BÁO CÁO ro 2009 - 2020xml12.quangtri.gov.vn/xml_snnnt/VBDI/SNN-BC-192-2020.pdf · Sở Nông...

1

UBND TỈNH QUẢNG TRỊ

SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

Số: 192 /BC-SNN

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Quảng Trị, ngày 29 tháng 6 năm 2020

BÁO CÁO

Kết quả thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro

thiên tai dựa vào cộng đồng” từ năm 2009 - 2020 của tỉnh Quảng Trị

Kính gửi: Tổng cục Phòng, chống thiên tai

Thực hiện công văn số 584/PCTT-TTCĐ ngày 22/6/2020 của Tổng cục Phòng,

chống thiên tai về việc báo cáo kết quả thực hiện Đề án 1002 giai đoạn 2009-2020,

Sở Nông nghiệp & PTNT Quảng Trị tổng hợp báo cáo nội dung như sau:

1. Kế hoạch UBND tỉnh đã phê duyệt:

- Giai đoạn 2009 - 2015: 33.560 triệu đồng.

- Giai đoạn 2016 - 2020: 64.412 triệu đồng (Quyết định số 2345/QĐ-

UBND ngày 28/10/2015 của UBND tỉnh Quảng Trị).

2. Kết quả thực hiện:

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định số 1002/QĐ-TTg ngày

13/7/2009 phê duyệt Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro

thiên tai dựa vào cộng đồng” (Đề án 1002). Để triển khai đề án, UBND tỉnh đã

ban hành Kế hoạch thực hiện theo từng giai đoạn phù hợp với mục tiêu đề ra.

Tuy nhiên, từ năm 2009 đến nay, Chính phủ chưa hỗ trợ cho tỉnh Quảng Trị về

nguồn kinh phí để thực hiện đề án, đồng thời nguồn ngân sách tỉnh còn hạn chế

dẫn đến khó khăn để triển khai thực hiện. Trong điều kiện đó, với sự nỗ lực của

các cấp, các ngành và sự hỗ trợ, viện trợ của các tổ chức phi Chính phủ, tỉnh

Quảng Trị đã triển khai thực hiện Đề án 1002 đạt được những kết quả nhất định,

cụ thể:

a) Hơp phân 1: Nâng cao năng lưc cho cán bộ chính quyền địa phương ở

các cấp về quản lý, triên khai thưc hiên cac hoat đông quản lý rủi ro thiên tai dựa

vào cộng đồng ở tỉnh, đã thực hiện các hoạt động sau:

Hoat đông 1.1 của Đề án 1002: Xây dưng cac văn ban quy pham pháp luật,

hướng dẫn phù hợp và thống nhât vê quan ly , triên khai thưc hiên cac hoat đông

quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng ở các cấp và tại cộng đồng.

- UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 79/QĐ-UBND ngày 21/01/2013

về việc thành lập nhóm Hỗ trợ kỹ thuật cấp tỉnh triển khai Đề án 1002 trên địa

bàn tỉnh Quảng Trị; đã tiến hành kiện toàn nhóm Hỗ trợ kỹ thuật cấp tỉnh giai

đoạn 2016-2020 với 28 thành viên (Quyết định số 1180/QĐ-UBND ngày

31/5/2016 của UBND tỉnh); đã tiến hành 02 cuộc hội thảo giới thiệu Đề án 1002

2

và họp nhóm cấp tỉnh định kỳ Quý hàng năm. Đồng thời, đã tiến hành làm mẫu

ở 02 xã điểm là Hải Thành, huyện Hải Lăng và Hải Phúc, huyện ĐaKrông về

thành lập nhóm hỗ trợ kỹ thuật và nhóm cộng đồng để triển khai các hoạt động

thực hiện Đề án 1002. Hiện nay (2017), về cơ bản các địa phương đã triển khai

tiến hành thành lập Nhóm hỗ trợ kỹ thuật cấp huyện, cấp xã và nhóm cộng đồng.

- UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức

cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng” của tỉnh Quảng Trị

giai đoạn từ 2013 -2015 và điều chỉnh lại Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án

1002 năm 2014 trên địa bàn tỉnh Quảng Trị; Cuối năm 2015, UBND tỉnh đã ra

Quyết định số 2345/QĐ-UBND ngày 28/10/2015 ban hành Kế hoạch thực hiện

Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng

đồng tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 -2020” với các hạng mục ưu tiên thực hiện

chính.

Hoat đông 1.7 của Đề án 1002: Tô chưc đao tao vê cac bươc thư c hiên

Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng (QLRRTTDVCĐ) cho cac đôi ngu

giảng dạy QLRRTTDVCĐ ở các cấp : Đã tổ chức đánh giá nhu cầu đào tạo và

phát triển kế hoạch đào tạo QLRRTTDVCĐ.

