BÁO CÁO TIẾN ĐỘ 06 THÁNG ĐẦU NĂM 2011dce.mpi.gov.vn/Portals/0/Upload/LMPA Semi-annual...
Transcript of BÁO CÁO TIẾN ĐỘ 06 THÁNG ĐẦU NĂM 2011dce.mpi.gov.vn/Portals/0/Upload/LMPA Semi-annual...
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
CỤC KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ NGUỒN LỢI THUỶ SẢN
Chương trình Hợp tác Phát triển Việt Nam - Đan Mạch
về Môi trường giai đoạn 2005-2011
Hợp phần sinh kế bền vững trong và xung quanh các khu bảo tồn biển
(LMPA)
Tháng 06/2011
HỢP PHẦN LMPA
BÁO CÁO TIẾN ĐỘ
06 THÁNG ĐẦU NĂM 2011
2
I. THÔNG TIN CHUNG:
LMPA là một Hợp phần trong chương trình hợp tác phát triển Việt Nam – Đan
Mạch về môi trường (DCE) giai đoạn 2005 -2011 do Chính phủ Đan Mạch tài
trợ và được thực hiện bởi Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn. Từ
tháng10/2008, nhiệm vụ quản lý Hợp phần được chuyển từ Vụ KHCN&MT về
Cục Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản (DECAFIREP). Một Phó Cục
trưởng đã được bổ nhiệm làm Giám đốc Hợp phần LMPA từ 1/1/2009.
Nhìn chung, tất cả các hoạt động của Hợp phần đều bám sát theo các mục tiêu
và đầu ra đã xác định trong Văn kiện Hợp phần và Báo cáo khởi động.
II. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN:
2.1 Tóm tắt các hoạt động, kết quả dự kiến đạt được trong 6 tháng đầu
năm 2011:
Mục tiêu 1: Một mạng lưới các MPA bao gồm những vùng nước ven biển
ưu tiên của Việt Nam được tăng cường và các hệ thống quản lý hiệu quả
được xây dựng phù hợp.
2.2.1 Đầu ra 1: Một hệ thống quản lý hiệu quả mạng lưới các khu bảo tồn biển
được xây dựng ở cấp quốc gia.
Hỗ trợ thành lập Khu bảo tồn biển Hòn Cau, Tỉnh Bình Thuận: Qua hai năm
hỗ trợ 2008-2010 UBND Tỉnh Bình Thuận công tác tư vấn xây dựng Đề án
thành lập KBTB Cù Lao Cau, hội thảo lấy ý kiến và thẩm định kỹ thuật,
UBND Tỉnh Bình Thuận đã ra Quyết định số 2029/QĐ-UBND ngày
09/09/2010 phê duyệt Đề án “Thiết lập và quản lý Khu bảo tồn biển Hòn
Cau, tỉnh Bình Thuận” và Quyết định số 2026/QĐ-UBND ngày 15/11/2010
về việc thành lập Khu bảo tồn biển Hòn Cau. Đây là Khu bảo tồn biển thứ 5
được thành lập trong Mạng lưới các Khu bảo tồn biển Việt Nam. Khu bảo
tồn biển Hòn Cau trực thuộc Sở NN&PTNT Bình Thuận, hiện tại Sở đã trình
phương án bộ máy và nhân sự lên UBND Tỉnh chờ phê duyệt. LMPA đã có
cuộc làm việc với Sở để xây dựng kế hoạch hỗ trợ, một số hoạt động đã được
xác định ban đầu
- Lễ ra mắt Khu bảo tồn biển Hòn Cau
- Hoạt động thông tin tuyên truyên
- Hoạt động thăm quan học tập các mô hình quản lý KBTB
- Trang bị thiết bị văn phòng và tuần tra
Đề án Phí Bảo tồn biển: trên cơ bản đã hoàn thiện đang trong quá trình thẩm
định, tổ chức xin ý kiến chuyên gia, các Bộ ngành trước khi trình Bộ trưởng
Bộ Tài chính.
Hỗ trợ hoạt động truyền thông về bảo tồn biển giữa ba khu vực Hạ Long,
Quảng Ninh; Cát Bà, Hải Phòng; và Bái Tử Long. Hội thảo sơ kết dự kiến
được tổ chức tại Cát Bà vào giữa tháng 06/2011.
3
2.2.2 Đầu ra 2: Đạt được năng lực quản lý tốt MPA ở cấp quốc gia, cấp tỉnh và tại
chỗ thông qua đào tạo và xây dựng thể chế và do Giáo trình đào tạo quốc gia về bảo
tồn biển và Nhóm công tác kỹ thuật hỗ trợ
TT Khoá học
Số
h/viên Đối tượng học viên Mục tiêu
Địa điểm,
thời gian
1. Lặn biển
(lặn cơ bản và
nâng cao)
14
- Cán bộ Ban quản lý các
khu bảo tồn biển
- Cán bộ Cục Khai thác
và bảo vệ nguồn lợi
- Hợp phần LMPA
- Đào tạo các kỹ năng cơ
bản về lặn biển đến độ
sâu 18m.
- Lặn nâng cao chuyên
sâu theo các kỹ năng: lặn
độ sâu (tới 30m), lặn
đinh hướng, lặn chụp
hình, lặn dò cá…
Nha Trang
21-24/2/2011
2. Kỹ năng lãnh đạo 23
- Khu bảo tồn Biển Cù
Lao Chàm, Phú Quốc,
Cồn Cỏ, Vườn quốc gia
Núi Chúa, Vườn quốc gia
Bái Tử Long
- Các chi cục
KTBVNLTS Huế, Quảng
Nam, Đà Nẵng, Nha
Trang, Ninh Thuận, Kiên
Giang, Bình Thuận..
- Hợp phần LMPA
Khóa học nhằm cung
cấp cho cán bộ lãnh đạo
các cơ quan của Hợp
phần LMPA các khái
niệm mới nhất về lãnh
đạo và các kỹ năng có
thể áp dụng được để
giúp họ trở thành người
quản lý hiệu quả hơn
trong công việc.
Viện Công
nghệ Châu á,
Nha Trang 14-
16/3/2011
3. Tài chính bền
vững cho các
KBTB
22
- Cán bộ Ban quản lý các
khu bảo tồn biển
- Cán bộ Chi cục khai
thác & bảo vệ nguồn lợi
các tỉnh có khu bảo tồn
biển
- Cán bộ Cục Khai thác
và bảo vệ nguồn lợi
- Hợp phần LMPA
Cung cấp kiến thức và
các công cụ về xây dựng
kế hoạch, quản lý và
phát triển nguồn thu phí
cho các khu bảo tồn
biển.
Cơ quan Khí
quyển và Đại
dương Hoa kỳ
(NOAA),
Ninh Thuận
4 – 10/4/2011
4. Khóa vận động
chính sách 21
- Cán bộ Ban quản lý các
khu bảo tồn biển
- Cán bộ các sở
NNPTNT, Tài nguyên
Môi trường..
- Cán bộ Chi cục khai
thác & bảo vệ nguồn lợi
các tỉnh có khu bảo tồn
biển
- Cán bộ Cục Khai thác
và bảo vệ nguồn lợi
- Hợp phần LMPA
Trang bị và củng cố kỹ
năng và năng lực vận
động chính sách giúp
truyền đạt nguyện vọng
của tổ chức mình và
những đối tượng hưởng
lợi liên quan đến với
những cơ quan hoạch
định chính sách.
