Bursa Eskişehir Bi lecik1).pdf · Lületaşı Sanatkarları Eğitim Kültür Sosyal Dayanışma ve...

Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 YILI ARA FAALİYET RAPORU

OCAK-

HAZİRAN

2011

DÖNEMİ

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı

2

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu

ġahabettin HARPUT

Bursa Valisi

Mehmet KILIÇLAR

EskiĢehir Valisi

Halil Ġbrahim AKPINAR

Bilecik Valisi

Recep ALTEPE

Bursa BüyükĢehir

Belediye BaĢkanı

Prof. Dr. Yılmaz BÜYÜKERġEN

EskiĢehir BüyükĢehir

Belediye BaĢkanı

Selim YAĞCI

Bilecik Belediye

BaĢkanı

BURSA ESKİŞEHİR BİLECİK KALKINMA AJANSI YÖNETİM KURULU


3


Celal SÖNMEZ

Bursa Ticaret ve Sanayi

Odası BaĢkanı

SavaĢ M. ÖZAYDEMĠR

EskiĢehir Sanayi

Odası BaĢkanı

Ahmet ÖZÜNLÜ

Bilecik Ticaret ve Sanayi

Odası BaĢkanı

BURSA ESKİŞEHİR BİLECİK KALKINMA AJANSI YÖNETİM KURULU

Nedim AKDEMĠR

Bursa Ġl Genel Meclisi

BaĢkanı

Ahmet YAPICI

EskiĢehir Ġl Genel Meclisi

BaĢkanı

H. Hüseyin ÇELĠK

Bilecik Ġl Genel Meclisi

BaĢkanı

http://www.ilgenelmeclisi.net/head_detail.asp


4


YÖNETİM KURULU BAŞKANI SUNUŞU

Türkiye‟de bölgelerarası ve bölge içi geliĢmiĢlik farklarını azaltmak; merkezden tahsis edilen

kaynakların yerelde etkin ve verimli kullanımını sağlamak; kamu, özel kesim ve sivil toplum

kuruluĢları arasındaki iĢbirliğini geliĢtirmek ve sürdürülebilir kalkınma anlayıĢını hayata geçirmek

amacıyla Kalkınma Bakanlığı‟nın koordinasyonunda yürütülen çalıĢmalar çerçevesinde 26 Kalkınma

Ajansı kuruluĢ çalıĢmalarını tamamlamıĢtır. Bu ajanslardan BEBKA, 14 Temmuz 2009 tarihli

Bakanlar Kurulu kararı ile kurularak, TR 41 Bursa EskiĢehir Bilecik bölgesinin geliĢmesine yön

verecek amaç ve öncelikleri içeren bir stratejik belge olan 2010-2013 Bölge Planı‟nı bölgemizdeki

kamu kurum ve kuruluĢlarının, sivil toplum örgütlerinin ve özel sektör temsilcilerinin katılımıyla

hazırlamıĢtır.

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı hızlı bir Ģekilde kurumsallaĢma çalıĢmalarını tamamlamıĢ

ve 2011 yılında da faaliyetlerine kaldığı yerden devam etmiĢtir. 2010 Yılı Mali Destek Programı

neticelendirilerek baĢvuran projeler değerlendirilmiĢ ve baĢarılı bulunan projelerle sözleĢmeler

imzalanmıĢtır. Ayrıca Doğrudan Faaliyet Desteği verilerek bölgemizdeki araĢtırma, planlama ve

fizibilite çalıĢmalarına katkı sağlanmıĢtır.

Kalkınma Ajansımız 2011 yılı ilk yarısında birçok iĢbirliği faaliyeti ve çalıĢtay gerçekleĢtirmiĢtir.

Bursa ve EskiĢehir‟de Uludağ Ġhracatçı Birlikleri ve EskiĢehir Sanayi Odası iĢbirliği ile Ar-Ge proje

pazarları, Ulusal Çevre Politikalarının Yerel Yansımaları ÇalıĢtayı, bölgesel kalkınma göstergeleri

çalıĢtayı geniĢ katılımın sağlandığı baĢarılı toplantılar olmuĢtur. Almanya Hessen Eyaleti-BEBKA

protokolü kapsamında karĢılıklı ziyaretler gerçekleĢtirilmiĢ, iĢbirliğinin geliĢtirilebileceği alanlar


5


üzerinde durulmuĢtur. Bu dönemde Avrupa Kalkınma Ajansları Birliği‟ne (EURADA) üyelik

sağlanmıĢtır.

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansımızın çalıĢma ve faaliyetlerinde çok değerli katkı ve

destekleri bulunan Ajans Yönetim Kurulumuza, Kalkınma Kurulumuza ve Genel Sekreterliğimize

teĢekkür eder, baĢarılarının devamını dilerim.

H. İbrahim AKPINAR

Bilecik Valisi


Yönetim Kurulu BaĢkanı


6


GENEL SEKRETER SUNUŞU

Kalkınma Ajansları, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının KuruluĢu, Koordinasyonu ve Görevleri

Hakkındaki Kanunun birinci maddesinde ifade edildiği üzere; yerel potansiyeli harekete geçirmek

suretiyle ulusal kalkınma planı ve programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak

bölgesel geliĢmeyi hızlandırmak, bölgeler arası ve bölge içi geliĢmiĢlik farklarını azaltmak amacıyla

kurulmuĢlardır.

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı, Bursa merkez olmak üzere 14.07.2009 tarih ve 15236

sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile kurulmuĢtur. Ajansımız, 2010 yılında kurumsal kimlik çalıĢmalarını

tamamlamıĢ, 2011 yılında gerçekleĢtirdiği yeni personel alımlarıyla da kadrosunu güçlendirmiĢtir.

2011 yılı Ocak ayı itibariyle çalıĢma birimleri kurularak organizasyon Ģemamız oluĢturulmuĢtur.

EskiĢehir ve Bilecik illerinde yatırım destek ofislerimiz açılarak ilgili uzman personelin atamaları

yapılmıĢtır.

2011 yılı ilk altı ayı Ajansımız için yoğun bir çalıĢma temposunda geçmiĢtir. Sanayi ve Turizmde

Rekabet Gücünün Artırılması Mali Destek Programı kapsamında proje baĢvuruları 28 Ocak 2011

tarihine kadar alınmıĢtır. Kar amacı güden 240 tane, kar amacı gütmeyen 57 tane kurum ve kuruluĢ

projelerini teslim etmiĢlerdir. Bağımsız değerlendirme süreci sonunda 67 tane proje baĢarılı

bulunarak sözleĢmeler imzalanmıĢtır. Ayrıca Doğrudan Faaliyet Desteği kapsamında 19 tane kurum

ve kuruluĢ araĢtırma, planlama ve fizibilite projelerini BEBKA desteğiyle yapmaya hak kazanmıĢtır.

Bu projelerin izleme ve değerlendirme süreçleri devam etmektedir.


7


Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı Ocak ayında Bölgesel Kalkınma Göstergeleri ÇalıĢtayı

yapmıĢ, ġubat ve Mayıs aylarında AR-GE proje pazarlarını düzenlemiĢtir. Ulusal Politikaların Yerel

Yansımaları kapsamında Mayıs ayında geniĢ katılımın sağlandığı iki günlük Çevre ÇalıĢtayı

gerçekleĢtirilmiĢ, bölgenin çevre sorunları mercek altına alınmıĢtır.

Ajans personelimizin yetkinliklerini ve kapasitelerini artırmaya yönelik eğitimlere ağırlık verilmiĢtir.

Uzmanlarımız çeĢitli kurum ve kuruluĢların toplantılarına katılarak, Ajans faaliyetleri konusunda

bilgilendirmeler yapmıĢlardır.

2011 yılı ilk yarısını yoğun ve verimli bir Ģekilde geçiren Kalkınma Ajansımız yılın geri kalanında da

çalıĢmalarına devam edecek, bölge içi ve bölgelerarası geliĢmiĢlik farklarını azaltmak, bölgemizde

sürdürülebilir kalkınmayı hızlandırmak ve yerelde iĢbirlikleri geliĢtirip koordinasyon sağlamak

amacına ulaĢmak için kesintisiz çalıĢacaktır.

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansımıza emeği geçen Yönetim Kurulu ve Kalkınma

Kurulumuzun değerli üyelerine, büyük bir azim ve Ģevkle çalıĢan Ajansımızın uzmanlarına, destek

personeline ve diğer çalıĢanlarına teĢekkür ederim.

Dr. Mehmet Sait CÜLFİK


Genel Sekreteri


8


BURSA ESKİŞEHİR BİLECİK KALKINMA AJANSI KALKINMA KURULU

BURSA İLİ KALKINMA KURULU ÜYELERİ

KURUM KURULUŞ TEMSİLCİ ADI-SOYADI GÖREVİ

Bursa İl Özel İdaresi Kemal DEMİREL Genel Sekreter

Bursa Büyükşehir Belediyesi Seyfettin AVŞAR Genel Sekreter

İl Planlama Ve Koordinasyon Müdürlüğü H. Vedat ATACAN Müdür

Sanayi Ve Ticaret İl Müdürlüğü Mehmet Latif DENİZ İl Müdürü

Kültür Ve Turizm İl Müdürlüğü Ahmet GEDİK İl Müdürü

Tarım İl Müdürlüğü Kasım PİRAL İl Müdürü

Milli Eğitim İl Müdürlüğü Atilla GÜLSAR İl Müdürü

Mustafakemalpaşa Kaymakamlığı Kazım KARABULUT Kaymakam

Karacabey Kaymakamlığı Dursun BALABAN Kaymakam

Orhaneli Kaymakamlığı Ahmet ATILKAN Kaymakam

Gemlik Belediyesi Fatih Mehmet GÜLER Belediye Başkanı

İnegöl Belediyesi Alinur AKTAŞ Belediye Başkanı

Mudanya Belediyesi Hasan AKTÜRK Belediye Başkanı

D.S.İ. 1. Bölge Müdürlüğü Vahit BAYGÜNEŞ Bölge Müdürü

KOSGEB Bursa İşletme Geliştirme Merkez Müdürlüğü

Ahmet AKDAĞ Müdür

Vakıflar Bölge Müdürlüğü Mürsel SARI Bölge Müdürü

Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü İsmail KARTAL Bölge Müdürü

Uludağ Üniversitesi Prof. Dr. Sedat ÜLKÜ ÜSİGEM Müdürü

Uludağ Üniversitesi Yrd. Doç. Dr. Bülent GÜRBÜZ

Ziraat Fakültesi Öğretim Üyesi

Bursa Ticaret Ve Sanayi Odası Emin NALLAR Yönetim Kurulu Üyesi

Bursa Ticaret Borsası Rıza AYDIN Yönetim Kurulu Başkanı

Bursa Ziraat Odası Ahmet DOĞAN Yönetim Kurulu Başkanı

Kalkınma Kurulu

BaĢkanı

Prof. Dr. Fazıl TEKĠN

EskiĢehir Osmangazi

Üniversitesi Rektörü

Kalkınma Kurulu

BaĢkan Vekili

Osman GEZGĠN

Bilecik Belediyesi

BaĢkan Yardımcısı

Katip Üye

Mahmut BAYTÜZ

Bilecik Ġl Planlama ve

Koordinasyon Müdürü

Katip Üye

Hayri AVCI

TÜLOMSAġ

Genel Müdürü


9


Karacabey Ziraat Odası Özkan GÜLDEREN Yönetim Kurulu Üyesi

Mustafakemalpaşa Ziraat Odası Mehmet AYDEMİR Yönetim Kurulu Başkan Vekili

Uludağ İhracatçı Birlikleri İbrahim BURKAY UTİB Başkanı

Bursa Esnaf Sanatkârlar Odası Birliği Arif TAK BESOB Başkanı

Bursa Koza Tarım Satış Koop. Birliği İsmail AYDIN Genel Müdür

Marmara Zeytin Tarım Satış Koop. Birliği İsmail Muzaffer EREN Genel Müdür

Deri Organize Sanayi Bölgesi Aziz DEMİRKAKAN Başkan Vekili

Bursa TSO Organize Sanayi Bölgesi Mahmut YILMAZ Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı

Demirtaş Organize Sanayi Bölgesi Serhat ŞENGÜL Bölge Müdürü

Kestel Organize Sanayi Bölgesi Alaattin DAĞLI Yönetim Kurulu Başkanı

Gürsu Organize Sanayi Bölgesi Ahmet ORHAN Yönetim Kurulu Başkanı

İnegöl Organize Sanayi Bölgesi Erol ERUĞUR Bölge Müdürü

Mustafakemalpaşa Mermerciler Organize Sanayi Bölgesi

Fahri HACIALİOĞLU Başkan Vekili

Tekstil Sanayi İşverenleri Sendikası İbrahim YAŞAR Yönetim Kurulu Başkanı

Müstakil Sanayici Ve İşadamları Derneği Bursa Şubesi

Hasan ÇEPNİ Başkan

Bursa Sanayici Ve İşadamları Derneği Mehmet Arif ÖZER Yönetim Kurulu Başkanı

Bursa Mobilya Dekorasyon Sanayici Ve İşadamları Derneği

Mustafa YEDİKARDEŞ Yönetim Kurulu Başkanı

Marmara Ve Kuzey Anadolu Sanayici Ve İş Adamları Derneği

Günal BAYLAN Yönetim Kurulu Başkanı

Bursa Girişimci İşadamları Derneği Hayati CANLILAR Yönetim Kurulu Başkanı

Nilüfer Sanayici İşadamları Derneği Yalçın ARAS Yönetim Kurulu Başkanı

Güney Marmara Turistik Otelciler Birliği Haluk BECEREN Yönetim Kurulu Başkanı

Bursa Serbest Bölgesi Halittin TOK Bölge Müdürü

Olay Medya Center A.Ş. Mehmet Ali İNAN Olay Basın Yayıncılık A.Ş. Yönetim Kurulu Üyesi

Coşkunöz Eğitim Vakfı Oya COŞKUNÖZ YÖNEY Yönetim Kurulu Başkanı

İznik Vakfı Yasemin ÖZTÜRK KOÇ Üretim Müdürü

Anadolu Sanayici ve İşadamları Derneği Eyüp KUTLUCAN Genel Başkan

Bursa Kalite Derneği Şubesi Emin DİREKÇİ Yönetim Kurulu Başkanı


10


ESKİŞEHİR İLİ KALKINMA KURULU ÜYELERİ

KURULUŞU ADI-SOYADI GÖREVİ

Eskişehir İl Özel İdaresi Yusuf BALCI Genel Sekreter

Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Ertan KOŞARSOY Belediye Başkan Vekili

İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü İlyas ÖZDEMİR Müdür

Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü Mahmut YILMAZ İl Müdürü

Çifteler Kaymakamlığı Aytekin YILMAZ Kaymakam

Odunpazarı Belediye Başkanlığı Saffet ÇELEN Belediye Başkan Yardımcısı

Tepebaşı Belediye Başkanlığı Erdoğan AYDOĞMUŞ Belediye Başkan Yardımcısı

Han Belediye Başkanlığı Ecz. Mustafa PEKAK Belediye Başkanı

Sivrihisar Belediye Başkanlığı Fikret ARSLAN Belediye Başkanı

Tülomsaş Genel Müdürlüğü Hayri AVCI Genel Müdür

Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü Davut AYDIN Rektör

Osmangazi Üniversitesi Rektörlüğü Fazıl TEKİN Rektör

Eskişehir Sanayi Odası Ertuğrul TEZGÖREN Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı

Eskişehir Ticaret Odası İskender BAYAR Yönetim Kurulu Başkanı Yardımcısı

Eskişehir Ziraat Odası Hüseyin ÜNAL Yönetim Kurulu Başkanı

Eskişehir Ticaret Borsası Muhammet İMAMOĞLU Yönetim Kurulu Başkanı Yardımcısı

Eskişehir Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği

Ekrem BİRSEN Başkan

Eskişehir Organize Sanayii Bölgesi İsmail KADIOĞLU Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı

Müstakil Sanayici ve İşadamları Derneği Eskişehir Şubesi

Muhittin YILMAZ Başkan

Eskişehir Girişimci Sanayiciler ve İşadamları Derneği

Murat BAYAR Yönetim Kurulu Başkanı Yardımcısı

Eskişehir Sanayici ve İşadamları Derneği Aydın BANDIRMA Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı

Lületaşı Sanatkarları Eğitim Kültür Sosyal Dayanışma ve Yardımlaşma Derneği

Fehmi YAVUZ Başkan

Yunus Emre Kültür Sanat ve Turizm Vakfı Talat ÜRERSOY Yönetim Kurulu Üyesi

Eskişehir Avrupa Birliği İş Geliştirme Merkezi (ABİGEM)

İlker SÖKMEN Direktör

Eskişehir Çevre Sağlık İzcilik Gençlik ve Spor Kulübü Derneği

Emin CAN Başkan

Eskişehir Engelliler Platformu Saim BAYSAL Yürütme Kurulu Başkanı

Eskişehir Turizm ve Tanıtma Derneği Mustafa TEKELİ Yönetim Kurulu Başkanı

Kanal 26 TV. A.Ş. Murat ABACI Yönetim Kurulu Başkanı

Türkiye Toplum Hizmetleri Vakfı Eskişehir Şubesi

Atilla CAVKAYTAR Yönetim Kurulu Üyesi


11


BİLECİK İLİ KALKINMA KURULU ÜYELERİ

KURUM KURULUŞ TEMSİLCİ ADI-SOYADI GÖREVİ

Bilecik Belediyesi Osman GEZGİN Belediye Başkan Yardımcısı

Bilecik Üniversitesi Yrd. Doç. Dr. Necati ÇİFTÇİ Öğretim Üyesi

Bilecik İl Özel İdaresi Halis NALBANT Genel Sekreter

İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü Mahmut BAYTÜZ Müdür

Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü Latif ERKAN İl Müdürü

Gölpazarı Kaymakamlığı Ömer ŞAHİN Kaymakam

Bozüyük Belediyesi İsmail SAĞIROĞLU Başkan Yardımcısı

İnhisar Belediyesi İsmail CAMBAZ Belediye Başkanı

Söğüt Belediyesi İsmail ÖZKAN Fen İşleri Müdürü

Bilecik Ticaret ve Sanayi Odası Hakkı AYNUR Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı

Bozüyük Ticaret ve Sanayi Odası Habib ESEL Yönetim Kurulu Başkanı

Osmaneli Ziraat Odası Ertuğrul ÜNVER Başkan

Gölpazarı Ziraat Odası Mehmet DENİZLİ Yönetim Kurulu Başkanı

Bilecik Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği Halit GÖLCAN Başkan

Bilecik Sanayici ve İşadamları Derneği Turgut ÖZEN Dernek Üyesi (İşadamı)

