BÁO CÁO

Công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

và công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2020

Thực hiện Công văn số 1801/STP-NV1 ngày 16/11/2020 của Sở Tư pháp về

việc đề nghị xây dựng Báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành

chính và công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020, Sở Văn hóa, Thể

thao và Du lịch báo cáo kết quả thực hiện như sau:

A. CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM

HÀNH CHÍNH

I. TÌNH HÌNH VI PHẠM HÀNH CHÍNH:

Tình hình vi phạm hành chính thuộc chuyên ngành quản lý của Sở Văn hóa,

Thể thao và Du lịch tương đối đa dạng, bao gồm khá nhiều lĩnh vực và nhiều đối

tượng có trình độ nhận thức, hiểu biết về pháp luật khác nhau, bên cạnh đó một số

trường hợp vi phạm còn do sự chủ quan của các đối tượng trong quá trình hoạt

động kinh doanh.

II. TÌNH HÌNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH:

Số vụ việc vi phạm trong năm 2020 là 07 vụ, giảm 42% so với 2019; tổng số

đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính là 07 đối tượng, giảm 42% so với 2019;

tất cả các quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được thi hành, bằng với 2019;

tổng số tiền phạt thu được trong năm 2020 là 55,5 triệu đồng, giảm 7,5% so với

2019; tổng số tiền thu được từ bán, thanh lý tang vật, phương tiện bị tịch thu:

Không có.

1. Tổng số vụ vi phạm đã phát hiện: 07 vụ (giảm 42% so với năm trước:

12 vụ), trong đó:

1.1. Số vụ vi phạm thuộc thẩm quyền đã xử phạt (ban hành quyết định): 07 vụ (giảm 42% so với năm 2019: 12 vụ);

a) Tổng số quyết định xử phạt: 07 quyết định (giảm 42% so với năm 2019:

12 quyết định).

b) Đối tượng bị xử phạt: 07 đối tượng (giảm 42% so với năm 2019: 12 đối

tượng).

- Cá nhân: 02 đối tượng (tăng 50% so với năm 2019: 01 đối tượng).

- Tổ chức: 05 đối tượng (giảm 55,6% so với năm 2019: 11 đối tượng).

c) Tổng số quyết định xử lý tịch thu vô chủ, vắng chủ: Không có.

d) Tổng số tiền phạt phải thu theo quyết định xử phạt: 55,5 triệu đồng (giảm

7,5% so với năm 2019: 60 triệu đồng).

UBND TỈNH BÌNH THUẬN

SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

Số: 3070/BC-SVHTTDL

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Bình Thuận, ngày 08 tháng 12 năm 2020

2

đ) Tổng giá trị TV – PT – VPHC bị tịch thu theo quyết định: Không có (bằng

năm 2019: Không có).

1.2. Số vụ vi phạm chuyển cấp trên xử phạt: Không có (bằng năm 2019:

Không có).

1.3. Số vụ vi phạm chuyển truy cứu trách nhiệm hình sự: Không có (bằng

năm 2019: Không có).

1.4. Số vụ vi phạm áp dụng biện pháp thay thế xử lý VPHC (nhắc nhở,

quản lý tại gia đình) đối với người chưa thành niên: Không có (bằng năm 2019:

Không có).

1.5. Số vụ vi phạm chưa xử lý (còn tồn đọng - Chưa ban hành quyết

định): Không có (bằng năm 2019: Không có).

2. Kết quả thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính:

2.1. Quyết định xử phạt VPHC thuộc thẩm quyền:

a) Số quyết định xử phạt đã thi hành xong: 07 quyết định ( chiếm 100% tổng

số QĐ xử phạt; giảm 42% so với năm 2019: 12 quyết định).

b) Số quyết định:

- Hoãn thi hành: Không có.

- Miễn thi hành: Không có.

- Giảm tiền phạt: Không có.

- Thi hành một phần: Không có.

c) Số quyết định xử phạt chưa thi hành: Không có (bằng năm 2019: Không

có).

d) Số quyết định xử phạt bị cưỡng chế thi hành: Không có (bằng năm 2019:

Không có).

đ) Số vụ khiếu nại: Không có; Số vụ tố cáo: Không có (bằng năm 2019:

Không có).

e) Số vụ khởi kiện: Không có (bằng năm 2019: Không có).

g) Tổng số tiền phạt thu được: 55,5 triệu đồng (giảm 7,5% so với năm 2019:

60 triệu đồng).

h) Tổng số tiền phạt chưa thu được: Không có (bằng năm 2019: Không có).

i) Tổng số tiền thu được từ bán, thanh lý TV-PT bị tịch thu: Không có (bằng

năm 2019: Không có).

k) Tổng giá trị TV-PT VPHC bị tịch thu (định giá bằng tiền) chưa bán,

thanh lý được: Không có (bằng năm 2019: Không có).

l) Số giấy phép, chứng chỉ hành nghề bị tước quyền sử dụng có thời hạn:

Không có (bằng năm 2019: Không có).

