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BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
EX – POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
RENSSNATURE & CONSULTING CÍA. LTDA.
Elaborado para:
Novie
mbre
· 2015
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 2
Contenido ÍNDICE DE TABLAS ........................................................................................................................................ 5
ÍNDICE QUE ILUSTRACIONES ........................................................................................................................ 6
CAPÍTULO I ................................................................................................................................................... 7
1. INFORMACIÓN GENERAL ...................................................................................................................... 7
CAPÍTULO II ................................................................................................................................................ 10
2. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 10
CAPÍTULO III ............................................................................................................................................... 11
3. MARCO LEGAL .................................................................................................................................... 11
3.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ...................................................................... 11
3.2. CONVENIOS INTERNACIONALES ................................................................................................. 12
3.3. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL ...................................................................................................... 13
3.4. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL .................................... 13
3.5. LEY DE AGUAS (Ley No. 2004-016), fue publicada en el Registro Oficial No. 339 del 20 de
mayo de 2004. ........................................................................................................................................ 14
3.6. LEY ORGÁNICA DE SALUD (publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 423 del 22
de septiembre de 2006) ......................................................................................................................... 14
3.7. CÓDIGO PENAL ........................................................................................................................... 15
3.8. ORDENANZA METROPOLITANA No. 404. REFORMATORIA DE LA ORDENANZA
METROPOLITANA No. 213, SUSTITUTIVA DEL TÍTULO V, “DEL MEDIO AMBIENTE” DEL LIBRO
SEGUNDO DEL CÓDIGO MUNICIPAL. ...................................................................................................... 16
3.9. ACUERDO MINISTERIAL 061 REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE
LESGISLACIÓN ........................................................................................................................................ 17
3.10. DECRETO No.1040 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. 2008 ............................... 19
CAPÍTULO IV ............................................................................................................................................... 20
4. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL ......................................................................................................... 20
4.10. MEDIO FÍSICO ......................................................................................................................... 20
4.10.1. CLIMATOLOGÍA ................................................................................................................... 20
4.10.2. COMPONENTE SUELO ......................................................................................................... 23
4.10.3. COMPONENTE AIRE ............................................................................................................ 26
4.10.4. COMPONENTE AGUA .......................................................................................................... 29
4.11. MEDIO BIÓTICO ...................................................................................................................... 30
4.11.1. FLORA ................................................................................................................................. 31
4.11.2. FAUNA ................................................................................................................................ 32
4.12. MEDIO SOCIO-ECONÓMICO ................................................................................................... 34
4.12.1. DEMOGRAFÍA ..................................................................................................................... 34
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4.12.2. ACTIVIDADES ECONÓMICAS ............................................................................................... 36
4.12.3. IDENTIDAD CULTURAL ........................................................................................................ 38
4.12.4. ORGANIZACIÓN .................................................................................................................. 39
4.12.5. POBLACIÓN DE ATENCIÓN PRIORITARIA ............................................................................ 39
4.12.6. ASENTAMIENTOS HUMANOS ............................................................................................. 39
4.12.7. ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS ............................................................................................ 41
4.12.8. INFRAESTRUCTURA DE SALUD ............................................................................................ 43
4.12.9. SISTEMA EDUCATIVO .......................................................................................................... 43
4.12.10. SISTEMA VIAL .................................................................................................................. 44
4.4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL .............................................................................................................. 45
CAPÍTULO V ................................................................................................................................................ 48
5. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO ........................................................................................ 48
5.1. ANTECEDENTES .......................................................................................................................... 48
5.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO ......................................................................................................... 49
5.2.1. GENERALES ......................................................................................................................... 49
5.2.2. ESPECÍFICOS........................................................................................................................ 50
5.3. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................................ 50
5.4. UBICACIÓN ................................................................................................................................. 50
5.5. CICLO DE VIDA ............................................................................................................................ 51
5.6. PROCESOS OPERATIVOS ............................................................................................................. 51
5.6.1. LÍNEA DE PRODUCCIÓN BONICE ......................................................................................... 51
5.6.2. LÍNEA DE PRODUCCIÓN POPETAS ....................................................................................... 54
5.6.2.4. PROCESO DE BEBIDAS EN POLVO ................................................................................... 56
DIAGRAMA DE FLUJO ......................................................................................................................... 56
5.7. MANO DE OBRA REQUERIDA ...................................................................................................... 59
CAPÍTULO VI ............................................................................................................................................... 60
6. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ...................................................................................... 60
6.1. METODOLOGÍA ........................................................................................................................... 60
6.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ................................................................................................... 60
6.2.1. RESULTADOS....................................................................................................................... 67
6.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ............................................................................................... 68
6.4. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA (AISD) ................................................................................. 69
6.5. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA ........................................................................................ 71
6.6. DETERMINACIÓN DE ÁREAS SENSIBLES ........................................................................................... 72
6.6.1. SENSIBILIDAD FÍSICA ................................................................................................................. 73
6.6.2. SENSIBILIDAD BIÓTICA .............................................................................................................. 74
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6.6.3. SENSIBILIDAD SOCIO-ECONÓMICA ........................................................................................... 75
CAPÍTULO VII .............................................................................................................................................. 76
7. ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA AMBIENTAL, LEVANTAMIENTO DE NO
CONFORMIDADES Y PLAN DE ACCIÓN ....................................................................................................... 76
7.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 76
7.2. CUMPLIMIENTO DE ASPECTOS AMBIENTALES ................................................................................ 76
7.3. IDENTIFICACIÓN DE NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS ......................................... 95
7.3. PLAN DE ACCIÓN ............................................................................................................................. 98
CAPÍTULO VIII ........................................................................................................................................... 100
8. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................................................................... 100
8.1. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................ 101
8.1.1. Calificación de los impactos ambientales ......................................................................... 102
8.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................................ 105
8.2.1. DETERMINACIÓN DE FACTORES AMBIENTALES POSIBLEMENTE AFECTADOS .................. 106
CAPÍTULO IX ............................................................................................................................................. 109
9. EVALUACIÓN DE RIESGOS ................................................................................................................ 109
9.1. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ................................................................................................... 109
9.2. RIESGOS NATURALES ................................................................................................................ 109
9.2.1. FACTORES QUE INFLUYEN EN LOS RIESGOS DEL DMQ ..................................................... 110
9.2.2. RIESGOS SÍSMICOS............................................................................................................ 111
9.2.3. RIESGOS VOLCÁNICOS ...................................................................................................... 112
9.2.4. RIESGOS POR INUNDACIONES .......................................................................................... 114
9.2.5. EVALUACIÓN DE RIESGOS NATURALES ............................................................................. 114
9.3. RIESGOS LABORALES E INDUSTRIALES ...................................................................................... 117
9.3.1. METODOLOGÍA ................................................................................................................. 117
8.3.2. RIESGOS INDUSTRIALES .......................................................................................................... 119
CAPÍTULO X .............................................................................................................................................. 120
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................................... 120
10.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ........................................................... 120
10.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS .......................................................................................... 124
10.3. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ............................... 129
10.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................................................. 129
10.5. PLAN DE CONTINGENCIAS .................................................................................................... 130
10.6. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ..................................................................... 133
10.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO................................................................................ 134
10.8. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS........................................................ 138
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10.9. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DE ÁREA ............................................................. 139
CAPÍTULO XI ............................................................................................................................................. 141
11. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................. 141
CAPÍTULO XI ............................................................................................................................................. 150
12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................................... 150
12. ANEXOS ................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. UBICACIÓN DE LAS ESTACIONES METEOROLÓGICAS .............................................................. 20
Tabla 2. FORMACIONES GEOLÓGICAS .................................................................................................. 24
Tabla 3. TIPOS DE SUELO EN LA PARROQUIA DE CARAPUNGO ............................................................ 25
Tabla 4. USO ACTUAL DEL SUELO (CALDERÓN) .................................................................................... 26
Tabla 5. MICROCUENCAS DE INTERÉS .................................................................................................. 29
TABLA 6: ESPECIES REGISTRADAS EN EL ÁREA DE ESTUDIO “QUALA ECUADOR S.A. PLANTA QUITO” . 31
TABLA 7: ESPECIES DE MASTOFAUNA REGISTRADAS ........................................................................... 32
TABLA 8: ESPECIES DE ORNITOFAUNA REGISTRADAS .......................................................................... 33
TABLA 9: FAMILIAS DE INSECTOS TERRESTRES DE QUALA ECUADOR S.A. PLANTA QUITO .................. 34
Tabla 10. POBLACIÓN DE LA PARROQUIA DE CALDERÓN POR CENSOS ............................................... 34
Tabla 11. POBLACIÓN DE LA PARROQUIA DE CALDERÓN POR GÉNERO............................................... 35
Tabla 12. POBLACIÓN DE LA PARROQUIA DE CALDERÓN POR GÉNERO Y GRUPOS DE EDAD .............. 35
Tabla 13. POBLACIÓN DE LA PARROQUIA DE CALDERÓN Y SUS ACTIVIDADES ECONÓMICAS ............. 36
Tabla 14. INDICADORES DE SALUD ....................................................................................................... 43
Tabla 15. INDICADORES DE EDUCACIÓN .............................................................................................. 43
Tabla 16. COOPERATIVAS DE TRANSPORTE PÚBLICO ........................................................................... 45
Tabla 17. COORDENADAS GEOGRÁFICAS DE LA UBICACIÓN DEL PROYECTO ....................................... 50
Tabla 18. CAPITAL HUMANO EMPRESA QUALA ECUADOR .................................................................. 59
Tabla 19. DESCRIPCIÓN DEL PUNTO No. 1 DE MEDICÓN DE RUIDO ..................................................... 62
Tabla 20. RUIDO MÁXIMO TEÓRICO A VARIAS DISTANCIAS EMITIDO EN EL PUNTO No. 1 .................. 62
Tabla 21. DESCRIPCIÓN DEL PUNTO No. 2 DE MEDICÓN DE RUIDO ..................................................... 63
Tabla 22. RUIDO MÁXIMO TEÓRICO A VARIAS DISTANCIAS EMITIDO EN EL PUNTO No. 2 .................. 63
Tabla 23. DESCRIPCIÓN DEL PUNTO No. 3 DE MEDICÓN DE RUIDO ..................................................... 64
Tabla 24. RUIDO MÁXIMO TEÓRICO A VARIAS DISTANCIAS EMITIDO EN EL PUNTO No. 3 .................. 64
Tabla 25. DESCRIPCIÓN DEL PUNTO No. 4 DE MEDICÓN DE RUIDO ..................................................... 65
Tabla 26. RUIDO MÁXIMO TEÓRICO A VARIAS DISTANCIAS EMITIDO EN EL PUNTO No. 4 .................. 65
Tabla 27. DESCRIPCIÓN DEL PUNTO No. 5 DE MEDICÓN DE RUIDO ..................................................... 66
Tabla 28. RUIDO MÁXIMO TEÓRICO A VARIAS DISTANCIAS EMITIDO EN EL PUNTO No. 5 .................. 66
Tabla 29. RESULTADOS DE MEDICIONES DE RUIDO ............................................................................. 67
TABLA 30: VALORES DE PRESIÓN SONORA SEGÚN LA OM 404 ............................................................ 67
Tabla 31: ACTORES SOCIALES, ORGANIZACIONALES E INSTITUCIONALES QUE SON PARTE DEL ÁREA DE
INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA ........................................................................................................... 71
TABLA 32. NIVELES DE SENSIBILIDAD FÍSICA ........................................................................................ 73
TABLA 33. SENSIBILIDAD SOCIO – ECONÓMICA CLÍNICA INFES ............................................................ 75
Tabla 34. CARACTERIZACIÓN DEL CARÁCTER DEL IMPACTO .............................................................. 102
Tabla 35. CARACTERIZACIÓN DE LA INTENSIDAD DEL IMPACTO ........................................................ 103
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Tabla 36. CARACTERIZACIÓN DE LA EXTENSIÓN DEL IMPACTO ......................................................... 103
Tabla 37. CARACTERIZACIÓN DE LA DURACIÓN DEL IMPACTO .......................................................... 103
Tabla 38. CARACTERIZACIÓN DE LA REVERSIBILIDAD DEL IMPACTO .................................................. 104
Tabla 39. CARACTERIZACIÓN DEL RIESGO DEL IMPACTO ................................................................... 104
Tabla 40. ESCALA DE VALORACIÓN DE LA MAGNITUD E IMPORTANCIA DEL IMPACTO ..................... 105
Tabla 41. FACTORES AMBIENTALES POSIBLEMENTE AFECTADOS ...................................................... 106
Tabla 42. RELACIÓN DE MAGNITUD DE SISMOS CON TIEMPO DE RECURRENCIA .............................. 112
Tabla 43. CRITERIOS DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA .................................................................. 114
Tabla 44. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE CONSECUENCIAS ............................................................. 115
Tabla 45. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS NATURALES PARA EL PROYECTO QUALA ECUADOR
........................................................................................................................................................... 116
TABLA 46. RIESGOS INDUSTRIALES EN QUALA ................................................................................... 119
ÍNDICE QUE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. TEMPERATURAS ANUALES DIARIAS MÍNIMA, PROMEDIO Y MÁXIMA............................ 21
Ilustración 2. TEMPERATURAS ANUALES MÍNIMA Y MÁXIMA REGISTRADAS ...................................... 21
Ilustración 3. PRECIPITACIÓN ANUAL. ESTACIÓN CARAPUNGO. 2013. ................................................ 22
Ilustración 4. HUMEDAD RELATIVA. ESTACIÓN CARAPUNGO. 2013. ................................................... 22
Ilustración 5. VELOCIDAD DEL VIENTO. ESTACIÓN CARAPUNGO (m/s) ................................................ 23
Ilustración 6. CONCENTRACIÓN ACUMULADA EN 30 DE PARTÍCULAS SEDIMENTABLES (mg/cm2) ...... 26
Ilustración 7. CONCENTRACIÓN MÁXIMA DIARIA DE MONÓXIDO DE CORBONO EN LOS PROMEDIO
MÓVILES DE 8 HORAS (mg/m3) ............................................................................................................ 27
Ilustración 8. CONCENTRACIÓN MÁXIMA DIARIA DE OZONO EN LOS PROMEDIO MÓVILES DE 8
HORAS (ug/m3) ..................................................................................................................................... 28
Ilustración 9. CONCENTRACIÓN MEDIA DE 24 HORAS DE DIÓXIDO DE NITRÓGENO (ug/m3) .............. 28
Ilustración 10. CONCENTRACIÓN MEDIA MENSUAL DE DIÓXIDO DE AZUFRE (ug/m3) ......................... 29
Ilustración 11. ABASTECIMIENTO DE AGUA ......................................................................................... 42
Ilustración 12. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO BONICE ............................................................... 51
Ilustración 13. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO DE POPETAS ........................................................ 54
Ilustración 14. MEDICIÓN DE RUIDO PUNTO No. 1 .............................................................................. 62
Ilustración 15. MEDICIÓN DE RUIDO PUNTO No. 2 .............................................................................. 63
Ilustración 16. MEDICIÓN DE RUIDO PUNTO No. 3 .............................................................................. 64
Ilustración 17. MEDICIÓN DE RUIDO PUNTO No. 4 .............................................................................. 65
Ilustración 18. MEDICIÓN DE RUIDO PUNTO No. 5 .............................................................................. 66
Ilustración 19: ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA QUALA ......................................................................... 68
Ilustración 20: ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA QUALA. .................................................................... 69
Ilustración 21: ÁREA DE INFLUENCIA FÍSICA DIRECTA DE QUALA ECUADOR S.A. ................................. 70
Ilustración 22: ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA ......................................................................... 71
Ilustración 23. MATRIZ DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO .......................................... 116
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CAPÍTULO I
1. INFORMACIÓN GENERAL
DATOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO QUALA ECUADOR S.A.
RUC 1791352688001
ACTIVIDAD ECONÓMICA Actividades de producción y comercialización de
productos alimenticios.
INICIO DE OPERACIONES 25 de junio de 1997.
UBICACIÓN
Av. Panamericana Norte S/N, dentro de las instalaciones
de Almacenera Almagro. Calderón (Carapungo) / Quito /
Pichincha.
DESCRIPCIÓN DEL
ENTORNO
El sector donde se ubica la empresa es netamente
industrial. A los alrededores funcionan varias empresas
que realizan distintos procesos productivos y/o servicios
ubicados en Categorías I, II, III y IV.
REPRESENTANTE LEGAL LUIS FERNANDO OTERO LÓPEZ
Pasaporte No. PE 077777
TELÉFONOS PBX: 60016000
RESUMEN DEL PROYECTO
Planta de elaboración de productos alimenticios con tres
líneas de producción:
1. BonIce: Bebidas no alcohólicas
2. Popetas: Snacks
3. Jugos Yá y Suntea: Bebidas en polvo
DATOS DE LA CONSULTORA
CONSULTORA RESPONSABLE RENSS NATURE & CONSULTING CIA. LTDA.
REGISTRO No. MAE-044-CC
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 8
DIRECCIÓN ALEMANIA N30-78 Y AV. ELOY ALFARO
TELÉFONOS/FAX 022 569 001 / 022 540 665
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
INTEGRANTES DEL EQUIPO CONSULTOR
DIRECCIÓN TÉCNICA
NOMBRE FRANK DUQUE
PROFESIÓN/ ESPECIALIDAD
Ingeniero ambiental/ Magíster en Seguridad y Salud Ocupacional
EXPERIENCIA Ingeniero Ambiental de la Universidad Central del Ecuador, Magíster de Seguridad y Salud Ocupacional de Universidad SEK, especialistaen remediaciones ambientales, 7 años de experiencia en gestión ambiental y seguridad ocupacional director de varios proyectos y estudios ambientales a nivel nacional.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PMA
NOMBRE LITA VERDUGA
PROFESIÓN/ ESPECIALIDAD
Ingeniera Ambiental
EXPERIENCIA Ingeniera Ambiental de la Universidad Central del Ecuador. Experiencia en el desarrollo de estudios de impacto ambiental del sector minero, estudios de sistemas integrales de desechos sólidos, desarrollo de fichas ambientales, levantamiento de observaciones, cartografía de diversos proyectos eléctricos, mineros y petroleros desde hace dos años.
COMPONENTE BIÓTICO
NOMBRE PAOLA CENTENO
PROFESIÓN/ ESPECIALIDAD
Especialista biótico
EXPERIENCIA Licenciado en Biología y Química de la Universidad Central del Ecuador, Egresado del Doctorado en Biología de la Universidad Central del Ecuador, Experto en Biología (Mastozoología), Ecología, Monitoreos, Auditorías, Diseño y Gestión de Proyectos Ambientales, Elaboración de EsIA, PMA, Monitoreos Ambientales y de la Biodiversidad, AA en áreas altamente sensibles y protegidas del Ecuador, como Parque Nacional Yasuní, Reserva Biológica de Limoncocha, Reserva Faunística Cuyabeno, Reserva Biológica Cotacachi Cayapas y Bosque Protector Pañacocha. Determinación de áreas sensibles dentro de los ecosistemas naturales y silvestres del Ecuador. Elaboración de EsIA en Ecuador para el área Hidrocarburífera, Minera, Hidroeléctrica y de Gestión Ambiental.
COMPONENTE SOCIO ECONÓMICO
NOMBRE Marcelo Reinoso, Msc.
PROFESIÓN/ ESPECIALIDAD
Licenciado en Educación Ambiental. / Magíster en Auditoría
Ambiental
EXPERIENCIA Licenciado en Educación Ambiental de la Universidad Técnica de
Ambato. Participación en procesos de levantamiento social línea
base, relaciones comunitarias y organización de participación
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ciudadana a nivel industrial y en procesos de telecomunicaciones
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CAPÍTULO II
2. INTRODUCCIÓN
QUALA Ecuador es una empresa alimenticia cuyos productos elaborados con tecnología innovadora
tienen por objetivo satisfacer gustos e intereses de clientes, mediante el aseguramiento de la
satisfacción en calidad de todos sus productos.
Desde sus inicios, ha sido un referente en cumplimiento de estándares muy altos de calidad,
incluyendo en los mismos, una especial atención a la responsabilidad social y ambiental, en términos
del cumplimiento cabal de la normativa vigente.
QUALA Ecuador, en compromiso con el ambiente y en cumplimiento con la legislación ambiental
vigente, pone a consideración de la Secretaría de Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano
de Quito, el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la obtención de su LICENCIA AMBIENTAL,
según lo señalado en la Ordenanza Metropolitana Nº 404, Capítulo 5, Sección I, Parágrafo I,Art
II.380.62.- (…), “toda obra, proyecto actividad y en general toda acción que se desarrolle dentro del
territorio del Distrito Metropolitano de Quito y que haya sido categorizada como de impacto o riesgo
ambiental significativo alto, está obligada a la obtención de la Licencia Ambiental a través de la
aprobación de los términos de referencia y el Estudio de Impacto Ambiental”
El Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post es un informe técnico multidisciplinario que se realizó con
el fin de identificar y evaluar los impactos ambientales existentes o que se pudieran originar por la
operación de Quala, tanto al ambiente como a los habitantes del área de influencia directa e
indirecta donde opera el establecimiento. Dentro del EsIA se consideró la realización del Plan de
Manejo Ambiental (PMA), el cual describe acciones orientadas a controlar, minimizar o mitigar los
impactos ambientales negativos.
En el Distrito Metropolitano de Quito, la Autoridad Ambiental es la Secretaría del Ambiente, misma
que se encarga de realizar la evaluación, control y seguimiento del cumplimiento de los Planes de
Manejo Ambiental.
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CAPÍTULO III
3. MARCO LEGAL
3.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
La Carta Magna establece:
Título I: De los Principios fundamentales:
“Artículo 3.- Defender el patrimonio natural y cultural del país y proteger el medio
Ambiente.”
Título II (Capítulo Segundo Derechos del Buen vivir Sección Segunda Ambiente Sano) y 66 del Título II
(Capítulo Sexto Derechos de Libertad Numeral 27), en los cuales se señala que:
Artículo 14. “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Se declara de
interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.”
Artículo 15. “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará
el derecho al agua.”
Capítulo 6: De los Derechos de Libertad:
Artículo 66. Literal. 27: “EI derecho a vivir en ambiente sano, ecológicamente equilibrado,
libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.”
Título VII: Biodiversidad y recursos naturales.
Capitulo segundo: Sección primera: De la naturaleza y Ambiente. “Se establece que El Estado
garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso
de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración
natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones
presentes y futuras y el presidente o presidenta debe mantener la soberanía del estado,
detallados en los artículos 147 y 395.”
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Título III. Capítulo Segundo: De los derechos civiles. Artículo 23 hace referencia del derecho a vivir en
un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. La ley establecerá las
restricciones al ejercicio de determinados derechos y libertades, para proteger el medio ambiente.
Artículo 66. (Numeral 27). “Se reconoce y garantizará a las personas el derecho a vivir en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la
naturaleza.”
Artículo 72. “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de
indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar
o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.”
3.2. CONVENIOS INTERNACIONALES
Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático Ratificado por Ecuador. Decreto Ejecutivo 1588, RO 342 20 Diciembre 1999.
Con el fin de promover el desarrollo sostenible, cada una de las Partes debe cumplir los
compromisos cuantificados de limitación y reducción de las emisiones, para ello aplicará y/o
seguirá elaborando políticas y medidas de conformidad con sus circunstancias nacionales.
Para ello deberá propiciar el fomento de la eficiencia energética en los sectores pertinentes
de la economía nacional; promoción de prácticas sostenibles de gestión forestal, la
forestación y la reforestación; promoción de modalidades agrícolas sostenibles a la luz de las
consideraciones del cambio climático; investigación, promoción, desarrollo y aumento del
uso de formas nuevas y renovables de energía, de tecnologías de secuestro del dióxido de
carbono y de tecnologías avanzadas y novedosas que sean ecológicamente racionales;
reducción progresiva o eliminación gradual de las deficiencias del mercado, los incentivos
fiscales, las exenciones tributarias y arancelarias y las subvenciones que sean contrarios al
objetivo de la Convención en todos los sectores emisores de gases de efecto invernadero y
aplicación de instrumentos de mercado; fomento de reformas apropiadas en los sectores
pertinentes con el fin de promover unas políticas y medidas que limiten o reduzcan las
emisiones de los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal;
medidas para limitar y/o reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero no
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controlados por el Protocolo de Montreal en el sector del transporte; limitación y/o
reducción de las emisiones de metano mediante su recuperación y utilización en la gestión
de los desechos así como en la producción, el transporte y la distribución de energía.
3.3. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
Título I: Ámbito y principios de la ley
Art. 1.- “La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.”
Art. 6.- “El aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables en función de
los intereses nacionales dentro del patrimonio de áreas naturales protegidas del Estado y en
ecosistemas frágiles, tendrán lugar por excepción previo un estudio de factibilidad
económico y de evaluación de impactos ambientales.”
Título III: Instrumentos de Gestión ambiental
Art. 19.- “Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.”
3.4. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Art. 1.- “Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan
perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de
particulares o constituir una molestia.”
Art. 10.- “Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y
afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.”
Artículo 15.- El Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los desechos provenientes
de productos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables, tales como
plásticos, vidrios, aluminio y otros.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 14
3.5. LEY DE AGUAS (Ley No. 2004-016), fue publicada en el Registro Oficial No. 339 del 20 de
mayo de 2004.
El ámbito de competencia de la Ley de Aguas establece la regulación y aprovechamiento de
la totalidad de los recursos hídricos del territorio nacional, independiente de sus estados
físicos, ubicación en propiedades particulares y formas, considerando a las mismas como
“bienes nacionales de uso público”, y por ende, fuera del comercio; de dominio inalienable e
imprescriptible del Estado ecuatoriano, no sujetas a ningún tipo de propiedad o modo de
apropiación por particulares.
Artículo 4.- Principios de la Ley. Esta Ley se fundamenta en los siguientes principios:
a) La integración de todas las aguas, sean estas, superficiales, subterráneas o atmosféricas,
en el ciclo hidrológico con los ecosistemas;
b) El agua, como recurso natural debe ser conservada y protegida mediante una gestión
sostenible y sustentable, que garantice su permanencia y calidad;
c) El agua, como bien de dominio público, es inalienable, imprescriptible e inembargable;
d) El agua es patrimonio nacional y estratégico al servicio de las necesidades de las y los
ciudadanos y elemento esencial para la soberanía alimentaria; en consecuencia, está
prohibido cualquier tipo de propiedad privada sobre el agua;
e) El acceso al agua es un derecho humano;
Artículo 64.- Conservación del agua. La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a la
conservación de las aguas con sus propiedades como soporte esencial para todas las formas
de vida. En la conservación del agua, la naturaleza tiene derecho a:
b) El mantenimiento del caudal ecológico como garantía de preservación de los ecosistemas
y la biodiversidad;
c) La preservación de la dinámica natural del ciclo integral del agua o ciclo hidrológico;
d) La protección de las cuencas hidrográficas y los ecosistemas de toda contaminación; y,
e) La restauración y recuperación de los ecosistemas por efecto de los desequilibrios
producidos por la contaminación de las aguas y la erosión de los suelos.
3.6. LEY ORGÁNICA DE SALUD (publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 423 del
22 de septiembre de 2006)
Art. 95.- “La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente,
establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 15
con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las
personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias”.
“El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a
proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y
sus consecuencias para la salud individual y colectiva.”
3.7. CÓDIGO PENAL
Art. 437 A.- “Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite,
comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas, u
otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o
degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro
años. Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialice, introduzca
armas químicas o biológicas.”
Art. 437 B.- “El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos
de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal
acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial
genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a
tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.”
Art. 437 C.- “La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a
sus bienes;
El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,
Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la
actividad económica.”
Art. 437 E.- “Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un
delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí
mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se
viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de
conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya
conducido al mismo resultado1.”
1CÓDIGO PENAL. Capítulo X A. DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE (Capítulo agregado por el Art. 2 de la Ley
99-49, R.O. 2, 25-I-2000). Art.- 437 A, 437 B, 437 C y 437 E.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 16
3.8. ORDENANZA METROPOLITANA No. 404. REFORMATORIA DE LA ORDENANZA
METROPOLITANA No. 213, SUSTITUTIVA DEL TÍTULO V, “DEL MEDIO AMBIENTE” DEL
LIBRO SEGUNDO DEL CÓDIGO MUNICIPAL.
Art. II.380.3.- Sujetos de control.- “Son sujetos de control, de conformidad con el presente
Capítulo, las personas naturales o jurídicas de derecho público o privado, nacionales o
extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a través de terceros, realicen, proyecten
o pretendan realizar en el Distrito Metropolitano de Quito, de forma regular o accidental,
cualquier obra, infraestructura, actividad o proyecto, y en general cualquier acción u omisión
que genere impactos y riesgos ambientales que tengan el potencial de afectar la calidad
ambiental, el medioambiente y la salud pública en el territorio del Distrito Metropolitano de
Quito.”
Art. II.380.10.- Categorización ambiental.- “Para efectos de la aplicación del proceso de
evaluación de impactos ambientales y de las demás disposiciones previstas en el Subsistema,
todas las obras, proyectos, actividades y en general toda acción regulada en esta ordenanza,
que se desarrolle en el territorio del Distrito Metropolitano de Quito y que supongan o
generen impactos o riesgos ambientales, en virtud de la magnitud y significancia de los
mismos, determinada como tal a través del proceso de evaluación de impactos, serán
clasificadas dentro de las siguientes categorías ambientales:
1. Actividades que generen impactos o riesgos ambientales significativos altos;
2. Actividades que generen impactos o riesgos ambientales significativos bajos; y,
3. Actividades que generen impactos o riesgos ambientales no significativos.”
“Según la magnitud y significancia del impacto o riesgo ambiental que suponga o genere un
determinado proyecto, obra o actividad, deberá someterse al procedimiento de regulación
ambiental que le corresponda, de acuerdo con el siguiente cuadro:”
CATEGORÍA DE ACTIVIDADES SEGÚN
IMPACTOS PROCEDIMIENTO REQUERIMIENTO
DOCUMENTO A OBTENER
Impactos significativos altos
Evaluación de Impactos Ambientales
EsIA, EsIA Expost. Licencia Ambiental
Impactos significativos bajos
Ficha Ambiental Ficha de identificación de Actividades e Impactos
Aprobación de Ficha
Impactos no significativos
Automático Cumplimiento de la GPA (inspección Expost)
EN el marco de la LUAE
Impactos mínimos Ninguno Ninguno Ninguno
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 17
3.9. ACUERDO MINISTERIAL 061 REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE
LESGISLACIÓN
TÍTULO II
DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL
Art. 6 Obligaciones Generales.- “Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación o
modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al
Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable,
este Libro y la normativa administrativa y técnica expedida para el efecto.”
Art.14 Del registro del proyecto, obra o actividad.- “los proyectos, obras o actividades que
generen impactos y riesgos ambientales, deberán regularizarse mediante el SUlA.”
CAPÍTULO IV
DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
Art. 30 De los términos de referencia.- “Son documentos preliminares estandarizados o
especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las
técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de referencia
para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a través del SUlA
para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental Competente
focalizará los estudios en base de la actividad en regularización.”
Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- “Los proyectos o actividades
que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para poder predecir y
evaluar los impactos potenciales o reales del proyecto; previo al ingreso del proyecto en el
SUlA.”
“En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los componentes
ambiental, social y económico; dicha información complementará las alternativas viables,
para el análisis y selección de la más adecuada.”
“La no ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del análisis.”
Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- “El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-
planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto.”
“El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos
programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.”
a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos;
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 18
b) Plan de Contingencias;
e) Plan de Capacitación;
d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional;
e) Plan de Manejo de Desechos;
f) Plan de Relaciones Comunitarias;
g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas;
h) Plan de Abandono y Entrega del Área;
i) Plan de Monitoreo y Seguimiento.
“En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento
(EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que
permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.”
CAPÍTULO V
DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
Art. 44 De la participación social.- “Se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado. La ciudadanía
y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad.”
“La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de
actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socioambientales esperados
y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones y
observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales aquellas que sean técnica y
económicamente viables.”