- Giai đoạn 05 năm, từ năm 2009-2014: Đã tổ chức 06 khóa đào tạo, tập

huấn cho 20 thành viên nhóm hỗ trợ kỹ thuật cấp tỉnh và đại diện Ban Chỉ huy

PCLB & TKCN các huyện, thị xã, thành phố, gồm các nội dung sau: (1) Đào tạo

giảng viên nguồn TOT về kiến thức và kỹ năng tập huấn cho cán bộ cấp tỉnh,

huyện; (2) Đào tạo giảng viên nguồn cấp tỉnh mở rộng về đánh giá tình trạng dễ

bị tổn thương và khả năng (VCA); (3) Đào tạo cán bộ giám sát, đánh giá cho

nhóm hỗ trợ kỹ thuật cấp tỉnh mở rộng; (4) Tập huấn lồng ghép giảm nhẹ rủi ro

thiên tai vào kế hoạch phát triển KTXH địa phương cho cán bộ cấp tỉnh, huyện;

(5-6) Tập huấn bộ chỉ số theo dõi đánh giá Đề án 1002 cho nhóm HTKT cấp

tỉnh, huyện, xã mở rộng (02 lớp).

- Từ năm 2015-nay: Đã tổ chức 02 khóa đào tạo, tập huấn cho thành viên

nhóm hỗ trợ kỹ thuật cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020, trong đó có 01 lớp do Trung

ương đào tạo giảng viên nguồn cấp tỉnh. Ngoài ra, đã tiến hành các cuộc hội

thảo chuyên đề về lồng ghép giới, người khuyết tật trong công tác phòng, chống

và giảm nhẹ thiên tai; tập huấn bộ chỉ số báo cáo Đề án 1002, biểu mẫu báo cáo

thiệt hại, …

Hoat đông 1.9 của Đề án 1002: Trang bi công cu hô trơ công tac phong

chông lut bao cho cac cơ quan , chính quyền các cấp và bộ dụng cụ giảng dạy về

QLRRTTDVCĐ cho đôi ngu giang day chuyên nghiêp : Hầu hết các dự án Phi

Chính phủ đều có hạng mục hỗ trợ mua sắm trang thiết bị như xuồng, phao cứu

sinh, bộ đồ sơ cấp cứu, tài liệu giảng dạy, …

b) Hơp phân 2: Tăng cường truyền thông giáo dục và nâng cao năng lực

cho cộng đồng về QLRRTTDVCĐ. Từ nguồn ngân sách địa phương và các

nguồn hỗ trợ của các tổ chức Phi Chính phủ, tỉnh đã triển khai Đề án 1002 trên

địa bàn tỉnh khoảng 54 xã, phường (Huyện Hải Lăng: 14 xã; huyện Triệu Phong:

10 xã; huyện Hướng Hóa: 06 xã; huyện Gio Linh: 04 xã; huyện ĐaKrông: 10 xã;

3

Thành phố Đông Hà: 09 phường; Thị xã Quảng Trị: 01 xã), với các hoạt động

ưu tiên chính như:

- Tập huấn đánh giá rủi ro thiên tai/CBDRM cho cán bộ chính quyền cấp

thôn, xã; Hỗ trợ lập kế hoạch giảm nhẹ và phòng ngừa thiên tai cấp xã; Tập huấn

và tổ chức đánh giá VCA, giám sát, đánh giá; Tập huấn lồng ghép giảm nhẹ rủi

ro thiên tai vào kế hoạch phát triển KTXH địa phương.

- Tập huấn cho giáo viên, học sinh về giáo dục GNRRTT và thích ứng với

BĐKH và lập kế hoạch Trường học an toàn trước thiên tai (THAT).

- Tập huấn kĩ năng sơ cấp cứu và hỗ trợ trang thiết bị cho đội xung kích;

Tập bơi cho trẻ em và phụ nữ; Tập huấn về giới; Diễn tập PCTT & TKCN.

- Hướng dẫn cộng đồng tự xây dựng bản đồ rủi ro thiên tai và tình trạng dễ

bị tổn thương ở từng cộng đồng.

- Tổ chức tuyên truyền về quản lý rủi ro thiên tai qua các phương tiện

thông tin đại chúng, tờ rơi, pano, áp phích; Phát triển chiến lược truyền thông và

tổ chức các sự kiện truyền thông.

- Thiết lập hệ thống cảnh báo, truyền tin sớm về thiên tai trong cộng đồng

- Thực hiện các công trình giảm nhẹ thiên tai quy mô nhỏ; vv …

(Có phụ lục báo cáo kèm theo)

3. Đánh giá quá trình, kết quả thực hiện:

Qua gần 10 năm thực hiện Đề án 1002 trên địa bàn tỉnh, nhận thức của cán

bộ, nhân dân và các cấp chính quyền đã có sự thay đổi rõ nét, cụ thể:

- Đa số cộng đồng nhân dân đã dần chuyển biến từ giai đoạn ứng phó, khắc

phục hậu quả sang phòng ngừa, giảm nhẹ trong việc phòng, chống thiên tai (nhất

là bão, lũ).

- Chính quyền các cấp và cộng đồng nhân dân được hưởng lợi từ các

chương trình, dự án liên quan đánh giá rất cao về hiệu quả thực hiện cũng như

về các nội dung được hỗ trợ như: trang thiết bị cứu hộ, cứu nạn, công trình quy

mô nhỏ phục vụ phòng, tránh thiên tai.

- Với sự đầu tư về nguồn lực từ Trung ương, tỉnh, các tổ chức phi chính

phủ, nhiều cộng đồng nhân dân được hưởng lợi từ dự án đã từng bước nâng cao

đời sống, ổn định phát triển kinh tế góp phần xây dựng nông thôn mới theo tiêu

chuẩn của Đảng và Nhà nước đã đề ra.

