Boletín Nº5 - Actualidad Internacional IEPA
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INSTITUTO DE ESTUDIOS POLITICOS ANDINOS- IEPA Boletín Nº5- Julio-2014
Boletín de Actualidad Internacional
Área de Diplomacia y Relaciones Internacionales
Integrantes: Coordinador General: Anthony Medina
Editor: Jonathan Riveros
Investigadores Asociados: Alexander Chahuasoncco, Gianfranco Guerra, Roberth
Orihuela, Angie Ramos, Cynthia Centurión
INSTITUTO DE ESTUDIOS POLITICOS ANDINOS- IEPA Boletín Nº5- Julio-2014
CONTENIDO
3 INTRODUCCIÓN
4. La descentralización del poder Gianfranco Guerra Padilla
11. AMERICA
11 COLOMBIA: Historia y actualidad de los grupos paramilitares
en Colombia
14. ESTADOS UNIDOS: Los Extraños e Inhumanos Proyectos de
Defensa de los Estados Unidos
21. PARAGUAY: La riesgosa actividad del Periodismo en Paraguay
INSTITUTO DE ESTUDIOS POLITICOS ANDINOS- IEPA Boletín Nº5- Julio-2014
PRESENTACIÓN
La convocatoria de nuevos miembros del Instituto de Estudios Políticos Andinos fue todo
un éxito. Tenemos muchos nuevos miembros en nuestras diversas áreas, y la de
Diplomacia y Relaciones Internacionales no es la excepción. Por ello queremos dar la
bienvenida a los estudiantes y profesionales de Relaciones Internacionales que se nos
unen: Victor Farfán, Matías Borell, Gustavo Huapaya y Jonathan Riveros, quien asume su
primer cargo como Editor de nuestro boletín.
Felicitamos al staff del IEPA por la convocatoria realizada, a la vez que reafirmamos
nuestra voluntad de promover y difundir la profesionalización de la Ciencia Política en el
Perú, así como en el resto de la región.
Anthony Medina Rivas Plata
Coordinador General
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La descentralización del poder
Gianfranco Guerra Padilla
Pontificia Universidad Católica del Perú
Estudiante de Ciencia Política
“Pienso que modificando el capitalismo, sabiamente, puede volverse probablemente más eficiente
para alcanzar los fines económicos que todos los sistemas alternativos hasta el momento, pero
este sistema es, en muchos aspectos, extremadamente criticable”.
John Maynard Keynes
Resumen: La Descentralización del poder es un tema de actualidad. El poder centralista de los estados, como enfoque, cambió con la victoria del liberalismo, y en sí; con la victoria del Mercado mismo. Si bien es cierto que la globalización trajo un cambio fundamental en las finanzas
internacionales, también se reconoció la importancia de las empresas transnacionales, los organismos internacionales, los gobiernos locales, etc., en la economía internacional. Y su rol positivo para los Estados receptores o anfitriones, especialmente países en desarrollo, con los que se les veía
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mantener arreglos de inversión de carácter explotativo. Las empresas transnacionales son sin duda los actores más importantes en la economía mundial. Sin embargo, no debe exagerarse su independencia, en cuanto a su carácter transnacional y a la desvinculación de sus Estados de origen, tal como lo publicita la globalización. En este trabajo, nos centraremos en la evolución histórica, como también abordaremos la situación internacional e interna actual de los Estados, teniendo una posición crítica y clara. I.- Introducción: Para abordar el tema de la descentralización del poder, cabe mencionar primero, como fue la centralización del poder a lo largo de la historia y a lo largo del siglo XX. En toda la historia de la humanidad, la concentración del poder se ha centrado en un individuo o en un eje central. La responsabilidad del hombre ante circunstancias que le permitieron sujetar con ambas manos, una potestad que le permitió manejar el destino de un grupo o de una nación, muchas veces se ha visto positiva y negativa a la vez. Muchos teóricos, tales como Nicolás de Machiavelli, Thomas Hobbes, Jean Bodin, etc.; han justificado el centralismo político, como un medio de ordenamiento que le permitiría al ‘príncipe’, ‘monarca’, cumplir un rol de predominancia dentro del territorio geográfico. Dicha concentración de poder se vio en peligro cuando en el siglo XVIII, pensadores de la Ilustración, tales como Voltaire, Montesquieu y Jean-Jacques Rousseau, le dieron un toque revolucionario basado en el Estado de Derecho.
