BITÁCORA DE INTRODUCCIÓN A LAS RELACIONES INTERNACIONALES
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
ESCUELA DE CIENCIA POLITICA
CUARTO SEMESTRE
Lic. GUSTAVO CASTAÑAZA
LUIS FERNANDO LÓPEZ SILVESTRE
201015400
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NORMAS APA
A continuación se describen las generalidades más importantes de las normas
APA para la presentación de trabajos.
Tipo de Fuente: Times New Roman, American Typerwriter, Courier New, Sans
Serif (notas de las figuras y tablas)
Tamaño Fuente: 12 puntos
Margen del texto: 2,54 máximos en cada uno de los lados de la hoja
Espaciado: Dos espacios entre líneas de texto
Redacción: Procurar una redacción clara y concisa en voz activa. Aclarar su
posición teórica.
Esquema general:
Pg. 1 Portadilla. Pg.2 Resumen. Páginas siguientes desarrollo del contenido sin
títulos y con continuidad. Sólo las referencias bibliográficas en hoja aparte
Título: Enunciado conciso y explicativo del tema donde se identifican las
variables. Debe incluir entre 10 y 12 palabras.
Nombre/Afiliación: Nombre de los autores completo (más de dos nombres,
separados por punto y coma). La afiliación institucional se referencia sin artículos y
no debe haber más de dos afiliaciones.
(Juanita Pérez; Carlos García. Universidad Católica de Colombia)
Cornisa: Título abreviado y numeración de página, debe contener máximo 50
caracteres incluyendo espacios.
Resumen: Debe reseñar de manera breve, precisa, coherente y legible (no
evaluativa) el contenido del informe. Contiene 960 caracteres y 120 palabras
aproximadamente.
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Introducción: Plantear el problema de investigación, el desarrollo de los
antecedentes de forma no exhaustiva, el propósito y la fundamentación.
Método: Las sub-secciones básicas son: Sujetos, Instrumentos, Procedimiento
Resultados: Mencionar los datos recolectados y su tratamiento estadístico, no
analizar las implicaciones de los resultados, no incluir puntuaciones individuales o
datos en bruto a excepción de estudios de caso único.
Discusión: Evaluar e interpretar las implicaciones de los resultados, mencionar su
contribución, su correlación con la hipótesis o el problema de investigación,
conclusiones y discusión teórica comparativa.
Referencias:
Bolívar, A. (1995). La evaluación de valores y actitudes. Madrid. Anaya.
Mencionar un capítulo:
Katz, D. (1971). El enfoque funcional para el estudio de las actitudes. En R. Zúñiga
(ed.), Psicología social: La influencia social individualizada (pp. 101 - 128).
Valparaíso. Ediciones Universitarias de Valparaíso.
Artículo de revista:
Cargnelutti, E. y Muratori, A.M. (1990). Cognitive transformation in psychoanalysis.
Rivista di psicoanalisi. No.36. pág.268-303.
Texto no publicado:
Montero, M. (1991, Agosto) Evolución y tendencias actuales en psicología social
en la América Latina. Conferencia dictada en el IV Congreso Nacional de
Psicólogos. Santiago de Chile
Internet:
Aponte, E. (2000). Acceso, calidad, pertinencia y responsabilidad social en la
educación superior: Propuesta de evaluación y acreditación para la transformación
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de las instituciones en la región de las américas y el caribe. [Documento PDF].
URL. Disponible
en:http://www.venezuelainnovadora.gov.ve/documentos/prospeccion/acceso_calid
ad.pdf
Dell’ Ordine, J.L. (Visitado 2003, Enero 19). Psicología y educación para la
prosocialización. [Documento WWW]. URL
http://www.capitannemo.com.ar/psicologia_y_educacion.htm
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¿Cuántas bases militares posee EEUU?
EU cuenta con 4500 bases militares dentro de su territorio y 823 fuera de él:
21 en América -6 en Colombia-; 513 en Europa; 36 en Asia Central; 248 en Asía-
Pacífico-Oceanía; y 5 en África; en una extensión que ocupa más de 2.5 millones
de hectáreas en los cinco continentes. No se incluyen 106 bases militares
instaladas desde 2005 en Irak y Afganistán, ni las construidas en Israel, Qatar,
Kirguizistán y Uzbequistán; tampoco las 20 bases de EU que comparten con el
ejército turco.
Además el Pentágono indica que posee 32,327 cuarteles, hangares,
hospitales y otros edificios en sus bases en el extranjero y que renta 16,527
instalaciones. Durante el año fiscal 2005-2006 contrató para esos enclaves a un
millón de personas.
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Las bases militares extranjeras están concebidas para apoyar el poder
militar de EU en todo el mundo, pero al mismo tiempo sus consecuencias más
visibles y cotidianas se hacen sentir en el ámbito nacional. (Altercom, 2005)
EU pide permiso, firma un tratado o convenio con un país ubicado encualquier parte de la tierra para instalar una base militar, y así comienza una turbia
relación de neocolonialismo y dependencia con el país sometido, que cosecha en
abundancia una serie de delitos y problemas sociales que a su vez, degenera en
violaciones infames de derechos humanos incluso dentro de los propios EU, y
crecen incontrolables en los pueblos conquistados, porque una base militar
extranjera es una ocupación militar y, por tanto, un símbolo histórico del
sometimiento y subyugación colonial, razón suficiente para repudiarla con
patriotismo y desprecio.
Actualmente los pueblos del mundo han adquirido plena conciencia del
significado de la soberanía nacional, de la dignidad de la patria, de la
trascendencia de tener una nación libre e independiente, y son esos pueblos los
que rechazan y repudian en todo el planeta la presencia militar de las bases
militares de EU y de cualquier potencia guerrerista.
Doctrina Carter y el poder militar de EEUU
La “Doctrina Carter”, como se la conoce en el ámbito de las relaciones
internacionales, establece, en síntesis, que las reservas de petróleo del Golfo
Pérsico son de vital interés para los EEUU y, a partir del momento en que se puso
en práctica esta doctrina, 1981, se justifica la intervención militar. Las palabras
textuales de esta doctrina son las siguientes: “Cualquier intento de parte de otra
fuerza [ajena a los EEUU] de obtener el control del Golfo Pérsico, será
considerado como ataque a los intereses vitales de los Estados Unidos y será
rechazado por todos los medios necesarios, incluyendo los militares” (2).
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Una decisión de política exterior de este calibre tenía que verse respaldada
por un despliegue militar, y es así que se constituye la Fuerza de Despliegue
Rápido, que actualmente se denomina Comando Central de los Estados Unidos, y
que sirve al Ministerio de Defensa y el Pentágono para conducir todas las
operaciones militares en Oriente Medio contando con bases aéreas en Bahrein,
archipiélago Diego García (que arrienda a Gran Bretaña en el Océano Indico),
Omán y Arabia Saudí.
Por lo tanto, no resulta novedoso el que las diferentes administraciones
estadounidenses desde entonces (Reagan, Bush padre, Clinton y Bush hijo)
hayan convertido Oriente Medio en la prioridad de su política exterior y, en
concreto, la región del Golfo Pérsico, de importancia estratégica para la principal
potencia del capital mundial.
Países del mundo
A fecha de 2011, la ONU posee 193 estados miembros, prácticamente
todos los países soberanos reconocidos internacionalmente. Hay excepciones
como la Santa Sede, que tiene calidad de observador, y República de China-
Taiwán (un caso especial).
Sudán del Sur
La República de Sudán del Sur se separó formalmente del Sudán el 9 de julio de
2011 mediante un referendo celebrado en enero 2011 bajo la supervisión de la
comunidad internacional y fue admitido como nuevo Estado Miembro por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 14 de julio de 2011.
Doctrina MonroeLa doctrina Monroe, sintetizada en la frase “América para los americanos”,
fue elaborada por John Quincy Adams y atribuida a James Monroe en el año
1823. Dirigida principalmente a las potencias europeas con la intención de que los
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Estados Unidos no tolerarían ninguna interferencia o intromisión de las potencias
europeas en América.
La frase toma su sentido dentro del proceso de imperialismo y colonialismo
en el que se habían embarcado las potencias económicas de esos años. Sepresentó como defensa de los procesos de independencia de los países
sudamericanos. Sin embargo, se produjeron igualmente intervenciones europeas
en asuntos americanos como por ejemplo la ocupación española de la República
Dominicana entre 1861 y 1865, el bloqueo de barcos franceses a los puertos
argentinos entre 1839 y 1840, el establecimiento de Inglaterra en la costa de la
Mosquitia, en Nicaragua, y la ocupación de las Islas Malvinas por parte de Gran
Bretaña en 1833.
La doctrina fue presentada por el presidente James Monroe durante su
séptimo discurso al Congreso sobre el Estado de la Unión. Fue tomado
inicialmente con dudas y posteriormente con entusiasmo. Fue un momento
definitorio en la política exterior de los Estados Unidos. La doctrina fue concebida
por sus autores, especialmente John Quincy Adams, como una proclamación de
los Estados Unidos de su oposición al colonialismo, pero ha sido posteriormente
reinterpretada de diversas maneras.
Al comienzo del siglo XX Estados Unidos afirmó su Doctrina del destino
manifiesto y el presidente Theodore Roosevelt emitió el Corolario de 1904
(Corolario Roosevelt) afirmando que, si un país americano situado bajo la
influencia de los EE.UU. amenazaba o ponía en peligro los derechos o
propiedades de ciudadanos o empresas estadounidenses, el gobierno de EE.UU.
estaba obligado a intervenir en los asuntos internos del país "desquiciado" para
reordenarlo, restableciendo los derechos y el patrimonio de su ciudadanía y susempresas. Este corolario supuso, en realidad, una carta blanca para la
intervención de Estados Unidos en América Latina y el Caribe.
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GLOSARIO
Armisticio
Proporciona una pausa de las hostilidades para alentar negociaciones de paz
entre los beligerantes, o para dar oportunidad a que un tercero u organización
internacional emprenda actividades de mediación.
Asociación Internacional de Desarrollo
Se estableció a consecuencia de las críticas de las políticas conservadoras de
préstamos del Banco Mundial y debido a los crecientes temores que los Estados
Unidos sentían por la ofensiva de ayuda al comercio emprendida por la Unión
Soviética.
Averiguación
Determinación oficial e imparcial de los hechos relacionados con una disputa
internacional. La razón fundamental para el empleo de la averiguación es que el
arreglo de las disputas puede facilitarse si los hechos del caso pueden precisarse
imparcialmente.
Ayuda Extranjera
Ayuda económica, social o militar concedida a un país por otro gobierno o
institución internacional, la ayuda extrajera se ofrece bilateralmente por
organizaciones regionales o por dependencias globales baja el sistema de
Naciones Unidas.
Balanza de ComercioEl superávit o el déficit anual neto del comercio de una nación, basado en la
diferencia entre el valor total de sus importaciones y exportaciones. La balanza del
comercio comprende la parte principal de la balanza de pagos de una nación.
Beligerancia
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El reconocimiento por los estados extranjeros de que dentro de algún estado
existe una situación de guerra.
Beneplácito
Aceptación de las cartas credenciales de un embajador ante el país que lo recibe.
Bipolaridad
Un rígido sistema de balanza de poder en el que el poder decisivo se polariza
entre dos centros rivales de poder. Dos superpotencias, los Estados Unidos y la
Unión Soviética, dominaron los campos rivales militares, políticos, económicos, y
sociales.
Cartas Credenciales
Los documentos oficiales mediante los cuales el Jefe de Estado remitente
presenta su represéntate diplomático al jefe de Estado receptor. Las cartas
credenciales certifican los títulos del diplomático, y con ella el país remitente indica
sus deseos de establecer relaciones diplomáticas entre ambos estados.
Comisión de Derecho Internacional (ILC)Una dependencia creada por la Asamblea General, para ayudarla a cumplir con
las responsabilidades de su acta constitutiva y para iniciar estudios y hacer
recomendaciones, fomentar el desarrollo progresivo del Derecho Internacional y
su codificación.
Comunidad Política
Cualquier unidad o grupo social con valores comunes, que utilice las institucionesmutuas para la toma de decisiones y que ponga en vigor las que adopte. La
creación de comunidades políticas fuera del nivel del estado nacional se ha hecho
muy común en el sistema estatal contemporáneo.