“El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención
de la licencia ambiental.”
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 19
3.10. DECRETO No.1040 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. 2008
Art. 6.- De la Participación Social: “La participación social tiene por objeto el conocimiento, la
integración y la iniciativa de la ciudadana para fortalecer la aplicación de un proceso de
evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.”
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 20
CAPÍTULO IV
4. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
4.10. MEDIO FÍSICO
4.10.1. CLIMATOLOGÍA
Para la determinación de la línea base con respecto a la climatología, se tomaron en cuenta varios
aspectos, y la información de los mismos han sido tomados de diversas fuentes, principalmente el
INAMHI, por los datos proporcionados en las estaciones SAN ANTONIO DE PICHINCHA y CALDERÓN
por ser las más cercanas al área del proyecto y las más representativas.
Los datos tomados fueron correlacionados en los años 2011, 2012 y 2013.
A continuación se muestra la ubicación de las estaciones tomadas como base:
Tabla 1. UBICACIÓN DE LAS ESTACIONES METEOROLÓGICAS
ESTACIÓN LATITUD LONGITUD ALTITUD (msnm)
Carapungo 0º 5' 54" S 78º 25' 15" W 2645
San Antonio de
Pichincha 0º 0' 37" S 78º 26' 13" W 2430
Fuente: Secretaría de Ambiente-Índice de Calidad del Aire. Adaptación: Consultora GrupoRenss
El clima de la ciudad corresponde al clima subtropical de tierras altas; Quito se divide en 3 zonas; sur,
centro, y norte, este último puede describirse como templado. El clima de Quito se divide en 2
estaciones o etapas; el invierno con un período de lluvias prolongado y una estación seca de cuatro
meses donde se presentan las temperaturas más altas. Las temperaturas varían desde los 10 a los
27 °C.
4.1.1.1. TEMPERATURA
Para establecer criterios y tendencias de temperatura, se ha utilizado información originada por el
INAMHI y por Meoweather. La zona del proyecto muestra temperaturas relativamente constantes ya
que no se aprecia cambios drásticos mes a mes. A continuación se muestran los datos
correspondientes a las variaciones de temperatura en la zona:
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 21
Ilustración 1. TEMPERATURAS ANUALES DIARIAS MÍNIMA, PROMEDIO Y MÁXIMA
Fuente: Datos de Red de Monitoreo DMQ. Adaptación: Consultora GrupoRenss.
Ilustración 2. TEMPERATURAS ANUALES MÍNIMA Y MÁXIMA REGISTRADAS
Fuente: Datos de Red de Monitoreo DMQ. Adaptación: Consultora GrupoRenss.
4.1.1.2. PRECIPITACIÓN
La precipitación anual en el sector de Carapungo es variable de acuerdo a la época del año, en
promedio es de aproximadamente 54.92mm, siendo la máxima de 135.7 en Abril y la mínima de 14.1
en el mes más seco el cual es Junio.
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Temp. Diaria máxima 18,9 18,9 18,8 19,1 19,2 19,4 19,7 20,2 20,3 19,8 19,3 19,1
Temp. Diaria promedio 14,4 14,5 14,5 14,7 14,6 14,5 14,4 14,8 14,8 14,7 14,4 14,4
Temp. Diaria mínima 9,9 10,1 10,2 10,2 10 9,6 9,1 9,3 9,3 9,5 9,6 9,7
0
5
10
15
20
25
TEM
PER
ATU
RA
ºC
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Temp. Máxima registrada 29 26 32 25 30,4 29 31 25,3 29 25,2 29 29
Temp. Mínima registrada 1 0 0 0 0,7 0 0,6 0,6 1,1 1 0 1,1
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
TEM
PER
ATU
RA
ºC
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 22
Ilustración 3. PRECIPITACIÓN ANUAL. ESTACIÓN CARAPUNGO. 2013.
Fuente: Datos de Red de Monitoreo DMQ. Adaptación: Consultora GrupoRenss.
4.1.1.3. HUMEDAD RELATIVA
Con respecto a la Humedad Relativa, se tiene un promedio anual de 72.64%, de acuerdo a la estación
Carapungo en el año 2013. Estos valores en general, se mantienen en el tiempo y su variación de año
a año no es significante.
Ilustración 4. HUMEDAD RELATIVA. ESTACIÓN CARAPUNGO. 2013.
Fuente: Datos de Red de Monitoreo DMQ. Adaptación: Consultora GrupoRenss.
4.1.1.4. COMPORTAMIENTO DE LOS VIENTOS
De acuerdo a los datos recogidos sobre el comportamiento de los vientos, se puede decir que en las
mediciones de la estación Carapungo, la velocidad media del viento en el sector del proyecto es de
2.10 m/s, y su dirección predominante es el Noroeste.
Es importante mencionar que en este sector el viento y su velocidad han sido en afectados por el
crecimiento urbano e industrial existente.
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
PRECIPITACIÓN 69,6 94,6 78,5 135,7 37,5 14,1 65,2 21,4 13,6 59,6 25,2 44
0
20
40
60
80
100
120
140
160
mm
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
HUMEDAD RELATIVA 74,50 80,84 77,37 75,21 81,63 67,33 61,80 65,96 64,94 74,79 73,33 74,02
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
%
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 23
Ilustración 5. VELOCIDAD DEL VIENTO. ESTACIÓN CARAPUNGO (m/s)
Fuente: Datos de Red de Monitoreo DMQ. Adaptación: Consultora GrupoRenss.
4.10.2. COMPONENTE SUELO
4.10.2.1. GEOLOGÍA
Al oeste de la ciudad de Quito existe porfirita de color gris verduzco, a veces transformada en uralita,
ya en la zona anteandina, porfirita de color verduzco claro con fenocristales de hornablenda negra. Al
Suroeste de Quito, porfiritas de colores gris y gris verduzco. Las precipitaciones calcáreas
superficiales se encuentran formando travertinos en extensiones y espesores considerables en
Nieblí, al Oeste del Pululahua, en San Antonio de Pichincha, y en el fondo del valle del río Alambí, al
Noroeste de Quito. Deben su origen a las precipitaciones calcáreas de fuentes de aguas juveniles
cargadas de soluciones de calcio carbónico, provenientes de la disolución de las calizas cretácicas.
El dominio de formaciones pleitocénicas explican la predominancia en la provincia de cangahuas
amarillentas, negros chocólos, cenizas pumíceas granuladas, arenas groseras y pedrizcos, campos y
corridas de piedras andesíticas (rumipambas) y lavas, lapilli y más materiales estrictamente
volcánicos y fluvio-volcánicos, resultado de los depósitos del vulcanismo o de la acción aluvial.
En el territorio parroquial afloran las siguientes formaciones geológicas, y se encuentran distribuidas
de la siguiente manera:
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 24
Tabla 2. FORMACIONES GEOLÓGICAS
FORMACIÓN DESCRIPCIÓN SUPERFICIE (km2) PORCENTAJE
FORMACIÓN NO
DETERMINADA
Están conformados por depósitos
aluviales, derrumbes, cangagua sobre
depósitos coluviales, cangahua sobre
sedimentos Chichi, cangahua sobre
sedimentos Machángara, cangahua sobre
volcánicos indiferenciados, volcano -
sedimentos desordenados, terraza
indiferenciada, terraza, tipo cangahua,
sedimentos Chichi, volcano - sedimentos
San Miguel.
69,5 87%
CANGAGUA Está conformado por ceniza segunda
fase, lapilli de pómez. 5,48 7%
Volcano -
sedimentos San
Miguel
Está conformado por: volcano -
sedimentos San Miguel 4,13 5%
Volcánicos
indiferenciados
Está conformado por: volcánicos
indiferenciados 0,7 1%
TOTAL 79,81 100%
FUENTE: Plan de Ordenamiento Territorial PREFECTURA DE PICHINCHA, 2012
Se evidencia mediante la tabla que el territorio tiene formaciones no determinadas, representando el
88% de la superficie, la misma que está formada por depósitos aluviales, coluviales, cangahua sobre
sedimentos Chichi y Machángara, sedimentos desordenados, etc. el cuadro indica las formaciones
geológicas de la parroquia.
4.10.2.2. GEOMORFOLOGÍA2
Esta singular y extrema topografía permite dividir el territorio en pendientes mínimas y máximas,
clasificándolas en tres grupos: de 0 a 10%, de 10 a 30% y más de 30%, estas pendientes
corresponden a:
0 a 10% 0 a 6 grados
10 a 30% 6 a 17 grados
Más de 30% Más de 17 grados
2J. Valverde, J. Fernández, E. Jiménez, T. Vaca y F. Alarcón, Microzonificación Sísmica de los Suelos
del Distrito Metropolitano, Flacsoandes.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 25
4.10.2.3. SUELOS
Con respecto a la parroquia de Carapungo, que permite hacer referencia al área del proyectos, en el
cuadro siguiente se puede visualizar la clasificación del suelo, donde la mayor parte del territorio
tiene un suelo de tipo Entisol que representa el 35% de la superficie territorial, suelo Misceláneo con
el 26% del territorio, y las áreas en proceso de urbanización con el 29% de la superficie parroquial, lo
que indica que los procesos urbanísticos se han concentrado de manera intensa en la zona hasta
conformar asentamientos de crecimiento urbanístico.
En la zona norte se identifican eriales que, debido al tipo de suelo, a la escasa lluvia, pérdida de la
cobertura vegetal y a las fuertes corrientes de viento, hacen que el suelo tenga tendencia a la
erosión.
La tabla siguiente describe la composición y la profundidad de los tipos de suelo:
Tabla 3. TIPOS DE SUELO EN LA PARROQUIA DE CARAPUNGO
TIPO DE SUELO DESCRIPCIÓN SUPERFICIE
(km2)
ENTISOL
Son suelos jóvenes con un desarrollo limitado que exhiben propiedades de la roca madre. La productividad oscila entre los niveles muy altos para algunos suelos formados en depósitos fluviales recientes a niveles muy bajos para los que se forman en la arena voladora en las laderas.
28
ÁREA URBANA CONSOLIDADA
Son suelos totalmente urbanizados y delimitados con un perímetro urbano que cuenta con todos los servicios de infraestructura básica.
25
INCEPTISOL
Son suelos jóvenes pocos desarrollados en la que es comienzo o principio del desarrollo del perfil es evidente. Más habituales en los climas húmedos existen desde el Ártico hasta el trópico.
4
SUELO MISCELÁNEO
Misceláneos de diferentes naturalezas. Es decir, sectores en los que no hay suelo o bien es incipiente. También puede tratarse de sectores inaccesibles con pendientes muy pronunciadas en los cuales los suelos son de escaso desarrollo.
20
ÁREA EN PROCESO DE URBANIZACIÓN
Nuevas urbanizaciones que van dando el cambio de suelo. 22
FUENTE: Plan de Ordenamiento Territorial PREFECTURA DE PICHINCHA, 2012
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 26
En la parroquia de referencia para el proyecto, se encuentran varios usos de suelo, los cuales se
muestran a continuación:
Tabla 4. USO ACTUAL DEL SUELO (CALDERÓN)
USO DE SUELO ÁREA (Km2) PORCENTAJE
Agrícola Resid. 7,94 10,03%
Área promoción 0,80 1,01%
Equipamiento 4,51 5,70%
Industrial 2 0,79 0,99%
Múltiple 1,60 2,02%
Prot ecológica 28,92 36,53%
RNNR 1,16 1,47%
RNR 9,43 11,92%
Residencial 1 15,51 19,59%
Residencial 2 5,83 7,36%
Residencial 3 2,68 3,39%
TOTAL 79,16 100,00%
FUENTE: Plan de Ordenamiento Territorial PREFECTURA DE PICHINCHA, 2012
La ausencia de riego, la no presencia de las lluvias ha provocado la baja productividad agrícola en las
zonas donde todavía se practica esta actividad, trayendo como consecuencias la pérdida de
vegetación y la erosión del suelo.
4.10.3. COMPONENTE AIRE
De acuerdo a los informes originados por la Secretaría de Ambiente, sobre calidad de aire del año
2012 y 2013, de acuerdo a lo registrado en la Estación CARAPUNGO, podemos establecer los
siguientes datos como base ambiental:
Ilustración 6. CONCENTRACIÓN ACUMULADA EN 30 DE PARTÍCULAS SEDIMENTABLES (mg/cm2)
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 27
Fuente: Datos de Red de Monitoreo DMQ. Adaptación: Consultora GrupoRenss.
Ilustración 7. CONCENTRACIÓN MÁXIMA DIARIA DE MONÓXIDO DE CORBONO EN LOS PROMEDIO MÓVILES DE 8 HORAS (mg/m3)
Fuente: Datos de Red de Monitoreo DMQ. Adaptación: Consultora GrupoRenss.
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
mg/cm2 1,01 1,38 1,25 0,98 3,28 0,94 1,19 2,32 2,32 1,64 1,36 0,74
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
Par
tícu
las
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
mg/m3 0,66 0,65 0,99 0,84 0,79 0,82 0,86 0,78 0,95 0,88 0,86 0,79
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
CO
(m
g/m
3)
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 28
Ilustración 8. CONCENTRACIÓN MÁXIMA DIARIA DE OZONO EN LOS PROMEDIO MÓVILES DE 8 HORAS (ug/m3)
Fuente: Datos de Red de Monitoreo DMQ. Adaptación: Consultora GrupoRenss.
Ilustración 9. CONCENTRACIÓN MEDIA DE 24 HORAS DE DIÓXIDO DE NITRÓGENO (ug/m3)
Fuente: Datos de Red de Monitoreo DMQ. Adaptación: Consultora GrupoRenss.
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
ug/m3 39,28 39,27 45,84 40,37 40,52 45,27 48,58 56 64,5 56,27 51,81 47,99
0
10
20
30
40
50
60
70O
3 (u
m/m
3)
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
ug/m3 12,62 12,55 17,29 17,03 15,32 18,18 19,14 18,97 22,26 22,65 22,77 19,2
0
5
10
15
20
25
NO
2 (u
g/m
3)
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 29
Ilustración 10. CONCENTRACIÓN MEDIA MENSUAL DE DIÓXIDO DE AZUFRE (ug/m3)
Fuente: Datos de Red de Monitoreo DMQ. Adaptación: Consultora Grupo Renss
Los promedios que se observan a continuación, de los parámetros analizados, en ninguno de los
casos, superan los límites permisibles, y tampoco se aproximan a los índices de alarma
contemplados en la legislación vigente, por lo que la calidad del aire en el área del proyecto es
aceptable para funcionalidad industrial y urbana.
Partículas sedimentables = 1,53
CO = 0,82
O3 = 47,98
NO2 = 18,17
SO2 = 4,33
4.10.4. COMPONENTE AGUA
El territorio parroquial se ubica en la sub cuenca del río Guayllabamba, que forma parte de la sub
cuenca alta del río Guayllabamba. Está conformado por cuatro (4) micro-cuencas, las mismas tienen
un área aproximada de 79,18 Km2 y que se distribuyen de la siguiente manera:
Tabla 5. MICROCUENCAS DE INTERÉS
MICROCUENCA SUPERFICIE (km2) PORCENTAJE
Drenajes Menores 28,53 36%
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
ug/m3 3,13 2,59 3,29 4,72 8,57 4,36 2,71 2,83 4,63 6,86 2,6 5,62
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
SO2
(mg/
m3)
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 30
Quebrada Humayacu 27,38 35%
Río San Antonio 13,53 17%
Quebrada Tantaleo 9,74 12%
TOTAL 79,18 100%
FUENTE: Plan de Ordenamiento Territorial PREFECTURA DE PICHINCHA, 2012.Adaptación: Consultora
Evidenciando de esta manera que la subcuenca del río Guayllabamba está formado por drenajes
menores; es la que mayor superficie abarca, representando un 36,03 % del territorio parroquial.
El territorio tiene por límites, la quebrada Chaquishcahuaico y los ríos Monjas y Guayllabamba, las
quebradas Guálo y Chaquishcahuaico , son el límite con la parroquia Llano Chico.
La quebrada Carretas nace en el extremo nor-oriente de la ciudad de Quito, en la Cooperativa de
Vivienda 27 de Octubre, recorre el extremo oeste del barrio Carapungo y a la altura de Carcelén bajo
se une con la Quebrada Villorita, la cual se convierte más al norte en el Río Monjas. Marca el límite
natural entre la Administración Zonal La Delicia y la Administración Zonal Calderón del Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito.
La Quebrada Chaquishcahuaycu nace en el extremo sur oriental del Barrio Comité del Pueblo, recorre
el extremo norte del Barrio El Carmen y sirve de límite natural entre Llano Chico y Llano Grande,
desemboca en el río Guayllabamba. El río Guayllabamba continúa su recorrido recolectando
afluentes provenientes de las microcuencas de quebradas y quebradillas, y cruza las parroquias de
Malchingui, Guayllabamba y Tababela.
Las quebradas y quebradillas, se encuentran afectadas por la mala disposición de basura, escombros,
asentamientos urbanos en los bordes y taludes, las actividades agrícolas, descargas directas de aguas
servidas de uso doméstico e industrias, lo que altera su vegetación de bordes y la calidad de las
aguas.
Las industrias, durante los procesos producción, generan contaminación al medio ambiente por la
carencia de tratamiento a los desechos sólidos y aguas residuales.
Se mantienen además, la explotación de canteras, ubicadas al norte de la parroquia, en el sector
Bellavista, lo que genera el contorno natural de la zona.
4.11. MEDIO BIÓTICO
En la parroquia de Calderón, en el sector de Carapungo, no se identifican áreas declaradas por la
SNAP como de protección y de reserva. Sin embargo, el área de protección ecológica de la parroquia
es de 2.892,00 Ha., y un suelo agrícola - residencial con 801.46 Ha.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 31
La empresa QUALA ECUADOR S.A PLANTA QUITO al encontrarse en una zona netamente urbana no
registra especies vegetales de mayor importancia, salvo las de tipo ornamental que se han colocado
en los costados de la entrada.
Se registró un total de 15 especies correspondientes a 11 familias. La Tabla 2 detalla las especies
registradas con su respectivo nombre común, nombre científico, uso, habito. Las especies registradas
no representa la riqueza total del área de estudio, ya que para determinar su riqueza total es
necesario realizar una metodología cuantitativa donde incluyan todos los hábitos vegetales, además
de colectar los especímenes botánicos para obtener un inventario más amplio.
Tabla 2. Especies registradas en el área de estudio “QUALA ECUADOR S.A PLANTA QUITO”.
N° Familia ESPECIE NOMBRE COMÚN HABITO USO
1 Agavaceae Yucca aloifolia L. Palma Arbusto Ornamental
2 Amaranthaceae Aerva sanguinolenta Escancel Herbácea Ornamental
3 Asteraceae Galinsoga parviflora Cav. Burrionera Herbácea Forraje
4 Asteraceae Taraxacum officinale L. Taraxaco Herbácea Medicina
5 Brassicaceae Lobularia maritima (L.) Desv. Canastillo Herbácea Ornamento
6 Blechnaceae Blechnum sp. Helecho
7 Euphorbiaceae Codiaeum variegatum var. pictum (Lodd.) Pecosa Arbusto Ornamento
8 Euphorbiaceae Codiaeum variegatum (L.) Blume Croton rojo Herbácea Ornamento
9 Fabaceae Trifolium amabile Kunth Trébol Herbácea
10 Onagraceae Fuchsia sp. Arete Arbusto Ornamental
11 Poaceae Chusquea sp. Arbusto Ornamental
12 Poaceae Lolium perenne L. Reygras Herbácea Forraje
13 Poaceae Pennisetum clandestinum Hochst. ex Chiov. Kikuyo Herbácea Forraje
14 Polygonaceae Rumex sp. Lengua de vaca Herbácea Forraje
15 Urticaceae Urtica dioica L. Ortiga Arbusto Medicina
Fuente: Levantamiento de información de campo, RENSSNATURE Octubre 2015 Elaboración: RENSSNATURE, Octubre 2015
4.11.1. FLORA
En la parroquia de Calderón, en el sector de Carapungo, no se identifican áreas declaradas por la
SNAP como de protección y de reserva. Sin embargo, el área de protección ecológica de la parroquia
es de 2.892,00 Ha., y un suelo agrícola - residencial con 801.46 Ha.
La empresa QUALA ECUADOR S.A PLANTA QUITO al encontrarse en una zona netamente urbana no
registra especies vegetales de mayor importancia, salvo las de tipo ornamental que se han colocado
en los costados de la entrada.
Se registró un total de 15 especies correspondientes a 11 familias. La Tabla 2 detalla las especies
registradas con su respectivo nombre común, nombre científico, uso, habito. Las especies registradas
no representa la riqueza total del área de estudio, ya que para determinar su riqueza total es
necesario realizar una metodología cuantitativa donde incluyan todos los hábitos vegetales, además
de colectar los especímenes botánicos para obtener un inventario más amplio.
TABLA 6: ESPECIES REGISTRADAS EN EL ÁREA DE ESTUDIO “QUALA ECUADOR S.A. PLANTA QUITO”
N° Familia ESPECIE NOMBRE COMÚN HABITO USO
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1 Agavaceae Yucca aloifolia L. Palma Arbusto Ornamental
2 Amaranthaceae Aerva sanguinolenta Escancel Herbácea Ornamental
3 Asteraceae Galinsoga parviflora Cav. Burrionera Herbácea Forraje
4 Asteraceae Taraxacum officinale L. Taraxaco Herbácea Medicina
5 Brassicaceae Lobularia maritima (L.) Desv. Canastillo Herbácea Ornamento
6 Blechnaceae Blechnum sp. Helecho
7 Euphorbiaceae Codiaeum variegatum var. pictum (Lodd.) Pecosa Arbusto Ornamento
8 Euphorbiaceae Codiaeum variegatum (L.) Blume Croton rojo Herbácea Ornamento
9 Fabaceae Trifolium amabile Kunth Trébol Herbácea
10 Onagraceae Fuchsia sp. Arete Arbusto Ornamental
11 Poaceae Chusquea sp. Arbusto Ornamental
12 Poaceae Lolium perenne L. Reygras Herbácea Forraje
13 Poaceae Pennisetum clandestinum Hochst. ex Chiov. Kikuyo Herbácea Forraje
14 Polygonaceae Rumex sp. Lengua de vaca Herbácea Forraje
15 Urticaceae Urtica dioica L. Ortiga Arbusto Medicina
Fuente: Levantamiento de información de campo, RENSSNATURE Octubre 2015 Elaboración: RENSSNATURE, Octubre 2015
4.11.2. FAUNA
En general, en la zona deberían existir variedad de especies animales, como: quilicu, quinde, gorrión,
tucurpilla, tórtola, pucapishcu, wiracchuro, serpientes, mariposas, arañas, catsus, gusanos, churos y
otros. Sin embargo, la mayoría de ellas no se encuentran en las zonas pobladas, sino que ha migrado
hacia áreas sin presencia antrópica. Tanto en el componente de flora como en el de fauna, no se
registran especies endémicas importantes, en extinción, en peligro o que sean de interés ambiental3.
Mastofauna
Para el levantamiento de la información de la mastofauna se realizó una inspección en el área donde
se ejecuta QUALA ECUADOR S.A PLANTA QUITO y sus alrededores, mediante observación y
recorridos se determinaron la fauna del sector.
Se observó en los alrededores mamíferos que habitan las áreas urbanas y suburbanas. Como es el
caso de los animales domésticos registrados en el sector, debido a que no existe lugares apropiados
mamíferos más sensibles no se encuentran presentes.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
El total de mamíferos registrados en la unidad de estudio fue de 3 especies repartidas en 3 familias y
2 órdenes. Las 3 especies representan el 1% del total de especies presentes.
TABLA 7: ESPECIES DE MASTOFAUNA REGISTRADAS
ORDEN FAMILIA
ESPECIE NOMBRE COMUN
LIBRO ROJO
CITES
UICN
DIETA
TIPO DE REGISTRO
RODENTIA Muridae Mus musculus Ratón LC --- LC Om Observación
CARNÍVORA Canidae Canis lupus familiaris
Perro LC --- LC Om Observación
3 Informe de levantamiento de campo biótico 2015
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 33
Felidae Felis silvestris catus
Gato LC --- LC Om Observación
Libro rojo y UICN = CR: En peligro crítico, EN: En peligro, VU: Vulnerable, LC: Preocupación menor, NT: Casi amenazado, DD: Datos insuficientes. Apéndice I (CITES) = Incluye especies en peligro de extinción, existe prohibición absoluta de comercio internacional de las especies incluidas en este Apéndice, tanto para especímenes vivos o muertos, o alguna de sus partes. Apéndice II (CITES) = Incluye a especies no amenazadas, pero que pueden serlo si su comercio no es controlado o especies generalmente no comercializadas, pero que requieren protección y no deben ser traficadas libremente. Apéndice IIl (CITES) = Para especies de comercio permitido, siempre y cuando la autoridad administrativa del país de origen certifiquen que la exportación no perjudica la sobrevivencia de la especie y que los animales fueron obtenidos legalmente. Dieta = Fr = Frugívoro, I = Insectívoro, Ca = Carnívoro, Car = Caroñero, Om = Omnívoro, N = Nectarívora, He= Herbívora, P=Pólen, Se=Semillero.
Fuente: Levantamiento de información de campo, RENSSNATURE Octubre 2015 Elaboración: RENSSNATURE, Octubre 2015
Ornitofauna
La metodología utilizada en este estudio se basa en observaciones directas e indirectas y por
entrevistas a los trabajadores de la fábrica.
Las aves son buenas indicadoras del estado de conservación de un sitio, a través de su estudio,
podemos entender mejor los cambios que están afectando a nuestro ambiente. Las aves nos
recuerdan la riqueza de la naturaleza, pueden traer incluso una escena de vida a los lugares más
desolados.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
En el presente diagnóstico se registraron un total de 7 especies de aves, pertenecientes a 5 familias y
3 órdenes.
De las 5 familias de aves registradas en el estudio, las familias COLUMBIDAE y TROCHILIDAE
reportaron 2 especies cada una, el resto de familias no superó 1 registro, a nivel de orden el grupo
mejor representado es el de los pájaros propiamente dichos (Passeriformes) con tres familias y 3
especies.
TABLA 8: ESPECIES DE ORNITOFAUNA REGISTRADAS
ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN
S GA AR Tipo de Registro
COLUMBIFORMES COLUMBIDAE Columba livia Paloma L F-S C Observación directa
Zenaida auriculata
Tórtola orejuda L F-S A Observación directa
APODIFORMES TROCHILIDAE Colibri coruscans Orejivioleta ventriazul
L Ne A Observación directa
Lesbia victoriae Colacintillo colinegro
L Ne U Observación directa
PASSERIFORMES TURDIADAE Turdus fuscater Mirlo grande L F-S A Observación directa
CARDINALIDAE Pheucticus chrysogaster
Huiracchuro L S A Observación directa
EMBERIZIDAE Zonotrichia capensis
Chingolo o gorrión
L S A Observación directa
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 34
Simbología: S = sensibilidad; AR = abundancia relativa; L = sensibilidad baja, M= sensibilidad media, H = sensibilidad alta, C= común, U = poco común, R= raro, GA= gremio alimenticio, F-S= frugívoro semillero, Ne= néctar, I= insectos, Ca= carnívoro, Car=Carroñera.
Fuente: Levantamiento de información de campo, RENSSNATURE Octubre 2015 Elaboración: RENSSNATURE, Octubre 2015
Herpetofauna
Los anfibios y reptiles son las especies que más rápidamente son afectadas por estresantes al medio
ambiente, como resultado, cuando se notan declives en la naturaleza, sirve como aviso a otras
especies, incluyendo a los humanos. En los alrededores no se registró especies.
Entomofauna
En el área se determinó varias familias de invertebrados, los mismos que se destacan por su
abundancia. Entre los cuales tenemos:
TABLA 9: FAMILIAS DE INSECTOS TERRESTRES DE QUALA ECUADOR S.A. PLANTA QUITO
ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN
Coleoptera Coccinellidae Hippodamia convergens Mariquitas
Diptera Culicidae G.n.i Zancudo
Muscidae Musca domestica Moscas y Mosquitos
Lepidoptera Sphingidae G.n.i Polilla
Nymphalidae G.n.i Mariposas
Hymenoptera Apidae G.n.i Abejas
Formicidae G.n.i Hormigas
Fuente: Levantamiento de información de campo, RENSSNATURE Octubre 2015 Elaboración: RENSSNATURE, Octubre 2015
4.12. MEDIO SOCIO-ECONÓMICO
4.12.1. DEMOGRAFÍA
Según el censo del 2010, la población de Calderón es de 152.242 habitantes, la misma que se asienta
en mayor proporción en el área urbana, es decir en la zona consolidada.
De acuerdo al CENSO NACIONAL realizado en 2010 por el INEC, se cuentan con los siguientes datos
demográficos:
Tabla 10. POBLACIÓN DE LA PARROQUIA DE CALDERÓN POR CENSOS
1982 1990 2001 2010
PICHINCHA 1244330 1516902 2388817 2576287
DMQ 1083600 1371729 1839853 2239,191
CALDERÓN 18059 36297 84848 152242
FUENTE: INEC. CENSOS 1982, 1990, 2001 Y 2010.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 35
Tabla 11. POBLACIÓN DE LA PARROQUIA DE CALDERÓN POR GÉNERO
MUJERES HOMBRES TOTAL
PICHINCHA 1320576 1255711 2576287
DMQ 1150380 1088811 2239191
CALDERÓN 77560 74682 152242
FUENTE: INEC. CENSO2010.
Tabla 12. POBLACIÓN DE LA PARROQUIA DE CALDERÓN POR GÉNERO Y GRUPOS DE EDAD
RANGO HOMBRES MUJERES TOTAL
Menor de 1 año 1364 1310 2674
De 1 a 4 años 6147 6061 12208
De 5 a 9 años 7660 7420 15080
De 10 a 14 años 7585 7348 14933
De 15 a 19 años 7259 7101 14360
De 20 a 24 años 7538 7816 15354
De 25 a 29 años 7090 7269 14359
De 30 a 34 años 6040 6432 12472
De 35 a 39 años 5177 5628 10805
De 40 a 44 años 4360 4946 9306
De 45 a 49 años 4189 4587 8776
De 50 a 54 años 3227 3398 6625
De 55 a 59 años 2457 2510 4967
De 60 a 64 años 1588 1822 3410
De 65 a 69 años 1176 1429 2605
De 70 a 74 años 749 989 1738
De 75 a 79 años 499 645 1144
De 80 a 84 años 324 448 772
De 85 a 89 años 151 254 405
De 90 a 94 años 73 115 188
De 95 a 99 años 18 21 39
De 100 años y más 11 11 22
TOTAL 74682 77560 152242
FUENTE: INEC. CENSO2010.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 36
4.12.2. ACTIVIDADES ECONÓMICAS
En la parroquia de Calderón se evidencia una gran expansión de la grande, pequeña y mediana
industria llegando a ser la principal actividad económica del sector; seguida del comercio formal e
informal y de la artesanía que se elabora en el centro parroquial, siendo las más importantes: el
tallado en la madera, el repujado en cuero, los tejidos y el tradicional mazapán.
Tabla 13. POBLACIÓN DE LA PARROQUIA DE CALDERÓN Y SUS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
ACTIVIDAD ECONÓMICA CASOS PORCENTAJE
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1483 2,02%
Explotación de minas y canteras 287 0,39%
Industrias manufactureras 12702 17,29%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 188 0,26%
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 503 0,68%
Construcción 4828 6,57%
Comercio al por mayor y menor 14616 19,89%
Transporte y almacenamiento 5037 6,85%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 3406 4,64%
Información y comunicación 1522 2,07%
Actividades financieras y de seguros 1085 1,48%
Actividades inmobiliarias 327 0,45%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 2550 3,47%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 3571 4,86%
Administración pública y defensa 2796 3,81%
Enseñanza 3208 4,37%
Actividades de la atención de la salud humana 2043 2,78%
Artes, entretenimiento y recreación 610 0,83%
Otras actividades de servicios 1778 2,42%
Actividades de los hogares como empleadores 4021 5,47%
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 38 0,05%
No declarado 4174 5,68%
Trabajador nuevo 2707 3,68%
TOTAL 73480 100,00%
FUENTE: Plan de Ordenamiento Territorial PREFECTURA DE PICHINCHA, 2012.Adaptación: Consultora
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 37
La población económicamente activa de la parroquia Caderón se encuentra ocupada
predominantemente en actividades de comercio al por mayor y menor con 20%, Industrias
manufactureras con 17%, y el resto de actividades tienen porcentajes menores.