Bilecik Mermer ve Granit Sanayicileri Derneği

Osman Kenan ŞENSAR Genel Sekreter

Edebali Kültür ve Araştırma Derneği Arif DURMUŞ Başkan

Bilecik 1. OSB Lütfü ÇAKIR Yönetim Kurulu Başkan Vekili

Bilecik 2. OSB Mustafa ÜNAL Bölge Müdürü

Bozüyük TOSB Mehmet DEMİRCİ Bölge Müdürü

Ertuğrulgazi’yi Anma ve Söğüt Şenliği Vakfı Bektaş UÇKUN Mütevelli Heyeti Üyesi

Yenipazar ve Çevre Köyleri Tarımsal Kalkınma Kooperatifi

Hayati KESKİN Kooperatif Başkanı


12


İÇİNDEKİLER

GENEL BİLGİLER .................................................................................................... 13

1.1. Vizyon ve Misyon................................................................................................................................. 13

1.2. Yetki, Görev ve Sorumluluklar ............................................................................................................. 13

1.3. Ajansa İlişkin Bilgiler ............................................................................................................................ 14

1.3.1. Fiziksel Yapı.................................................................................................................................. 14

1.3.2. Teşkilat Yapısı .............................................................................................................................. 15

1.3.3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ....................................................................................................... 19

1.3.4. İnsan Kaynakları .......................................................................................................................... 22

1.3.5. Sunulan Hizmetler ....................................................................................................................... 25

1.3.6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi ..................................................................................................... 30

2. AMAÇ VE HEDEFLER ......................................................................................... 30

2.1. Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı’nın Temel Amaçları .................................................................... 30

2.1. Temel Politikalar ve Öncelikler ............................................................................................................ 30

3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER...................................... 31

3.1. Mali Bilgiler .......................................................................................................................................... 31

3.1.1. Bütçe Uygulama Sonuçları........................................................................................................... 31

3.1.2. Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar ..................................................................................... 34

3.1.3. Mali Denetim Sonuçları ............................................................................................................... 35

3.2. Performans Bilgileri ............................................................................................................................. 36

3.2.1. PLANLAMA, PROGRAMLAMA VE KOORDİNASYON BİRİMİ FAALİYETLERİ .................................. 36

3.2.2. PROGRAM YÖNETİMİ BİRİMİ FAALİYETLERİ ................................................................................ 48

3.2.3. İZLEME VE DEĞERLENDİRME BİRİMİ FAALİYETLERİ .................................................................... 53

3.2.4. YATIRIM DESTEK VE TANITIM FAALİYETLERİ ............................................................................... 60

4. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ ........................ 76

4.1. Üstünlükler ............................................................................................................................................... 76

4.2. Zayıflıklar .................................................................................................................................................. 77

4.3. Değerlendirme.......................................................................................................................................... 77

5. ÖNERİ VE TEDBİRLER ...................................................................................... 78


13


GENEL BİLGİLER

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı (BEBKA), 08.02.2006 tarih ve 26074 sayılı Resmi

Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5449 sayılı “Kalkınma Ajanslarının KuruluĢu,

Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun”un 3. maddesine dayanılarak Kalkınma Bakanlığı‟nın

koordinasyonunda 14 Temmuz 2009 tarih ve 2009/15236 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile

kurulmuĢtur. Yönetim Kurulu kararıyla 14.12.2009 tarihinde Genel Sekreter ataması yapılmıĢ olup,

Genel Sekreter 21.12.2009 tarihinde görevine baĢlamıĢtır.

1.1. Vizyon ve Misyon

Ajansımızın vizyonu;

Ajansımızın misyonu;

1.2. Yetki, Görev ve Sorumluluklar

Kalkınma Ajanslarının görev ve sorumlulukları 25.07.2009 tarih ve 5449 sayılı “Kalkınma

Ajanslarının KuruluĢu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun‟un 5. maddesinde ifade

edildiği üzere aĢağıdaki gibidir:

Yerel yönetimlerin planlama çalıĢmalarına teknik destek sağlamak.

Bölge plan ve programlarının uygulanmasını sağlayıcı faaliyet ve projelere destek olmak;

bu kapsamda desteklenen faaliyet ve projelerin uygulama sürecini izlemek,

değerlendirmek ve sonuçlarını Kalkınma Bakanlığına bildirmek.

Bölgesinde sürdürülebilir kalkınmaya öncülük ederek ulusal kalkınma

vizyonuna katkı sağlayan, bölgesel kalkınmada ulusal ve uluslararası

alanda tanınan, saygın ve etkin bir kurum olmak

Bölgesinde sürdürülebilir kalkınmayı hızlandırmak ve bölge içi gelişmişlik

farklarını azaltmak amacıyla yerel düzeyde işbirlikleri geliştirip

koordinasyon sağlayarak bölgesel kalkınmayı planlamak, yönlendirmek ve

desteklemek.


14


Bölge plan ve programlarına uygun olarak bölgenin kırsal ve yerel kalkınma ile ilgili

kapasitesinin geliĢtirilmesine katkıda bulunmak ve bu kapsamdaki projelere destek

sağlamak.

Bölgede kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluĢları tarafından yürütülen ve

bölge plan ve programları açısından önemli görülen diğer projeleri izlemek.

Bölgesel geliĢme hedeflerini gerçekleĢtirmeye yönelik olarak; kamu kesimi, özel kesim

ve sivil toplum kuruluĢları arasındaki iĢbirliğini geliĢtirmek.

5449 sayılı kanunun 4. maddesinin 2. fıkrasının (c) bendi çerçevesinde ajansa tahsis edilen

kaynakları, bölge plan ve programlarına uygun olarak kullanmak veya kullandırmak.

Bölgenin kaynak ve olanaklarını tespit etmeye, ekonomik ve sosyal geliĢmeyi

hızlandırmaya ve rekabet gücünü artırmaya yönelik araĢtırmalar yapmak, yaptırmak,

baĢka kiĢi, kurum ve kuruluĢların yaptığı araĢtırmaları desteklemek.

Bölgenin iĢ ve yatırım imkanlarının, ilgili kuruluĢlarla iĢbirliği halinde ulusal ve

uluslararası düzeyde tanıtımını yapmak veya yaptırmak.

Bölge illerinde yatırımcıların, kamu kurum ve kuruluĢlarının görev ve yetki alanına giren

izin ve ruhsat iĢlemleri ile diğer idari iĢ ve iĢlemlerini, ilgili mevzuatta belirtilen süre

içinde sonuçlandırmak üzere tek elden takip ve koordine etmek.

Yönetim, üretim, tanıtım, pazarlama, teknoloji, finansman, örgütlenme ve iĢgücü eğitimi

gibi konularda, ilgili kuruluĢlarla iĢbirliği sağlayarak küçük ve orta ölçekli iĢletmelerle

yeni giriĢimcileri desteklemek.

Türkiye‟nin katıldığı ikili veya çok taraflı uluslararası programlara iliĢkin faaliyetlerin

bölgede tanıtımını yapmak ve bu programlar kapsamında proje geliĢtirilmesine katkı

sağlamak.

Ajansın faaliyetleri, mali yapısı ve ajansla ilgili diğer hususların güncel olarak

yayınlanacağı bir internet sitesi oluĢturmak.

1.3. Ajansa İlişkin Bilgiler

1.3.1. Fiziksel Yapı

Ajans, Bursa Yeni Yalova Yolu, 4. Km Buttim Plaza 6. Kat‟ta kiraladığı 512 m²‟lik ofiste

hizmetlerine devam etmektedir. Artan personel sayısı, yeterli bir arĢivleme sisteminin kurulması,

toplantı odalarının oluĢturulması, Yönetim Kurulu için müstakil bir oda ve eğitim salonu ihtiyacı

dolayısıyla Ajansın merkez ofisinin ihtiyaçları karĢılamakta zorlanması nedeniyle aynı binanın 8. katı

da kiralanmıĢtır.


15


Proje uygulama döneminin baĢlaması, EskiĢehir ve Bilecik illerinde yatırım destek ofislerinin

açılması ve Ajans faaliyetlerinin artması ile birlikte sürekli araç ihtiyacı doğmuĢtur. Mart ayında

herkese açık ihale usulü ile araç kiralama hizmet alımı satın alma süreci baĢlatılmıĢtır. Ġhale süreci

sonunda 5 adet araç 2 yıllığına kiralanmıĢ olup Nisan ayında araçlar teslim alınmıĢtır. Araçların 2‟si

EskiĢehir ve Bilecik yatırım destek ofislerinde Ajans faaliyetlerinde kullanılmak üzere tahsis

edilmiĢtir.

1.3.2. Teşkilat Yapısı

5449 sayılı kanunun 7. maddesinde ifade edildiği üzere Ajans, Kalkınma Kurulu, Yönetim Kurulu,

Genel Sekreterlik ve Yatırım Destek Ofislerinden müteĢekkildir. Kalkınma Kurulu danıĢma organı,

Yönetim Kurulu karar organı, Genel Sekreterlik icra organıdır.

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı kurumsal yapılanmasını tamamlayarak Ocak 2011 itibariyle

çalıĢma birimlerini oluĢturmuĢtur. EskiĢehir ve Bilecik illerinde yatırım destek ofisleri kurulmuĢ,

ilgili uzman personelin atamaları yapılmıĢtır.


16


Kalkınma Kurulu

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu, bölgesel geliĢme hedefine yönelik olarak;

bölgedeki kamu kurum ve kuruluĢları, özel kesim, sivil toplum kuruluĢları, üniversiteler ve yerel

yönetimler arasında iĢbirliğini geliĢtirmek ve ajansı yönlendirmek üzere oluĢturulmuĢtur.

Kalkınma Kurulu‟nun görev ve yetkileri 5449 sayılı kanunun 9. maddesinde belirtilmiĢtir. Bu madde

hükümlerine göre Kalkınma Kurulu‟nun görev ve yetkileri Ģunlardır:

Tek ilden oluĢan bölgelerde yönetim kurulunda yer alacak özel kesim ve/veya sivil

toplum kuruluĢları temsilcilerini ve iki katı yedeklerini sırasıyla seçmek.

Ajansın yıllık faaliyet ve iç denetim raporlarını görüĢmek, değerlendirmek ve yönetim

BEBKA TEŞKİLAT YAPISI

YÖNETİM KURULU

(Karar Organı)

GENEL SEKRETERLİK

(İcra Organı)

KA

LK

INM

A K

UR

UL

U

( D

an

ışm

a O

rga

nı)

Seçim, Tavsiye, İzleme ve

Değerlendirme

Faaliyet ve Denetim

Raporları

Planlama,

Programlama

ve

Koordinasyon

Birimi

Program

Yönetimi ve

Yatırım Destek

Birimi

İzleme ve

Değerlendirm

e Birimi

Malî ve İdari

İşler Birimi

Bilecik

YDO

Eskişehir

YDO


17


kuruluna önerilerde bulunmak.

Bölgenin sorunlarına ve çözüm önerilerine, tanıtımına, potansiyeline ve önceliklerine

yönelik olarak yönetim kuruluna tavsiyelerde bulunmak.

Toplantı sonuçlarını Kalkınma Bakanlığı‟na raporlamak ve toplantıya iliĢkin bir sonuç

bildirisi yayımlamak.

2011 yılı ilk yarısında Mayıs ayında Kalkınma Kurulu toplantısı gerçekleĢtirilmiĢtir. 06 Mayıs

2011‟de EskiĢehir‟de toplanan Kalkınma Kurulu‟nda 2010 Yılı Faaliyet Raporu, 2011 Yılı ÇalıĢma

Programı ve Kalkınma Ajansı Mali Destek Programları konularında bilgi verilmiĢtir.

Yönetim Kurulu

5449 sayılı kanunun 10. maddesinde ifade edildiği üzere Yönetim Kurulu; tek ilden oluĢan bölgelerde

vali, büyükĢehir belediye baĢkanı, il genel meclisi baĢkanı, sanayi odası baĢkanı, ticaret odası baĢkanı

ile kalkınma kurulu tarafından özel kesim ve/veya sivil toplum kuruluĢlarından seçilecek üç

temsilciden; birden fazla ilden oluĢan bölgelerde il valileri, büyükĢehir belediye baĢkanları veya

büyükĢehir olmayan illerde il merkez belediye baĢkanları, il genel meclisi baĢkanları ve her ilden

birer kiĢi olmak kaydıyla ticaret ve sanayi odası baĢkanlarından oluĢur. Ancak, birden fazla ilden

oluĢan bölgelerdeki illerde; ticaret ve sanayi odalarının ayrı ayrı kurulmuĢ bulunması halinde,

yönetim kurulunda yer alacak temsilci Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu tarafından

belirlenir. Ajansı yönetim kurulu baĢkanı temsil eder ve yönetim kurulunun baĢkanı validir.

Bu bilgiler ıĢığında, Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu; Bursa, EskiĢehir ve

Bilecik illeri Valileri, Belediye BaĢkanları, Ġl Genel Meclisi BaĢkanları ile Ticaret ve Sanayi Odası

BaĢkanlarından oluĢmaktadır.

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu toplantıları 2011 yılı ilk altı ayı içerisinde

her ay düzenli olarak gerçekleĢtirilmiĢtir.


18


Yönetim kurulunun görev ve yetkileri Ģunlardır:

Yıllık çalıĢma programını kabul etmek ve Kalkınma Bakanlığı‟nın onayına sunmak.

Yıl içinde ihtiyaçlara göre bütçeyi revize etmek.

Yıllık mali raporu ve kesinleĢen bütçe sonuçlarını onaylamak.

TaĢınır ve taĢınmaz mal alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımına karar vermek.

Altı aylık ara rapor ile yıllık faaliyet raporunu Kalkınma Bakanlığı‟na göndermek.

Ajans bütçesini onaylamak ve Kalkınma Bakanlığı‟na göndermek.

Genel sekreterlik tarafından sunulan program, proje ve faaliyetlerin desteklenmesine

iliĢkin teklifler ile kiĢi ve kuruluĢlara yapılacak yardımları onaylamak.

Ajansa yapılacak bağıĢ ve hibeleri kabul etmek.

Personelin iĢe alınması ve iĢine son verilmesine karar vermek.

Genel Sekreterce belirlenen çalıĢma birimlerini ve bunlar arasındaki iĢbölümünü

onaylamak.

Genel Sekreteri belirlemek ve Kalkınma Bakanlığı‟nın onayına sunmak.

TaĢıt dıĢındaki taĢınır malların alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımı konularında

Genel Sekreterin yetkili olacağı sınırları tespit etmek.

Yönetim kurulu gerekli gördüğü hallerde yukarıda sayılan yetkilerinden bir kısmını, sınırlarını açıkça

belirlemek Ģartıyla genel sekretere devredebilir.


19


Genel Sekreterlik

Genel sekreterlik Ajansın icra organıdır. Genel sekreterliğin ve yatırım destek ofislerinin en üst amiri

genel sekreterdir. Genel sekreter yönetim kuruluna karĢı sorumludur.

Genel Sekreterin görev ve yetkileri Ģunlardır:

Yönetim kurulu kararlarını uygulamak.

Yıllık çalıĢma programı ile bütçeyi hazırlamak ve yönetim kuruluna sunmak.

Ajans gelirlerini toplamak, 4. maddeye göre belirlenecek usul ve esaslar ile bütçe ve

yönetim kurulu kararlarına uygun olarak harcamaları yapmak.

Yönetim kurulu tarafından tespit edilecek sınırlar içerisinde, taĢıt dıĢındaki taĢınır

malların alımına, satımına, kiralanmasına ve hizmet alımına karar vermek.

Bölgedeki kiĢi, kurum ve kuruluĢların proje üretme ve uygulama kapasitesini geliĢtirici

faaliyetlerde bulunmak.

Özel kesim, sivil toplum kuruluĢları ve yerel yönetimlerin proje ve faaliyet tekliflerini

değerlendirerek mali destek sağlamak üzere yönetim kuruluna öneri götürmek.

Desteklenen proje ve faaliyetleri izlemek, değerlendirmek, denetlemek ve raporlamak.

Bölgesel kalkınmayla ilgili yurt içindeki ve dıĢındaki ajans ve kuruluĢlarla iĢbirliği

yapmak ve ortak projeler geliĢtirmek.

Yerel yönetimlerin planlama çalıĢmalarına teknik destek sağlamak.

Personelin performans ölçütlerini belirlemek ve performansını değerlendirmek.

Personelin iĢe alınması ve iĢine son verilmesini yönetim kuruluna teklif etmek.

Ajans genel sekreterliğini temsilen, bölgesel geliĢme ile ilgili ulusal ve uluslararası

toplantılara katılmak ve yurt dıĢı temaslarda bulunmak.

Ajansın sekretarya iĢlerini ve görev alanına giren diğer hizmetleri yürütmek.

Yönetim kurulunun devrettiği yetkileri kullanmak.

1.3.3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar

Ajansların gerçekleĢtirmekte oldukları faaliyetlere iliĢkin bilgilerin Ajans bünyesinde saklanması son

derece önem arz etmektedir. Bu bağlamda bilgi iĢlem güvenliğine yönelik aĢağıdaki tedbirler

alınmıĢtır.

Ajans merkezi ile EskiĢehir ve Bilecik yatırım destek ofisleri arasında Ajans‟a özel sanal bir tünel

oluĢturularak veri alıĢveriĢinin güvenli bir Ģekilde yapılabilmesi için güvenlik duvarı (Firewall)

sistemi kurulmuĢtur. Bu güvenlik duvarının, aynı zamanda dıĢarıdan gelebilecek saldırı ve virüslere

karĢı kurumu koruması da amaçlanmıĢtır. Güvenlik duvarı sistemi sayesinde 5651 sayılı “İnternet


20


Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele

Edilmesi Hakkında Kanun” çerçevesinde Ajans bünyesinde internet üzerinde yapılan tüm iĢlemler

kaydedilmektedir.

Ayrıca Ajans bünyesinde kurulan ayrı bir güvenlik tüneli (SSLVPN ), Ajans uzmanlarının ofis

dıĢındaki görevlendirmelerinde internet bağlantısı olan herhangi bir yerden aynı anda 10 kullanıcıya

kadar ofis kaynaklarına bağlanarak (ortak nokta, faks, yazıcı…vb) ilgili kiĢinin yetkisi dahilinde

güvenli bir Ģekilde çalıĢma ve doküman üretme imkanı sağlamaktadır.

Ajans personeline (kurum adına kayıtlı bilgisayarlarla sınırlı olmak üzere) kablosuz internete

bağlanarak tüm çalıĢmalarını yapma imkanı sağlanmıĢtır. Ajansa gelen misafir kullanıcılar için ise

kullanıcı adı ve Ģifresi verilmek suretiyle güvenli Ģekilde kablosuz internete girerek sınırlı süreyle

iĢlem yapma imkanı sağlanmıĢtır.

Ajans içinde Bilgi ĠĢlem güvenliği ve IT ürünlerinin kullanımına yönelik prosedür hazırlama

çalıĢmalarına baĢlanmıĢtır.


