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BREVE ANÁLISIS DE LA LOMCE
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BREVE ANÁLISIS DE LA LOMCE
Ya, claro…
LOMCE = Ley Orgánica de Mejora de la
Calidad Educativa
También conocida como:
LEY
No existe una nueva Ley como tal, sino que la “técnica”
utilizada es simplemente la modificación de determinados
artículos de la LOE, sesenta y cinco en total, en un artículo
único que incluye modificaciones y la incorporación a
la LOE de articulado nuevo, que se formulan como
artículos Bis o nuevas disposiciones.
¡¡ATENCIÓN!!
“…el sistema actual no permite progresar hacia una
mejora de los resultados (…), las elevadas tasas de
abandono temprano de la educación y la formación y el
reducido número de estudiantes que alcanza la excelencia.
La objetividad de los estudios comparativos internacionales,
que reflejan como mínimo el estancamiento del sistema,
llevan a la conclusión de que es necesaria una reforma del
sistema educativo que huya de los debates ideológicos
que han dificultado el avance en los últimos años. Es
necesaria una reforma sensata, práctica, que permita
desarrollar al máximo el potencial de cada alumno. “
Anteproyecto LOMCE versión 1 25/09/2012
Justificación de la LOMCE
¿Cómo se elabora la LOMCE?
• Sin participación de la comunidad educativa
(profesores/as, familias, estudiantes…)
• Los argumentos que la justifican no son veraces y/o
están poco fundamentados.
• No se admite el debate posterior a la creación del
anteproyecto.
“El principal objetivo de esta reforma es mejorar
la calidad educativa, partiendo de la premisa de
que la calidad educativa debe medirse en
función del output (resultados de los
estudiantes) y no del input (niveles de inversión,
número de profesores, número de centros,
etc.).”
Anteproyecto LOMCE versión 1 25/09/2012
LOMCE
“Las sociedades actuales conceden gran importancia a la educación
que reciben sus jóvenes, en la convicción de que de ella dependen
tanto el bienestar individual como el colectivo. La educación es el
medio más adecuado para construir su personalidad, desarrollar al
máximo sus capacidades, conformar su propia identidad personal
y configurar su comprensión de la realidad, integrando la
dimensión cognoscitiva, la afectiva y la axiológica. Para la
sociedad, la educación es el medio de transmitir y, al mismo tiempo,
de renovar la cultura y el acervo de conocimientos y valores que la
sustentan, de extraer las máximas posibilidades de sus fuentes de
riqueza, de fomentar la convivencia democrática y el respeto a las
diferencias individuales, de promover la solidaridad y evitar la
discriminación, con el objetivo fundamental de lograr la necesaria
cohesión social. Además, la educación es el medio más adecuado
para garantizar el ejercicio de la ciudadanía democrática,
responsable, libre y crítica, que resulta indispensable para la
constitución de sociedades avanzadas, dinámicas y justas. Por ese
motivo, una buena educación es la mayor riqueza y el principal
recurso de un país y de sus ciudadanos.”
Preámbulo de la LOE (2006)
“La educación es el motor que promueve la
competitividad de la economía y las cotas nivel de
prosperidad de un país; su nivel educativo determina
su capacidad de competir con éxito en la arena
internacional y de afrontar los desafíos que se
planteen en el futuro. Mejorar el nivel de los
ciudadanos en el ámbito educativo supone abrirles las
puertas a puestos de trabajo de alta cualificación, lo
que representa una apuesta por el crecimiento
económico y por conseguir ventajas competitivas
en el mercado global.”
Preámbulo de la LOMCE (2012)
Según el Preámbulo de la LOMCE:
La Educación depende de los procesos económicos y debe
enfocarse a sus resultados.
El concepto de educación es mercantilista y utilitarista.
Quieren educar a nuestros hijos e hijas según los principios
del sistema económico actual.
Según esto, nuestros hijos e hijas son, ante todo, mercancía.
Se entiende la educación como un marco de competición entre
individuos.
Ya no se habla de educación integral.
La LOMCE se supedita al interés económico, en vez de a las
personas
“Se entiende por Sistema Educativo Español el
conjunto de agentes, públicos y privados, que
desarrollan funciones de regulación, de
financiación o de prestación del servicio de la
educación en España y sus beneficiarios, así como
el conjunto de relaciones, estructuras, medidas y
acciones que se implementan para prestarlo.”
(Artículo 2.bis)
Artículo claramente orientado a legalizar la progresiva
privatización del Sistema Educativo Español.
Utiliza la expresión prestación del servicio de la educación. Se
cambia “derecho” por “servicio”.