- Các ban, ngành, Hội đoàn thể cũng như chính quyền các cấp đã có sự

quan tâm nhiều hơn đến công tác phòng, ngừa thiên tai cũng như kiến thức, kỹ

năng về công tác được tăng lên đáng kể.

4. Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện:

4.1. Thuận lợi:

4

- Sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của UBND tỉnh trong việc ban

hành hành lang pháp lý để triển khai thực hiện Đề án 1002.

- UBND tỉnh, các Sở, Ban, ngành luôn ủng hộ, tạo điều kiện nhằm huy

động, kêu gọi các nguồn viện trợ của các tổ chức Phi Chính phủ nước ngoài

(PCPNN) để thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là các dự án về

phòng chống thiên tai tại cộng đồng.

- Với đặc thù về vị trí địa lý nằm trong vùng thường xuyên chịu tác động,

thiệt hại từ thiên tai và điều kiện kinh tế xã hội còn khó khăn của tỉnh là yếu tố

ưu tiên để nhận được sự quan tâm của các tổ chức PCPNN.

4.2. Khó khăn:

a) Về tổ chức:

- Bộ máy làm công tác giảm nhẹ thiên tai tại các cấp (huyện, xã) hầu như

chưa có; các cán bộ phụ trách chủ yếu làm công tác kiêm nhiệm nên việc thu

thập hồ sơ trong công tác đánh giá VCA còn hạn chế.

- Phần nhiều các nội dung về công tác phòng, tránh thiên tai do các cán bộ

tập trung ở một số bộ phận nhất định: Nông nghiệp và PTNT, Hội Chữ thập đỏ.

b) Về đầu mối:

- Sự phối hợp giữa các đầu mối, các cơ quan hỗ trợ chưa được chặt chẽ,

hầu như các chương trình dự án liên quan được thực hiện tại đơn vị nào thì được

sử dụng nguồn lực tại chính đơn vị đó, ít có sự tham gia của các cơ quan chuyên

môn khác.

- Các kết quả đánh giá VCA không được tập trung về một đầu mối và hầu

hết các kết quả này không được lưu trữ đúng quy định nên gây lãng phí về

nguồn lực rất lớn.

- Các đơn vị thực hiện việc đánh giá VCA chưa có báo cáo về Văn phòng

Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh nên các hoạt động của đơn vị đó, tỉnh không

biết hoặc không tham gia vào các hoạt động.

c) Về tài chính:

- Đến nay, trên địa bàn tỉnh chưa có sự hỗ trợ về kinh phí từ Trung ương để

triển khai Đề án 1002 (Ngân sách Trung ương: 55%; Các tổ chức phi Chính phủ:

40%; Địa phương và Cộng đồng: 05%), trong khi nguồn ngân sách tỉnh còn hạn

chế nên việc hỗ trợ cho các hoạt động phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai chỉ

mang tính cấp bách.

- Nhu cầu về đầu tư các chương trình, dự án (bao gồm công trình, phi công

trình) của các địa phương là rất lớn trong khi nguồn lực đầu tư từ các chương

trình, dự án do các tổ chức chính phủ, phi chính phủ còn hạn hẹp nên hiệu quả

đạt được chưa được như mong muốn.

5. Kiến nghị đề xuất:

5.1. Kiến nghị

5

Để kế thừa các kết quả đã đạt được trong việc thực hiện Đề án 1002 giai

đoạn 2009-2020, đảm bảo vệc nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro

thiên tai dựa vào cộng đồng được thực hiện nhân rộng, xuyên suốt, Chính phủ

cần ban hành Kế hoạch thực hiện đề án cho những năm tiếp theo phù hợp với

thực tiễn, thích ứng với biến đổi khí hậu.

5.2. Đề xuất

a) Về giải pháp để khắc phục

- Sớm xây dựng bộ máy hoặc có cán bộ chuyên trách về công tác phòng,

chống thiên tai đến cấp huyện/xã.

- Đảm bảo chỉ có một đầu mối tổng hợp nội dung về phòng, chống và giảm

nhẹ thiên tai (bao gồm cả các kết quả đánh giá VCA).

- Thống nhất bộ tài liệu trong quá trình tập huấn, đánh giá VCA đối với các

cơ quan, đơn vị tổ chức cũng như các giảng viên, báo cáo viên.

- Hằng năm tổ chức tập huấn cho các giảng viên nguồn cấp tỉnh về giảng

viên TOT, phương pháp thực hiện đánh giá VCA.

b) Đối với các Bộ, ngành trung ương

- Xây dựng, hoàn thiện các văn bản, quy định liên quan đến việc thực hiện

Đề án 1002 trong những năm tiếp theo;

- Có kế hoạch phân bổ kinh phí hằng năm để tỉnh triển khai thực hiện Đề

án 1002trong đó chú trộng việc tập huấn cho cộng đồng nhân dân vùng dễ bị tổn

thương về công tác giảm nhẹ rủi ro thiên tai;

- Hỗ trợ tài liệu, công cụ giảng dạy cho giảng viên, báo cáo viên cấp tỉnh

trong việc hướng dẫn nhân dân và chính quyền địa phương về phòng, chống

thiên tai.

