interes historikoa, etnografikoa eta arkeologikoa duten elementuen eta guneen Katalogoa egin da. Inbentario hori baliatuta hobekuntza eta babes plana egingo da. Horrez gain, Busturia osoko naturari, historiari, arteari, etnografiari eta arkitekturari bultzada berria emango zaio.

Herriaren ondarea gure ondorengoentzat babesteko eskubidea.

Babesterakoan, arreta jartzea elementuei beraiei, baina baita ere horien artean sortzen diren harremanei, elementu-multzoei eta elementuok eratutako paisaiari.

Interes artistikoa nahiz historikoa duten guneak nabarmentzeko estrategia. Lurraren erabilera sustatzea natura- eta kultura-ondarean oinarritutako ekipamendu ludiko eta kulturalen bitartez, eta erabilera ludikoak eta turistikoak antolatzea.

Eraikitako ondarea birmoldatzea bertan kultura-jarduerak aurrera eramateko (Bustu-riari lotutako museo tematikoak).

Gure ondarea ezagutaraztea busturiarrei eta gurera datozen bisitari guztiei.

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Hiria Antolatzeko Plan Orokorra 2010-2020Plan General de Ordenación Urbana

del 18 de diCiembre Al 31 de eneroCasa de cultura de Altamira

expOsIcIón deL pLan GeneraL

lA reCtA FinAl del ProCeSo del PlAn generAl!

18diCiembre19:00. Casa de cultura de Altamira

presentacIón deL pLan GeneraLMiembros del ayuntamiento y del equipo redactor presentarán los últimos cambios del Plan General y aclararán las dudas que puedan surgir.

PlAn orokorrAren Azken txAnPA!

AbenduAren 18tik urtArrilAren 31eraAltamira Kultur Etxean

pLan OrOkOrraren erakusketa

AbenduAk 1819:00etan, Altamira Kultur Etxean

pLan OrOkOrraren aurkezpenaUdaletxeko zinegotziek eta taldearen teknikoek Planaren dituen aldaketen berri emango dute eta azken zalantzak argituko dituzte.

www.busturiadanonartean.org