Los grupos de ocupación predominantes en la parroquia están en: Trabajadores de los servicios y
vendedores con el 20%, oficiales, operarios y artesanos el 16%, Ocupaciones elementales el 14% y
Operadores de instalaciones y maquinaria con 11%.
La parroquia se caracteriza por ser el polo de desarrollo industrial en la entrada norte de Quito, que
abarca a la grande, pequeña y mediana industria, lo que da un gran total de un 55% de la actividad
económica desarrollada dentro de su territorio. En segundo término tenemos el sector comercial que
aglutina tanto el comercio formal e informal en la producción de bienes y servicios generando
actividad económica y produciendo empleo para sus habitantes; también tenemos en el tema de
artesanías la elaboración de figuras de mazapán, actividad tradicional de la zona.
Calderón cuenta con una gran extensión de territorio y en ciertos barrios se siembra y cosecha: maíz,
trigo, cebada, papas, hortalizas y legumbres; cabe señalar que estos productos a más de servir para
el consumo local, la mayor producción se la destina a la comercialización, en mercados y centros de
distribución.
Las actividades agrícolas, ganaderas y pecuarias se van perdiendo paulatinamente debido al avance
de la urbanización que ha experimentado la parroquia, especialmente en las tres últimas décadas.
Las cooperativas de vivienda, lotizaciones y otras formas de urbanización han ido ganando más
territorio y estrechando los campos de producción agrícola, ganadera y pecuaria.
La crianza de animales menores es una práctica cotidiana y ancestral, para procurar el
abastecimiento de alimento y la generación de ingresos familiares por la venta de los mismos.
La producción de pollos y huevos, en los últimos años ha tomado un repunte relevante, debido al
crecimiento del mercado y, especialmente al crecimiento poblacional, lo que ha permitido la
generación de negocios en torno a esta actividad.
En cuanto a la producción agropecuaria, al no contar con recursos hídricos naturales, se ha tornado
intensiva, por lo que, solo pocos de los habitantes, han incursionado en micro emprendimientos
comunitarios e individuales en la parroquia.
Debido al crecimiento económico de la parroquia, la población ha visto la oportunidad de asociarse
para la formación de micro empresas y emprendimientos productivos, que forman parte de las
potencialidades del sector. Sin embargo hay que tomar en cuenta que la Parroquia de Calderón es la
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 38
puerta norte de ingreso a la ciudad de Quito desde las parroquias cercanas, siendo esta la causa
fundamental del acelerado crecimiento urbano y el desplazamiento de las actividades económicas
agrícolas, ya que Calderón fue considerado como un granero de la capital, por su alta producción del
maíz.
La empresa, la industria, la microempresa, las asociaciones, los emprendimientos productivos y otras
formas de organización, en la parroquia de Calderón tienen garantizada su producción y fuentes de
empleo. El vertiginoso crecimiento urbanístico, la cercanía a la ciudad de Quito y a otras parroquias
hace de Calderón un centro de elaboración y distribución de una amplia y variada gama de
productos4.
4.12.3. IDENTIDAD CULTURAL
Calderón posee un rico bagaje histórico-cultural, los centros poblados de los principales
asentamientos cuentan con una conjugación de manifestaciones culturales (tangibles e intangibles)
producto de un proceso histórico que identifican a las poblaciones asentadas en la meseta de
Guanguiltagua, que históricamente, fue el sitio más importante del pueblo indígena.
En la calle Carapungo, se observa la Casa Puente cuyos cimientos tienen estructura piramidal, es
reconocida por los Yachacs (Hombres de sabiduría) como un Pacarictambo. (Lugar Sagrado) Este
punto está conectado con Quito Loma y alineado con el sol inclinado del 21 de Enero, fecha en la que
se puede observar al amanecer coincidir el sol con el puente.
Cerca de San Miguel del Común, se encuentra el sitio sagrado del Pogyo de Umayacu (agua del
conocimiento). Umayacu está alineado con la cima del Volcán Pichincha, el Cayambe, Cochasquí,
Pambamarca, Quito Loma, Ilaló y el Cotopaxi.
Otro sitio reconocido como sagrado es el sector de Jalonquilla, considerado como un altar
ceremonial. Otro Pacarictambo reconocido es el Apud Atchil en Ayapamba, (plaza de la comuna La
Capilla). En las laderas del río Guayllabamba está además Cóndor Pucará, sitio de interés
arqueológico.
La artesanía también es una manifestación cultural importante para los pobladores de esta zona, así
vemos la elaboración de “Figuras de Mazapán”. Al igual que el mazapán los muebles de madera, el
tallado de madera y el tejido son una expresión viviente de una generación de artesanos.
Otra manifestación cultural ancestral, arraigada en esta parroquia es la despedida a sus seres
queridos, los ritos fúnebres es importante tanto en lo personal, como para toda la comunidad5.
4Plan de Ordenamiento Territorial PREFECTURA DE PICHINCHA, 2012. 5Plan de Ordenamiento Territorial PREFECTURA DE PICHINCHA, 2012.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 39
4.12.4. ORGANIZACIÓN
Calderón es una de las Parroquia más grandes del Cantón Quito, por su cercanía a la metrópoli ha
crecido significativamente, esto ha ocasionado que se formen nuevos barrios siendo estos su
mayoría ilegales. En estos casos las organizaciones son dinámicas y existe la participación de todos
sus miembros, este compromiso y cooperación se evidencia hasta que sus propiedades están
legalizadas y cuentan con los servicios básicos necesarios, una vez conseguidos los fines, la
participación de la comunidad disminuye.
En lo que se refiere a las organizaciones funcionales esta Parroquia no cuenta con un registro de
organizaciones que trabajan en Calderón tomando en cuenta que en esta zona laboran
organizaciones con una diversidad de funciones cada una de las cuales realiza su trabajo de forma
particular6.
4.12.5. POBLACIÓN DE ATENCIÓN PRIORITARIA
Por ser una zona rural, Calderón ha acogido a población cuyas condiciones de vulnerabilidad saltan a
la vista. La vulnerabilidad crece porque es una parroquia que ha recibido mucha migración, que al
llegar a un nuevo territorio, crea inestabilidad, falta de orientación y más dependencia social y
económica. Los programas sociales generados por el estado, no cubren la demanda de la parroquia
Esta población vulnerable busca mejorar su nivel de ingreso, enviando incluso a trabajar a sus hijos.
La situación se vuelve más crítica, con la interrupción de los estudios o en el mejor de los casos, su
postergación, lo que sin duda afecta, el normal desarrollo de los niños y los jóvenes.
4.12.6. ASENTAMIENTOS HUMANOS7
La parroquia está conformada por los siguientes barrios:
Sector Bellavista: Terrazas de Bellavista – San Vicente – Mirador de Bellavista – Cristo Rey – Pradera
– San Antonio – Sol Norte – Daniel Montoya 1 – Babilonia – Los Nardos – Nueva Generación –
Laderas de San Francisco – Nueva Bellavista – María Magdalena – Bellavista Bajo – 10 de Agosto –
San Francisco – Balcón de Bellavista – Valle Hermoso de San Francisco – Bosque 1 – Bosque 2 – Bello
Horizonte 9na etapa – Divino Niño – Pinos 3 – San Francisco de Bellavista – Comuna Elena Enríquez -
Planadas de San Francisco – Oasis del Valle – Puertas del Sol – La Esperanza – Corazón del Norte.
Sector San Juan: Reina del Cisne #1 – Reina del Cisne #2 – Reina del Cisne #3 – Reina del Cisne #4 -
Jesús del Gran Poder #1 – Jesús del Gran Poder #2 – San Carlos de San Juan – San Carlos Centro – San
Carlos #2 – El Arbolito #1 – El Arbolito #2 – Los Eucaliptos 3era Etapa – Santa Clara “A” – Sol Naciente
6Plan de Ordenamiento Territorial PREFECTURA DE PICHINCHA, 2012. 7Plan de Ordenamiento Territorial PREFECTURA DE PICHINCHA, 2012.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 40
– Belén de San Juan – Bello Horizonte Etapa A y B – Bello Horizonte 7ma Etapa – Bello Horizonte
1era-2da-3era Etapa – Senderos del Sol – El Mirador # 1 – Santa Rosa del Norte – San Juan Bajo –
Centinela del Sur – Los Geranios #1 – Los Geranios #2 – El Madrigal #1 – El Madrigal #2 – Nuevo
Horizonte – Getsemaní – San Martín – Pinos Primera Etapa – San Francisco de San Juan – Pacpo Siglo
XXI – Playas del Norte – Prados de San Juan – El Edén de San Juan #1 – Nuevo Horizonte 3era Etapa –
Buena Vista – La Tolita – El Edén #2 de San Juan – La Esperanza 2 – Santa Clara de Pomasqui – San
Arsenio – Alborada de la Paz – El Porvenir – Portal de San Juan – San Juan Centro – San Marcos – San
Juan Santa Clara – San Juan Bautista #4 – Clavel #1 – Sol del Norte #2 – Valle de San Juan – Tajamar –
Las Lajas – La Esperanza 3 – Los Olivos – Vista Hermosa – Colinas del Sol – Nuevos Horizontes 2 –
Brisas de San Juan – Bello Horizonte 6ta Etapa A y B – La Tolita Sector San Carlos.
Centro Parroquial: La Concordia - Central – Plateado por la Luna – Amistad – Panamericano –
Esquina del Movimiento – Tarqui – Duchicela – Psje. Santa Fe – Bolivariana – José Terán – Aguirre –
Calle Independencia – La Alborada – Landazuri – Calle Cacha – El Calvario – Bonanza – El Cajón –
Semillas – El Clavel 1 – El Clavel 2 - Calle Caran – Arco Iris – Coop. María Uribe – Alcázar de San José –
Los Geranios – Ulpiano Becerra.
San José de Morán: La Planicie – Unidad Nacional – Ecuador – Coop. Nuevo Amanecer – Luz y Vida –
San José de Morán - San José Alto – Las Acacias - San José – Acacias #2 – Acacias #3 – Nueva Vida –
Jardines del Norte – Urb. San José – Brisas del Norte - Colinas del Valle - La Macarena – Tajamar 1 –
Aso. Vivienda Sinchy Mushuc – Pomasqui - Valle Hermoso – La Esperanza 1 – La Morenita – Los
Eucaliptos 1 – Lot. Los Eucaliptos 2 – Lot. Valle hermoso – Rocío de Morán –La Esperanza de San José
de Morán – Mercedes 1 – El Vergel – 15 de Julio.
Marianas-Zabala: Servidores del IESS. – Coop. Julio Zabala – Mariana de Jesús – Utilcar – Vilcabamba
– Collas – Sendero del Quinde – Los Eucaliptos de Calderón – La Llanura – La Unión / Parada 12 –
Reina del Cisne de Zabala – San Patricio – Calle La Tola Marianas – Colinas de Bellavista – Urb. San
Francisco – Urb. San Ignacio – Esperanza y Progreso del Pueblo – Matilde Godoy – 24 de Mayo –
Albornoz – La Cruz – Coop. Benito Juárez – Los Capulies – Conj. Santa Marianita 1-2-3-4 – Julio Zabala
– San Patricio – El Muelle – La Tola – Huertos Familiares – Cdla. Pro mejoras Marianitas – Mariana
5000 Valle – Comité Pro mejoras Cdla. Jardines del Mar – Mariana 4000 – Las Orquídeas – Lotización
Díaz Pillajo – Coop. de Vivienda María de las Mercedes – Urb. Mariana de Jesús – Conj. La Pradera.
Carapungo: Lotización la Rioja – Acacias de Carapungo – Acacias 2 – Hernando Parra – A1- MZ A2 –
MZ A3 A5 – MZ5 - MZ6 - MZ7 – MZ A8 – MZ A10 – MZ A11 – MZ B3 – B4 – B5 – MZ B6 - Batea – MZ
B8 – MZ B9 – MZ B10 – Amigos del Parque B11 – Parque Juan Montalvo – MZC7 – Etapa C – C3 – MZ
C4 – MZ C5 – MZ C6 – Etapa F Bajo – Sector F MZ 13 -15 – Valle de la E Alto Carapungo – Etapa E Bajo
– MZ D4 – MZ D5 – MZ D9 - La Puntilla – Urb. Puertas del Sol 1 – Coop. Puertas del Sol – A1.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 41
Comuna de Llano Grande: Cabildo de Llano Grande – Candelaria Alta – Cuatro esquinas – El Carmen
1 – El Carmen 2 – Hinga Huayco – Huaco – Huala – La Tola – Redin 1 – Redin 2 – San Juan Loma Bajo –
Calixto Muzo – San Juan Loma Bajo 1A – San Juan Loma Bajo 1B – San Vicente 1 – San Vicente 2 –
Urb. Ciudad Alegría – Central – Valle de Tinallo – Valle Hermoso del Carmen – El Mercado – La
Candelaria I – La Candelaria II – Las Heliconias – Colinas de Llano Grande – Urb. Casa Tuya – Calle
Eduardo Racines – Conjunto Parque Alegre – Conjunto Santa Rosa – Rinconada del Sol N° 2 – Conj.
Paseos de Calderón – San Cayetano – Conj. Villa Vittoria - Puente del Niño Lote 20 – Pasaje Orbea el
Carmen N° 1.
Centro Administrativo: Urb. Sierra Hermosa 1 – El Arenal – San Luis de Calderón – San Camilo 1 –
Comité Pro mejoras San Rafael – San Camilo 2 – Churoloma – Urb. Mariana de Jesús – Lot. Boada –
Pamela Cristina Borja 3 – Corazón de Jesús – Urb. Sierra Hermosa 2 – El Clavel 1 – Cuerpo de
Bomberos – Calle Quitus – Conj. Olivares – Conj. Cielo Azul - Conj. Los Eucaliptos – Conj. England
Garden – Conj. La Piedra – Conj. San Antonio 3 – Conj. Pueblo Blanco 1 – Conj. Pueblo Blanco 2 –
Conj. San Camilo – Conj. Casales Buena Ventura.
Comunas: San Francisco de Oyacoto – La Capilla – Santa Anita – Llano Grande – San Miguel del
Común – Comuna Elena Enríquez.
4.12.7. ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS
AGUA POTABLE
La zona, debido al gran crecimiento poblacional experimentado en las últimas décadas, adolece de
suficiente caudal de agua potable.
La mayoría de conjuntos habitacionales cuentan con pozos sépticos, y las construcciones ilegales
evacuan a las quebradas y otros cuerpos de agua.
El sistema de abastecimiento de agua potable de la zona fue construido en 1982. Las ampliaciones
realizadas en estos 20 años han tratado de cubrir la alta demanda.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 42
Ilustración 11. ABASTECIMIENTO DE AGUA
FUENTE: INEC. CENSO2010. Adaptación: Consultora
ALCANTARILLADO
Uno de los principales problemas relacionado a los servicios básicos es la ausencia de alcantarillado.
Las casas que se encuentran alejadas presentan este inconveniente, lo que genera riesgos a la salud y
la proliferación de plagas. El 88.20 % de la población utiliza la red pública de alcantarillado.
ENERGÍA ELÉCTRICA
La zona está abastecida por la E.E.Quito S.A, para servicio doméstico, industrial y para Iluminación
Pública. Está atravesada por la línea de alta tensión cuya franja de afectación es de 10 m al eje.
RECOLECCIÓN DE BASURA
Se encuentra cubierto el servicio de la zona en un 50%, con dos frecuencias de servicio en Carapungo
y las zonas pobladas de Calderón y Marianitas.
El servicio de recolección de basura está a cargo de EMASEO, la que ha asignado el siguiente equipo:
• Vehículos: 6 (5 recolectores y 1 volqueta)
• Choferes: 6
• Ayudantes de recolección: 13
CASOS
0
10000
20000
30000
40000
50000
De redpública
De pozoDe río ó
vertienteDe carro
repartidorOtro
CA
SOS
De red pública De pozoDe río ó
vertienteDe carro
repartidorOtro
CASOS 40358 135 59 227 207
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 43
Cada vehículo tiene a su cargo dos sectores repartidos en dos frecuencias:
• Frecuencia 1.- Días lunes, miércoles y viernes
• Frecuencia 2.- Días martes, jueves y sábado
4.12.8. INFRAESTRUCTURA DE SALUD8
Se analiza este aspecto en base a la información estadística recopilada y la que se verificó mediante
un muestreo general de los establecimientos existentes.
Existen tres categorías de atención a la población, puesto de salud, sub centro de salud y centro de
salud, en estos se incluyen 2 establecimientos particulares. A pesar de estar situados en sitios
dispersos de la zona, no cubren con sus radios de influencia la totalidad del territorio.
Tabla 14. INDICADORES DE SALUD
INDICADORES %
Tasa global de fecundidad 2,12
Población con discapacidad 4,76
Tasa médicos por 10.000 habitantes 3,81
Tasa de natalidad 19,67
FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2001. Adaptación: Consultora
Centros Médicos en Ecuador AREA DE SALUD # 21 CALDERON CALLE 6 Y AV.
VACARY.
4.12.9. SISTEMA EDUCATIVO9
Dentro del sistema educativo, se cuenta con 71 centros educacionales, que abarcan la formación
escolar y secundaria.
Los indicadores de educación se muestran a continuación:
Tabla 15. INDICADORES DE EDUCACIÓN
INDICADOR %
Analfabetismo 3,44
Nivel de escolaridad Años 10,89
Tasa de asistencia neta básica 94,55
8 GAD Parroquia de Calderón 2010 9 GAD Parroquia de Calderón 2010
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 44
Tasa de asistencia neta bachillerato 65,06
Tasa de asistencia neta superior 27,75
Educación básica completa 65,88
Educación básica completa (16 años y más) 77,41
Secundaria completa 57,63
Madres jóvenes con secundaria completa 60,29
FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2001. Adaptación: Consultora
4.12.10. SISTEMA VIAL10
VÍAS DE INGRESO Y SALIDA
La parroquia cuenta con cuatro vías de ingreso, siendo la más importante la Panamericana Norte.
Esta vía se encuentra en buenas condiciones, su capa de rodadura es asfaltada.
La segunda vía de ingreso conecta a la parroquia con Pomasqui. La capa de rodadura es de tierra y su
estado es malo.
La tercera vía de ingreso se conecta con la parroquia de Llano Chico y con el sector de la comuna de
Llano Grande, su capa de rodadura es asfaltada y está en buenas condiciones. Esta vía es importante
ya que sirve de conexión directa entre las parroquias de Calderón, Llano Chico, Zámbiza y Nayón.
La cuarta vía de ingreso y salida es la Av. Simón Bolívar, misma que registra un alto volumen de
tráfico, conecta la parroquia con el sur de la ciudad, su capa de rodadura es asfaltada y su estado es
bueno.
VÍAS SECUNDARIAS
Las vías secundarias que conectan los diferentes barrios y comunas, de la parroquia, su capa de
rodadura generalmente es de tierra.
VÍAS COLECTORAS
Las vías colectoras recogen el tráfico de los distintos barrios y comunidades y se conectan
directamente a las vías principales, su capa de rodadura es asfalto o adoquinado y su estado en
general es bueno.
FLUJO VEHICULAR
10 GAD Parroquia de Calderón 2010
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 45
El mayor flujo vehicular se presenta en la Panamericana Norte, y Av. Simón Bolívar, cuyo volumen
alto de tránsito, se ve aumentado por los vehículos que se dirigen al norte de la provincia y del país.
Presentan además un alto flujo vehicular las avenidas Luis Vaccari (ingreso al sector de Carapungo,
desde la Panamericana Norte) y Giovanni Calles (ingreso a Marianitas y Calderón desde Carapungo)
En el centro de la cabecera parroquial se presenta un alto flujo vehicular, y congestionamiento
incrementándose los fines de semana por la presencia de la feria en el mercado.
Las calles de los sectores urbanos cuentan con nomenclatura así como el sentido de circulación
vehicular.
SISTEMA DE TRANSPORTE
La parroquia cuenta con un sistema de transporte público interparroquial en los horarios de 06H00 a
22H00; distribuido de la siguiente manera:
Tabla 16. COOPERATIVAS DE TRANSPORTE PÚBLICO
COOPERATIVA RUTA
Calderón
Quito - Carapungo
Quito – Marianas
Quito – Zabala
Guadalajara Quito – Ciudadela Alegría
Llano Grande Quito – Llano Grande
San Juan Quito – San Juan de Calderón
Sengylfor
Quito – Carapungo
Quito – Carapungo
Quito – Llano Chico
Tranasoc Quito – San José de Morán
Quiteño Libre Quito – Carapungo
Transporcel Quito – San Juan
FUENTE: GAD. PARROQUIA DE CALDERÓN. 2010. Adaptación: Consultora
4.4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
QUALA se ubica en una zona de uso industrial tipo 2. La empresa ya contaba con un Cronograma del
Plan de Manejo Ambiental (CPMA) aprobado por parte de la secretaria del ambiente La empresa
Quala Ecuador SA. cuenta con Registro Ambiental MAE-RA-2013-70335, de actividad “Construcción
y/u operación de fábricas para producción de otros tipos de alimentos” (CCAN), ubicada en la
Panamericana Norte Km 11 1/2- Quito; Con fecha 31 de enero del 2014, la Secretaría de Ambiente
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 46
envió a mi representada el oficio No. 713 en el cual menciona que “La Secretaria de Ambiente
informa que Quala Ecuador S.A. se encuentra en un periodo de transición desde la Ordenanza No.
213 a la Ordenanza Metropolitana No. 404. El periodo de transición para la realización de su
actividad en el Distrito Metropolitano de Quito regirá hasta la fecha de vencimiento del Cronograma
del Plan de Manejo Ambiental aprobado por la Secretaría de Ambiente, es decir hasta el 06/05/2015,
fecha a partir de la cual debe contar con la Autorización Administrativa Ambiental que aplique, según
la Ordenanza Metropolitana No. 404 y procedimientos establecidos por la Secretaría de Ambiente,
por lo que la gestión ambiental ya se venía realizando previa la emisión de la Ordenanza Municipal
N°404 y, a partir de la expedición de esta normativa, se requirió realizar el Estudio de Impacto
ambiental ExPost para la obtención de una Licencia Ambiental definitiva. Para realizar una adecuada
descripción en referencia al diagnóstico ambiental se llevó a cabo trabajo en el sitio y se ejecutó una
auditoría de cumplimiento de la normativa vigente del Distrito Metropolitano de Quito (CAPÍTULO VI)
al Plan de Manejo Ambiental, detallándose a continuación la situación ambiental por cada sistema:
Sistema físico
Los efluentes de las líneas de producción de la empresa y la limpieza de áreas se conducen a una
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, misma que se está repotenciando para aumentar su
eficiencia de remoción. En cuanto a las descarga de aguas negras y grises se realiza en el
alcantarillado público. El producto líquido no conforme de Bonice se entrega a gestores ambientales
autorizados, reduciendo el volumen de descargas líquidas. La empresa no se ubica cerca de cuerpos
de agua y sus efluentes tratados se dirigen al alcantarillado público.
Como surtidor de energía para la producción se usa caldero y se mantienen además, generadores de
emergencia, a los que se les realiza mantenimientos periódicos para procurar que operen en
condiciones aceptables de generación de gases de combustión. En cuanto al ruido se refiere, de los
resultados obtenidos del monitoreo de ruido ambiental realizado (ANEXO 5), se determinó que la
empresa no produce afectación externa derivada de las emisiones de sus procesos, sino que el ruido
predominante en el sector es el emitido por el tráfico vehicular.
Los desechos sólidos se clasifican y los residuos peligrosos se entregan a gestores tecnificados. Existe
un almacenamiento temporal identificado y aislado, y cuentan con el etiquetado e indicaciones
debidas para cada tipo de desecho.
Sistema biótico
El área en donde se ubica el proyecto no cuenta con sistemas bióticos sensibles cercanos, debido a
que se encuentra en una zona intervenida totalmente.
Sistema social
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 47
La ubicación de la empresa se sitúa en una zona industrial, cercana al sector, densamente poblado,
de Carapungo.
IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES
Por pasivo ambiental se entiende los daños no compensados producidos por una actividad al medio
ambiente a lo largo de su historia, en su operación normal o en eventos accidentales. En otras
palabras, se trata de sus deudas hacia la comunidad donde opera11. En caso de producirse un
pasivo, el Anexo IV del Acuerdo Ministerial No. 006 dice lo siguiente: La restauración de un recurso
natural afectado hasta su estado inicial previo a la alteración, implica la alteración de un sin
número de actividades que tienen que desarrollarse y que representan costos que deben ser
cubiertos por quién causo el daño. La estimación del costo total de restauración, del recurso
natural dependerá de las características del mismo, ya que éstas determinaran, a la vez, el conjunto
de actividades que deberán realizarse en la restauración.
Dentro de este contexto, QUALA ECUADOR S.A. no ha generado pasivos ambientales.
11Daniela Russi y Joan Martínez – Alier, Los pasivos ambientales. Revista Íconos 123-131.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 48
CAPÍTULO V
5. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO
5.1. ANTECEDENTES
QUALA nace en la República de Colombia en el año 1980 con un equipo de 7 integrantes. Inició la
producción de la primera marca, mejorador de café Instacrem, en una bodega de 200 metros
cuadrados bajo la dirección de Michael Rhodes.
Hasta 1999, se había incorporado ya los siguientes productos:
Batilado
Baticrema
Quipitos
La hogareña
La sopera
Frutiño
Jugos Yá
DoñaGallina
En 1998 nace el producto Bonice, un refresco congelado que puede comprarse en cualquier parte.
En 2002, Quala se hizo acreedora de prestigiosos premios internacionales como: Great Place to
Work, Effie, Fiap, Portafolio Innovación, Producto del Año, Ernst & Young (Emprendedor del Año),
Premio de la Presidencia de la República de Colombia.
En el 2004, Quala abre sus fronteras hacia México y en 2006 a República Dominicana.
En el año 2007 Quala Ecuador inició sus operaciones con el lanzamiento de Bonice, un refresco
congelado con diversos sabores. En la actualidad Quala Ecuador, dispone de alrededor de 300
personas vinculadas directamente por la compañía ycuenta con más de 2000 colaboradores
indirectos.
En muy poco tiempo, Quala ha demostrado ser una compañía innovadora y creativa que afronta los
retos con compromiso hacía el éxito. Entre sus marcas están: BON ICE, YOGOSO, JUGOS YA, EGO,
SAVITAL, FORTIDENT, etc.
El talento humano ha sido el artífice y el apoyo fundamental para que Quala cuente con una
organización estructurada y eficiente, con record de montaje en su infraestructura y con excelentes
resultados en sus primeros años de operación.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 49
Misión
Construir y mantener vigentes marcas líderes diferenciadas y relevantes que satisfagan los gustos y
necesidades del consumidor local en los mercados latinos con productos de consumo masivo.
Nuestro éxito se basa en:
Una cultura centrada en la INNOVACIÓN con claridad de propósito, la cual se logra con las mejores
ideas, con la excelencia en la ejecución y con las mentes y corazones de todos nosotros en el juego.
Un profundo conocimiento del consumidor local, de los canales en donde se abastece y de las
diferentes ideas, casos, operaciones del mercado local e internacional.
Visión
1. Ser la mejor empresa para trabajar en Ecuador, reconocidos por desarrollar un equipo
humano superior, ejemplo de organización, compromiso, excelencia y aporte al país con
responsabilidad.
2. Ser una compañía totalmente auto-sostenible, capaz de generar sus propios recursos, que
aprende y opera de manera sinérgica con Quala Inc. Y seremos reconocidos por nuestra
contribución en ideas, innovación y talento.
3. Quala Ecuador obtendrá en el 2015 una rentabilidad 7 veces superior a la del 2009,
fortaleciendo nuestra posición competitiva en todos los negocios estratégicos actuales y
maximizando la eficiencia en costos y gastos.
5.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO
5.2.1. GENERALES
Analizar las condiciones actuales del proceso operativo en funcionamiento.
Identificar de forma anticipada los posibles impactos ambientales que podría ocasionar el
accionar de la empresa.
Evaluar los impactos identificados que se tendrían en la implementación, operación y cierre
de las actividades a partir de los procesos desarrollados en Quala Ecuador.
Determinar las mejor medidas para prevenir, atenuar, mitigar o compensar los impactos
negativos, y potenciar los impactos positivos.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 50
5.2.2. ESPECÍFICOS
Determinar y delimitar las áreas de influencia de los procesos que realiza Quala Ecuador en
su planta productiva.
Levantar la línea base mediante la determinación de los componentes físicos, bióticos,
sociales y culturales de las áreas de influencia.
Dar cumplimiento a la legislación vigente aplicable en los diferentes sectores de la empresa.
Incluir un Plan de Manejo Ambiental que considere todas y cada una de las fases
desarrolladas en el proyecto, mediante el diseño de programas necesarios para la
prevención, mitigación o compensación de los impactos generados, así como el seguimiento
y monitoreo ambiental.
5.3. JUSTIFICACIÓN
QUALA, como empresa multinacional busca construir y mantener vigentes marcas líderes en calidad,
responsabilidad y cumplimiento de estándares, que satisfagan los gustos y necesidades del
consumidor local en los mercados latinos con productos de consumo masivo, así como los
requerimientos legales y ambientales vigentes.
QUALA ECUADOR, busca ser la mejor empresa para trabajar en el país, reconocidos por desarrollar
un equipo humano superior, ejemplo de organización, compromiso, excelencia y aporte al país con
responsabilidad social y ambiental, que lleve procesos que incluyan la mejora continua y sean
desarrollados de función de la legislación vigente.
5.4. UBICACIÓN
QUALA ECUADOR
Tabla 17. COORDENADAS GEOGRÁFICAS DE LA UBICACIÓN DEL PROYECTO
PUNTO X Y
1 783998 9987962
2 783981 9988049
3 783803 9987957
4 783825 9987941
5 783998 9987962
Elaboración: Consultora
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 51
5.5. CICLO DE VIDA
Se estima que el ciclo de vida de funcionamiento de la empresa sea superior a 20 años en las tres
líneas de producción.
5.6. PROCESOS OPERATIVOS
5.6.1. LÍNEA DE PRODUCCIÓN BONICE12
A continuación se presenta el Diagrama de flujo del proceso productivo Bonice:
Ilustración 12. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO BONICE
INICIO
DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO PRODUCTIVO BON ICE
1. RECEPCIÓN DE INSUMOS
2. DESCARGUE, ALMACENAMIENTO
3. PESAJE
4. MEZCLA
7. HOMOGENIZACIÓN
8. ALMACENAMIENTO
TEMPORAL
9. PASTEURIZACIÓN
10. ENVASADO Y EMPAQUE
11. DISTRIBUCIÓN AL CDN
FIN
5. ABASTECIMIENTO DE AGUA
6. PREPARACIÓN DEL JARABE
AZÚCARMATERIA
PRIMAMATERIAL EMPAQUE
AZÚCAR PREMEZCLA
12 Manuales de procedimientos de producción Quala, 2014
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 52
Del diagrama de flujo, se identifican las siguientes actividades principales:
5.6.1.1. Recepción
El proceso comienza con la recepción de la materia prima tanto para la producción como para los
procesos de soporte como el empaquetamiento.
5.6.1.2. Descargue, almacenamiento y semaforización
Se descarga los insumos y la materia prima, los cuales son registrados y etiquetados de acuerdo a la
fecha de llegada y número de lote.
Cada uno de los insumos es semaforizado con el fin de indicar su estado, y si podrá o no ser liberado.
5.6.1.3. Pesaje
La operación consiste en colocar los pesos de las materias primas de acuerdo de las formulas. La
Bodega entrega las materias primas por medio del documento y al cierre de Producción se devuelven
los insumos sobrantes. Los empaques de las materias primas se limpian y el auxiliar de Pesaje y
Mezcla debe verificar que las materias primas estén con su respectivo semáforo y que esté en
estatus de liberado. Se entregan todos los materiales solicitados para plantas.