- Hỗ trợ kỹ thuật và bố trí kinh phí cho tỉnh Quảng Trị xây dựng hệ thống

phần mềm, cơ sở dữ liệu phục vụ công tác phòng chống thiên tai tỉnh Quảng Trị,

ưu tiên xây dựng các bản đồ phục vụ cho công tác PCTT: Bản đồ ngập lụt; Bản đồ

quy hoạch hệ thống thủy lợi theo lưu vực sông; Bản đồ định hướng phòng chống

sạt lở; Bản đồ bố trí không gian các dự án thủy lợi, phòng, chống thiên tai...

c) Đối với UBND tỉnh và các cơ quan liên quan

- Bố trí nguồn ngân sách để thực hiện Đề án 1002 trên địa bàn tỉnh; nguồn

kinh phí đối ứng để hỗ trợ triển khai các dự án Phi chính phủ nhà nước về lĩnh

vực phòng chống thiên tai;

- Giao nhiệm vụ cho các Sở, Ban, ngành, địa phương và cơ quan đầu mối

chịu trách nhiệm thực hiện các dự án viện trợ về lĩnh vực phòng chống thiên tai,

báo cáo nội dung, kết quả và kinh phí thực hiện về Ban Chỉ huy PCTT & TKCN

tỉnh qua Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy để tổng hợp báo cáo.

- Tổ chức thường xuyên các hội nghị kêu gọi, vận động viện trợ PCPNN

trên địa bàn tỉnh.

6

d) Đối với các nhà tài trợ

- Ưu tiên thực hiện dự án liên quan tại các thôn, xã vùng thường xuyên bị

ngập sâu, vùng có nguy cơ cao ảnh hưởng của bão, ATNĐ.

- Có kế hoạch thực hiện thí điểm một kế hoạch mẫu tại một địa phương, từ

đó làm cơ sở nhân rộng ra trên toàn tỉnh.

- Tiếp tục triển khai các dự án PCPNN trên địa bàn tỉnh; tăng mức viện trợ

các dự án nhằm nâng cao hiệu quả cũng như mở rộng phạm vi thực hiện tại các

địa phương.

- Tiếp tục viện trợ để triển khai các dự án về phòng chống thiên tai trên địa

bàn tỉnh, cụ thể:

+ Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng chống

thiên tai cho người dân và chính quyền các cấp: Tập huấn nâng cao năng lực đội

ngũ cán bộ làm công tác phòng chống và giảm nhẹ thiên tai trên địa bàn toàn

tỉnh; Đào tạo về chính sách , cơ chế và hướng dẫn thực hiện quản lý rủi ro thiên

tai dựa vào cộng đồng cho đội ngũ giảng dạy, các cơ quan, cán bộ địa phương và

cán bộ trực tiếp triển khai thực hiện QLRRTTDVCĐ ở các cấp; Đào tạo kỹ năng

xây dựng kế hoạch phòng chống thiên tai cho các cán bộ địa phương; Đào tạo kỹ

năng quản lý, sử dụng các ứng dụng công nghệ phục vụ cảnh báo thiên tai; xây

dựng các phương án ứng phó thiên tai; Đào tạo nâng cao nhận thức cho các

doanh nghiệp về phòng chống thiên tai để có kế hoạch linh động trong sản

xuất...

+ Hỗ trợ tái thiết sau thiên tai, xây dựng nâng cấp, sửa chữa các công trình

phòng, chống thiên tai: Cứu trợ khẩn cấp, hỗ trợ tái thiết hạ tầng cơ sở và phục

hồi sản xuất khắc phục hậu quả thiên tai; Phòng ngừa và giảm nhẹ thiên tai,

trồng và bảo vệ rừng, xây dựng hệ thống cảnh báo sớm, hệ thống nhà chống lũ;

Hỗ trợ các công trình cung cấp nước sạch cho các địa phương có nguồn nước bị

ô nhiễm...

Kính báo cáo Tổng cục Phòng, chống thiên tai xem xét, tổng hợp./.

Nơi nhận: - Như trên;

- UBND tỉnh (b/c);

- Lưu: VT, CCTL.

GIÁM ĐỐC

Hồ Xuân Hòe

7

Phụ lục: Kết quả thực hiện Đề án 1002 từ năm 2009 - 2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Trị

(Kèm theo báo cáo số 192 /BC-SNN ngày 29/6/2020 của Sở Nông nghiệp & PTNT Quảng Trị)

STT Nội dung hoạt

động

Cấp chủ trì tổ

chức thực hiện

Kết quả thực hiện Kinh phí

(triệu đồng)

Nguồn vốn

1

- Đào tạo nâng cao

nhận thức cộng

đồng về phòng

chống thiên tai

(Hợp phần 1,

WB4).

- Quản lý rủi ro

thiên tai dựa vào

cộng đồng (Hợp

phần 2, WB4)

Sở Nông nghiệp &

PTNT/UBND

huyện Hải Lăng

- HP1: Đã đào tạo 60 lớp cho 1800 người bao gồm:

cán bộ chủ chốt các xã, lực lượng cứu hộ cứu nạn

(hội chử thập đỏ) giáo viên, học sinh và những

người dân dễ bị tổn thương, phụ nữ của 12 xã vùng

dự án;

- HP2: Tổ chức 36 lớp đào tạo với 1080 học viên

cho 08 đối tượng là Cán bộ chủ chốt xã; Giáo viên

trường Trung học cơ sơ; Giáo viên trường Tiểu học;

Học sinh trường Trung học cơ sở; Học sinh trường

Tiểu học; Người dân dễ bị tổn thương; lực lượng

cứu hộ cứu nạn của xã và Cán bộ chủ chốt của các

thôn nữ của 02 xã vùng dự án

7.500

Vốn vay

ngân hàng

Thế giới

(WB) – Dự

án WB4

2

Nâng cao năng lực

phòng ngừa, giảm

nhẹ, ứng phó thiên

tai và thích ứng với

biến đổi khí hậu tại

tỉnh Quảng Trị;

Thiết lập mô hình

an toàn trường học

trước thiên tai.

