8/2/2019 Boletn Uatataa 23

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Los criminales se aprovechan

de las necesidades de sus vctimas

Las y los menores de edad corren

ms peligro que la poblacin adulta

Serie 1 Septiembre 2010 Ao 4 boletn n23 DiStribucin grAtuitA

Las rutas

perversasde la trata ytrfico de personas

Las rutas

perversasde la trata ytrfico de personas

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u vs da a a sdadvaa. caa, as, asad d d a aaza s d a f-

za, a, a, fad, a, asd d, a td s ss a aa f d sas.

e s as, a a d aaa f s df a faad d fas s s q-ss as adsavs f d, da da, -f fa d d aa.

e s ass vas, s vasd sas as as s, s, -as adss. As aa -ads s ss, ads fas,dd as faas ss as sa d ss has hs.

e ss d 2010 s -sa a dad d e A 31ass d aa d sas, 3 d -

d s 1 d s.ca, s hs s dads q s qda s- a dad.

A sa va d sdhs has, vaas ss azas za a aaa a s d A d la a taa tf d psas.

esas q s s aa s da ssaas d ass aa, a f dha sa a sas as qa a ds a vda d as, s,adss ads.

Editorial

ttDirectora: Cecilia Enrquez

Coordinacin: Claudia Espinoza

Entrevista: Sirley Gamarray Rolando Mamani

Edicin y diseo:Nuevo Periodismo Editores

Fotografas: CPMGA

Depsito Legal: 4-3-111-06

Pgina Web: www.gregorias.org.bo observatorio@gregorias.org.boCalle Eulert N 215 y 280 esq. Av. Juan Pablo II, Zona 16 de Julio, El Alto Casilla 12571 Telfono Piloto: (591-2) 2840441 Fax: 2840244

Con el apoyo de: Esta es una produccin de:

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la aa f d sas s ha -ad s s as, dd a as dfs -ds d vda, a a za s ass sdsaads a d d as asaas s ass dsazads.

Ads, h ss ds f- sdads a sa, s- s a s d sds asads, sa oaza d as nas udas (onu).

Qu es la trata de personas?

es a aa, as, asad, ada d sas d d a aaza s d a fza, a, a, fad, a,as d d, vadad, a s - d as fs aa -s d a sa q a adads a. (Va s dhs has).

las vas d a aa a s -adas da aas, fasas fas

d sas asas q

aaa as ds d aa fd.

S asadadas a s vad hasa -

a dd s adas.

e s as d a s das

a fza. Ss as as aaza, s

d q ads ddas q aa,

za a a a va as v- dadas aa sas a ss -

ds, .

S adas a ss a aaa

ds fahaas sad d sa-

vd. la aa d sas, ads, s -

ada s ds: s fzadas,

va d as, ada a, as

svs, va d sas, .

Qu es el trfico de personas?

es a faa d s a d a sa esad d a sa sa aa -sd a f d , da da, f fa d d aa. es d s d q ha za fas a sas q sa aa s fs q a-has a as. (Va s dhs d esa-

d, va as s aas).

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Delitos que lastiman a la humanidad

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la aa d sas s d q a f-a s sa e A, s ad 106 ass 2009 a a ad d 2010.

e a 2009 f aads 89 ass: 75 d aad sas; s d f d as; a d d s s d s.

ls hhs aads da ss da 2010 aza 35. D s, s aads a aa d sas sa 31, s d ds f 3 s h 1 d s s ss d a Dvs d taa tf d ps-as d a Fza esa d lha ca c(Felcc) d a aa.

La trata de personas esel delito ms frecuente

grfico 1elAlto: DelitoS ASociADoS A lA trAtA y trFico De perSonAS (por meS)geStin 2009 y primer SemeStre 2010

la Fza esa d lha ca c

(Felcc) v s as q vsa

s s: taa d sas ss has, fd as, d s ( bva,

sas d s d 18 as), aava-

da, d as, s, a-

s ss ss, afa (d

s, as adss) aza a.