Confederación
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Asociación de varios Estados que se unen con fines de defensa y para el manejo
de las relaciones exteriores. La confederación no tiene un poder directo sobre los
ciudadanos de los Estados confederados.
Constitución
La ley orgánica o fundamental de un estado, que prescribe los órganos básicos de
gobierno y sus actividades, la distribución y el empleo del poder y las relaciones
entre los individuos y el Estado.
Cónsul
Agentes públicos que se envían al extranjero para fomentar los intereses
comerciales e industriales de su estado y de sus ciudadanos y para dar protección
a sus conciudadanos que viven en el segundo estado o que viajan a él. Las
actividades consulares son iguales o semejantes a las que desempeña el
soberano local, ningún país está obligado a permitir que los cónsules extranjeros
funcionen dentro de su jurisdicción.
Cooperación Técnica
Se basa en las enseñanzas de nuevas pericias tecnológicas. Los estadosavanzados ofrecen programas de ayuda técnica a los subdesarrollados, dentro de
los de ayuda extranjera, para que los utilicen en su progreso hacia las metas de
modernización, que contribuyan al desarrollo de la infraestructura atraigan a
inversiones privadas de los estados que tienen excedentes de capital para da
ímpetu al progreso del desarrollo.
Crecimiento Económico
El incremento del producto nacional bruto de una nación. La competencia entre los
estados es muy aguda, especialmente entre aquellos que tienen diferentes
sistemas económicos, políticos y sociales, cuando cada uno de ellos trata de
alcanzar una proporción más elevada de crecimiento económico que sus rivales.
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Derecho Internacional
Sistema de reglas sobre los derechos y obligaciones de los estados en sus
relaciones mutuas. El derecho internacional se basa en el concepto de la igualdad
soberana de los estados y también, finalmente en el acuerdo entre ellos. Funcionacomo una guía para las actividades del Estado y proporciona técnicas para
resolver pacíficamente las disputas interestatales refiriéndose a normas aceptadas
de conducta, en vez de recurrir a la fuerza.
Dictadura
Gobierno arbitrario de un individuo o de una junta que no es constitucionalmente
responsable ante el pueblo o ante sus representantes electos. La dictadura derivade una gran variedad de factores políticos, económicos y sociales, que pueden
incluir descontento con las instituciones existentes.
Diplomacia
Es la técnica de las relaciones internacionales, para cuyo mantenimiento cada
Estado envía a los estados extranjeros agentes diplomáticos encargados de su
representación oficial. Las relaciones diplomáticas presuponen un reconocimiento
mutuo de los gobiernos de los dos estados y se realizan por los cauces previstos
en el derecho internacional.
Distención
Situación de política internacional en la que se pretende lograr que disminuya la
tensión existente entre dos estados o entre dos bloques de estados, por medio de
conferencias internacionales, acuerdos bilaterales, convenciones, etc.
Que establezcan o amplíen bases para la convivencia pacífica de estados y
bloques de estados.
Disuasión
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Actividades emprendidas por un Estado o un grupo de Estados para desalentar a
otros Estados a que prosigan políticas indeseables para el estado o los estados
disuasivos.
Doctrina
Conjunto de enseñanzas, que se basa en un sistema de creencias. La noción de
doctrina también está vinculada al cuerpo de un dogma que a su vez se encuentra
formado por proposiciones ciertas e innegables y a los principios legislativos.
Doctrina Militar
Es el conjunto de técnicas, estrategias, tácticas y prácticas que constituye un
enfrentamiento bélico. La doctrina militar propone los pasos a seguir para ganar
una guerra.
Embajada
Representación diplomática de máximo rango de un Estado ante otro.
Embargo
Según el comercio y la política internacional, se refiere a la prohibición impuesta
por una nación a sus propios ciudadanos de realizar negocios comerciales
(importación y exportación) con otro Estado que la nación este en guerra, o haya
roto las relaciones diplomáticas. Suele aplicarse generalmente al comercio de
armas, municiones, material estratégico, productos petrolíferos, etc.
Estado
Concepto central de la ciencia política que designa la forma de organización jurídico-política por antonomasia. Representa la formalización de una autoridad
permanente y pública que domina por el interés general, un espacio territorial
cerrado y a las personas que en el viven.
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Geopolítica
Es el proceso o dinámica política de a financiamiento y expansión territorial de los
estados. Creada con la finalidad de analizar las relaciones que pueden
establecerse entre el territorio y la política.
Gobierno
El proceso institucionalizado mediante el cual se ejercen los aspectos internos y
externos de la soberanía del Estado. Es el instrumento más poderoso de control
social que haya ideado el hombre y tiene prioridad sobre otras instituciones de
control social, como la familia o la iglesia.
Guerra
Hostilidades entre estados dentro de un Estado o territorio, emprendidas con
fuerzas armadas. El nivel de las hostilidades puede variar desde la guerra total, en
la que se utilicen armamentos nucleares, químicos, bacteriológicos, y radiológicos
de destrucción masiva, hasta la guerra limitada, en la que solo se usan fuerzas
convencionales de aire, mar y tierra. Los objetivos de la guerra pueden variar
desde la destrucción de un Estado o de un grupo, hasta el apoderamiento de una
porción de territorio. Las causas de la guerra son muchas y complicadas pero
incuestionablemente, incluyen factores políticos, ideológicos, económicos,
religiosos y psicológicos.
Guerra Fría
Consecuencia inevitable en el complejo periodo de la posguerra, de vacios de
poder, de grandes programas de de reconstrucción, de armamentos atómicos y de
la rivalidad política y de poder de dos superpotencias de creación reciente.
Interés Nacional
Objetivo fundamental y factor determinante final que sirve de guía a los creadores
de decisiones de un estado para trazar la política exterior.
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Lobbyng (Cabildeo)
Actividad que consiste en que los grupos de presión den u obtengan la
información precisa en el momento justo con objeto de modificar, neutralizar o
influir en el proceso de elaboración de políticas públicas y en el contenido de lasmismas.
Mediación
Es un procedimiento de arreglo pacífico mediante el cual un tercero ayuda a los
contendientes a encontrar una solución, ofreciéndoles sugerencias sustantivas. El
éxito de la mediación requiere de la disminución de la tensión entre los
contendientes y la reconciliación de sus reclamaciones contrarias.
Monocracia
Sistema político en el que el poder supremo está en manos de una única persona.
Históricamente reviste formas diversas como la monarquía absoluta y la dictadura
autocrática.
Negociación
Técnica diplomática para el arreglo pacífico de las disputas y el fomento de los
intereses nacionales. Los objetivos de la negociación se logran mediante
compromisos y acomodamientos al so que se llega a través de un contacto
personal directo.
Política
Arte de aunar en una comunidad la multiplicidad de las tendencias humanas, en
sentido amplio comprende la serie de medidas tomadas por los dirigentes de
cualquier sociedad en orden a conseguir los fines de la misma.
Política Exterior
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Actividad estatal cuyos efectos se despliegan más allá de las propias fronteras con
el objetivo de que, en las relaciones internacionales, que entre las distintas
potencias, se defienda el interés nacional. Sin embargo las políticas exteriores
están afectadas de hecho por la existencia de grandes potencias que influyen en
los mismos por su situación económica.
Reconocimiento de Estados
El proceso mediante el cual una entidad política se convierte en persona
internacional en Derecho Internacional, y los estados ya existentes la aceptan
como un nuevo miembro de la comunidad.
Relaciones Internacionales
Área de conocimiento vinculada a la evolución de la ciencia política, se podría
definir como el conjunto de interacciones con repercusión transfronteriza,
realizadas según modelos de cooperación o de conflicto que se producen al
contactar dos o más grupos determinados por poderes estatales distintos y que
tienen la consideración de actores según la comunidad internacional.
República
Un estado en el que el gobierno consta de representantes elegidos. El
republicanismo puede comprarse con el derecho del gobierno personal en una
monarquía u oligarquía. La clave del republicanismo es el proceso legítimo de
elecciones.
Soberanía
La suprema autoridad para crear decisiones y para ponerlas en vigor, poseída solopor el estado y por ninguna otra institución social. La doctrina de la soberanía
denota la descentralización del poder en a la comunidad de estados y legitima la
libertad de cada estado individual para crear decisiones independientes.
Tratado
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Convenios estipulados entre dos o más estados con el fin de regular cuestiones de
interés político y económico, presenta analogías con los de pacto, declaración,
convenio y similares. El conjunto de contactos preliminares que concurren a la
formación de un tratado se desarrolla mediante la exposición u fijación de
premisas que enuncian y aceptan por parte de las potencias en cuestión.
Unión Soviética
El órgano del partido comunista responsable de la dirección de todas las
actividades del partido en el Congreso de toda la Unión. El sistema es de
naturaleza federal y representativa con una legislatura nacional de dos cámaras
elegida por un voto secreto basándose en el sufragio universal directo e igual.
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“Kim” Philby y el Círculo de Cambridge
A finales de 1920, la NKVD planeó infiltrar el sistema de inteligencia británico. El
primer paso era contactar a jóvenes estudiantes universitarios británicos brillantes,
que estudiaran carreras de ciencias políticas con posibilidades de seguir carreras
en el Foreign Office o en agencias de inteligencia. Si los elegidos resultaban ser
suficientemente marxistas o antifascistas, podrían ser cuidadosamente cultivados
y evaluados. Los jóvenes abiertamente comunistas, pertenecientes al partido
Comunista Británico no eran elegibles, en especial porque podían ser fácilmente
identificados y porque pertenecían a clases sociales trabajadoras que difícilmente
podían ingresar en el alto mundo de la política británica.
Los más importantes espías de Cambridge, fueron cuatro de esos brillantes
jóvenes, reclutados cuando eran universitarios. Dos de ellos Anthony F. Blunt y
Guy Francis De Moncy Burgess fueron miembros de los Apóstoles de Cambridge,
una venerable sociedad secreta que en los años 30 era evidentemente marxista.
Después de visitar Rusia, parece que Blunt el mayor de todos fue reclutado por la
NKVD y él a su vez, reclutó a los demás.
El más importante de los espías de Cambridge fue Harold Adrian Russell Philby,
conocido como "Kim", por Kimbal O'Hara, el personaje de la novela de Rudyard
Kipling. Philby, ha sido descrito como una persona alegre, jovial y un tanto
despreocupado por su apariencia personal, pero a la vez como insociable y
sutilmente adulador. Fue todo un camaleón que podía aparentar lo que le
conviniera de acuerdo a la ocasión. Philby era un espía tan inteligente que podía
detectar la diferencia entre desinformación para engañar a los rusos, y secretos
que valía la pena tener en cuenta.
Se dice que Philby fue reclutado en 1934, por Edith Tudor-Hart y Arnold Deutsch,
ella una comunista británica y él miembro de la NKVD (que luego sería KGB). En
su autobiografía "My Silent War" un documento de propaganda escrito después
que desertó a Rusia, dijo Philby que él, a su vez, reclutó a Burgess y Donald
Maclean. El problema con Philby es que nunca se puede creer en lo que dice, y
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por tanto muchos autores manifiestan dudas sobre el reclutamiento y las personas
que él dice haber reclutado. Sin embargo, todos ellos se conocieron en Cambridge
y formaron el conocido Círculo de Espías de Cambridge.
A fines de los años 30, los cuatro espías realizaron pequeños trabajos deespionaje que sirvieron para mostrar sus habilidades a los soviéticos y probar la
confianza que los británicos tenían en ellos. El temor de la NKVD era el estar
produciendo agentes dobles, por tanto era necesario probarlos cuantas veces
fuera necesario. Philby falló en conseguir un cargo en el Foreign Office y optó por
dedicarse al periodismo en el London Times. Su primer trabajo fue en Viena,
ayudando a escapar a comunistas y antifascistas austriacos. Allí conoció a su
primera esposa, Litzi Friedman, que era espía soviética. Luego viajó a España
para reportar la Guerra Civil para el London Times. Sus reportajes, para el diario
londinense, fueron los más favorables para Franco.
En una ocasión, un proyectil de artillería hizo blanco en el carro donde viajaba con
otros periodistas, quienes murieron. Philby resultó con heridas leves y Franco lo
condecoró, lo que reforzó su falsa identidad. Cuando comenzó la guerra, Maclean
y Philby, que entonces estaba en Francia, regresaron a Londres. El pacto de
Alemania con la URSS no los afectó pues los cuatro espías sabían que era una
situación transitoria. Blunt se unió al MI5 lo que le dio grandes facilidades para
enviar reportes secretos de la inteligencia británica a Moscú.