5.6.1.4. Mezcla
El mezclador es limpiado y desinfectado según Instructivo limpieza húmeda y desinfección de
mezcladores, los cuales se limpian usando material absorbente y el limpiador. El mezclador se carga
de acuerdo a la referencia de formulación, se cierra verificando ajuste de todas las clavijas y se
enciende desde el panel de control. Los sobrantes se almacena temporalmente en el área de
mezclas. Finalmente, se coloca en el ascensor las pre mezclas, los ácidos, y los edulcorantes.14
5.6.1.5. Abastecimiento de agua
De acuerdo al Plan de Producción, se estima la cantidad necesaria de agua potable de manera
mensual. El consumo de agua se revisa de forma semanal. Se recibe el tanquero y se verifica el
flujometro, las condiciones de trabajo, entrega de las conexiones del tanquero a los tanques, y se
realiza un muestreo y análisis de agua.
Se procede al llenado del Tanque Pulmón mediante una válvula de suministro de agua proveniente
de la Planta de tratamiento. En caso de que el análisis de cloro está fuera del rango, se realiza una
corrección.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 53
5.6.1.6. Preparación de jarabe
Una vez determinada la cantidad necesaria de azúcar según fórmula de los sabores y el número de
lotes especificados y después de verificar los materiales disponibles en el área son suficientes para el
turno de producción; se colocan los pallets de azúcar en la zona de almacenamiento de azúcar.
El tanque es inspeccionado, además de ser limpiado y desinfectado nuevamente.
En la tolva de suministro a tanque jarabe, se coloca la cantidad de azúcar establecida de la fórmula
que se encuentra en el área de pesaje. Se realizan las conexiones del tanque pulmón al tanque jarabe
en el tablero de conexiones. Finalmente, se acciona la bomba de suministro de agua a tanque jarabe
y se verifican los tiempos de llenado, recirculación, agitación, y el funcionamiento de electro válvulas,
sensores de nivel, bombas y recirculación.
5.6.1.7. Homogenización
Se libera el tanque al arranque de producción semanal, y se limpia y desinfecta. Se recibe desde el
área de pesaje por medio del ascensor las premezclas 2,3, 4, sabores líquidos y se realizar la conexión
entre el tanque de jarabe y el homogenizador en el tablero.
Se enciende la bomba de jarabe y agitador del tablero de mando del homogenizador. Luego de 2.5
minutos de activado el agitador en el tablero de control del homogenizador se enciende
automáticamente el agitador del homogenizador, de manera directa en el tanque de homogenizado
una vez encendido el agitador del homogenizador y colocada la premezcla, la tolva móvil se ubica
sobre el tanque homogenizador y se coloca las demás mezclas.
Concluido el proceso, se realiza el muestreo y análisis detallados en manual de laboratorio, se revisa
presencia o ausencia de puntos negros como también el sabor, olor y color de acuerdo al manual de
análisis sensorial y a los registros de técnicas analíticas
5.6.1.8. Almacenamiento temporal
Se libera el tanque al arranque de producción semanal se limpia y desinfecta nuevamente, se conecta
el tanque de homogenización y el tanque de almacenamiento en el tablero de conexiones. Una vez
verificado que el tanque este vacío, se enciende la bomba de homogenización desde el tablero de
control con lo cual se da paso al producto del tanque homogenizador al tanque de almacenamiento.
5.6.1.9. Pasteurización
Se realiza la conexión entre el tanque de almacenamiento y el intercambiador de tubos de la línea
que se desea envasar en el tablero. La bomba del tanque de almacenamiento es encendida desde el
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 54
tablero de control, con lo que se hace pasar el producto. Se verifica y controla las lecturas de las
temperaturas del intercambiador de tubos.
5.6.1.10. Envasado y empaque
Una vez determinadas las cantidades de materiales requeridas, y solicitadas a bodega, se limpian los
empaques se alista el área y la máquina envasadora. Se libera el área de envase cumpliendo los
requerimientos los estándares de calidad y se diligencia en la Hoja de Vida del lote.
Una vez que se arranca la máquina se ajusta inmediatamente la dosificación de pesos del producto
envasado, se verificar la trazabilidad. Se arma la caja y se coloca su división, se coloca displays por
cada división de la caja. Finalmente, se realiza el muestreo y control de atributos y el control de
presión en los bolos.
5.6.1.11. Entrega del producto a la Red de entrega de contenido (CDN)
Se estiba las cajas de producto, siempre colocándolas hacia arriba y semaforizando el pallet según el
Instructivo de uso de semáforos. Se entrega el producto al logística, según el Instructivo de entrega
de producto a CDN (2 horas), y se traslada físicamente el producto a la bodega .
5.6.2. LÍNEA DE PRODUCCIÓN POPETAS
A continuación se presenta el Diagrama de flujo del proceso productivo de las popetas:
Ilustración 13. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO DE POPETAS
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 55
INICIO
DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO PRODUCTIVO GÉNESIS
1. RECEPCIÓN
2. DESCARGUE, ALMACENAMIENTO
3. PESAJE
4. EXPLOTADO Y RECUBRIMIENTO
DE MAIÍZ
5. ENVASADO Y SELLADO DE UNIDADES
6. ARMADO Y SELLADO DE
DISPLAYS
7. EMPAQUE DE DISPLAYS EN CORRUGADO
FIN
MATERIA PRIMA
MATERIAL EMPAQUE
1 Manuales de procedimientos de producción Quala, 2014
A continuación se describen las principales actividades identificadas en el diagrama de flujo:
5.6.2.1. Recepción
El proceso comienza con la recepción de la materia prima tanto para la producción como para los
procesos de soporte como el empaquetamiento.
5.6.2.2. Descargue, almacenamiento y semaforización
Se descarga los insumos y la materia prima, los cuales son registrados y etiquetados de acuerdo a la
fecha de llegada y número de lote. Cada uno de los insumos es semaforizado con el fin de indicar su
estado, y si podrá o no ser liberado.
5.6.2.3. Pesaje
La operación consiste en colocar los pesos de las materias primas de acuerdo de las formulas. La
Bodega entrega las materias primas por medio del documento y al cierre de Producción se devuelven
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 56
los insumos sobrantes. Los empaques de las materias primas se limpian y el auxiliar de Pesaje y
Mezcla debe verificar que las materias primas estén con su respectivo semáforo y que esté en
estatus de liberado. Se entregan todos los materiales solicitados para plantas.
5.6.2.4. PROCESO DE BEBIDAS EN POLVO
DIAGRAMA DE FLUJO
INICIO
DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO PRODUCTIVO YASUNÍ
A. JUGOS YÁ
1. RECEPCIÓN DE MATERIA PRIMA
2. ALISTAN MATERIALES DE ACUERDO A LA FÓRMULA DE PRODUCCIÓN
3. PEZAJE DE MATERIAS PRIMAS
4. ABSORBIDO
FIN
B. SUNTEA
5. MEZCLA
6. DECARGA DE PRODUCTO
7. ENVASE DEL PRODUCTO EN
SOBRES
¿Sabor líquido?
4. PREMEZCLA
NOSI
1. RECEPCIÓN DE MATERIA PRIMA
2. ALISTAN MATERIALES DE ACUERDO A LA FÓRMULA DE PRODUCCIÓN
3. PEZAJE DE MATERIAS PRIMAS
5. MEZCLA
6. DECARGA DE PRODUCTO
7. ENVASE DEL PRODUCTO EN
SOBRES
4. PREMEZCLA
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 57
13 Instructivo del procedimiento de producción Quala, GDC MANUFACTURA 2014
5.6.2.5. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
A. JUGOS YÁ
1. RECEPCIÓN
Los insumos y materia prima son recibidos dentro del área del proyecto de bebidas en polvo, para su
uso en el proceso.
2. SE ALISTAN LOS MATERIALES DE ACUERDO A LA FÓRMULA DE PREPARACIÓN
Las materias primas dependen de la fórmula del proceso productivo. El proyecto de bebidas en polvo
cuenta con 13 sabores y el porcentaje de adición depende de cada uno de ellos.
3. PESAJE
Una vez calibrada la balanza, se procede a pesar la materia prima (Azúcar, edulcorantes, ácidos,
reguladores de acidez, anticompactantes, vitaminas, estabilizntes, enturbiantes, colorantes,
saborizantes, pulpas de frutas) de acuerdo a especificaciones de producción en las fórmulas de
preparación.
4. ABSORBIDO
Absorbido: en el caso de los sabores mandarina, pera y naranja que contienen sabores líquidos,
antes de pasar a la mezcla tiene un proceso de absorbido en donde en un mezclador se pre mezclan
el azúcar, el sabor.
5. MEZCLA
Se realiza el proceso de mezclado en mezcladores. El tiempo de mezclado varía dependiendo del
sabor como lo indica los cuadros anteriores. El tiempo de mezclado de cada sabor es el mismo
independiente del tamaño del lote.
6. DESCARGA DE PRODUCTO
Se descarga el producto mezclado por gravedad en carros tolvas que se encuentran en un piso
inferior. Los carros son movilizados hasta el área de envasado y acoplados a la máquina envasadora
que se encuentra también en un piso inferior. El tiempo máximo que el producto mezclado debe de
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 58
estar en las tolvas es de 24 horas debido a que este puede ganar humedad y/o segregarse lo que
dificultaría el proceso de envasado y afectaría la calidad del producto.
7. ENVASE DEL PRODUCTO EN SOBRES
Se envasa el producto en polvo en sobres de laminado.
B. SUNTEA
1. RECEPCIÓN
Los insumos y materia prima son recibidos dentro del área del proyecto jugos en polvo, para su uso
en el proceso.
2. FÓRMULA DE PREPARACIÓN
Las materias primas dependen de la fórmula del proceso productivo. El proyecto de jugos en polvo
cuenta con 13 sabores y el porcentaje de adición depende de cada uno de ellos.
3. PESAJE
Una vez calibrada la balanza, se procede a pesar la materia prima (Azúcar, edulcorantes, ácidos,
reguladores de acidez, anticompactantes, sabores, extracto de té, colorantes) de acuerdo a
especificaciones de producción en las fórmulas de preparación. Para pesos muy pequeños se utiliza
balanza en gramos.
4. PREMEZCLA
Una vez pesadas las materias primas se pasa al proceso de cargue de las mismas a mezcladores
según las fórmulas.
5. MEZCLA
Se realiza el proceso en mezcladores, el tiempo de mezclado de cada sabor es el mismo
independiente del tamaño del lote.
6. DESCARGA DE PRODUCTO
Se descarga el producto mezclado por gravedad en carros tolvas que se encuentran en un piso
inferior. Los carros tolvas, son movilizados hasta el área de envasado y acoplados a la máquina
envasadora que se encuentra también en un piso inferior.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 59
7. ENVASE DEL PRODUCTO EN SOBRES
Se envasa el producto en polvo en sobres de laminado (lámina delgada de aluminio) de 40 gramos
por sobre de dimensiones: 13.5cm x 9.5cm.
5.7. MANO DE OBRA REQUERIDA
A continuación se muestra el personal requerido de acuerdo al área del proceso de la empresa
QUALA ECUADOR:
Tabla 18. CAPITAL HUMANO EMPRESA QUALA ECUADOR
ÁREA DEL PROCESO PERSONAL
Abastecimiento interno 19
Administración y finanzas 57
ADMINISTRACION Y MEJORAMIENTO 3
CONTROL CALIDAD 15
DIRECCION CAB 2
DIRECCION GENERAL 2
GESTION HUMANA 17
INVESTIGACION DESARROLLO E INNOVACIÓN 14
LOGISTICA 51
MANTENIMIENTO 11
MERCADEO 22
PRODUCCION BONICE 40
PRODUCCION POPETAS 40
UNIDAD NEGOCIO BONICE 29
VENTAS 256
TOTAL 578
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 60
CAPÍTULO VI
6. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
QUALA Ecuador, en la ciudad de Quito desarrolla sus actividades productivas en una nave industrial
formada por un galpón de 3000 m2 en el interior de la empresa “Almacenera Almagro”, en cuyas
instalaciones se encuentran áreas de almacenamiento (bodegas) pertenecientes a varias empresas.
6.1. METODOLOGÍA
Para la definición del área de INFLUENCIA AMBIENTAL directa e indirecta no existe una metodología
única y exclusiva, debido a que las áreas se encuentran delimitadas de acuerdo a los diversos
componentes ambientales y las actividades que se van a generar durante la vida útil del proyecto,
por tal razón para el presente estudio se tomaron en consideración los siguientes criterios que se
detalla continuación:
Análisis multi e interdisciplinario, donde los diferentes especialistas interactúan para lograr
una visión integral de la delimitación de las áreas.
Evaluación de los resultados de los parámetros tomados en campo.
6.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Es el área donde se ha programado desarrollar todas las actividades del proyecto durante su vida útil.
Comprende el área de las instalaciones principales y auxiliares de los procesos productivos, cuya
localización y funcionamiento podrían modificar y/o alterar los componentes físicos, biológicos y
socioeconómicos – culturales del lugar.
Desde el punto de vista físico, se incluye el espacio que sufre dichos impactos directos. Desde el
punto de vista biótico, generalmente el área de influencia directa coincide con el área física. El área
de influencia antrópica está definida por el conglomerado social donde se producen los impactos
directos, y que de cualquier forma se pudieran ver afectados.
El área de influencia directa corresponde al área aledaña a QUALA ECUADOR, aquí los impactos
generados son de mayor intensidad. Para su determinación se empleará una metodología probada
de alcance acústico.
Para que el sonido pueda llegar a nuestros oídos necesita un espacio o medio de propagación.
Cuando se habla de ruido ambiental el medio de propagación normalmente suele ser el aire;
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mientras mayor sea la distancia menor va ser la cantidad de ruido que el ser humano va a poder
escuchar
Para determinar la propagación del ruido se ha utilizado las fórmulas de propagación de ruido en el
ambiente, para lo cual se deberán tomar al menos 4 puntos de referencia, ubicado en los límites del
proyecto y su medición se tomará en decibeles.
Una vez registradas las medidas, se aplicará la siguiente fórmula:
𝐿𝑤 (𝑥 𝑚𝑒𝑡𝑟𝑜𝑠) = 𝑀 + 20 log 𝛿 + 11
Dónde:
Lw: muestra la medición de ruido que puede tomarse como línea base, como emisión
principal de fuente. Esta medición corresponde a una distancia de 3 metros de la fuente
generadora.
M: emisión de la fuente de ruido
𝛿: distancia de propagación de ruido
Una vez calculada la variable Lw, se procede a realizar el cálculo de propagación acústica a distintas
distancias con la siguiente ecuación:
𝐿𝑝 = 𝐿𝑤 − 20 log 𝛿 − 11
Dónde:
Lp: ruido máximo teórico propagado desde la fuente
𝛿: distancia a la cual se desea establecer la propagación de ruido
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PUNTO No. 1
Tabla 19. DESCRIPCIÓN DEL PUNTO No. 1 DE MEDICÓN DE RUIDO
PUNTO COORDERNADAS MEDICIÓN (dB) DETALLE
1 783896
9988024 67
Medición tomada en el límite de la planta
productiva, en la esquina de la planta de
tratamiento de aguas residuales.
Ilustración 14. MEDICIÓN DE RUIDO PUNTO No. 1
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA
𝐿𝑤 (3𝑚) = 67 + 20 log 3 + 11
𝐿𝑤 (3𝑚) = 87.542
Tabla 20. RUIDO MÁXIMO TEÓRICO A VARIAS DISTANCIAS EMITIDO EN EL PUNTO No. 1
DISTANCIAS (metros) 𝑳𝒑 = 𝑳𝒘 − 𝟐𝟎 𝐥𝐨𝐠 𝜹 − 𝟏𝟏 (dB)
5 𝐿𝑝 = 87.542 − 20 log 5 − 11 = 62.563
10 𝐿𝑝 = 87.542 − 20 log 10 − 11 = 56.542
15 𝐿𝑝 = 87.542 − 20 log 15 − 11 = 53.020
20 𝐿𝑝 = 87.542 − 20 log 20 − 11 = 50.521
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PUNTO No. 2
Tabla 21. DESCRIPCIÓN DEL PUNTO No. 2 DE MEDICÓN DE RUIDO
PUNTO COORDERNADAS MEDICIÓN (dB) DETALLE
1 783934
9987953 65
Medición tomada a las afueras de la planta,
cerca de los tanques de agua potable, donde se
tienen además los filtros para su tratamiento.
Ilustración 15. MEDICIÓN DE RUIDO PUNTO No. 2
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA
𝐿𝑤 (3𝑚) = 65 + 20 log 3 + 11
𝐿𝑤 (3𝑚) = 82.542
Tabla 22. RUIDO MÁXIMO TEÓRICO A VARIAS DISTANCIAS EMITIDO EN EL PUNTO No. 2
DISTANCIAS (metros) 𝑳𝒑 = 𝑳𝒘 − 𝟐𝟎 𝐥𝐨𝐠 𝜹 − 𝟏𝟏 (dB)
5 𝐿𝑝 = 82.542 − 20 log 5 − 11 = 57.563
10 𝐿𝑝 = 82.542 − 20 log 10 − 11 = 51.542
15 𝐿𝑝 = 82.542 − 20 log 15 − 11 = 48.020
20 𝐿𝑝 = 82.542 − 20 log 20 − 11 = 45.521
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PUNTO No. 3
Tabla 23. DESCRIPCIÓN DEL PUNTO No. 3 DE MEDICÓN DE RUIDO
PUNTO COORDERNADAS MEDICIÓN (dB) DETALLE
1 783992
9987958 55
Medición tomada a las afueras de la planta, en
la esquina del área administrativa.
Ilustración 16. MEDICIÓN DE RUIDO PUNTO No. 3
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA
𝐿𝑤 (3𝑚) = 55 + 20 log 3 + 11
𝐿𝑤 (3𝑚) = 72.542
Tabla 24. RUIDO MÁXIMO TEÓRICO A VARIAS DISTANCIAS EMITIDO EN EL PUNTO No. 3
DISTANCIAS (metros) 𝑳𝒑 = 𝑳𝒘 − 𝟐𝟎 𝐥𝐨𝐠 𝜹 − 𝟏𝟏 (dB)
5 𝐿𝑝 = 72.542 − 20 log 5 − 11 = 47.563
10 𝐿𝑝 = 72.542 − 20 log 10 − 11 = 41.542
15 𝐿𝑝 = 72.542 − 20 log 15 − 11 = 38.020
20 𝐿𝑝 = 72.542 − 20 log 20 − 11 = 35.521
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PUNTO No. 4
Tabla 25. DESCRIPCIÓN DEL PUNTO No. 4 DE MEDICÓN DE RUIDO
PUNTO COORDERNADAS MEDICIÓN (dB) DETALLE
1 783995
9987990 60
Medición tomada en la puerta de ingreso al
área productiva y de procesos (área de mayor
presión sonora).
Ilustración 17. MEDICIÓN DE RUIDO PUNTO No. 4
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA
𝐿𝑤 (3𝑚) = 60 + 20 log 3 + 11
𝐿𝑤 (3𝑚) = 80.542
Tabla 26. RUIDO MÁXIMO TEÓRICO A VARIAS DISTANCIAS EMITIDO EN EL PUNTO No. 4
DISTANCIAS (metros) 𝑳𝒑 = 𝑳𝒘 − 𝟐𝟎 𝐥𝐨𝐠 𝜹 − 𝟏𝟏 (dB)
5 𝐿𝑝 = 80.542 − 20 log 5 − 11 = 55.563
10 𝐿𝑝 = 80.542 − 20 log 10 − 11 = 49.542
15 𝐿𝑝 = 80.542 − 20 log 15 − 11 = 46.020
20 𝐿𝑝 = 80.542 − 20 log 20 − 11 = 43.521
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PUNTO No. 5
Tabla 27. DESCRIPCIÓN DEL PUNTO No. 5 DE MEDICÓN DE RUIDO
PUNTO COORDERNADAS MEDICIÓN (dB) DETALLE
1 783987
9988038 62
Medición tomada en la esquina de la planta,
colindante con la Av. Panamericana Norte. La
medición muestra también el ruido de fondo.
Ilustración 18. MEDICIÓN DE RUIDO PUNTO No. 5
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA
𝐿𝑤 (3𝑚) = 62 + 20 log 3 + 11
𝐿𝑤 (3𝑚) = 82.542
Tabla 28. RUIDO MÁXIMO TEÓRICO A VARIAS DISTANCIAS EMITIDO EN EL PUNTO No. 5
DISTANCIAS (metros) 𝑳𝒑 = 𝑳𝒘 − 𝟐𝟎 𝐥𝐨𝐠 𝜹 − 𝟏𝟏 (dB)
5 𝐿𝑝 = 82.542 − 20 log 5 − 11 = 57.563
10 𝐿𝑝 = 82.542 − 20 log 10 − 11 = 51.542
15 𝐿𝑝 = 82.542 − 20 log 15 − 11 = 48.020
20 𝐿𝑝 = 82.542 − 20 log 20 − 11 = 45.521
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6.2.1. RESULTADOS
La tabla que se muestra a continuación contiene los resultados de la aplicación de la metodología
para la determinación del área de influencia directa de QUALA ECUADOR.
Tabla 29. RESULTADOS DE MEDICIONES DE RUIDO
Distancia (metros)
Ruido máximo esperado (dB)
Punto No. 1 Punto No. 2 Punto No. 3 Punto No. 4 Punto No. 5
3 (fuente) 67 65 55 60 62
5 62,563 57,563 47,563 55,563 57,563
10 56,542 51,542 41,542 49,542 51,542
15 53,02 48,02 38,02 46,02 48,02
20 50,521 45,521 35,521 43,521 45,521
De acuerdo a la Norma Técnica 002, de la Ordenanza Metropolitana 404, los valores de ruido según
el uso de suelo son los siguientes:
TABLA 30: VALORES DE PRESIÓN SONORA SEGÚN LA OM 404
Tipo de Zona Según el Uso del Suelo Nivel de Presión Sonora Equivalente
De 06H00 a 20H00 De 20H00 a 06H00
Zona Equipamientos y Protección 45 35 Zona Residencial 50 40 Zona Residencial Múltiple 55 45 Zona Industrial 1 60 50 Zona Industrial 2 65 55 Zona Industrial 3 y 4 70 60
Por lo que si se lo compara con los resultados de la medición, el área de influencia directa no supera
los 3 metros porque es zona industrial 2, por ende esta zona queda de la siguiente forma:
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 68
Ilustración 19: ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA QUALA
Elaborado: Consultora GrupoRenss
6.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
El área de influencia indirecta constituye el espacio que podrá ser impactado por los procesos del
proyecto, sus actividades e infraestructuras, interrelacionados con una zona más ampliada, donde su
dinámica será notoria, aunque en menor grado que en el área de influencia directa (Impactos
Indirectos). Es el espacio donde los impactos pueden ser mitigados de forma más efectiva.
Incluye además las relaciones e interrelaciones que se desarrollan en el ámbito social y cultural, ya
que las relaciones en el ámbito social van más allá de un área determinada por la necesidad de
intercambio o relacionamiento, donde los centros o comunidades se constituyen en los ejes de la
dinámica social y económica. En relación a esta base conceptual, el área de influencia indirecta
constituye los barrios aledaños al proyecto, en donde el área de influencia indirecta se delimita de
color azul como en la siguiente imagen:
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 69
Ilustración 20: ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA QUALA.
Elaborado por: Consultora GrupoRenss
6.4. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA (AISD)
El componente social para el AID según el Acuerdo Ministerial N° 066 se define como el “espacio
social resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con
uno o varios elementos del contexto social donde está implantado el proyecto. La relación social
directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades
individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de
primer y segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La
identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de
indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de primer
y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de
compensación”.
En este sentido, para definir el AISD del proyecto se toma en cuenta lo siguiente:
Al levantamiento de la información de todos los moradores identificados al momento de la
realización de las encuestas que están en torno a la empresa, es decir, su ubicación está en
función de la delimitación del Área de Influencia Física Directa de Quala S.A.
Todos los actores encuestados representan las unidades individuales del proyecto los cuales
componen al Área de Influencia Directa Física, lo cual se representaría de la siguiente forma:
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 70
Ilustración 21: ÁREA DE INFLUENCIA FÍSICA DIRECTA DE QUALA ECUADOR S.A.
También se tomaron en cuenta seis criterios resultantes de las interacciones directas entre proyecto
y entorno social:
a) El proyecto al ser categoría III en el Sistema Único de Información Ambiental, representa la
generación de impactos ambientales significativos medio si la gestión de sus descargas, desechos y
emisiones no fueran controladas y mitigadas.
b) El uso del suelo del sector es Industrial de alto impacto lo cual no presenta una alta tasa de
habitabilidad en los alrededores, sino la existencia de fábricas aledañas.
c) Mediante la utilización de la técnica de observación directa se pudo constatar que dentro del AID
(área de influencia directa) no existen viviendas ya que la delimitación no sale del predio de la
empresa, por lo tanto se tomaron en cuenta a los actores más próximos al proyecto los cuales son
sujetos de interacción directa con la empresa.
d) El tamaño de la empresa es equivalente en comparación a empresas vecinas y los lotes vecinales,
solo posee jornada de trabajo diurna.
e) No se identificó centros escolares cercanos al proyecto o al menos al área de influencia física
directa.
f) Mediante la técnica de observación directa y la descripción del proceso en el borrador del EsIA
ExPost en los alrededores más cercanos a la empresa, no se percibió ruido considerable, malos
olores, material particulado y/o contaminación por residuos. Esto se evidencia en la valoración e
identificación de impactos ambientales y en la elaboración de la Auditoría de Cumplimiento al CPMA
contenidos en el borrador del EsIA.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 71
Ilustración 22: ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA
6.5. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA
El AII para el caso específico sobre el componente social según el Acuerdo Ministerial N° 066 se
define como el “espacio socio - institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades
político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la
relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se
fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades
territoriales que resultan relevantes para la gestión socio ambiental del proyecto como las
Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales”.
Para la determinación del AISI se identificó a todas las unidades administrativas de relevancia para el
proyecto como actores indirectos, al no identificarse Juntas Parroquiales, Tenencias Políticas,
Circunscripciones Territoriales Indígenas, Áreas Protegidas ni Mancomunidades Municipales, se
consideraron a las principales autoridades en gestión ambiental y de la actividad específica del
proyecto tanto a nivel local como provincial y nacional incluyéndose a la Secretaría de Ambiente, la
Comisión de Ambiente del D.M.Q,, la Administración Zonal Calderón y la Dirección Provincial del
Ministerio del Ambiente de Pichincha, con sus respectivos directivos a quienes se extiende una
invitación personal en cumplimiento con la normativa vigente.
Tabla 31: ACTORES SOCIALES, ORGANIZACIONALES E INSTITUCIONALES QUE SON PARTE DEL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA
REPRESENTANTE INSTITUCIÓN CARGO
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AUTORIDAD PROVINCIAL
Eco. Gustavo Baroja Gobierno Autónomo de Pichincha Prefecto de Pichincha
Ab. Gonzalo Cortés Dirección Provincial Ministerio del Ambiente de Pichincha
Director
Dra. Patricia Costales Dirección de Salud Coordinación Zonal 9 Pichincha
Directora
Biólogo Fabricio Echeverría Secretaría de Gestión de Riesgos Coordinador Zonal 9
AUTORIDAD MUNICIPAL
Dr. Mauricio Rodas Distrito Metropolitano de Quito Alcalde
Dra. Verónica Arias Secretaría de Ambiente Secretaria
Sr. Eduardo del Pozo Presidente de la Comisión de Ambiente D.M.Q
Concejal
Dr. Edmundo Barros Quezada Administración Zonal Calderón Administrador
AUTORIDAD LOCAL
Sra. Isabel Bejarano GAD Parroquial Rural Calderón Presidenta
Subteniente Edwin Gualan Unidad de Vigilancia Comunitaria Encargado
6.6. DETERMINACIÓN DE ÁREAS SENSIBLES
La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una acción, que
conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o menor sensibilidad, dependerá de las condiciones o
estado de situación del área donde se va a desarrollar la actividad en estudio.
Los parámetros para definición de la sensibilidad de las áreas son:
Para el medio físico, las áreas sensibles se relacionan con la alteración de la calidad de
factores como el agua, el clima, la geomorfología, la calidad del aire, las emisiones de ruido,
incluso la alteración paisajística, etc.
En lo relativo al componente biótico, la sensibilidad ambiental mantiene relación con la
presencia de ecosistemas naturales y/o especies que, por alguna característica propia,
presenten condiciones de singularidad que podrían ser vulnerables ante los posibles
impactos de un proyecto o acción.
En el ámbito social, la sensibilidad ambiental está definida por la existencia o no en el área de
influencia del proyecto de los siguientes factores:
El Gobierno Local.- Mientras más frágil sea la forma de organización y de gobierno local, mayor será
la vulnerabilidad hacia las actividades del proyecto.
La concentración poblacional.- A mayor densidad de población o mayor proximidad de la misma a
las obras, mayor será la sensibilidad, es decir que habrán mayores probabilidades de que los vecinos
sean afectados por alguna de las actividades del proyecto.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 73
Infraestructura social.- En tanto que mayor sea la infraestructura social (caminos, redes de agua,
canales de riego, viviendas, etc.) que potencialmente pueda ser afectada por las actividades del
proyecto mayor será su sensibilidad.
Uso de suelo.- La vulnerabilidad dependerá de la superficie ocupada y el uso que se le da al mismo.
Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de sensibilidad.
Sensibilidad Baja.- Efectos poco significativos sobre el parámetro analizado. No se producen
modificaciones esenciales en las condiciones de componente.
Sensibilidad Media.- El nivel de intervención transforma de forma moderada, las condiciones del
componente analizado.
Sensibilidad Alta.- Las consecuencias de la operación de una acción implican modificaciones
profundas sobre la estructura del componente ambiental que dificultan la ejecución de la actividad.
Para esto se considera que QUALA ECUADOR S.A. no Interseca con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas. El mismo se ubica en la zona urbana del Distrito Metropolitano de Quito, zona
intervenida.
6.6.1. SENSIBILIDAD FÍSICA
QUALA ECUADOR S.A. se ubica en una zona urbana intervenida, no existen parámetros físicos que
puedan ser afectados significativamente. Se considera los siguientes niveles de sensibilidad física:
TABLA 32. NIVELES DE SENSIBILIDAD FÍSICA
SENSIBILIDAD DESCRIPCIÓN
Agua Media
Los efluentes líquidos provenientes de las actividades que
desarrolla la QUALA ECUADOR S.A. podrían alterar la calidad de
agua, ya se conecta al sistema de alcantarillado que desemboca
en un cuerpo hídrico natural.
Suelo Media
Se considera una sensibilidad media en lo que se refiere a
calidad de suelo ya que podría existir una inadecuada
disposición de residuos sólidos no peligrosos y peligrosos
provenientes de las actividades de la clínica.
Aire Media
Se poseen fuentes fijas que emiten gases o material particulado
constantemente los cuales son sometidos a análisis periódicos
para su control.
Sonora Baja La calidad sonora se considera con una sensibilidad baja ya que
no existen equipos que puedan causar altos niveles de ruido.
Fuente: Visita de campo 2015. Elaborado por: Renssnature & Consulting Cía. Ltda.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 74
6.6.2. SENSIBILIDAD BIÓTICA
Los factores a ser analizados son: especies sensibles que permiten detectar cambios o
fraccionamientos del ecosistema natural, estado de conservación, cobertura vegetal, zonas de
distribución de especies, protección de micro cuencas, y tipos de formaciones vegetales.