Viện Công
nghệ Châu á,
Đà Nẵng 13 –
15/5/2011
5. Đánh giá nghề cá
trong KBTB 20
- Cán bộ Ban quản lý các
khu bảo tồn biển
- Cán bộ Chi cục khai
thác & bảo vệ nguồn lợi
các tỉnh có khu bảo tồn
biển
- Cán bộ Cục Khai thác
và bảo vệ nguồn lợi
- Hợp phần LMPA
- Trang bị kiến thức về
nghề cá bền vững
- Kiến thức, kỹ năng và
cách thức thu thập các
chỉ số sinh học, kinh tế
và xã hội
Trường Đại
học Tromso,
Nauy,
Nha Trang 24
– 27/5/2011
4
TT Khoá học
Số
h/viên Đối tượng học viên Mục tiêu
Địa điểm,
thời gian
6. Khóa học quản lý
mối quan hệ đối
tác
28
Cán bộ nòng cốt ở địa
phương tham gia công tác
BTB của
QuảngTrị,ThừaThiên-
Huế, Đà Nẵng
Kỹ năng thu hút sự tham
gia hiệu quả của các bên
liên quan; kiến thức về
mức độ tham gia và hoạt
động thu hút sự tham gia
của các bên liên quan
Kỹ năng: điều phối, giải
quyết xung đột, thiết kế
chương trình có sự tham
gia của nhiều bên; Kiến
thức: hoạt động và mức
độ tham gia
Huế,
27-30/6/2011
Nhìn chung các khóa học về cơ bản đã đạt được những mục tiêu đề ra. Khoảng
gần 130 lượt học viên tham gia các khóa tập huấn. Hầu hết học viên đều hiểu và
tham gia thực hành những nội dung học đầy đủ. Nhóm những học viên đã từng
tham gia trực tiếp các hoạt động của dự án có khả năng áp dụng bài học học cao
hơn.
Mục tiêu 2: Những cộng đồng dễ bị tổn thương sống bên trong và xung
quanh các MPA trình diễn được chọn có thể được đáp ứng nhu cầu sinh
sống của họ mà không làm suy thoái tài nguyên biển hoặc làm xuống cấp
môi trường.
2.2.3 Đầu ra 3: Năng lực thể chế được tăng cường thông qua việc xây dựng
khung thể chế và đồng quản lý bền vững ở cấp tỉnh và khu bảo tồn biển.
KBTB Cù Lao Chàm, Quảng Nam
Chương trình Tiểu khu bảo tồn biển
Theo kế hoạch năm 2011, Chương trình này tập trung vào các hoạt động: xây
dựng khung thể chế, chính sách quy mô cấp tỉnh; nâng cao năng lực của các
nhóm nòng cốt cộng đồng; hỗ trợ các cơ sở ban đầu để Ban quản lý cộng đồng
hoạt động.
Theo đó, Quý 1/2011, BQL đã tham mưu cho Sở Nông nghiệp & PTNT trình
UBND tỉnh cho chủ trương xây dựng mô hình đồng quản lý BTB (giai đoạn
2011 – 2013); Tham mưu Sở Nông nghiệp & PTNT thành lập tổ tư vấn kỹ thuật
và Ban chỉ đạo xây dựng và thực hiện Mô hình; Tổ chức 02 đợt tham vấn cộng
đồng để xây dựng Đề án thành lập Tiểu khu.
Trong tháng 4, 5/2011, BQL tiếp tục tổ chức 02 đợt tham vấn cộng đồng và các
bên liên quan để hoàn thiện Đề án thành lập mô hình Tiểu khu đồng quản lý bảo
tồn biển Bãi Hương.
5
Ngày 11/5, Ban chỉ đạo Chương trình Tiểu Khu bảo tồn biển đã họp và thông
qua Đề án. Hiện nay, BQL đang tiến hành các thủ tục để trình Đề án UBND tỉnh
phê duyệt và triển khai thực hiện. Bên cạnh đó, BQL cũng tiếp tục hỗ trợ cho Tổ
tuần tra cộng đồng duy trì sự hoạt động. Hiện nay, nhiên liệu tuần tra cũng như
chi phí liên lạc của Tổ tuần tra cộng đồng được ngân sách Nhà nước hỗ trợ trong
năm 2011.
KBTB Phú Quốc, Kiên Giang:
Triển khai và kết quả thu phí tham quan danh lam thắng cảnh KBTB Phú Quốc:
Nhằm mục đích tổ chức triển khai hoạt động thu phí tham quan KBTB đạt hiệu
quả và sớm triển khai thực hiện theo Quyết định 20 của UBND tỉnh Kiên Giang.
Ngày 10/01/2011, Ban quản lý đã chính thức thu phí tham quan KBTB rạn san
hô ở nam đảo với 02 điểm thu phí đặt tại TT Dương Đông và TT An Thới.
Ngoài lực lượng hỗ trợ trong công tác thu phí là các Đồn , Trạm kiểm soát Biên
phòng, Ban quản lý đã thành lập 01 Tổ quản lý thu phí của đơn vị để việc thực
hiện thu, nộp và quản lý nguồn phí thu đảm bảo đúng quy định Nhà nước, ký
hợp đồng với cơ quan bảo hiểm thực hiện bảo hiểm hiểm cho khách tham quan
thông qua vé tham quan. Sau 05 tháng triển khai thu phí đã đạt được một số kết
quả: số lượng du khách đến tham quan KBTB là 12.298 lượt người; tổng số tiền
phí tham quan thu được là 61.490.000 đồng.
Hoạt động của Tổ tình nguyện cộng đồng xã Hòn Thơm: Ban quản lý KBTB
thường xuyên phối hợp chặt chẽ với UBND xã Hòn Thơm để chỉ đạo, củng cố
hoạt động của Tổ. Các thành viên của Tổ là những ngư dân khi hoạt động đánh
bắt thường xuyên liên lạc phối hợp với nhau trong công tác theo dõi, giám sát
các tàu thuyền hoạt động trong KBTB rạn san hô; báo cáo thường xuyên cho
Ban quản lý KBTB về tình trạng của hệ thống phao dấu và phao neo trong vùng
lõi san hô; Tổ tình nguyện cộng đồng thực hiện tốt các cuộc họp giao ban hàng
tháng để trao đổi thông tin, tham gia với Đội tuần tra của Ban quản lý trong
công tác tuần tra, kiểm soát và thực thi pháp luật trong KBTB hàng tháng. Để hổ
trợ cho Tổ hoạt động có hiệu quả, trong 06 tháng đầu năm 2011 Ban quản lý đã
chi kinh phí hổ trợ cho các thành viên của Tổ theo như kế hoạch được xây dựng.
6
Thiết kế, in ấn tờ rơi, xây dựng hệ thống pano, áp phích tuyên truyền về phí
tham quan KBTB và kêu gọi bảo vệ các loài động vật biển quý hiếm: Nhằm mục
đích tăng cường các hoạt động bằng nhiều hình thức tuyên truyền rộng rãi trong
cộng đồng ở huyện đảo và du khách đến tham quan KBTB về chương trình thu
phí tham quan của KBTB Phú Quốc và nâng cao nhận thức cộng đồng quan tâm
đến việc bảo vệ các loài động vật biển quý hiếm. Ban quản lý KBTB đã thực
hiện thiết kế, in ấn 2.400 tờ rơi bằng tiếng Việt và tiếng Anh mang nội dung
tuyên truyền về phí tham quan KBTB nhằm cung cấp thông tin cho du khách và
cộng đồng. Trong quý 2/2011 đã tiến hành phát trực tiếp cho các tàu thuyền du
lịch, các cơ sở du lịch lữ hành, trung tâm bơi lặn và du khách đến tham quan
KBTB. Đồng thời đã thiết kế và hoàn thành kế hoạch thi công xây dựng hệ
thống 07 pano tuyên truyền về bảo tồn biển ở 06 xã, thị trấn trong huyện đảo và
35 áp phích.
Phối hợp với Đài Truyền Hình Phú Quốc xây dựng chuyên mục bảo tồn biển
phát trên sóng truyền hình: Nhằm mục đích tuyên truyền, quảng bá về KBTB
rộng rãi trong cộng đồng thông qua nhiều hình thức tuyên truyền đa dạng, đặc
biệt là phương tiện truyền thông đại chúng sẽ cung cấp thông tin đến nhiều đối
tượng và thành phần khác nhau trên diện rộng. Thực hiện mục tiêu trên, trong 06
tháng đầu năm 2011 Ban quản lý đã tiếp tục ký hợp đồng phối hợp với Đài
Truyền Thanh - Truyền Hình Phú Quốc xây dựng 08 chuyên mục về bảo tồn
biển và thường xuyên phát sóng định kỳ trên sóng truyền hình trong huyện đảo
kết hợp với việc thông tin kịp thời các hoạt động của Ban quản lý trên phương
tiện thông tin đại chúng.