1940-1945
Fue durante los años 1940 a 1945, que los cuatro espías causaron el mayor daño
a los intereses británicos y estadounidenses. Burguess y Blunt enviaron a Moscú
secretos del Foreign Office y documentos del MI5. Maclean estuvo en la Embajada
Británica en Washington siendo la principal fuente de información sobre
comunicaciones y política entre Roosevelt y Churchill y luego Churchill y Truman.
No conoció características técnicas sobre la bomba atómica, pero si transmitió
informes sobre su desarrollo y progreso.
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Fue miembro del Consejo Americano, Británico y Canadiense, compartiendo
secretos atómicos. Sólo con la información relacionada con la cantidad de Uranio
existente en EEUU, pudieron los científicos soviéticos saber cuántas bombas
podían fabricar.
Kim Philby llevó a cabo varias misiones. Logró entrar en el MI6 y gracias a ello,
cooperó con los soviéticos con informes de los británicos para descifrar el código
Enigma de los alemanes. Estando en el MI6 fue capaz de identificar a agentes
británicos que estaban en la URSS y en la KGB. No solamente sabía quienes
eran, sino que sirvió entrenando a futuros agentes. Los secretos que Philby
transmitió a Stalin, fueron particularmente importantes hacia finales de la guerra
cuando las relaciones de los Aliados se deterioraron y resultaron particularmente
útiles para la URSS durante la Guerra Fría, pues entre otras cosas, permitieron a
la Unión Soviética construir la bomba atómica.
Yasser Arafat (biografía)
De padre palestino y madre egipcio, Yasser Arafat vivió en el exilio desde 1948.
Inició sus actividades públicas en Egipto donde dirigió la federación de estudiantes
palestinos (1952-1956), siendo investigado en esa época por sus presuntas
relaciones con los islamistas de los Hermanos Musulmanes. Marchó a Kuwait
donde trabajó de ingeniero y allí participó en la fundación de Fatah, que sería la
facción más importante de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP)
fundada en 1964.
Arafat fue consiguiendo cada vez mayor reconocimiento internacional y en 1974
fue el primer representante de una organización no gubernamental, la OLP, en
dirigirse al plenario de las Naciones Unidas.
El estallido de la guerra civil en el Líbano le llevó a enfrentarse con Siria y con
diversas facciones de la OLP apoyadas por este país. Pese a intentar no
involucrarse plenamente en el guerra civil libanesa, los ataques de los guerrilleros
de la OLP sobre el norte de Israel, precipitaron la invasión israelí del Líbano. El
ejército hebreo, comandado por Ariel Sharon, llegó hasta Beirut que fue
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bombardeado insistentemente. En el marco de esta guerra, milicias falangistas
libanesas en una zona controlada por el ejército israelí cometieron las horrendas
matanzas de Shabra y Chatila en las que muchos refugiados palestinos fueron
masacrados. Finalmente Arafat y la OLP tuvo que salir del Líbano y marchar a
Túnez.
Posteriormente marchó en 1987 a Bagdad y consiguió reafirmar su autoridad
sobre toda la OLP. En noviembre de ese mismo año, la población palestina de
Gaza y Cisjordania, ocupadas por Israel desde 1967 iniciaron la Intifada, la
"revuelta de las piedras", que recordó al mundo la tragedia palestina.
En noviembre de 1988, el Consejo Nacional Palestino proclamó la creación de un
Estado palestino, aceptando la resolución 232 del Consejo de Seguridad de lasNaciones Unidas, lo que implicaba el reconocimiento del estado de Israel.
Pese a su creciente moderación, Arafat y la OLP fueron ignorados en la
Conferencia de Madrid, en octubre de 1991, que dio lugar a un proceso de paz
que llevó a los Acuerdos de Oslo en 1993. En el marco de esos acuerdos Arafat
volvió a Gaza en julio de 1994 a la cabeza de una Autoridad Nacional Palestina
embrionaria.
Sin embargo, el proceso de paz descarriló y la figura de Arafat se fue haciendo
cada vez menos importante en el tablero internacional. Finalmente tras años de
acoso en su residencia de La Muqata en Ramala, el rais falleció en un hospital
parisino en el 2004.
El Tratado de Maastricht
El Tratado de la Unión Europea firmado en la localidad holandesa de Maastricht
fue el mayor paso en el proceso de integración política de la Unión Europea desde
la firma de los Tratados de Roma de 1957.
En los años 1989/1990 una atmósfera gélida dominaba la política europea. Los
alemanes se veían confrontados ante la recriminación de que impulsaban con toda
fuerza la integración de los dos Estados alemanes sin consideración hacia sus
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vecinos. La primera ministra británica Margaret Thatcher (1925) mostraba
inquietud ante un fuerte posicionamiento de Alemania en el centro de Europa, con
más de 80 millones de habitantes. Se temía que un Estado alemán poderoso
acabaría dominando al resto de los países europeos. Tampoco el presidente
francés François Mitterrand (1916-1996) se mostraba muy complacido ante la idea
de tener una Alemania unificada en la frontera oriental de Francia.
Helmut Kohl y Francois Mitterrand en Verdun, símbolo de la amistad
francogermana.
Unificación política
Desde 1985 el político francés Jacques Delors (1925) ejercía el cargo de
presidente de la Comunidad Europea. Fue él quien tras bambalinas condujo
hábilmente las negociaciones que diluyeron la inicial desconfianza. Sobre todo
François Mitterrand y el canciller federal alemán Helmut Kohl (1930) eran los más
entusiastas partidarios de la integración europea. Un proceso que más allá del
ámbito político debía conducir a una unión monetaria. Además debía acordarse
una política Exterior y de Seguridad comunitaria que pudiera ser asumida por los
ministros del Exterior europeos. La población de la Unión Europea adquiriría la
ciudadanía de la UE, mientras que en el ámbito de la política interna había que
fortalecer los procesos democráticos y promover la cohesión social. Tales los
planes.
Integración monetaria
Sin embargo, la conformación de una futura política europea comunitaria,
representada con una sola voz no despertó ni de lejos la emoción que provocó el
acuerdo de introducir una moneda común. El euro, entraría en vigencia a partir del1° de enero de 1999 en el sector bancario, y tres años después en la circulación
de billetes y monedas. La anunciada desaparición del marco alemán (D-Mark), el
franco francés, el florín holandés y otras monedas europeas provocó miedo ante
un posible brote inflacionario y dudas sobre la estabilidad monetaria. En toda
Europa se discutieron los pro y contra. Las personas mayores recordaban las
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experiencias vividas durante los devastadores períodos de hiperinflación –sobre
todo en el período de entreguerras- que habían destruido varias veces los
patrimonios familiares y arrastrado a la población a la miseria.
El llamado Pacto de Estabilidad y Crecimiento, propuesto por el gobierno alemánen la cumbre de la Unión Europea de Dublín de 1996, tranquilizó muy poco los
ánimos. Consistía en una supervisión fiscal de los países miembros y un régimen
de sanciones a los países que lo incumplieran a través de un endeudamiento
excesivo que pudiera desencadenar un brote inflacionario.
Como se vio después, el pacto, a través de los llamados criterios de convergencia,
fue un instrumento efectivo para asegurar la disciplina fiscal en los presupuestos
nacionales.
Los ministros del Exterior, Hans-Dietrich Genscher (izquierda), y de Finanzas Theo
Waigel (derecha), firmaron el 7 de febrero de 1992 el Tratado de Integración
Económica y Monetaria.
Críticas al proceso
En Alemania los críticos recriminaban al entonces canciller Helmut Kohl haber
sacrificado la estabilidad del marco alemán como concesión a los países vecinosque aprobaron la integración alemana. Adicionalmente se creía que el Tratado de
Maastricht crearía un monstruo burocrático y poco transparente que dominaría
Europa desde Bruselas. Sin duda dicho tratado fue el resultado de negociaciones
y concesiones y por ello sumamente complejo. Pero para los alemanes las
ventajas de una unión política en Europa eran preponderantes.
En 1992, el canciller federal Helmut Kohl defendió el Tratado de Maastricht en un
congreso de su partido, la Unión Cristiano-Demócrata (CDU), con estas palabras:
“Europa es para Alemania una cuestión de destino. Como nación en el centro del
continente tenemos más fronteras y vecinos que otros países (...) Nuestro futuro
nacional está más ligado que el de otros países al desarrollo del continente. Por
ello no nos puede ser indiferente el camino de Europa, ya sea que quede
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irrevocablemente anclado en el proceso de integración política y económica o que
vuelva a caer en las rivalidades nacionales que tuvieron lugar en el pasado”.
Estadistas europeos participantes en la llamada Cumbre de Maastricht.
Mirada hacia el Este del continente
Las discusiones en torno a un nuevo tratado para Europa fueron influidas también
por los acontecimientos en Europa Oriental. En 1991 dejó de existir la Unión
Soviética, sucesivamente los Estados que pertenecieron al antiguo bloque del
Este se declararon partidarios del Estado de Derecho y manifestaron su anhelo de
adherirse tan pronto como fuera posible a la “Unión Europea”, creada en
Maastricht.
Tras varias fases de ampliación, la Unión Europea comprende ahora a 27 países
miembros y representa un enorme atractivo para los países que no son todavía
miembros. Visto desde fuera, las ventajas son superiores por mucho a las
desventajas y dificultades que supone la organización de un espacio geopolítico
con unos 500 millones de habitantes.
La Teoría Realista de las Relaciones Internacionales
Las relaciones internacionales tienen como objeto de estudio el comportamiento
de los actores internacionales que responden a los intereses de una nación en
particular. Viéndolas desde una perspectiva realista, éstas cumplen la función de
satisfacer los intereses de un país en particular en un ambiente al cual se le llama
Sistema Internacional, el logro de las metas planteadas dependerán de un aspecto
peculiar que responde a la dinámica del poder, pues es éste el factor principal
sobre el cual se construyen las políticas exteriores.
Esta teoría establece pues, que esa dinámica de la búsqueda, posesión,
expansión y perpetuación del poder se mueve de manera que se logra la
influencia de unos sobre otros, sean estados o individuos, con tal de llegar u
obtener beneficios propios.
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Surge pues una lucha constante por el poder entre los países que integran el
Sistema Internacional, donde la diplomacia toma un papel importante en cuanto a
cómo se va a negociar esa distribución.
Es una partida donde a diferencia del idealismo, donde se busca que todosbusquen el progreso común en base de los ideales de la humanidad, se busca la
satisfacción de modo egoísta de la gente perteneciente al país propio.
La fuera del poder Exterior que posea un Estado, responderá a la misma fuerza
con que ejerce su poder interior, representado por sus niveles de gobernabilidad y
de economía por ejemplo.
Cuando un país consolida su poder externo, o lo enfoca hacia el exterior, este lo
puede hacer de formas bastante pacíficas o de forma coercitiva, por supuesto
buscando como ideal principal la supervivencia del Estado y defendiendo los
ideales individuales de cada nación.
Cabe decir que países como Estados unidos se escudan bajo la prédica de un
carácter idealista para su política exterior, cuando en realidad, la historia remarca
que sus acciones se han ejecutado con un enfoque puramente Realista.
Cuestionario
1. Tiene como meta el estudio de del comportamiento de los actores
internacionales en relación a los aspectos que interesan a un estado en particular:
Relaciones Internacionales
2. Es el estudio óptimo para la explicación de la conducta de la política exterior en
relación a la búsqueda, expansión y posesión del poder entorno al interés
nacional: Teoría Realista
3. Pretende describir el comportamiento internacional de los estados de manera
que éstos busquen el beneficio común del una única comunidad internacional
priorizando los ideales de la humanidad: Teoría Idealista
4. Nombre que recibe el escenario en donde los países coexisten: Sistema
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Internacional
5. ¿Cuál es la principal característica del Sistema Internacional , y que es inherente
al ser humano? Lucha constante por el poder
6. ¿Qué intenciones intervienen en el choque entre los Estados dentro del Sistema
Internacional? Sobrevivir, dominar, prevalecer y propagarse
7. Partiendo de que los conflictos sobre la posesión egocéntrica del poder no
pueden erradicarse, ¿qué herramienta se usa para minimizar los conflictos? La
Diplomacia
8. Consiste en la unión de dos o más países para contrarrestar el poder de otro
más poderoso con tal de nivelar la distribución del poder. Alianza
9. Corresponde al control del hombre sobre las mentes y acciones de otros
hombres, actitud que puede aplicarse a los Estados al tomar el carácter de los
individuos y tomarse como la Influencia de un país sobre otro. El poder
10. División del poder aplicado al Estado: Nacional o interno y Exterior (donde
la fuerza de este último será proporcional a la fuerza del primero)
11. Responde al conjunto de capacidades tangibles o intangibles que posee unEstado: Poder Nacional
12. Se refiere directamente a la influencia de un país sobre otro, cuya fuente
proviene de la expectativa de beneficios, el temor de las desventajas y el respeto
hacia los hombres e instituciones. Poder hacia el exterior
13. ¿Qué vías son utilizadas para el ejercicio del Poder hacia el exterior?