Uno de los autores que desarrollo esta teoría a fondo, fue Jean-Jacques Rousseau. El desarrollaría esta teoría con su obra “El Contrato social”, explicándonos como el poder debe ser dado a un individuo, con el consentimiento general de los pueblos; con el motivo de generar un Estado de Derecho, de paz y de un ordenamiento que le permita al individuo proteger sus derechos fundamentales, como la libertad, la igualdad y la fraternidad; que actualmente es el lema oficial del Estado Francés. Con la independencia de los Estados Unidos, se produjo una variación en la centralización del poder. Los Estados Federales nacieron como consecuencia de esta. Estos Estados fueron compuestos por varias entidades territoriales, que practicaban la autodeterminación sobre distintas facultades normales de un gobierno. Es decir, estaban en la facultad de legislar libremente sobre materias de la administración federal, leyes propias, etc. Al llegar al siglo XX, el poder seguía con una característica descentralizadora, en términos de relaciones entre estados. Cabe mencionar que en 1913, se produjo la llamada International Union of Local Authorities (IULA), logrando conformar un bloque de municipios de cooperación internacional, con el objetivo de establecer relaciones directas entre las municipalidades importantes de los diversos países, dentro de los límites estrictos de la soberanía de los Estados como una nueva forma de cooperación entre los pueblos. Con el término de la Primera y Segunda Guerra Mundial (1914-1945), se consolidó un nuevo orden mundial configurado en
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un enfrentamiento político, ideológico y militar entre las grandes hegemonías, los Estados Unidos y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). El orden internacional se configuró en un organismo, manejado por los vencedores de la Segunda Guerra Mundial, la Organización de Naciones Unidas (ONU), con los Estados ganadores de dicha guerra; que desde ese momento en adelante, pertenecen al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El poder internacional, se centralizó en bloques. Por un lado, la Organización de Naciones Unidas (ONU), monopolizo el poder de tal manera que ejercía un rol de Estado superior, el cual sancionaba a todo aquel Estado que cometa un acto irregular dentro del escenario internacional, The General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), eran los encargados en velar por los intereses económicos establecidos, las reglas Keynesianas y póstumamente Keynesianas-bastardas . El Otro bloque lo conformaba la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), con un Partido Comunista, cuya ideología política, con rasgos autoritarios, estableció un poder centralista basado en el autoritarismo. Con ello, se le puede asumir innumerables casos de represión, que le permitieron conservar el régimen, tanto militar como político, dentro de ese hemisferio del mundo. Al finalizar la Guerra Fría, los Estados Unidos y otras grandes potencias mostraron un gran interés en configurar un nuevo orden mundial, en donde prevalecerían los intereses basados en el petróleo, las armas, la energía, las finanzas y los alimentos; como también forjarían un régimen internacional basado en el comercio y sobre el tutelaje de los denominados “Estados fallidos”. En el
marco económico, el liberalismo planteado sobre las bases del libre mercado y la propiedad privada, puso las bases para que los actores no-estatales surgieran, obteniendo un rol importante en ámbitos económicos como políticos. En términos de poder, los nuevos actores generaron una rápida descentralización en la toma de decisiones. Teniendo una referencia histórica del tema que en este trabajo abordaremos, pasamos al tema central. II.- La Descentralización del Poder: Centrándonos ahora en nuestro tema, cabe dar un pequeño concepto de nuestra tan mencionada palabra. ¿Qué es la Descentralización? • Es un proceso de la reforma del Estado y que tiene como finalidad el desarrollo interno, armonioso y sostenible del país en beneficio de la población. Si bien este concepto concierne a lo que significa la descentralización de entidades subnacionales y locales, también significa hablar del thelos de aquella. Esta actividad genera a dichos sectores, ganar poder sobre ciertas actividades políticas, económicas y en cierta manera, una apertura de la cultura y entre otras. Volviendo al tema y teniendo un concepto claro de descentralización; podemos relacionarlo en términos de poder, lo cual es la columna del presente trabajo. A partir de los años 90’, las estructuras de poder nos mostraron que al pasar de un mundo bipolar, en términos políticos, se ha pasado a estructurarse a un mundo multipolar en términos económicos, por el rápido crecimiento económico de Europa Occidental y Japón. Esto también dio paso a un mundo de entidades transnacionales que esta interconectado, que afecta y se ve afectado por problemas nuevos y reformulados como:
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La Crisis del sistema Monetario.
La Contaminación Ambiental, como consecuencia del Calentamiento Global.
La Crisis energética.
Los Derechos Humanos.
El Crecimiento demográfico; entre otros.
Dichos problemas debilitaron, en términos de Relaciones Internacionales, el enfoque estado-céntrico, que predominó por un considerable tiempo, cambiando la actuación sobre la “alta política”. Perdiendo entonces aquel papel primordial en la política exterior, en el sistema internacional, con lo que se vería vedado a causa de tal cambio en el enfoque tradicional. A consecuencia de esto, la participación de un número mayor de actores No-Estatales; alcanzaron interactuar de forma cada vez más directa con los ministerios internos en materias especializadas. Debido a la mayor capacidad de estos para entender y coordinar determinados tipos de actividades al margen de los Ministerios de Relaciones Exteriores de los Estados correspondientes. Esto hace que el poder se concentre en dichos actores, las decisiones que configuran el ordenamiento mundial, se ven cada vez más alejadas y comprometidas con las decisiones internas de los Estados. El Liberalismo y el Institucionalismo, como teorías de nuestra ciencia, permitieron que estos actores se desempeñen planteando como justificación: La cooperación internacional, como un medio de desarrollo y ayuda social, política y económica, la apertura comercial, forjando bloques de comercio mutuo entre naciones, y el Institution
Building que fomenta el concepto de orden internacional por medio de instituciones aliadas. Como bases de estas teorías y con la llegada de la Globalización, los puntos ideológicos se centraron en tres elementos fundamentales que le permitieron al mercado alcanzar un rol tan decisivo en la sociedad internacional:
En primer lugar, la supremacía del mercado.
La primacía del derecho a la propiedad privada, cosa que justificaba la concentración de la riqueza.
La competitividad de la empresa, como consideración suprema y la flexibilidad del trabajo, siendo acomodada a las necesidades competitivas.
La poca importancia del factor nacional en las transacciones económicas.
Y por último, la mercantilización de todos los bienes de la vida social y del planeta.