7
Tổ chức họp định kỳ của Ban chỉ đạo KBTB Phú Quốc năm 2011: Thực hiện ý
kiến chỉ đạo của Ban chỉ đạo hoạt động KBTB Phú Quốc và Sở NN& PTNT
Kiên Giang, Ban quản lý đã phối hợp với Sở NN& PTNT và Văn phòng UBND
tỉnh Kiên Giang tổ chức cuộc họp Ban chỉ đạo hoạt động KBTB Phú Quốc vào
ngày 25/3/2011 tại TP Rạch Giá. Tham dự cuộc họp gồm các thành phần: các
thành viên của Ban chỉ đạo, các ngành liên quan của Phú Quốc và UBND của 03
xã trong KBTB, đại diện Hợp phần LMPA với khoảng 30 đại biểu tham dự. Nội
dung chính của cuộc họp chủ yếu tập trung vào các vấn đề: Báo cáo tổng kết
hoạt động bảo tồn biển năm 2010 và kế hoạch năm 2011; Báo cáo kết quả triển
khai công tác thu phí tham quan KBTB; Báo cáo sơ kết hoạt động quản lý rác xã
Hòn Thơm; thảo luận đóng góp ý kiến về chủ trương thu phí dịch vụ trong
KBTB.
Trong tháng 5/2011, Ban quản lý KBTB đã phối hợp với Đồn Biên phòng 750
An Thới tổ chức 01 cuộc Hội nghị về sơ kết công tác thu phí tham quan KBTB
tại thị trấn An Thới. Thành phần tham dự hội nghị gồm có các đối tượng chủ
yếu như: Các Đồn, Trạm Biên phòng đóng quân trên địa bàn huyện, các chủ
doanh nghiệp kinh doanh du lịch, các chủ phương tiện và thuyền trưởng tàu du
lịch, Ban quản lý KBTB. Tổng số đại biểu tham dự khoảng 55 người. Nội dung
chính của hội nghị này tập trung vào các vấn đề sau: sơ kết tình hình và kết quả
thu phí tham quan KBTB trong 06 tháng đầu năm 2011; triển khai các văn bản
pháp luật của lực lượng Biên phòng về các quy định an ninh biên giới biển đảo,
thủ tục trình xuất nhập bến của phương tiện thủy tại các bến cảng; thảo luận và
giải quyết về các vấn đề khó khăn vướng mắc giữa cơ quan thu phí và các
phương tiện kinh doanh du lịch trong việc mua vé tham quan cho du khách.
8
Ban quản lý phối hợp với Huyện đoàn Phú Quốc, Nhà Thiếu Nhi và các khách
sạn tổ chức 01 đêm hoạt động ở khu vực bãi biển Dương Đông-nơi có nhiều khu
nghĩ dưỡng của khách du lịch. Đây là hoạt động tổng hợp đan xen giữa chương
trình ca nhạc, tuyên truyền về bảo tồn biển, bảo vệ môi trường và phát tờ rơi cho
du khách trong và ngoài nước. Mục đích của hoạt động nhằm tăng cường công
tác quảng bá, giáo dục môi trường cho du khách, được tiếp cận các thông tin về
KBTB Phú Quốc.
Trong 06 tháng đầu năm 2011, Ban quản lý đã phối hợp với Hợp phần LMPA
cùng thiết kế, xây dựng nội dung để tạo ra 01 cuốn sách về KBTB Phú Quốc.
Trong đó sẽ bao gồm cung cấp cho người đọc những thông tin cơ bản về KBTB
Phú Quốc, hệ thống các hoạt động của bảo tồn biển trong những năm vừa qua,
vai trò và ý nghỉa của KBTB đối với việc bảo vệ tài nguyên, môi trường biển.
Đây là công cụ rất cần thiết, dể cung cấp và quảng bá cho nhiều đối tượng khác
nhau. Hiện nay Ban quản lý đang tiến hành in ấn với khoảng hơn 2.000 cuốn
sách để phục vụ cho công tác tuyên truyền.
Khu bảo tồn biển Cồn Cỏ, Quảng Trị
Tham quan học tập kinh nghiệm
Khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ được thành lập năm
2009, là Khu bảo tồn loài, sinh vật cảnh quí hiếm.
Khu bảo tồn biển mới được thành lập còn nhiều khó
khăn, nhất là công tác tổ chức, quản lý, năng lực cán
bộ, cần được tiếp tục nghiên cứu, học tập, kinh
nghiệm góp phần củng cố hoàn thiện trong thời gian
tới.
Thực hiện kế hoạch hoạt động năm 2011 và được sự hỗ trợ của Hợp phần sinh
kế bền vững bên trong và xung quanh các Khu bảo tồn biển, Tháng 3/2011
BQL khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ tổ chức đoàn đi nghiêm cứu, học tập kinh
nghiệm tại Khu bảo tồn biển Cù Lao Chàm, tỉnh Quảng Nam.
9
Khu bảo tồn biển Cù Lao Chàm được
thành lập đầu tiên, đã có nhiều kinh
nghiệm tổ chức quản lý hiệu quả, khai
thác tốt tiềm năng thế mạnh cảnh
quan thiên nhiên, tài nguyên biển Cù
Lao Chàm, kết hợp giữa bảo tồn và
phát triển bền vững. Đặc biệt, đã xây
dựng nhiều mô hình chuyển đổi sinh
kế cho người dân hiệu quả như: Trồng
rau sạch, hướng dẫn Du lịch cộng
đồng, phối hợp tuần tra, đào tạo nghề,
nhà nghỉ tại nhà – HOMESTAY…
Mô hình Du lịch sinh thái và kết hợp
HOMESTAY
Hoạt động Thông tin - Tuyên truyền
Phóng sự chuyên mục truyền hình về công tác bảo vệ môi trường, đa dạng sinh
học khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ
Tiếp tục xây dựng phóng sự chuyên
mục truyền hình:
+ Chuyển đổi sinh kế cho
người dân sống trong và xung quanh
khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ
+ Ghi nhận Hội thi tìm hiểu
về bảo vệ môi trường và đa dạng
sinh học biển.
+ Thanh niên các xã vùng
biển và đảo Cồn Cỏ hưởng ứng năm
thanh niên 2011 – tích cực tham gia
bảo vệ môi trường và trồng cây xanh
ven biển
Chuyển đổi sinh kế cho người dân sống
xung quanh Khu BTB đảo Cồn Cỏ
.
10
Phối hợp với các trường học tổ chức phát động làm sạch bờ biển và thi tìm hiểu
về bảo vệ môi trường và đa dạng sinh học biển
BQL Khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ
tiếp tục phối hợp với các trường học
vùng biển phát động chiến dịnh làm
sạch bờ biển và thi tìm hiểu về bảo vệ
môi trường và đa dạng sinh học biển.
Đã tổ chức tại 4 trường THCS vùng
biển: Vĩnh Thái, Triệu Lăng, Triệu An
và Gio Hải. với hơn 1100 học sinh và
thầy cô giáo tham gia.
Đã thu hút các em học sinh nhiệt liệt
hưởng ứng tích cực tham gia và đạt kết
quả cao. Góp phần nâng cao nhận thức
của mọi người, nhất là của các em học
sinh về gìn gữi bảo vệ môi trường biển
và đa dạng sinh học biển. Đồng thời tăng
cường tuyên truyền, giáo dục biết mục
đích và lợi ích của Khu bảo tồn biển đem
lại, từ đó có tác động tích cực đến gia
đình và cộng đồng có thái độ hành vi và
cách ứng xử đúng đối với môi trường và
tài nguyên biển của chúng ta.