Órdenes y amenazas, por medio del ejemplo, o la combinación de estas vías.
14. Causas irremediables que, según Morgenthau, dan origen a los problemas del
mundo: El deseo de poder del hombre, la definición de los intereses
nacionales en términos del poder y la naturaleza anárquica del sistema
internacional
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15. Nombre que recibe la política donde un país busca romper el status quo del
sistema internacional y modificar las relaciones de poder entre las naciones, que
puede terminar como una búsqueda de preponderancia local: Política
Imperialista
16. Principios básicos de la filosofía realista: a. Los Estados actúan en función
del deseo de poder; b. Los Estados se definen en términos de poder; c. El
contexto social, cultural e histórico influye en el Interés Nacional ; d. El
Estado y sus acciones se rigen por la Ética Política ; e. Identifica las
tentaciones de los Estados por encubrir sus acciones y sus aspiraciones
egoístas; e: reconoce la existencia de criterios no políticos, analizando las
relaciones internacionales en términos de interés (poder).
17. Es el interés primordial de toda nación, constituido por su independencia
política, la integridad territorial y sus instituciones gubernamentales primordiales:
La Supervivencia1 del Estado
18. Consta de la retirada de una nación del orden internacional, deseando que se
le deje en paz: Egoísmo Pasivo o aislacionismo
19. Imposición de la voluntad de una nación sobre otra, sin importar perjuicios:
Egoísmo Agresivo
20. Acciones que desenmascaran el carácter Realista de la política exterior
Estadounidense: Doctrina Monroe, Canal de Panamá y la Guerra de las
Malvinas
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SURGIMIENTO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL
Posteriormente de la Primera Guerra Mundial surge en el marco de las ciencias
sociales una disciplina enfrentándose a la realidad y los problemas internacionales
desde una reflexión y con unos proyectos que pretenden ser globales y noespecíficos o parciales, como había venido siendo la visión del derecho
internacional, la historia diplomática y la diplomacia. Se percibe inmediatamente
que el Sistema tradicional de Estados iba cediendo el paso a un nuevo sistema
Internacional de características y dinámicas diferentes. Esta evolución de la
sociedad Internacional se materializo en dos fundamentales procesos de cambio:
El paso de la sociedad Internacional a la sociedad mundial : se da
cuando se ha pasado de una sociedad desintegrada y estancada en problemas y
estructuras que han tenido los Estados u otras organizaciones socio-políticas en
los periodos más remotos de la historia, a una sociedad mundial con
desintegración universal, desbordando con sus problemas y las estructuras los
limites estatales. Se caracteriza esta sociedad por la existencia de una sociedad
universal o planetaria; por la crisis del modelo clásico del Estado-Nación, siendo
producto de la globalidad e interdependencia complicada y, como consecuencia, la
debilitación progresiva de la distinción entre lo interno y lo internacional, por
consiguiente necesidad de buscar a mayor o diferente escala nuevas formas de
organización política, económica y social; y en relación directa con esto, por la
aparición de actores no estatales.
El paso del conflicto a la cooperación: se intensifica la cooperación en
todos los campos, por el frente al conflicto traducido en violencia que en el pasado
fue la vía normal de solución de problemas, y que todavía no ha desaparecido.Este proceso de cambio es la composición de dos nuevas dinámicas: al progreso
del multilateralismo o frente al bilateralismo, y al crecimiento en importancia de las
law politics (referencia a las cuestiones económicas y científico-técnicas), frente a
las high politics (referencia a las cuestiones políticas y estratégicas). Lo que
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también se ve reflejado en el progreso en la solución pacífica de los conflictos
internacionales.
Esclareciendo el objeto de estudio, aceptamos la designación de relaciones
internacionales inversamente de sus imprecisiones, refleja más correcta y
comprensivamente el sector de la realidad social objeto de nuestra consideración,
pero con una precisión, la de que el objeto de estudio de nuestra disciplina es el
resultado de esas relaciones, la sociedad internacional. El término Internacionales
incluye todo tipo de relaciones sociales que concuerdan y afectan de modo
fundamental a la sociedad Internacional. Gracias a esto se nos permite aceptar
otras expresiones como relaciones transnacionales, interestatales,
intergubernamentales, interculturales, etc. Que pueden servir para particularizar un
tipo concreto de relaciones internacionales.
ANTECEDENTES
Se hace necesario distinguir entre el desarrollo de una teoría o teorías de las
relaciones internacionales, o teoría internacional, y la génesis, aparición y
evolución como disciplina científica y académica. La existencia de una teoría
internacional es mucho más antigua. La teoría internacional se inicia con las
primeras interpretaciones del mundo internacional. Desde los tiempos másremotos de la historia del pensamiento, problemas relativos a la convivencia de los
pueblos han sido objeto de la reflexión humana. La disciplina, aunque tiene
antecedentes a lo largo de la Edad Moderna europea, su camino como tal sólo se
inicia después de la Primera Guerra Mundial. El desarrollo y aparición de una
ciencia que se ocupe expresa y concretamente de los fenómenos internacionales
coincide con la aparición del Estado soberano. El derecho internacional es
históricamente la primera disciplina que merece el calificativo de ciencia de la
sociedad internacional, seguida posteriormente de la historia diplomática y de la
diplomacia. Sólo a partir de la Primera Guerra Mundial aparecen las relaciones
internacionales como disciplina científica que aspira a aprehender los fenómenos
internacionales globalmente. Lo que la caracteriza frente a otras disciplinas que se
ocupan también de los fenómenos internacionales es, de un lado, su globalidad, y,
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de otro, el énfasis que pone en el punto de vista propiamente internacional, frente
al punto de vista que parte del Estado.
Génesis y desarrollo
La teoría empírica de las RR. II. por oposición a la teoría filosófica no ha
comenzado sino después de la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, no faltan
autores que, dada la ausencia de un objeto de estudio y de una metodología
comúnmente aceptada, no dudan en señalar que esta disciplina se encuentra en
estado pre científico. Los cambios estructurales experimentados por la sociedad
internacional, a consecuencia del desarrollo tecnológico e industrial, la influencia
creciente que en las relaciones internacionales tienen los movimientos sociales y
políticos, la heterogeneidad de la sociedad internacional a partir de la revolución
bolchevique, los horrores de la Primera Guerra Mundial y el deseo de instaurar un
orden de paz y seguridad, la responsabilidad que en ese mundo cambiante y
complejo recae sobre las grandes potencias, la toma de conciencia del papel que
juegan los factores ideológicos, económicos y sociales y del protagonismo
internacional de otros actores distintos de los Estados, el hecho del desarrollo
cada vez más intenso de la cooperación entre los Estados, consecuencia de la
creciente interdependencia entre los mismos, la acentuación de la interrelaciónentre la política interna de los Estados y su política exterior, los problemas vitales
a que se enfrenta la humanidad, y la preocupación científica que origina la
elaboración de una teoría de la sociedad, son algunos de los factores que
contribuyen a generar la necesidad de individualizar el estudio de las relaciones
internacionales y de desarrollar una disciplina que se ocupe de la sociedad
internacional en cuanto tal.
Celestino del Arenal, señala en su obra “Introducción a las relaciones
internacionales”1 que son un complejo relacional en el que se integran relaciones
que no son estrictamente políticas, por lo que, equiparar, a las relaciones
internacionales, como disciplina científica, con la ciencia política, hacerla política
internacional, pero en todo caso, esa zona de que la que se ocupa la ciencia
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política y, en consecuencia, la política internacional, es sólo una parte del objeto
del estudio de las relaciones internacionales en cuanto a ciencia. Las relaciones
internacionales, por tanto, no son ciencia política, porque la noción de ciencia es
relativa, es objeto de una amplia discusión en orden a su aplicación a lo que se
denominan ciencias sociales. El tema de las relaciones internacionales como
disciplina científica plantea una cuestión central: ¿acaso las relaciones
Internacionales como disciplina constituyen una ciencia autónoma, es decir, tiene
un perspectiva científica propia o solo es parte de otras ciencias sociales que ya
han sido consagradas? El problema deriva de la génesis de las relaciones
internacionales como disciplina científica, dada que han intervenido otras ciencias
sociales, como la historia y el derecho.
La denominación “estudios internacionales” incluye todo tipo de estudios sobre larealidad internacional. Por política exterior debe entenderse el estudio de la forma
en que un Estado lleva sus relaciones con otros Estados, se refiere a la
formulación, implementación y evaluación de las opciones exteriores desde el
interior de un Estado, vistas desde la perspectiva del Estado, sin entender a la
sociedad internacional como tal. La expresión política internacional se refiere al
conjunto de las relaciones interestatales que constituyen el sistema de Estados. La
perspectiva no es la de un Estado, sino la de ese sistema en su conjunto. Esto esconsiderar las RR. II. como un sector de la ciencia política. Sin embargo, esta
posición no es aceptable, pues si la disciplina de las RR. II. es en buena parte
política internacional, no lo es íntegramente, ya que las relaciones políticas no son
las únicas operantes en la esfera internacional.
Con la denominación política mundial sucede algo similar pues hace hincapié
sobre todo en los aspectos políticos, aunque con la expresión mundial quiere
reflejar más adecuadamente que internacional una realidad que se presenta como
global.
La expresión relaciones internacionales abarca el conjunto de las relaciones
sociales que configuran la sociedad internacional, tanto las de carácter político
como las no políticas, tanto las que se producen entre los Estados como las que
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tienen lugar entre otros actores y entre éstos y los Estados. Las RR. II. es la
ciencia que se ocupa de la sociedad internacional.
La incapacidad de las disciplinas tradicionales para dar cuenta adecuadamente de
tales transformaciones y de la propia sociedad internacional y la perspectiva
parcial o sectorial de las mismas respecto de la sociedad internacional, unido al
desarrollo de la ciencia política y de la sociología, que tratan de dar respuesta a
los nuevos problemas en el Seno de las sociedades estatales, irán haciendo
patente la necesidad de una nueva disciplina que aborde globalmente la
problemática internacional. El tardío desarrollo de las RR. II. es debido a lo tardío
de la toma de conciencia del proceso de cambio acelerado que experimenta la
sociedad internacional desde principios del siglo XIX.
IDEALISMO
Es la Sociedad de las Naciones y su proyecto de sociedad internacional la que, al
menos en la década de los veinte, actúa como el elemento más determinante del
desarrollo de los estudios internacionales. En consecuencia, las dos perspectivas
dominantes en los estudios internacionales de los años veinte son, de un lado, un
enfoque predominantemente descriptivo de los acontecimientos internacionales de
la época, en el que la historia diplomática sigue desempeñando un papelimportante, y de otro lado, un enfoque normativo, en el que pesa fuertemente el
derecho internacional. Lo que caracteriza a estos estudios es que están
dominados por un sentido de ilimitado optimismo; segundo, que la investigación y
el interés académico está centrado en la esfera del derecho internacional y de la
organización internacional; y tercero, que se manifiesta en ellos una clara
tendencia a emitir juicios morales a favor de todo desarrollo internacional. El
análisis de las RR. II. Debe hacer una contribución directa a la paz y la seguridad.
Ahora ya no es la perspectiva del Estado la que domina, sino que a ella se
superpone una perspectiva que parte de la existencia de una sociedad
internacional en la que los Estados están condenados a convivir y en la que
existen unos intereses colectivos que satisfacer.