Cabe mencionar; que hoy en día, el modelo neoliberal está sufriendo una crisis económica que está perjudicando seriamente a las economías centrales, tales como los Estados Unidos y Europa Occidental. No nos centraremos mucho en dicho tema, ya que nuestro trabajo se centra exclusivamente en el concepto de poder. Al propiciar las bases, las empresas transnacionales ingresaron en los territorios soberanos, dedicándose a comerciar y extraer los recursos no renovables. Como ejemplo de ello y sin ir muy lejos, podemos poner el caso de la
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empresa Minera Yanacocha en el sonado caso Conga. Conga está ubicada en los distritos de La Encañada, Huasmín y Sorochuco, los cuales se reparten entre las provincias de Cajamarca y Celendín. Este conflicto se basa especialmente en las pugna sobre el secamiento de las lagunas Peról, Azul, Chica y Mala. Los gobiernos locales se pronunciaron con un discurso único, el cual es la defensa del medio ambiente. Al unísono señalaron que la eliminación de las cuatro lagunas alteraría el sistema hídrico de la zona. Por otro lado, la Minera Yanacocha, tampoco hizo bien su trabajo. La minera no actualizó su estudio hidrogeológico, en su estudio de impacto ambiental (EIA), el cual fue aprobado en octubre del año pasado (2011). En ese sentido, el Ministerio de Energía y Minas (MEM), le ha dado plazo hasta el 2013 para hacerlo. Un plazo por demás extenso. La empresa tampoco había cumplido con las promesas de inversión hechas al distrito La Encañada, donde detonaron los reclamos violentos del 16 de Octubre del 2011 cuando parte de la población incendió maquinaria pesada de un contratista de la minera. A partir de esa fecha, el discurso se radicalizó. Las autoridades regionales desde entonces indicaron que “Conga no va más”. El problema de gobernabilidad que encabezó el Estado peruano, producida por la presión de la población y de dicha empresa transnacional, hizo que el presidente Ollanta Humala entrara en un dilema. En este caso, podemos ver como las entidades no-estatales, rigen severamente sobre el manejo de las decisiones políticas. Dentro de un Estado, las élites económicas de poder, influyen en gran medida sobre la Razón de Estado. Como
otro ejemplo, podemos la invasión norteamericana al territorio de Afganistán e Irak. Esta invasión se generó a causa del atentado al World Trade Center el 11 de Setiembre del 2001. Esta invasión tuvo como fin capturar a Osama Bin Laden y a otros miembros del grupo paramilitar Al Qaeda. Detrás de todo esto, existe una razón explicativa a tal decisión de guerra. Colin Powell, ex Secretario de Estado de los Estados Unidos, presentó ante ONU, un informe que mostraba la posesión de Armas de Destrucción Masiva (ADM) por parte de Irak. En realidad nunca existieron pruebas reales que mostraran la existencia de dichas armas. Años después, Colin Powell, admitió la inexistencia de tales armas en el territorio iraquí. A pesar de esto, la Doctrina Bush, o en términos de Relaciones Internacionales, The Preventive war, utilizó estos escenarios y la excusa de la ‘democratización’ del mundo, para garantizar la seguridad mundial (irónicamente) de la guerra. Detrás de todo este embrollo, las empresas transnacionales, siempre buscaron imponer sus intereses. El mercado de las armas es gigantesco en el país norteamericano. Una nación con tal mercado ¿Podría vivir sin conflictos armados por mucho tiempo?, la respuesta es no. Con la llegada de la globalización y con el famoso y caducado discurso de Francis Fukuyama en su libro “El fin de la Historia y el último hombre”, se justificó las acciones del mercado económico como rol fundamental y como estructura de poder político. La invasión de Irak, fue principalmente por el mercado armamentista y por los pozos petroleros.
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Irak es el segundo país rico recursos petroleros, después de Arabia Saudita (que ya es un “títere” de las empresas norteamericanas). ¿Entonces que faltaba? La dominación del segundo; Irak tenía nacionalizadas las segundas reservas mundiales de petróleo, lo cual era un obstáculo para el sistema económico (empresas petroleras). Al invadir y dominar el territorio Iraquí, las fortunas petroleras regresaron a empresas como Haliburton, Shell, Exxon, Chevron, Texaco y entre otras empresas. Actualmente, el gobierno iraquí le ha otorgado el permiso a las empresas petroleras norteamericanas, para construir diversos gaseoductos que atravesarán el país. Para concluir con este ejemplo, cabe mencionar que todo este conflicto se originó a la contraposición de los intereses trasnacionales. La descentralización del poder, ha llevado que los intereses económicos prevalezcan sobre los intereses nacionales, que el orden internacional este bajo el mando de los intereses de los movimientos de capitales. III.- Conclusiones: Como hemos podido ver, a lo largo de la historia, el poder se ha concentrado en un individuo o en una entidad, garantizando la seguridad, el orden o por el contrario, desencadenando un conflicto armado, descuidando la seguridad de la nación. Actualmente, el mundo está integrado por las telecomunicaciones, flujos comerciales, transporte marítimo, terrestre y aéreo; pero a la vez padece de conflictos globales, tales como el cambio climático, la proliferación nuclear, el terrorismo, conflictos religiosos, etc. Las
potencias que dominaron durante siglos el mundo, hoy en día se ven limitadas. En el continente sudamericano, los países de periferia se ven abatidos por la desigualdad social, por el estancamiento industrial, a causa de recursos, infraestructura y preparación. Hoy en día, lo que ocurre es un decaimiento de poder por parte de los Estados, existe un vacío de poder mundial. Cada vez más, los actores no-estatales dominan casi todas las actividades económicas comerciales globales, implicando cada vez más a las empresas, organizaciones criminales, tráfico de drogas, personas y armas. La descentralización del poder, nos indica que la estructura de poder, al pasar por la bipolaridad desde la mitad del siglo XX, a la unipolaridad durante la década de los 90'; se dirige una nueva configuración mundial que se base en la primacía de los actores no-estatales, contrarrestando a las decisiones de política exterior, que las naciones crean convenientes, en decisiones de carácter tal que beneficien a los intereses de estos nuevos actores. Si bien estos intereses pueden ser negativos, estos también pueden ser positivos; pero en sí, la nueva configuración que se está gestando, decidirá el nuevo orden mundial, y un nuevo mundo con un nuevo poder internacional.