Vùng dự án Plan

tại Quảng Trị -

Văn phòng Ban

Chỉ huy PCLB &

TKCN tỉnh/Hội

Chữ thập đỏ tỉnh,

Sở Giáo dục &

Đào tạo, Ban Chỉ

huy PCLB &

TKCN các huyện:

Hướng Hóa,

ĐaKrông, Gio

Triển khai Đề án 1002 tại 20 xã vùng dự án Plan

thuộc 03 huyện Hướng Hóa, ĐaKrông và Gio Linh

với các hoạt động chính:

- Tập huấn đánh giá rủi ro thiên tai/CBDRM cho

cán bộ chính quyền cấp thôn, xã; Hỗ trợ lập kế

hoạch giảm nhẹ và phòng ngừa thiên tai cấp xã; Tập

huấn và tổ chức đánh giá VCA, giám sát, đánh giá;

Tập huấn lồng ghép giảm nhẹ rủi ro thiên tai vào kế

hoạch phát triển KTXH địa phương.

- Thành lập nhóm Hỗ trợ kỹ thuật các cấp.

- Tập huấn cho giáo viên, học sinh về giáo dục

GNRRTT và thích ứng với BĐKH và lập kế hoạch

8.500

Vốn phi

chính phủ

nước ngoài

(NGO) -

Chương trình

Plan vùng

Quảng Trị

8


động




(triệu đồng)

Nguồn vốn

Linh Trường học an toàn trước thiên tai (THAT).

- Tập huấn kĩ năng sơ cấp cứu và hỗ trợ trang thiết

bị cho đội xung kích; Tập bơi cho trẻ em và phụ nữ;

Tập huấn về giới; Diễn tập PCLB & TKCN.

- Hướng dẫn cộng đồng tự xây dựng bản đồ rủi ro

thiên tai và tình trạng dễ bị tổn thương ở từng cộng

đồng.

- Tổ chức tuyên truyền về quản lý rủi ro thiên tai

qua các phương tiện thông tin đại chúng, tờ rơi,

pano, áp phích; Phát triển chiến lược truyền thông

và tổ chức các sự kiện truyền thông.

- Thiết lập hệ thống cảnh báo, truyền tin sớm về

thiên tai trong cộng đồng

- Thực hiện các công trình giảm nhẹ thiên tai quy

mô nhỏ; vv …

3

Xây dựng cộng

đồng an toàn hơn

và có khả năng

phục hồi tốt hơn về

kinh tế tại Quảng

Trị

Hội Chữ thập đỏ

tinh/Văn phòng

Ban Chỉ huy

PCLB & TKCN

tỉnh, Sở Giáo dục

& Đào tạo, Ban

Chỉ huy PCLB &

TKCN huyện

Triệu Phong

Triển khai tại địa bàn huyện Triệu Phong (05 xã):

Triệu Long, Triệu Hòa, Triệu Phước, Triệu Đại,

Triệu Độ, với các hoạt động chính:




huấn và tổ chức đánh giá VCA;

- Tập huấn cho giáo viên, học sinh về giáo dục

GNRRTT và thích ứng với BĐKH;


bị cho đội xung kích;


5.400

Vốn NGO -

Dự án

Rabobank

9


động




(triệu đồng)

Nguồn vốn


đồng;


mô nhỏ; vv …

4

Xây dựng mô hình

xã mẫu về Quản lý

rủi ro thiên tai dựa

vào cộng đồng cho

02 huyện ĐaKrông

và Hải Lăng - tỉnh

Quảng Trị, nhằm

nhân rộng mô hình

này ra các xã khác

thuộc kế hoạch

triển khai Đề án

1002 từ năm 2011

đến 2020.

Văn phòng Ban

Chỉ huy PCLB &

TKCN tỉnh/Ban

Chỉ huy PCLB &

TKCN các huyện:

Hải Lăng,

ĐaKrông

Tổ chức thí điểm triển khai Đề án 1002 tại 02 xã

Hải Thành thuộc huyện Hải Lăng và Hải Phúc

thuộc huyện ĐaKrông với các hoạt động chính sau:

- Thành lập nhóm hỗ trợ kỹ thuật và nhóm cộng

đồng 02 xã mục tiêu;

- Tổ chức tập huấn kĩ năng sơ cấp cứu cho đội xung

kích 2 xã mục tiêu;

- Tổ chức tập huấn đánh giá tình trạng dễ bị tổn

thương và khả năng (VCA) và triển khai đánh giá

VCA tại 02 xã mục tiêu;

- Tập huấn và xây dựng kế hoạch quản lý rủi ro

thiên tai dựa vào cộng đồng ở cấp xã và cấp thôn

cho 02 xã mục tiêu.