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FASE IDEALISTA NORMATIVA
Responde tanto al contexto internacional intelectual que provoca la Primera
Guerra Mundial, como al carácter insipiente de la nueva disciplina de las RR. II. La
Primera Guerra Mundial había demostrado la fragilidad de la diplomacia europea
internacional como medio para asegurara el orden y la paz internacional. Las
enormes pérdidas humanas y materiales habían creado una opinión pública a nivel
internacional que era partidaria de la erradicación de la guerra como capaz de
evitar futuras contiendas. La creación de la Sociedad de Naciones contribuirá aún
más a acentuar el optimismo de cara al futuro de la sociedad internacional.
La teoría internacional dominante se orienta por los caminos del idealismo, de los
proyectos de organización internacional, de puesta en marcha de mecanismos
tendentes a la solución pacífica de los conflictos y de planes de desarme. La
década de los treinta, caracterizada por una creciente estabilidad internacional, y
por la constatación del fracaso del sistema ginebrino abrirá en el campo de la
teoría internacional el debate entre idealistas y realistas.
REALISMO
Con todo, es en la década de los treinta cuando las RR. II. se afirmas como
disciplina científica. La inestabilidad y las conmociones económicas, políticas e
ideológicas, internas e Internacionales acentuarán el proceso de renovación de los
estudios internacionales. El realismo político será la que proporcione a la disciplina
de las RR. II. los rasgos definitorios de su carácter autónomo frente al derecho
internacional y a la historia diplomática. El concepto de poder se transformará en
la clave para entenderlas y explicarlas. De esta forma, la concepción formal y
descriptiva en el estudio de la realidad internacional deja paso progresivamente auna concepción socio−política que abre un inmenso campo de indagación,
adoptando un carácter netamente interdisciplinario.
La Segunda Guerra Mundial y la posguerra acentúan esta dinámica
produciéndose la generalización de las RR. II. como disciplina científica
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ampliándose la indagación teórica. Esto se debe, a demás, a la aparición de las
armas nucleares y su impacto revolucionario en las consecuencias de la guerra, al
desarrollo de las OIGs y ONGs, a la bipolarización del sistema internacional, a la
descolonización y nacimiento de nuevos estados, a la creciente desigualdad entre
países industrializados y países en vías de desarrollo, a la aparición de nuevos
actores, sobretodo económicos, y a la interdependencia cada vez más acusada
entre política interior y política exterior.
FASE REALISTA
La segunda fase se inicia en los años cuarenta y llega hasta finales de los
cincuenta. El debate entre idealistas y realistas ha terminado, imponiéndose éste
último. Se trata de una reacción de los especialistas a las insuficiencias teóricas
de los idealistas, que las convulsiones internacionales de los años treinta y la
propia Segunda Guerra Mundial han puesto de manifiesto. Para los realistas, las
llamadas a la razón y a la opinión pública se han demostrado incapaces para
prevenir la guerra, por lo que se hace necesario volver a las ideas de seguridad
nacional y de fuerza militar como soportes de la diplomacia. Sólo a través de un
poder efectivo los Estados pueden asegurar la paz internacional y el arreglo
Pacífico de las controversias.
Enlazan, de esta forma, con la tradición realista o hobesiana. El movimiento se
produce a los dos lados del Atlántico, pero su mayor desarrollo se produce en los
Estados Unidos.
La concepción realista, que pretende comprender el mundo tal como es y no
cambiarlo, es la que proporciona a las RR. II. los rasgos definitorios de su carácter
científico y autónomo, haciendo del poder la clave para entender y explicar esas
relaciones.
IDEALISMO REALISMO
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No reconocen los problemas que surgen del dilema seguridad y poder.
Fe en el progreso.
Creencia en la eficacia del cambio a través de la acción humana.
Considera que los Estados son capaces de comportarse entre sí de una forma
racional y moral.
Entiende los intereses de los Estados como complementarios más que
antagónicos.
Rechaza que el poder político sea un fenómeno natural.
Ningún modelo de conducta es inmutable ya que el hombre tiene la capacidad
de aprender, de cambiar y de controlar su conducta.
Manifiesta una visión optimista de la naturaleza humana y de la posibilidad de
solución pacífica de los conflictos políticos.
Considera al realismo como una corriente reaccionaria, cínica y pesimista.
Es un pensamiento que toma en consideración los factores de seguridad y poder
que son inherentes a la sociedad humana.
Dado su pesimismo antropológico, niega la Posibilidad de progreso.
Consideran a la política como una lucha por el poder.
Los intentos de perfeccionar el sistema están condenados al fracaso.
Tiene una visión más determinista del proceso histórico, por lo que reconoce
menos margen de actuación al obrar humano. Se puede tratar de entender el
proceso de cambio histórico, pero no controlarlo.
No existe una armonía natural de intereses entre los Estados. Son vistos como
en un estado de competición constante.
Existe una clara distinción entre los códigos de moral del individuo y del Estado.
Únicamente, la prudencia y la oportunidad deben actuar como límites de la
acción.
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LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO
DISCIPLINA CIENTÍFICA
Entendemos por ciencia un cuerpo de conocimiento para descubrir nuevos
conocimientos a través de la observación y la lógica, que permite establecergeneralizaciones y nos capacita para la predicción. Desde esta perspectiva, la
noción de ciencia es perfectamente aplicable a las RR. II., sin que el problema
ampliamente debatido de su mayor o menor capacidad de predicción sea un
obstáculo que descalifica a las RR. II. y a otras ciencias sociales como ciencias,
sino simplemente una limitación actual de las mismas. Hay autores que
consideran que las RR. II. son una parte de la ciencia política, estimando que hay
una ciencia política general y ciencias políticas particulares o especiales.Entre estas ciencias políticas particulares estarían las RR. II., que se ocuparían de
los procesos y fenómenos de poder de los Estados en sus relaciones reciprocas.
Esta es una concepción restrictiva, pues tiende ineludiblemente a reducirlas a la
política internacional, cuando ésta no agota el campo de las RR. II., ya que estas
son un complejo relacional en el que se integran relaciones que no son
estrictamente políticas, si no llevaría a excluir de nuestra consideración otros
aspectos que afectan de manera esencial a la sociedad internacional. La
perspectiva que aporta la ciencia política está también alejada de la perspectiva
global y omnicomprensiva de las RR. II. como ciencia de la sociedad internacional.
Tampoco se puede hablar como la rama de la sociología que se ocupa de la
sociedad Internacional, pues, si bien es verdad que las RR. II. es la ciencia de la
sociedad internacional y que por ello exige un enfoque sociológico, no lo es menos
que, tanto por su objeto como por su perspectiva, desborda al planteamiento
caracterizador de la sociología.Las RR. II. son una sociología internacional, una teoría de la sociedad
internacional en cuanto tal, es decía, una sociología es sí misma, autónoma y
diferenciada de la sociología en sentido estricto. Deriva también de la propia
perspectiva de análisis, la de la sociedad internacional como un todo, globalmente
considerada, lo que supone una visión totalizadora de una realidad que supera la
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perspectiva de la sociología, lo que se traduce igualmente en la necesidad de
conceptos y categorías que la sociología no puede proporcionar.
TRADICIONALISMO Y CIENTIFICISMOTanto los partidarios del enfoque clásico como los del enfoque científico pueden
inscribirse en una perspectiva idealista o realista, y viceversa. Se centra en la
perspectiva teórica y metodológica y habría que situarlo en la década de los
cincuenta, al producirse la reacción behaviorista contra el realismo político, sin
embargo, cuando el debate se institucionaliza es a mediados de los sesenta,
sobre todo, de la mano de los tradicionalistas que se enfrentan a los excesos y
carencias del behaviorismo. Es el modo de análisis, no la materia objeto de
estudio, lo que está en el centro del debate. Aunque los distintos métodos de
análisis llevan en mucho casos implícitas diferentes visiones o concepciones del
mundo y de la sociedad internacional. Puede, entonces, decirse que existe una
importante divergencia en cuanto al modelo mismo de sociedad internacional que
es objeto de estudio.
TRADICIONALISMO CIENTIFICISMO
Es el enfoque teórico que deriva de la filosofía, la historia y el derecho y
manifiesta confianza en el ejercicio de la razón.
Considera que las proposiciones generales deben derivarse de un proceso de
percepción o intuición científicamente imperfecto.
Hacen su análisis basado en el contexto histórico.
Hay una diferencia entre la política interna e internacional:
Pol. Interna: Acción dentro del
Estado para resolver determinado problema interno.
Pol. Exterior: Accionar que busca un Estado hacia fuera.
Pol. Internacional: Acciones o interacciones que se dan entre todos los Estados en
el contexto internacional.
La Sociedad internacional es anárquica y no existe la cooperación.
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Los tradicionalistas estiman que es vano querer aplicar los métodos modernos
de las ciencias sociales a las RR. II. debido a la naturaleza anárquica del objeto
estudiado.
Mantiene que únicamente deben formularse generalizaciones basadas en una
evidencia empírica y deben ser probadas de acuerdo con un método científico.
Aspira a una teoría de las RR. II.
Cuyas proposiciones estén basadas en pruebas lógicas y matemáticas y en
estrictos y empíricos procesos de verificación.
La manera de explicar la realidad según el realismo, es muy dura. Reconoce
que hay ciertos grados de cooperación.
No hay diferencia entre lo interno y lo externo porque hay cooperación.
Hay otros actores, como OIGs o ONGs, traducidos desde movimientos
individuales y que hasta traspasan las fronteras estatales.
Acepta la idea de que el campo de las RR. II. Debe ser objeto del conjunto de las
ciencias sociales y puede inspirarse de sus métodos y resultados porque no
considera que ese campo sea diferente sustancialmente del medio estatal.
Thomas Woodrow WilsonThomas Woodrow Wilson (Staunton, 28 de diciembre de 1856 –
Washington, D.C., 3 de febrero de 1924) fue el vigésimo octavo Presidente de
los Estados Unidos. Llevó a cabo una política exterior intervencionista en
Iberoamérica y neutral en la Gran Guerra hasta 1917. Su entrada en el bando
denominado "entente" inclinó la victoria de este lado. En enero de 1918 expuso
sus famosos catorce puntos. Participó en la Conferencia de París y fue premio
Nobel de la Paz en 1919.
Hijo del reverendo presbiteriano Joseph Ruggles Wilson y Janet Mary
Woodrow. A pesar de padecer dislexia, consiguió graduarse en 1879 para entrar
después en la Universidad de Virginia, donde estudió Derecho.
En enero de 1882, Wilson abrió un bufete de abogados en Atlanta, aunque
esta experiencia no fue satisfactoria para él, teniendo en mente una futura carrera
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política. Así pues volvió a la Universidad para conseguir un Doctorado en Ciencias
políticas por la Universidad Johns Hopkins. En 1902 fue escogido Presidente de
la Universidad de Princeton, cargo que desarrolló hasta 1910.
CARRERA POLITICA
En 1911 fue elegido Gobernador de Nueva Jersey por el Partido
Demócrata, cargo que desarrolló hasta 1913. En 1912 consiguió ganar la
nominación por el Partido Demócrata en las elecciones presidenciales de 1913,
elecciones que ganó, convirtiéndose en el 28ºPresidente de los Estados Unidos.
Uno de los primeros actos al tomar la presidencia, fue su asistencia
al Congreso de los Estados Unidos para discutir una ley sobre aduanas. Wilson
fue el primer presidente en un siglo en dirigirse directamente al Congreso. Así
mismo fue el primero en impulsar el sufragio universal directo por la elección de
los senadores. El 10 de octubre de 1913 accionó el botón de explosión que dio fin
a las obras de excavación del Canal de Panamá.
14
Wilson impulsó la creación de la Reserva Federal, siendo esta la tercera
vez que se creaba un banco central en los Estados Unidos. Su creación estuvo
marcada por la polémica, debido a las visiones divergentes existentes entre los
republicanos, que propugnaban la creación de un banco central exclusivamenteprivado y el sector mayoritario de los demócratas, que demandaba un banco
central a la europea, bajo control gubernamental. El resultado fue finalmente un
compromiso entre ambas visiones, garantizando cierta influencia de los banqueros
privados en la Reserva Federal.