Ha h fas d a aa:

1) Va d a sa.

2) Va d as.

3) esad d savd.4) ea sa a.

5) ea aa.

6) gada a.

7) ma sv.

8) os sas a s a saads.

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FELCC de El Alto

investigacin de nueve tipos penales ocho formas de incurrir en el delito

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ls ds vads a aa f - aaas as a s 42.000 s d

das aas, s laa ga, sa da oaza iaa d mas (oim).

la a, q s d s a ad sa s as, ead, -sda q ss ds a sa s as a a-f a f a d aas.

la oaza iaa d taa aaq 2,45s d sas s sdas a

aas fzss, sa d a aa: e 32 d as vas s d aa fs d a a. e 43 s d aa fs da sa. e 25 s d aa a -a d aas fas d a.

oh d ada 10 vas d s d-s q s q a aa f d sas s ds asa-ds s s d dad; s d, s d 18 as ds.

la Felcc d e A das d 102ass vas d sas dads. esafa qva a 82,2 d a(124 sads 2009

ss d 2010). ls s saaq 74 s 28 vas asa sa a.

Las y los menores corren mucho peligro

grfico 2elAlto: DelitoS ASociADoS A lA trAtA y trFico De perSonAS(VAroneS) geStin 2009 y primer SemeStre 2010

o s d a a ahad s ahhs s q 18 59 as d dad. la pa vs20 das, d as as 15 s-d a vas d a a fa(14 d aa d sas a d -s) d a asa (dasd aa d sas) .

e , s aaad

s as, s d 60 as haa ad-a, s ds ass sads daa d sas, as 2009.

grfico 3elAlto: DelitoS ASociADoS A lA trAtA y trFico De perSonAS(mujereS) geStin 2009 y primer SemeStre 2010

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FELCC de El Alto Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FELCC de El Alto

las vctimas suman millones en el mundo ganancias ilegales extraordinarias

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ua aa d s ass ad-ds a Felcc e A (89 2009

35 a a ad d 2010) d-sa q as vas fas saa, aa s vas.

esfa, a a a aad sas vsada a asad,56 ass afa a s 19 a h-s (75 a). Da s-s d 2010, a pa d e A a23 ss d vsa aa d-

as q vaa a vas s h a vas (31 a).

rs a f d as 2009, as sd a a a

fa 2 a a asa (3 a).e a a ad d 2010, as a-

dads a sqsa aa.

e 4 a d s 2009,h 3 ass vas fas va asa (4 a). es s 6 ss d 2010, s h3 ass vas.

ls 7 ass d s adds 2009 v vas fas. 6

d as das va a s d 0 17 as d dad, a saa 18 59. paa a a add 2010, sd sad f d va.

Mujer, con mayor inseguridad

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FELCC de El Alto

CONSENTIMIENTO

e aso d rfo o, qu su ra-

zars odos grosas o dgra-

das, os gras os s

rfo. las vas d a raa, ao,

ua ha osdo o, s o hro -

a, s oso ha rddo

odo su vaor ddo a a oa, -

gao o auso d os rafas.

EXPLOTACIN

e rfo o ra o a gada d

os gras a su dso. la raa a

a xoa rss d as vas,

as qu a su rsuar s af-

adas r aor sdad d ro-

fr a ua uva vza

oras foras d auso qu os gras

adsos.

TRANSNACIONALIDAD

e rfo o s sr rasaoa

or ru d froras. la raa ud

o sro, a qu sa ud r ugar

dd d s as vas so

rasadadas a oro esado o so dsa-

zadas d u ugar a oro dro d so

esado.

Fu: www.aur.org/oa/df/4848

DIFERENCIAS ENTRE TRATA Y TRFICO DE PERSONAS

grfico 4elAlto: DelitoS ASociADoS A lA trAtA y trFico De perSonAS(Segn Sexo) geStin 2009 y primer SemeStre 2010

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Rolando Mamani (CPMGA): Cules

son los antecedentes del anteproyec-to de Ley contra la Trata y Trfico de

personas?