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Historia y actualidad de los grupos paramilitares en Colombia
Roberth Orihuela Quequezana Universidad Nacional San Agustín de Arequipa
Estudiante de Comunicación Social
Colombia, en los últimos años, está
experimentando un proceso de pacificación, de
la mano del presidente Juan Manuel Santos y
de los jefes de las FARC, el proceso no solo
beneficiará a que la guerra interna termine,
sino también a que un país vuelva a creer en la
paz. Sin embargo, durante más de 50 años de
guerra, ha sido difícil controlar el surgimiento
de otros grupos militares que buscaban
proteger a sus poblaciones: los grupos
paramilitares.
1.- Surgimiento
Los grupos paramilitares surgen casi al mismo
tiempo de lo que nacen los grupos guerrilleros
en Colombia. En sus inicios fueron grupos de
Defensa Civil amparados por el estado, y que
trabajaban paralelamente por la defensa de las
poblaciones que eran atacadas por los grupos
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guerrilleros. Todo esto como parte de un
programa de los Estados Unidos para combatir
a fuerzas de izquierda, tanto militares como
políticas. “El trabajo se realizó de la misma
forma como lo iniciaron los franceses en la
guerra de Argelia, y se tomó esa base para
implantar tácticas de contraataque para crear
grupos de ejércitos privados, destinados al
mejor postor”. 1
Entonces debemos poner en claro la existencia
de dos clases de grupos paramilitares.
En primer lugar están los creados por
poblaciones afectadas en busca de
autodefensa contra el ataque ya sea de los
militares como de los guerrilleros. En esto
tenemos que darnos cuenta de la magnitud de
la guerra en sus comienzos, en la que los
militares aplicaban tácticas de “barrido” contra
comunidades enteras, y los guerrilleros que
secuestraban niños y mujeres para aumentar
sus ejércitos insurgentes. Para lo cual las
poblaciones veían necesario formar sus grupos
de autodefensa, ya que el Estado colombiano
no garantizaba sus vidas en la guerra interna.
1 Rey García, Pablo & Rivas Nieto, Pedro. (2008). Las autodefensas y el paramilitarismo en Colombia (1964- 2006). CONfines de Relaciones Internacionales y Ciencia Política 4(7), pp. 43-52.
En segundo lugar tenemos a los grupos
paramilitares especializados, creados como
empresas de lucro, integrados por mercenarios
profesionales, y que se venden al mejor postor.
Este tipo de grupos paramilitares son los que
más daño han hecho en todo lo que va de la
guerra a las poblaciones nativas de Colombia.
En su mayoría son contratados como seguridad
para Cárteles de la droga colombiana, y
también, se dice que para el gobierno
estadounidense en su lucha contra los
movimientos guerrilleros de izquierda.2
2.- Movimientos actuales
A pesar de todo, la existencia de grupos
paramilitares ha significado también una nueva
forma de supervivencia para mucha gente.
Existen los grupos paramilitares que trabajan
junto a profesionales de diferentes áreas para
apoyar integralmente a las poblaciones a las
que sirven. Sin embargo son pocas.
La gran mayoría de los grupos paramilitares
trabaja para luchar a favor de bandas
delincuenciales que buscan fortuna, o bien ya
la tienen, como son los jefes de la cocaína
colombiana. Han llegado incluso a poder en
tensión las relaciones con los países
fronterizos, como es el caso de Venezuela.
2 Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales. (1991). Paramilitares en Colombia, Análisis Político, pp. 40-48.
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Fue Hugo Chávez quien denunció la incursión
de grupos paramilitares a Venezuela, causando
daños en poblaciones, siendo una de las causas
de la paralización del comercio entre ambos
países, y que llevó a una crisis económica
considerable para las ciudades fronterizas de
Colombia.
¿Es entonces el paramilitarismo una gran arma
que puede ser usada para evitar la paz en
Colombia? Podríamos decir que sí. Ya que sirve
mucho a los interés estadounidenses,
provocando inestabilidad en las
conversaciones en La Habana. Hay que
entender que los grupos paramilitares no
tienen un carácter legal en Colombia, su
contexto de existencia se parece al ejemplo
peruano en la época de la guerra contra
Sendero Luminoso. Pero, en cambio de Perú,
en Colombia los paramilitares no han tenido
nunca el reconocimiento del gobierno. Al
contrario han actuado muchas veces al margen
de la ley, y en el proceso de pacificación
también significan una amenaza. No han
accedido al llamado del gobierno colombiano a
deponer las armas y en cambio se espera que
se conviertan en grupos delincuenciales en
potencia, tanto o más que hoy en día.3
3 Velásquez Rivera, Edgar de Jesús. (2007). Historia del paramilitarismo en Colombia, Historia 26(1), pp. 134-153.
3.- Actualidad y futuro
En la actualidad hay cerca de 63 grupos
paramilitares en Colombia, y 64 bloques de las
FARC. Colombia sufre el proceso de
pacificación, un proceso lento pero que
necesita la ayuda y el apoyo de la población.
Sin embargo muchos se resisten, ya que la
guerra interna les sirve como pretexto para
continuar creando un ambiente de inseguridad
y confusión, donde no se sabe quiénes son los
malos y quienes los buenos.