Su presidencia estuvo marcada por el intervencionismo hacia Iberoamérica
dando lugar así al hoy conocido como idealismo wilsoniano. Éste consistía en
asegurar que los gobiernos "interesantes" (importantes para los intereses de los
Estados Unidos) en el extranjero debían ser depositados en manos de los
"buenos" (es decir, favorables a aquellos intereses) aunque éstos no fuesen más
que la representación de una minoría de la población. Su idea del gobierno
predicaba la necesidad de que una élite poderosa, "moral" y con capacidad era la
que debía ocupar el poder en detrimento y con el desconocimiento de la mayoría
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de la población, siendo así la garantía de la democracia liberal. Así, en 1914,
invadió México para hacer dimitir el general golpista Victoriano Huerta y poner en
su lugar al revolucionario Venustiano Carranza; en 1915, Haití una vez asesinado
el presidente Sam, aprovechó la confusión general para desembarcar tropas y
empresas estadounidenses; en 1916, en la República Dominicana para establecer
el orden, hasta 1924, dejando un gobierno afín que abriría las puertas a las
inversiones estadounidenses, luego de haber fracasado en el Congreso la
propuesta de anexión presentada por John Calvin Coolidge.
15
Realizó políticas sociales, como el establecimiento de las 8 horas de trabajo
así como el Servicio Nacional de Parques Nacionales, favoreció la inserción de la
minoría judía en la vida política con la designación del primer magistrado de origen judío. En 1917 instauró el servicio militar obligatorio, un servicio que no había
tenido los Estados Unidos desde la Guerra de Secesión. Aquel mismo año
instauró una de las leyes más ambiciosas de sus mandatos, la prohibición de
fabricación, transportes y venta de alcohol, iniciándose así la denominada Ley
seca.
Inicialmente neutral en el conflicto armado de la Primera Guerra Mundial, no
realizó el primer gesto de condena del régimen alemán hasta el hundimiento del
barco británico RMS Lusitania el 7 de mayo de 1915, donde murieron 114
estadounidenses. No fue hasta el 2 de abril de 1917 cuando Wilson pidió al
Congreso la intervención de su país en el conflicto armado europeo. El 8 de
enero de 1918, Wilson pronunció en el Congreso de su país la Lista de 14 puntos
de Wilson, con el objetivo de la obtención de la paz.
El 2 de octubre de 1919 Wilson sufrió un accidente cerebro vascular que le
dejó inmóvil. Este ataque le incapacitó para desarrollar su cargo presidencial, pero
su vicepresidente Thomas R. Marshall no utilizó el derecho vigente para conseguir
el poder, por lo cual Wilson fue presidente hasta las elecciones de 1921. Aquel
mismo año fue galardonado con el Premio Nobel de la Paz por su impulso a la
Sociedad de Naciones y por la promoción de la paz después de la Primera Guerra
Mundial mediante el Tratado de Versalles el cual, paradójicamente, algunos
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historiadores consideran como la principal causa de la Segunda Guerra Mundial.
16
LOS 14 PUNTOS QUE PRONUNCIO WILSON
El final de la diplomacia secreta
La libertad de navegación y comercio
La desaparición de las barreras económicas
La reducción de los armamentos militares
Reglamentación de las rivalidades coloniales
La evacuación de Rusia
La restitución de la soberanía en Bélgica
La restitución de Alsacia y Lorena a Francia
El reajuste de las fronteras de Italia
La autonomía de los pueblos del Imperio austrohúngaro
La evacuación de Rumanía, Serbia y Montenegro
La autonomía de los pueblos del Imperio otomano
La restitución de la soberanía de Polonia
La creación de una Liga de Naciones, claro antecedente de la Sociedad de
Naciones.
Todos estos puntos sirvieron para establecer el Tratado de Versalles de 1919,que significó el final de la Primera Guerra Mundial.
Aparte de biografías y estudios sobre su personalidad y trayectoria política y
personal, el cine se ocupó de recrear algunos de los momentos más destacables
de su carrera presidencial en un film bastante sonado: Wilson (1944) de Henry
King.
"Los hombres blancos fueron provocados por un mero instinto de
supervivencia...hasta que finalmente surgió un gran Ku Klux Klan, un verdadero
imperio del sur, para proteger al territorio sureño"
17
LA SOCIEDAD DE NACIONES
La Sociedad de Naciones (SDN) fue un organismo internacional creado por
el Tratado de Versalles, el 28 de junio de 1919. Se proponía establecer las bases
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para la paz y la reorganización de las relaciones internacionales una vez finalizada
la Primera Guerra Mundial.
La SDN se basó en los principios de la cooperación internacional, arbitraje de
los conflictos y la seguridad colectiva. El Pacto de la SDN (los 26 primeros
artículos del Tratado de Versalles) fue redactado en las primeras sesiones de la
Conferencia de París por iniciativa del Presidente de los Estados
Unidos, Woodrow Wilson.
El 15 de noviembre de 1920 se celebró en Ginebra la primera asamblea de la
sociedad, con la participación de 42 países.
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial a mediados del siglo XX, la SDN
fue disuelta el18 de abril de 1946, siendo sucedida por la Organización de las
Naciones Unidas (ONU). En realidad no fue una sucesión de un organismointernacional por otro. La experiencia de la Sociedad de las Naciones es el más
cercano a la actual ONU, pero dicho antecedente no fue ni siquiera mencionado
por los redactores de la Carta que, al querer reestructurar el mundo postbélico de
la Segunda Guerra Mundial, los Estados vencedores optaron por hacer
desaparecer la Sociedad de Naciones y crear una organización internacional
enteramente nueva.
18
Motivos de la creación de la Sociedad de Naciones
La creación de la Sociedad de Naciones fue uno de los 14 puntos de
Woodrow Wilson para superar los efectos de la guerra y conseguir una paz
duradera, fue una consecuencia a la reacción de las diferentes naciones contra los
horrores que provocó la Primera Guerra Mundial. Millones de muertos, inválidos,
población civil desplazada, pobreza, deuda de guerra, la caída de cuatro imperios
-el alemán, el austrohúngaro, el ruso y el otomano- que a su vez provocó
inestabilidad política. La Sociedad de Naciones pretendía impedir una repetición
de los hechos que dieron lugar a la guerra, como la falta de cooperación, la
existencia de pactos secretos entre estados o la ignorancia de los pactos
internacionales. Por eso se quiso crear un organismo a través del cual
las naciones pudiesen resolver sus disputas por medios pacíficos en lugar de
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militares, evitando aquellas causas que llevaron a la guerra.
Admisión de Integrantes
Durante las negociaciones en la Conferencia de Paz de París se incluye en
la Parte I del Tratado de Versalles la creación de la SDN (Sociedad de las
Naciones).
Los países integrantes originales eran los 32 miembros del anexo al Pacto y
los 113 de los Estados invitados a participar, quedando abierto el ingreso futuro al
resto de los países del mundo. Las excepciones fueron Alemania, Turquía y la
URSS. Fue permitido asimismo, en el caso del Reino Unido, el ingreso de sus
dominios y colonias, como India, Sudáfrica, Australia y Nueva Zelanda.
Estos países fueron incorporados posteriormente: Austria en 1920,
Alemania -por medio del Tratado de Locarno- en octubre de 1925 (que posibilitó
su ingreso como miembro en septiembre de 1926); Turquía en 1934 y la Unión
Soviética en 1934. Estados Unidos nunca se incorporó a la Sociedad, debido a la
negativa del Congreso estadounidense a participar en ella, aunque sí perteneció a
sus organismos afiliados.
Estaba organizada en tres organismos, según el Tratado de Versalles:
19
La Asamblea: compuesta por los Estados miembros de la SDN. Se reunía enel mes de septiembre de cada año en Ginebra, Suiza. Cada Estado tenía
derecho a un voto. Se encargaba de proponer y votar las resoluciones y
recomendaciones por unanimidad, así como elegir los miembros no
permanentes del Consejo. Las candidaturas de nuevos países integrantes
debían obtener la aprobación de dos tercios de los votos de la Asamblea.
Además, debía aprobar el presupuesto de la Sociedad, el trabajo del Consejo,
del Secretariado, organizaciones técnicas y comisiones asesoras. Tenía
participación en la elección de los jueces a la Corte Permanente de Justicia
Internacional.
El Consejo: originalmente estaba compuesto por 5 miembros
permanentes: Francia, Italia, Japón, Reino Unido y los Estados Unidos (el
cupo de éste último fue dejado vacante en caso que se incorporara
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posteriormente); y 4 miembros no permanentes elegidos por la Asamblea y
renovados por tercios cada tres años. En 1926 al ingresar Alemania, se le
asigna el puesto de los Estados Unidos. Los estatutos son reformados en
1934, proveyendo un Consejo de 6 miembros permanentes, uno de cuyos
asientos es asignado a la URSS -que acababa de ingresar- y 11 miembros no
permanentes electos por la Asamblea. El Consejo sesionaba regularmente tres
veces al año y en sesiones especiales si lo merecía la ocasión. Sus
resoluciones se tomaban por votación unánime, salvo en materias de
procedimiento. El consejo actuaba como una comisión de indagación
y conciliación en cualquier disputa que le fuera presentada. Los países no
integrantes de la Sociedad podían presentar cualquier tema que afectara sus
intereses directamente al Consejo.20
El Secretariado: organismo permanente que se encargaba de preparar las
sesiones de la Asamblea y del Consejo, así como la elaboración de informes y
documentos. Estaba encargado de las comisiones asesoras y del Alto
Comisario de la Ciudad libre de Dánzig.
Organismos Internacionales asociados o afiliados a la SDN:
OIT (1920)
Corte Permanente de Justicia Internacional (1922).
Acciones
Las principales acciones estaban enfocadas en fomentar una política
mundial de desarme y seguridad colectiva. La reforma llevada a cabo por
el Protocolo de Ginebra (Protocolo de resolución pacífica de conflictos
internacionales 1924) hizo obligatorio el arbitraje en caso de conflicto. El rechazo
del arbitraje por una de las partes en conflicto le hacía reconocer el carácter de
agresor. Para ello se podrían aplicar automáticamente sanciones militares. Otra
novedad del Pacto de la Sociedad era la obligación de los Estados miembros de
publicar sus tratados y registrarlos en la SDN.
Territorios bajo administración de la SDN
El Tratado de Versalles entregaba a la SDN la administración directa y
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temporal de diversos territorios agrupados según sus dos distintos modos de
administración:
Ex territorios de Alemania en Europa, administrados por el Secretariado
Sarre: por medio de una Comisión de 5 miembros (26 de febrero de 1919) por
15 años, tras los cuales se realizó un plebiscito para determinar si Sarre se
unía a Francia o Alemania, o se mantenía bajo administración internacional. El
1 de marzo es incorporado nuevamente a Alemania tras los resultados de la
consulta, donde más del 90% del electorado votó por la reincorporación a
Alemania.
21
La Ciudad libre de Dánzig: por medio de un Alto Comisionado (15 de
noviembre de 1920-1 de septiembre de 1939). Después de la invasión aPolonia por la Wehrmacht, Danzig es incorporada en forma directa al territorio
de la Alemania nazi.
Territorios fuera de Europa pertenecientes a Alemania y Turquía por medio
de los mandatos de la SDN
Supervisados por la Comisión Permanente de los Mandatos.
Razones del Fracaso
La SDN tuvo una serie de problemas desde sus comienzos. El primero fuela negativa del Senado de los Estados Unidos a aprobar el Tratado, que hizo que
el gobierno estadounidense se autoexcluyera de participar en la SDN. El segundo
fue la exclusión de Alemania y Turquía, debido a su condición de países
derrotados en la Primera Guerra Mundial, además de haberse determinado
oficialmente la responsabilidad exclusiva de Alemania por el estallido de dicha
contienda. También fue excluida la Unión Soviética, dado el carácter comunista de
su régimen (lo que fomentó la creación de un cordón sanitario de estados
anticomunistas para evitar la propagación de la revolución bolchevique) y por el
tardío reconocimiento diplomático de los vencedores de la Primera Guerra Mundial
hacia el gobierno de Moscú (reconocimiento que sólo llegó poco antes de 1930).
Ni siquiera en su mejor momento logró la SDN contar con más de cincuenta
miembros.
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La invasión de Manchuria por parte de Japón en 1931 fue el segundo gran
golpe que recibió la SDN. Condenado por la agresión, Japón abandonó la
organización en 1933 sin haber recibido sanciones efectivas de los miembros de la
SDN y sin haber restaurado a China el territorio de Manchuria. Alemania había
sido admitida en1926 como miembro de la SDN en calidad de estado amante de la
paz, pero el régimen nazi siguió en 1933 el mismo camino de Japón y se retiró de
la SDN.