300

Dự án VNM

– 99999-01-

1213A của

Oxfam Hồng

Kông

5

Tổ chức tập huấn,

đào tạo nâng cao

năng lực cứu hộ,

cứu nạn cho các

đội xung kích cứu

hộ trên địa bàn tỉnh

Quảng Trị

Qũy hỗ trợ thiên

tai Miền

Trung/Văn phòng

Ban Chỉ huy

PCLB & TKCN

tỉnh

- Hỗ trợ trang thiết bị cứu hộ, cứu nạn cho 10 đội

xung kích cứu hộ, cứu nạn của 10 xã trên địa bàn

tỉnh: 10 thuyền cứu hộ, 150 phao áo cứu sinh, 50

phao tròn cứu sinh, 25 loa cầm tay.

- Tập huấn, thực hành cứu hộ, cứu nạn cho các đội

xung kích.

Hiện vật

trang thiết bị

Quỹ hỗ trợ

thiên tai

Miền Trung

6

Tập huấn kiến thức

về phòng, chống và

giảm nhẹ thiên tai

Ban Chỉ huy

PCTT & TKCN

thành phố Đông

Triển khai tập huấn 06 lớp với 363 lượt người; đối

tượng: Khu phố trưởng, Bí thư chi bộ và người dân

ở các vùng có nguy cơ cao ảnh hưởng thiên tai của

200

Ngân sách

tỉnh

10


động




(triệu đồng)

Nguồn vốn

cho cán bộ chính

quyền cấp phường,

khu phố và người

dân

Hà/Văn phòng

Ban Chỉ huy

PCTT & TKCN

tỉnh; Hội Chữ thập

đỏ tỉnh, Sở Giáo

dục & Đào tạo.

09 phường trên địa bàn thành phố Đông Hà

7

Dự án Quản lý rủi

ro thiên tai dựa vào

cộng đồng giai

đoạn 2015-2017

Văn phòng BCH

PCTT và TKCN,

Sở GD và ĐT, Hội

Chữ thập đỏ, Sở

KH ĐT, Các

phòng ban cấp

Huyện và UBND

các xã vùng dự án

Địa bàn thực hiện: tại 10 xã: A Ngo, Tà Rụt, Tà

Long, Mò Ó, Xy, Thuận, Hướng Lộc, Húc, và Triệu

Hòa, Triệu Độ. Các hoạt động chính:

- Hợp phần 1: Nâng cao năng lực và tập huấn về

Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng tại các

cấp: Tỉnh, 03 huyện và 10 xã

- Hợp phần 2: Chính sách và lập kế hoạch Giảm nhẹ

rủi ro thiên tai tại địa phương

- Hợp phần 3: Nâng cao năng lực cộng đồng và huy

động sự tham gia của cộng đồng vào Kế hoạch

phòng chống và Giảm nhẹ rủi ro thiên tai.

- Hợp phần 4: Lồng ghép/Nghiên cứu/Tăng cường

khung trường học an toàn trong hệ thống giáo dục

(22 trường)

6.000

Vốn NGO -

Chương trình

Plan vùng

Quảng Trị

8

Dự án “Tăng

cường sự tham gia

của người khuyết

tật trong Quản lý

rủi ro thiên tai dựa

vào cộng đồng tại

Việt Nam”

MI, Trung tâm

Phòng tránh và

Giảm nhẹ Thiên

tai quốc gia, Hội

Người khuyết tật

tỉnh Quảng Trị,

Văn phòng BCH

PCTT và TKCN,

Địa bàn thực hiện tại 02 xã: Cam Hiếu, Cam Thủy

thuộc huyện Cam Lộ. Với các hoạt động chính:

Mục tiêu: Tăng cường năng lực quản lý rủi ro thiên

tai có hoà nhập người khuyết tật cho đại diện các cơ

quan chính quyền và các tổ chức liên quan ở các

cấp; đồng thời nâng cao năng lực ứng phó thiên tai

của người khuyết tật ở tỉnh Quảng Trị.


7.000

Vốn NGO -

Tổ chức

Malteser

International

Việt Nam

(Viết tắt: MI)

11


động




(triệu đồng)

Nguồn vốn

UBND huyện Cam

Lộ và 02 xã dự án



huấn và tổ chức đánh giá VCA, giám sát, đánh giá;

Tập huấn lồng ghép giảm nhẹ rủi ro thiên tai vào kế

hoạch phát triển KTXH địa phương.

- Thành lập nhóm Hỗ trợ kỹ thuật các cấp.


bị cho đội xung kích; Tập huấn về cho người khuyết

tật; Diễn tập PCTT & TKCN; Tập huấn kỷ năng lập

và viết dự án ...



đồng. Xây dựng Kế hoạch Phòng, chống thiên tai

cấp thôn, xã.

- Tổ chức tuyên truyền về quản lý rủi ro thiên tai

qua các phương tiện thông tin đại chúng, tờ rơi,

pano, áp phích; Phát triển chiến lược truyền thông

và tổ chức các sự kiện truyền thông.