21


Gerek yeni istihdam edilen personelin ihtiyaçları gerekse de sürekli olarak artan Ajans faaliyetlerini

gerçekleĢtirirken ortaya çıkan ihtiyaçlar doğrultusunda aĢağıdaki ekipmanlar temin edilmiĢtir.

Adet Ürün Adet Ürün

1 Bekletme müziği 2 Telefon santrali

1 Faks makinesi 5 Fotoğraf makinası

1 Faks programı 2 Masaüstü Bilgisayar

1 Faks kartı 2 Monitör

5 Yazıcı 1 Telsiz telefon

1 Windows Server 2008 lisans 1 Güvenlik kamerası

26 Masaüstü telefon 1 Blackberry 9700 cep tel

1 Kwm switch 11 Nokia 2690 Cep telefonu

30 Anti virüs 1 Barkot okuyucu

50 Güvenlik yazılımı 4 ġarjlı pil

9 Notebook 1 ġarjer (Ģarjlı pil için)

11 Office 2010 lisan 5 Güvenlik cihazı(firewall)

11 Win. Server cal lisans.

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı web sitesi www.bebka.org.tr sürekli olarak güncellenmiĢ,

Ajans faaliyetlerinin duyurulmasında önemli bir araç haline gelmiĢtir. 2011 yılı Haziran ayı itibariyle

Ajansın web sitesini yaklaĢık 280 bin kiĢi ziyaret etmiĢtir.

http://www.bebka.org.tr/


22


Aynı zamanda yerli ve yabancı yatırımcıların bölgeye olan ilgisini artırmak, yatırımcıların ihtiyaç

duyduğu bilgilere kolay ulaĢımı sağlamak ve yatırımcıları yönlendirmek amacıyla yürüttüğü yatırım

destek faaliyetleri kapsamında yeni bir web sitesi oluĢturulmaktadır. www.investinfuture.org.tr

internet adresi üzerinden test yayını yapan ve Bursa, EskiĢehir ve Bilecik illerine yönelik olan sitede,

yatırımcıların ihtiyaç duyduğu bölgesel destekler ve teĢvikler hakkında bilgiler, bölgeye ve sektörlere

ait bilgiler, raporlar ve yatırım fırsatları gibi konulara yer verilecektir. Ayrıca, EskiĢehir ve Bilecik

illerine olan yatırımcı ilgisini artırmak amacıyla, bu illere özel www.investineskisehir.gov.tr ve

www.investinbilecik.gov.tr internet adreslerinin yakın zamanda kullanıma açılması planlanmaktadır.

1.3.4. İnsan Kaynakları

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı Ġnsan Kaynakları Politikası kapsamında 2011 yılı ilk

yarısında aĢağıda belirtilen çalıĢmaları gerçekleĢtirmiĢtir:

Ajans personelinin ofis dıĢında görevlendirmelerinde alacakları gündeliklerle ilgili

prosedürün belirlenmesi amacıyla Yüksek Planlama Kurulu ve Yönetim Kurulu kararları

çerçevesinde detaylı bir Harcırah Yönergesi hazırlanmıĢ olup Yönetim Kurulu tarafından

kabul edilmiĢtir. Bu Yönerge oluĢturulurken Harcırah Kanununda bulunan hususlar dikkate

alınmıĢtır. Personel Yönetmeliğinde geçen Ġnsan Kaynakları politikasının oluĢturulması

kapsamında, personel çalıĢma usul ve esasları ile disiplin uygulamalarının belirlenmesine

yönelik prosedür hazırlanmaya baĢlanmıĢtır.

http://www.investinfuture.org.tr/

http://www.investineskisehir.com.tr/

http://www.investinbilecik.gov.tr/


23


Yeni istihdam edilen personelin deneme süresi içinde adaptasyonun sağlanmasına, ayrıca bu

personelin bilgi ve becerilerinin anlaĢılmasına yönelik oryantasyon uygulaması, çalıĢma

birimlerinin mutabakatıyla netleĢtirilerek uygulamaya konulmuĢtur.

2011 yılı Haziran ayı sonu itibariyle ajansımızda 28 uzman, 5 destek personel görev yapmaktadır.

Santral, temizlik-servis ve ulaĢım hizmetleri için Bursa merkezde 3 personel, Bilecik‟te santral için

bir personel istihdam edilmiĢtir. Ajansımızda çalıĢan uzmanların ve destek personelin mesleki

dağılımları aĢağıdaki grafikte verilmektedir.

Ocak 2011‟de 2 destek personeli ilanına çıkılmıĢtır. 8 ġubat 2011‟de yapılan sözlü sınav sonucunda 1

muhasebe ve satın alma personeli, 1 insan kaynakları personeli olmak üzere 2 destek personeli sınavı

kazanarak Mart ayında iĢe baĢlamıĢlardır.

19 ġubat‟ta 15 uzman 1 iç denetçi alımına yönelik personel ilanına çıkılmıĢtır. 21-26 Mart arası sözlü

sınavlar gerçekleĢtirilmiĢtir. Sözlü sınavlar neticesinde 10 uzman personel 1 iç denetçi olmak üzere

11 kiĢi asil listede sınavı kazanmıĢlardır. Nisan ayı itibariyle 8 uzman personel iĢe baĢlamıĢtır.

0

1

2

3

4

55 5

3 3

2 2 2

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Mezuniyet Alanına Göre Dağılım (Kişi)


24


Ajans personeli mühendislikten sosyal bilimlere kadar çeĢitli alanlarda lisans mezunudur. Ayrıca

personel arasında yüksek lisans ve doktora seviyesinde lisansüstü derecesine sahip olan ve lisansüstü

eğitimine devam eden uzman personel de bulunmaktadır.

Ajans uzmanlarının tümü ileri düzeyde Ġngilizce bilmektedir. Bunun yanı sıra Almanca, Fransızca,

Ġtalyanca, Rusça ve Malayca da bazı ajans uzmanlarının bildiği diller arasındadır.

Lisans; 14

Yüksek lisans; 12

Y. Lisans Öğrencisi; 4

Doktora Öğrencisi; 3

Eğitim Durumuna Göre Dağılım (Kişi)

İngilizce;20

İngilizce, Almanca;

3

İngilizce, Fransızca;

3

İngilizce, İtalyanca;

1

İngilizce, Rusça,

Malayca; 1

Yabancı Dil Bilgisine Göre Dağılım (Kişi)


25


Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı‟nda 9‟u uzman 3‟ü destek olmak üzere 12 kadın personel,

19‟u uzman 2‟si destek olmak üzere 21 erkek personel görev yapmaktadır. Ajansımızın yaĢ

ortalaması 31,6‟dır.

1.3.5. Sunulan Hizmetler

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı Genel Sekreterliği Planlama, Programlama ve

Koordinasyon Birimi, Program Yönetimi ve Yatırım Destek Birimi, Ġzleme ve Değerlendirme

Birimi ve Mali ve Ġdari ĠĢler Birimi‟nden oluĢmaktadır.

Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi

Planlama, Programlama ve Koordinasyon Biriminin görev ve yetkileri Ģunlardır:

Bölge planı ve programları ile uyumlu olarak sağlanacak desteklerin çerçevesini oluĢturmak,

zamanlamasını ve mali desteklerin bütçe dağılımını planlamak.

Yıllık çalıĢma programı ve bütçe içinde verilmesi planlanan destekler için ayrılacak tutarların

belirlenmesine iliĢkin çalıĢma yapmak

Bursa EskiĢehir Bilecik bölgesinde bölge planı ve operasyonel programlara yönelik, ekonomik,

sosyal ve kültürel geliĢmeyi hızlandırmak ve rekabet gücünü artırmak için araĢtırmalar yapmak

veya yaptırmak.

Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda, Ulusal Kalkınma Planı ile uyumlu olarak yerel aktörlerin

katılımını sağlayarak bölge planını hazırlamak veya hazırlanmasını koordine etmek.

Bölge planında tanımlanan amaç ve önceliklerin bir veya birkaçının gerçekleĢtirilmesine yönelik

olarak bölgesel operasyonel programları hazırlamak.

Kadın ; 12

Erkek; 21

Cinsiyete Göre Dağılım (Kişi)


26


Ajansın yıllık çalıĢma programı ve bütçesini diğer birimler ile koordineli bir Ģekilde hazırlamak

ve mevzuatla belirlenmiĢ mercilere sunmak.

Diğer birimlerle iĢbirliği içinde, bölge planı, bölgesel operasyonel programlar ve destek

programlarının değerlendirilmesine yönelik program ve proje düzeyinde performans gös-

tergelerini belirlemek.

Ajansın altı aylık ara raporlarını ve yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak, mevzuatla belirlenmiĢ

mercilere sunmak

Doğrudan faaliyet desteği uygulamalarına yönelik baĢvuru rehberini Ajans internet sitesinde

devamlı surette bulundurmak.

Birimle ilgili görev ve faaliyetler kapsamında ilgili yerel, ulusal ve uluslararası kurumlarla

iĢbirliği ve kapasite geliĢtirmeye yönelik çalıĢmalar yapmak.

Program Yönetimi ve Yatırım Destek Birimi

Program Yönetimi ve Yatırım Destek Birimi, mali ve teknik destek programlarının yönetimine iliĢkin

görevlerinin yanı sıra 3 ilde kurulacak olan yatırım destek ofislerinin de koordinasyonunu

yürütecektir. Birimin görev ve yetkileri Ģunlardır:

Program Yönetimine İlişkin Görevler:

Sağlanacak desteklerin uygulama mekanizmasının genel çerçevesini oluĢturmak ve güncellemek

Destek programları kapsamında, Destekleme Yönetim Kılavuzu‟nda belirlenen çerçeve içerisinde

baĢvuru koĢullarını ve değerlendirme kriterlerini belirlemek.

Destek programlarının bölgede tanıtımı için gerekli tedbirleri almak.

Potansiyel baĢvuru sahiplerine yönelik proje hazırlama eğitimleri planlamak ve gerçekleĢtirmek.

Potansiyel baĢvuru sahipleri tarafından yöneltilen soruları cevaplarıyla birlikte; Ajans internet

sayfasında “Sıkça Sorulan Sorular (SSS)” bölümünde yayımlayarak herkesin aynı anda ve eĢit

düzeyde bilgi edinebilmesini sağlamak.

Proje baĢvurularını kabul etmek ve kayıtlarını yapmak.

Gerekli durumlarda, teklif çağrısına iliĢkin düzeltmeler yapmak.

BaĢvuruların değerlendirilmesinde görevlendirilecek bağımsız değerlendiricilerin seçim

kriterlerini belirlemek, seçim sürecinde etkin rol oynamak.

Bağımsız değerlendiricilerin performanslarını değerlendirmek.

Proje değerlendirme süreçlerini planlamak ve yönetmek.


27


Değerlendirme komitesince yapılan nihai değerlendirmeler sonucu belirlenen ve Yönetim

Kurulunca onaylanan “destek almaya hak kazananlar ve kazanamayanlar listesini” kamuoyuna

ilan etmek.

Proje teklifinde bulunan baĢvuru sahiplerine, yapılan değerlendirme sonucunda verilen kararları

gerekçeleriyle birlikte bildirmek.

Destek almaya hak kazanan projelerin bütçelerini değerlendirmeler ıĢığında revize etmek, proje

sahiplerini sözleĢme sürecinden önce konu ile ilgili olarak bilgilendirmek.

Destek almaya hak kazanan projelerin sahiplerini sözleĢme imzalamaya davet etmek.

Proje baĢvuruları, değerlendirme süreci ve seçilen projelerle ilgili temel verilerin Bilgi Sisteminde

tutulmasını temin etmek.

Destek almaya hak kazanan projelere iliĢkin gerekli bilgi ve belgeleri Ġzleme ve Değerlendirme

Birimine devretmek.



Yatırım Destek ve Tanıtıma İlişkin Görevler:

Ġlgili mevzuattaki baĢvuru koĢulları ve istenen belgeler doğrultusunda yatırımcıya bilgi vermek ve

yol göstermek.

TR41 Bölgesinde yatırımcıların karĢılaĢabilecekleri engel ve sorunları tespit ederek sorunların

çözümü konusunda ilgili merciler nezdinde giriĢimde bulunmak.

TR41 Bölgesinin iĢ ve yatırım imkanlarının, ilgili kuruluĢlarla iĢbirliği halinde ulusal ve

uluslararası düzeyde tanıtımını yapmak veya yaptırmak.

BaĢbakanlık Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı ve ilgili diğer kuruluĢlarla iĢbirliği

halinde TR41 Bölgesinde yatırım destek ve tanıtım stratejisini belirlemek ve uygulamak.

TR41 Bölgesinde kamu kurum ve kuruluĢları ve özel sektör kuruluĢlarınca uluslararası düzeyde

yürütülen yatırım destek ve tanıtım faaliyetlerini koordine etmek ve desteklemek.

Görev alanına giren konularda basılı ve elektronik yayınlar çıkarmak ve bu tür yayınları

desteklemek.



İzleme ve Değerlendirme Birimi


28


Ġzleme ve Değerlendirme Birimi, Ġzleme ve Değerlendirme faaliyetlerinin yanı sıra Ajansın hukuki

iĢlere dair görevlerini yürütmekten de sorumludur. Ġzleme ve Değerlendirme Biriminin görev ve

yetkileri Ģunlardır:

Bölge Planı ve programlarının gerçekleĢmesi amacıyla desteklenen faaliyet ve projeleri izlemek,

denetlemek ve değerlendirmek

Destek programlarının ve projelerin değerlendirilmesine yönelik performans/baĢarı gösterge

setinin belirlenmesine katkı sağlamak.

Ajansın yürüttüğü programların, desteklediği proje ve faaliyetlerin ilerlemelerine yönelik

değerlendirmeler yapmak, periyodik değerlendirme raporları hazırlamak; bölgenin kalkınması

bakımından yarattığı etki ve sonuçları ile baĢarı düzeylerini tespit etmek amacıyla etki

değerlendirmelerini yapmak.

Kalkınma Bakanlığı ile koordineli bir Ģekilde, Ajansın sağlayacağı mali ve teknik desteklerin

izleme ve değerlendirmesine yönelik temel ilke ve kurallar, sorumluluklar, kullanılacak belge ve

formların standartları, yararlanıcıların proje ve faaliyetlerini uygularken uymaları gereken

kuralların yasal ve kurumsal altyapısının tasarlanmasına katkıda bulunmak.

Desteklenen proje ve faaliyetler için tasarlanan izleme bilgi sisteminin koordinasyonunu

sağlamak.

Ajanstan destek almaya hak kazanmıĢ proje/ faaliyet sahipleri ile imzalanacak sözleĢmeleri

hazırlamak, sözleĢme imzalanması sürecine aktif olarak katılmak.

SözleĢmelerin imzalanmasını müteakip, sözleĢme bilgilerinin doğruluğunu teyit etmek,

yararlanıcının uygulama kapasitesini değerlendirmek ve yararlanıcı ile birlikte proje uy-

gulamasına iliĢkin bir yol haritası hazırlamak; projenin risk ve ihtiyaç analizlerine göre ön ödeme

yapılmasının uygunluğu ve ön ödeme miktarı konusunda görüĢünü Genel Sekretere bildirmek.

Yararlanıcılara, proje/faaliyet uygulama ve satın alma usulleri, izleme bilgi sisteminin kullanımı,

raporlama gibi konularda eğitimler vermek; uygulamada karĢılaĢtıkları problemlerin çözümüne

yönelik destek vermek.

Desteklenen proje/faaliyetlere izleme ziyaretleri gerçekleĢtirmek.

Uygulama aĢamasına geçmiĢ proje ve faaliyetlerde öngörülen amaç ve hedeflere ulaĢılmasına

yardımcı olmak, uygulamanın belirlenen ilke ve kurallara, usul ve esaslara ve sözleĢme

hükümlerine uygun yürümesini sağlamak.

Riskleri önceden tespit ederek düzeltici ve önleyici tedbirler almak, gerekiyorsa sözleĢme

değiĢiklikleri, fesih, usulsüzlükler, geri ödemeler vb. ilgili iĢlemleri yapmak.


29


Yararlanıcılar tarafından sunulan raporları ve ödeme taleplerini değerlendirmek, ödemelerin

zamanında yapılmasını sağlamak, yapılan harcamaların usule uygunluğunu denetlemek.



Malî ve İdari İşler Birimi

Mali ve Ġdari ĠĢler Birimi, Ajansın mali ve idari iĢleri baĢta olmak üzere insan kaynakları,

muhasebe, bilgi iĢlem ve diğer idari iĢlere iliĢkin görevlerini yürütmekle sorumludur. Mali ve

Ġdari ĠĢler Biriminin görev ve yetkileri Ģunlardır:

Harcama iĢlemlerini ödemeye uygun hale gelecek Ģekilde gerekli ödeme evraklarını eksiksiz

hazırlamak ve bu evrakları GerçekleĢtirme Görevlisine, Harcama Yetkilisine, Muhasebe

Yetkilisine ve sorumlu kiĢilere imzalatmak.

a) Harcama talimatı

b) Ödeme emri

c) Yurt içi ve yurt dıĢı yolluk bildirimi

d) Ambar giriĢ – çıkıĢ evrakları

e) Muhasebe iĢlem fiĢi

f) Ödeme talimatı

Harcamalarla ilgili, sözleĢme, ihale komisyon tutanağı, fiyat araĢtırması gibi birimlerce

hazırlanan evrakların ilk kontrolünü yaparak eksiklikleri ilgililere bildirmek ve takibini yapmak.

Ödeme talimatını imzalatarak bankalara iletmek, bankalardaki evrakların takibini yapmak.

Personel puantaj iĢlemlerini yapmak, ücret bordrolarını hazırlamak.

Personelin SGK prim bildirimlerini, aylık damga vergisi, muhtasar beyannamelerini hazırlamak

ve e-beyanname gönderimini yapmak.

Ajans gelirlerinin takibini yapmak, Ajans‟ın mevzuatta belirtilen kurumlardan olan alacaklarının

süreleri içinde tahsili için gerekli görüĢme ve yazıĢmaları yapmak ve raporlayarak üst

yöneticilere bildirmek.

Ajans bina, araç ve gereçleriyle ilgili ihtiyaç tespiti ve teminini sağlamak, bakım ve onarımlarını

düzenli olarak yaptırmak.

Ajans‟ın resmi ve özel kurumlarla, gelen-giden evrakına iliĢkin her türlü yazıĢma ve

dokümanlarının güvenlik esasları çerçevesinde kayıtlarının tutulmasını, numaralandırılmasını,

tasnif edilmesini ayrıca gizlilik ve aciliyetleri dikkate alınarak ilgililere zamanında

ulaĢtırılmasını sağlamak.


30


Hizmet alımı yolu ile çalıĢan personelin sevk ve idaresini sağlamak.