22
La Sociedad de las Naciones nunca consiguió la autoridad suficiente para
imponer a sus miembros sus resoluciones en forma obligatoria.
El estallido de la Segunda Guerra Mundial en septiembre de 1939 mostró el
fracaso final de la SDN al ocurrir el principal evento que se deseaba impedir con lacreación de la Sociedad: una nueva guerra a gran escala en Europa. El último
gran acto oficial de la SDN fue expulsar a la URSS cuando tropas soviéticas
invadieron Finlandia en diciembre de 1939.
La Sociedad de Naciones sólo mantuvo algunos servicios de ayuda a refugiados y
de regulaciones laborales, en forma reducida, durante los años de la Segunda
Guerra Mundial; para estos fines continuó utilizando su sede en la neutral Suiza y
teniendo como último secretario general al irlandés Seán Lester, con un equipo de
un centenar de servidores. La SDN fue disuelta oficialmente en abril
de 1946 aunque su última Asamblea fue celebrada una vez finalizada la Guerra,
entre el 8 y el 18 de abril de 1946 y su disolución legal no tuvo lugar hasta el 17 de
julio del año siguiente, sus archivos y bienes fueron entonces traspasados a la
recién creada ONU.
23
Hans Joachim Morgenthau
Hans Morgenthau ha sido uno de los pensadores más influyente en el
campo de las Relaciones Internacionales. Nacido en Baviera, Alemania, en 1904
en el seno de una familia judía, fue un abogado y politólogo alemán, teórico de las
relaciones Internacionales enlistado en la corriente del llamado realismo.
Se educó en las universidades de Berlín, Fráncfort y Múnich. Enseñó y
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practicó la abogacía en Fráncfort hasta que viajó a Ginebra, Suiza, en 1932, para
enseñar en la Facultad de Derecho. Si bien se proponía hacerlo durante una breve
temporada, el clima político determinado por el advenimiento
del nacionalsocialismo disuadió a Morgenthau, que era judío, de volver a
Alemania.
En 1934 envió cartas a distintas universidades del mundo en busca de un
puesto como profesor de derecho internacional. En 1935 fue a Madrid y se unió al
Instituto de Estudios Económicos e Internacionales. En 1936 viajó con su esposa,
Irma Thormann, a Italia, a modo de tardía luna de miel, pero el estallido de
la Guerra Civil Española les impidió regresar a España, donde su vivienda había
sido destruida por los bombardeos. Tuvo que abandonar Suiza en 1937 para huir
de la persecución nazi. Es así como se instaló en los Estados Unidos a la edad de33 años. Allí inició una nueva vida que lo condujo a los más altos niveles tanto
académicos como gubernamentales.
Luego de finalizar sus estudios, Morgenthau comenzó una exitosa incursión
en los círculos académicos. Las más prestigiosas Universidades norteamericanas
le abrieron sus puertas.
Sólo en 1937 intentó radicarse en los Estados Unidos, tras grandes
dificultades para obtener una visa (que en principio debía ser otorgada por elcónsul norteamericano en Madrid, ciudad que estaba sitiada por aquel entonces).
Luego de una verdadera odisea por Europa que incluyó las ciudades
de Ámsterdam, La Haya, París y Ginebra, lograron en esta última las visas y se
embarcaron hacia Estados Unidos.
24
En 1943 ingresó a la Universidad de Chicago, donde comenzó una
importante carrera académica.
Junto con Edward Hallett Carr es uno de los autores más importantes de la
escuela realista . Esta escuela postula que el estado nación es el actor más
importante en las relaciones internacionales, y que el principal objeto de estudio
en esta materia es el poder.
Su libro Política entre las naciones (1948), que hacía énfasis en las
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relaciones de poder, fue una de las obras clave en el campo de las relaciones
internacionales norteamericanas de posguerra, y contribuyó a desplazar a las
tendencias idealistas que predominaban hasta la Segunda Guerra Mundial.
Morgenthau falleció el 19 de julio de 1980.
Su primer obra, Scientific Man vs. Power Politics (Hombre Científico vs.
Políticas de Poder), fue publicada en 1946. Allí Morgenthau esboza los
rasgos filosóficos que dominan su pensamiento. Dos años mas tarde
Morgenthau convulsionó el mundo de las Relaciones Internacionales con
Politics among nations: The struggle for power and peace (Política entre
Naciones: La lucha por el poder y la paz). Dicha obra convirtió a
Morgenthau en el padre del realismo en las Relaciones Internacionales y
logró modificar la tradicional política exterior norteamericana monopolizada,por aquel entonces, por la tradición idealista. A través de las páginas de
este verdadero manual Morgenthau expone lo que los realistas consideran
ser la esencia de la política internacional: la lucha por el poder. En este
sentido el autor sostiene que los Estados buscan aumentar, mantener o
demostrar su poder.
La historia es desde la visión de Morgenthau la fuente primordial para
comprender las Relaciones Internacionales. Es por ello que sus obras seencuentran plagadas de referencias históricas.
25
Entre su extensa bibliografía se destacan también: Science: Servant or
Master?, A New Foreign Policy for the United States, Politics in the Twentieth
Century y In Defense of the National Interest.
Morgenthau, el político. La fructífera vida de Morgenthau no se limitó a los ámbitos
académicos. El reconocimiento adquirido como profesor universitario le abrió las
puertas a los círculos gubernamentales. Morgenthau fue asesor tanto del
Departamento de Estado como del Departamento de Defensa norteamericanos.
Desde estos puestos intentó poner en práctica las ideas que se encontraban en
sus escritos. Como político trato de definir los intereses nacionales de los EEUU
desde una perspectiva realista. Gracias a Morgenthau la toma de decisiones en
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materia de política exterior comenzó a basarse en términos pragmáticos más que
ideológicos. Morgenthau trató de impulsar una política exterior basada en el
interés nacional y en equilibrio de poder internacional más que en conceptos
ideológicos universalmente aplicables. En síntesis: trato de librar a la política
exterior de los Estados Unidos de las “garras” del idealismo. Este paradigma que
en los EEUU tuvo en el presidente Woodrow Wilson a su mayor exponente postula
que en política internacional hay Estados que, medidos en términos ideológicos,
pueden ser considerados buenos o malos (por ejemplo países democráticos y
países antidemocráticos). Mientras que desde el punto de vista de Morgenthau
solo hay Estados con intereses nacionales. Los Estados pueden cooperar cuando
sus intereses nacionales son complementarios o chocar cuando dichos intereses
son incompatibles.La seminal obra de Hans Morgenthau ha generado amores y odios. Los
idealistas, principales opositores del realismo, consideraban que Morgenthau
hacía demasiado hincapié en la lucha por el poder y dejaba, de este modo, poco
lugar para un mundo más justo y en última instancia más pacífico. Los defensores
de Morgenthau sostienen que su obra ha sido a menudo malinterpretada y se han
sacado conclusiones totalmente fuera de contexto catalogando injustamente a
Morgenthau de anti-pacifista. Más allá de estas confrontaciones tanto los realistas26
(realistas clásicos como Kissinger y neorrealistas comoWaltz) como los no
realistas han encontrado en Morgenthau una constante fuente de inspiración.
Su gran merito fue presentar de una manera clara la esencia del realismo
en las Relaciones Internacionales. En 1974 fundó el National Committee on
Foreign Policy, uno de los think tanks de mayor influencia en los EEUU.
El pensamiento de Morgenthau se basa en sus seis principios
realistas:
1. La política, como la sociedad en general, está gobernada por leyes
objetivas arraigadas en la naturaleza humana, que es invariable; por lo
tanto es posible desarrollar una teoría racional que refleje estas leyes
objetivas.
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2. El rasgo principal del realismo político es el concepto de interés , definido en
términos de poder que infunde un orden racional al objeto de la política, y
de ese modo hace posible la comprensión teórica de la política. El realismo
político hace hincapié en lo racional, lo objetivo y lo no emocional.
3. El realismo asume que el interés definido como poder es una categoría
objetiva universalmente válida, pero no con una definición fijada de una vez
y para siempre. El poder es el control del hombre sobre el hombre,
4. El realismo político es consciente del significado moral de la acción política.
Es también consciente de la tensión entre el control moral y las exigencias
de la acción política eficaz. Por lo tanto, el realismo no es inmoral, sino que
su objeto de estudio no es la moral.
5. El realismo político se rehúsa a identificar las aspiraciones morales de unanación en particular con las leyes que gobiernan el universo. Es el concepto
de interés definido en términos de poder lo que nos salva de los excesos
morales y la torpeza política.
27
6. El realista político sostiene la autonomía de la esfera política. Se pregunta:
¿cómo afectará esta política el poder de la nación?". El realismo político
está basado en una concepción pluralista de la naturaleza humana. Un
hombre pura y exclusivamente político no sería más que una bestia, pues
carecería por completo de límites morales. Sin embargo, para desarrollar
una teoría autónoma del comportamiento político, el "hombre político" debe
abstraerse de los demás aspectos de la naturaleza humana.
Morghentau sostenía que la política internacional, como toda la política en general,
es una lucha por el poder, y que el poder político es una relación psicológica entre
aquellos que lo ejercen y aquellos sobre los cuales es ejercido. Le confiere a
aquellos un control sobre ciertas acciones de éstos a través de la influencia sobre
sus mentes. Dicha influencia puede ser ejercida a través de órdenes, amenazas,
persuasión, o una combinación de cualesquiera de tales fenómenos.
Todas las naciones, según Morgenthau, sufren la tentación de revestir sus propias
aspiraciones como si fueran objetivos morales universales.
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LA TEORÍA REALISTA DE LAS RELACIONES
INTERNACIONALES
La disciplina de las Relaciones Internacionales tiene como meta principal el
tratar de localizar y explicar adecuadamente los patrones de comportamiento quesiguen los distintos actores internacionales del mundo al interactuar entre ellos.
Consideramos dentro del comportamiento a todos los aspectos que interesan a un
Estado, como por ejemplo el comercio, las relaciones diplomáticas, la imagen
hacia el exterior, las guerras, etc. Este objetivo resulta complicado y ambicioso, y,
como consecuencia, no existe una explicación que sea aceptada por todos.
28
La Teoría Realista, o Realismo, es una de varias explicaciones propuestaspor los estudiosos de las relaciones internacionales. El objetivo de este estudio es
explicar convincentemente si los atentados ocurridos el 11 de septiembre de 2001
pudieron o no ser evitados, y consideramos al Realismo como la opción optima
para este fin. En esta primera parte nos concentraremos en analizar la Teoría
Realista; explicaremos sus características y principios; la compararemos con el
Idealismo, otra teoría de las relaciones internacionales, que de igual manera,
pretende describir el comportamiento internacional de los Estados; y, finalmente,
estudiaremos la relación de estas dos teorías con la política exterior de los
Estados Unidos.
Los estudiosos de las Relaciones Internacionales se enfrentan
principalmente a dos grandes obstáculos al proponer teorías que expliquen la
interacción entre Estados. El primer reto consiste en el enorme tamaño del campo
de estudio. Un segundo desafió lo representa la constante transformación que
sufre el escenario internacional, ya que el mundo cambia día con día. Cualquier
análisis que pretenda explicar las relaciones entre los Estados del mundo debetener muy presente estos continuos cambios y, por lo tanto, debe cambiar con el
paso del tiempo. Los autores deben ir añadiendo indagaciones a sus teorías, con
la esperanza de obtener mejores respuestas, eliminando conceptos que la historia
haya desmentido, y localizando las constantes que a pesar del paso del tiempo
sigan presentes.
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La Teoría Realista supera ambos retos y, a pesar de ser una de las teorías
más antiguas, continúa proporcionando una explicación coherente del
funcionamiento del orden internacional. Los primeros autores Realistas incluyen a
autores clásicos de la política como Tucídides y Maquiavelo; ya en la época
contemporánea el Realismo está representado por Hans Morgenthau, Henry
Kissinger, George Kennan, y Robert Gilpin, entre otros. La literatura Realista es
muy extensa y goza de un alto grado de aceptación dentro de la disciplina de las
Relaciones Internacionales.
29
El Realismo establece que todos los países en el mundo coexisten en un
escenario a menudo denominado sistema internacional, donde la principal
característica la localizamos en la eterna lucha por poder. Los países van a actuarsegún sus propios intereses; lo que más les concierne es la posesión de poder,
para así ser capaces de sobrevivir como entidades autónomas y satisfacer las
necesidades de su población.