3

m) Số vụ bị đình chỉ hoạt động có thời hạn: Không có (bằng năm 2019:

Không có).

Trong năm 2020, công tác xử phạt vi phạm hành chính của Sở Văn hóa, Thể

thao và Du lịch tương đối thuận lợi, tất cả các quyết định xử phạt vi phạm hành

chính đều đã được thi hành và không có vụ việc khiếu nại, khởi kiện đối với quyết

định xử phạt vi phạm hành chính.

2.2. Quyết định xử phạt VPHC thuộc thẩm quyền cấp trên:

Trong thời kỳ báo cáo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch không tham mưu đề

nghị cấp trên ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

B. CÔNG TÁC THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT

I. CÔNG TÁC XÂY DỰNG, BAN HÀNH, KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY

PHẠM PHÁP LUẬT

1. Công tác tham mưu xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành

văn bản quy phạm pháp luật

- Trong năm 2020, Sở đã tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành

03 Nghị quyết, cụ thể:

+ Nghị quyết Quy định mức chi và sử dụng kinh phí thực hiện công tác thăm

dò, khai quật khảo cổ từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh.

+ Nghị quyết quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp giấy

chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động cơ sở Thể thao, Câu Lạc bộ thể

thao chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh.

+ Nghị quyết HĐND tỉnh quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí Thư

viện trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

- Hiện nay, Sở đã hoàn chỉnh 03 dự thảo Nghị quyết tham mưu UBND tỉnh

trình HĐND tỉnh xem xét ban hành vào kỳ họp cuối năm 2020, cụ thể:

+ Nghị quyết thông qua nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch

quốc gia Mũi Né, tỉnh Bình Thuận đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050.

+ Nghị quyết về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Nhà hát và triển lãm

văn hóa, nghệ thuật tỉnh.

+ Nghị quyết quy định phí thăm quan Di tích thắng cảnh Suối Tiên.

Năm 2021, Sở sẽ tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét ban hành

các Nghị quyết:

+ Nghị quyết quy định chính sách đặc thù đối với hoạt động văn hóa, nghệ

thuật, thể dục thể thao trên địa bàn tỉnh;

+ Nghị quyết về thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời

sống văn hóa” tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2021-2025;

+ Nghị quyết đặt tên đường trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố.

4

2. Công tác tự kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật

Sở đã thực hiện kiểm tra, rà soát 100% các văn bản quy phạm pháp luật

thuộc thẩm quyền giải quyết. Qua đó, không phát hiện văn bản có dấu hiệu trái

pháp luật, ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội, văn bản có chứa quy phạm pháp luật ban

hành không đúng hình thức, thẩm quyền.

II. CÔNG TÁC THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT

1. Công tác theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực văn hóa, gia đình,

thể dục thể thao và du lịch

1.1. Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình thi

hành pháp luật

- Công tác chỉ đạo triển khai: Sở đã triển khai, quán triệt đến các phòng

chuyên môn nghiệp vụ, các đơn vị trực thuộc, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ

được phân công thường xuyên tăng cường kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm

pháp luật liên quan đến lĩnh vực phụ trách, nhằm kịp thời phát hiện, đề xuất điều

chỉnh, bổ sung các nội dung, hình thức không phù hợp với tình hình kinh tế - xã

hội, để kịp thời xử lý theo quy định nhằm đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính

thống nhất của hệ thống pháp luật. Đồng thời tăng cường theo dõi, kiểm tra, giám

sát việc thi hành pháp luật trong lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục thể thao và du

lịch, nhằm đảm bảo các văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện nghiêm theo

quy định.

- Công tác xây dựng ban hành văn bản và tổ chức thực hiện: Trong năm

2020, Sở đã ban hành các văn bản triển khai thực hiện công tác thi hành pháp luật,

cụ thể:

+ Kế hoạch số 413/KH-SVHTTDL ngày 02/3/2020 về theo dõi tình hình thi

hành pháp luật về bảo vệ môi trường.

+ Kế hoạch số 45/KH-SVHTTDL ngày 10/01/2020 về quản lý công tác thi

hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính ngành văn hóa, thể thao và du lịch

năm 2020.

+ Kế hoạch số 2261/KH-SVHTTDL ngày 14/9/2020 về tổ chức “Ngày pháp

luật nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam” năm 2020 trên địa bàn tỉnh.

+ Công văn số 460/SVHTTDL-VP ngày 09/3/2020 về cử cán bộ tham gia

Đoàn kiểm tra công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh năm

2020.

+ Công văn số 2547/SVHTTDL-VP ngày 13/10/2020 về góp ý dự thảo hồ sơ

thông tư quy định chi tiết việc xem xét, đánh giá tình hình thi hành pháp luật.

Ngoài ra Sở thường xuyên ban hành các văn bản thông tin triển khai các văn

bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực Ngành, để công chức, viên chức biết triển

khai thực hiện đúng quy định.