- Thiết lập hệ thống cảnh báo, truyền tin sớm về

thiên tai trong cộng đồng


mô nhỏ; vv …

9

Tiểu dự án Hơp

phân 3 “Quản lý rủi

ro thiên tai dựa vào

cộng đồng”

(CBDRM) tỉnh

Sở Nông nghiệp &

PTNT/UBND

huyện Triệu

Phong, Thị xã

Quảng Trị

Địa điểm thực hiện: Trên địa bàn 10 xã: Triệu

Thượng, Triệu Đông, Triệu Long, Triệu Thuận,

Triệu Độ, Triệu Phước, Triệu Giang, Triệu Thành,

Triệu Tài thuộc huyện Triệu Phong và xã Hải Lệ

thuộc thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị. Với các

43.267 triệu

đồng (tương

đương

1.996.334

USD)

Vốn vay WB

– Dự án

WB5

12


động




(triệu đồng)

Nguồn vốn

Quảng Trị thuộc

Dự án Quản lý

thiên tai (VN-

Haz/WB5)

hoạt động chính:

- Tuyển chuyên gia tư vấn về CBDRM cho Ban

quản lý dự án;

- Chọn tuyên truyền viên làm việc chuyên trách;

- Đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ

cán bộ các cấp về quản lý rủi ro thiên tai dựa vào

cộng đồng;

- Tổ chức thực hiện đánh giá rủi ro thiên tai dựa

vào cộng đồng tại các xã;

- Xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp xã

và lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội

của xã;

- Tổ chức diễn tập công tác phòng, chống thiên tai

có sự tham gia của cộng đồng;

- Tuyên truyền, truyền thông nâng cao nhận thức

của cộng đồng;

- Hỗ trợ phát triển diễn đàn liên xã, tăng cường

quan hệ đối tác công tư;

- Các hoạt động truyền thông;

- Tập huấn kỹ năng quản lý rủi ro thiên tai đến

người dân (phòng chống và ứng phó, phòng chống

nhà cửa, tăng cường giới...);

- Đầu tư xây dựng các công trình phòng, chống

thiên tai quy mô nhỏ như nhà văn hóa cộng đồng

kết hợp tránh trú bão, đường cứu hộ cứu nạn;

- Mua sắm trang thiết bị cứu hộ, cứu nạn, hệ thống

truyền thông hỗ trợ cảnh báo sớm thiên tai cho các

Hợp phần 3

– WB5

13


động




(triệu đồng)

Nguồn vốn

xã;

- Mua sắm thiết bị văn phòng và phục vụ cho hoạt

động M&E tại các xã;

- Hỗ trợ cho các xã về cập nhật số liệu và vận hành

hệ thống M&E.

9.1 Hoạt động phi

công trình

Địa điểm thực hiện: Trên địa bàn 10 xã: Triệu

Thượng, Triệu Đông, Triệu Long, Triệu Thuận,

Triệu Độ, Triệu Phước, Triệu Giang, Triệu Thành,

Triệu Tài thuộc huyện Triệu Phong và xã Hải Lệ

thuộc thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị. Với các

hoạt động chính:

14.271,125

9.1.1

Đào tạo nâng cao năng lực cho đội ngũ nhóm

HTKT cấp xã, nhóm cộng đồng, tuyên truyền viên

về Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng cho

10 xã với tổng số lượng người tham dự: 763 người,

trong đó nam: 547 người; nữ: 216 người.

9.1.2

Công tác đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng

đồng và xây dựng được kế hoạch phòng chống thiên

tai cho 10 xã gồm: Triệu Thượng, Triệu Thuận,

Triệu Long, Triệu Đông, Triệu Thành, Triệu Phước,

Triệu Tài, Hải Lệ, Triệu Độ, Triệu Giang với tổng

số người được đào tạo 1313 người, trong đó nam:

947 người; nữ: 366 người.

9.1.3

+ Hoàn thành công tác đào tạo Kỹ năng quản lý

phòng chống thiên tai đến người dân (Sơ cấp cứu và

chằng chống nhà cửa) cho nhóm hỗ trợ kỹ thuật cấp

xã, nhóm cộng đồng và Ban chỉ huy phòng chống

14


động




(triệu đồng)

Nguồn vốn

lụt bão xã: 22 lớp với tổng số người được đào tạo

660 người, trong đó nam: 482 người; nữ: 187

người.

+ Hoàn thành đào tạo cho giáo viên và học sinh

về Kỹ năng Quản lý rủi ro thiên tai: Giáo viên 14

lớp với tổng số người đào tạo: 567 người; Học sinh:

164 lớp

9.1.4

+ Hoàn thành công tác diễn tập cho 05 xã: Triệu

Thượng,Triệu Đông, Triệu Thuận, Triệu Độ, Triệu

Thành với tổng số người tham dự 885 người trong

đó nam: 561 người, nữ: 324 người

9.1.5

+ Hoàn thành công tác in ấn và bàn giao các tờ

rơi, sơ họa bản đồ rủi ro thiên tai cho 10 xã thuộc

hoạt động truyền thông về Quản lý rủi ro thiên tai

dựa vào cộng đồng. Tổng kinh phí thực hiện:

97.555.000 đồng.