1.3.6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi

28.09.2006 tarih 26303 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Kalkınma Ajansları

Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği”nin 11. maddesine göre, iç kontrol sistemi, Ajans gelir, gider, varlık

ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde yönetilmesi, Ajansın mevzuata uygun

olarak faaliyet göstermesi, her türlü mali karar ve iĢlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesi,

karar oluĢturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir bilgi edinilmesi amaçlarını

gerçekleĢtirmek üzere, iç denetçinin görüĢü alınmak suretiyle, Genel Sekreterin teklifi ve Yönetim

Kurulunun kararı ile belirlenir. Bu ifadeye uygun olarak müteakip yıllarda etkin bir Yönetim ve Ġç

Kontrol Sistemi tesis edilecek olup 2011 yılı ilk altı ayında bu faaliyetlere baĢlanmamıĢtır.

2. AMAÇ VE HEDEFLER

2.1. Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı’nın Temel Amaçları

25.07.2009 tarih ve 5449 sayılı “Kalkınma Ajanslarının KuruluĢu, Koordinasyonu ve Görevleri

Hakkında Kanun”un 1. Maddesinde de belirtildiği üzere BEBKA‟nın temel amaçları:

1. Kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluĢları arasındaki iĢbirliğini geliĢtirmek,

kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak.

2. TR41 Bölgesinde yerel potansiyeli harekete geçirmek suretiyle, ulusal kalkınma planı ve

programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel geliĢmeyi hızlandırmak,

sürdürülebilirliğini sağlamak, bölgeler arası ve bölge içi geliĢmiĢlik farklarını azaltmak

olarak tanımlanmıĢtır.

2.1. Temel Politikalar ve Öncelikler Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı, 2010 yılı Haziran ayında baĢladığı ve Kasım ayı itibariyle

sonuçlandırdığı bölge planı çalıĢmalarında 6 temel öncelik belirlemiĢtir.

Sanayide Verimlilik ve Rekabetçilik:

Sanayi sektöründeki genel eğilimlere paralel olarak yapısal dönüĢümlerin gerçekleĢtirilmesi,

yenilikçi, yüksek katma değerli ürünlere geçiĢin sağlanması ve bu yolla sanayide verimlilik ve

rekabetçiliğin artırılması.

Tarımda Verimlilik ve Kırsal Kalkınma:

Tarım ve tarıma dayalı sanayide katma değerli ürünlere geçiĢin sağlanması, kırsal alanlarda

ekonomik çeĢitliliğin ve sosyal yaĢam koĢullarının geliĢtirilmesi.


31


Turizmde Çeşitlilik:

Turizm sektöründe kapasitenin geliĢtirilmesi, etkin tanıtım yapılması ve alternatif turizm

biçimlerinin geliĢtirilerek turizmde çeĢitliliğin sağlanması.

Sosyal Kalkınma ve İstihdam:

Eğitim, sağlık ve diğer sosyal hizmetlerin geliĢtirilerek sosyal içerme stratejilerinin

oluĢturulması ve mesleki-teknik eğitimin geliĢtirilerek istihdamın artırılması

Sürdürülebilir Çevre ve Enerji:

Sürdürülebilir kalkınma için çevre ve enerji kaynaklarının etkin ve verimli kullanılarak bu

alandaki potansiyelin harekete geçirilmesi.

Ulaşım ve Lojistik:

UlaĢım altyapısının güçlendirilerek lojistik sektörünün geliĢtirilmesi.

Temel Değer ve İlkelerimiz:

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı‟nın çalıĢma ve faaliyetlerinde temel aldığı değer ve ilkeler

Ģu Ģekildedir:

Katılımcılık

Yenilikçilik

Bilimsellik

Tarafsızlık

Çözüm Odaklılık

Güvenilirlik

Sosyal Sorumluluk

Sürdürülebilirlik

3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER

3.1. Mali Bilgiler

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı‟nın 2011 yılı ilk altı ayına ait bütçe uygulama sonuçları,

mali tablolara iliĢkin açıklamalar ve mali denetim sonuçları bu bölümde verilmiĢtir.

3.1.1. Bütçe Uygulama Sonuçları

Bütçe, Ajansın bütçe yılı içindeki gelir ve gider tahminlerini gösteren ve bunlara ait uygulamanın

yürütülmesine yetki veren bir karardır ve Yüksek Planlama Kurulu‟nca belirlenen ödenek tavanına ve


32


yıllık çalıĢma programına göre, ulusal ve bölgesel düzeyde plan ve programlara ve yıllık çalıĢma

programına uygun olarak hazırlanır.

Ajansımızın 2011 yılı Bütçesi‟ne 2010 yılından 25.635.252,00 TL‟si nakit devri ve 9.661.138,96

TL‟si alacak devri olmak üzere toplam 35.296.390.96 TL devir gerçekleĢmiĢtir.

Tablo 1. Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı Bütçe Gelirleri (TL)

GELİR KALEMLERİ 2011

ALACAK 2011

TAHSİL EDİLEN 2011

KALAN

İL ÖZEL İDARELERİNDEN AKTARILAN PAYLAR

992.665,40 286.956,17 705.709,23

BELEDİYELERDEN AKTARILAN PAYLAR 9.892.056,24 2.104.130,40 7.787.925,84

TİCARET VE SANAYİ ODALARINDAN AKTARILAN PAYLAR

432.548,69 81.496,46 351.052,23

MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİNDEN AKTARILAN PAYLAR

14.702.946,00 0,00 14.702.746,00

TOPLAM 26.020.216,33 2.472.583,03 23.547.433,30

Ajansımıza 2011 yılı içerisinde yerel yönetimler, Ticaret ve Sanayi Odaları ve Merkezi Yönetim

Bütçesi‟nden aktarılacak tutar toplamı 26.020.216,33 TL‟dir. 2011 yılı ilk yarısında Ġl Özel Ġdareleri

aktarılacak tutarın %28,91‟i olan 286.956,17 TL, belediyeler %21,27‟si olan 2.104.130,40 TL,

Ticaret ve Sanayi Odaları ise %18,84‟üne denk gelen 81.496,46 TL ödeme yapmıĢlardır.

Ayrıca 2011 yılı ilk altı ayı içerisinde 983.375,34 TL faiz geliri ve ihale katılım payı tahsil edilmiĢtir.

Merkezi Yönetim Bütçesinden Ajans hesaplarına henüz bir aktarım yapılmamıĢtır. 2011 yılı ilk

yarısında 2009 ve 2010 yılı alacakları toplam tutarı olan 11.635.786,97 TL‟nin 2.323.141,24 TL‟si

tahsil edilmiĢtir.

2011 yılında çıkarılan torba yasa ile bazı alacakların yeniden yapılandırılmasına iliĢkin 6111 Sayılı

Kanun‟dan bölgemizdeki 9 belediye faydalanarak 2009 ve 2010 yılı borçlarını yapılandırmıĢlardır.

Torba yasasından önceki borçları toplamı 7.970.515,47 TL iken yapılandırma sonucu toplam borç

9.696.528,68 TL olmuĢtur.


33


Tablo 2. Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı Bütçe Giderleri (TL)

KURUM. SINIF.

FONK. SINIF.

EKON. GİDER KALEMİ TUTAR TL PAY(%)

SINIF.

50 04 41 TR41 DÜZEY 2 KALKINMA AJANSI 4.731.328,96 100,00%

1 GENEL HİZMETLER 1.913.221,56 40,44%

1 GENEL YÖNETİM HİZMETLERİ 1.516.889,94 32,06%

1 PERSONEL GİDERLERİ 1.127.793,27 23,84%

1 Personel Ücretleri 944.474,52 19,96%

2 Sosyal Güvenlik Prim Giderleri 183.318,75 3,87%

2 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 389.096,67 8,22%

1 Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları 33.338,59 0,70%

2 Yolluklar 30.203,07 0,64%

3 Hizmet Alımları 239.658,60 5,07%

4 Temsil ve Tanıtma Giderleri 11.809,43 0,25%

6 Menkul Mal ve Gayri Maddi Hak Alımı Giderleri 72.613,14 1,53%

7 Bakım ve Onarım Giderleri 1473,84 0,03%

2 İZLEME DEĞERLENDİRME ve KOORDİNASYON HİZMETLERİ

22.464,74 0,47%



2 Yolluklar 13.513,96 0,29%


4 Temsil ve Tanıtma Giderleri 37,26 0,00%

3 PLAN, PROGRAM ve PROJE HİZMETLERİ 319.597,99 6,75%



2 Yolluklar 27.073,18 0,57%



4 ARAŞTIRMA VE GELİŞTİRME HİZMETLERİ 27.500,00 0,58%



5 TANITIM VE EĞİTİM HİZMETLERİ 26.768,89 0,57%


2 Yolluklar 10.520,59 0,22%



2 PROJE VE FAALİYET DESTEKLEME HİZMETLERİ 2.818.107,40 59,56%

1 PROJE DESTEKLEME HİZMETLERİ 2.818.107,40 59,56%

1 TRANSFERLER 2.818.107,40 59,56%

1 2010 Yılı Mali Destek Programı 2.818.107,40 59,56%


34


2011 yılı ilk yarısında 1.127.793,27 TL personel giderleri, 389.096,67 TL mal ve hizmet alım

giderleri olmak üzere toplam 1.516.889,94 TL‟lik Genel Yönetim Hizmetleri gideri finanse

edilmiĢtir. Ġzleme Değerlendirme ve Koordinasyon Hizmetleri kapsamında 22.464,74 TL; Plan,

Program ve Proje Hizmetleri kapsamında 319.597,99 TL; AraĢtırma ve GeliĢtirme Hizmetleri

kapsamında 27.500,00 TL; Tanıtım ve Eğitim Hizmetleri kapsamında 26.768,89 TL harcama

gerçekleĢmiĢtir. Proje ve Faaliyet Destekleme Hizmetleri için ise 2010 yılı mali destek programı

kapsamında sözleĢme yapılan kurum ve kuruluĢlara 2.818.107,40 TL ön ödeme yapılmıĢtır.

3.1.2. Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar

2011 yılı alacaklarının %9,50‟sine denk gelen 2.472.583,03 TL tahsil edilmiĢtir. Ayrıca 2009 ve 2010

yılı alacaklarından ödenen, yapılandırılmıĢ borçlardan ödenen ve Ġller Bankası aracılığıyla tahsil

edilen tutar toplamı 2.323.141,24 TL‟dir. Ġl Özel Ġdareleri 2011 yılı katkı paylarının %28,91‟ini,

belediyeler %21,27‟sini, Ticaret ve Sanayi Odaları ise kendi katkı paylarının %18,24‟ünü

ödemiĢlerdir.

2011 yılı ilk altı ayında gerçekleĢtirilen toplam giderler 4.731.328,96 TL‟dir. Bu giderlerin

%32,06‟sını Genel Yönetim Hizmetleri giderleri, %0,47‟sini Ġzleme Değerlendirme ve Koordinasyon

Hizmetleri giderleri, %6,75‟ini Plan, Program ve Proje Hizmetleri giderleri, %0,58‟ini AraĢtırma ve

GeliĢtirme Hizmetleri giderleri, %0,57‟sini Tanıtım ve Eğitim Hizmetleri giderleri ve %59,56‟sını ise

Proje Destekleme Hizmetleri giderleri oluĢturmaktadır.

İl Özel İdareleri 3,81%

Belediyeler 38,02%

Ticaret ve Sanayi Odaları 1,66%

Merkezi Yönetim Bütçesi 56,51%

Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı Gelir Oranları


35


3.1.3. Mali Denetim Sonuçları

03.08.2009 tarih 27308 sayılı resmi gazetede yayımlanan “Kalkınma Ajansları Denetim

Yönetmeliği”nin 6. maddesinde, “İç denetim; Ajansın faaliyetleri, hesapları, işlemleri, performansı,

yönetim ve kontrol yapıları ile finansal işlemlerinin risk yönetimi, yönetim ve kontrol süreçlerinin

etkinliğini değerlendirmek ve geliştirmek yönünde yapılır. İç denetim faaliyetleri sistematik ve

disiplinli olarak uluslararası standartlar ve kamu iç denetim standartlarına uygun şekilde

gerçekleştirilir.” ifadesi bulunmaktadır.

Ġç denetimde, ajansların faaliyetlerini, hesaplarını, iĢlemleri ile performansını, yönetmelikte ifade

edilen Ģekilde, Yönetim Kurulu BaĢkanı veya Genel Sekreter ile bir Ġç Denetçi denetler. Ġç denetim

raporları Genel Sekretere, Yönetim Kuruluna ve Kalkınma Kuruluna sunulur. Yine söz konusu

yönetmeliğin 10. maddesinde dıĢ denetimin tanımı Ģu Ģekilde yapılmaktadır : “Dış denetim, ajansın

faaliyetleri, hesapları, işlemleri, performansı, yönetim ve kontrol süreç ve yapıları ile risk

yönetiminin, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde incelenmesi ve raporlanmasıdır.”

DıĢ denetimde, ajansların faaliyetlerinin, hesaplarının, iĢlemleri ile performansının denetimi,

yönetmelikte ifade edilen Ģekilde, Yönetim Kurulu yoluyla her yıl en geç Mart ayında ve gerekli

görülen hallerde her zaman Sermaye Piyasası Kurulu mevzuatına göre kurulmuĢ bağımsız denetim

kuruluĢlarına yaptırılır. Bağımsız dıĢ denetim kuruluĢları, denetim sonucunda hazırladıkları raporu Ġç

ĠĢleri Bakanlığı ile Kalkınma Bakanlığı‟na sunar.

Genel Yönetim Hizmetleri

32,06%

İzleme Değerlendirme ve

Koordinasyon Hizmetleri

0,47%

Plan, Program ve Proje Hizmetleri

6,75%

Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri

0,58%

Tanıtım ve Eğitim Hizmetleri

0,57%

Proje Destekleme Hizmetleri

59,56%

Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı Harcama Oranları


36


Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı‟nın bağımsız dıĢ denetimi 2011 yılında ġubat ayında

gerçekleĢtirilmiĢtir. Bağımsız denetim raporu Mart ayında bağımsız denetim firması tarafından

hazırlanarak Yönetim Kuruluna sunulmak üzere 1 nüshası Ajansa, diğer nüshaları Kalkınma

Bakanlığı ve Ġç ĠĢleri Bakanlığı‟na gönderilmiĢtir. Rapor, Yönetim Kurulu‟nda sunulmuĢtur.

3.2. Performans Bilgileri

3.2.1. PLANLAMA, PROGRAMLAMA VE KOORDİNASYON BİRİMİ FAALİYETLERİ Bölgesel Kalkınma Göstergeleri Çalıştayı

Ülkemizde bölgelerin geliĢmiĢlik durumlarının belirlenmesi amacını taĢıyan bazı çalıĢmalar

mevcuttur. Bu çerçevede daha önce Devlet Planlama TeĢkilatı (DPT) tarafından ilçeler bazında

yapılan ve 2004 yılında yayımlanan «Ġlçelerin Sosyoekonomik GeliĢmiĢlik Sıralaması AraĢtırması»

ciddi ölçüde dikkate alınan bir çalıĢma olarak ortaya çıkmıĢtır.

Bunun yanında, iller bazında yine DPT tarafından 2003 yılında yayımlanmıĢ olan «Ġllerin ve

Bölgelerin Sosyoekonomik GeliĢmiĢlik Sıralaması AraĢtırması», Uluslararası Rekabet AraĢtırmaları

Kurumu (URAK) tarafından yayımlanan «Rekabetçilik Endeksi», CNBC-e Business tarafından

yayımlanan «YaĢanabilir Kentler Sıralaması» gibi çalıĢmalar da mevcuttur. Fakat bu çalıĢmalar iller

bazında yapılmakta olup, daha alt bölgelere ait bilgiler içermemektedir. 2004 yılında DPT tarafından

yayımlanan «Ġlçelerin Sosyoekonomik GeliĢmiĢlik Sıralaması AraĢtırması» günümüzde hala birçok

kurum tarafından kullanılmasına rağmen ciddi bir güncellemeye ihtiyaç duymaktadır. GeliĢmiĢlik


37


göstergelerinin günümüz koĢullarında ve bölgemiz bazında tekrar değerlendirilmesi ve yenilenmesi

gerekmektedir.

Bu çalıĢmada öncelikle Ajansımız tarafından BirleĢmiĢ Milletler Sürdürülebilir Kalkınma

Göstergeleri, Dünya Bankası Kalkınma Göstergeleri, Bin Yıl Kalkınma Hedefleri, Devlet Planlama

TeĢkilatı‟nın Ġllerin ve Bölgelerin Sosyoekonomik GeliĢmiĢlik Sıralaması AraĢtırması gibi

çalıĢmalarda kullanılan sosyoekonomik göstergeler taranarak geniĢ bir gösterge seti oluĢturulmuĢtur.

Değerli akademisyenlerimizin katılımıyla gerçekleĢtirilen bu çalıĢtayda sosyoekonomik geliĢmiĢliği

en iyi ifade edebilecek kalkınma göstergelerinin ortak akıl yolu ile belirlenmes, bölgemizde kalkınma

alanındaki geliĢmelerin izlenebilmesi ve değerlendirilebilmesi için bölgesel kalkınma göstergeleri seti

oluĢturulması ve düzenli olarak bu göstergelerin takibi amaçlanmıĢtır.


38


14-15 Ocak 2011 tarihlerinde 9 üniversiteden kalkınma ve büyüme konusunda uzman 25 öğretim

üyesi, Kalkınma Bakanlığı yetkilileri ve Kalkınma Ajansı uzmanlarının katıldığı Bölgesel Kalkınma

Göstergeleri ÇalıĢtayı‟nın açılıĢı Bursa Vali Yardımcısı Sayın Ahmet Hamdi USTA tarafından

yapılmıĢtır.

Bölge kalkınmasında oldukça önemli bir çalıĢma olan “Bölgesel Kalkınma Göstergelerinin

Belirlenmesi” ile sürdürülebilir kalkınmanın izlenmesi ve değerlendirilmesi sağlanacak, bölgedeki il

ve ilçelerimizle ilgili ekonomik, sosyal ve mekansal anlamda doğru ve güvenilir bilgiye ulaĢılacak,

buralarda gerçekleĢtirilecek yatırımlarda karar alma süreçlerine kolaylık sağlayacaktır. ÇalıĢtay

sonucunda ortaya çıkartılan gösterge seti baĢlangıç olarak alınarak, söz konusu göstergelerin

üretilebilmesi için, gösterge grupları itibariyle, il ve ilçe bazında gerekli veri ve istatistiklerin bir

araya getirilebilmesi için, ilgili kurumlarla yazıĢmalar baĢlatılmıĢtır. Böylece; il, ilçe ve bölge

bazında göstergelerin üretilmesi adına gerekli veri tabanının oluĢturulması ve il, ilçe ve bölge bazında

ayrı ayrı olarak sürekli takibi mümkün olan göstergelerin oluĢturulması amaçlanmaktadır.