Se espera que la gran mayoría de grupos
paramilitares se disuelva tras la firma de la paz,
pero también existen informes que indican que
hay entre ellos muchos que se dedican a
brindar el servicio de bandas criminales para el
narcotráfico. A estos se les debe tratar como
tales y buscar su disolución total por el bien de
la paz y las buenas relaciones internas en
Colombia.
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Los Extraños e Inhumanos Proyectos de Defensa de los Estados Unidos
Alexander Chahuasoncco Papel
Bachiller en Ingenieria de Sistemas Universidad Nacional San Agustín de Arequipa
Hace poco diferentes medios de información
en todo el mundo hicieron eco del informe
desclasificado CONOP 88884 el mismo que
consiste en un plan para proteger a la
humanidad de un ataque de zombis, el
Comando Estratégico de los Estados Unidos,
4 Lubold, Gordon. (2014, 13 de Mayo). Exclusive:
The Pentagon Has a Plan to Stop the Zombie Apocalypse Seriously, Foreign Policy. Recuperado desde: http://www.foreignpolicy.com/articles/2014/05/13/exclusive_the_pentagon_has_a_plan_to_stop_the_zombie_apocalypse
USSTRATCOM, desarrolló esta ingeniosa
herramienta de capacitación como ejercicio
escribir planes de entrenamientos y evitar
que sus estudiantes se aburran.
Pese a lo ficticio del escenario de
entrenamiento no es difícil identificar los
patrones que pueden corresponder a otros
más reales desencadenados por algún
probable suceso catastrófico de gran
magnitud como podría ser una guerra por
armas no convencionales, el impacto de
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meteoritos o cometas y epidemias mortales,
fenómenos naturales como terremotos,
huracanes, e incluso crisis alimentarias5,
energéticas6 y económicas en los que la
escasez de recursos y la crisis humanitaria
motive el colapso de la civilización e implique
tomar medidas extremas para resguardar a
los sobrevivientes o que tenga un costo
humano mínimo.
La utilización de armamento no convencional
es una de las principales preocupaciones en
los militares de todo el mundo motivados
por los más recientes descubrimientos y
avances científicos, en especial el uso de
armas químicas y biológicas, Estados Unidos
no es ajeno a esta preocupación y en las
últimas décadas ha ido desarrollando
diferentes experimentos a través de
diferentes divisiones, algunos de ellos
llegaron a ser irracionales e inhumanos
porque se experimentaron sobre
5 Gil, Iván. (2014, 20 de Marzo). Un estudio de la
NASA advierte sobre el colapso de la civilización (en pocos años), El Confidencial. Recuperado desde http://www.elconfidencial.com/alma-corazon-vida/2014-03-20/un-estudio-de-la-nasa-advierte-sobre-el-colapso-de-la-civilizacion-en-pocos-anos_103241/ 6 Beddington, John. (2009). Food, energy, water
and the climate: a perfect storm of Global events?, Department for Business Innovation & Skills, pp. 1-9. Recuperado desde: http://www.dius.gov.uk/assets/goscience/docs/p/perfect-storm-paper.pdf
poblaciones enteras para poder disponer de
estas armas como medios de disuasión,
conocer sus efectos ante la inminente
aplicación de las mismas y desarrollar planes
de ejecución ante la posibilidad de que
eventuales naciones enemigas las pongan en
marcha para amenazar la estabilidad de la
nación.
A diferencia del ejercicio diseñado por el
Comando Estratégico estas pruebas se
aplicaron pensando en escenarios reales los
cuales hemos llegado a conocer por
documentos desclasificados por parte del
gobierno norteamericano. Lamentablemente
para los Estados Unidos sus antecedentes en
torno a la experimentación poco ética sobre
seres humanos están muy documentados.
Con el advenimiento de la guerra bioquímica
a mitad del siglo 20 el gobierno, la CIA y el
ejército coordinan una serie de simulaciones
de guerra7 sobre ciudades norteamericanas
7 Blum, William. (2006). Rogue state: a guide to
the world's only superpower, (3 ed.). Recuperado desde: http://books.google.com.pe/books?id=oBM8UiDYz1MC&pg=PA150&lpg=PA150&dq=%22whooping+cough%22+CIA+tampa+1955&q=%22whooping+cough%22+CIA+tampa+1955&hl=es#v=snippet&q=%22whooping%20cough%22%20CIA%20tampa%201955&f=false
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para ver los efectos que podrían
desencadenarse durante un ataque químico
utilizando a las fuerzas aéreas y navales. La
CIA liberó un virus de tos ferina en Tampa
Bay en 1955, a través de botes, provocando
una epidemia que acabó con 12 muertos. En
San Francisco la Marina se encargó de rociar
bacterias patógenas sobre la ciudadanía
causando neumonía en muchos ciudadanos.
En 1956 y 1957 en Savannah y Avon Park la
armada liberó millones de mosquitos
esperando que fueran a diseminar fiebre a
amarilla y dengue, como consecuencia de
ello la ciudadanía enfrentó severos casos de
fiebre, tifoidea, problemas respiratorios y el
nacimiento de niños muertos. Tras los
ataques la armada iba a las zonas afectadas
disfrazadas de trabajadores de salud públicos
para poder estudiar a las víctimas a través de
la asistencia médica y conocer el efecto a
largo plazo en los mismos.
Entre 1946 y 1948 cuando la penicilina fue
establecida como una cura para la sífilis, los
Estados Unidos decidieron probar su
efectividad en ciudadanos guatemaltecos8.