LOMCE
“El funcionamiento del Sistema Educativo
Español se rige por los principios de calidad,
cooperación, equidad, igualdad de
oportunidades, eficiencia en la asignación de
recursos públicos, transparencia y rendición de
cuentas.”
Eficiencia en la asignación de recursos públicos: ¿en función de
los criterios de competitividad?
Los principios de transparencia y rendición de cuentas ya
aparecían en la LOE, pero toman aquí un significado distinto.
LOMCE
Pruebas de evaluación a nivel nacional en
puntos críticos de cada etapa educativa.
Lo que supone:
Poner obstáculos a l@s alumn@s en su educación.
Fomentar la competencia desigual entre centros y zonas con
diferente renta (se eliminan profesores y ayudas; se suben tasas).
Rendición de cuentas: el enfoque de las pruebas no parece
mejorar las medidas educativas, sino castigar a quien no cumpla
objetivos (retirada de recursos del centro…).
LOMCE
Objetivo de la LOMCE
Reforzar en todas las etapas el aprendizaje de
materias instrumentales.
Sin embargo:
Aumentan la ratio (número de alumn@s por aula)
Eliminan desdobles en esas materias (Lengua y Matemáticas).
Suprimen las asignaturas más creativas (música, artes plásticas).
Enfocan el estudio a la superación de pruebas externas (PISA).
No olvidemos que preparar una prueba no es lo mismo que aprender.
Objetivo de la LOMCE
Aumento de la autonomía de los centros,
fomento de su especialización y exigencia de la
rendición de cuentas.
Esto es:
Competencia abierta entre centros, entendidos como empresas:
lucha por tener l@s mejores alumn@s para no perder los recursos de
la Administración (“rendición de cuentas”).
Es el modelo de Inglaterra: no es un ejemplo de resultados académicos
en el sistema educativo público, ni de convivencia pacífica.
Formación Profesional: se crea un nuevo título
de Formación Profesional Básica.
Alumnos de 15 años que no continúen hacia el bachillerato
(contará cada vez con menos plazas; camino de ser de pago en
breve).
El alumno no obtiene el Graduado en ESO, algo que sí era posible
con los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI).
¿Solución del abandono escolar? Medida segregadora.
LOMCE
Formación Profesional: modernización de la
oferta, adaptación a los requerimientos de los
sectores productivos, la imbricación en el proceso
formativo de las empresas.
Se trata de bajar aún más el precio de la mano de obra: l@s
estudiantes de FP serán emplead@s sin salario.
LOMCE
Objetivos de la LOMCE
“En ningún caso habrá discriminación por razón
de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o
cualquier otra condición o circunstancia personal o
social.” Y a continuación añade:
“Lo dispuesto en el párrafo anterior no será
obstáculo para que los centros de educación
diferenciada por sexos puedan suscribir los
conciertos (…)”
“La Educación Primaria, la Educación Secundaria
Obligatoria y los ciclos de Formación Profesional
Básica constituyen la educación básica.”
Es decir:
Cualquier otro proceso educativo puede ser de pago, ya que la
Constitución sólo asegura la gratuidad en la Educación Básica.
Esto afecta a: Educación Infantil, Bachillerato, CFGM y CFGS*, Régimen
Especial (EOI, escuelas de Arte, Artes escénicas), Universidad.
Cualquier necesidad educativa (artística o por discapacidad) queda fuera
de la obligación de las Administraciones.
* Ciclos Formativos de Grado Medio y Superior
LOMCE
Educación
Primaria
“1.La etapa de Educación Primaria
comprende seis cursos y se organiza en
áreas, que tendrán un carácter global e
integrador.
¿Dónde está Conocimiento del Medio? ¿Dónde queda “Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos”?
Desaparecen los ciclos
2. Las áreas de esta etapa educativa son
las siguientes:
a) Ciencias de la naturaleza.
b) Ciencias sociales.
c) Educación artística.
d) Educación física.
e) Lengua castellana y literatura y, si la
hubiere, lengua cooficial y literatura.
f) Primera lengua extranjera.
g) Matemáticas.
Educación
Primaria
- Desaparecen los ciclos: seis cursos.
En su lugar aparecen de nuevo “Ciencias de la naturaleza” y “Ciencias
sociales”.
Era una de las reivindicaciones de la derecha, ya que “Conocimiento
del Medio” era utilizado por los currículos autonómicos para dar
relevancia al entorno de la propia autonomía.
- Desaparece la materia “Conocimiento del medio”
¿Consecuencias?
Educación
Primaria
Objetivo: “Desarrollar hábitos de trabajo individual y de
equipo, de esfuerzo y de responsabilidad en el estudio,
así como actitudes de confianza en sí mismo, sentido
crítico, iniciativa personal, curiosidad, interés y
creatividad en el aprendizaje, y emprendimiento
empresarial.”