Jorge Paredes: Se est coordinando

con algunas instituciones que trabajan

con niez y adolescencia porque se ha

visto que es un problema muy grave.

Han empezado a llamar la atencin los

altos ndices del trfico de personas. Es

algo preocupante y mucho ms en la

ciudad de El Alto, porque esta ciudad

es un puente entre la urbe y las reas

rurales, es el lugar por donde pasan las

personas involucradas en estos circuitos

de trata y trfico.

R. M: Cmo fue el proceso de cons-

truccin del proyecto?

J. P: Marianela Paco Durn, presidenta

de la Comisin de Derechos Humanos

de la Cmara de Diputados, es quien

empieza esta iniciativa. Sin embargo,

existe una mesa que desde hace dos

aos est trabajando con el tema de la

violencia sexual en la ciudad de El Alto,

el restablecimiento de derechos de ado-

lescentes y jvenes en abuso, agresio-

nes sexuales, y en lo que es la trata y el

trfico de personas.

R. M: Qu elementos destaca de es-

te proyecto?

J. P: Lo importante es que se est con-

sultando a instituciones. Alguna vez he

visto cmo se hizo el Cdigo Nio, Nia

y Adolescente y no se consult como se

est haciendo ahora con

instituciones/organizaciones que traba-

jan sobre todo en tipos de maltrato, de

abuso, de violencia en contra de muje-

res, nias y nios. Son instituciones que

pueden opinar con conocimiento espe-

cfico, aparte de la experiencia que tie-

nen.

R. M: Qu tipos penales plantea?

J. P: Mi participacin no es tanto en el

rea legal, pero puedo decir que se estn

analizando cosas como por ejemplo

agravar las penas, sobre todo para delitos

cometidos contra la niez y la adolescen-

cia porque se trata de personas indefen-

sas. Est an en pleno proceso, estamos

revisando cada artculo, nos falta much-

simo.

R. M: Qu instituciones se crearn

para operativizar la norma?

J. P: Ms que crear instancias, creo que

se va a reforzar las acciones de las enti-

dades que ya trabajan en la lucha contra

la trata y el trfico de personas. Ya exis-

ten las instituciones, pero no estn tra-

bajando como deberan hacerlo.

R. M: De algn modo se pretende

clarificar las competencias?J. P: Podra entenderse eso, ms que

especificidad en el trabajo. Hay una

Divisin de Trata y Trfico en la Polica

por ejemplo, que carece de las carac-

tersticas que debera tener, con equi-

po necesario, la maquinaria, el

instrumento, la capacitacin tcnica y

las competencias personales e insti-

tucionales inclusive. Con esta ley se

va a poder reforzar el trabajo que se

realiza.

R. M: Qu medidas de prevencin se

proponen?

J. P: Sobre todo la prevencin primaria.

Tenemos varios artculos que marcan

los principios de dignidad, libertad, ga-

rantas de proteccin estatal y otros.

Hay cosas por trabajar a nivel social. A

veces cuando una persona tiene mu-

chos hijos, se los entrega al padrino y

a la madrina para criarlos eso ya se

constituye en parte de un delito. Tam-

bin es un trabajo de prevencin se-

cundaria para atencin a las vctimas,

ya que muchas veces a las adolescen-

tes que han sido abusadas se las re-

victimiza, se las cuestiona hay

prejuicios. En el nivel terciario est la

rehabilitacin y la reinsercin social.

R. M: De aqu en ms cul es la

agenda para abordar este antepro-

yecto de ley?

J. P: Somos convocados por la diputa-

da Marianela Paco para sostener reu-

niones peridicas, una o dos veces al

mes. Tambin nosotros vamos a ser par-

te de la Red de Violencia Sexual de

El Alto.

la partiipain de centro gre-oria Apaza en a eaborain de

anteproyeto de ey puede ser

provehosa en e diseo de po-

tias de prevenin ya que en su

abor otidiana ea a onoer

doorosas experienias de vio-

enia, abusos y aresiones.