Çevre Durum Raporu

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 yılı ÇalıĢma Programında yer alan “Ulusal

Politikaların Yerel Yansımaları” faaliyeti kapsamında ilk çalıĢmasını çevre konusunda

gerçekleĢtirmiĢtir. Bu faaliyet için Ajansımız tarafından yoğun bir hazırlık süreci yürütülmüĢtür. Ġlk

olarak Bursa, EskiĢehir ve Bilecik illerindeki çevre il müdürlükleri ile karĢılıklı ziyaretler, belediye

ve OSB ziyaretleri gerçekleĢtirilmiĢtir. Çevre konusunda ne tür problemler var ve ne tür çalıĢmalar

yapılabilir konusunda karĢılıklı fikir alıĢveriĢinde bulunulmuĢ, 2011 yılı proje teklif çağrısının

çerçevesinin belirlenmesine de katkı sağlanmıĢtır.


39


TR 41 Bursa EskiĢehir Bilecik Bölgesinin çevre problemlerini genel olarak ortaya koymak, bu

problemlerin çözümleri ve tahmini maliyetleri hakkında fikir sahibi olmak amacıyla Bölge genelinde

detaylı bir anket çalıĢması gerçekleĢtirilmiĢtir.

Söz konusu anket çalıĢması, Bursa, EskiĢehir ve Bilecik Ġl Çevre ve Orman Müdürlüklerinin yanı sıra

Bursa BüyükĢehir, EskiĢehir BüyükĢehir ve Bilecik Belediyeleri ile bu iller dahilindeki ilçe

belediyeleri ile gerçekleĢtirilmiĢ ve toplam 35 adet anket formu gönderilmiĢtir. Bu anket formlarında

Ġl Çevre ve Orman Müdürlüklerine su, atık, hava, endüstriyel kirlilik ve kontrolü, gürültü,

biyoçeĢitlilik ve doğa koruma alt sektörlerinde toplam 91 soru yöneltilmiĢtir. BüyükĢehir ve Ġlçe

Belediyelerine ise kendi görev ve yetki alanlarında bulunmasından ötürü özellikle altyapı

yatırımlarına dönük su, atık, hava sektörleri ile gürültü sektörlerinde toplam 64 soru sorulmuĢtur.

Sorularda ilk olarak, il veya ilçenin öncelikli çevre problemleri sorulmuĢ ve sonrasında ise alt

sektörler ve bunların bileĢenleri ile ilgili sorular yöneltilerek, mevcut problemlerin çözümüne yönelik

proje önerileri ve bunların tahmini yatırım maliyetleri ile ilgili bilgi edinilmeye çalıĢılmıĢtır. Bu

çalıĢmalar sonucunda “Çevre Durum Raporu” hazırlanmıĢtır.

Ulusal Politikaların Yerel Yansımaları – Çevre Çalıştayı

Türkiye‟deki çevre sorunları, ulusal politika ve stratejiler konusunda yapılan çalıĢmalarla ilgili TR 41

Bursa EskiĢehir Bilecik Bölgesindeki farkındalığı artırmak ve bölge özelinde çevre problemlerini

tartıĢarak öncelikli sorunları, çözüm önerileri ve potansiyel proje fikirlerini belirlemek amacıyla 26 -

27 Mayıs 2011 tarihlerinde Bursa‟da “Ulusal Çevre Politikalarının Yerel Yansımaları ÇalıĢtayı”

düzenlenmiĢtir.


40


Katılım oranın yüksek olduğu bu ÇalıĢtay ile bölge genelinde çevre alanında ilgili bütün kurum ve

kuruluĢlar bir araya getirilerek sorunlar yerinde ve karĢılıklı olarak değerlendirilmiĢ, çevre

problemleri, çözüm önerileri ve proje konuları üzerinde görüĢ alıĢveriĢinde bulunulmuĢ ve çevre

raporu hazırlanması için önemli veri girdileri temin edilmiĢtir.


41


ÇalıĢtayın birinci gününde özellikle çevre alanında merkezi düzeyde uygulanan politika ve stratejiler,

AB Çevre Müktesebatı ve müzakereler, Ülkemizdeki çevre altyapısı yatırımları ve çevre sektöründeki

AR-GE ve Yenilikçilik konularında katılımcıların bilgilendirilmesi hedeflenmiĢtir. Bu amaçlar

doğrultusunda Çevre ve Orman Bakanlığı Merkez TeĢkilatı ile TÜBĠTAK Marmara AraĢtırma

Enstitüsü‟nden yetkili temsilciler toplantıya konuĢmacı olarak katılım sağlamıĢtır.

ÇalıĢtayın ikinci gününde ise TR 41 Bölgesi özelinde Bursa, EskiĢehir ve Bilecik illerinin ve

ilçelerinin çevre problemlerine odaklanılması hedeflenmiĢ ve bu çerçevede öncelikle Bursa, EskiĢehir

ve Bilecik Ġl Çevre ve Orman Müdürlüklerinin gerçekleĢtirdiği sunumlar ile bölge illerinin çevre

problemleri ve konu ile ilgili yapılan çalıĢmalar hakkında katılımcıların bilgilendirilmesi

öngörülmüĢtür. Bölge illerinin ve ilçelerinin spesifik çevre problemlerini tespit etmek, tartıĢmak ve

proje ve çözüm önerilerini belirlemek amacıyla katılımcılar kendi illerindeki öncelikli problemlere

göre atık, su, hava, gürültü sektörlerinde gruplandırılarak çalıĢma grupları oluĢturulmuĢ ve bu

sektörlerde öne çıkan problemler ve proje önerileri ortaya konulmuĢtur. Grup çalıĢmaları öncesinde

ilgili gruplarda problemli sektörlerin tartıĢılmasında kullanılmak üzere BEBKA tarafından her grup

için anket formları hazırlanmıĢ ve ilgili çalıĢma gruplarına katılan temsilcilerin anket formlarındaki


42


sorulara cevap vermesi öngörülerek, görüĢ ve önerilerini grup çalıĢması sırasında ifade etmeleri

sağlanmıĢtır. Bu çerçevede Bursa için su, atık ve hava; EskiĢehir için su, atık ve gürültü; Bilecik için

su ve atık sektörlerinde çalıĢma gruplarına katılan temsilciler hem ilçelerinin sektörel çevre

problemlerini ifade etme imkanı bulmuĢ, hem de konu ile ilgili proje ve çözüm önerilerini yazılı ve

sözlü olarak ortaya koymuĢlardır.

Doğrudan Faaliyet Desteği

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı, bölgemizde kalkınmaya ivme kazandıracak araştırma,

planlama ve fizibilite çalıĢmalarına destek sağlamak amacıyla Doğrudan Faaliyet Desteği

Programını 22 ġubat 2011 tarihinde açıklamıĢtır.

Doğrudan Faaliyet Desteği programının kapsamında aĢağıdaki faaliyetler desteklenmiĢtir:

TR41 Düzey 2 Bölgesi‟nde kalkınma ve rekabet gücü açısından önemli fırsatlardan

yararlanılmasına yönelik faaliyetler

Kritik öneme sahip araĢtırma ve planlama çalıĢmaları

Bölgenin yenilikçilik ve giriĢimcilik kapasitesini geliĢtirmede bölge için önemli

olabilecek stratejik eylemlerin baĢlatılmasına ve gerçekleĢtirilmesine yönelik faaliyetler

Büyük hacimli yatırım kararlarına kısa vadede etki edilmesine ve yönlendirilmesine katkı

sağlayacak faaliyetler

Bu program çerçevesinde verilen destekler 18.000 TL asgarî ve 70.000 TL azamî tutarlar arasında

olmuĢtur. Desteklenen proje bütçelerinin en az %25‟i en fazla ise %100‟ü hibe olarak

desteklenmiĢtir. Doğrudan Faaliyet Desteği programının toplam bütçesi 900.000 TL olarak

ayrılmıĢtır. Bu destek programı; kamu kurum ve kuruluĢları, yerel yönetimler, üniversiteler, kamu

kurumu niteliğinde meslek kuruluĢları, sivil toplum kuruluĢları, kar amacı gütmeyen birlikler ve

kooperatiflerden gelen projelere açık tutulmuĢtur. 13 Mayıs 2011 tarihinde baĢvurular sona ermiĢtir.


43


Mart ayında Bursa, EskiĢehir ve Bilecik il merkezlerinde bilgilendirme toplantıları

gerçekleĢtirilmiĢtir. Bilgilendirme toplantılarına Bursa‟dan 69 kurum ve 104 katılımcı, EskiĢehir‟den

29 kurum ve 30 katılımcı, Bilecik‟ten ise 28 kurum ve 50 katılımcı iĢtirak etmiĢtir. Doğrudan Faaliyet

Desteği programına toplam 44‟ü Bursa, 14‟ü EskiĢehir ve 13‟ü de Bilecik‟ten olmak üzere toplam 71

adet proje baĢvurusu olmuĢtur.

TR 41 İller Proje Sayısı % Talep Edilen Destek

Tutarı (TL) %

Bursa 44 62% 2.618.959,45 61%

Eskişehir 14 20% 851.200,15 20%

Bilecik 13 18% 839.554,28 19%

Toplam 71 100% 4.309.713,88 100%


44


Bursa, 6 adet,

32%

Eskişehir, 7 adet, 36%

Bilecik, 6 adet,

32%

Kazanan Proje Başvuruları

BaĢvuruların alınmasından sonra ön incelemeyi geçen projeler iki Ajans uzmanı tarafından ayrı ayrı

değerlendirilmiĢtir. En az 70 puan alan projeler baĢarılı bulunarak değerlendirme raporlarıyla birlikte

Yönetim Kurulu‟nun onayına sunulmuĢtur. Doğrudan Faaliyet Desteği programı sonucunda

Bursa‟dan 6, EskiĢehir‟den 7 ve Bilecik‟ten 6 olmak üzere toplamda 19 adet proje destek almaya hak

kazanmıĢtır.

Bilgilendirme Toplantıları

Ön İnceleme

(İdari ve Uygunluk Kontrolü)

Teknik ve Mali Değerlendirme

Bütçe Kontrol ve Revizyonu

Yönetim Kurulu Onayı

Doğrudan Faaliyet Desteği Süreci


45


Eğitimler

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 yılı çalıĢma programında da belirtildiği gibi ajans

personelinin niteliklerini, giriĢimciliğini ve yetkinliğini artırmaya yönelik hizmet içi eğitimlere

öncelik vermiĢtir. Öncelikle Ajansımızın eğitim ihtiyaçları belirlenmiĢ ve bu doğrultuda 2011 yılı ilk

yarısında aĢağıda belirtilen eğitimler alınmıĢtır.

21-22 Ocak tarihlerinde bir danıĢmalık kurumundan Kamu Ġhale Kanunu ve Satın alma

eğitimi alınmıĢtır. Bu eğitim kapsamında; 4734–4735 sayılı Kamu Ġhale Kanunu ve

SözleĢmeleri, bunun paralelinde Kalkınma Ajansları Mal ve Hizmet Satın Alma Usul Esasları,

aynı zamanda proje yararlanıcılarının uygulayacakları Satın Alma Rehberine yönelik

uygulamayı da içeren bir eğitim hizmet alımı yoluyla ajans tüm ajans personeline verilmiĢtir.

07-11 ġubat tarihleri arasında Ajansımızda göreve yeni baĢlayan 5 uzman ve 1 destek

personel Kalkınma Bakanlığı tarafından Ankara‟da düzenlenen Modül 1 Eğitimi‟ne

katılmıĢlardır.

07-08 Mart tarihlerinde bir yeminli mali müĢavirlik firmasından Ajansımız personeline finans,

muhasebe, vergi, mevzuat, mali tablolar, Vergi Usul Kanunu, Türk Ticaret Kanunu

konularında 2 gün süren eğitimler alınmıĢtır.

17 Mayıs-17 Haziran tarihleri arasında insan kaynakları ve mali iĢlerden 2 destek personel ile

hukuk uzmanımızın katıldığı “ĠĢ Hukuku ve Sosyal Güvenlik Mevzuatı” eğitimi alınmıĢtır. ĠĢ

hukuku eğitiminde iĢ hukukunun uygulama alanları, iĢ sözleĢmeleri ve iĢ hukuku teorik

bilgileri uygulamalı örneklerle anlatılmıĢtır. Sosyal Güvenlik Mevzuatı eğitiminde ise, Sosyal

Güvenlik Mevzuatı ve buna iliĢkin uyuĢmazlıklar, uygulamadaki sorunların çözüm yolları,

gibi konu baĢlıklarıyla örnek uygulamalar eĢliğinde sosyal güvenlik mevzuatı ayrıntılı bir

Ģekilde iĢlenmiĢtir.


46


30-31 Mayıs tarihlerinde tüm ajans uzmanlarına “Sektörel Performans Değerlendirmesi ve

Rekabet Gücü” eğitimi verilmiĢtir. Eğitimin içeriğinde performans kriterlerinin tespiti, tanımı

ve hesap edilmesi, üretim endeksi, kapasite kullanım oranı, dıĢ ticaret, istihdam, verimlilik,

fiyat endeksleri, rekabet gücü analizleri, örnek uygulama ve sektörel performans sıralaması

oluĢturulması yer almıĢtır.

Birinci Kalkınma Ajansları Konferansı

Birinci Kalkınma Ajansları Konferansı tüm yurt sathında faal olan 26 kalkınma ajansından ve

Kalkınma Bakanlığından yaklaĢık 500 yetkili ve personel ile Devlet Bakanı Sayın Cevdet Yılmaz‟ın

katılımlarıyla 16-19 Haziran 2011 tarihleri arasında Erzurum Palandöken‟de gerçekleĢtirilmiĢtir.

Kuzey Doğu Anadolu Kalkınma Ajansının (KUDAKA) ev sahipliğinde, Kalkınma Bakanlığı ile

ajansların tanıĢması için bir ağ oluĢturmak, tecrübe paylaĢımı gerçekleĢtirmek, geçmiĢ yılların

muhasebesini yapmak, gelecek için ortak bir vizyon belirlemek ve ajanslar arasında iĢbirliği

alanlarını tespit etmek amaçlanmıĢtır.

Konferansta beĢ ana tema çerçevesinde oturumlar gerçekleĢtirilmiĢtir:

Kurumsal Mükemmeliyete Doğru,

Ajanslar Sadece Mali Destek Veren Kurumlar Değildir!"

Destek Uygulamaları: BaĢarılar, Sorunlar ve Gelecek

Bölgesel Kalkınmada Neler Oluyor?

Ortak Geleceğimiz: ĠĢbirliği, ĠletiĢim ve Ötesi.


47


Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı da bu konferansa Genel Sekreterimiz, 13 uzman ve 1 destek

personel ile katılmıĢtır. 4 gün süren organizasyonda Ajansımız, çeĢitli oturumlara aktif katılım

sağlayarak fikirlerini aktarmıĢtır. Planlama Programlama ve Koordinasyon Birim BaĢkanımız

“YönetiĢim ve Ajanslar” oturumunda, Program Yönetimi ve Yatırım Destek Birim BaĢkanımız

“Ajanslar da Kalite ve Performans Sistemi” oturumunda sunumlar yaparak Ajansımızdaki iyi

uygulama örneklerini diğer ajanslarla paylaĢmıĢlardır.


48


3.2.2. PROGRAM YÖNETİMİ BİRİMİ FAALİYETLERİ

Mali Destek Programı Süreci Faaliyetleri

2011 yılında 2010-2013 dönemini kapsayan Bölge Planı‟ndaki amaç, hedef ve stratejilerle uyumlu

olarak 2010 yılında “Sanayi ve Turizmde Rekabet Gücünün Artırılması Mali Destek Programı”

baĢlığı altında çıkılan proje teklif çağrısına ait çalıĢmalara devam edilmiĢtir. Bu çalıĢmalar baĢvuru

sahiplerinin bilgilendirilmesi, teklif çağrısı ile ilgili sorularına cevap verilmesi, projelerin kabulü ve

değerlendirilmesi, ön ziyaretlerin yapılması, kazanan projelerin açıklanması, proje sahipleri ile

sözleĢmelerin imzalanması için hazırlıkların yapılıp izleme ve değerlendirme birimine devredilmesi

gibi baĢlıklar altında yapılmıĢtır.

Bilgilendirme ve Eğitim Toplantıları ile e-posta ve faks yolu ile proje teklif çağrılarına iliĢkin sözlü

veya yazılı olarak sorulan bütün sorular kayıt altına alınmıĢtır. Sorular ilgililer tarafından

[email protected] adresine gönderilmiĢtir. Bu sorular ve cevapları Ajansın internet sitesinde Mali

Destekler bölümündeki Sıkça Sorulan Sorular (SSS) bağlantısı altında yayınlanmıĢtır.

Proje Tekliflerinin Değerlendirme Süreci

Sanayi ve Turizmde Rekabet Gücünün Artırılması Mali Destek Programı kapsamında, son baĢvuru

tarihi olan 28 Ocak 2011 günü saat 17:00 itibarı ile ajansa 297 proje teklifi teslim edilmiĢtir ve teslim

edilen proje listesi Noter tarafından tutanakla kayıt altına alınmıĢtır. Bu proje tekliflerinden 240 tanesi

Kar Amacı Güden Kurum ve KuruluĢlar ve 57 tanesi Kar Amacı Gütmeyen Kurum ve KuruluĢlar

tarafından sunulmuĢtur.

mailto:[email protected]


49


Proje Başvuru Sayılarının İllere Göre Dağılımı

Proje Başvuru Sayılarının İlçelere Göre Dağılımı

Bursa Kar Amacı

Güden

Kar Amacı

Gütmeyen Toplam

Osmangazi 29 10 39

Nilüfer 57 2 59

Yıldırım 12 6 18

Kestel 7 7

Gürsu 5 1 6

Mudanya 1 3 4

Gemlik 1 1

Ġnegöl 13 4 17

Karacabey 11 1 12

YeniĢehir 1 1 2

Orhaneli 1 1 2

MustafakemalpaĢa 5 2 7

Ġznik 2 2

Harmancık 1 1

Bursa Toplam 144 33 177

Bursa; 177 Eskişehir; 89

Bilecik; 31

Sıra No: İl Proje Sayısı

1 Bursa 177

2 Eskişehir 89

3 Bilecik 31


50


Eskişehir Kar Amacı

Güden

Kar Amacı

Gütmeyen Toplam

EskiĢehir Merkez 71 10 81

Sivrihisar 3 3

Mihalgazi 1 1

Alpu 1 1

Seyitgazi 1 1

Çifteler 1 1

Han 1 1

Eskişehir Toplam 76 13 89

Bilecik Kar Amacı

Güden

Kar Amacı

Gütmeyen Toplam

Bilecik Merkez 6 4 10

Bozüyük 13 13

Gölpazarı 1 1 2

Söğüt 4 4

Pazaryeri 1 1

Osmaneli 1 1

Bilecik Toplam 20 11 31


51


Değerlendirme Süreci, proje tekliflerinin son teslim tarihinden mali destek almaya hak kazanan

projelerin ilanına kadar olan süreci kapsamaktadır. Bu süreç ön inceleme (idari kontrol ve uygunluk

kontrolü), teknik ve mali değerlendirme ve Değerlendirme Komitesi değerlendirmesini kapsamaktadır.