8 Stein, Rob. (2010, 01 de Octubre). U.S.
apologizes for newly revealed syphilis experiments done in Guatemala, Washington Post, Recuperado desde: http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/10/01/AR2010100104457.html?hpid=topnews
Utilizaron prostitutas infectadas que
sostuvieron relaciones con reclusos,
pacientes de manicomios y soldados, cuando
la infección a través de las prostitutas no
funcionó como querían optaron por
inocularlas en los miembros sexuales,
antebrazos, rostros e incluso en las médulas
de los varones, un tercio de las víctimas no
recibió tratamiento, siendo ese el objetivo
del experimento. El 1 de octubre de 2010
Hillary Clinton9 ofrece las disculpas del caso a
nombre del gobierno y se puso en marcha
una nueva investigación para conocer el real
impacto y la probable existencia de
sobrevivientes, algunos de los cuales podrían
haber seguido diseminando la infección.
También en esa década el ejército
estadounidense probó los efectos del gas
mostaza y otros químicos peligrosos para la
piel y la respiración sobre sus propios
soldados, inconscientes de esto, dentro de
cámaras de gas, el objetivo de estas pruebas
era conocer la efectividad de las máscaras y
trajes especiales desarrollados en ese
9 CNN Wire Staff. (2010, 02 de Octubre). US
apologizes for infecting Guatemalans with STDs in the 1940s. Recuperado desde: http://edition.cnn.com/2010/WORLD/americas/10/01/us.guatemala.apology/
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entonces. Utilizaron el lewisita, un gas que
penetra la ropa e incluso el caucho
generando en la piel dolor, picazón,
hinchazón y erupciones cutáneas que tras
horas de infección generan ampollas como
resultado de una quemadura química,
inhalado puede quemar el sistema
respiratorio provocando demás pulmonares
y dolor al respirar. El gas mostaza provoca
mutaciones y cáncer, quema la piel lenta y
dolorosamente y en las zonas severamente
afectadas del cuerpo se forman purúnculos
purulentos; en los hospitales de Vancouver
varios también se convirtieron en víctimas el
experimento.
Justificando una “investigación
dermatológica” el Dr. Albert Klingman,
financiado por Dow Chemical Company, la
Armada de los Estados Unidos y Johnson &
Johnson, utilizaron a prisioneros como
sujetos de experimentación a los cuales se
les inyectó y/o expuso el agente naranja para
estudiar sus efectos, desarrollando
erupciones de chloracne en las mejillas,
axilas, detrás de las orejas y en la ingle. El
ejército supervisó el experimento y se
probaron productos con efectos
desconocidos, la información todavía está
clasificada y no se tiene información oficial
de los detalles del mismo.
En 1931 el Dr. Cornelius Rhoads10 fue
patrocinado por el Instituto Rockefeller para
conducir experimentos en Puerto Rico.
Infectó a ciudadanos con células
cancerígenas posiblemente para estudiar sus
efectos, se conoce que trece de ellos
murieron. Justificó sus pruebas
menospreciando a los ciudadanos del ese
país y posteriormente terminó
convirtiéndose en vicepresidente de la
Sociedad de Cáncer Americano.
En la década de los 60 el Departamento de
Defensa realizó una serie de experimentos
de irradiación no consentida en pacientes de
cáncer afroamericanos. El tratamiento con
altos niveles de radiación no buscaba tratar
el cáncer, la meta era entender el efecto de
esa radiación en los seres humanos, como
medida experimental se engañó a las
víctimas haciéndoles firmar documentos con
los cuales renunciaban a demandar al
gobierno. El Dr Eugene Saenger condujo el
experimento de ese tipo en pacientes,
pobres y afroamericanos, a los que sometió a
dosis de radiación 7500 veces superior a las
de los rayos X en sus pechos, causando dolor
10
Wikipedia. (2014). Cornelius P. Rhoads. Recuperado desde: http://en.wikipedia.org/wiki/Cornelius_P._Rhoads
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vómito y sangrado en las narices y oídos. Al
menos 20 personas murieron.
El Proyecto 4.111 investigó la caída de polvillo
radiactivo sobre los seres humanos, esto
debido a las pruebas atómicas realizadas en
territorios pacíficos, como el sucedido en
1954 en el Atolón de Bikini de las Islas
Marshall, en los que no se esperaba
consecuencias de ese tipo. En los posteriores
años muchos de los niños expuestos
sufrieron cáncer de tiroides y neoplasmas,
también entre las víctimas se encuentran
pescadores japoneses, nuevamente fueron
personas sin consentimiento los que se
convirtieron en conejillos de indias de este
tipo de experimentos, el de las Islas Marshall
se intentó hacer pasar como un accidente
cuando fue realizado intencionadamente.
En 1966 la Armada de los Estados Unidos
liberó el inofensivo virus Bacillus globigii en
el sistema de metro de Nueva York como
parte de un estudio de campo denominado
“Un Estudio de la Vulnerabilidad de los
Pasajeros del Metro en la ciudad de Nueva
York para ataque encubierto con Agentes
11
Johnston, Robert. (2005, 23 de Noviembre). Castle Bravo nuclear test, 1954, Johnston’s Archive. Recuperado desde: http://www.johnstonsarchive.net/nuclear/radevents/1954USA1.html
Biológicos”, la misma prueba se hizo con el
metro de Chicago12.
Entre 1932 y 1972 en Tuskegee13, Alabama,
se reclutaron a 400 afroamericanos que
tenían sífilis a los que se les engañó
ocultando su enfermedad diciéndoles que
estaban siguiendo un tratamiento contra la
“sangre mala”, con dicho engaño estudiaron
el progreso natural de la enfermedad real.