Los estudios de impacto ambiental por ser de corta duración solamente son evaluaciones de los
principales elementos o componentes de un ecosistema o área. Por ello, para determinar las áreas
sensibles desde el punto de vista biótico se basa en los siguientes aspectos:
Registro de áreas ecológicamente sensibles para los diferentes grupos faunísticos como:
bebederos, bañaderos, comederos, áreas de reproducción y saladeros, pues estas áreas
permiten a la fauna cumplir con sus requerimientos ecológicos y su alteración intervendrá
directamente en la dinámica de los ecosistemas
Tomando en cuenta que la fauna de un ecosistema se encuentra íntimamente relacionada
con el estado de conservación de la vegetación, también es importante considerar los niveles
de perturbación de la cobertura vegetal de la zona. Aquí se realiza el estudio relacionando la
sensibilidad de las especies registradas
El principal aspecto que se toma en cuenta en los estudios de Impacto Ambiental, es la
sensibilidad de las especies registradas y el estado de conservación de las mismas
Criterios para determinación de zonas sensibles:
Zona de alta sensibilidad: son aquellos sitios que albergan un gran número de especies altamente
sensibles a los cambios de hábitat y con requerimientos específicos y/o especies amenazadas y
endémicas a nivel local.
Zona de sensibilidad media: son aquellos sitios que albergan especies de sensibilidad media y/o
depredadores menores y especies endémicas regionales, no albergan especies amenazadas en las
categorías “En Peligro” o “En Peligro Crítico”.
Zona de baja sensibilidad: son aquellos sitios que albergan en su mayoría especies de baja
sensibilidad, generalistas y colonizadoras y no albergan especies amenazadas o endémicas (Stotz, et
al., 1996).
En relación a las especies de flora registradas, se establece al área de estudio de Sensibilidad Baja, el
ecosistema original se encuentra modificado debido a que la zona es urbana, se registraron árboles y
arbustos medicinales, forraje y en su mayoría ornamentales.
En general la fauna del sector se considera de sensibilidad baja.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 75
La fauna mantiene una estrecha relación con la vegetación por cuanto esta constituye el hábitat de la
misma. Las actividades antrópicas desarrolladas desde hace varios años atrás han ocasionado la
pérdida y fragmentación de los hábitats naturales de la zona en estudio, por tanto se considera la
fauna del sector de sensibilidad baja.
6.6.3. SENSIBILIDAD SOCIO-ECONÓMICA
La operación de QUALA ECUADOR S.A. tiene una sensibilidad media baja al encontrarse en una zona
urbanizada. En este aspecto se ha considerado las relaciones sociales, económicas y culturales.
A continuación se detallan los niveles de sensibilidad socioeconómica:
TABLA 33. SENSIBILIDAD SOCIO – ECONÓMICA CLÍNICA INFES
FACTOR SENSIBILIDAD DESCRIPCIÓN
Demografía
Baja
No se estima que haya traslado de población por lo que no se ocasionaría aumento ni disminución demográfica.
Economía
Baja
El traslado del personal laboral que implica la operación de QUALA ECUADOR S.A. afectará de manera puntual a las formas económicas de esta población debido a que sus ingresos monetarios tenderán a crecer.
Salud
Baja
Las actividades de QUALA ECUADOR S.A. podrían afectar a la salud de la población por descargas líquidas o inadecuada disposición de residuos.
Cultura
Baja
La afluencia del personal laboral no afecta la identidad cultural de la población del sector.
Fuente: Visita de campo 2015. Elaborado por: Renssnature & Consulting Cía. Ltda.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 76
CAPÍTULO VII
7. ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA AMBIENTAL, LEVANTAMIENTO DE NO
CONFORMIDADES Y PLAN DE ACCIÓN
7.1. INTRODUCCIÓN
Una vez aplicada la metodología indicada en el Capítulo I, se identificaron las conformidades y no
conformidades relacionadas al manejo ambiental de Quala Ecuador S.A.
Al ser una empresa que cuenta con una regularización ambiental y mantiene un Cronograma de Plan
de Manejo Ambiental Con fecha 31 de enero del 2014, la Secretaría de Ambiente envió a mi
representada el oficio No. 713 en el cual menciona que La Secretaria de Ambiente informa que
Quala Ecuador S.A. se encuentra en un periodo de transición desde la Ordenanza No. 213 a la
Ordenanza Metropolitana No. 404. El periodo de transición para la realización de su actividad en el
Distrito Metropolitano de Quito regirá hasta la fecha de vencimiento del Cronograma del Plan de
Manejo Ambiental aprobado por la Secretaría de Ambiente, es decir hasta el 06/05/2015, fecha a
partir de la cual debe contar con la Autorización Administrativa Ambiental que aplique, según la
Ordenanza Metropolitana No. 404 y procedimientos establecidos por la Secretaría de Ambiente.
Diseñado en función de los requerimientos de la normativa vigente y aplicable, el levantamiento de
observaciones se ha realizado en función del cumplimiento del mismo.
7.2. CUMPLIMIENTO DE ASPECTOS AMBIENTALES
A continuación se presenta el levantamiento de conformidades y no conformidades levantadas en
campo:
MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE ASPECTOS AMBIENTALES QUALA ECUADOR S.A.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Actividad Tipo de Medio de
Verificación No.
Anexo Observaciones C NC nc N/A
Programa de Prevención y Reducción de la Contaminación producida por:
Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos
Mantenimiento mecánico y limpieza semestral del Caldero, llevar registro de estas acciones.
Informe Mantenimiento Preventivo
A
Se realiza el mantenimiento y limpieza del caldero evidenciado en el informe de mantenimiento
x
Mantenimiento mecánico y limpieza anual del Generador, llevar registro de estas acciones.
Reporte de Trabajo POWER SYSTEMS
B Se realiza el mantenimiento del generador anualmente
x
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 77
Revisión del sistema de Generación de Vapor y de Pasteurización para identificar fugas de Vapor y Agua
Informe Técnico MAINM
A
Se revisan estos sistemas lo cual se respalda con el informe de MAINM
x
Emplear aditivos que mejoren la especificación del combustible utilizado en el generador y caldero.
Registro de Recepción de Combustible
C
Se agrega la evidencia de la recepción de
gasolina junto con sus características las
cuales muestran las mejoras que el
combustible ya trae.
x
Mantenimiento y calibración bianual del horómetro del generador.
Informe de Calibración Externas
D
Se evidencia el mantenimiento y calibración del horómetro mediante el informe
x
En caso que no se cumplan con los valores de norma, establecer y aplicar acciones correctivas.
Informe de monitoreo de gases
E
Todos los análisis realizados demuestran que no se han excedido los LMP
x
Descarga líquidas residuales no domésticas
Mantener un registro de los resultados para los parámetros medidos trimestralmente de DBO, DQO y SS.
Consolidados del 2013 y 2014 de Monitoreos Ambientales
F Se mantiene un registro digital de los parámetros medidos de las descargas líquidas. ANABLAB/GRUENTEC
x
Mantenimiento y limpieza trimestral a la planta de tratamiento y al equipo electromecánico según las recomendaciones del fabricante.
Contrato AWT/WASCORP
G AWT/WASCORP realiza el mantenimiento a la planta de tratamiento evidenciado por el contrato con el mismo
x
Revisión y Limpieza trimestral de la Trampa de Grasa del área de la Cocina.
Registro de Limpieza de Trampa de Grasa en Cocina
H El registro solo se mantiene hasta el 2013 ya que luego se cambió el servicio a catering, sin embargo se debe mantener la trampa de grasas, la cual nuevamente se ha implementado en agosto de 2015 luego de la auditoría, sin embargo no se ha entregado el medio de verificación
x
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 78
Colocar medidores de agua en línea de abastecimiento de Servicios Industriales y aguas para limpieza del personal de la Planta y Administrativo. Mantener cálculo de indicadores de esta actividad.
Registro fotográfico
I Se evidencia la existencia e implementación de de medidores de agua según el registro de consumo por área.
x
Colocar Pistolas de Cierre Automático para mangueras utilizadas en operaciones de Limpieza.
Registro fotográfico
I Se evidencia la existencia e implementación de de medidores de pistolas de cierre automático
x
Clasificación de Defectos para dado de baja y almacenamiento del producto defectuoso (parte líquida) para entrega a gestor. Mantener registros de la cantidad generada (líquido) y Registros de gestión de entrega a gestor calificado por la Secretaria de Ambiente.
Registro Revisión Producto No Conforme
J
Se evidencia un registro digital donde se cuantifican las averías de producto defectuoso además del registro de entrega al gestor.
x
Implementar y mantener un área de almacenamiento temporal para los recipientes donde se colocará el producto defectuoso, la misma que debe estar señalizada de acuerdo a NT2266.
Registro fotográfico
K
Los residuos no conformes se almacenan en un recipiente de residuos no peligrosos destinados a incineración Los Residuos no peligrosos se incineran y s envían con la empresa INCINEROX
x
Implementación de la propuesta técnica para el uso de producto no conforme (Bon Ice) en la alimentación de ganado porcino.
Documento de la propuesta
L
Se adjuntan certificados ambientales que indican que dichos productos son destinados a la alimentación porcina
x
Medición de cantidad de producto terminado dado de baja por semana y por lote de producción y sabor. Llevar registro de esta acción.
Registro Revisión Producto No Conforme
J
Se evidencia un registro digital donde se cuantifican las averías de producto defectuoso junto con la cantidad dada de baja
x
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 79
Proceso de filtración del líquido y separación del empaque defectuoso. El líquido resultante será utilizado para consumo de ganado porcino. Registrar la cantidad de líquido y empaques defectuosos generados en este proceso.
Registro Producto No Conforme
L
Se adjuntan certificados ambientales que indican que dichos productos son destinados a la alimentación porcina
X
Implementación de la propuesta técnica para realizar un tratamiento adecuado para las aguas residuales producto de la limpieza de la planta de producción a tratarse en la PTAR:
Brieff de la PTAR
M
Se evidencia las partes y funcionamiento de la PTAR en el documento informativo
x
Rediseño de la PTAR. Pruebas de tratabilidad aplicando procesos físicos-químicos, bacteriológicos o combinados. Presentar informes mensuales.
Documento de rediseño
N
Se evidencia una propuesta de re ingeniería para mayor efectividad de la PTAR en donde están ubicadas las pruebas de tratabilidad en dicho informe.
x
Análisis físico-químico mensual de la descarga líquida
Análisis de laboratorio
Ñ
Se adjuntan los informes de monitoreos de descargas líquidas trimestrales realizados por Oferta de Servicios y Productos OSP (Facultad de Ciencias Químicas) No. OAE LE 1C 04-002.
x
En caso de que no se cumpla con los valores de norma, establecer y aplicar acciones correctivas.
Documento de acciones correctivas tomadas
Ñ
Según los informes de monitoreos hay casos de incumplimiento por lo cual se está realizando la reingeniería de la PTAR
x
Emisiones de ruido y vibraciones
Dar mantenimiento semestral a los compresores (cambio rodamientos, limpieza de radiadores, cambio filtros, etc.)
Cronograma Mantenimiento Preventivo
O
Se anexa el registro digital del mantenimiento de toda la maquinaria
x
Actualizar el mapa de ruido y el formulario AA08a donde conste la ubicación de los puntos a monitorear.
Mapa actualizado P Este mapa se ubica en los monitoreos de ruido
x
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 80
Llevar un registro de las mediciones que se realicen para constancia de un incremento o disminución de ruido.
Control Ruido Externo
Q
Se lleva un registro de la medición trimestral de ruido que se ha realizado en la empresa
x
Análisis de resultados de las mediciones de ruido y medidas implementadas para lograr cumplimiento con los valores de norma.
Análisis de laboratorio
R
Se adjuntó el informe de laboratorio del monitoreo de ruido; no se implementaron medidas de mitigación ya que nunca excedió los LMP establecido por la norma según las mediciones llevadas a cabo por el laboratorio IPGM Servicios Ambientales Cía. Ltda. No. OAE LE C 10-015.
x
Programa de manejo de Residuos, desechos sólidos no domésticos
Procedimientos internos para recolectar, transportar, embalar, etiquetar, almacenar y transportar los residuos
Actividad Tipo de Medio de
Verificación No.
Anexo Observaciones C NC nc N/A
Control de la limpieza de los sitos de trabajo y recolección adecuada de los residuos no peligrosos después de la generación de los mismos
Checklist del documento de limpieza
S Se agrega el compilado
digital del control de limpieza que se realiza
x
Clasificación por tipo de residuo no peligroso en áreas adecuadas y señaladas para este fin.
Registro fotográfico
T
Se evidencia el correcto almacenamiento de los residuos no peligrosos
x
Clasificación por tipo de residuo peligroso en áreas adecuadas y señaladas para este fin. (papel contaminado con aceite proveniente de trabajos de mantenimiento, de desechos de reactivos de laboratorio, los recipientes vacíos de tintas de impresión y los fluorescentes).
Registro fotográfico
U
Se evidencia el correcto almacenamiento de los
residuos peligrosos
x
Mantenimiento y limpieza periódico de los lugares de almacenamiento de residuos no peligrosos y peligrosos.
Documento de limpieza
S
Se agrega el compilado digital del control de
limpieza que se realiza
x
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 81
Realizar análisis CRETIB de los lodos de la PTAR rediseñada, de acuerdo a la Disposición 53001 emitida por la Secretaria de Ambiente.
Análisis CRETIB V
Se realizó el análisis CRETIB de los lodos
determinándose su no peligrosidad
determinado por el laboratorio Grüntec No. OAE LE 2C 05-008 el 31
de marzo de 2014.
x
Realizar análisis de la Biopeligrosidad de los lodos de la PTAR rediseñada, de acuerdo a la Disposición 53001 emitida por la Secretaria de Ambiente.
Análisis CRETIB V
Se realizó el análisis CRETIB de los lodos
determinándose su no biopeligrosidad
x
Los lodos de la PTAR que se generaron antes de su rediseño y que fueron almacenados, no podrán ser entregados antes de someterse al análisis CRETIB y de Biopeligrosidad, de acuerdo a la Disposición 53001 emitida por la Secretaria de Ambiente.
Análisis CRETIB V
Se realizó el análisis CRETIB de los lodos
determinándose su no biopeligrosidad
x
Frecuencias, Equipos, rutas, señalizaciones que deberán emplearse para el manejo de residuos
Mantenimiento semestral de la señalización en el área de almacenamiento de desechos y residuos.
Documento de limpieza
S
Se agrega el compilado digital del control de
limpieza que se realiza
x
Control permanente sobre la presencia de posibles vectores.
Programa Integral de Control de Plagas
W
Se adjunta el documento de control de plagas evidenciando
la medida
x
Enviar según los requerimientos de la empresa los residuos existentes hacia los gestores ambientales. Coordinar hora y fecha con la Entidad de Seguimiento.
Registro de residuos
X
Se evidencia la entrega de residuos según el
registro digital que se mantiene; cabe
recalcar que la ES ya no está vigente.
x
Hojas de seguridad para el Transporte de residuos de acuerdo a sus diferentes tipos
Mantener un registro de las cantidades de residuos generados por la empresa para establecer el aporte mensual de las mismas identificando cada residuo.
Registro de residuos
X
Se evidencia la entrega de residuos según el
registro digital que se mantiene
x
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 82
Controlar que las etiquetas de identificación se peguen en los envases recolectores de disposición final, para ser entregados al recolector de basura o al gestor ambiental designado.
Registro fotográfico
T, U
Se etiquetan los recipientes de
almacenamiento como se puede evidenciar en
las fotografías
x
Implementar Hojas de Seguridad para cuando Quala realice el transporte de residuos peligrosos hacia el gestor adecuado.(en caso de hacerlo)
Hojas MSDS Y
Se mantienen las hojas MSDS de los productos para el transporte de
residuos
x
Capacitación que deberán recibir las personas que laboran en las instalaciones, establecimientos o actividades donde se maneja residuos
Capacitación semestral de los empleados para la recolección y el tratamiento de residuos, Manejo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos.
Registro de Capacitación
Z
Se ha impartido la capacitación de manejo
de residuos a los empleados de Quala
x
Capacitación semestral al personal de planta y servicios generales sobre el Uso Racional del Agua.
Registro de Capacitación
AA Se adjunta el registro
de la capacitación impartida
x
Procesos de gestión de residuos (valoración o eliminación) a los que serán sometidos, explicitando los flujos y/o procesos
Entregar los residuos reciclables y desechos peligrosos a gestores calificados por la DMMA para la disposición final respectiva de cada desecho verificando que el gestor esté habilitado para llevarse cada tipo de residuo y que su certificado esté vigente. Mantener medios de verificación.
Certificado de gestores
AB
Se anexan los certificados de los
gestores calificados con los que trabaja Quala
x
Plan de contingencia y atención a emergencias ambientales
Actividad Tipo de Medio de
Verificación No.
Anexo Observaciones C NC nc N/A
Mantener un grupo de contingencias y designar las respectivas responsabilidades.
Plan de Emergencias 2012
AC
Se evidencia esta medida según un listado de brigada
contraincendios del 2015 que tiene Quala
Ecuador S.A.
x
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 83
Contar con implementos necesarios en caso de emergencias
Plan de Emergencias 2012
AC
Se evidencia esta medida en el Plan de
emergencias que tiene la empresa ya que este
plan contempla la distribución de un
inventario de EPP para sus empleados.
x
Cuando se presente una contingencia ambiental, el regulado deberá proceder de acuerdo al Plan de Contingencias.
Plan de contingencias
AD
Se tiene una política de contingencia
contemplando este factor
x
Renovar anualmente el certificado de Funcionamiento emitido por el Cuerpo de Bomberos de Quito.
Certificado renovado
AE
Se ha renovado el respectivo documento en el 2014, el cual está siendo tramitado para
el 2015
x
Mantener registros de entrega y control de uso de Equipos de Protección Personal.
Registro de entrega de Equipos de Protección Personal
AF Se mantiene el registro
de entrega de EPP x
Los detalles de las actividades específicas que se tienen que cumplir en los casos de emergencia, accidentes y/o riesgos ambientales no previstos
Realizar anualmente simulacros con el personal de la planta e instituciones de socorro presentes
Registro de Censo Simulacro Plan de Emergencias
AG Se realizó el simulacro
ante eventos de desastres naturales
x
El grupo de contingencias debe actuar según responsabilidades
Plan de contingencias
AC
Se han designado responsabilidades al
grupo de contingencias evidenciado en el
documento de responsabilidades
x
Evacuar según simulacros realizados
Registro de simulacros realizados
AG
El programa de simulacros determina
las pautas a seguir frente a un desastre natural, evidenciado
por el informe del mismo
x
Verificar que todo el personal se encuentre en los puntos de encuentro
Registro fotográfico
AG
Se registra que el personal se coloca en
los puntos de encuentros
x
Mantener registros mensuales de la inspección de extintores.
Reporte de Mantenimiento Proveedor
AH
Se anexan las inspecciones llevadas a cabo registradas en un
compilado digital
x
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 84
Mantener registros del control anual para el mantenimiento y recarga de los sistemas contra incendios.
Reporte de Mantenimiento Proveedor
AI
Se anexa el mantenimiento realizado a los
extintores
x
Mantener actualizado el listado del personal designado para la respuesta de cada brigada para el control y actuación en caso de contingencias ambientales.
Plan de Emergencias 2012
AC
Se han designado responsabilidades al
grupo de contingencias evidenciado en el
documento de responsabilidades
x
En caso de presentarse una contingencia ambiental, informar a la entidad de Seguimiento en los formatos AA13.A y AA13.C
Documentosde formatos si es que ha existido un evento de emergencia
N/A
No ha habido desastres ambientales que conlleven a informar una contingencia
x
Un plan de comunicación en donde se incluyan los mecanismos de coordinación con instituciones de respuesta inmediata.
Revisar y/o actualizar anualmente los teléfonos de emergencia
Registro fotográfico
AJ
Se mantienen actualizados los números de emergencia
x
Medidas de remediación y compensación ambiental
En caso de presentarse alguna contingencia ambiental, Quala realizará el estudio correspondiente para proceder con la remediación y compensación ambiental.
Documento de remediación si es que ha existido tal contingencia
N/A No se ha producido una contingencia ambiental
x
Programa de monitoreo ambiental
Actividad Tipo de Medio de
Verificación No.
Anexo Observaciones C NC nc N/A
Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos (olores, gases, polvo, material particulado, etc): facilidades técnicas(plataforma, puertos de muestreo), caracterizaciones periódicas con los laboratorios
registrados y métodos de análisis empleados
Realizar monitoreo trimestral de Emisiones Gaseosas con un laboratorio acreditado.
Informe Monitoreos Ambientales
E
Se anexan los análisis de gases de la empresa
llevado a cabo por el laboratorio DEMAPA
No. OAE LE C 13-001 en monitoreos
trimestrales llevados a cabo en el 2014 y 2015.
x
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 85
Presentar a la Entidad de Seguimiento en Noviembre de cada año el reporte de monitoreos trimestrales de las fuentes de combustión en los formatos correspondientes.
Reporte de monitoreos
AI
Se adjunta el documento de reporte
a la ES sobre lo indicado
x
Presentar a la entidad de seguimiento en Noviembre de cada año el registro de horas de funcionamiento del Equipo Electrógeno, si este no supera las 60 horas/semestre.
Registro Horas Funcionamiento Generador
AI
Se adjunta el documento de reporte
a la ES sobre lo indicado
x
Descarga líquidas residuales no domésticas: facilidades técnicas no domésticas (vertedero, tanque de aproximación), caracterizaciones periódicas con los laboratorios registrados y métodos empleados
Realizar monitoreo trimestral de las descargas líquidas no domésticas.
Informe Monitoreos Ambientales
AÑ Se adjuntan los
resultados de los monitoreos realizados
x
Presentar a la entidad de Seguimiento en Noviembre de cada año el reporte de monitoreos trimestrales de la descarga no domestica generada en los formatos correspondientes.
Reporte de monitoreos
AI
Se adjunta el documento de reporte
a la ES sobre lo indicado
x
Residuos, desechos sólidos no domésticos y/o peligrosos: recolección, selección caracterización con los laboratorios registrados, disposición final
Presentar a la Entidad de Seguimiento en Noviembre de cada año el Formato AA09 de reporte de residuos y desechos (incluido peligrosos) entregados a gestores calificados.
Formato A009 AI
Se adjunta el documento de reporte
a la ES sobre lo indicado
x
Emisiones de ruido y vibración, monitoreo de ruido al ambiente externo, métodos, periodicidad, puntos de control y responsable
Realizar monitoreo de ruido con equipo especial (sonómetro) calibrado y manejado por un técnico calificado. Estas mediciones se las realizara cuatro veces al año.
Informe Monitoreos Ambientales
AK Se adjuntan los
resultados de los monitoreos realizados
x
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 86
Presentar a la Entidad de Seguimiento en Noviembre de cada año el reporte de monitoreos trimestrales de emisiones de presión sonora externa en los formatos correspondientes.
Reporte de monitoreos
AI
Se adjunta el documento de reporte
a la ES sobre lo indicado
x
Plan de seguimiento de las actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental
Reuniones Trimestrales de seguimiento de todo el Plan de Manejo Ambiental
Acta de Reunión AH
Se adjuntan las actas de seguimiento con las
que la empresa evalúa el desempeño del PMA
x
Programa de comunicación, capacitación y educación
Actividad Tipo de Medio de
Verificación No.
Anexo Observaciones C NC nc N/A
Plan de capacitación y educación interna
Ahorro energético y economía de insumos Capacitación de Producción Limpia Uso racional de los recursos Naturales
Registro de Capacitación
AA Se adjunta el registro
de la capacitación impartida
x
Reclasificación en la fuente, Reutilización y Reciclaje Tecnologías de minimización reutilización reciclaje y tratamiento
Registro de Capacitación
AA Se adjunta el registro
de la capacitación impartida
x
Generación de contaminantes de aire, agua, residuos sólidos Normas de la calidad del agua, aire, suelo, ruido Técnicas para minimizar la emisiones contaminantes de aire agua ruido y desechos sólidos
Registro de Capacitación
AA Se adjunta el registro
de la capacitación impartida
x
Normativa vigente Permisos ambientales Conceptos de seguridad y medio ambiente: Requisitos ISO 14000
Registro de Capacitación
AA Se adjunta el registro
de la capacitación impartida
x
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 87
Procedimientos adecuados de almacenamiento de materias primas, tanques químicos e insumos varios y residuos generados.
Registro de Capacitación
AA Se adjunta el registro
de la capacitación impartida
x
MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA
Actividad Tipo de Medio de Verificación
No. Anexo
Observaciones C NC nc N/A
Norma técnica O.M 404
DESCARGAS LÍQUIDAS
3.4 El regulado mantendrá una bitácora para el control interno y control público, registros de los efluentes generados indicando: el proceso del que provienen, frecuencia de descargas del efluente, tratamiento aplicado a los efluentes, características del efluente (análisis fisicoquímico), el caudal de los efluentes y su relación con datos de producción, consumo de agua, dispositivos de medida y su control (frecuencia/tipo)
Bitácora de descargas con la información indicada
- Existe la información pero sin la sistematización correspondiente
x
3.5 Como parte del control interno anual, se realizaran programas de control de las descargas liquidas y se presentaran los resultados de los auto monitoreos a la autoridad ambiental distrital, utilizando el formulario establecido para el efecto.
Cronograma de monitoreos
A
Se cuenta con el cronograma respectivo de mantenimiento preventivo y los monitoreos realizados
X
Realizar los monitoreos correspondientes a los parámetros dependiendo de la actividad productiva de la Empresa, descritos en el Anexo D, tabla D.1
Informe de monitoreo de
descargas A
Se analizan los parámetros de acuerdo a la normativa OM 404 cuyos LMP están en la tabla D del Instructivo, verificando su cumplimiento con los análisis.
X
EMISIONES ATMOSFERICAS
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 88
En el DMQ serán designadas como fuentes fijas de combustión significativas, todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya potencia calorífica sea igual o mayor a ciento once mil ochocientos cincuenta y cinco vatios (111. 855 W), o, trescientos ochenta y un mil
seiscientos sesenta y cuatro unidades térmicas británicas por hora (381. 664 BTU/h), equivalentes a 150 HP.
3.5 Los responsables de las fuentes fijas deberán llevar una bitácora de operación y mantenimiento de los equipos de combustión y de control de emisiones si tuviera, ya sea en formato impreso o electrónico. La bitácora debe estar disponible para su revisión por la autoridad ambiental en el ámbito de su competencia y debe tener como mínimo la siguiente información: Nombre, marca y capacidad nominal de los equipos de combustión, y en caso de contar con equipos de control de emisiones y de medición de contaminantes, su nombre y marca. En los registros diarios se anotará: fecha, turno, consumo y tipo de combustible, porcentaje de la capacidad de diseño a que operó el equipo, temperatura promedio de los gases de chimenea y cualquier otro dato que el operador considere necesario en un apartado de observaciones. Así como los respaldos que justifiquen los datos presentados.
Bitácora de emisiones con la información indicada
- Existe la información pero sin la sistematización correspondiente
x
3.9. El control de las horas de operación de los grupos electrógenos de uso emergente se realizará mediante horómetros que cumplan con un plan de mantenimiento y verificación periódicos. El responsable llevará un registro de las lecturas del horómetro (...).
Informe de Calibración Externas
B Se cuenta con la información indicada
X
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 89
3.10. Todos los regulados que dispongan de fuentes fijas significativas están obligados a presentar los resultados de las caracterizaciones físico químicas semestrales. (…)
Informe de monitoreos
N/A
No aplica debido a la prórroga de presentación de reportes de caracterizaciones de las mediciones de emisiones líquidas, sólidas, gaseosas, ruido y/o residuos por parte de la SA de no presentar los formularios; esto se puede verificar en la plataforma SIAD de la SAQ para ingresar monitoreos.
X
RESIDUOS PELIGROSOS
4.2. El almacenamiento, etiquetado y transporte de desechos peligrosos deberá realizarse de acuerdo a las NTE INEN 2266 y 2288, o las que las sustituyan
Registro fotográfico
-
Se etiquetan los residuos peligrosos sin embargo falta cumplir con el color de los
recipientes de almacenamiento
x
4.3 Los desechos peligrosos y especiales deben ser gestionados por gestores ambientales autorizados
Certificados de gestores que estén retirando material peligroso
C Se registra la entrega a gestores tecnificados de residuospeligrosos
X
4.6. El muestreo y análisis de desechos peligrosos y especiales debe ser realizado por laboratorios acreditados ante la OAE y registrados ante la Autoridad Ambiental Distrital.
Análisis CRETIB D
Se realizó el análisis CRETIB para los lodos generados en la PTAR, los cuales fueron registrados con la autoridad ambiental.
X
4.10. Los desechos que presenten cualquiera de las características CRTIB y que una vez caracterizados por un laboratorio no cumplieran con los LMP que constan en las tablas No. 1 y 2 de la presente norma deberán ser tratados como residuos peligrosos.
Análisis CRETIB D
Se realizó el análisis CRETIB para los lodos generados en la PTAR y como resultado se observó que no presenta peligrosidad, lo cual puede verse en el análisis.jquezadapichincha.gob.ec
X
4.11. Los lodos de PTAR u otros desechos declarados como especiales, previo a su disposición final deberán ser estabilizados
Análisis laboratorio que respalde la estabilización del lodo
D
Se realizó el análisis CRETIB para los lodos generados en la PTAR determinándose que nos son peligrosos, lo cual no requiere estabilización según el análisis de laboratorio realizado por Grüntec el 31-03-2014.
X
RUIDO
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 90
3.4 Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido mayores de 85 dB (A), determinados en el ambiente interno de trabajo, deberán ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de ruido y de vibraciones hacia el exterior del local. El operador o propietario evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida.
Informe de monitoreo de
ruido E
Se han realizado los monitoreos trimestrales del ruido sin que se excedan LMP realizados por DEMAPA No. OAE LE C 13-001 durante los años 2014-2015.
X
3.5 En caso de que una fuente de emisión de ruidos desee establecerse en una zona enque el nivel de ruido excede, o se encuentra cercano de exceder, los valoresmáximos permisibles descritos en esta norma, la fuente deberá proceder a lasmedidas de atenuación de ruido aceptadas generalmente en la práctica deingeniería, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma.Las medidas podrán consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, ysegundo, mediante el control en el medio de propagación de los ruidos desde lafuente hacia el límite exterior o lindero del local en que funcionará la fuente. Laaplicación de una o ambas medidas de reducción constará en la respectivaevaluación que efectuará el operador u propietario de la nueva fuente.
Informe de monitoreo de
ruido E
Se han realizado los monitoreos trimestrales del ruido sin que se excedan LMP cuyos monitoreos fueron realizados por DEMAPA No. OAE LE C 13-001 durante los años 2014-2015.
X
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 91
6.4. Una vez realizada la medición, se elaborará un informe técnico que contendrá la información requerida en el Art.
Informe técnico del monitoreo de ruido
E
Se han realizado los monitoreos trimestrales del ruido además del respectivo informe cuyos monitoreos fueron realizados por DEMAPA No. OAE LE C 13-001 durante los años 2014-2015.
X
INSTRUCTIVO DE APLICACIÓN A LA ORDENANZA METROPOLITANA Nº 404
5.6.1. r) Efectuar el auto monitoreo en caso de actividades obras o proyectos que generen descargas líquidas y sólidas, emisiones gaseosas y de ruido, a través de un laboratorio ambiental acreditado en el SAE y registrado en la SA
Informes de monitoreo
F
Se han realizado los monitoreos trimestrales de descargas líquidas por Oferta de Servicios y Productos OSP (Facultad de Ciencias Químicas) No. OAE LE 1C 04-002.
X
5.6.1. s) Presentar a la SA los reportes técnicos resultados de los auto monitoreos en los plazos previstos en el numeral 11.3.1. del presente Instructivo (semestralmente).
Reportes técnicos
N/A
No se han presentado las caracterizaciones ya que no está
disponible la plataforma de la SAQ para cuando se abra la plataforma SIAD de la SAQ.
X
5.6.1. u) Cumplir con los LMP establecidos en la normativa, con respecto a descargas y emisiones, y tomar las acciones correctivas necesarias cuando los resultados de monitoreos ambientales denoten resultados sobre los LMP.