Bu süreçte bağımsız değerlendiriciler projeleri değerlendirerek her bir projeye puan vermiĢlerdir.

Projeler puan sırasına göre dizilerek değerlendirme komitesine sunulmuĢtur. Değerlendirme komitesi

çalıĢmalarını tamamlayarak asil ve yedek listede yer alan projeleri belirlemiĢtir.

Başarılı Bulunarak Asil Listede Yer alan Projelerin Dağılımı

Bursa Kar Amacı

Güden

Kar Amacı

Gütmeyen Toplam

Osmangazi 3 3 6

Nilüfer 11 1 12

Yıldırım 1 2 3

Kestel 1 0 1

Gürsu 2 1 3

Mudanya 0 2 2

Bursa; 36 Eskişehir; 24

Bilecik; 6

Sıra No: İl Proje Sayısı

1 Bursa 36

2 Eskişehir 24

3 Bilecik 6


52


Ġnegöl 3 1 4

Karacabey 1 0 1

YeniĢehir 0 1 1

Orhaneli 0 1 1

MustafakemalpaĢa 0 2 2

Bursa Toplam 22 14 36

Eskişehir Kar Amacı

Güden

Kar Amacı

Gütmeyen Toplam

EskiĢehir Merkez 17 6 23

Han 0 1 1

Eskişehir Toplam 17 7 24

Bilecik Kar Amacı

Güden

Kar Amacı

Gütmeyen Toplam

Bilecik Merkez 1 3 4

Bozüyük 2 0 2

Gölpazarı 0 0 0

Söğüt 0 0 0

Pazaryeri 0 0 0

Osmaneli 0 0 0

Bilecik Toplam 3 3 6

Kazanan Projelerin İlanı

30.03.2011 tarihinde Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı (BEBKA) tarafından yürütülen

“Sanayi ve Turizmde Rekabet Gücünün Artırılması” 2010 yılı Mali Destek Programı değerlendirme

sonuçları Ajansın www.bebka.org.tr adlı web adresinden kamuoyuna ilan edilmiĢtir. Değerlendirme

süreci sonucunda toplam 66 proje asil listede yer alarak programın toplam bütçesi dahilinde destek

almaya hak kazanmıĢtır. Bu projelerin 42 adedi kar amacı güden kuruluĢlara ait 24 adedi kar amacı

gütmeyen kuruluĢlara aittir. Asil listede yer alan 66 adet projenin, 36 adedi Bursa, 24 adedi EskiĢehir

ve 6 adedi Bilecik illerindeki kuruluĢlar tarafından sunulmuĢtur. Kar amacı güden kuruluĢlara ait 20

http://www.bebka.org.tr/


53


adet proje, kar amacı gütmeyen kuruluĢlara ait 4 adet proje, baĢarılı olmalarına rağmen değerlendirme

puanlarına ve toplam program bütçesine göre yedek listede yer almıĢtır.

Sözleşmelerin İmzalanması

Kazanan projelerin ilan edilmesinden itibaren, Proje Destek Yönetmeliğine göre öngörülen süre olan

30 günlük süre baĢlamıĢ ve bu süre zarfında kazanan projelerin baĢvuru sahiplerinin sözleĢme

imzalamaya gelmesi beklenmiĢtir.

Bu aĢamadan itibaren Ġzleme ve Değerlendirme Birimi devreye girmiĢ olup, sözleĢmelerin

imzalanmasını müteakip proje uygulama dönemi baĢlamıĢtır.

3.2.3. İZLEME VE DEĞERLENDİRME BİRİMİ FAALİYETLERİ

İzleme Değerlendirme Birimi Hazırlık Faaliyetleri

10-11 Ocak‟ta Çukurova Kalkınma Ajansının (CKA) düzenlemiĢ olduğu izleme ve değerlendirme

faaliyetlerine yönelik tecrübe paylaĢımı toplantısına Ġzleme Değerlendirme Birim BaĢkanı, Program

Yönetimi Birim BaĢkanı ve izleme uzmanı katılmıĢlardır.

19-20 Ocak‟ta Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı (OKA), Ġzleme Değerlendirme ve Program Yönetimi

birimi baĢkanları ve uzmanlarının katıldığı 5 kiĢilik bir ekiple ziyaret edilmiĢtir. Bu toplantıda OKA

izleme uzmanları tarafından proje uygulama dönemine yönelik tecrübeleri aktarılmıĢtır. OKA izleme

uzmanlarıyla birlikte ön izleme ve nihai izleme ziyaretlerine iĢtirak edilmiĢtir.

11 Nisan 2011 tarihinde Genel Sekreterimiz Dr. Mehmet Sait CÜLFĠK ile Ġzleme Değerlendirme

Birimi BaĢkanı Ġzmir Kalkınma Ajansını ziyaret ederek proje uygulama dönemine iliĢkin

tecrübelerini almıĢlardır.


54


Sözleşmelerin İmzalanması

“2010 Yılı Sanayi ve Turizm‟de Rekabet Gücünün Artırılması Mali Destek Programı” kapsamında

Nisan ayı içerisinde sözleĢmeler imzalanmaya baĢlanmıĢtır. Öncelikle asil listedeki yararlanıcılara

sözleĢmeye davet yazıları gönderilerek sözleĢme imzalamaya davet edilmiĢlerdir. Gelen asillerle

sözleĢmeler imzalanmıĢ, yasal süresi içinde gelmeyenlerin yerine yedek listedeki yararlanıcılar

sözleĢmeye davet edilmiĢlerdir. SözleĢme imzalama sürecinin sonunda 68 yararlanıcıyla sözleĢme

imzalanmıĢtır. 1 firma Haziran ayında feragat etmiĢ, sözleĢme imzalanan yararlanıcı sayısı 67‟ye

düĢmüĢtür.

Başlangıç Toplantıları ve Eğitimler

SözleĢmelerin imzalanmasından sonra, 25-29 Nisan tarihlerinde Bursa‟da 3, EskiĢehir‟de 2,

Bilecik‟te 1 olmak üzere proje uygulama dönemi ve satın alma usul ve esaslarına iliĢkin

bilgilendirme ve eğitim toplantıları gerçekleĢtirilmiĢtir. Yararlanıcıların tamamına yakını (yaklaĢık

150 kiĢi) toplantılara katılmıĢtır. Toplantılarda, projenin uygulanmasından sorumlu uzman personel

tanıtılmıĢtır. BaĢlangıç toplantısı ve tanıĢma sonrası hemen eğitimlere baĢlanmıĢtır. Katılımcılara,

proje uygulama dönemi ile ilgili dokümanlar ve rehberler dağıtılmıĢtır. SözleĢme ve ekleri

açıklanmıĢtır. Genel ve idari hükümleri mali hükümler ve ödeme prosedürleri, sözleĢme değiĢikliği

ve feshi koĢulları anlatılmıĢtır. Ġzleme ve ödeme süreçleri vurgulanarak proje döngüsünün tanıtımı

yapılmıĢtır.


55


Ġzleme araçları ve faaliyetleri ayrıntılı bir Ģekilde açıklanmıĢtır. Bu bağlamda yararlanıcılarla irtibat,

ilk izleme ziyareti, düzenli izleme ziyaretleri, anlık izleme ziyaretleri, düzenli raporlama, ara rapor,

nihai rapor vb. raporlar, bilgi sistemi, proje kapanıĢı ve nihai değerlendirme, performans

göstergelerinin önemi, kilit proje faaliyetlerinin yeri ve zamanı hakkında bilgilendirilme yapılmasının

önemi ayrıntılı olarak açıklanmıĢtır. Erken uyarı, düzeltici tedbirler ve usulsüzlük prosedürleri

açıklanmıĢtır. Yararlanıcıların sorularına yanıt verilmiĢtir.

İlk İzleme Ziyaretleri

BaĢlangıç toplantısı ve eğitimlerin tamamlanmasının ardından Mayıs ayı içerisinde sözleĢme

imzalanan tüm yararlanıcılara ilk izleme ziyaretleri gerçekleĢtirilmiĢtir. Ġlk izleme ziyaretleri

esnasında, projeler hakkında edinilen gerçek ve güncel bilgiler projelerin ilerleme süreçlerinin

sağlıklı bir Ģekilde izlenmesine temel oluĢturmaktadır. Bu ziyaretler izleme uzmanlarına, proje

yönetimi ve uygulaması konusunda yararlanıcıya yerinde eğitim sunma imkanı vermiĢ ve onunla

projenin önemli aĢamalarını ve çıktılarını birebir tartıĢabilme fırsatı tanımıĢtır.


56


Aynı zamanda proje sahasının uygulama öncesi durumunu ortaya çıkarmak, proje performans

göstergeleri, talep edilen/tespit edilen ihtiyaçlar, olası sorunlar, düzenli izleme ziyaretlerinin takvimi

de dahil olmak üzere önemli konuların tespiti ve karara bağlanması için uygun bir zemin sağlamıĢtır.

Ayrıca, bilgi sistemine ilk veri giriĢi bu ziyaretin raporu ile yapılmakta olup söz konusu rapor, hem

izleme uzmanı hem de yararlanıcı tarafından imzalanmıĢtır.

Ön Ödemelerin Yapılması

Ġzleme ziyaretleri sonrasında, mevzuattaki prosedürler çerçevesinde, Haziran ayının ilk haftasında

yararlanıcıların proje hesaplarına ön ödeme tutarları yatırılmıĢtır.


57


İhale Süreçlerinin Takibi

Proje uygulama döneminde ilk izleme ziyaretlerinin akabinde yararlanıcılar satın alma süreçlerini

baĢlatarak Haziran ayında faaliyetlerini gerçekleĢtirmeye baĢlamıĢlardır. Ajans izleme uzmanları,

harcama usul ve esasları hiçbir kanun tarafından belirlenmiĢ kiĢi, kurum ve kuruluĢların satın alma

süreçlerini yakından takip etmiĢler, özellikle ihale ilanı, ihale dosyalarının hazırlanması gibi

konularda teknik destek vererek düzenlenen ihalelerin tamamına gözlemci olarak katılmıĢlardır.

Harcama usul ve esasları ilgili kanunlarca belirlenen yararlanıcılar, kendi mevzuatlarına göre satın

alma iĢlemlerini gerçekleĢtirmekte olup ihale süreçlerine uygun oldukça Ajans izleme uzmanları da

gözlemci olarak iĢtirak etmiĢlerdir.

İşbirliği Faaliyetleri

Hessen Eyaleti-BEBKA İşbirliği Protokolü

Bursa ile Almanya'nın Hessen eyaleti arasında 21 Ekim 2010 tarihinde imzalanan iĢbirliği protokolü

ile;

Hessen eyaleti ve bölgemiz arasında doğrudan iliĢkilerin, yoğun bilgi alıĢveriĢinin ve temasların

geliĢtirilmesi amacıyla yerel idareleri, organizasyonları, kurumları, iĢletmeleri ve diğer kurumlar

arasında iĢbirliği güçlendirilecektir.

ĠĢbirliği özellikle:


58


Türkiye‟nin AB‟ye yakınlaĢmasını sağlamak

Gençlik mübadelesi

Kültür-sanat

Eğitim, araĢtırma, sanat

Çevre koruma

Spor ve turizm

Yerel politikalar ve yerel kalkınma projeleri baĢta olmak üzere toplumsal hayatın

bütün ilgi alanlarını kapsamaktadır.

Ortak projeler geliĢtirme, Avrupa Birliği‟nin değiĢik alanlardaki programlarına aktif ve koordineli

katılım benimsenecektir.

Protokolde ayrıca iĢbirliğinin Bilecik ve EskiĢehir illerini de kapsamasına dair madde bulunmaktadır.

Bu protokol ile hem ekonomik hem sosyal alanda kapsamlı bir iĢbirliği olanağının yolu açılmıĢtır.

Bu protokol doğrultusunda ilk uygulama Hessen eyaleti yönetiminin Brükselde bulunan ofisinde bir

bölümü BEBKA‟ya tahsis etmesidir.

Bursa Valiliği ve protokolü ile BEBKA Genel Sekreteri‟nin de katıldığı Hessen çalıĢma ziyareti 23-

27 Ocak 2011 tarihleri arasında gerçekleĢtirilmiĢtir. ÇalıĢma ziyaretinde ortak çalıĢma alanları ve

ekonomik iĢbirliğine iliĢkin prensipler görüĢülmüĢtür.


59


Eurada Üyeliği

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı, merkezi Brüksel‟de bulunan Avrupa Bölgesel Kalkınma

Ajansları Birliği EURADA‟ ya Nisan ayı içerisinde üye olmuĢtur. “EURADA, Avrupa Komisyonu

ile istiĢare halinde bölgesel ekonomik kalkınmayı desteklemeyi, üyeleri arasında iyi örneklerin

paylaĢımına imkan sağlamayı ve bölgesel kalkınma ajansları arasında ulus ötesi iĢbirliklerini

artırmayı amaçlayan ve kâr amacı gütmeyen bir sivil toplum kuruluĢudur.

EURADA, AB üyesi ülkelerden 113 bölgesel kalkınma

ajansını ve ABD, Rusya, Ekvator, Gürcistan, Fas, Arnavutluk

gibi diğer ülkelerden de 17 kuruluĢun birikimini ve

dinamizmini, AB kurumlarının bölgesel politika alanındaki

faaliyet ve desteklerini yakından takip etmek ve tüm karar

alma süreçlerine bölgesel geliĢmeye en fazla katkıyı

sağlayacak Ģekilde müdahil olmak üzere bir araya

getirmektedir.

Düzenli olarak konferans ve seminerler düzenlemekte olan EURADA, üyelerine AB politikalarına

dair geliĢmeler konusunda güncel bilgiler vermektedir ve devlet desteği kuralları gibi kritik konularda

brifing sağlamaktadır. Üyelerini fon kaynakları ve iĢbirliği fırsatları konusunda uyarmakta, ortaklıklar

oluĢturmak ve yürütmek konusunda üyelerine destek olmaktadır.


60


Üyeleri adına Avrupa Komisyonu nezdinde kulis yapan ve Komisyon‟a brifing veren EURADA‟nın

Avrupa Komisyonu‟nda çok etkin bir iletiĢim ağı bulunmaktadır. Yuvarlak masalar ve yansıma

grupları aracılığıyla münferit EURADA üyeleri, Komisyon‟un politika oluĢturma sürecinde doğrudan

rol sahibi olabilmekte ve resmi görevlilerle kendi bağlantılarını kurabilmektedir. EURADA,

üyelerinin faydası için ekonomik kalkınmada iyi uygulamaları bir araya getirmekte ve yaymaktadır.

Özellikle Amerika BirleĢik Devletleri‟ndeki Uluslararası Ekonomik Kalkınma Konseyi (Economic

Development Council - IEDC) aracılığıyla ve aynı zamanda Çin, Japonya, Avustralya ve Yeni

Zelanda‟daki ekonomik kalkınma ağlarıyla EURADA, güçlü uluslararası bağlantılara sahiptir. Kendi

yerel amaçlarını gerçekleĢtirmek için bu bağlantıları kullanan çok sayıda üye olmuĢtur.

EURADA üyeliği, BEBKA‟nın, bölgesel geliĢme alanındaki en güncel yaklaĢımları, iyi uygulama

örneklerini ve baĢarılı kalkınma modellerini izleyerek, edindiği tecrübeleri Bursa EskiĢehir Bilecik

Bölgesi‟ne aktarabilmesine imkân sağlayacaktır.

3.2.4. YATIRIM DESTEK VE TANITIM FAALİYETLERİ

Eskişehir Yatırım Destek Ofisi

EskiĢehir Yatırım Destek Ofisi 01.03.2011 tarihi itibariyle faaliyetlerine baĢlamıĢ olup; ofis tefriĢatı

bittikten sonra düzenlenecek açılıĢ kokteyli ile resmi açılıĢı duyurulacaktır. ġehri ve kurumları

tanımak için birçok ziyaret düzenlenmiĢtir. Bu kapsamda 30‟dan fazla kurum ve kuruluĢ ziyaret

edilmiĢtir. Ziyaret edilen kurumlardan bazıları Ģunlardır:

EskiĢehir Valiliği

EskiĢehir BüyükĢehir Belediyesi

EskiĢehir Ġl Genel Meclisi

EskiĢehir Sanayi Odası

EskiĢehir Ticaret Odası

EskiĢehir Ticaret Borsası

EskiĢehir Teknoloji GeliĢtirme Bölgesi

Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü

EskiĢehir Osmangazi Üniversitesi Rektörlüğü

KOSGEB EskiĢehir Hizmet Merkezi

SANGEM

ABĠGEM

TepebaĢı Kaymakamlığı

Odunpazarı Kaymakamlığı

ĠĢkur Ġl Müdürlüğü

Tarım Ġl Müdürlüğü

Sağlık Ġl Müdürlüğü

SHÇEK Ġl Müdürlüğü

Anadolu Tarımsal AraĢtırma Enstitüsü

TÜLOMSAġ.


61


Yapılan kurumsal gezilere ilave olarak, EskiĢehir‟in bütün ilçeleri ziyaret edilerek BEBKA tanıtımı

yapılıp, yürütülen faaliyetler ve verilen destekler ile ilgili bilgilendirme toplantıları düzenlenmiĢtir.

Bunun yanı sıra sektörel ve tematik toplantılar düzenlenmiĢtir; bunlardan bazıları EskiĢehir Teknoloji

GeliĢtirme Bölgesi firmaları ile yapılan toplantı, Tarım Ġl Müdürlüğü ile tarım alanında faaliyet

gösteren diğer kurumların yer aldığı toplantı, TülomsaĢ departman müdürleri ile yapılan toplantı,

Anadolu Üniversitesi Proje Birimi ile yapılan toplantılardır. 3. AR-GE proje pazarı etkinliği

organizasyonu için de çeĢitli çalıĢmalar yapılmıĢtır.


62


Yatırım destek faaliyetleri kapsamında, yerli ve yabancı yatırımcılarla görüĢülerek, EskiĢehir‟e

yapılacak yatırımların arttırılmasına çalıĢılmaktadır. Ayrıca, EskiĢehir‟in yatırım ortamını tanıtmak

amacı ile investineskisehir.gov.tr internet sayfası hazırlanmıĢtır.