- Việc kiểm tra tình hình thi hành pháp luật: Trong năm, Sở không tổ chức

kiểm tra tình hình thi hành pháp luật, chỉ chuẩn bị nội dung phục vụ Đoàn kiểm tra

5

liên ngành UBND tỉnh kiểm tra công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi

phạm hành chính đối với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Công tác tổ chức bộ máy, biên chế làm công tác pháp chế: Hiện nay, Sở

Văn hóa, Thể thao và Du lịch bố trí 01 công chức làm công tác pháp chế, thuộc bộ

phận Văn phòng Sở. Việc bố trí kinh phí, cơ sở vật chất đảm bảo thực hiện công

tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện theo đúng chế độ quy định

hiện hành.

Công tác phổ biến, tập huấn, hướng dẫn về nghiệp vụ, kiểm tra việc thực

hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực hiện theo hướng dẫn, chỉ

đạo của UBND tỉnh. Đồng thời, Sở thường xuyên gắn công tác phổ biến giáo dục

pháp luật vào các hoạt động chuyên Ngành như: Tuyên truyền qua Pa nô, băng rôn,

áp phích, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, chiếu phim, luân chuyển sách, báo, tạp

chí, triển lãm….

1.2. Kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực văn hóa,

gia đình, thể dục thể thao và du lịch

Sở đã tổ chức 02 đợt phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật gắn với tổ

chức Hội nghị Ngành, với số lượt người tham dự 550 công chức, viên chức toàn

Ngành. Ngoài ra, đã đăng tải các tài liệu, các văn bản quy phạm pháp luật trên

công thông tin điện tử Ngành, với số lượng 265 lượt tài liệu, thu hút 210.200 lượt

truy cập. Qua đó, góp phần tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các văn bản quy phạm

pháp luật đến các tầng lớp nhân dân và cán bộ, công chức, viên chức Ngành để

triển khai thực hiện và góp phần nâng cao ý thức chấp hành, tuân thủ pháp luật của

tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh. Qua đó, việc tuân thủ, chấp hành các quy định

được đảm bảo, công tác thanh tra, kiểm tra; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo;

công tác đấu tranh, phòng chống vi phạm pháp luật có nhiều chuyển biến tích cực.

2. Đánh giá tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm

- Việc triển khai, thi hành quy định của pháp luật về chế độ, chính sách đối

với vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao: Những năm qua,

UBND tỉnh Bình Thuận đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách cho phát triển sự

nghiệp thể dục thể thao của tỉnh nhà, trong đó có Quyết định số 03/2009/QĐ-

UBND ngày 14/01/2009 của UBND tỉnh về việc quy định chế độ chi ngoài quy

định của Trung ương đối với hoạt động thể dục thể thao tỉnh Bình Thuận; Quyết

định số 17/2013/QĐ-UBND ngày 04/5/2013 của UBND tỉnh về ban hành quy định

chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với vận động viên và huấn luyện viên thể thao thành

tích cao trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Quá trình thực hiện, các chính sách trên đã

có tác động tích cực đến sự nghiệp TDTT của tỉnh, phong trào TDTT quần chúng

được duy trì thường xuyên, thể thao thành tích cao từng bước được khẳng định, có

nhiều khởi sắc, số lượng đạt huy chương tăng hàng năm; đóng góp nhiều vận động

viên cho đội tuyển quốc gia thi đấu quốc tế, chất lượng đào tạo vận động viên ngày

càng được nâng lên, góp phần quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của

địa phương. Tuy nhiên, chính sách hỗ trợ khen thưởng đối với vận động viên, huấn

luyện viên đạt thành tích tại các giải thể thao quốc tế quy mô khu vực, châu lục và

6

thế giới là chưa có, mà chỉ vận dụng quy định của Trung ương và trên cơ sở thành

tích thi đấu vận động viên, huấn luyện viên, đề xuất trình UBND tỉnh hỗ trợ mức

chi khen thưởng thêm cho vận động viên, huấn luyện lập thành tích ở từng giải đấu

(với mức khen thưởng được tính theo tỷ lệ bằng 10% mức thưởng quy định Quyết

định số 32/2011/QĐ-TTg ngày 06/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ. Do đó, năm

2020, Sở đã phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng dự thảo trình UBND tỉnh trình

HĐND tỉnh xem xét ban hành Nghị quyết Quy định mức chi hỗ trợ khen thưởng

huấn luyện viện, vận động viên thể thao của tỉnh Bình Thuận lập thành tích tại các

giải thể thao quốc tế quy mô khu vực, châu lục và thế giới (HĐND tỉnh sẽ xem xét

thông qua tại kỳ họp thứ nhất năm 2021).

Trên đây là báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành và

công tác theo dõi pháp luật năm 2020, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo Sở

Tư pháp./.

Nơi nhận: - Sở Tư pháp (b/cáo);

- Lưu: VT, TTr (Tùng).

KT.GIÁM ĐỐC

PHÓ GIÁM ĐỐC

Huỳnh Ngọc Tâm