Informes de monitoreo
F
Se han excedido los LMP de efluentes donde como acción
correctiva se ha buscado la reingeniería de la PTAR
X
5.6.2. b) Diferenciar y clasificar los residuos y depositarlos en recipientes impermeables cerrados que cuenten con identificación o señalética. El regulado debe contar con el número de recipientes respectivos y los recipientes deben contar con las dimensiones adecuadas para depositar todos los residuos sin desbordar.
Registro fotográfico
G
Se diferencian y clasifican a los residuos de acuerdo a su tipo en
los recipientes de almacenamiento temporal
manteniendo la identificación y señalética correspondiente
X
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 92
5.6.2. c) Identificar con el código de colores definido los recipientes y/o contenedores utilizados para depositar residuos: para papel, cartón y plástico y vidrio color azul, para residuos no aprovechables color negro, para residuos peligrosos hospitalarios color rojo, y para residuos orgánicos color verde.
Registro fotográfico
-
Se almacenan los residuos en los recipientes correspondientes
pero no todos cuentan con los colores estipulados por la norma
x
ORDENANZA METROPOLITANA Nº 332
Articulo17.- obligación a diferenciar en la fuente.- El generador de residuos sólidos tiene la obligación de diferenciar en la fuente los residuos.
Registro fotográfico
G
Se diferencia los distintos tipos de residuos que se generan y se clasifican en los recipientes correspondientes
X
Articulo 32.- Almacenamiento.- Todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos deberá cumplir las reglas técnicas emitidas por la Municipalidad y otras entidades competentes y contar con la correspondiente autorización del Ministerio del Ambiente o de la autoridad municipal competente.
Registro fotográfico
H
El área de almacenamiento está techada, cubierta, ventilada y con los respectivos canales de contingencia. El trámite de generador de desechos peligrosos está en revisión aún por el MAE.
X
ORDENANZA Nº332 ANEXO ÚNICO
Art. 23 Las instalaciones, establecimientos o actividades que anualmente den origen a más de 12 kilogramos de residuos tóxicos o más de 12 toneladas de residuos peligrosos deberán contar con un Plan de manejo de residuos peligrosos aprobado por el Ministerio del Ambiente y presentado a la Secretaría de Ambiente
Documento que evidencia que se estáncertificando
como generadores de
desechos peligrosos
I
El trámite de generador de desechos peligrosos ante el MAE se dio inicio evidenciado por el oficio de ingreso con fecha de recepción del 15 de mayo de 2015.
X
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 93
Art, 26 los sitios donde se almacenen residuos peligrosos deberán cumplir las siguientes condiciones: a) Tener una base continua, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos, b) Estar techados y protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación, d) Garantizar que se minimiza la volatilización, el arrastre o la lixiviación y en general cualquier otro mecanismo de contaminación del medio ambiente que pueda afectar a la población, e) tener una capacidad de retención de escurrimiento o derrames no interior al volumen de los contenedores almacenados, y los demás previstos por el Ministerio de Ambiente y las normas INEN respectivas.
Registro fotográfico
H
El área de almacenamiento está techada, cubierta, ventilada y con los respectivos canales de contingencia; tiene un piso de concreto revestido de pintura que es difícilmente afectado por los desechos que se producen y los canales conducen los derrames hacia la PTAR.
X
ACUERDO MINISTERIAL 026
Anexo A. Numeral 6. Una vez que se ha determinado peligrosidad de un desecho y se rebasan las cantidades mínimas de generación de acuerdo al listado nacional y método de caracterización el generador tendrá su obligación de presentar su registro como generador de desechos peligrosos.
Documento que evidencia que se
están certificando
como generadores de
desechos peligrosos
I
El trámite de generador de desechos peligrosos ante el MAE se dio inicio evidenciado por el oficio de ingreso con fecha de recepción del 15 de mayo de 2015.
X
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 94
Anexo A. Registro de generador. Numeral 1. Remitir a la Dirección de control y prevención de la contaminación del Ministerio del Ambiente o a la AAA una declaración anual (formulario de DA-SGD-01) de los movimientos que hubiere efectuado con sus desechos peligrosos generados mediante el formato que está misma disponga, la cual deberá contener al menos: registro sobre el origen de los desechos, cantidades producidas, transporte utilizado y destino de los desechos; los mismo que deberán entregarlos debidamente llenados con fecha límite a diciembre de cada año. Debiendo citar el número de registro ambiental, número de licencia ambiental, código de la declaración anual y el número del libro de registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos en su área de almacenamiento temporal. (...) Númeral 12. Presentar un programa de minimización de residuos en un plazo de 4 meses a partir del otorgamiento de la presente autorización ( Art. 160. numeral 1)
Registro de declaración de
desechos peligrosos
I
El trámite de generador de desechos peligrosos ante el MAE se dio inicio evidenciado por el oficio de ingreso, por tanto el registro de declaración se generará una vez aprobado el trámite el cual sigue en revisión.
X
NORMA INEN 2266 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 95
6.1.7.10. c) Localización. Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben reunir las condiciones siguientes: c.2) Las aéreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de calor e ignición. c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles. c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido.
Registro fotográfico
H
El área de almacenamiento está techada, cubierta, ventilada y con los respectivos canales de contingencia; mantiene la señalética pero sin embargo no posee la señalética de acceso restringido.
x
NORMA INEN 2288 GESTIÓN AMBIENTAL. ESTANDARIZACIÓN DE COLORES PARA RECIPIENTES DE DEPÓSITO Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS. REQUISITOS
El rotulado estará en un lugar visible con caracteres legibles según lo establecido en la NTE INEN 878. El nombre o denominación de los residuos con su logo respectivo y la distancia de observación según lo establecido en la NTE INEN ISO 3864-1.
Registro fotográfico
J
Todos los tipos de residuos generados y almacenados cuentan con su etiqueta de identificación
X
7.3. IDENTIFICACIÓN DE NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS
De la tabla anterior, se puede observar que se tiene una No Conformidad en el Plan de Manejo
Ambiental, mientras que para la normativa se registra cuatro no conformidades menores, tal como
se detalla a continuación.
REPORTE DE NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Nombre de la empresa: QUALA ECUADOR S.A. Tipo de No
Conformidad: MENOR
Elaborado por: Lita Verduga No Conformidad #: 1
Aprobado por: Frank Duque Fecha de
expedición/revisión: 07-05-2015
Áreas afectadas: Empresa QUALA ECUADOR S.A.
No Conformidad Norma Técnica de la OM. 404. Descargas líquidas.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 96
relacionada con:
Descripción de la No
Conformidad:
El registro solo se mantiene hasta el 2013 ya que luego se cambió el servicio a catering, sin embargo se debe mantener la trampa de grasas, la cual nuevamente se ha implementado en agosto de 2015 luego de la auditoría, sin embargo no se ha entregado el medio de verificación.
Acción correctiva a
adoptarse: Entregar medio de verificación
Acción de seguimiento: Revisar medio de verificación
REPORTE DE NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS DE NORMATIVA
Nombre de la empresa: QUALA ECUADOR S.A. Tipo de No
Conformidad: MENOR
Elaborado por: Lita Verduga No Conformidad #: 1
Aprobado por: Frank Duque Fecha de
expedición/revisión: 07-05-2015
Áreas afectadas: Empresa QUALA ECUADOR S.A.
No Conformidad
relacionada con: Norma Técnica de la OM. 404. Descargas líquidas.
Descripción de la No
Conformidad: No se tiene una bitácora de descargas líquidas con todas las especificaciones que exige la norma .
Acción correctiva a
adoptarse: Realizar la bitácora según lo indicado en la normativa
Acción de seguimiento: Revisión de bitácora
REPORTE DE NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS DE NORMATIVA
Nombre de la empresa: QUALA ECUADOR S.A. Tipo de No
Conformidad: MENOR
Elaborado por: Lita Verduga No Conformidad #: 2
Aprobado por: Frank Duque Fecha de
expedición/revisión: 07-05-2015
Áreas afectadas: Empresa QUALA ECUADOR S.A.
No Conformidad
relacionada con: Norma Técnica de la OM. 404. Emisiones atmosféricas.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 97
Descripción de la No
Conformidad: No se tiene una bitácora de emisiones atmosféricas con todas las especificaciones que exige la norma.
Acción correctiva a
adoptarse: Realizar la bitácora según lo indicado en la normativa
Acción de seguimiento: Revisión de bitácora
REPORTE DE NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS DE NORMATIVA
Nombre de la empresa: QUALA ECUADOR S.A. Tipo de No
Conformidad: MENOR
Elaborado por: Lita Verduga No Conformidad #: 3
Aprobado por: Frank Duque Fecha de
expedición/revisión: 07-05-2015
Áreas afectadas: Empresa QUALA ECUADOR S.A.
No Conformidad
relacionada con: Norma Técnica de la OM. 404. Residuos Peligrosos.
Descripción de la No
Conformidad:
Los recipientes y áreas de residuos peligrosos poseen las etiquetas pero en ciertas áreas no están señalizados los recipientes con los colores correspondientes
Acción correctiva a
adoptarse: Adecuar a los recipientes para residuos peligrosos como lo indica la norma
Acción de seguimiento: Revisión de recipientes y área de desechos peligrosos
REPORTE DE NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS DE NORMATIVA
Nombre de la empresa: QUALA ECUADOR S.A. Tipo de No
Conformidad: MENOR
Elaborado por: Lita Verduga No Conformidad #: 4
Aprobado por: Frank Duque Fecha de
expedición/revisión: 06-07-2015
Áreas afectadas: Empresa QUALA ECUADOR S.A.
No Conformidad
relacionada con: Instructivo de la OM. 404. Residuos.
Descripción de la No
Conformidad: No se mantiene la coloración indicada para los recipientes de los residuos.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 98
Acción correctiva a
adoptarse: Adecuar o cambiar los recipientes para que cumplan con la norma
Acción de seguimiento: Revisión de recipientes
REPORTE DE NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS DE NORMATIVA
Nombre de la empresa: QUALA ECUADOR S.A. Tipo de No
Conformidad: MENOR
Elaborado por: Lita Verduga No Conformidad #: 5
Aprobado por: Frank Duque Fecha de
expedición/revisión: 06-07-2015
Áreas afectadas: Empresa QUALA ECUADOR S.A.
No Conformidad
relacionada con: Norma NTE 2266
Descripción de la No
Conformidad:
El área de almacenamiento está techada, cubierta, ventilada y con los respectivos canales de contingencia; mantiene la señalética pero sin embargo no posee la señalética de acceso restringido.
Acción correctiva a
adoptarse: Colocar la señalética de acceso restringido
Acción de seguimiento: Registro fotográfico de señalética
7.3. PLAN DE ACCIÓN
No. HALLAZGO TIPO ACCIÓN REQUERIDA
PLAZO DE EJECUCIÓN MEDIO DE VERIFICACIÓN
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 99
No. HALLAZGO TIPO ACCIÓN REQUERIDA
PLAZO DE EJECUCIÓN MEDIO DE VERIFICACIÓN
1- PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
El registro solo se mantiene hasta el 2013 ya que luego se cambió el servicio a catering, sin embargo se debe mantener la trampa de grasas, la cual nuevamente se ha implementado en agosto de 2015 luego de la auditoría, sin embargo no se ha entregado el medio de verificación.
nc Entrega de medio de verificación
1-08-2015
1-11-2015
Medio de verificación
1-NORMATIVA
No se tiene una bitácora de descargas líquidas con todas las especificaciones que exige la norma
nc Elaboración de bitácora
1-08-2015
1-11-2015
Bitácora
2-NORMATIVA
No se tiene una bitácora de emisiones atmosféricas con todas las especificaciones que exige la norma.
nc Elaboración de bitácora
1-08-2015
1-11-2015
Bitácora
3-NORMATIVA
Los recipientes y áreas de residuos peligrosos poseen las etiquetas pero en ciertas áreas no están señalizados los recipientes con los colores correspondientes
nc
Adecuar a los recipientes para residuos peligrosos como lo indica la norma NTE 2266
1-08-2015
1-12-2015
Recipientes adecuados
4-NORMATIVA
No se mantiene la coloración indicada para los recipientes de los residuos.
nc
Adecuar o cambiar los recipientes para que cumplan con la norma NTE 2266
1-08-2015
1-12-2015
Recipientes adecuados
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 100
No. HALLAZGO TIPO ACCIÓN REQUERIDA
PLAZO DE EJECUCIÓN MEDIO DE VERIFICACIÓN
5- NORMATIVA
El área de almacenamiento está techada, cubierta, ventilada y con los respectivos canales de contingencia; mantiene la señalética pero sin embargo no posee la señalética de acceso restringido.
nc
Colocar la señalética de acceso restringido
1-08-2015
1-11-2015
Registro fotográfico de señalética
CAPÍTULO VIII
8. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La Evaluación de Impactos Ambientales, parte de los resultados y conocimiento de la situación actual
de las condiciones biofísicas y socioeconómicas del área en estudio descritas en el diagnóstico.
Siendo procesos industriales los que realiza la empresa, es fundamental que los mismos sean
controlados con el fin de evitar los posibles impactos que pueda generar. Más aún, al tratarse de una
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 101
industria alimenticia, los procesos y acciones deben asegurar la calidad de los productos que están
dirigidos a la ciudadanía.
Por tanto, los Estudios de Impacto Ambiental tienen como objeto minimizar los impactos negativos y
maximizar los positivos, producidos por el ser humano sobre el medio ambiente, a fin de optimizar
los beneficios de su intervención.
Conocidas las características ambientales del sector de estudio y su relación con las actividades
inherentes del proyecto, se determinarán los impactos ambientales mediante la identificación,
valoración y jerarquización de los mismos y que, repercutirán en la calidad ambiental y social de la
zona.
La Evaluación de Impacto Ambiental tiene por objeto profundizar en la identificación y clasificación
de los diferentes problemas encontrados, a partir de la cual se deberán definir las actividades o
acciones necesarias para mitigar los impactos, y que formarán parte del plan de manejo ambiental.
8.1. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La metodología empleada para la identificación y evaluación de impactos ambientales de “QUALA
ECUADOR”, ha sido la siguiente:
En primera instancia, se realizó un análisis y un seguimiento secuencial de todas y cada una de las
fases que involucra el proceso. De esta manera se ha establecido las áreas más críticas que podrían
generar mayor impacto. Adicional a esto, se han analizado las actividades operativas y de
mantenimiento y aquellas que tienen una frecuencia menor en el proceso productivo.
Con el análisis realizado, se procede a identificar los Aspectos Ambientales ligados a la maquinaria,
insumos, procesos, actividades y secuencias para la generación de los productos.
Determinados los Aspectos Ambientales, se realiza una interpretación de los mismos y se proyecta a
los posibles Impactos Ambientales que podrían generar, ubicando a los mismos en relación con las
actividades del proceso productivo en una matriz para este fin.
Posteriormente, se genera una Matriz de Leopold, misma que se basa en una matriz general de
interacción causa / efecto, y cuyo uso principal es la identificación de impactos potenciales. La
predicción de impactos ambientales se realiza valorando la importancia y magnitud de cada
impacto identificado.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 102
8.1.1. Calificación de los impactos ambientales13
La valoración y calificación de los impactos, tendrá como propósito establecer y determinar los
impactos identificados en la construcción, operación y mantenimiento que generan los mayores
efectos negativos, para proceder a su mitigación y control, mediante la aplicación de prácticas
ambientales y controles de ingeniería.
La calificación se obtendrá de acuerdo al orden de importancia del impacto, a través de la
jerarquización de los mismos. La valoración del efecto de la acción, se calcula en base a la magnitud
del impacto.
Estos cálculos se realizarán sobre una matriz adaptada de la Matriz original de Leopold, de doble
entrada, donde se procederá a calificar numéricamente cada una de las siguientes variables,
empleadas para la obtención de la importancia y magnitud del impacto.
La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha
relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la calidad
ambiental.
La magnitud del impacto se referirá al grado de incidencia sobre el factor ambiental en el ámbito
específico en que actúa.
La valoración cualitativa de impactos se realizará calificando el grado de magnitud e importancia
del impacto identificado, mediante los siguientes criterios:
Carácter
Intensidad
Extensión
Duración
Reversibilidad
Riesgo
8.1.1.1. Carácter genérico del impacto o variación de la calidad ambiental
Se refiere a si el impacto será positivo o negativo con respecto al estado operacional de la
actividad.
Tabla 34. CARACTERIZACIÓN DEL CARÁCTER DEL IMPACTO
DEFINICIÓN DETALLE
Positivo (+) Si el componente presenta una mejora con respecto al proyecto.
13 Evaluación de Impacto Ambiental, Gómez, Domingo; Gómez, María Teresa; 2013
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 103
Negativo (-) Si el componente presenta deterioro con respecto al proyecto.
8.1.1.2. Intensidad del impacto
Es el grado con que el impacto alterará un componente ambiental
Tabla 35. CARACTERIZACIÓN DE LA INTENSIDAD DEL IMPACTO
DEFINICIÓN DETALLE PUNTAJE
Alta Alteración muy notoria y extensiva, que puede recuperarse a corto o
mediano plazo, siempre y cuando exista una intervención oportuna y
profunda del hombre, que puede significar costos elevados.
3
Moderada Alteración notoria producida por la acción de una actividad determinada
donde el impacto es reducido y puede ser recuperado con una
mitigación sencilla y poco costosa.
2
Baja Impactos que con recuperación natural o con una ligera ayuda por parte
del hombre, es posible su recuperación.
1
Fuente: Evaluación de Impacto Ambiental, Gómez, Domingo; Gómez, María Teresa; 2013
8.1.1.3. Extensión del impacto
Hace referencia a la extensión espacial que el efecto tiene o tendrá sobre el componente ambiental
Tabla 36. CARACTERIZACIÓN DE LA EXTENSIÓN DEL IMPACTO
DEFINICIÓN DETALLE PUNTAJE
Regional La región geográfica del proyecto. 3
Local Aproximadamente tres kilómetros a partir de la zona donde se realizará
las actividades del proyecto.
2
Puntual En el sitio en el cual se realizarán las actividades y su área de influencia
directa.
1
Fuente: Evaluación de Impacto Ambiental, Gómez, Domingo; Gómez, María Teresa; 2013
8.1.1.4. Duración
Se refiere a la duración de la acción impactante, no de sus efectos
Tabla 37. CARACTERIZACIÓN DE LA DURACIÓN DEL IMPACTO
DEFINICIÓN DETALLE PUNTAJE
Permanente Cuando la permanencia del efecto continúa aun cuando se haya
finalizado la actividad.
3
Temporal Si se presenta mientras se ejecuta la actividad y finaliza al terminar la
misma.
2
Periódica Si se presenta en forma intermitente mientras dure la actividad que 1
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 104
lo provoca.
Fuente: Evaluación de Impacto Ambiental, Gómez, Domingo; Gómez, María Teresa; 2013
8.1.1.5. Reversibilidad del impacto
Implica la posibilidad dificultad o imposibilidad de que el componente ambiental afectado retorne a
su situación inicial y la capacidad que tiene el ambiente para retornar a una situación de equilibrio
dinámico similar a la inicial.
Tabla 38. CARACTERIZACIÓN DE LA REVERSIBILIDAD DEL IMPACTO
DEFINICIÓN DETALLE PUNTAJE
Irrecuperable Si el elemento ambiental afectado no puede ser recuperado. 3
Poco
recuperable
Señala un estado intermedio donde la recuperación será dirigida y
con ayuda humana.
2
Recuperable Si el elemento ambiental afectado puede volver a un estado
similar al inicial en forma natural.
1
Fuente: Evaluación de Impacto Ambiental, Gómez, Domingo; Gómez, María Teresa; 2013
8.1.1.6. Riesgo del impacto
Expresa la probabilidad de ocurrencia del impacto
Tabla 39. CARACTERIZACIÓN DEL RIESGO DEL IMPACTO
DEFINICIÓN DETALLE PUNTAJE
Alto Extiende la certeza de que el impacto se
produzca en forma real.
3
Medio La condición intermedia de duda de que se
produzca o no el impacto.
2
Bajo No existe la certeza de que el impacto se
produzca es una probabilidad
1
Fuente: Evaluación de Impacto Ambiental, Gómez, Domingo; Gómez, María Teresa; 2013
La magnitud y la importancia son parámetros que deben ser calculados sobre la base de los valores
de escala dados a las variables señaladas
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 105
Se realizará el cálculo de la magnitud de los impactos la cual constituye una manipulación del efecto
de la acción, por lo que su cálculo se basará en la sumatoria acumulada de los valores de las variables
intensidad, extensión y duración, para lo cual se deberán asumir los siguientes valores de peso:
Peso del criterio de intensidad: 0.40
Peso del criterio de extensión: 0.40
Peso del criterio de duración: 0.20
La fórmula que el oferente utilizará para calcular la magnitud del impacto para cada una de las
interacciones ambientales identificadas es:
𝑀 = (0.40𝑖) + (0.40𝑒) + (0.20𝑑)
Además se calculará la importancia, la cual está en función de las características del impacto y la
misma se reduce a la sumatoria acumulada de la extensión, reversibilidad y riesgo. Se deberán
asumir los siguientes valores de peso:
Peso del criterio de extensión: 0.30
Peso del criterio de reversibilidad: 0.20
Peso del criterio de riesgo: 0.50
La fórmula que deberán utilizar para calcular la importancia del impacto para cada una de las
interacciones ambientales identificadas es:
𝐼 = (0.30𝑒) + (0.20𝑟) + (0.50𝑔)
La interpretación de los resultados obtenidos de la magnitud e importancia del impacto se deberán
valorar según la siguiente tabla:
Tabla 40. ESCALA DE VALORACIÓN DE LA MAGNITUD E IMPORTANCIA DEL IMPACTO
ESCALA VALORES ESTIMADOS VALORACIÓN DEL IMPACTO
1.0 – 1.6 Bajo
1.7 – 2.3 Medio
2.4 – 3.0 Alto
Fuente: Evaluación de Impacto Ambiental, Gómez, Domingo; Gómez, María Teresa; 2013
8.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para la Identificación de los impactos ambientales, se determina las actividades que son parte del
proceso y que pueden generar dichos impactos.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 106
8.2.1. DETERMINACIÓN DE FACTORES AMBIENTALES POSIBLEMENTE AFECTADOS
Se han analizado las acciones del proceso, y vinculadas a los componentes ambientales que serían
posiblemente afectados, determinamos los factores ambientales que serán analizados dentro del
Evaluación de Impactos Ambientales.
A continuación se muestra los factores ambientales y su caracterización y definición para la inclusión
de los mismos en el presente estudio.
Tabla 41. FACTORES AMBIENTALES POSIBLEMENTE AFECTADOS
Componente Ambiental
Subcomponente Ambiental
Factor Ambiental
Características
ABIÓTICO
SUELO
Compactación
Alteración de la compactación del suelo causado por la implementación del proyecto.
Contaminación Alteración del suelo por desechos sólidos, derrames, etc.
AIRE
Calidad del aire
Presencia en el aire de sustancias que alteran su calidad, tanto gases como material particulado.
Generación de ruido
Incremento de los niveles de presión sonora.
AGUA Calidad de
aguas
Alteración de la calidad del agua superficial y subterránea.
PAISAJE Paisaje natural Alteración del paisaje natural.
BIÓTICO
FLORA Especies de
flora Alteración de las especies existentes en la zona de influencia.
FAUNA Especies de
fauna
Alteración de las especies existentes en la zona de influencia.
SOCIAL
SOCIO - ECONÓMICO
Empleo Contratación de servicios y/o mano de obra.
Educación
Efecto que pueda causar el proyecto en la educación en instituciones aledañas.
Salud
Efectos que pueda causar el proyecto en la salud de las personas de la población aledaña.
Vivienda Efectos que pueda causar en el tipo de vivienda del sector.
Servicios básicos
Abastecimiento o desabastecimiento de servicios básicos para la población aledaña.
CULTURAL Valores
arqueológicos
Sitios que tengan un valor arqueológico declarado y que se pueda ver afectado por el proyecto
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 107
Costumbres y tradiciones
Sitios que tengan un valor ancestral y de costumbres tradicionales declarado y que se pueda ver afectado por el proyecto.
FUENTE:Evaluación de Impacto Ambiental, Gómez, Domingo; Gómez, María Teresa; 2013: ELABORACIÓN: Consultora
Para la Evaluación de Impactos Ambientales se emplearán criterios cualitativos y cuantitativos. Se
emplea una matriz14 Causa – Efecto, la cual considera cada una de las acciones del proceso
productivo y las vincula con los factores ambientales involucrados que podrían verse afectados.
La valoración de los impactos en cada una de sus fases y su respectiva identificación se ubica en el
ANEXO 6 que son las matrices de evaluación del EsIA ExPost de Quala Ecuador S.A.
De las matrices empleadas, se puede establecer lo siguiente:
PROCESO PRODUCTIVO BONICE
Impactos Operación Cierre
Positivos 11 6
Negativo Leve 23 13
Negativo
Moderado
12 2
Negativo Severo 4 7
Negativo Crítico 1 1
Total 51 29
De los impactos, se puede establecer que las actividades que mayor impacto generan son el
abastecimiento de agua, por el consumo del recurso, y la actividad de envasado y empaque por la
generación de residuos sólidos. El impacto más crítico se origina en el momento de que se generaría
el desalojo, abandono y cierre de las operaciones del proceso productivo.
PROCESO PRODUCTIVO DE POPETAS
Impactos Operación Cierre
Positivos 7 6
Negativo Leve 17 13
Negativo Moderado
1 3
Negativo Severo 0 6
Negativo Crítico 0 1
Total 25 29
14Matrices adjuntas en Anexo 5
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 108
En este proceso productivo, se generan impacto leves y moderados; que principalmente tiene que
ver con la generación de residuos sólidos en las actividades de explotado y recubrimiento, y el
armado de los displays. El impacto más crítico se origina en el momento de que se generaría el
desalojo ,abandono y cierre de las operaciones del proceso productivo.
PROCESO PRODUCTIVO DE BEBIDAS EN POLVO
Impactos Operación Cierre
Positivos 7 6
Negativo Leve 21 13
Negativo Moderado
7 2
Negativo Severo 4 7
Negativo Crítico 0 1
Total 39 29
En esta línea de producción la mayoría de los impactos son leves, destacándose aquellos que generan
residuos sólidos y el aumento de sedimentos en el efluente, es decir en las actividades de mezcla y
descarga de producto. El impacto más crítico se origina en el momento de que se generaría el
desalojo , abandono y cierre de las operaciones del proceso productivo.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 109
CAPÍTULO IX
9. EVALUACIÓN DE RIESGOS
En el presente Estudio de Impacto Ambiental, se ha realizado un diagnóstico de peligros y amenazas
naturales y una evaluación de riesgos, obteniéndose como resultado la identificación y ubicación de
los riesgos más probables.
Las amenazas y vulnerabilidades deben ser debidamente caracterizadas para contar con información
actualizada, integrada y consistente y poder planificar, articular y proseguir con estudios de riesgo
para alcanzar su adecuada gestión.
9.1. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Riesgo es el daño potencial que puede surgir por un acontecimiento presente o suceso futuro, este
se puede dar en cualquier ámbito laboral; el riesgo es la posibilidad de que un peligro pueda llegar a
materializarse. En el presente estudio se considera los riesgos ambientales, industriales y antrópicos.
El riesgo ambiental es la posibilidad de que se produzca un daño o catástrofe en el medio ambiente
debido a un fenómeno natural o a una acción humana, entre los que podemos nombrar sismos y
erupciones volcánicas.
El riesgo industrial es aquel que se puede producir por una actividad productiva; los riesgos
industriales más conocidos son: derrames, incendios, descargas eléctricas, etc.
El riesgo laboral es aquel que puede presentarse directamente hacia las personas y cause algún tipo
de accidente por causa o efecto de las actividades laborales.
9.2. RIESGOS NATURALES
La ciudad de Quito está situada en un valle entre las cordilleras occidental y oriental de los Andes,
asentada sobre la falla tectónica de piedemonte de la Cordillera Occidental, rodeada de volcanes. En
los últimos 500 años ha sido afectada por sismos, erupciones volcánicas, movimientos de masa,
inundaciones e incendios forestales, que han dejado pérdidas incalculables en las edificaciones e
infraestructura y en los bosques aledaños de la ciudad.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 110
9.2.1. FACTORES QUE INFLUYEN EN LOS RIESGOS DEL DMQ
Conforme se contempla en el Atlas de Amenazas Naturales del DMQ que fue generado por el
Municipio de Quito, los factores que influyen en los riesgos del DMQ se definen de la siguiente
manera:
CLIMA
El clima de la Serranía Ecuatoriana es variable debido a su orografía, topografía y a la presencia de
muchos microclimas que existen en la ciudad; la circulación de los vientos fluyen por los valles y
llanuras y es muy susceptible a la influencia de las corrientes marinas, como la cálida de El Niño y la
fría de Humboldt, así como de los vientos provenientes de la Región Amazónica, cuya presencia
determina en gran medida la variabilidad climática. Por estar ubicado el DMQ en la serranía
ecuatoriana, cuenta con un clima de tipo ecuatorial. Tiene dos estaciones: la lluviosa y la seca
(existen fases críticas de estiaje), que se caracterizan en función al régimen pluviométrico. Cabe
mencionar que en la actualidad estos períodos temporales han variado en intensidad, duración y
también en frecuencia, debido a efectos del cambio climático global y local15.
PRECIPITACIÓN
El factor meteorológico más relevante del clima en el DMQ son las precipitaciones (lluvia), cuyas
fluctuaciones están condicionadas al comportamiento de los patrones meteorológicos que inciden en
el Ecuador y especialmente en el DMQ. Para la definición de las épocas del año (lluviosa y seca),
debido a su relieve (altura), las precipitaciones máximas se dan al sur y van decreciendo hacia el
norte, siendo su gradiente norte – sur, aproximadamente de 21 mm/km, las intensidades máximas
están alrededor de 43 mm/h en 30 minutos, y llueve un promedio de 172 días al año. El régimen de
las lluvias tiene las características de clima ecuatorial pero con una forma de distribución e
intensidad diferentes, geográficamente y en el tiempo. Se distinguen tres zonas:
Zona Seca Interandina: comprende los valles bajos de San Antonio de Pichincha, Calderón,
Guayllabamba entre 1.500 a 2.800 msnm, con períodos de lluvias de septiembre a noviembre; menos
lluviosos de diciembre a abril; y, período seco de mayo a agosto, etapa en la cual la lluvia es nula y las
temperaturas son altas. El promedio anual de precipitaciones es de 554 mm. Esta zona es donde se
encuentra ubicado el proyecto en estudio.
Zona Interandina: con alturas entre 2.400 a 3.100 msnm; las características orográficas juegan un
papel importante y decisivo en la distribución y magnitud de las lluvias. Comprende las zonas de
Cumbayá, Tumbaco, Puembo, Pifo, Yaruquí, El Quinche, Checa, Nono, Calacalí, Nayón, Zámbiza, Lloa
15 Atlas de Amenazas Naturales del Distrito Metropolitano de Quito, 2010
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 111
y la ciudad de Quito. Tiene un período lluvioso de octubre a abril y seco de mayo a septiembre. Su
promedio anual de precipitaciones es de 960 mm.
Zona Lluviosa Interandina: comprende las zonas de Pintag y la Cordillera Occidental; el período
lluvioso es de septiembre a abril y la época seca se da, especialmente, entre mayo y agosto. El
promedio de precipitación anual es de 1.400 mm16.
TEMPERATURA
La temperatura media en el territorio del DMQ es de 14,5ºC; sin embargo, las fluctuaciones son
diarias, la media mínima es de 9,6ºC y la media máxima es de 21 ºC.
La humedad relativa es de 73% anual. La heliofanía es de 4 a 5 horas por día. El viento al norte de la
ciudad tiene una velocidad media de 3,0 m/seg y decrece hacia el centro hasta 0,7 m/seg. En las
vertientes oriental y occidental del Callejón Interandino se registran temperaturas medias inferiores
a los 10ºC; por esta razón, la agricultura se interrumpe a 3.200 msnm en el primer caso y a 3.400
msnm en el segundo17.
9.2.2. RIESGOS SÍSMICOS
Debido a que fenómenos como los terremotos obedecen a causas que son activas desde hace
millones de años, su ocurrencia puede considerarse como una variable estacionaria en el tiempo; es
decir, donde han ocurrido grandes terremotos es probable que en el futuro ocurran otros de
magnitud similar.