Bilecik Yatırım Destek Ofisi

2011 yılı ġubat ayı itibariyle Bilecik Yatırım Destek Ofisi‟nin kurumsallaĢmasıyla ilgili çalıĢmalar

baĢlamıĢtır. Ofis temini ve personel görevlendirilmesi baĢta olmak üzere Bilecik‟te yasal Ģube

açılıĢıyla ilgili iĢlemler takip edilmiĢ ve gerekli çalıĢmalar tamamlanmıĢtır. Bilecik Yatırım Destek

Ofisi, Bilecik Ġl Özel Ġdaresi kampüsü içerisinde faaliyetlerine devam etmektedir.

Bilecik YDO, tanıtım ve bilgilendirme faaliyetleri kapsamında bölgenin yatırım ve tanıtım

imkanlarını tanıtmak amacıyla, BEBKA tarafından basılan TR41 Bölge Planı‟nı(2010-2013), Devlet

Destekleri ve TeĢvik Rehberi‟ni ve diğer tanıtıcı broĢürleri içeren dokümanları Bilecik Ġlindeki yerel

aktörlerin bilgisine sunmuĢtur. Bu amaçla kamu kurumları, özel sektör firmaları ve sivil toplum

kuruluĢlarından oluĢan toplam 35 kurum ziyareti gerçekleĢtirilmiĢtir.

Ayrıca BEBKA‟nın Doğrudan Faaliyet Desteği programı kapsamında ildeki kamu kurumlarına, sivil

toplum kuruluĢlarına ve Bilecik Üniversitesi‟nin çeĢitli fakültelerine yönelik bilgilendirme toplam 30

bilgilendirme ziyareti gerçekleĢtirilmiĢtir. Bu program sonucunda Bilecik‟ten 13 adet proje baĢvurusu

yapılmıĢ ve 6 adet proje kabul edilerek yürütülmeye baĢlanmıĢtır.

Bilecik Yatırım Destek Ofisi olarak ildeki tüm ilçeler ve bu ilçelerdeki önemli yerel aktörler ziyaret

edilmiĢtir. Bu aktörlerle iliĢkiler geliĢtirilerek ilçeler hakkında rapor oluĢturulması çalıĢmalarına


63


baĢlanmıĢtır. Bu kapsamda ilçelerin sosyal ve ekonomik sorunları ve ilçelerdeki yatırım potansiyeli

üzerine çalıĢmalar yapılmıĢtır.

Bilecik YDO olarak AB Yönlendirme Kurulu Toplantısı, Ġl Koordinasyon Kurulu Toplantısı gibi ilin

genel sorunlarını ve bu sorunların koordinasyonunu ilgilendiren toplantılara katılım sağlanmıĢtır. Bu

çerçevede eğitim, bilgilendirme ve koordinasyon içerikli olmak üzere toplam 10 toplantıya katılım

sağlanmıĢtır.

Ayrıca Bilecik Ġlinin turizme ve yatırımcılara yönelik tanıtımı ve yatırım imkanlarının ortaya

konması amacıyla www.investinbilecik.gov.tr adlı bir sitenin oluĢturulması çalıĢmaları

hızlandırılmıĢtır. Bu kapsamda alan adı tahsisi ve site içeriğinin oluĢturulması için gerekli çalıĢmalara

baĢlanmıĢtır. Site içeriğinde baĢta Bilecik ilinin sosyal ve ekonomik durumu olmak üzere, coğrafi

konumu, yatırım olanakları, organize sanayi alanları hakkında bilgiler sunulmaktadır.

Haziran 2011 sonu itibariyle Bilecik Yatırım Destek Ofisi‟nde 1 koordinatör, 2 uzman ve 1 sekreter

olmak üzere toplam 4 personel çalıĢmaktadır.

Tanıtıcı ve Bilgilendirici Yayınlar

Basılı materyaller

Bölgeye olan yerli ve yabancı yatırımcı ilgisini artırmak amacıyla Türkçe ve Ġngilizce olmak üzere

tanıtım broĢürleri bastırılmıĢtır.


64


Bölgede yatırım yapmayı düĢünen veya bölgede yatırımı bulunan yerli ve yabancı yatırımcıların

devlet teĢvik ve desteklerinden faydalanmalarını sağlamak amacıyla, tüm destekleri konularına göre

bir araya getirerek Devlet Destekleri ve TeĢvik Rehberi kitabı Türkçe ve Ġngilizce olarak hazırlanıp

bastırılmıĢtır.


65


Hazırlanan teĢvik rehberi kitabı ve tanıtım broĢürleri ilgili resmi kurum ve kuruluĢlara, sanayi ve

ticaret odalarına, sivil toplum kuruluĢlarına gidilerek ajans ve faaliyetleri hakkında bilgilendirme

yapılmıĢtır.

Bölgesel geliĢmeye yön verecek amaç ve öncelikleri içeren

stratejik bir belge olan ve kamu kurum ve kuruluĢlarının, sivil

toplum kuruluĢlarının ve özel sektör temsilcilerinin geniĢ

katılımıyla hazırlanan Bursa EskiĢehir Bilecik illerini kapsayan

2010-2013 Bursa EskiĢehir Bilecik Bölge Planı ġubat 2011‟de

bastırılarak paydaĢlara iletilmiĢtir. Ajans internet sitesinde yer alan

Planlama linkinden Bölge Planı indirilebilir. Ayrıca Bölge

Planında açıklanan temel ilkeler ve geliĢme eksenlerinin yer aldığı

Bölge Planı broĢürü bastırılmıĢtır.

İnternet sitesi

Ajansımız Bursa, EskiĢehir ve Bilecik illerindeki yatırım ortamının yerli ve yabancı yatırımcılara

daha etkin tanıtımını sağlamak amacıyla Ġngilizce olarak www.investinfuture.org.tr ve

www.investinfuture.com.tr internet alan adlarını alarak internet sitesini eriĢime açmıĢtır. Ayrıca,

EskiĢehir ve Bilecik illeri için de www.investineskisehir.gov.tr ve www.investinbilecik.gov.tr alan

adlarını almıĢ ve içerik çalıĢmalarını baĢlatmıĢtır.


66


Ayrıca yatırım destek faaliyetlerin bilinirliğini artırmak amacıyla “invest in future” temalı logo

tasarımı tamamlanmıĢ ve tanıtım faaliyetlerinde kullanılmaya baĢlamıĢtır.

Tanıtım filmi:

Ajansımız bölgemizin tanıtımını daha etkin yürütebilmek için tanıtım filmi çalıĢmalarına baĢlamıĢ, 4

Mayıs 2011 tarihinde yapımcı kuruluĢ ile toplantı yapılmıĢ ve Bursa EskiĢehir ve Bilecik illeri için

belirlenen mekânlarda çekimlere baĢlanmıĢtır.

Yatırımcı İlişkileri ve Uluslararası İlişkiler

Singapur

International Enterprise Singapore Agency kurumunun sorumlu yetkilileri Mabel NEO ve Anne

HO‟ya 05 Nisan 2011 tarihindeki Bursa ziyaretleri sırasında Bursa, EskiĢehir ve Bilecik illerinin

tanıtımı yapılarak, bölgedeki yatırım imkanları hakkında bilgi verilmiĢtir.


67


Çek Cumhuriyeti

Çek Cumhuriyeti Liberec Valisi Stanislav Eichler ve beraberindeki heyet Ajansımızı ziyaret ederek

karĢılıklı iĢbirliği konusunda neler yapılabileceği konusu konuĢulmuĢtur. Ayrıca bölgeyi tanıtıcı bir

sunum yapılmıĢtır.

Hessen

11-17 Mayıs 2011 tarihlerinde Hessen Kalkınma Ajansı‟na Genel Sekreterimiz ve Program Yönetimi

ve Yatırım Destek Birimi BaĢkanı tarafından ziyarette bulunulmuĢ, gerekli incelemeler ve

bilgilendirmeler yapılmıĢtır. Aynı hafta içerisinde Brüksel‟de EURADA Konferansı‟na katılınmıĢ ve

yıllık çalıĢma planına katkıda bulunulmuĢtur.


68


10 Haziran 2011 tarihinde Almanya‟nın Hessen Eyaleti Ekonomi, UlaĢım ve Kalkınma Bakanlığı

MüsteĢarı Stefen Saebisch baĢkanlığındaki heyet, iĢbirliği çalıĢmaları kapsamında Bursa‟ya gelerek

Ajansımızı ziyaret etmiĢtir.

Latin Amerika

DEĠK, BEBKA ve Ġnegöl Sanayi ve Ticaret Odası ile birlikte Latin Amerika ülkelerinden Meksika,

ġili, Paraguay ve Ekvator‟un büyükelçileri ve fahri konsoloslarından oluĢan heyet Bursa ve Ġnegöl‟de

ağırlanmıĢtır.

Programın birinci gününde Bursa‟da çeĢitli kurum ve kuruluĢlara ziyaret yapan heyet, programın

ikinci gününde Ġnegöl Kaymakamlığı‟na ve Ġnegöl Belediye BaĢkanlığı‟na ziyarette bulunmuĢlardır.

Daha sonra Ġnegöl Sanayi ve Ticaret Odası‟na geçen heyet, Ġnegöl‟de faaliyet gösteren sanayici ve

iĢadamlarına Latin Amerika ve Türkiye arasında geliĢen ticaret iliĢkileri hakkında bilgiler vermiĢtir.

Latin Amerika heyeti ve DEĠK yetkililerine, BEBKA tarafından Bursa EskiĢehir Bilecik Bölgesi ve

yatırım imkanları hakkında bilgi veren broĢür ve dokümanlar takdim edilmiĢtir. Heyet daha sonra

MODEF Mobilya Fuarı‟nda incelemelerde bulunduktan sonra, ĠSKO ve Uludağ Ġçecek firmalarına

ziyaretlerde bulunmuĢlardır.

Ajans Faaliyetleri ve Devlet Destekleri Hakkında Bilgi Ver mek Amacıyla Yapılan Ziyaretler

Ġl valilikleri ve belediyeleri, ilçe kaymakamlıkları ve belediyeleri, ilgili kamu kurumları, GESĠAD,

BUGĠAD, MAKSĠFED, DOSAB, BTSO, UĠB (Tekstil), BESOB, NOSAB, MODSĠAD, DOSAB

SĠAD, Hasanağa Organize Sanayi Bölgesi, YILSĠAD, RUMELĠSĠAD, Karacabey TSO,


69


MustafakemalpaĢa TSO, MÜSĠAD, Gürsu OSB, Kestel OSB, Deri OSB, BUSĠAD, KOSGEB,

ANASĠAD, YeniĢehir TSO, Bursa Valiliği AB Merkezi, Kalder-BUSĠAD, UĠB, Uludağ Üniversitesi,

Bilecik 1. ve 2. OSB, BESOB, BĠSĠAD, KOSGEB EskiĢehir Hizmet Merkezi, Anadolu Üniversitesi,

Osmangazi Üniversitesi, EskiĢehir Sanayi Odası, MÜSĠAD EskiĢehir ġubesi, EskiĢehir Ticaret Odası

Öncelikli Yatırım Alanlarının Tespiti

ġubat ayı içerisinde Bölgenin sektörel bazda yatırım önceliklerinin tespiti, bu öncelikler

doğrultusunda o sektörlere ait “Sektörel Strateji”‟ planlarının hazırlanması ve ihtiyaç duyulan

alanlarda fizibilite çalıĢmalarının yapılması/yaptırılması ve uygun hazine arazilerinin yatırımcılara

tahsisi konularını görüĢmek üzere bölgedeki defterdarlıklar ziyaret edilmiĢtir. Bursa ve Bilecik

illerinde uygun yer olmadığı, EskiĢehir‟de ise otomotiv ana sektörüne ayrılan 3.000 dönümlük hazine

arazisinin varlığı ve örtüaltı üretim için yatırım yerlerinin olduğu tespit edilmiĢtir.

Diğer yatırım destek faaliyetleri

26-28 Ocak tarihlerinde TEPAV'ın düzenlediği, özel ekonomik bölgeler, kümelenme

politikası ve bölgesel ajanslar konularının görüĢüldüğü 5. Bölgesel Kalkınma ve YönetiĢim

Sempozyumu‟na katılım sağlanmıĢtır.

2-3 Mart- 2011 tarihlerinde T.C. BaĢbakanlık Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı'nın

düzenlediği Yatırım Destek ÇalıĢtayı‟na katılım gerçekleĢtirilmiĢtir.

14 Nisan 2011‟de Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda Ankara‟da düzenlenen GiriĢim

Sermayesi Sempozyumu‟na katılım sağlanmıĢtır.

27-28-29-30 Nisan 2011 tarihlerinde EskiĢehir Osmangazi Üniversitesi‟nde düzenlenen

Tarım Fuarı ve Sempozyumu‟na katılım gerçekleĢtirilmiĢtir.

30-31 Mayıs Sektör Analizleri Eğitimine (Sektörel Performans Değerlendirmesi ve Rekabet

Gücü Eğitimi) katılım sağlanmıĢtır.

4 Haziran 2011 tarihinde Anadolu Tarımsal AraĢtırma Enstitüsü ile toplantı yapılmıĢtır.

Toplantı, Ziyaret ve Konferanslar

01 Nisan 2011 tarihinde Proje Teklif Çağrısı sonuçlarıyla ilgili basın bülteni Anadolu Ajansı

(AA) temsilciğine verilmiĢtir.

01 Nisan 2011 tarihinde Bilecik Ġl Genel Meclisi ve Belediyesi ziyaret edilerek, Bölge Planı,

TeĢvik Rehberi ve Ajansı tanıtıcı diğer broĢürler paylaĢılmıĢtır.

01 Nisan 2011 tarihinde Devlet Planlama TeĢkilatı Ekonomik Sektörler Genel Müdürlüğü

Daire BaĢkanları ziyaret edilerek Serkan Valandova ile toplantı yapılmıĢtır.


70


24 Mart 2011 tarihinde Genel Sekreterimiz Dr. Mehmet Sait Cülfik Bloomberg TV‟de „Kobi

Destek Rehberi‟ programına konuk olarak katılmıĢ ve Ajans faaliyetleri hakkında bilgi

vermiĢtir.

13-14 ve 18-20 Nisan 2011 tarihleri arasında Bursa Valiliği AB Merkezi tarafından Bursa

Ticaret ve Sanayi Odası‟nda düzenlenen AB Seminerine katılım sağlanmıĢtır. Seminer, AB

proje yazma sürecinin tanıtılmasını ve Bursa‟daki AB fonlarından alınacak destek

kapasitesini arttırmayı amaçlamaktadır.

14 Nisan 2011 tarihinde Ankara Rixos Grand Otel‟de Devlet Planlama TeĢkilatı

MüsteĢarlığı koordinasyonunda ve Ankara Kalkınma Ajansının ev sahipliğinde düzenlenen

“Bölgesel GeliĢmenin Finansmanında GiriĢim Sermayesinin Rolü” Sempozyumu‟na katılım

sağlanmıĢtır.

15 Nisan 2011 tarihinde Ankara‟da Devlet Planlama TeĢkilatı‟nda Mali Yeterlilik toplantısı

yapılarak konu ile ilgili detaylı bilgi alınmıĢtır.

15-16 Nisan 2011‟de Bursa‟da KalDer ve BUSĠAD‟ın düzenlediği Kalder 9.Kalite ve BaĢarı

Sempozyumuna katılım sağlanmıĢtır. YenileĢim ve Gelecek ana teması ile düzenlenen

sempozyum da yenileĢim kültüründe liderlik ve insan kaynakları, teknolojinin yenileĢim

üzerindeki etkisi, eğitim yenileĢim stratejileri gibi konular ele alınmıĢtır.

22 Nisan 2011 tarihinde NevĢehir‟de Ahiler Kalkınma Ajansı (AHĠKA) tarafından

düzenlenen Kalkınma Ajansları Program Yönetimi Birimleri Tecrübe PaylaĢım

Toplantısı‟na katılım sağlanmıĢtır.

27-30 Nisan 2011 tarihleri arasında EskiĢehir Osmangazi Üniversitesi‟nde düzenlenen 1.

Ulusal Ali Numan Kıraç Tarım Kongresi ve Fuarı‟na katılım sağlanmıĢtır.


71


27 Nisan 2011 tarihinde OYDER (Otomotiv Yetkili Satıcıları Derneği) tarafından bu yıl

üçüncüsü düzenlenen “Bugünden 2023‟e” konferansına katılım sağlanmıĢtır. Lütfü Kırdar

Kongre Merkezi‟nde gerçekleĢtirilen konferansta, sektörün ileri gelen isimleri Türkiye‟de

otomotivin geleceği ile yetkili satıcılığın bugününü ve yarınını irdelemiĢtir. Sektörün güncel

sorunlarının masaya yatırıldığı konferansta bu sorunlara ne gibi çözümler bulunabileceği

tartıĢılmıĢtır.

3 Mayıs 2011 Boğaziçi Üniversitesi, MasterCard ve EskiĢehir Sanayi Odası tarafından

EskiĢehir‟de düzenlenen “Türkiye‟nin ġehirleri Sürdürülebilirlik AraĢtırması Değerlendirme

Konferansı” na EskiĢehir Yatırım Destek Ofisi tarafından katılım sağlanmıĢtır.

3 Mayıs 2011 tarihinde Ajansımızda yeni iĢe baĢlayan uzman personel için Bursa Merkez

Ofis‟te oryantasyon ve proje eğitimi programı düzenlenmiĢtir.

4 Mayıs 2011 tarihinde Makine Mühendisleri Odası Bursa ġubesi tarafından düzenlenen

KOBĠ Komisyonu toplantısına katılım sağlanmıĢtır.

12-14 Mayıs tarihinde ABĠGEM ve ĠġKUR EskiĢehir ġube Müdürlüğü‟nce düzenlenen

EskiĢehir Ġstihdam Fuarı‟na katılım gerçekleĢtirilmiĢtir.

16 Mayıs 2011 tarihinde EskiĢehir Teknoloji GeliĢtirme Bölgesi‟ndeki firmalara toplantı

organizasyonu yapmak üzere ziyarette bulunulmuĢtur.

25-26-27 Mayıs 2011 tarihlerinde Sanayi Bakanlığı ve DPT tarafından düzenlenen “Sanayi

Strateji Belgesi Uygulama Planı Bölgesel Kalkınma GiriĢim ÇalıĢma Grubu” toplantılarına

katılım sağlanmıĢtır.

23 Mayıs 2011 tarihinde EskiĢehir Sanayi Odası tarafından düzenlenen kümelenme

faaliyetleri ile ilgili toplantıya katılım sağlanmıĢtır.

8 Mayıs 2011 tarihinde TaĢıt Araçları Yan Sanayicileri Derneği ile Gebze‟de toplantı

yapılmıĢtır.