Học sinh hưởng ứng tham gia làm
sạch môi trường và thi tìm hiểu về
đa dạng sinh học biển
Hưởng ứng năm thanh niên 2011, ngày quốc tế Phụ nữ 8/3 và Kỷ niện 80 năm
ngày thành lập Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh 26-3, đồng thời phát
động thanh niên học sinh vùng biển tham gia bảo vệ môi trường và trông cây
xanh ven biển
Phối hợp với đoàn thanh niên, học sinh vùng ven biển tổ chức 3 đợt tại các xã:
Trung Giang(Gio Linh), Hải An(Hải Lăng) và huyện đảo Cồn Cỏ. Mỗi đợt có từ
100 – 150 người tham gia. Trồng hàng trăm cây xanh như Dừa, Bàng vuông,
nhằm tạo cảnh quan của vùng biển…
11
Phát động thanh niên tham gia bảo vệ môi trường và trông cây xanh ven biển
Phối hợp với Hội phụ nữ các xã, thị
trấn Cửa Tùng, Cửa Việt tổ chức Hội
thi tìm hiểu về bảo vệ môi trường và đa
dạng sinh học Khu bảo tồn biển đảo
Cồn Cỏ. Đã thu hút đông đảo chị em
Phụ nữ hưởng ứng và tham dự, đồng
thời có tác dụng tích cực trong công tác
tuyên truyền vận động gia đình bà con
ngư dân gữi gìn bảo vệ tài nguyên và
môi trường biển đảo ngày càng tốt hơn.
Thông qua các phong trào hoạt động của của cộng đồng , nhất là lực lượng Phụ
nữ, Thanh thiếu niên các xã vùng biển đã tích cực hưởng ứng tham gia, góp
phần tuyên tuyền giáo dục tốt về những giá trị tài nguyên biển, cảnh quan tươi
đẹp cũng như ý thức bảo vệ tôn tạo những giá trị của thiên nhiên, gữi gìn môi
trường biển ngày càng xanh sạch đẹp hơn.
Xây dựng Pano
Tiếp tục triển khai xây dựng 5 pano
tuyên truyền giới thiệu và hướng dẫn
quản lý khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ tại
xã Gio Việt, Gio Hải,Hải An, Triệu Lăng
và Triệu An. Pano được xây dựng ở
những nơi trung tâm nghề cá của địa
phương, nhiều ngư dân, du khách qua lại
tạo sự chú ý tìm hiểu và có tác dụng
tuyên truyền giáo dục cao.
12
Vườn Quốc gia Nui Chúa, Ninh Thuận
Truyền thông Trung tâm Du khách
Trong quý 1 năm 2011, VQGNC đã phối hợp với các trường học trên địa bàn để
triển khai hoạt động nâng cao nhận thức của cộng đồng về công tác bảo tồn biển,
và biến đổi khí hậu tại VQG Núi chúa. Hoạt động nâng cao nhận thức được triển
khai thông qua tư liệu, tranh, ảnh, hiện vật, tiêu bản động thực vật. Đối tượng
tuyên truyền nâng cao nhận thức bao gồm cộng đồng địa phương, học sinh của
các trường học đóng trên địa bàn, học sinh, sinh viên tham quan học tập tại
Vườn, khách du lịch.
Phối hợp với chính quyền địa phương đã tổ chức tuyên truyên tại 7 thôn trên địa
bàn hai xã Thanh Hải và Vĩnh Hải. Đa số người dân, học sinh tham gia các buổi
tuyên truyền đều đồng tình và ủng hộ công tác bảo tồn biển tại VQGNC, qua các
buổi họp đã cùng thảo luận đưa ra các giải pháp cùng phối hợp với VQGNC bảo
vệ tài nguyên biển. Tuyên truyền hướng dẫn cho các đoàn sinh viên thực tập của
các trường Đại học Nông lâm TP. HCM, trường Đại hoc Khoa học xã hội và
nhân văn TP.HCM, Đại học Đà Lạt; các đoàn khách đến tham quan Vườn. Phối
hợp với chuyên gia kỹ thuật thiết kế trưng bày diễn giải tại Trung tâm Du khách.
2.2.4 Đầu ra 4: Sinh cảnh biển trong các khu vực bảo tồn biển trình diễn
được bảo vệ và tài nguyên thiên nhiên ở đó được phục hồi trở lại mức sản
xuất bền vững.
Triển khai Chương trình Giám sát Rạn san hô (Reefcheck)
Cù Lao Chàm: Chương trình giám sát đa dạng sinh học tại Khu BTB CLC được
thực hiện định kỳ vào tháng 6 hằng năm. Do vậy, theo Kế hoạch, hoạt động này
sẽ thực hiện vào tháng 6/2011.
Vườn quốc gia Núi Chúa: VQGNC đã triển khai tập huấn về khảo sát đa dạng
sinh học biển và triển khai giám sát cho các tình nguyện viên có chứng chỉ lặn
tại VQGNC nhưng chưa được trang bị các kỹ thuật về giám sát rạn. Triển khai
chương trình Reefcheck có sự phối hợp với cán bộ các khu bảo tồn biển bạn,
Viện Hải sản Hải Phòng cùng với cán bộ bảo tồn biển trao đổi k năng kinh
nghiệm và tiến hành giám sát tại khu bảo tồn biển Núi Chúa. Dự kiến công việc
Reefcheck sẽ được triển khai vào cuối tháng 6 năm 2011.
Hỗ trợ duy trì chương trình Nhật ký nghề cá (logbook)
Tại Cù Lao Chàm, Chương trình Logbook 06 tháng đầu năm 2011 được thực
hiện đúng kế hoạch. Tổng số lượng số phát ra và thu về là 240 cuốn đối với ngư
dân và 12 cuốn đối với các đầu mối thu mua thu sản. Việc nhập liệu được tiến
hành bình thường, tổng số mẫu đã nhập vào phần mềm cơ sở dự liệu là hơn
1.800 mẫu. Cơ bản các mẫu được thu thập đảm bảo yêu cầu về thông tin.
Chương trình logbook bắt đầu được LMPA hỗ trợ từ năm 2011 tại Vườn quốc
gia Núi Chúa, công việc này vẫn được tiếp tục triển khai. Nhóm 20 ngư dân địa
13
phương được được lựa chọn tiếp tục tham gia ghi chép nhật ký (Logbook) ghi
nhận thông tin thường xuyên. Cán bộ Vườn cập nhật các kết quả thông tin từ 20
cuốn sổ này vào cơ sở dữ liệu chung của Hợp phần.
Khu bảo tồn biển Cồn Cỏ, Quảng Trị
Công tác tuần tra giám sát khu bảo tồn biển
Tăng cường công tác tuần tra, giám sát khu BTB. Đặc biệt đã tích cực phối hợp
với các bên liên quan như Chi cục Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản, đồn
BP 214 đảo Cồn Cỏ tổ chức tuần tra, giám sát thường xuyên các hoạt động bên
trong và xung quanh Khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ. Tháng 4/2011 đã nghiệm
thu và đưa vào hoạt động tàu tuần tra Khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ.
Tuần tra giám sát và hướng dẫn tàu thuyền hoạt động nghề cá neo đậu đúng nơi
qui định
Duy trì tổ chức nhóm tình nguyện viên bảo tồn biển tại đảo Cồn Cỏ gồm 3
người là người dân sống trên đảo có nhiệt tình, kinh nghiệm và yêu biển đã góp
phần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, duy trì hoạt động và thực hiện tốt công
tác tuần tra giám sát, quản lý ngày càng hiệu Khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ.
Khu bảo tồn biển Núi Chúa
Hỗ trợ trang bị canô tuần tra cho VQGNC
Để tăng cường công tác thực thi pháp luật cho hoạt động bảo tồn biển, LMPA đã
hỗ trợ cho lực lượng lượng tuần tra biển 1 tàu composite với sức chứa 30 chỗ
ngồi làm công tác thực thi pháp luật. Ngoài chức năng tuần tra biển, con tàu này
còn phục vụ cho việc nghiên cứu khoa học, giám sát đa dạng sinh học, tuyên
truyền, giáo dục bảo vệ tài nguyên biển và sinh kế bền vững.
Công tác thực thi pháp luật tuần tra biển
VQGNC đã phối hợp với lực lượng Kiểm lâm và chính quyền địa phương 2 xã
Thanh Hải và Vĩnh Hải tiến hành triển khai tuần tra, truy quét, ngăn chặn các tác
14
động xâm hại tới tài nguyên biển. Ngoài ra công tác thực thi pháp lực còn làm
nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của người dân công tác bảo
tồn tài nguyên biển tại VQG Núi Chúa. Trong 2 quý đầu năm đã triển khai được
8 đợt tuần tra, đồng thời thông báo, tuyên truyền trên đài loa phát thanh tới 7
thôn nằm trong KBTB về việc lắp đặt phao phân vùng.