Quito se encuentra atravesado por un sistema de fallas, que se inicia a la altura de la población de
Tambillo al sur y avanza hacia el norte hasta San Antonio de Pichincha, definiendo un trazado de 47 a
50 km de longitud.
Morfológicamente está representado por las colinas de Puengasí, Lumbisí, el Batán – La Bota y
Bellavista – Catequilla. Estas colinas son el resultado superficial de fallamiento de tipo inverso, que
no alcanza la superficie pero que pliegan las capas formando estas colinas. Para la falla de Quito, el
bloque sobre el que se asienta la ciudad se levanta aproximadamente a 400 m con respecto al valle
interandino. Este es un caso típico de fallas ocultas, pero que muestran actividad sísmica constante
en el tiempo; teniendo la ciudad de Quito la mayor complicación, por hallarse construida sobre su
propia falla geológica, expuesta a altas vibraciones y, a ser afectada por sismos superficiales.
16 Atlas de Amenazas Naturales del Distrito Metropolitano de Quito, 2010 17 Atlas de Amenazas Naturales del Distrito Metropolitano de Quito, 2010
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 112
Históricamente, la ciudad de Quito ha sido afectada por sismos de gran magnitud, los de 1541, 1587,
1755, 1797, 1859 y 1868, causaron víctimas y daños. De forma general, en el territorio del DMQ se
puede establecer la siguiente relación de magnitud de sismos y su ocurrencia en el tiempo:
Tabla 42. RELACIÓN DE MAGNITUD DE SISMOS CON TIEMPO DE RECURRENCIA
MAGNITUD M5 PERÍODO (AÑOS)
4,5 - 4,9 12
5,0 - 5,4 22
5,5 - 5,9 42
6,0 - 6,4 90
6,5 - 6,9 110
7,0 - 7,4 150
7,5 - 8,0 220
Fuente: Atlas de Amenazas Naturales del Distrito Metropolitano de Quito, 2010
9.2.3. RIESGOS VOLCÁNICOS
Para el análisis de los riesgos volcánicos se consultó directamente el Atlas de Amenazas Naturales en
el Distrito Metropolitano de Quito, 2010.
El arco volcánico ecuatoriano es, en efecto, el resultado de la subducción de la placa oceánica de
Nazca bajo la placa continental Sudamericana y varios volcanes apagados o potencialmente activos
se distribuyen siguiendo cuatro alineamientos a lo largo de la cordillera Occidental, del callejón
interandino, de la cordillera Real y en el Oriente.
Los volcanes que han hecho erupción en los últimos 500 años son: Cotopaxi, Cayambe, Chacana
(Antisana), Cerro Negro, Tungurahua, Reventador, Sangay, Guagua Pichincha; y, los que se
encuentran actualmente en proceso de erupción son:Reventador (desde 2002), Tungurahua (desde
1999), Sangay (más de 200 años), Guagua Pichincha (durante 1999), Cotopaxi (2015) Sierra Negra y
Fernandina en Galápagos.
Una de las amenazas del DMQ son los varios volcanes activos que están localizados en o cerca del
distrito. El Guagua Pichincha ha afectado seriamente a Quito en varias ocasiones a lo largo de la
historia en: 1560, 1575, 1582, 1660 y, menos intensamente, en 1843 y 1868. Es sobre todo la
erupción de 1660 la que más ha marcado la memoria y dejado testimonios escritos, debido a las
grandes cantidades de ceniza que se depositaron en la ciudad.
El Cotopaxi, ubicado aproximadamente a 60 km al sur de Quito, ha experimentado igualmente varias
erupciones (1742, 1744, 1768 y 1877) además de una actual (agosto 2015), de las cuales algunas
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 113
llevaron cenizas hasta Quito y afectaron gravemente al valle de Los Chillos y, en menor medida, al
valle de Cumbayá-Tumbaco bajo el efecto de flujos de lodo (o lahares), producto de la fusión parcial
del glaciar que cubre al volcán.
Las últimas erupciones de los demás volcanes son más antiguas, pero no por ello tales volcanes dejan
de constituir una seria amenaza, como es el caso particular del Cayambe, ubicado a 50 km al noreste
de Quito, cuya última erupción se remonta a 1785-1786 y del Antisana, localizado a 50 km al sureste
de Quito, que ha experimentado, igualmente erupciones históricas (1728, 1773 y tal vez 1801).
Otros, han tenido una actividad más remota, como el Pululahua hace 2.300 años y, un tanto antes el
Ninahuilca. Además, algunos más alejados, como el Reventador, pueden también afectar al DMQ con
caída de cenizas. Fue el caso en el año 2002, y las cenizas de ese volcán han llegado a la capital una
decena de veces desde el siglo XVI.
Los flujos piroclásticos (masas incandescentes formadas por ceniza, gases y fragmentos de roca a
altas temperaturas), constan entre las amenazas volcánicas más destructoras pero, globalmente,
salvo en el caso poco probable de erupción del Pululahua o del Ninahuilca, el DMQ está
relativamente poco expuesto a este tipo de fenómeno.
Las amenazas volcánicas más temibles para el DMQ, debido a su carácter destructor, son los flujos de
escombros y lodo (lahares). Se trata esencialmente de flujos de lodo que pueden producir las
erupciones del Guagua Pichincha y del Cotopaxi. En el caso del Pichincha, estos pueden desarrollarse
en las laderas occidentales, por la movilización de las cenizas con precipitaciones que acompañan a la
erupción o posteriores a ella y, por flujos torrenciales en las quebradas. En la ciudad de Quito, más
de 2.000 hectáreas, es decir más del 10% de su superficie, están expuestas a ello: en los flancos del
Pichincha y en las partes planas situadas frente a las quebradas, principalmente, en las parroquias de
Cotocollao, La Concepción, Santa Prisca, San Roque, La Magdalena y La Villa Flora. En el caso del
Cotopaxi, amenazaría a una gran parte del valle de Los Chillos, así como al valle Cumbayá-Tumbaco.
En el año 1999, el volcán Guagua Pichincha se reactivó luego de varios cientos de años de inactividad,
dando lugar a una serie de estudios sobre las amenazas volcánicas a las que la ciudad de Quito podría
estar sujeta. Una de estas amenazas, de bajo probabilidad de ocurrencia, es la relacionada con los
flujos de lodo y escombros secundarios de origen volcánico, el cual es el producto del arrastre de
cenizas volcánicas depositada después de una erupción, por precipitaciones intensas.
El estudio manifiesta que a pesar de que el riesgo volcánico es bajo frente a otras amenazas
naturales, éste tiende a incrementarse debido a la expansión urbana de la ciudad que havisto a las
laderas orientales de la ciudad como una zona de expansión18.
18 Atlas de Amenazas Naturales del Distrito Metropolitano de Quito, 2010
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 114
9.2.4. RIESGOS POR INUNDACIONES
Por su posición geográfica, 0º 15´ 00” S y 78º 35´24” O, la ciudad de Quito está sujeta a la influencia
de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCI), y la influencia de la humedad de la Amazonía y de los
vientos del Pacífico. Estos fenómenos son típicos de la región tropical y se presentan con mucha
frecuencia, más de una vez al año, y afectan diferentes áreas en todo el territorio nacional.
Otra amenaza derivada de las condiciones antes indicadas la constituyen las precipitaciones
continuas, moderadas o fuertes, que al caer sobre la zona urbanizada de la ciudad produce
importantes escurrimientos superficiales, los cuales, en un alto porcentaje son derivados hacia el
sistema de alcantarillado de la ciudad, el cual en los últimos años ha sido ampliado
considerablemente, habiéndose notado, en especial en los dos últimos años una reducción
importante en los efectos de las inundaciones.
La Escuela Politécnica Nacional (1998) presenta una recopilación importante de eventos entre
inundaciones y aluviones (flujos de lodo y escombros) ocurridos en la ciudad de Quito en el siglo XX,
lo cual pone de manifiesto la alta vulnerabilidad de la ciudad a estos fenómenos. Las zonas de mayor
peligro frente a estos eventos son las zonas bajas de la ciudad, ubicadas a lo largo de la avenida 10 de
agosto, La Prensa, y el Ex Aeropuerto Mariscal Sucre en el norte de la ciudad19.
9.2.5. EVALUACIÓN DE RIESGOS NATURALES
9.2.5.1. METODOLOGÍA
Para la evaluación de los riesgos naturales, se utilizará la matriz de vulnerabilidad a fin de determinar
el tipo de riesgo en función de la probabilidad y la consecuencia.
El diagnóstico contempla principalmente los peligros y amenazas presentes en el área de influencia
directa del proyecto y aquellos más destacados en el área de influencia indirecta.
Los principales riesgos son: sísmicos, volcánicos e inundaciones.
Tabla 43. CRITERIOS DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
NIVEL CALIFICACION CRITERIO
A FRECUENTE Posibilidad de incidentes repetidos: 1 o más al mes
B MODERADO Posibilidad de incidentes aislados 1 al año
C OCASIONAL REMOTO Posibilidad de que alguna vez ocurra un incidente: 1
19 Atlas de Amenazas Naturales del Distrito Metropolitano de Quito, 2014
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 115
cada 10 años
D IMPROBABLE Posibilidad muy baja, podría ocurrir un incidente cada
100 años
E IMPOSIBLE Muy difícil que ocurra, probabilidad cercana a cero
Fuente: Instrumentos de Apoyo para el Análisis y la Gestión de Riesgos Naturales, 2012
Tabla 44. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE CONSECUENCIAS
CONSECUENCIA
NIVEL
CALIFICACION
CONSIDERACIONES
DAÑO A LAS PERSONAS
IMPACTO SOCIAL
FALTA DE SERVICIO
IMPACTO AL MEDIO AMBIENTE
DAÑOS A LA PROPIEDAD
I CATASTRÓFICO Múltiples muertos (dos o más)
País Mayor / larga duración /
respuesta a gran escala
Impacto serio (mayor a 10.000
USD)
II CRÍTICO Un muerto Ciudad - Provincia
Necesidad de recursos
importantes
Impacto limitado (entre 5.000 - 10.000 USD)
III MODERADO Lesión seria a personas
(atención médica)
Barrio Moderado / corta duración /
respuesta limitada
Impacto menor (1.000 - 5.000
USD)
IV INSIGNIFICANTE Primeros auxilios (atención
brigadistas)
Mínimo a ninguno
Menor / necesidad de respuesta pequeño o de
ninguna
Ningún impacto (menor a 1.000
USD)
Fuente: Instrumentos de Apoyo para el Análisis y la Gestión de Riesgos Naturales, 2012
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 116
Ilustración 23. MATRIZ DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO
A B C D
E
I
II
III
IV
Fuente: Instrumentos de Apoyo para el Análisis y la Gestión de Riesgos Naturales, 2012
9.2.5.2. CALIFICACIÓN DE RIESGOS NATURALES
Tabla 45. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS NATURALES PARA EL PROYECTO QUALA ECUADOR
Riesgo Tipo Probab. Consec. Dictamen Criterio Acciones a
tomar
Sísm
ico
Natural
D 2 Medio
El riesgo sísmico es un evento natural, cuyo riesgo está en función de la probabilidad y de las consecuencias que pueda ocasionar. Por lo tanto, tienen un carácter MEDIO ya que no se puede predecir su magnitud.
Implementar medidas
preventivas y de control
según el plan de
contingencias.
Vo
lcán
ico
Natural
C 2 Medio
El área del proyecto puede afectarse por caída de cenizas debido a su cercanía con el volcán guagua Pichincha. Por lo tanto, el riesgo tiene un carácter de MEDIO.
Implementar medidas
preventivas y de control
según el plan de
contingencias
Inu
nd
acio
ne
s
Natural
D 4 Bajo
El riesgo de inundaciones es un evento natural, cuyo riesgo está en función de la probabilidad y de las consecuencias que pueda ocasionar. Por lo tanto, tienen un carácter BAJO ya que es un suceso poco probable
Implementar medidas
preventivas y de control
según el plan de
contingencias
Fuente: Instrumentos de Apoyo para el Análisis y la Gestión de Riesgos Naturales, 2012. Adaptación: Renssnature & Consulting
PROBABILIDAD
CON
SEC
UEN
CIA
RIESGO ALTO MEDIO BAJO
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 117
9.3. RIESGOS LABORALES E INDUSTRIALES
9.3.1. METODOLOGÍA
El propósito general de la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en Seguridad y
Salud Ocupacional (S y SO), es entender los peligros que se pueden generar en el desarrollo de las
actividades, con el fin de que la organización pueda establecer los controles necesarios, al punto de
asegurar que cualquier riesgo sea aceptable.
La valoración de los riesgos es la base para la gestión proactiva de S y SO, liderada por la alta
dirección como parte de la gestión integral del riesgo, con la participación y compromiso de todos los
niveles de la organización y otras partes interesadas. Independientemente de la complejidad de la
valoración de los riesgos, ésta debería ser un proceso sistemático que garantice el cumplimiento de
su propósito.
Todos los trabajadores deberían identificar y comunicar a su empleador los peligros asociados a su
actividad laboral. Los empleadores tienen el deber legal de evaluar los riesgos derivados de estas
actividades laborales.
El procedimiento de valoración de riesgos que se describe en esta guía está destinado a ser utilizado
en:
Situaciones en que los peligros puedan afectar la seguridad o la salud y no haya certeza de que los
controles existentes o planificados sean adecuados, en principio o en la práctica;
Organizaciones que buscan la mejora continua del Sistema de Gestión del S y SO y el cumplimiento
de los requisitos legales, y
Situaciones previas a la implementación de cambios en sus procesos e instalaciones.
La metodología utilizada para la valoración de los riesgos debería estructurarse y aplicarse de tal
forma que ayude a la organización a:
Identificar los peligros asociados a las actividades en el lugar de trabajo y valorar los riesgos
derivados de estos peligros, para poder determinar las medidas de control quese deberían
tomar para establecer y mantener la seguridad y salud de sus trabajadores y otras partes
interesadas;
Tomar decisiones en cuanto a la selección de maquinaria, materiales, herramientas,
métodos, procedimientos, equipo y organización del trabajo con base en la información
recolectada en la valoración de los riesgos;
Comprobar si las medidas de control existentes en el lugar de trabajo son efectivas para
reducir los riesgos;
Priorizar la ejecución de acciones de mejora resultantes del proceso de valoración de los
riesgos, y demostrar a las partes interesadas que se han identificado todos los peligros
asociados al trabajo y que se han dado los criterios para la implementación.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 118
La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran
eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la
información disponible.
Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente:
NR = NP x NC
en donde
NP = Nivel de probabilidad
NC = Nivel de consecuencia
A su vez, para determinar el NP se requiere:
NP = ND x NE
en donde:
ND = Nivel de deficiencia
NE = Nivel de exposición
Para determinar el ND se puede utilizar la Tabla a continuación
El resultado de la se interpreta de acuerdo con el significado que aparece en la siguiente
tabla
Los resultados de las Tablas anteriores se combinan en la Tablas siguientes para obtener el nivel de riesgo.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 119
8.3.2. RIESGOS INDUSTRIALES
Para la determinación cualitativa y cuantitativa de riesgos industriales, se emplea la metodología de
determinación de riesgos naturales.
TABLA 46. RIESGOS INDUSTRIALES EN QUALA
Riesgo Tipo Probab. Consec. Dictamen Criterio Acciones a tomar
INC
END
IO
Físico C 3 MEDIO
El riesgo por
incendio es
calificado como
MEDIO
Implementar medidas
preventivas y de
control según el plan
de contingencias.
AC
CID
ENTE
S
OC
UP
AC
ION
ALE
S
Físico C 4 ALTO
Riesgo debido a la
ejecución
inapropiada del
trabajo a realizar,
por lo tanto se
determina
MODERADO
Implementar medidas
preventivas y de
control según el plan
de contingencias.
AC
CID
ENTE
S
DE
TRÁ
NSI
TO
Físico B 3 BAJO
El riesgo en caso
de ocurrencia por
accidentes de
tránsito se
considera BAJO
Implementar medidas
preventivas y de
control según el plan
de contingencias.
DER
RA
MES
Físico B 2 BAJO
El riesgo en caso
de ocurrencia por
derrames se
considera BAJO
Implementar medidas
preventivas y de
control según el plan
de contingencias.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
120
CAPÍTULO X
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El objetivo principal del Plan de Manejo Ambiental (PMA) es mitigar, reducir, prevenir y eliminar los posibles impactos que se podrían producir en la
operación y mantenimiento y el potencial retiro de las actividades de Quala. Este sirve como documento guía y rector para la ejecución de cada una de
las actividades realizadas en los procesos operativos y también como una herramienta de auditoría, tanto para organismos de control, como para las
auditorías propias de cumplimiento.
El Plan de Manejo Ambiental está diseñado en base a los posibles impactos ambientales que se pueda producir durante el desarrollo de las actividades
de la empresa.Cuenta con diferentes programas de acuerdo a los aspectos ambientales y los impactos generados. Para la preparación del Plan de
Manejo Ambiental se tomaron en cuenta los criterios profesionales desarrollados por el equipo multidisciplinario y los resultados que se obtuvieron del
proceso de participación social. De manera esquemática el PMA consta de los siguientes programas como lo estipula la legislación vigente20:
10.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Corresponde a las medidas técnicas, normativas, administrativas y operativas que tienden a corregir, atenuar o disminuir los impactos negativos, que
podría producirse o una vez que se han producido.
1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
1.1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
OBJETIVOS: Establecer medidas tendientes a prevenir, minimizar y mitigar los impactos generados por las actividades de QUALA
PPM - 01 LUGAR DE APLICACIÓN: área de caldero y generador de QUALA
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
20Ordenanza Municipal No. 404.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
121
Generación de
emisiones
gaseosas
Contaminación
del aire
Mantenimiento mecánico y
limpieza del Caldero,
generación de informes
incluyendo como mínimo la
siguiente información:
*Nombre marca, capacidad
nominal, tiempo de
operación , consumo y tipo
de combustible utilizado.21
(#mantenimientos realizados/#mantenimientos
planificados)*100%
Registro de mantenimiento y
limpieza/ cronograma
mantenimiento preventivo/ Registro de
mantenimiento y limpieza/
reporte de trabajo POWER
SYSTEM
Al mes de
la
obtención
de la
AAA22
Anual
Finalización de
la vida útil del
proyecto
Generación de
emisiones
gaseosas
Contaminación
del aire
Mantenimiento y
calibración del horómetro
del generador.
(# mantenimientos realizados
al horómetro / #
mantenimientos planificados
al horómetro)*100%
Informe externo
de calibración
Al mes de
la
obtención
de la AAA
Cada dos años
Finalización de
la vida útil del
proyecto
Generación de
emisiones
gaseosas
Contaminación
del aire
Evaluación del cumplimiento de los límites máximos permisibles de emisiones a la atmósfera de las fuentes fijas después de cada monitoreo; en caso de existir incumplimientos se determinará la causa y se tomarán las acciones correctivas en los 60 días posteriores a la realización del monitoreo.23
(# medidas correctivas implementadas / # medidas
correctivas planificadas)*100%
Informe de laboratorio acreditado
Al mes de la
recepción del reporte
de monitoreo
Trimestral
Cada vez que se excedan los
límites permisibles
Previa la ejecución de la
siguiente caracterización
21Medida según el art 4.5 de la norma técnica 002 de OM 404 22Autorización de la Autoridad Ambiental 23Respecto a la medida del CPMA anterior se realiza un cambio en el período de ejecución de acciones correctivas, ya que antes estaba indeterminado.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
122
1.2. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN POR DESCARGAS LÍQUIDAS
OBJETIVOS: Establecer medidas tendientes a prevenir, minimizar y mitigar los impactos sobre el recurso agua generados por las actividades de QUALA
PPM - 02 LUGAR DE APLICACIÓN: Líneas de producción BONICE,POPETAS Y BEBIDAS EN POLVO
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
Descargas de
efluentes
líquidos
Contaminación
del agua
Mantenimiento y limpieza
a la planta de tratamiento y
al equipo electromecánico
según las recomendaciones
del fabricante.
(# mantenimientos realizados
/# mantenimientos
planificados)*100%
Cronograma de
mantenimiento
preventivo
Al mes de
la
obtención
del AAA
Trimestral
Finalización de
la vida útil del
proyecto
Descargas de
efluentes
líquidos
Contaminación
del agua
Instalar y realizar la revisión y limpieza trimestral de la Trampa de Grasa del área
de la Cocina.
(# revisiones realizadas / # revisiones
planificadas)*100%
Registro de limpieza de
trampas de grasa
Al mes de la
obtención del AAA
Trimestral
Finalización de
la vida útil del
proyecto
Descargas de
efluentes
líquidos
Contaminación
del agua
Registrar los valores de los medidores de agua en línea
de abastecimiento
(consumo mensual de
agua/consumo promedio
mensual de agua)*100%
Registro de
mediciones en
línea de
abastecimiento
Al mes de
la
obtención
del AAA
mensual
Finalización de
la vida útil del
proyecto
Descargas de
efluentes
líquidos
Contaminación
del agua
Llevar los indicadores de la medición de medidores de
agua (producción vs consumo de agua)
Unidades de producto
producidas/m3 de agua
consumidos
Registro de
indicadores
Al mes de
la
obtención
del AAA
mensual
Finalización de
la vida útil del
proyecto
Generación de
efluentes
líquidos
Contaminación
del agua
Implementar y mantener
un área de almacenamiento
temporal para los
Área de almacenamiento
temporal implementada
Registro
fotográfico
Registro de
Al mes de
la
obtención
semestral
Finalización de
la vida útil del
proyecto
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
123
recipientes donde se
colocará el producto
defectuoso, la misma que
debe estar señalizada de
acuerdo a NT2266.
mantenimiento del AAA
Generación de
efluentes
líquidos
Contaminación
del agua
Enviar el producto no conforme de Bi al gestor ambienta y en caso emergente enviarlo a la PTAR
(Cantidad de residuo líquido
entregado al gestor/cantidad
de residuo líquido
generado)*100%
Registro de cantidad de
productos no conforme de bi
enviado al gestor
Al mes de
la
obtención
del AAA
mensual
Finalización de
la vida útil del
proyecto
Generación de
efluentes
líquidos
Contaminación
del agua
Medición de cantidad
deproducto terminado
dado de baja por semana y
por lote de producción y
sabor. Llevar registro de
esta acción.
Cantidad de producto no
conforme por semana
Registro de
cantidad de
producto dado
de baja
Al mes de
la
obtención
del AAA
mensual
Finalización de
la vida útil del
proyecto
Descargas de
efluentes
líquidos
Contaminación
del agua
Evaluación del cumplimiento de los límites máximos permisibles de descargas líquidas después de cada monitoreo; en caso de existir incumplimientos se determinará la causa y se tomarán las acciones correctivas en los 60 días posteriores a la realización del monitoreo.
100*(# Monitoreos realizados/2)
(# medidas correctivas implementadas / # medidas
correctivas planificadas)*100%
Informe de laboratorio acreditado
Al mes de la
recepción del reporte
de monitoreo
Semestral
Previa la ejecución de la
siguiente caracterización
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
124
1.3. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO
OBJETIVOS: Establecer medidas tendientes a prevenir, minimizar y mitigar los impactos generados por las actividades de QUALA
PPM - 03 LUGAR DE APLICACIÓN: Líneas de producción BONICE y POPETAS
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
No se proponen medidas en este programa porque se evidencia que el ruido exterior es mayor al que se genera en QUALA y por lo tanto no justifica realizar monitoreos continuos. Esto está especificado en línea base.
10.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Define el conjunto de acciones requeridas para gestionar los diferentes tipos desechos (sólidos, líquidos) desde su generación hasta su disposición final
durante la ejecución del proyecto. En coordinación con la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito se establecerán normas para el manejo de
los desechos en forma adecuada, además de incluir lo establecido en los acuerdos ministeriales No. 142 y 161.
2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
2.1. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS
OBJETIVOS: 1. Establecer procedimientos internos para la recolección, etiquetado, almacenamiento y disposición final de los desechos no peligrosos que se generan en todas las áreas de QUALA. 2. Generar acciones de modo que se promueva la sustitución, minimización, y reciclaje.
PMD - 01
LUGAR DE APLICACIÓN: Área productiva y administrativa QUALA
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
Generación
de residuos
sólidos no
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Clasificación de residuos de acuerdo al tipo, en
recipientes señalizados con la codificación de colores
azul reciclables, negro comunes, y con las
(# De recipientes para clasificación de residuos señalizados y con colores
normalizados/#recipientes de residuos total)*100%
Registro fotográfico
A partir de la obtención de la
AAA
Permanente
Finalización de la vida
útil del proyecto
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
125
dimensiones adecuadas para que el residuo no se
desborde.24
Generación
de residuos
sólidos no
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Mantenimiento y limpieza periódico de los lugares de
almacenamiento de residuos no peligrosos.
(# mantenimientos realizados /
# mantenimientos
planificados)*100%
Registro de
mantenimiento
A partir de la
obtención de la
AAA
Mensual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Generación
de residuos
sólidos no
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Llevar registros de generación de los residuos
no peligrosos que se producen en la empresa.
Cantidad de residuos no peligrosos generados
mensualmente
Registro de manejo de
desechos no peligrosos
A partir de la obtención de la
AAA Mensual
Finalización de la vida
útil del proyecto
Generación
de residuos
sólidos no
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Registrar los residuos no peligrosos los cuales deben ser entregados a un gestor ambiental calificado por la
autoridad ambiental competente.25
100*(cantidad mensual de residuos no peligrosos entregados a gestores
ambientales calificados/ cantidad mensual de residuos
no peligrosos generada)
Registro de entrega a gestor
calificado
A partir de la obtención de la
AAA Mensual
Finalización de la vida
útil del proyecto
Generación
de residuos
sólidos no
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Mantenimiento de la señalización en el área de
almacenamiento de desechos y residuos.
(# mantenimientos realizados / # mantenimientos
planificados)*100%
Registro de mantenimiento
A partir de la obtención de la
AAA Anual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
2.2. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
OBJETIVOS: 1. Establecer procedimientos internos para la recolección, etiquetado, almacenamiento y disposición final de los desechos peligrosos que se generan en todas las áreas de QUALA.
PMD - 02
LUGAR DE APLICACIÓN: Área productiva y administrativa QUALA
24Se toma esta medida en función de lo establecido en la OM 404, la cual unifica las primeras medidas del anterior CPMA en materia de desechos no peligrosos del presente programa. 25Esta medida se propone en función de lo establecido por la ordenanza 404.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
126
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
Generación
de residuos
sólidos
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Clasificar por tipo de residuo peligroso en áreas
adecuadas y señaladas para este fin en recipientes
señalizados de color rojo conforme la normativa
ambiental vigente, y con las dimensiones adecuadas para
que el residuo no se desborde.
(# De recipientes para
clasificación de residuos
peligrosos señalizados y con
colores
normalizados/#recipientes de
residuos peligrosos
total)*100%
Auditoría
manejo de
residuos sólidos
peligrosos/
Registro
fotográfico
Registro de
manejo de
desechos
peligrosos
A partir de la
obtención de la
AAA
Permanente
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Generación
de residuos
sólidos
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Mantenimiento y limpieza periódico de los lugares de
almacenamiento de residuos peligrosos.
(# mantenimiento realizados / # actividades
planificadas)*100%
Registro de mantenimiento
A partir de la obtención de la
AAA mensual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Generación
de residuos
sólidos
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Realizar análisis CRETIB de los lodos de la PTAR
rediseñada
(# Análisis realizados / # de
análisis planificado)*100%
Informe de
resultados de
análisis cretib
A partir de la
obtención de la
AAA
Anual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Generación
de residuos
sólidos
Alteración de
la calidad del
suelo
Mantener las Hojas de Seguridad en el área de
almacenamiento26
(# Msds colocadas en
almacenamiento / # materiales
almacenados)*100%
Informe de
auditoría
A partir de la
obtención de la
AAA
Mensual Finalización
de la vida
útil del
26Esta medida se modifica ya que las hojas MSDS no se implementan, sino que se elaboran
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
127
peligrosos proyecto
Generación
de residuos
sólidos
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Contar con el registro de generador de desechos
peligrosos otorgado por el Ministerio del Ambiente,
conforme al alcance de los desechos peligrosos
generados
Registro de generador de residuos peligrosos obtenido
Registro de generador de
desechos peligrosos
emitido por el Ministerio de
Ambiente
Documentación
de respaldo de
inicio de trámite
/ Registro
A partir de la obtención de la
AAA Única
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Generación
de residuos
sólidos
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Llevar registros de generación de los residuos peligrosos y especiales que se producen en la planta, el
cual debe contener el nombre del desecho, origen
del desecho, cantidad (transferida/almacenada) especificando unidades,
características del desecho, fecha de almacenamiento y fecha de entrega al gestor
ambiental
100*(cantidad mensual de residuos peligrosos
entregados a gestores ambientales calificados/
cantidad mensual de residuos peligrosos generada)
Registro de generación de
residuos peligrosos y especiales
A partir de la obtención de la
AAA Mensual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Generación
de residuos
sólidos
Alteración de
la calidad del
suelo
Colocar en cada recipiente de almacenamiento
temporal de cada desecho peligroso generado, la
(# De recipientes para clasificación de residuos
peligrosos señalizados y con colores
Registro fotográfico
A partir de la obtención de la
AAA Mensual
Finalización
de la vida
útil del
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
128
peligrosos etiqueta de identificación según el Listado Nacional de
Desechos definida por el Ministerio de Ambiente.
normalizados/#recipientes de residuos peligrosos
total)*100%
proyecto
Generación
de residuos
sólidos
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Almacenar los desechos peligrosos y especiales
según sus características fisicoquímicas y tomando en cuenta la incompatibilidad de los mismos, en un área
con piso impermeabilizado, techo, acceso restringido, y barrera de contención del
110% del volumen almacenado y alejada de
drenajes
(#De áreas de almacenamiento de residuos peligrosos
gestionadas/#de áreas de almacenamiento de residuos
peligrosos)*100%
Registro fotográfico
A partir de la obtención de la
AAA Mensual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Generación
de residuos
sólidos
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Mantener señalizadas las áreas de almacenamiento de
desechos peligrosos y especiales conforme la
Ordenanza Vigente y Norma NTE INEN 2266 y 2288, o las
que las sustituyan
(#De áreas de almacenamiento de residuos peligrosos
gestionadas/#de áreas de almacenamiento de residuos
peligrosos)*100%
Registro fotográfico
A partir de la obtención de la
AAA Mensual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Generación
de residuos
sólidos
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Entrega de desechos peligrosos y especiales a
gestores ambientales que cuenten con licencia
ambiental vigente ante el Ministerio del Ambiente
100*(Cantidad mensual de residuos peligrosos y
especiales entregados a gestores ambientales
calificados/ cantidad mensual de residuos peligrosos y
especiales generada)
Registro de entrega de desechos
peligrosos y especiales a
gestores ambientales
A partir de la obtención de la
AAA Mensual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
129
10.3. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Comprende un proceso de capacitación a todos quienes laboran o que están de alguna manera vinculadas a QUALA con la finalidad que conozcan las
responsabilidades ambientales que deben cumplir.
3. PLAN DE CAPACITACIÓN
OBJETIVOS: Establecer medidas y actividades para formar y educar en temas ambientales a todo el personal que labora en las áreas de QUALA, así como establecer criterios ambientales sobre los procesos PCC - 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área productiva y administrativa QUALA
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
Generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas y desechos peligrosos y no peligrosos
Alteración de la calidad del ambiente
Capacitar al personal según
cronograma de
capacitaciones sobre temas
de gestión ambiental sobre
las 4R y sobre el manejo de
residuos peligrosos y no
peligrosos.
(# capacitaciones realizadas /
# capacitaciones
planificadas)*100%
Registro de
capacitación
A partir de la
obtención de la AAA
Semestral
Finalización de la vida
útil del proyecto
10.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Consiste en procesos de participación social con relación al proyecto entre la comunidad del área de influencia de QUALA. El propósito del programa es
maximizar los impactos sociales positivos que el proyecto genere en la zona y la comunidad; además de minimizar los impactos sociales negativos que
se podrían presentar. Este plan deberá seguir los lineamientos contemplados en el Acuerdo Ministerial No. 006.