14 Mayıs 2011 tarihinde EskiĢehir Teknoloji GeliĢtirme Bölgesi‟ndeki firmalar ile sektörel

toplantı düzenlenmiĢtir.

16 Mayıs 2011 tarihinde Uludağ Tekstil Ġhracatçıları Birliği‟nin düzenlediği “Tekstilde

Sürdürülebilirlik Eğitimi‟ne katılım gerçekleĢtirilmiĢtir.

16-18 Mayıs tarihlerinde Afyonkarahisar‟da Çevre ve Orman Bakanlığı Bilgi ĠĢlem Dairesi

BaĢkanlığı tarafından düzenlenen Plan Tadilat Otomasyonu ve Planlama Portalı ÇalıĢtayı‟na

Planlama biriminden bir uzman personel katılmıĢtır.

17 Mayıs 2011 tarihinde ICCI Çevre ve Enerji Fuarı‟na katılım sağlanmıĢtır.


72


18 Mayıs 2011 tarihinde T.C. ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı-Avrupa Birliği

Koordinasyon Dairesi BaĢkanlığı tarafından Ankara‟da düzenlenen IPA 4. BileĢeni altındaki

mali yardımların kullanımına yönelik olarak hazırlanan Ġnsan Kaynaklarının GeliĢtirilmesi

Operasyonel Programı tanıtımına Planlama biriminden bir uzman personel katılmıĢtır.

03 Haziran‟da Ankara‟da Orta Doğu Teknik Üniversitesi (ODTÜ) ve Türkiye Ekonomi

Politikaları AraĢtırma Vakfı (TEPAV) tarafından düzenlenen Kalkınma Ajanslarının Bölge

Planlama Deneyiminin Eğitim Bağlamında TartıĢılması Toplantısı‟na Planlama Birim

BaĢkanı ve bir uzman katılım sağlamıĢtır.

22 Haziran 2011 tarihinde MAKSĠFED, TÜSĠAD ve TÜRKONFED ile BiliĢim Ġnovasyon

Merkezi ile ilgili toplantı yapılmıĢtır.

13 Haziran 2011 tarihinde Anadolu Üniversitesi tarafından düzenlenen “Sanayi Üniversite

ĠĢbirliği Toplantısı‟na katılım sağlanmıĢtır.

16 Haziran 2011 tarihinde Anadolu Üniversitesi bünyesinde düzenlenen “Herkes Ġçin

Tasarım ÇalıĢtayı‟na katılım sağlanmıĢtır.

2011 yılı Haziran ayı içerisinde Bursa BüyükĢehir Belediyesi tarafından düzenlenen Bursa Ġl

Çevre Düzeni Planı Odak Grup Toplantıları‟na ilgili sektörlerden uzman personel

katılmıĢlardır.

AR-GE PROJE PAZARLARI

III. Tekstil Ar-Ge Proje Pazarı

Proje pazarlarının amacı; çeĢitli sektörlerde yüksek katma değerli üretim yapılabilmesi,

gerçekleĢtirilen ihracatın sürdürülebilir kılınması ve dünya pazarlarında rekabet avantajı

sağlayacak ortamın oluĢmasını sağlamaktır. Bu amaç doğrultusunda, sanayinin gereksinim

duyduğu yeni ürünler, kalite ve standardın yükseltilmesi, maliyet düĢürücü yeni tekniklerin

geliĢtirilmesi ve yeni üretim teknolojilerinin kullanılabilmesi için proje üretecek üniversiteler

baĢta olmak üzere sektöre hizmet verebilecek tüm araĢtırma kurumları, ilgili kamu kurumları ve

diğer paydaĢlara açık bir ortam oluĢturarak ilgili kesimleri bir araya getirip, bu konuları karĢılıklı

görüĢüp iĢbirliği oluĢturulacaktır.

BEBKA olarak bölgemizde Ar-Ge konusunda iĢbirliklerini geliĢtirmek ve Ar-Ge proje potansiyelini

harekete geçirmek amacıyla 10-11 ġubat 2011 tarihlerinde Uludağ Tekstil Ġhracatçılar Birliği (UTĠB)

iĢbirliği ile Tekstilde Ar-Ge Proje Pazarı uygulaması gerçekleĢtirilmiĢtir. Tekstilde Ar-Ge Proje

pazarında Amerika, Ġngiltere, Almanya, Romanya, Slovenya ve daha birçok ülkeden proje

katılımcıları yer almıĢ ve ve sözlü sunumlar yapmıĢlardır.


73


Uludağ Tekstil Ġhracatçı Birliği ile ortak olarak BEBKA tarafından hazırlanan ve Bursa Merinos

Atatürk Kongre ve Kültür Merkezinde gerçekleĢtirilen III. Uluslararası AR-GE Proje Pazarı zirvesine

56'sı dünyanın dört bir yanından gönderilen toplam 144 proje sergilenmiĢtir. Sergilenen projelerin

kategorileri ise aĢağıdaki gibidir:

Akıllı giysiler ve fonksiyonel tekstiller‟de Yurtiçinden 16, yurtdıĢından 10 proje,

Teknik tekstiller de Yurt içinden 39, yurtdıĢından 22 proje,

Konvansiyonel tekstiller ve diğer de ise Yurtiçinden 30, yurtdıĢından 27 proje

DıĢ Ticaretten sorumlu Devlet Bakanı Zafer Çağlayan ve Türkiye Ġhracatçılar Meclisi (TĠM) BaĢkanı

Mehmet BüyükekĢi ile çok sayıda davetli katılmıĢtır. Tekstil ve konfeksiyon sektörüne yönelik yeni

projelerin yanı sıra araĢtırma geliĢtirme faaliyetleri konularının ele alındığı zirveye 1200 kiĢilik

katılım sağlanmıĢtır. Ar-Ge ödülleri, Ar-Ge öncü ödülleri ve proje öneri teĢvik ödülleri verilmiĢtir.

Zirveye yurtdıĢından katılan üniversiteler, A.B.D. (Auburn, California, Clemson, North Carolina),

Almanya (Aachen, Leipzig), Belçika (Ghent), Çek Cumhuriyeti (Liberec),Ġngiltere (UMIST,

Loughborough, Heriot-Watt), Ġran (Amirkabir), Ġspanya (LEITAT,ATEVAL), Ġsviçre(EMPA),

Kanada (National Defence), Portekiz (Minho), Romanya (CERTEX) olmuĢtur.


74


Zirve sırasında; Proje Hazırlama Eğitimi ve Tekstilde Su ve Önemi Eğitimi verilmiĢtir.

Ayrıca, Türkiye‟deki 13 Tekstil Mühendisliği Bölümü son sınıf öğrencilerinden en baĢarılı üçer

kiĢiden oluĢan Öğrenci Topluluğu ile sanayicilerin kariyer saatleri görüĢmeleri yapılmıĢtır. Uludağ

Tekstil Ġhracaatçı Birliği Yönetim Kurulu BaĢkanı Sayın Ġbrahim Burkay Genel Sekreterimiz Sayın

Dr. Mehmet Sait Cülfik'e teĢekkür plaketi vermiĢtir.


75


Ar-Ge Proje Pazarı

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı (BEBKA) ve EskiĢehir Sanayi Odası (ESO) ortaklığında, 3.

Ar-Ge Proje Pazarı etkinliğini, 10 – 11Mayıs 2011 tarihleri arasında EskiĢehir ANEMON Otel‟de

gerçekleĢtirilmiĢtir.

Etkinliğin birinci gününde düzenlenen sempozyumda “Bölgesel Sanayide Ġnovasyon ve Ar-Ge

Kapasitesini GeliĢtirmek”, “Bölgesel Sanayide Yeni ĠĢ Kolları ve Yeni ĠĢ Modelleri” ve “Bölgesel

Sanayide Açık Ġnovasyon, ĠĢbirliği, Ortak ÇalıĢma ve Kümelenme Kapasitesini GeliĢtirmek” konulu 3

oturum yapılmıĢtır. Alanlarında söz sahibi firma yöneticileri ve akademisyenlerin panelist olarak yer

aldığı bu oturumların, EskiĢehir‟de ki Ar-Ge & Ġnovasyon kültürünün geliĢtirilmesine önemli

katkıları olduğu öngörülmektedir.

Etkinliğin ikinci gününde gerçekleĢtirilen Ar-Ge Proje Pazarı bölümünde sanayi firmaları,

üniversiteler, araĢtırma kurumları, teknoparklar, kamu kurumları ve meslek liselerinden gelen

katılımcılar toplam 132 proje sunuĢu yapmıĢtır. Söz konusu proje sunuĢları 4 farklı salonda 4 oturum

olmak üzere eĢ zamanlı olarak toplam 16 oturumda gerçekleĢtirilirken 450 katılımcı bu sunumları

izlemiĢtir.

EskiĢehir‟den katılım sağlayan sanayi firmaları arasında; TülomsaĢ, TusaĢ, Savronik, Atard, Artem

Enerji, Otosis, Etasis, Hisarlar Makine, Hisbim A._., Savkim A._., ÇMS Çetin Döküm, Zet Redüktör,

RayulaĢ, Lider Teknoloji, Vip Elektronik, Porsuk Seramik, Metasoft, CVM Coğrafi Veri Modelleme,

Morgaz, Ġnovasyon Mühendislik gibi sanayi ve teknopark firmaları arasında ön planda yer alan

firmalar bulunmaktadır.


76


Sanayi firmalarının yeniliklere açılması, bunları yerinde görmesi ve baĢta üniversitelerle ve kendi

içinde benzer iĢ alanlarında çalıĢtıkları firmalarla bir araya gelmelerini kolaylaĢtırması bakımından bu

tür Proje Pazarı etkinliklerinin sanayiye katkısının büyük olduğu düĢünülmektedir. Ġnovasyona

yönelik çalıĢmaların artması, gerekli iĢbirliklerinin sağlanması ve iĢlerin büyümesi açısından

değerlendirildiğinde ESĠNKAP 2011 kapsamında gerçekleĢtirilen Ar-Ge Proje Pazarı‟nın önemi

artmaktadır.

Ġlk günü sempozyumlarla dolu olan etkinlikte “Bölgesel Sanayide Ġnovasyon ile Ar-Ge Kapasitesini

GeliĢtirmek, Bölgesel Sanayide Yeni ĠĢ Kolları, Yeni ĠĢ Modelleri ve Bölgesel Sanayide Açık

Ġnovasyon, ĠĢbirliği, Ortak ÇalıĢma ve Kümelenme Kapasitesini GeliĢtirmek konuları mercek altına

alınırken, etkinliğin ikinci gününde gerçekleĢtirilen Ar-Ge Proje Pazarı bölümünde sanayi firmaları,

üniversiteler, araĢtırma kurumları, teknoparklar, kamu kurumları ve meslek liselerinden gelen

katılımcılar 136 projeyi tanıtmıĢtır.

Bu tanıtılan projeler ise Makina Tasarım Teknolojileri, Raylı Sistemler, Havacılık, Enerji - Enerji

Verimliliği, Kimya, Metalürji, Çevre, Seramik, Biyoteknoloji, Yazılım - Bilgisayar Sistemleri ve

Üretim Teknolojileri - ĠĢletme Verimliliği tematik alanlarından oluĢmuĢtur. Söz konusu proje

sunuĢları 4 farklı salonda 4 oturum olmak üzere eĢ zamanlı olarak toplam 16 oturumda

gerçekleĢtirmiĢtir.

Bu etkinlik ile bölge rekabet gücünün artması ve güçlü bir sanayi alt yapısının oluĢturulmasına da

katkı sağlaması amaçlanmaktadır.

4. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ

4.1. Üstünlükler

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı kurulduktan sonra çok kısa bir sürede kurumsallaĢma

sürecini tamamlamıĢtır. Kalkınma Ajansımızın üstünlükleri aĢağıdaki gibi sıralanabilir:

Ajans personelinin eğitimli, yetkin ve genç olması

Dinamik ve esnek bir kurum yapısı, daha hızlı karar alma kabiliyeti

Yönetim Kurulu ve Kalkınma Kurulu üyelerinden kaynaklanan kurumun güçlü temsil yapısı

Ajansın bölgede saygın bir kurum olması

Özerk bir bütçemizin olması

GeliĢmiĢ bir bölgede olmanın avantajı


77


4.2. Zayıflıklar

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı‟nın zayıf yönleri ise aĢağıdaki Ģekilde verilebilir:

Kalkınma ajanslarının misyonunun kamuoyunca yeni tanınıyor olması

Bütçemizin beklentilere oranla kısıtlı olması

Belediyelerden alınacak bütçe paylarının tahsilatında yaĢanan zorluklar

4.3. Değerlendirme

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2010 yılında büyük ölçüde tamamladığı kurumsallaĢma

çalıĢmalarının ardından 2011 yılına da hızlı bir Ģekilde baĢlamıĢtır. 2011 yılı ilk yarısında, 2010 yılı

Sanayi ve Turizmde Rekabetçiliğin Artırılması Mali Destek Programı kapsamında projelerin

değerlendirilmesi ve sözleĢmelerin imzalanması süreci tamamlanmıĢtır. Aynı Ģekilde Doğrudan

Faaliyet Desteği kapsamında da teklif çağrısına çıkılmıĢ ve baĢarılı bulunan projelerle Haziran ayı

itibariyle sözleĢme aĢamasına geçilmiĢtir. Gerek Mali Destek Programı gerekse Doğrudan Faaliyet

Desteği kapsamında sözleĢmesi imzalanan projelerin izleme ve değerlendirme süreci baĢlamıĢ olup

Ajansımız tarafından titizlikle yürütülmektedir.

Ocak ayı itibariyle çalıĢma birimleri oluĢturulmuĢtur. EskiĢehir ve Bilecik‟te kurulan yatırım destek

ofisleri ile Ajans, bölgede daha güçlü temsil edilen bir kurum haline gelmiĢtir. ÇeĢitli kurum ve

kuruluĢlara ziyaretler gerçekleĢtirilmiĢ bilgilendirme toplantıları organize edilmiĢtir.

Ġlk altı aylık süreç içerisinde Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı birçok organizesyona ev

sahipliği yapmıĢtır. Ocak ayında çeĢitli üniversitelerden konusunda uzman akademisyenlerin katıldığı

Bölgesel Kalkınma Göstergeleri çalıĢtayı gerçekleĢtirilmiĢtir. Bursa‟da ġubat ayında, EskiĢehir‟de ise

Mayıs ayı içerisinde Ar-Ge Proje Pazarları düzenlenmiĢtir. Gene Mayıs ayı içerisinde EskiĢehir‟de

olağan Kalkınma Kurulu toplantısı gerçekleĢtirilmiĢ Ajans faaliyetleri ile ilgili olarak üyelerimize

bilgi verilmiĢtir. 2010 yılı sonunda çalıĢmalarına baĢlanan ve 2011‟de yoğun bir Ģekilde devam eden

çevre sektörüne iliĢkin ziyaretler, toplantılar ve anket çalıĢması sonucunda „Çevre Durum Raporu‟

hazırlanmıĢtır. Bu rapora nihai Ģeklini vermek için Mayıs ayı sonunda Çevre Bakanlığı‟ndan ve yerel

yönetimlerden temsilcilerin geniĢ katılım sağladığı „Ulusal Çevre Politikalarının Yerel Yansımaları

ÇalıĢtayı‟ gerçekleĢtirilmiĢtir.


78


5. ÖNERİ VE TEDBİRLER

Bursa EskiĢehir Bilecik Bölge Planı‟nın tamamlanması ve Devlet Planlama TeĢkilatı tarafından

onaylanmasının ardından Bölge Planı‟nda belirlenen öncelikler ve stratejiler doğrultusunda Proje

Teklif Çağrısına çıkılmasıyla Ajansın mali destek süreci baĢlamıĢ, Ajansa sunulan projelerin ilgili

kanun ve yönetmeliklere ve destek yönetim kılavuzuna uygun olarak değerlendirilmesi sağlanmıĢtır.

Bunun neticesinde sözleĢmeler imzalanmıĢ ve izleme süreci baĢlamıĢtır. 2011 yılı ikinci yarısında

çıkılacak olan Proje Teklif çağrısının önceliklerine iliĢkin çalıĢmalar devam etmektedir. Bu süreçte

da bir önceki yıl yaĢanan tecrübeler dikkate alınarak çalıĢmalar titizlikle yürütülecektir.

Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı, ajanslar arasında tecrübe ve bilgi paylaĢımı sağlanmasına

yönelik olarak toplantılar, çalıĢtaylar, organizasyonlar, sunumlar yapılmasının; baĢarılı ajansların

baĢarı hikayelerinin diğer Kalkınma Ajanslarına aktarılarak Ajansların kısa zamanda etkin ve istenen

seviyede çalıĢma yeterliliğinin sağlanmasının önem arz ettiğini düĢünmektedir. 2011 yılı ilk yarısında

Avrupa Kalkınma Ajansları Birliği‟ne (EURADA) üye olunmuĢ, Hessen-BEBKA protokolü

kapsamında karĢılıklı ziyaretler gerçekleĢtirilmiĢtir. Bu bağlamda kalkınma ajansları arasında iyi

uygulamaların değiĢimi ve uluslararası iĢbirliği yoluyla bölgesel ekonomik kalkınmayı desteklemek

amaçlanmaktadır.

Ajansın etkin bir insan kaynakları yönetimi oluĢturması ve bu çerçevede personelin uzmanlık

alanlarıyla ilgili yetkinliklerinin artırılması önemli bir ihtiyaçtır. Ajansın kurumsal hafızası açısından

arĢiv sisteminin oluĢturulması önem arz etmektedir. Ajansın faaliyetleri ile ilgili olan diğer kamu

kurumları ve özerk kurumlarla (BaĢbakanlık Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı, KOSGEB, Merkezi

Finans ve Ġhale Birimi, AB Genel Sekreterliği, Tarımsal ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu

v.b.) Ajans arasında bilgilendirmeyi sağlayacak, proje destek faaliyetlerinde mükerrerliği önleyecek,

istihbarat ve iletiĢim süreçlerini kolaylaĢtıracak bir online iletiĢim sisteminin kurulması ve bu

kurumların faaliyetlerinden yararlanan kiĢi ve/veya kuruluĢların sistemdeki bilgilerinin entegre

edilerek, kurulacak online sistemde takip edilebilirliğin kolaylaĢtırılmasının da ileriki aĢamada son

derece yararlı olacağı düĢünülmektedir.


79


Dr.Mehmet Sait CÜLFĠK


Genel Sekreteri

Uygundur.

Sayın H. Ġbrahim AKPINAR

Bilecik Valisi


Yönetim Kurulu BaĢkanı

Bursa Eskişehir Bi lecik1).pdf · Lületaşı Sanatkarları Eğitim Kültür Sosyal Dayanışma ve...

Documents

Transcript of Bursa Eskişehir Bi lecik1).pdf · Lületaşı Sanatkarları Eğitim Kültür Sosyal Dayanışma ve...