Cứu hộ rùa biển
Ngay từ những tháng đầu năm 2011 VQG đã tăng cường 02 cán bộ phòng bảo
tồn xuống ở trực tiếp địa bàn, phối hợp với kiểm ngư và tình nguyện viên, triển
khai công tác giám sát và cứu hộ, đồng thời tăng cường công tác tuần tra mở
rộng hành lang an toàn cho rùa lên bãi đẻ ở các bãi lân cận. Phối hợp với huyện
đoàn Ninh Hải, và các chi đoàn thanh niên đóng trên địa bàn huyện Ninh Hải tổ
chức chương trình làm sạch bãi rùa đẻ. Đầu năm 2011 đã có 03 lượt rùa lên
thăm dò bãi đẻ. Do thời tiết mưa muộn nên rùa biển năm nay lên đẻ muộn hơn
các năm trước.
Khu bảo tồn biển Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang:
Hoạt động tuần tra, kiểm soát và thực thi pháp luật trong KBTB: trong 06 tháng
đầu năm 2011, Ban quản lý đã phối hợp chặt chẽ với Đồn Biên phòng 750, Tổ
tình nguyện cộng đồng xã Hòn Thơm tiến hành công tác tuần tra, kiểm soát
trong khu bảo tồn san hô được 15 đợt. Nhắc nhở, cảnh cáo hơn 30 lượt tàu chở
khách du lịch tham quan trong KBTB chấp hành tốt việc neo đậu tàu đúng nơi
quy định và hướng dẫn khách du lịch lặn ngắm không gây tổn hại đến các rạn
san hô trong vùng lõi. Đặc biệt qua công tác tuần tra, kiểm soát đã phát hiện
nhiều tàu vận chuyển khách du lịch tham quan KBTB không mua đủ vé tham
quan cho du khách theo số lượng khách thực tế, Tổ tuần tra và kiểm soát thu phí
đã tiến hành truy thu phí bổ sung và nhắc nhở các chủ tàu thuyền chấp hành tốt
việc trình xuất nhập bến vối cơ quan Biên Phòng về danh sách du khách đi tham
quan.
Triển khai hoạt động giám sát đa dạng sinh học rạn san hô năm 2011 và kết hợp
làm sạch môi trường trong vùng lõi san hô: đây là một hoạt động được xác định
rất có ý nghĩa và tầm quan trọng đối với chiến lược bảo vệ tài nguyên biển trong
15
tương lai, hoạt động giám sát hàng năm sẽ cho chúng ta thấy được việc bảo tồn
sẽ đạt hiệu quả hay không đạt hiệu quả trên cơ sở những bộ chỉ số thu thập được
từ hoạt động giám sát đa dạng sinh học. Mặt khác qua đó sẽ đánh giá được tính
biến động theo xu hướng tích cực/hoặc tiêu cực từ các giá trị đa dạng sinh học
trong KBTB. Trên cơ sở đó, năm 2011 được sự hổ trợ của Hợp phần LMPA,
Ban quản lý đã tiến hành 01 đợt giám sát đa dạng sinh học san hô trong khu bảo
tồn san hô phía nam đảo. Nhóm thực hiện giám sát đa dạng sinh học của Ban
quản lý gồm 07 người đã thực hiện giám sát tổng số 09 điểm rạn san hô trong
thời gian là 05 ngày. Hệ thống số liệu thu được đang được Ban quản lý cập nhật
vào phần mềm quản lý dữ liệu làm cơ sở đánh giá, đối chiếu cho lần giám sát
sau. Đồng thời Ban quản lý đã kết hợp với nhóm lặn của KBTB, các Trung tâm
bơi lặn ở Phú Quốc tiến hành ra quân 01 ngày lặn thu gom rác ở các rạn san hô
trong vùng lõi KBTB nhằm mục đích hạn chế mức độ ô nhiểm của rác thải trên
các rạn san hô, tạo cảnh quan sạch đẹp thu hút khách du lịch, nâng cao ý thức
của cộng đồng trong việc chia sẽ trách nhiệm bảo vệ tài nguyên biển.
2.2.5 Đầu ra 5: An ninh kinh tế xã hội được cải thiện cho người dân sống
trong và xung quanh các KBTB dựa trên việc quản lý tốt các nguồn tài
nguyên và đa dạng hoá nguồn thu nhập.
KBTB Cù Lao Chàm
Chương trình du lịch sinh thái cộng đồng
Theo kế hoạch, Chương trình này bao gồm các hạng mục: đào tạo thuyền
trưởng, cải hoán phương tiện, hỗ trợ homestay, quảng bá hình ảnh và tập huấn
nghiệp vụ.
Đào tạo thuyền trưởng
Đã tiến hành xét chọn và hỗ trợ
cho 10 ngư dân Cù Lao Chàm
tham gia học thuyền trưởng hạng
3 tại TP Hồ Chí Minh. Khóa học
này kéo dài trong 03 tháng, đã bắt
đầu học từ tháng 4/2011. Dự kiến
16
đến cuối tháng 6/2011 khóa học này sẽ hoàn thành.
Hỗ trợ cải hoán phương tiện
BQL đã tiến hành xem xét và lựa chọn được 05 hộ gia đình – thuộc đối tượng ưu
tiên của Khu BTB CLC – để hỗ trợ cải hoán phương tiện từ tàu cá sang tàu du
lịch. Trong đó, 03 tàu đã đưa vào hoạt động từ tháng 3/2011, 02 tàu còn lại đang
thực hiện cải hoán, dự kiến đến cuối tháng 6/2011, việc cải hoán này sẽ được
hoàn thành.
Mô hình Homestay
Tháng 4/2011, BQL đã thông báo rộng rãi kế hoạch của chương trình homestay
để cộng đồng đăng ký tham gia. Trong đợt này, BQL ưu tiên chính cho các đối
tượng là hộ thợ lặn. Ngày 25/4, BQL cùng các ban, ngành của địa phương tiến
hành khảo sát tại các gia đình thuộc đối tượng ưu tiên. Kết quả, BQL đã chọn
được 13 hộ hội đủ các điều kiện để hỗ trợ thực hiện, trong đó có 10 hộ tại cụm
dân cư Bãi Làng và 03 hộ thuộc Bãi Hương. Theo Kế hoạch, đến tháng 6/2011,
hoạt động này sẽ hoàn thành.
Tập huấn nghiệp vụ du lịch
Theo Kế hoạch, Quý 2/2011, BQL tổ chức 02 khóa tập huấn nghiệp vụ du lịch
cho các hộ tham gia chương tình du lịch sinh thái cộng đồng. Nội dung của khóa
tập huấn bào gồm kỹ thuật buồng phòng và vận hành/tổ chức Tour.
Hiện nay, BQL đã mời các giáo viên của trường trung cấp nghề Bắc Quảng Nam
để phụ trách phần giảng dạy. Công tác khảo sát, xây dựng chương trình, nội
dung tập huấn cho cộng đồng đã hoàn thành. Việc tổ chức tập huấn được tiến
hành vào tháng 6/2011.
Đào tạo tiếng Anh
Hoạt động này được duy trì từ Quý 4/2010. Quý 1/2011 BQL đã tiếp tục duy trì
các lớp tiếng Anh cho các đối tượng là cộng đồng làm du lịch, hướng dẫn viên.
Nhìn chung, số lượng học viên tham gia khá đông và đều.
Quý 2/2011, BQL tiếp tục thực hiện chương trình hỗ trợ tiếng Anh cho cộng
đồng, BQL đang tổ chức 03 lớp tiếng Anh dành cho các đối tượng: hộ làm du
lịch, nhóm vận chuyển, nhóm hướng dẫn viên. Việc giảng dạy do giáo viên tiếng
Anh thực hiện,
Truyền thông phân loại rác tại nguồn
17
Theo thoả thuận giữa Hợp
phần kiểm soát ô nhiễm tại
các khu vực đông dân cư
nghèo (PCDA) và hợp phần
LMPA, công tác tuyền thông
phân loại rác tại nguồn do
BQL Khu bảo tồn biển Cù
Lao Chàm phối hợp với
chính quyền địa phương thực
hiện. Mục đích của Chương
trình này là giúp công tác
phân loại được thực hiện tại
nguồn, từ đó góp phần vào
hoạt động hiệu quả của nhà
máy xử lý chất thải rắn tại Cù Lao Chàm (do PCDA xây dựng .