Cuando la penicilina se convirtió en el
estándar para la cura de la sífilis en 1947 esta
información se les ocultó a los pacientes
indicándoles que todavía se buscaba una
cura. Bill Clinton durante su mandato ofrece
las disculpas públicas y denuncia la
discriminación racial en este experimento.
Durante el proyecto Manhattan los
científicos norteamericanos decidieron
probar en secreto los efectos de la radiación
inyectando plutonio a 18 personas,
inconscientes de estas pruebas, esto incluyó
a soldados para el proyecto Oak Ridge y a
12
Amy Goodman. (2005, 13 de Julio). [Entrevista con Leonard Cole]. How the U.S. Government Exposed Thousands of Americans to Lethal Bacteria to Test Biological Warfare, Democracy Now. Recuperado desde: http://www.democracynow.org/2005/7/13/how_the_u_s_government_exposed 13
Wikipedia. (2014). Tuskegee syphilis experiment. Recuperado desde: http://en.wikipedia.org/wiki/Tuskegee_syphilis_experiment
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otros tres pacientes del hospital de Chicago,
después de 20 años solo sobrevivieron 5
personas. Entre 1946 y 1947 fueron
sometidos a inyecciones de uranio 11
pacientes del hospital de Massachusets a
través del Dr. William Sweet, todo esto
financiado con fondos del Proyecto
Manhattan, como los pacientes muertos
todavía mantenían el uranio en sus tejidos
estos seguían siendo objeto de investigación.
El programa MKUltra14 fue el nombre de un
programa de investigación y
experimentación sobre la conducta humana
y control mental encargada a la división de
inteligencia científica de la CIA, para ello
utilizaron a empleados de la CIA, militares
médicos, agentes del gobierno, prostitutas,
pacientes con enfermedades mentales,
indigentes, etc. en pruebas donde se
utilizaban drogas como el LSD, barbitúricos,
anfetaminas, sustancias experimentales,
hipnosis, deprivación sensorial, aislamiento,
abuso sexual y verbal y muchas otras formas
de tortura. El programa sale a la luz gracias a
la comisión presidencial Rockefeller en 1975
14
Wikipedia. (2014). Operación MK Ultra. Recuperado desde: http://es.wikipedia.org/wiki/Operaci%C3%B3n_MK_Ultra
y se conoce que había alrededor de 150
proyectos de los cuales no se conoce mucho.
Se conoce que la Operación Clímax de
Medianoche15 fue un subproyecto de
MKUltra para el cual se construyeron casas
de seguridad en Nueva York y San Francisco
para estudiar los efectos del LSD en
individuos, estas casas se convirtieron en
burdeles y prostitutas reclutadas por la CIA
se encargaron de atraer gente a los cuales se
les suministraban diferentes sustancias,
entre ellas el LSD y la marihuana, después de
tener relaciones sexuales, los sujetos de
experimento fueron monitoreados por
detrás de espejos de doble fondo, en
ocasiones se suministraban drogas cuyos
efectos en el organismo se desconocían.
Pese a que las armas químicas y biológicas
están reguladas por los tratados OPCW16,
BTWC17, CWC18 y el protocolo de Ginebra de
1925, lo que ha disminuido la potencial
amenaza del uso de dichas armas, en la
15
Holley, Joe. (2005, 16 de Junio). John K. Vance; Uncovered LSD Project at CIA, Washington Post. Recuperado desde: http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2005/06/15/AR2005061502685.html 16
Organización para la Prohibición de las Armas Químicas. 17
Convención sobre Armas Biológicas. 18
Convención sobre Armas químicas.
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actualidad países como Estados Unidos,
China, Israel, Taiwán, Corea del Sur, Reino
Unido y Rusia están centrando grandes
esfuerzos en el uso letal de robots19, para los
cuales no existe regulación internacional
alguna y al igual que los casos mencionados
existe una alta probabilidad de que se estén
haciendo experimentos y ejecutando
operaciones con los mismos para los cuales
tendrán que pasar muchos años y buena
voluntad política para poder desclasificar los
archivos de dichos trabajos, cuando los
robots estén regulados surgirán nuevos tipos
de armamentos no convencionales para los
cuales se podría incurrir en nuevos e
inhumanos experimentos a menos que la
tecnología computacional brinde la
suficiente potencia y se tenga que trabajar
en poderosos simuladores, los mismos que
garanticen que para estos fines los costos
humanos sean nulos.
19
Tierney, Dominic. (2010, 06 de septiembre). Robots vs. Suicide Terrorists, The Atlantic. Recuperado desde: http://www.theatlantic.com/international/archive/2010/09/robots-vs-suicide-terrorists/62510/
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La riesgosa actividad del Periodismo en Paraguay
Cynthia Centurión Cáceres Estudiante de Relaciones Internacionales e Integración
Universidad Federal de la Integración Latino-Americana (Brasil)
El pasado mes de mayo nos topamos con la
noticia del asesinato de un periodista
paraguayo Fausto Alcaraz, pero este caso no
es el primero en el país, lo preocupante es
que ya se registrado otros homicidios
anteriormente, lo que conectaría a cada caso
es que los periodistas asesinados eran
conocidos por sus denuncias contra el
narcotráfico en la ciudad de Pedro Juan
Caballero, ciudad paraguaya que comparte
frontera con Brasil.
El hecho ocurrido el 16 de mayo de 2014 fue
tema de debate en diferentes medios de
comunicación tanto nacionales paraguayos
como a nivel internacional, principalmente
por la cuestión de la libre expresión. El actual
gobierno de Horacio Cartes emitió a través
de la Secretaria de Información y
comunicación (SICOM) su condena “La
SICOM repudió toda acción violenta,
persecución o censura a los trabajadores de
la prensa y todo hecho que atente contra la
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libertad de expresión, derecho consagrado
en la Constitución Nacional”20.