4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Establecer acciones para mantener una buena relación con la comunidad y vecinos durante la operación de la empresa
PRC - 01
LUGAR DE APLICACIÓN: Área administrativa QUALA
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
130
RESPONSABLE: Administración y ambiente
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
Generación de
emisiones
gaseosas,
ruido,
desechos
sólidos
Percepción ciudadana
En caso de existir denuncias o reclamos en contra de la empresa por parte de los
vecinos, realizar reuniones con los denunciantes y
aplicar los acuerdos para la solución del conflicto
(No. denuncias atendidas/No. denuncias
totales)*100%
Actas de reunión, Informe de seguimiento de las medidas
acordadas
A partir de la
aprobación de la AAA
Cuando lo amerite
Finalización de la vida
útil del proyecto
10.5. PLAN DE CONTINGENCIAS
QUALA cuenta con un Plan de Emergencias y Contingencias que abarcan las posibles situaciones que podrían generar emergencias por el desarrollo de
las actividades de la empresa. Se establece las medidas que deben cumplirse con respecto al plan vigente y aprobado.
5. PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES
5.1. Programa de prevención, control y corrección de contingencias y emergencias ambientales
OBJETIVOS: Establecer procedimientos para la prevención, control y corrección de una situación emergente o de contingencia en cualquiera de las áreas de funcionamiento de QUALA PDC - 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área productiva y administrativa QUALA
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
Ocurrencia de
eventos
contingentes
Afectación a
trabajadores y
medio
circundante
Mantener un grupo de contingencias y designar las
respectivas responsabilidades para que
actúen según ello.
Listado del grupo de Contingencias operativo
Plan de Emergencias
A partir de la
obtención de la AAA
Anual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Ocurrencia de
eventos
Afectación a
trabajadores y Proporcionar los
implementos necesarios (# actividades realizadas / #
actividades Plan de
Emergencias
A partir de
la Permanente Finalización
de la vida
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
131
contingentes medio
circundante
para que el personal cuente con ello en caso de
emergencias
planificadas)*100% obtención
de la AAA
útil del
proyecto
Ocurrencia de
eventos
contingentes
Afectación a
trabajadores y
medio
circundante
Cuando se presente una contingencia ambiental, el personal encargadodeberá
proceder de acuerdo al Plan de Contingencias.
(# personal capacitado sobre contingencias/ # total de
personal)*100%
Plan de contingencias
A partir de
la
obtención
de la AAA
Cuando
amerite
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Ocurrencia de
eventos
contingentes
Afectación a
trabajadores y
medio
circundante
Renovar el certificado de Funcionamiento emitido
por el Cuerpo de Bomberos de Quito.
(# actividades realizadas / # actividades
planificadas)*100%
Certificado de bomberos
actualizado
A partir de la
obtención de la AAA
Anual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Ocurrencia de
eventos
contingentes
Afectación a
trabajadores y
medio
circundante
Mantener la señalización y manejo de riesgos en las
áreas de almacenamiento de productos químicos,
mantener cubetos o canaletas de retención de
derrames capaz de contener el 110% del volumen
almacenado, que no tengan conexión con los ductos de aguas lluvias o desagües.27
(#Bodegas de productos químicos
gestionadas/#bodegas de productos químicos)*100%
Registro fotográfico
A partir de la
obtención de la AAA
Mensual
Finalización de la vida
útil del proyecto
Ocurrencia de
eventos
contingentes
Afectación a
trabajadores y
medio
circundante
Mantener el mapa de riesgos y recursos en lugares visibles de la
empresa.28
# de mapas de riesgos colocados/áreas de la
empresa
Registro fotográfico
A partir de la
obtención de la AAA
Mensual
Finalización
de la vida
útil del
27Se agrega esta medida con el fin de aumentar las medidas de contingencias frente a situaciones de emergencias ambientales. 28Se añade esta medida como medio de información para que todo el personal y visitantes lo tengan en cuenta a la hora de ocurrencia de emergencias.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
132
proyecto
Ocurrencia de
eventos
contingentes
Afectación a
trabajadores y
medio
circundante
Mantener en las inmediaciones de los
cubetos de almacenamientos de
aceites, combustibles y productos químicos, el kit
antiderrames.
(# áreas que cuentan con material absorbente / total
de áreas de almacenamiento de combustibles y químicos)*100%
Registro fotográfico
A partir de la
obtención de la AAA
Permanente
Finalización de la vida
útil del proyecto
5.2. Programa de Procedimientos a Cumplir en caso de Emergencias, accidentes y/o riesgos no previstos
OBJETIVOS: Establecer procedimientos específicos a cumplir en una situación emergente o de contingencia en cualquiera de las áreas de funcionamiento de QUALA. PDC - 02 LUGAR DE APLICACIÓN: Área productiva y administrativa QUALA
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
Ocurrencia de
eventos
contingentes
Afectación a
trabajadores y
medio
circundante
Realizar simulacros con el personal de la planta e
instituciones de socorro presentes
(# simulacros realizados / # simulacros
planificados)*100%
Registro de Censo Simulacro
Plan de Emergencias
A partir de la
obtención de la AAA
Anual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Ocurrencia de
eventos
contingentes
Afectación a
trabajadores y
medio
circundante
Realizar la inspección periódica de los extintores.
(# inspecciones realizadas / # inspecciones
planificadas)*100%
Reporte de Mantenimiento
Proveedor
A partir de
la
obtención
de la AAA
Mensual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Ocurrencia de
eventos
contingentes
Afectación a
trabajadores y
medio
circundante
Realizar el mantenimiento y recarga de los sistemas
contra incendios.
(# mantenimientos realizados / # mantenimientos planificados)*100%
Reporte de Mantenimiento
Proveedor
A partir de
la
obtención
de la AAA
Anual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
133
Ocurrencia de
eventos
contingentes
Afectación a
trabajadores y
medio
circundante
Mantener actualizado el listado del personal
designado para la respuesta de cada brigada para el
control y actuación en caso de contingencias
ambientales.
Listado de brigadistas Plan de
Emergencias
A partir de
la
obtención
de la AAA
Anual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Ocurrencia de eventos contingentes
Afectación a trabajadores y medio circundante
Mantener publicado el
teléfono de emergencia
# de carteles con teléfonos
de emergencia
colocados/áreas de la
empresa
Registro
fotográfico
A partir de
la
obtención
de la AAA
Mensual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
5.3. Medidas de remediación y compensación ambiental
OBJETIVOS: Establecer procedimientos específicos a cumplir luego de una contingencia en cualquiera de las áreas de funcionamiento de QUALA. PDC - 03 LUGAR DE APLICACIÓN: Área productiva y administrativa QUALA
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
Ocurrencia de eventos contingentes
Afectación a trabajadores y medio circundante
En caso de presentarse
alguna contingencia
ambiental, Quala realizará
el estudio correspondiente
para proceder con la
remediación y
compensación ambiental
#Evaluaciones realizadas/#
de áreas afectadas
Informe de remediación y compensación
ambiental
A partir de
la
obtención
de la AAA
Cuando amerite
Finalización de la vida
útil del proyecto
10.6. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Este plan es reemplazado por el Reglamento interno de salud ocupacional y seguridad industrial aprobado por el ministerio del ramo.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
134
6. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
6.1. PROGRAMA DE PROTECCIÓN LABORAL
OBJETIVOS: Establecer medidas sobre protección al personal que labora en QUALA
PSS - 02 LUGAR DE APLICACIÓN: Área productiva y administrativa de QUALA
RESPONSABLE: Administración, Seguridad y Salud Ocupacional.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICAD
O MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIDIOCIDA
D FIN
Exposición a
situaciones de
Riesgo Laboral
Afectaciones a
la salud
humana
Contar con un Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional y mantenerlo actualizado. # de Manuales y
reglamentos entregados al personal/# Total de
trabajadores de la empresa
Reglamento aprobado.
Al entrar en vigencia el
Reglamento.
Cada dos años Fin de vida útil de la
clínica
Contar con un Manual de Seguridad y Salud
Ocupacional y mantenerlo actualizado.
Manual aprobado.
Al entrar en vigencia el
Manual. Anual
Fin de vida útil de la
clínica
Dar fiel cumplimiento a las medidas contempladas en el Reglamento y en el Manual
de Seguridad y Salud Ocupacional.
Registro fotográfico.
Al entrar en vigencia el
Reglamento y el Manual.
Permanente Fin de vida útil de la
clínica
10.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Establece los criterios necesarios para la etapa de abandono y cierre de las instalaciones que se ocupan mientras la vida útil de la institución se
mantenga particularmente en el sitio en el que se encuentra.
7. PLAN MONITOREO Y SEGUIMIENTO
7.1 PROGRAMA DE MONITOREO EMISIONES GASEOSAS
OBJETIVOS: Implantar un programa de monitoreo interno de emisiones gaseosas que garantice la verificación del cumplimiento de los límites máximos permisibles especificados en la normativa vigente
PMS - 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área productiva administrativa QUALA
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE PLAZO
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
135
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN INICIO PERIDIOCIDAD FIN
Generación de
emisiones
gaseosas
Contaminación
del aire
Realizar el monitoreo de Emisiones Gaseosas con un laboratorio acreditado por
el SAE.29
(# monitoreos realizados / # monitoreos
planificados)*100%
Informes de resultados de monitoreos
A partir de la
obtención de la AAA
Semestral
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Generación de
emisiones
gaseosas
Contaminación
del aire
Adecuar en las fuentes fijas significativas las facilidades
y requerimientos para muestreo establecidos en el
Anexo 1 del Art.5 de la Norma Técnica de la
Ordenanza Vigente30
# De fuentes fijas con facilidades de muestreo/#
fuentes fijas
Registro fotográfico
A partir de la
obtención de la AAA
Permanente
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Generación de
emisiones
gaseosas
Contaminación
del aire
Presentar a la Autoridad Ambiental o a quien esté delegado, el reporte de
monitoreos semestrales31 de las fuentes de
combustión en los formatos correspondientes.
(# de informe de monitoreo entregado / # informes de
monitoreo planificados)
Correo de envío y/ u Oficio de
recepción de la Autoridad Ambiental
Competente
A partir de la
obtención de la AAA
Anual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Generación de
emisiones
gaseosas
Contaminación
del aire
Presentar a la autoridad ambiental o quien esté delegado, el registro de
horas de funcionamiento del Equipo Electrógeno
(actividad realizada / actividad planificada)*100%
Registro de horas de
funcionamiento de generador
Correo de envío y/ u Oficio de
recepción de la Autoridad Ambiental
Competente
A partir de la
obtención de la AAA
Anual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
29El período de monitoreo es semestral según la OM 404. 30Se agrega esta medida ya que es lo contemplado en la OM 404. 31El período de monitoreo es semestral según la OM 404.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
136
7.2 PROGRAMA DE MONITOREO DE DESCARGAS LÍQUIDAS RESIDUALES NO DOMESTICAS
OBJETIVOS: Implantar un programa de monitoreo interno de descargas líquidas que garantice la verificación del cumplimiento de los límites máximos permisibles especificados en la normativa vigente.
PMS - 02 LUGAR DE APLICACIÓN: Área productiva administrativa QUALA
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
Descargas de
efluentes
Contaminación
al agua
Realizar monitoreo de las descargas líquidas no
domésticas.32
(# monitoreos realizados / # monitoreos
planificados)*100%
Informes de resultados de monitoreos
A partir de la
obtención de la AAA
Semestral
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
Descargas de
efluentes
Contaminación
al agua
Presentar a la autoridad ambiental o a quien esté delegado, el reporte de
monitoreos semestrales de la descarga no domestica generada en los formatos
correspondientes.
(# de informe de monitoreo entregado / # informes de
monitoreo planificados)
Correo de envío y/ u Oficio de
recepción de la Autoridad Ambiental
Competente
A partir de la
obtención de la AAA
Anual
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
7.3 PROGRAMA DE MONITOREO DE DESECHOS
OBJETIVOS: Implantar un programa de monitoreo interno de manejo de desechos peligrosos que garantice el cumplimiento de las especificaciones de la normativa vigente
PMS - 03 LUGAR DE APLICACIÓN: Área productiva administrativa QUALA
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
Generación de
desechos
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente la generación y manejo de
desechos peligrosos y/o especiales hasta su
disposición final, según el
(Cantidad total de residuos peligrosos y especiales
declarada/cantidad total de residuos peligrosos y
especiales generada)*100%
Declaración presentada al
MAE
Al año a partir de la obtención de la AAA
Diciembre de cada año
Finalización de la vida
útil del proyecto
32El período de monitoreo es semestral según la OM 404.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
137
Acuerdo Ministerial N.02633
Generación de
desechos
peligrosos
Alteración de
la calidad del
suelo
Entregar a la Autoridad Ambiental Competente el reporte de caracterización
de desechos sólidos
(Cantidad total de residuos no peligrosos
declarada/cantidad total de residuos no peligrosos
generada)*100%
Correo de envío y/ u Oficio de
recepción de la Autoridad Ambiental
Competente
A partir de la
obtención de la AAA
Anual
Finalización de la vida
útil del proyecto
7.4 PROGRAMA DE MONITOREO RUIDO
OBJETIVOS: Implantar un programa de monitoreo interno de emisiones de ruido que garantice la verificación del cumplimiento de los límites máximos permisibles especificados en la normativa vigente
PMS - 04 LUGAR DE APLICACIÓN: Área productiva administrativa QUALA
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
No se proponen medidas en este programa porque se evidencia que el ruido exterior es mayor al que se genera en QUALA y por lo tanto no justifica realizar monitoreos continuos. Esto está especificado en línea base.
7.5 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
OBJETIVOS: Establecer los lineamientos para realizar el correcto seguimiento al cumplimiento del PMA para la operación de la empresa QUALA.
PMS - 04 LUGAR DE APLICACIÓN: Área productiva administrativa QUALA
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
Generación de
emisiones
gaseosas,
ruido,
desechos
sólidos
Contaminación
ambiental
Reuniones internas de seguimiento de todo el Plan
de Manejo Ambiental
(# reuniones realizadas / # reuniones
planificadas)*100%
Acta de reunión/ revisión
A partir de la
obtención de la AAA
Trimestral
Finalización
de la vida
útil del
proyecto
33Obligación emitida por el MAE según el AM 026
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
138
10.8. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS
Establece que se deberá subsanar las áreas que se han visto afectadas por alguna acción de los procesos de QUALA, y como se verifica su rehabilitación.
8. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS
8.1. PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS OCUPADAS
OBJETIVOS: Establecer medidas enfocadas a la rehabilitación del 100% de las áreas afectadas y/o ocupadas por QUALA.
PRA - 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas afectadas por actividades de QUALA.
RESPONSABLE: Administración, Ambiente.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
Ejecución de
actividades
fuera de las
instalaciones
Impactos
paisajísticos, o
afectaciones a
la comunidad
Se procurará rehabilitar de forma inmediata todas las áreas
ocupadas directa o indirectamente por QUALA
(Área rehabilitadas / total de área AFECTADA)*100%
Registro fotográfico.
Carta de
gerencia
indicando la
ocurrencia o no
de afectación
Certificado de no
ejecución de
prima de seguro
Estatus de prima
Al ocupar un área
fuera del proyecto
Cuando amerite
Al fin de la ocupación
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
139
10.9. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DE ÁREA
Establece los criterios necesarios para la etapa de abandono y cierre de las instalaciones que se ocupan mientras la vida útil de la institución se
mantenga particularmente en el sitio en el que se encuentra.
9. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Establecer acciones para mantener una buena relación con la comunidad y vecinos durante la operación de la empresa PCA - 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área administrativa QUALA
RESPONSABLE: Administración, ambiente, mantenimiento.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
INICIO PERIDIOCIDAD FIN
Generación de
ruido de la
maquinaria /
equipos
Generación de
desechos
sólidos
peligrosos y no
peligrosos
Alteración del
paisaje por
actividades de
desmontaje
Contaminación
acústica
Alteración de
la calidad del
suelo por
disposición de
desechos
Percepción
ciudadana
En caso de abandono de las instalaciones se hará lo
siguiente:
Informar a la Autoridad
Ambiental Competente
Elaborar y presentar a la
Autoridad Ambiental
Competente el plan de
abandono
Ejecutar las actividades de
control prevención de la
contaminación descritas en
el plan de abandono
aprobado.
Para el caso de escombros,
chatarras y corrientes
#Notificaciones entregadas a las Autoridades
Notificación escrita a
Autoridad Ambiental
Competente
Informe de
cumplimiento de
plan de
abandono
Al iniciar abandono
del proyecto
Cuando amerite
Finalización del proceso
de abandono
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR
140
energizadas se deberán
gestionar con el gestor
correspondiente aprobado
por la Secretaría de
Ambiente; con productos en
proceso se deberán
gestionar con el gestor
aprobado por la Secretaría
de Ambiente.
Efectuar el seguimiento al
cumplimiento del plan de
abandono.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 141
CAPÍTULO XI
11. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ACTIVIDADES M 1
M 2
M 3
M 4
M 5
M 6
M 7
M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
1.1
. P. P
REV
ENC
IÓN
DE
LA C
ON
TAM
INA
CIÓ
N D
EL A
IRE
Mantenimiento mecánico y limpieza del Caldero, el cual debe tener como mínimo la siguiente información: *Nombre marca, capacidad nominal, tiempo de operación , consumo y tipo de combustible utilizado.
x $
200,00
Mantenimiento y calibración del horómetro del generador
x $
100,00
Evaluación del cumplimiento de los límites máximos permisibles de emisiones a la atmósfera de las fuentes fijas después de cada monitoreo; en caso de existir incumplimientos se determinará la causa y se tomarán las acciones correctivas en los 60 días posteriores a la realización del monitoreo. *no se puede estimar un momento específico ni onto específico ya que dependería del problema que se detecte
x x x x $
10,00
$
310,00
ACTIVIDADES
M 1
M 2
M 3
M 4
M 5
M 6
M 7
M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
1.2
. PR
OG
RA
MA
DE
PR
EVEN
CIÓ
N Y
RED
UC
CIÓ
N D
E LA
CO
NTA
MIN
AC
IÓN
PO
R D
ESC
AR
GA
S LÍ
QU
IDA
S
Mantenimiento y limpieza a la planta de tratamiento y al equipo electromecánico según las recomendaciones del fabricante.
x x x x $
400,00
Instalar y realizar la revisión y limpieza trimestral de la Trampa de Grasa del área de la Cocina.
x x x x $
300,00
Registrar los valores de los medidores de agua en línea de abastecimiento
x x x x x x x X x x x x $ -
Llevar los indicadores de la medición de medidores de agua (producción vs consumo de agua)
x x x x x x x X x x x x $ -
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 142
Implementar y mantener un área de almacenamiento temporal para los recipientes donde se colocará el producto defectuoso, la misma que debe estar señalizada de acuerdo a NT2266 .
x x $
100,00
Enviar el producto no conforme de Bi al gestor ambienta y en caso emergente enviarlo a la PTAR
x x x x x x x X x x x x $
1.000,00
Medición de cantidad de producto terminado dado de baja por semana y por lote de producción y sabor . Llevar registro de esta acción.
x x x x x x x X x x x x $ -
Evaluación del cumplimiento de los límites máximos permisibles de descargas líquidas después de cada monitoreo; en caso de existir incumplimientos se determinará la causa y se tomarán las acciones correctivas en los 60 días posteriores a la realización del monitoreo. *no se puede estimar un momento específico ni onto específico ya que dependería del problema que se detecte
x x $
10,00
$
1.810,00
ACTIVIDADES
M 1
M 2
M 3
M 4
M 5
M 6
M 7
M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
2.1
. PR
OG
RA
MA
DE
MA
NEJ
O D
E
RES
IDU
OS
SÓLI
DO
S N
O P
ELIG
RO
SOS
Clasificación de residuos de acuerdo al tipo, en recipientes señalizados con la codificación de colores azul reciclables, negro comunes, y con las dimensiones adecuadas para que el residuo no se desborde
x x x x x x x X x x x x $
70,00
Mantenimiento y limpieza periódico de los lugares de almacenamiento de residuos no peligrosos.
x x x x x x x X x x x x $
50,00
Llevar registros de generación de los residuos no peligrosos que se producen en la empresa
x x x x x x x X x x x x $ -
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 143
Registrar los residuos no peligrosos los cuales deben ser entregados a un gestor ambiental calificado por la autoridad ambiental competente.
x x x x x x x X x x x x $
500,00
Mantenimiento de la señalización en el área de almacenamiento de desechos y residuos.
x $
50,00
$
670,00
ACTIVIDADES
M 1
M 2
M 3
M 4
M 5
M 6
M 7
M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
2.2
. PR
OG
RA
MA
DE
MA
NEJ
O D
E D
ESEC
HO
S P
ELIG
RO
SOS
Y E
SPEC
IALE
S
Clasificar por tipo de residuo peligroso en áreas adecuadas y señaladas para este fin en recipientes señalizados de color rojo conforme la normativa ambiental vigente, y con las dimensiones adecuadas para que el residuo no se desborde
x x x x x x x X x x x x $
100,00
Mantenimiento y limpieza periódico de los lugares de almacenamiento de residuos peligrosos.
x x x x x x x X x x x x $
30,00
Realizar análisis CRETIB de los lodos de la PTAR rediseñada
x $
1.000,00
Mantener las Hojas de Seguridad en el área de almacenamiento
x x x x x x x X x x x x $
30,00
Contar con el registro de generador de desechos peligrosos otorgado por el Ministerio del Ambiente, conforme al alcance de los desechos peligrosos generados
x $
180,00
Llevar registros de generación de los residuos peligrosos y especiales que se producen en la planta, el cual debe contener el nombre del desecho, origen del desecho, cantidad (transferida/almacenada) especificando unidades, características del desecho, fecha de almacenamiento y fecha de entrega al gestor ambiental
x x x x x x x X x x x x $ -
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 144
Colocar en cada recipiente de almacenamiento temporal de cada desecho peligroso generado, la etiqueta de identificación según el Listado Nacional de Desechos definida por el Ministerio de Ambiente.
x x x x x x x X x x x x $
20,00
Almacenar los desechos peligrosos y especiales según sus características fisicoquímicas y tomando en cuenta la incompatibilidad de los mismos, en un área con piso impermeabilizado, techo, acceso restringido, y barrera de contención del 110% del volumen almacenado y alejada de drenajes
x x x x x x x X x x x x $
100,00
Mantener señalizadas las áreas de almacenamiento de desechos peligrosos y especiales conforme la Ordenanza Vigente y Norma NTE INEN 2266 y 2288, o las que las sustituyan
x x x x x x x X x x x x $
30,00
Entrega de desechos peligrosos y especiales a gestores ambientales que cuenten con licencia ambiental vigente ante el Ministerio del Ambiente
x x x x x x x X x x x x $
1.000,00
$
2.490,00
ACTIVIDADES
M 1
M 2
M 3
M 4
M 5
M 6
M 7
M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
3. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
PR
OG
RA
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DE
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BIE
NTA
L
Capacitar al personal según cronograma de capacitaciones sobre temas de gestión ambiental sobre las 4R y sobre el manejo de residuos peligrosos y no peligrosos.
x
x
$
100,00
$
100,00
ACTIVIDADES
M 1
M 2
M 3
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M 5
M 6
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M 12
PRESUPUESTO
4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 145
PR
OG
RA
MA
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IÓN
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AD
En caso de existir denuncias o reclamos en contra de la empresa por parte de los vecinos, realizar reuniones con los denunciantes y aplicar los acuerdos para la solución del conflicto. *No se coloca en un momento específico ya que no está determinada la ocurrencia de un evento que tenga conflicto con la comunidad ni tampoco se puede colocar un estimado, ya que estaría en función de la naturaleza del conflicto.
$
500,00
$
500,00
ACTIVIDADES
M 1
M 2
M 3
M 4
M 5
M 6
M 7
M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
5. PLAN DE CONTINGENCIAS
5.1
. Pro
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Mantener un grupo de contingencias y designar las respectivas responsabilidades para que actúen según ello.
x
$ -
Proporcionar los implementos necesarios para que el personal cuente con ello en caso de emergencias
x x x x x x x X x x x x $
150,00
Cuando se presente una contingencia ambiental, el regulado deberá proceder de acuerdo al Plan de Contingencias. *No se puede definir un momnento y ningún costo ya que está determinado por el momento del evento y su naturaleza
-
Renovar el certificado de Funcionamiento emitido por el Cuerpo de Bomberos de Quito.
x $
100,00
Mantener la señalización y manejo de riesgos en las áreas de almacenamiento de productos químicos, mantener cubetos o canaletas de retención de derrames capaz de contener el 110% del volumen almacenado, que no tengan conexión con los ductos de aguas lluvias o desagües.
x x x x x x x X x x x x $
100,00
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 146
Mantener el mapa de riesgos y recursos en lugares visibles de la empresa
x x x x x x x X x x x x $
10,00
Mantener en las inmediaciones de los cubetos de almacenamientos de aceites, combustibles y productos químicos, el kit antiderrames
x x x x x x x X x x x x $
100,00
$
460,00
ACTIVIDADES M 1
M 2
M 3
M 4
M 5
M 6
M 7
M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
5. PLAN DE CONTINGENCIAS
5.2
. Pro
gram
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Realizar simulacros con el personal de la planta e instituciones de socorro presentes
X $
150,00
Realizar la inspección periódica de los extintores.
x x x x x x x X x x x x $
1.000,00
Realizar el mantenimiento y recarga de los sistemas contra incendios.
x $
400,00
Mantener actualizado el listado del personal designado para la respuesta de cada brigada para el control y actuación en caso de contingencias ambientales.
x $ -
Mantener publicado el teléfono de emergencia
x x x x x x x x x x x x $
5,00
$
1.555,00
ACTIVIDADES M 1
M 2
M 3
M 4
M 5
M 6
M 7
M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
5. PLAN DE CONTINGENCIAS
5.3
. Med
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tal
En caso de presentarse alguna contingencia ambiental, Quala realizará el estudio correspondiente para proceder con la remediación y compensación ambiental *No se puede definir un momento y ningún costo ya que está determinado por el momento del evento y su naturaleza
$
500,00
$
500,00
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 147
ACTIVIDADES
M 1
M 2
M 3
M 4
M 5
M 6
M 7
M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
6. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 6
.1. P
RO
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A D
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PR
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CC
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LA
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RA
L Contar con un Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y mantenerlo actualizado
x $
1.500,00 Contar con un Manual de Seguridad y Salud Ocupacional y mantenerlo actualizado.
x
Dar fiel cumplimiento a las medidas contempladas en el Reglamento y en el Manual de Seguridad y Salud Ocupacional.
x x x x x x x x x x x x $ -
$
1.500,00
ACTIVIDADES M 1
M 2
M 3
M 4
M 5
M 6
M 7
M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
7.1
PR
OG
RA
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DE
MO
NIT
OR
EO E
MIS
ION
ES G
ASE
OSA
S
Realizar el monitoreo de Emisiones Gaseosas con un laboratorio acreditado por el SAE
x x $
280,00
Adecuar en las fuentes fijas significativas las facilidades y requerimientos para muestreo establecidos en el Anexo 1 del Art.5 de la Norma Técnica de la Ordenanza Vigente
x x x x x x x x x x x x $
400,00
Presentar a la Autoridad Ambiental o a quien esté delegado, el reporte de monitoreos semestrales de las fuentes de combustión en los formatos correspondientes.
x $
10,00
Presentar a la autoridad ambiental o quien esté delegado, el registro de horas de funcionamiento del Equipo Electrógeno
x $
10,00
$
700,00
ACTIVIDADES
M 1
M 2
M 3
M 4
M 5
M 6
M 7
M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
7. PLAN DE MONITOREO
7.2
PR
OG
RA
M
A D
E
MO
NIT
OR
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DE
DES
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QU
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S
RES
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MES
TIC
AS Realizar monitoreo de las
descargas líquidas no domésticas. x x
$ 300,00
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 148
Presentar a la autoridad ambiental o a quien esté delegado, el reporte de monitoreos semestrales de la descarga no domestica generada en los formatos correspondientes.
x $
10,00
$
310,00
ACTIVIDADES M 1
M 2
M 3
M 4
M 5
M 6
M 7
M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
7.3
PR
OG
RA
MA
DE
MO
NIT
OR
EO D
E D
ESEC
HO
S Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente la generación y manejo de desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, según el Acuerdo Ministerial N.026
x $
10,00
Entregar a la Autoridad Ambiental Competente el reporte de caracterización de desechos sólidos
x $
10,00
$
20,00
ACTIVIDADES M 1
M 2
M 3
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M 5
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M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PR
OG
RA
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Reuniones internas de seguimiento de todo el Plan de Manejo Ambiental
x x x x $ -
$ -
ACTIVIDADES
M 1
M 2
M 3
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M 5
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M 7
M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
8. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 149
8.1
. PR
OG
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OC
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AS
Se procurará rehabilitar de forma inmediata todas las áreas ocupadas directa o indirectamente por QUALA. *No existe un valor fijo porque está en función de la naturaleza del daño que tenga el área a rehabilitar
$
400,00
$
400,00
ACTIVIDADES
M 1
M 2
M 3
M 4
M 5
M 6
M 7
M 8
M 9
M 10
M 11
M 12
PRESUPUESTO
9. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DE ÁREA
9.1
. PR
OG
RA
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TAL
En caso de abandono de las instalaciones se hará lo siguiente: • Informar a la Autoridad Ambiental Competente • Elaborar y presentar a la Autoridad Ambiental Competente el plan de abandono • Ejecutar las actividades de control prevención de la contaminación descritas en el plan de abandono aprobado. • Efectuar el seguimiento al cumplimiento del plan de abandono.
$
500,00
$
500,00
*Los campos de color rojo indican observaciones a tomar en cuenta
en las medidas propuestas
TOTAL $
11.825,00
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 150
CAPÍTULO XI
12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
QUALA es una empresa que se dedica a la fabricación de productos alimenticios como
refrescos (bonice, yogoso, jugos yá, suntea) y snacks (popetas de maíz), el cual fue
catalogado como actividad que genera impactos significativos altos según el código
31.1.9.1.9 contenido en el Catálogo de Categorización Ambiental Nacional.
De acuerdo a la legislación vigente se realiza un Estudio de Impacto Ambiental ExPost, ya que
el establecimiento lleva en funcionamiento más de cinco años y genera impactos
ambientales.
Los procesos operativos que se realizan son de producción de alimentos como Bonice,
popetas, Jugos Yá y Suntea. Estos procesos generan impactos ambientales como se detalla a
continuación:
o Contaminación atmosférica:
Actualmente se realizan mantenimientos tanto al caldero como al generador para mitigar el impacto
por emisión de gases contaminantes, además de los respectivos monitoreos.
o Contaminación acústica:
No existe contaminación ambiental por emisiones de ruido debido a que el ruido exterior (vehicular)
es mucho mayor que el del proceso productivo.
o Generación de residuos sólidos
Como residuos de los procesos operativos de QUALA, se generan los siguientes desechos:
Desechos comunes: resultante de cocina, servicios higiénicos, oficinas, generación de visitas
y personal.
Desechos reciclables: papel, cartón, plástico, gestionado por entes autorizados.
Desechos peligrosos: referentes principalmente a fluorescentes, desechos de mantenimiento
entre otros.
Borrador EsIA ExPost QUALA ECUADOR 151
o Descarga de efluentes líquidos
En QUALA se pueden distinguir los siguientes tipos de efluentes:
Aguas negras: provienen de los servicios higiénicos.
Agua grises: proveniente de los lavabos y limpieza de los procesos productivos.
Las descargas del proceso son tratadas en una PTAR previo a la descarga a la alcantarilla.
RECOMENDACIONES
Que se socialice el Estudio de impacto Ambiental con todo el personal que labora en QUALA.
Que se dé fiel cumplimiento a lo establecido en el PMA.
Que se lleve registros de todas las actividades que se realicen en cuestión de gestión
ambiental.