Quý 1/2011, BQL đã tổ chức 04 đợt tập huấn kỹ thuật phân loại rác cho cộng
đồng và 01 chuyến tham quan học tập mô hình 3R cho cán bộ truyền thông, lãnh
đạo địa phương. Qua đó, nâng cao nhận thức và sự phối thực thực hiện có hiệu
quả từ chính quyền địa phương.
Theo kế hoạch Quý 2/2011, chương trình này gồm các hoạt động: Thí điểm
compost quy mô hộ gia đình; tập huấn kỹ năng giám sát cho Tổ truyền thông;
tập huấn kiến thức PLR cho học sinh và cộng đồng 04 thôn; tổ chức thi cắm trại
môi trường cho học sinh & đêm văn nghệ nhân ngày 5/6. Tuy nhiên, theo ý kiến
của Hợp phần LMPA thì hoạt động thí điểm compost cần dừng lại để chờ
phương án của nhà máy xử lý chất thải rắn Cù Lao Chàm, do PCDA phụ trách.
Quý 2, BQL đã triển khai các hoạt động sau:
Tập huấn cho đối tượng là học sinh: đã tổ chức 04 lớp cho đối tượng là học sinh
các khối lớp 6,7,8 và 9 của trường Quang Trung, có khoảng 120 em tham gia
trong các đợt tập huấn này. Các hoạt động còn lại được triển khai thực hiện
trong tháng 6/2011.
KBTB Vịnh Nha Trang
Tổ chức tham quan cơ sở tranh ốc tại Hội An và tập huấn nâng cao dán tranh
ốc cho các chị phụ nữ Tổ hợp tác mành ốc Nguyên Hoà
- Tổ chức tham quan cơ sở tranh ốc tại Hội An - Quảng Nam với sự tham gia
đại diên của Ban quản lý Khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang, UBND phường
Vĩnh Nguyên, Hội LHPN phường Vĩnh Nguyên, Tổ sinh kế mành ốc Nguyên
Hòa và người dân Bích Đẩm. Các thành viên đã được tiếp xúc chủ cơ sở
tranh ốc tại Hội An, là 1 trong những mô hình triển khai thành công nhất Việt
Nam.
- Ban quản lý Khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang đã phối hợp cùng Hội phụ nữ
phường Vĩnh Nguyên mời 1 giáo viên mỹ thuật tổ chức tập huấn mở rộng
dán tranh ốc cho các thành viên Bích Đầm và Hòn Một.
18
- Có 21 thành viên đăng ký tham gia lớp tập huấn, các thành viên đã được giới
thiệu các kỹ năng cơ bản về cách dán tranh ốc và đã thực hành dán trên nhiều
mẫu khác nhau. Sau khóa tập huấn các sản phẩm tranh ốc đã được bán giới
thiệu đến công ty tại Thái Lan.
Hỗ trợ xây dựng nhà vệ sinh hộ dân cư tại đảo Bích Đầm, Vũng Ngán và Trí
Nguyên.
- Ban quản lý Khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang đã tổ chức cuộc họp với người
dân tại các tổ dân phố Bích Đầm, Vũng Ngán, Trí Nguyên về việc chọn hộ
dân, thống nhất các hộ được hỗ trợ và hình thức thực hiện việc hỗ trợ, giám
sát việc xây dựng nhà vệ sinh tại các hộ gia đình.
- Đã phối hợp cùng tổ trưởng các tổ dân phố tiến hành nghiệm thu và cấp hỗ
trợ Bích Đầm 5 hộ, Vũng Ngán 5 hộ, Trí Nguyên 10 hộ các nhà vệ sinh xây
dựng đảm bảo chất lượng.
Tổ chức tập huấn mở rộng dán tranh ốc cho người dân Hòn Một, Trí Nguyên và
quảng bá sản phẩm
Ban quản lý Khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang đã phối hợp cùng Hội phụ nữ
phường Vĩnh Nguyên mời 2 giáo viên mỹ thuật tổ chức tập huấn mở rộng dán
tranh ốc cho các thành viên Hòn Một và Trí Nguyên để mỗi tổ dân phố có một
nhóm nồng cốt phát triển nhân rộng nghề tranh ốc. Hòn Một có 16 thành viên
tham gia, Trí Nguyên có 27 thành viên tham gia. Các thành viên tham gia đã
được giáo viên hướng dẫn thực hành cách dán, trang trí ốc trên nhiều mẫu sản
phẩm khác nhau. Ban quản lý Khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang và Hội LH phụ
nữ phường Vĩnh Nguyên đang tiếp tục liên hệ với các công ty du lịch, các cơ sở
thủ công mỹ nghệ Thái Lan, Thành phố Hồ Chí Minh để quảng bá sản phẩm
tranh ốc tìm kiếm nguồn tiêu thụ lâu dài.
Vườn Quốc gia Núi Chúa, Ninh Thuận
Tiếp tục thực hiện mô hình nuôi Dông cát
Với mục đích tăng thu nhập chủ động cho tình nguyện viên tham gia bảo vệ tài
nguyên biển VQG Núi Chúa và một số hộ dân thuộc thôn Mỹ Hiệp, đồng thời
gắn kết hơn công tác bảo vệ có sự tham gia của cộng đồng, Hợp phần LMPA đã
cùng với BQL VQGNC đã triển khai 04 mô hình nuôi dông cát tại Hiện nay mô
hình nuôi do tổ tình nguyện bảo vệ rùa biển tại Bãi Hõm và Bãi Thịt đã thu
hoạch dông thịt, các tình nguyện viên đã có thu nhập thêm từ hoạt động này.
Hỗ trợ vệ sinh và môi trường cho các hộ nghèo thuộc xã Thanh Hải và Vĩnh
Hải
VQGNC phối hợp với UBND xã Thanh Hải và Vĩnh Hải, BQL Thôn, tổ chức
họp cộng đồng và các bên liên quan, tiến hành khảo sát đánh giá nhu cầu, họp
cộng đồng chọn đối tượng hỗ trợ. Sau đó tiến hành ký kết hợp đồng với các tổ
chức, cá nhân tiến hành thương thảo hợp đồng, lắp đặt, xây dựng các công trình
trong hạng mục hỗ trợ.
19
VQGNC, chính quyền và cộng đồng địa phương đã lựa chọn được 100 hộ có
nhu cầu, đúng đối tượng, tiến hành cam kết của các hộ phần kinh phí gia đình tự
bỏ ra để xây dựng hoàn thiện công trình theo khả năng. LMPA chỉ hỗi trợ 2,5
triệu đồng cho một hộ, mỗi hộ gia đình chi thêm khoảng 3 triệu đồng để có 1
nhà vệ sinh hoàn chỉnh. Dự kiến vào cuối tháng 6 tất cả các hộ được lựa chọn
này sẽ hoàn thiện nhà vệ sinh để đưa vào sử dụng.
Quản lý và phát triển nguồn lợi rong biển
Sau khi quy chế quản lý nguồn lợi rong biển đã được UBND xã Vĩnh Hải ra
quyết định phê duyệt, tổ quản lý nguồn tài nguyên rong biển đã đi vào hoạt
động. Bước đầu người dân đã nhận thức được rằng việc khai thác đúng mùa vụ
như được nêu trong quy chế đã cho năng suất khai thác lên cao hơn nhiều so với
việc khai thác mang tính tự phát. Tuy nhiên hoạt động tuần tra việc khai thác
còn nhiều hạn chế. Một trong những nguyên nhân chính đó là lực lượng tuần tra
còn mỏng, trong khi địa bàn kiểm soát lại quá rộng. Hơn nữa ranh giới quản lý
chưa được rõ ràng.
Hệ thống nước ngọt và vệ sinh Bãi Hỏm
Để hỗ trợ cho tổ tình nguyện có nước sinh hoạt tại trạm cứu hộ rùa biển Bãi
Hỏm. LMPA hỗ trợ cho tổ tình nguyện 1 giếng nước khoan. Dự kiến cuối tháng
6, tổ này sẽ có nước sạch để sử dụng.