La victima de 28 años de edad, que en vida
fuera periodista de Radio Amambay 570 AM,
se dirigía caminando a su domicilio tras
haber finalizado su labor en esa emisora, fue
disparado a quema ropa, recibiendo doce
impactos de bala, ese dato lo determinó la
fiscalía en un comunicado oficial luego de
haberse realizado la autopsia, los disparos
fueron efectuados supuestamente por dos
personas a bordo de una motocicleta, según
la Policía Nacional.21
El senador Roberto Acevedo, propietario de
Radio Amambay, “ha acusado a la mafia de
las drogas de haber ordenado el crimen”
según reveló el diario ABC Color22. Pero no
20
EFE. (2014, 16 de Mayo). Gobierno condena asesinato de periodista, ABC Color. Recuperado desde: http://www.abc.com.py/nacionales/gobierno-condena-asesinato-de-periodista-1245946.html 21
ÑANDUTI 1020 AM. (2014, 02 de Julio). Condenan asesinato de periodista que denunciaba narcotráfico. Recuperado desde: http://www.nanduti.com.py/v1/noticias-mas.php?id=86020&cat=Nacionales 22
ABC Color. (2014, 31 de Mayo). Región dominada por delincuentes. Recuperado desde: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/region-dominada-por-delincuentes-1250600.html
solo dentro del ámbito interno se ha
caldeado el ambiente, sino que Claudio
Paolillo, presidente de la Comisión de
Libertad de Prensa e Información de la
Sociedad Interamericana de Prensa23,
condenó el asesinato de periodista fausto
Gabriel Alcaraz, también instó a las
autoridades a emprender una explicación
expedita para juzgar a los asesinos, además
expresó su solidaridad con los familiares y
colegas de Alcaraz.
En esta misma ciudad también fueron
asesinados en febrero de 2013 Marcelino
Vázquez, quien era propietario y director de
la radio Sin Fronteras y en abril de 1991,
Santiago Leguizamón, propietario y director
de Radio Mburucuyá, este crimen aún sigue
impune, de esta manera lo resalta la página
de noticias de Radio Ñanduti.24
23
La Sociedad Interamericana de Prensa es una entidad sin fines de lucro dedicada a la defensa y promoción de la libertad y de expresión en las Américas. Está compuesta por más de 1.300 publicaciones del hemisferio occidental y tiene sede en Miami, Estados Unidos. Página web oficial http://www.sipiapa.org/ 24
ÑANDUTI 1020 AM. (2014, 20 de Mayo). SIP condena asesinato de periodista Fausto Gabriel Alcaraz. Recuperado desde: http://www.nanduti.com.py/v1/noticias-mas.php?id=86102&cat=Policiales
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La Comisión Interamericana de los Derechos
Humanos también ha hecho presente su
declaración mediante un Relatorio que
consta los hechos de impunidad que han
ocurrido en ese país durante la dictadura
(1954-1989) y pos periodo dictatorial, resalta
que “un problema grave en Paraguay es el
relativo a situaciones de impunidad, que
comprende, entre otros, la falta de
investigación y castigo a los responsables por
asesinatos, torturas, corrupción y otros
graves delitos que siguen ocurriendo en el
país en la presente democracia, y a la falta
de indemnización a las víctimas o a sus
familiares en los casos de violación de los
derechos humanos, comprende así mismo a
la falta de investigación y sanción por las
violaciones de los derechos humanos (…).25
El Sindicato de Periodistas del Paraguay (SPP)
también expresó su repudio con respecto al
asesinato del colega periodista radial fausto
Gabriel Alcaraz, expresando de la siguiente
manera: “En un país donde la
impunidad es el pan nuestro de cada día y
que no se refiere a los crímenes contra los y
las periodistas, nuestro Sindicato expresa su
compromiso de exterminar con esa
estructura corrupta y terrorista (…). El SPP
25
Comisión Interamericana de Derechos
Humanos, Cap. III Impunidad, Recuperado desde: http://www.cidh.org/countryrep/Paraguay01sp/cap.3.htm
insta a las autoridades a hacerse presente en
Pedro Juan Caballero, para poner en valor el
conflicto político existente en cuyo marco no
es posible pensar soluciones pacíficas,
desarrollando acciones que devuelvan la
seguridad a la población”.26
Inclusive la UNESCO se ha manifestado
también con el hecho, la directora general de
la citada organización Irina Bokova, condenó
el asesinato del periodista paraguayo y pidió
que se investigue el crimen, indicó además
que “no se deben escatimarse esfuerzos para
llevar a los autores de ese crimen ante la
justicia” también señaló que la violencia
contra los trabajadores de los medios de
comunicación debe ser castigada, según las
declaraciones de Bokoya “es esencial que le
pueblo paraguayo disponga de periodistas
independientes que promuevan un debate
democrático y libre”27
Ante este planteo nos cuestionamos ¿Qué
tan insegura es la actividad del periodismo
en Paraguay? ¿Cuáles son las principales
causas de asesinatos?
26
IFEX. (2014, 20 de Mayo) Periodista paraguayo
asesinado después de informar sobre
narcotraficantes locales. Recuperado desde: https://www.ifex.org/paraguay/2014/05/20/alcaraz/es/ 27
Loiloya XXI, (2014, 21 de Mayo). Paraguay:
UNESCO condena el asesinato de un periodista.
Recuperado desde: https://loiolaxxi.wordpress.com/2014/05/21/paraguay-unesco-condena-el-asesinato-de-un-periodista-2/
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