9.1.6

+ Hoàn thành và bàn giao gói thầu mua sắm các

thiết bị văn phòng phục vụ giám sát đánh giá cho

UBND 10 xã trong vùng dự án

9.1.7

+ Hoàn thành và bàn giao gói thầu mua sắm

thiết bị phục vụ hoạt động cứu hộ cứu nạn cho

UBND 10 xã trong vùng dự án:

9.1.8 + Hoàn thành lớp Cập nhật số liệu, vận hành hệ

15


động




(triệu đồng)

Nguồn vốn

thống giám sát và đánh giá (M&E) cho 10 xã với

tổng số người tham dự 20 người trong đó nam: 11

người, nữ: 9 người.

9.1.9

+ Hoàn thành công tác hướng dẫn lòng ghép nội

dung vào phát triển kinh tế xã hội cho 10 xã với

tổng số người tham dự 40 người trong đó nam: 29


9.1.10

+ Hoàn thành Hoạt động diễn đàn liên xã tăng

cường quan hệ đối tác công tư vào ngày 30/3/2018

với số lượng người tham gia: 79 người trong đó

nam: 67 người, nữ: 12 người.

9.1.11

+ Hoạt động đào tạo kỹ năng về quản lý rủi ro

thiên tai sơ cấp cứu và chằng chống nhà cửa đến

người dân các thôn thuộc 10 xã đã thực hiện 60/101

lớp cho 6 xã Triệu Tài, Hải Lệ, Triệu Thượng, Triệu

Đông, Triệu Long, Triệu Thành với tổng số học

viên tham dự: 1800 học viên trong đó nam: 697


9.1.12

+ Cập nhật Kế hoạch phòng chống thiên tai

năm 2018: Đã thực hiện hoàn thành cho10 xã tham

gia dự án với 412 người tham dự trong đó nam: 278


9.1.13 + Hoạt động diễn tập phòng chống thiên tai cho

16


động




(triệu đồng)

Nguồn vốn

8 xã năm 2018. Dự kiến thực hiện bắt đầu từ 23/8

và kết thúc trong tháng 9/2018.

9.1.14

+ Hoạt động Hội thi văn nghệ tuyên truyền về

Kiến thức phòng chống thiên tai. Dự kiến thực hiện

trong tháng 9/2018 và tháng 10/2018.

9.2

Hoạt động công

trình: Xây dựng các

công trình PCTT

quy mô nhỏ cấp xã,

Gồm 03 gói thầu

xây lắp cụ thể:

Xây dựng, đưa vào sử dụng các công trình PCTT

quy mô nhỏ cấp xã trên địa bàn các xã: Triệu

Giang, Triệu Thượng, Hải Lệ; Triệu Thành, Triệu

Tài, Triệu Đông; Triệu Long, Triệu Phước, Triệu

Thuận, Triệu Độ.

24.799,166

Trong đó:

WB:

21.583,750

NS tỉnh:

3.195,416

Vốn vay WB

và đối ứng

Ngân sách

tỉnh

9.2.1

Xây lắp các

công trình PCTT

quy mô nhỏ trên

địa bàn các xã

Triệu Giang, Triệu

Thượng, Hải Lệ

Hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình PCTT 7.462,767

9.2.2

Xây lắp các

công trình PCTT

quy mô nhỏ trên

địa bàn các xã:

Triệu Thành, Triệu


17


động




(triệu đồng)

Nguồn vốn

Tài, Triệu Đông.

9.2.3

Xây lắp các

công trình PCTT

trên địa bàn các xã

Triệu Long, Triệu

Phước, Triệu

Thuận, Triệu Độ.


10 Lắp đặt các trạm đo

mưa tự động

Văn phòng BCH

PCTT & TKCN

tỉnh/Quỹ Cộng

đồng PTTT

Lắp đặt và đưa vào khai thác sử dụng 10 trạm đo

mưa tự động Hiện vật

Quỹ Cộng

đồng phòng

tránh thiên

tai

11

Tăng cường khả

năng chống chịu

với thiên tai tại khu

vực miền trung

Việt Nam - giai

đoạn 3

Văn phòng BCH

PCTT và TKCN

tỉnh, Sở GD và

ĐT, Hội Chữ thập

đỏ, Các phòng ban

cấp Huyện và

UBND các xã

vùng dự án

Đang triển khai thực hiện các hoạt động thuộc Đề

án 1002 tại 06 xã: Xy, Húc, huyện Hướng Hóa,

Hướng Hiệp, Mò Ó, huyện ĐaKrông và Triệu Lăng,

Triệu Vân, huyện Triệu Phong

36.266 USD

Tổ chức

USAID và

Chương trình

Plan vùng

Quảng Trị

12 Truyền thông về

công tác PCTT

Văn phòng BCH

PCTT và TKCN

tỉnh/UBND các

huyện, thị xã,

thành phố

Đã thực hiện việc truyền thông bằng băng rôn, tờ

rơi, khẩu hiệu tuyên truyền trên địa bàn toàn tỉnh

trong 02 năm 2019-2020 (Tuần lễ Quốc gia PCTT),

phát 300 quyển tài liệu Hướng dẫn xây dựng và

củng cố Đội xung kích PCTT cấp xã.

180 Ngân sách

tỉnh

BÁO CÁO ro 2009 - 2020xml12.quangtri.gov.vn/xml_snnnt/VBDI/SNN-BC-192-2020.pdf · Sở Nông...

Documents

Transcript of BÁO CÁO ro 2009 - 2020xml12.quangtri.gov.vn/xml_snnnt/VBDI/SNN-BC-192-2020.pdf · Sở Nông...