Sửa chữa cầu tàu cho Vịnh Vĩnh Hy
Nhằm xác định nhu cầu và mục đích hỗ trợ xây dựng cầu cảng, đồng thời xác
định sự đóng góp của các bên liên quan. VQGNC và UBND xã Vĩnh Hải đã tổ
chức các cuộc họp để. Trong tháng 6, UBND xã phối hợp với VQGNC xây
dựng bản đề xuất dự án, trong đó nêu rõ mục đích, cách thức thực hiện và quản
lý sử dụng cầu cảng nếu được LMPA hỗ trợ.
Khu bảo tồn biển Phú Quốc
Hoạt động xây dựng Nhà vệ sinh hộ gia đình ở 03 xã Bãi Thơm, Hàm Ninh,
Gành Dầu: Trong 06 tháng đầu năm 2011, thực hiện kế hoạch tiếp tục triển khai
chương trình hổ trợ người dân sống trong KBTB đầu tư xây dựng Nhà vệ sinh
hộ gia đình nhằm mục đích cải thiện môi trường, giúp người dân nâng cao nhận
thức và điều kiện sống. Ban quản lý KBTB đã phối hợp tốt với UBND 03 xã Bãi
Thơm, Gành Dầu và Hàm Ninh hoàn thành việc khảo sát, chọn hộ dân có nhu
cầu đầu tư xây dựng Nhà vệ sinh với kết quả như sau: xã Bãi Thơm 33 hộ; xã
Gành Dầu 20 hộ; xã Hàm Ninh 30 hộ. Tổng số hộ gia đình được nhận hỗ trợ là
83 hộ. Đến tháng 6/2011, các hộ dân đã hoàn thành toàn bộ công trình. Ban
quản lý KBTB đã tổ chức nghiệm thu và hỗ trợ tài chính cho từng xã theo đúng
định mức tài chính.
20
Hoạt động của chương trình quản lý rác thải của xã đảo Hòn Thơm:
Hiện nay hoạt động thu gom và vận chuyển rác thải của xã đảo Hòn Thơm đang
được duy trì ổn định. Ban quản lý Công trình công cộng huyện thường xuyên
phối hợp với chính quyền địa phương xã Hòn Thơm trong việc tổ chức thu gom
và vận chuyển rác. Việc chuyên chở rác từ đảo về đảo Phú Quốc thực hiện kịp
thời không để tồn đọng gây ô nhiểm môi trường. Được sự quan tâm của Hợp
phần LMPA, ngân sách hỗ trợ cho hoạt động này được tiếp tục giải ngân đến hết
quý 1/2011 thay vì chỉ hổ trợ 01 tháng theo kế hoạch trước đây. Để kịp thời duy
trì hoạt động này sau khi nguồn hổ trợ của DANIDA chấm dứt, Ban quản lý
CTCC đã đề xuất sự hổ trợ của ngân sách huyện và UBND huyện Phú Quốc đã
đồng ý, chỉ đạo các ngành của huyện lập phương án duy trì hoạt động quản lý
rác của xã Hòn Thơm khi dự án DANIDA kết thúc.
Tổ chức trao thưởng cho học sinh giỏi ở các xã trong KBTB nhân dịp tổng kết
năm học 2010-2011: Nhằm mục đích động viên, khuyến khích tinh thần hiếu
học, vượt qua khó khăn thủ thách để đến trường của con em ngư dân nghèo sống
trong KBTB. Được sự hổ trợ của Hợp phần LMPA, nhân dịp tổng kết năm học
2010-2011 ở các xã trong KBTB, Ban quản lý đã tổ chức hoạt động trao thưởng
cho học sinh nghèo học giỏi ở 06 trường học của 05 xã trong và xung quanh
KBTB. Kết quả: có 42 em học sinh được trao thưởng với tổng trị giá 8,4 triệu
đồng.
21
Khu bảo tồn biển Cồn Cỏ
Hỗ trợ xây dựng mô hình chuyển đổi sinh kế cho hộ ngư dân sống trong và vùng
xung quanh Khu bảo tồn biển
Sử dụng hầm Biogas mang lại nhiều
lợi ích!
Hỗ trợ khảo sát lắp đặt 01 hệ
thống hầm khí Biogas bằng công nghệ
Composit cho hộ ngư dân vùng biển
Cửa Tùng, đã nghiệm thu đưa vào sử
dụng hiệu quả. Đặc biệt, đã góp phần
chuyển đổi sinh kế cho ngư dân trong
vùng xung quanh Khu bảo tồn biển,
nâng cao thu nhập và ổn định đời sống
cho ngư dân vùng biển.
Đây là mô hình mới được tổ chức triển khai tại vùng xung quanh Khu bảo
tồn biển đảo Cồn Cỏ, việc chuyển giao sử dụng thành công, được bà con ngư
dân phấn khởi tin tưởng thực hiện hiệu quả và khuyến khích phát triển trong thời
gian tới.
Khảo sát hỗ trợ bồn chứa nước sạch, xây nhà
vệ sinh cho nhiều hộ ngư dân sống ở đảo Cồn Cỏ và
vùng ven biển. Đã tổ chức lắp đặp và nghiệm thu
đưa vào sử dụng 10 bồn nước sạch, 15 nhà vệ sinh
cho các hộ nông ngư dân. Góp phần nâng cao thu
nhập, chất lượng cuộc sống, bảo vệ môi trường và
an sinh xã hội vùng biển.
Mục tiêu 3: Việt Nam cam kết cùng với các nỗ lực quốc tế xây dựng các
mạng lưới KBTB và đóng góp kinh nghiệm giải quyết các nhu cầu cho các
cộng đồng dễ bị tổn thương.
2.2.6 Đầu ra 6: Việt nam tham gia vào các nỗ lực quốc tế để hình thành một
mạng lưới toàn cầu về bảo tồn biển và chia sẻ các kinh nghiệm
Hoàn thiện đề xuất với Đại sứ quán về chương trình tham gia Hội thảo về Đa
dạng sinh học tại Malaysia, đề xuất đã được nhà tài trợ phê duyệt và sẽ được
thực hiện cuối năm 2011.
22
2.3 Đánh giá tiến độ theo kế hoạch 06 tháng đầu năm 2011
Dựa trên một số các nhiệm vụ chính mà Hợp phần LMPA đề ra.
Kết quả dự kiến đạt được Tiến độ
Đầu ra 1: Một hệ thống quản lý hiệu quả
mạng lưới các khu bảo tồn biển được xây
dựng ở cấp quốc gia
1. Xây dựng chiến lược truyền thông cho các
Khu bảo tồn biển
2. Hỗ trợ hoàn thiện Hồ sơ Đề án về phí bảo
tồn biển
Dự kiến tháng 06.2011 sẽ bắt đầu
Hoàn thành quý 3/2011
Đầu ra 2: Đạt được năng lực quản lý tốt MPA
ở cấp quốc gia
06 khóa tập huấn cho các KBTB, trong đó
có 01 khóa tập huấn do NOAA thực hiện
Đã hoàn thành kế hoạch
Đầu ra 3: Năng lực thể chế được tăng cường
thông qua việc xây dựng khung thể chế và
đồng quản lý bền vững ở cấp tỉnh và khu bảo
tồn biển
Tiến độ hoàn thành tốt tại các Khu
bảo tồn biển
Đầu ra 4: Sinh cảnh biển trong các khu vực
bảo tồn biển trình diễn được bảo vệ và tài
nguyên thiên nhiên ở đó được phục hồi trở lại
mức sản xuất bền vững
Hỗ trợ triển khai hoạt động Giám sát rạn
san hô tại các KBTB biển và Chương trình
logbook
Đã hoàn thiện
Đầu ra 5: Hỗ trợ phát triển sinh kế tại các
KBTB
Hỗ trợ phát triển các mô hình sinh kế
Các hoạt động trong đầu ra này đã
triển khai đúng tiến độ.