Jorge Paredes.

Las instituciones no trabajan como deberan

Jorge Paredes, psiclogo del Centro de Promocin de la Mujer Gregoria Apaza

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Sirley Gamarra (CPMGA): En qu

zonas de El Alto hay ms casos?Tcnl. Adolfo Crdenas: Hos od-

do dfar ugars o uos d a-

aos d vas: a ca d e Ao,

a aza cva, dod s ura

ouo a ch, a aza d lus-

raoas, as as 1, 2 3, a tra

d buss, a avda tawaao, a 16

d juo a aza bav. Ahora,

dd as xoa? so s s

oado, ro s raza

o d a udad.

S. G: Qu poblacin es la ms vul-

nerable?

A. C: Haaos d ua oa d

r 12 18 aos d dad (as

adoss), o aor da

sxo fo.

S. G: Cmo se puede denunciar?

A. C: Ha rs foras. la vra ud

hara a va, uo d sus ars

o agu qu ooza do; a s-

ra, qu a ud sr razada

or a va u ora rsoa, a rra

fora s grso d asos d ofo,

s a a dra qu razaos, s

aa rv dra rvva.

S. G: Cmo se interviene?

A. C: e ua rv d ofo. Squ haa squra ua dua, aaa-

os s ord xrsa uado s s

urrdo o fagraa; s

o s fagraa o odos r-

vr. D 100 or o d os oas

qu ha e Ao, or d os

asos 15 or o s rgsrado

85 or o s ga raaa a ur-

a rrada.

S. G: Dnde se puede presentar

una denuncia?

A. C: e u o s ud dr or-

a a vaa d foraos

d a Felcc. Ah a oga

d orar, orqu dua ga

roso o r qu va a sr araa-

do. ta s ud har ua d-

ua s sdad d qu

dua ga qu dar sus daos

rsoas.

S. G: Cules son las causas para elaumento de delitos en El Alto?

A. C: es ua avdad u urava,

udo s oodo oo r-

r ofo s uravo.

S. G: Qu acciones se realiza para

luchar contra estos delitos?

A. C: e rsoa uro s ds-

ga or dfrs uos. las aos

so afadas or as, or uadras,

orqu so os oho fuoarosara e Ao. ta s os as,

oo pa bova Sgura. lugo a

rv, qu oss har u

ao (ua d oos, rsau-

ras, dsoas, aoaos) ara

aaar uaqur oo. isaa-

os oros a arrra haa pr

ara var grso sada d o-

rs. y o a nAS, ua aga ora-

raa ddada a a rv d

a raa, odos razar dfus d -

fora.

S. G: Cules son los resultados de

las acciones?

A. C: e ara vsgava os rsu-

ados so os asos qu ha

avazado hasa su ous. no d-

d d osoros soa, so a-

d a ar uda orqu o a

l 007 (odfa a cdgo d pro-

do pa) s os od 20

das ara qu haa ua ua; s

o os ar suf. lugo

s os da 90 das ara a o-

a, dod os qu auuar a

aor adad d ads ara

vr a vrdad hsra d s o

grado d rsosadad d ausado.

Dsus s a aa raraora o s

usa ua sada arava (rod-o arvado, oa, sus-

s odoa d roso rros

d oorudad arrgada). esos a so

rsors d msro po. la g

sa qu a dora s d a poa

uado asa dos o rs ss d a

dua; ro o s as, so azos

qu o rodo a

rgao ursdoa.

la Dvs d traa trfo dprsoas d a Felcc d e Ao

fu rada 18 d ao d

2008. la poa u azo d

110 das ara roar ruas

ora u soshoso. cuado

agu s araado odo

do, s dr fraga,

24 horas sar fr a u uz.

Tcnl. Adolfo Crdenas.

Poblacin ms vulnerable, la de sexo femenino

Tcnl. Adolfo Crdenas, jefe de la Divisin de Trata y Trfico de Personas de la FELCC de El Alto