Educación
Primaria
“Los centros educativos realizarán una evaluación a
todos los alumnos al finalizar tercer curso de
Primaria, en la que se comprobará el grado de
adquisición de las competencias básicas en
comunicación lingüística y matemática. De resultar
desfavorable esta evaluación, el equipo docente
deberá adoptar las medidas ordinarias o
extraordinarias más adecuadas, que podrán incluir la
repetición del tercer curso.”
- Se trata de la primera "reválida“ del alumno/a.
- Es una evaluación que puede suponer la repetición del tercer
curso (se mantiene un máximo de una repetición en toda Primaria).
Educación
Primaria
“Evaluación al finalizar sexto de
Primaria, sin efectos académicos (…) Su
resultado tendrá carácter informativo y
orientador para los centros, el equipo
docente, las familias y los alumnos.”
- Se trata de la segunda "reválida“ del alumno/a.
- Aunque no tendrá carácter eliminatorio, sí constará en el
expediente del alumno/a.
“Los criterios de evaluación y características generales de
las pruebas que componen esta evaluación serán fijadas por el
Gobierno para todo el Sistema Educativo Español, previa
consulta a las Comunidades Autónomas.”
Educación
Primaria
“Las pruebas deberán ser realizadas por las respectivas
Administraciones educativas en el centro educativo en el que el
alumno curse estudios, y aplicadas y calificadas por especialistas
externos al centro.”
“El resultado de la evaluación será plasmado en un informe por
cada alumno, según dispongan las Administraciones educativas.”
LA NUEVA EVALUACIÓN
Se olvida de la autoevaluación, de la capacidad de valorarse
a sí mismo el alumno/a.
Obsesión por el control externo.
Ignora la autonomía de los centros: ‘haz lo que quieras,
pero yo te examinaré y diré quiénes son los mejores’
Desprofesionaliza al profesorado: le quita la capacidad
de valorar su propio trabajo.
Evaluación como método de control, sin más función.
- Para la LOMCE, el Consejo Escolar es el órgano consultivo
del centro; no lo trata como un órgano de gobierno del centro,
como la LOE.
EL CONSEJO ESCOLAR
- La LOMCE modifica las competencias en las que el Consejo
Escolar decide, aprueba, fija criterios, etc. en la LOE, por un
simple “el Consejo Escolar informa”.
- De este modo, el Consejo Escolar ve fuertemente reducidas sus
competencias, potenciando por otro lado la “función directiva” (que
no las funciones del Equipo Directivo).
- Los padres y madres perdemos el único lugar en el
podemos tomar decisiones, junto con el resto de la
Comunidad Educativa.
La educación, ¿derecho básico o bien que se vende en el mercado?
Supedita el sistema educativo a la economía y
desarrollo económico
Es la primera Ley que no habla de la educación
integral
Aparentemente desideologizada, expresión
ideología neoliberal
Introduce el modelo de gestión empresarial en los
centros
Socava la participación democrática: el Consejo
Escolar
Los cambios en Educación para la Ciudadanía:
ciudadanos acríticos, ¿igualdad?
Política de recortes: ¿quién se va a poder pagar
la educación?
Obsesión por el emprendimiento
¿Excelencia? ¿Igualdad?
Acento en la excelencia, manejo de datos PISA
La obsesión por los datos
de PISA: parcialidad
Evaluaciones sin más fin que
el de crear rankings
El falso concepto de la autonomía (en
los centros)
La re-centralización
Enmascara los problemas, no
los resuelve
La contrarreforma contenida en el anteproyecto no es un
mero cambio de parte del articulado de la LOE, sino que
tiene un calado profundo, propone un cambio de modelo.
- Es una regresión a una situación casi predemocrática
en algunos temas, como la participación o la
recentralización del sistema.
- Está redactada bajo el paraguas del economicismo.
- Los objetivos educativos están marcados por el
mercado y se abandona una perspectiva educativa como
servicio social a la comunidad.
CONCLUSIONES
Intenciones de la LOMCE
Es verdad, una nueva ley educativa es necesaria. Necesitamos
una ley consensuada, al margen de que gobierne uno u otro
partido político.
Mientras seguimos así, nuestros hijos e hijas…
Por todo lo anterior:
¡¡NO A LA LOMCE!!
• Es antidemocrática
• Es mercantilista
• Es ideológica
• Es excluyente y segregadora
• Anula la participación
DEFENDAMOS LO QUE ES
NUESTRO, DEFENDAMOS
LO QUE ES DE TOD@S Y
PARA TOD@S
POR UNA
ESCUELA
PÚBLICA DE
CALIDAD