Đầu ra 6: Việt Nam tham gia vào các nỗ lực
quốc tế để hình thành một mạng lưới toàn
cầu về bảo tồn biển và chia sẻ các kinh
nghiệm
Hoàn thiện đề xuất với Đại sứ quán
và chương trình tham gia Hội thảo
về Đa dạng sinh học tại Ma lai sia,
đề xuất đã được nhà tài trợ duyệt.
Thực hiện cuối năm 2011
2.4 Tiến độ giải ngân năm 2010 của Hợp phần LMPA chi tiết tại Phụ lục
kèm theo)
23
III . ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG HỢP PHẦN LMPA TRONG
NĂM 2010:
1/ Đánh giá chung:
1. Sự ra đời của Khu bảo tồn biển Hòn Cau và KBTB thứ 5 trong Hệ thống các
KBTB Việt Nam là một nỗ lực lớn của Hợp phần LMPA trong thời gian 3 năm
vừa qua từ công tác xây dựng đề án và thẩm định cấp địa phương và trung ương.
Như vậy, theo đúng kế hoạch đề ra LMPA đã hoàn thiện việc hỗ trợ và thành lập 5
KBTB và 01 vườn quốc gia (Núi Chúa) trong thời gian của dự án.
2. Sự phối hợp hoạt động giữa Cục KT&BVNLTS và LMPA được tăng cường.
LMPA hỗ trợ hoạt động của Cục. Nhiều cán bộ của Cục và các Chi cục Khai thác
và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản tham gia các khoá đào tạo, tập huấn do LMPA tổ
chức thực hiện và trực tiếp tham gia vào hoạt động của LMPA. Đồng thời Cục
cũng đã hỗ trợ triển khai các hoạt động liên quan đến công tác thể chế hóa lĩnh vực
bảo tồn biển bằng cách xây dựng các văn bản, thông tư, hướng dẫn về bảo tồn
biển.
3. Sự hỗ trợ của LMPA góp phần nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư sống
trong các KBTB và thu hút sự tham gia trực tiếp của chính quyền địa phương cấp
Tỉnh, Thành phố, Thị xã, Phường, Hội LHPN.
4. Sự hỗ trợ của LMPA góp phần tạo sinh kế thay thế và phát triển một số sinh kế
truyền thống của cộng đồng cư dân sống trong các KBTB.
5. Tiến độ giải ngân của Hợp phần LMPA đến hết tháng 06/2011 đạt khoảng 41%
kế hoạch năm. T lệ giải ngân của Hợp phần tính đến hết sáu tháng cuối năm 2011
đạt khoảng 84% toàn bộ ngân sách của Hợp phần. Dự kiến mức độ giải ngân đến
cuối năm 2011 ( hết Chương trình) là 95-100%.
2/ Một số khó khăn:
1. Thời gian kết thúc Hợp phần đang đến gần, các hoạt động sinh kế mới không có
điều kiện triển khai. Trong khi đó, hoạt động hỗ trợ sinh kế luôn có độ rủi ro cao;
hiệu quả kinh tế thường chỉ nhìn thấy được về lâu dài. Đối tượng hỗ trợ của LMPA
là các cộng đồng ngư dân nghèo bị tác động do việc triển khai hoạt động bảo tồn
biển. Việc duy trì sinh kế và tạo các sinh kế thay thế cho cộng đồng ngư dân là
cộng đồng nghèo luôn là vấn đề khó khăn, đặc biệt là khi kết thúc hoạt động của
Hợp phần vào cuối năm 2011, khi các nguồn tài chính bổ sung không còn.
2. Số lượng cán bộ kỹ thuật của Hợp phần giảm theo tiến độ yêu cầu của Đại Sứ
quán và Chuwong trình DCE. Trong khi đó, khối lượng công việc đòi hỏi phải
thực hiện để đóng, kết thúc Hợp phần rất lớn.
3. Đội ngũ cán bộ hoạt động BTB nhìn chung vẫn còn thiếu, năng lực hoạt động
còn hạn chế mặc dù đã có nhiều khóa tập huấn, đào tạo được tổ chức, nhất là tại
các KBTB mới được thành lập và sẽ được thành lập trong thời gian tới. Hơn nữa
việc đầu tư trang thiết bị, xây dựng cơ sở vật chất cho các Khu bảo tồn biển mới
thành lập còn hạn chế.
24
4. Hệ thống quản lý nhà nước trong lĩnh vực thủy sản (Trung ương và địa phương)
vẫn chưa thực sự ổn định. Vai trò quản lý của các Chi cục thu sản tại các địa
phương còn chưa được quy định cụ thể và thống nhất trong hệ thống. Các cơ chế,
chính sách liên quan đến quản lý hoạt động của các KBTB, cơ chế giám sát, xử lý
vi phạm còn thiếu và đặc biệt năng lực thực thi các quy định của đội ngũ cán bộ
quản lý nhìn chung cũng còn thấp.
IV. DỰ KIẾN KẾ HOẠCH NĂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2011
Sáu tháng cuối năm 2011, Hợp phần LMPA tập trung vào các hoạt động sau:
Triển khai đánh giá hiệu quả hoạt động của Hợp phần trong 05 năm vừa qua
theo các đầu ra và mục tiêu của Hợp phần: Sinh kế bền vững, thể chế và nhận
thức.
Hỗ trợ công tác quản lý, thiết bị vật chất và truyền thông cho Khu bảo tồn biển
Hòn Cau và Cồn Cỏ.
Tiếp tục tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, ưu tiên cho các KBTB mới và
sẽ được thành lập.
Hoàn thiện các mô hình sinh kế đang còn đang triển khai tại các Khu bảo tồn
biển. Bàn giao 2 chương trình tín dụng cho địa phương.
Hỗ trợ duy trì hoạt động Giám sát rạn san hô và Nhật ký nghề cá tại các KBTB.
Hỗ trợ định hướng các BQL đưa các hoạt động giám sát này vào chương trình
hàng năm dưới sự hỗ trợ ngân sách.
Hoàn thiện cơ sở dữ liệu các KBTB đang hoạt động.
Xây dựng các báo cáo cần thiết theo yêu cầu của Chính phủ Việt Nam và Chính
phủ Đan Mạch để kết thúc dự án.
Thực hiện các thủ tục kết thúc hoạt động của Hợp phần theo quy định, trong đó
có việc bàn giao hai quỹ tín dụng nhỏ cho địa phương quản lý.
Tham gia hội thảo quốc tế chia sẻ với các nước trong khu vực tại Malaisia…
V. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ :
1. Đối với BQL các Khu BTB:
Đề nghị hoàn thiện các hoạt động còn dang dở và kết thúc muộn nhất vào tháng
09/2011.
Đề nghị BQL các KBTB phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Hợp phần LMPA trong
công tác chuẩn bị kết thúc Hợp phần giai đoạn từ nay đến cuối năm 2011, đặc biệt
công tác báo cáo kế toán, tài chính và kỹ thuật.
Đề nghị Ban quản lý các khu bảo tồn biển chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động
kèm theo kinh phí cho năm 2012 và những năm tới trình cơ quan thẩm quyền phê
25
duyệt. Tất cả các khoản hỗ trợ từ LMPA sẽ kết thúc trong năm 2011.
2. Đề nghị thành viên từ các tỉnh trong Ban Chỉ đạo Quốc gia quan tâm chỉ đạo các
hoạt động của KBT tại địa phương, kịp thời giải quyết các vướng mắc, đặc biệt
trong các hoạt động được LMPA và các Hợp phần khác hỗ trợ.
3. Đề nghị Cục khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thu sản đẩy mạnh quá trình quy
hoạch và xây dựng văn bản pháp quy, hướng dẫn các khu bảo tồn biển xây dựng
và triển khai các kế hoạch tạo kinh phí cho các hoạt động của hệ thống trong năm
2012 và những năm tới, khi nguồn hỗ trợ từ LMPA đã kết thúc…
4. Đề nghị Văn phòng điều phối Chương trình (PSO) cùng các đơn vị thuộc Bộ
NN&PTNT, các Bộ, ngành liên quan tiếp tục hướng dẫn và giúp đỡ Hợp phần
trong quá trình thực hiện các thủ tục kết thúc hoạt động của Hợp phần.
GIÁM ĐỐC
Phạm Trọng Yên