Los autores Realistas afirman que el carácter egocéntrico de los países en
el sistema internacional tiene su origen en el deseo inherente, y casi insaciable,
que posee el hombre por poder. Al analizar las relaciones entre los diferentes
Estados del mundo nos encontramos con el hecho de que estos están formados
por individuos y, como resultado, estos adoptan las características de los
individuos que los forman. Por consiguiente, este deseo humano por el poder se
ve reflejado en las políticas exteriores de los Estados.
Los Estados van a coexistir en el sistema internacional en un estado
constante de problemas y choques de intereses. Para el Realismo los conflictos
del mundo no son un mal que se pueda erradicar, sino más bien son meros
resultados de las fuerzas inherentes de la naturaleza humana; los conflictos nacen
a raíz del continuo choque que experimentan los Estados debido a sus intenciones
de sobrevivir, prevalecer, dominar, y propagarse. El poder va a determinar quién
va a sobresalir de los demás y satisfacer el mayor número de sus deseos e
intenciones.
De acuerdo con la Teoría Realista, el poder jamás estará distribuido en el
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sistema internacional de manera equitativa, siempre habrá potencias mayores que
predominen y sometan al resto de los Estados a su influencia. La posibilidad de
modificar esta naturaleza egoísta de los Estados es nula; sin embargo, los
conflictos se pueden minimizar mediante la diplomacia de los Estados. La
diplomacia será la encargada de procurar que exista un equilibrio de poder, es
decir, que una sola potencia no sea capaz de dominar el sistema internacional por
completo. Un ejemplo de los métodos diplomáticos que utilizan los Estados lo
localizamos en la firma de alianzas; una alianza consiste en la unión de dos ó más
30
países con el objetivo de contrarrestar el poder de otro Estado más poderoso que
ellos solos y así poder nivelar la distribución de poder en el sistema internacional.
Es importante señalar que el poder se divide en poder nacional (interno) y poderhacia el exterior, y que el grado de influencia de un Estado sobre otros es
proporcional a su poder nacional. A continuación explicaremos ambos tipos:
- Poder nacional: Lo representa el conjunto de capacidades, tanto tangibles
como intangibles, que posee un Estado. Las capacidades tangibles
incluyen, entre otras, las fuerzas militares, el potencial humano, capacidad
productiva, recursos naturales, grado de industrialización, producto interno
bruto, ingreso nacional y per capita, y situación geográfica; las intangibles
incluyen la situación estratégica, la moral nacional, el nivel de habilidad
técnica, y la estabilidad económica y política.
- Poder hacia el exterior: Este concepto se refiere a la influencia que un
Estado ejerce sobre otro. Esta influencia proviene principalmente de tres
fuentes: la expectativa de beneficios, el temor de las desventajas y el
respeto hacia los hombres e instituciones. Puede ejercerse mediante
órdenes y amenazas, mediante el ejemplo de una nación, o bien, a través
de la combinación de cualquiera de estos factores. No existe un documento
que estipule formalmente las características y reglas del Realismo; con lo
que contamos para evidenciar esta filosofía política es un conjunto de
autores compartiendo en sus obras la afirmación de que la principal
característica del sistema internacional es la lucha por el poder, y que los
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Estados van a actuar según sus propios intereses. Uno de estos autores,
Hans Morgenthau, esta considerado como uno de los principales autores de
la Teoría Realista.
Hans Morgenthau expuso en su obra “Política entre las naciones: La lucha por
el poder y la paz”, lo que a su consideración representan los principios del
Realismo. Morgenthau se centra en analizar el fenómeno del poder en la política
internacional y la obstinada batalla por conseguirlo. Sostiene que los problemas
del mundo se deben a tres causas irremediables: el deseo de poder del
31
hombre, la definición de los intereses nacionales en términos de poder, y la
naturaleza anárquica del sistema internacional. El estudio de la política y de las
acciones del hombre intenta comprender las fuerzas innatas al ser humano.Según Morgenthau, los Estados, en su lucha por poder, van a presentar tres
patrones determinantes en su conducta. El primer patrón está representado por la
aplicación de políticas para mantener el poder ya adquirido, en otras palabras,
para mantener el status quo.
El segundo se refiere al incremento de poder, los Estados que requieran un
aumento de poderío se van a valer de acciones para llevarlo a cabo. En tercer
lugar, los países que no consideren como una prioridad su aumento o disminución
de poder van a utilizar políticas de prestigio, como por ejemplo ceremonias
diplomáticas y despliegues de fuerzas militares, todo esto con el fin de demostrar
su poder. Toda política va a responder a estas tres acciones básicas: se procura
mantener el poder, aumentar el poder, o demostrar el poder.
La política para mantener el poder, o sea la política de status quo, la va
instrumentar un país cuando desee conservar su actual poder y evitar un cambio
en la distribución de poder. A menudo la política de status quo aparece tras una
guerra, cuando la repartición de poder ha sido determinada con un tratado de paz.
Por otra parte tenemos a la política exterior que Morgenthau llama
"imperialista", la cual es empleada por los países que desean incrementar su
poder. La política "imperialista" está dirigida a romper con el status quo y a
cambiar las relaciones de poder entre una o varias naciones. Este tipo de política
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exterior puede tener más de un objetivo. Se puede ir en busca del control del
mundo políticamente organizado, es decir, un imperio o hegemonía mundial.
También puede ser el dominio de dimensiones continentales para formar un
imperio o hegemonía continental. Y, por último, la política "imperialista" puede ser
una búsqueda de preponderancia local.
32
El tercer patrón de conducta es la política de prestigio, utilizada por los
Estados para mostrar su poder. Su finalidad consiste en impresionar a otras
naciones con el poder que determinada nación posee o con el poder que cree que
posee o que quiere que otras naciones crean que posee. Las ceremonias
diplomáticas y los despliegues militares, como ya lo habíamos mencionado
previamente, van a ser las dos principales herramientas de la política de prestigio.Hans Morgenthau expone una lista de los principios básicos de esta
Filosofía:
1- Los Estados, al interactuar con las demás naciones en el sistema internacional,
van a adoptar el deseo por poder que caracteriza a la naturaleza humana.
2- Los intereses de los Estados se definen en términos de poder. Las naciones
van a cohabitar en una eterna lucha por el poder que les permita satisfacer sus
intereses, en otras palabras, van a buscar la forma de influenciar a otras naciones
para beneficio propio.
3- El interés que motive la política exterior de un país va a depender del periodo
histórico, y del contexto político y cultural que lo rodee.
4- Las acciones de un Estado no pueden basarse en las mismas leyes éticas y
morales que las acciones a nivel personal. La ética política juzgara únicamente las
consecuencias políticas.
5- El Realismo identifica las tentaciones que sufren las naciones por encubrir sus
actos y aspiraciones egoístas con los propósitos de la moral universal.
6- El Realista reconoce la existencia de criterios no políticos, pero de ninguna
manera subordina la política a estos criterios. Los autores Realistas insisten en la
autonomía del entorno político y analizan las relaciones internacionales en
términos de interés (definidos como poder).
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Habiendo descrito, a grandes rasgos, la manera en la que el Realismo
explica el comportamiento del sistema internacional, proseguiremos con la
33
comparación entre esta filosofía política y la Teoría Idealista de las relaciones
internacionales.
Comparación entre el Realismo y el Idealismo
Ya hablamos de la teoría Realista, sin embargo, Estados Unidos al describir
su propia política exterior utiliza otra teoría: la Idealista. Es importante señalar que
el Idealismo es la teoría de las relaciones internacionales que más contradice al
Realismo.
El Idealismo afirma que todos los países en el mundo conviven en una sola
comunidad internacional, donde las acciones entre naciones deben estar regidas
por los ideales de la humanidad y deben perseguir beneficios en común. Existe
una armonía entre los intereses verdaderos de los países. Los autores Idealistas
establecen como la esencia de la comunidad internacional a los valores morales y
a la buena voluntad del hombre.
La Teoría Idealista considera que las acciones de los Estados deben recibir
los mismos juicios morales que reciben las relaciones a nivel personal. La
conciencia del hombre va a guiar las políticas exteriores de las naciones, porconsiguiente, las naciones actuarán de acuerdo a la razón y al bienestar en
común; ninguna nación deberá actuar en detrimento de otra, ya que los medios
son tan importantes como el fin que persiguen.
Para el Idealista, las guerras en la comunidad internacional, en gran
medida, son provocadas por los actos individuales y egoístas de ciertos líderes, a
costa del beneficio de las poblaciones. Pueden ser controlados mediante leyes y
organismos internacionales estructurados bajo los estándares de la ética.
El Idealismo se originó principalmente como un esfuerzo para que el
hombre tomara conciencia de sus actos, tras haber experimentado los horrores de
la Primera Guerra Mundial. Sin embargo, unos cuantos años después se desató la
Segunda Guerra Mundial y el Idealismo perdió mucha credibilidad. Estados Unidos
fue la única nación que continuó reconociendo al Idealismo (de hecho hoy en día
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continúan aceptándolo) como una explicación pertinente de la interacción entre
Estados; ya que los ciudadanos estadounidenses experimentaban una realidad,
creada por su pasado histórico, totalmente distinta al resto de las naciones y
creían firmemente que el contexto del mundo concordaba perfectamente con su
contexto nacional.
POLÍTICA ENTRE LAS NACIONES
(LA LUCHA POR EL PODER Y LA PAZ)
Este libro de Hans Morgenthau, ha influenciado la política internacional y es
sin lugar a duda el libro de texto de las Relaciones Internacionales.
Morgenthau en este libro trata los mismos temas, pero dándole un camino
diferente, como podrían ser el interés nacional y el poder. Morgenthau, se
convierte en el padre del realismo moderno y explica el funcionamiento de la
política internacional desde el punto de vista del realismo. El libro escrito durante
el periodo comprendido de la Guerra Fría, es tan actual como en cualquier otra
edición.
Hans Morgenthau define el interés nacional en términos de poder como uno
de sus seis principios de la teoría realista, también cabe mencionar que considera
diferentes políticas, tanto interior como exterior y estas son la manera de mantenerel poder, aumentarlo y demostrarlo.
Morgenthau es un pensador del siglo XX que más ha influenciado el
pensamiento contemporáneo.
Él nos dice que el realismo propone que los actores más importantes son
los Estados dentro de las Relaciones Internacionales, que estos para sobrevivir
necesitan estar listos para la guerra, el poder se vuelve la razón de sobrevivir y de
ser, las Relaciones Internacionales se vuelven una esfera de conflicto, no de
35
cooperación, con todo esto Morgenthau, afirma que el político que ignore los
puntos anteriores estaría actuando en un terreno peligroso.
Concibe a la política como una empresa interesada en obtener y mantener
el poder, la cual no dudará en pelear por este elemento.
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Hans desglosa en la primera parte la maravilla de la lucha por el poder, en
donde describe y dibuja las implicaciones del poder en la política, principalmente
en el plano internacional. En la segunda, retoma las válvulas de escape de estas
engañosas relaciones de poder, como lo son el Derecho Internacional, las
organizaciones, la ética internacional.
En la Política entre las Naciones es claro que la definición de poder no se
basa en lo militar, sino que más bien apunta a lo político, en términos de influencia
psicológica, y realiza una clara diferenciación entre poder como influencia “político”
y poder material, que podría ser militar o económico. Por otro lado, también resulta
claro que su teoría, bajo una visión realista, se desprende con total claridad del
primero de los seis principios, alrededor de los cuales elabora toda su teoría.
Morgenthau habla también de la política del statu quo como la tendencia amantener la estructura de poder existente en un determinado momento de la
historia, esta cumple la función análoga a la política conservadora en el campo
interno.
La política de statu quo se manifiesta en los tratados de paz y en las
organizaciones, por otro lado, la naturaleza del imperialismo como guerras
victoriosas, derrotas, debilidades.
La tercera manifestación básica de la lucha por el poder es la política deprestigio; habitualmente la política de prestigio es uno de los instrumentos
mediante el cual las políticas de statu quo e imperialista tratan de llevar a cabo sus
fines.
36
Las aspiraciones de poder de varias naciones, cada una de ellas tratando
de mantener o de quebrar el statu quo , llevan necesariamente a una configuración
que se denomina como el equilibrio de poder, si este equilibrio es perturbado, ya
sea por fuerza exterior o por el cambio de algunos elementos que componen el
sistema, este experimenta la tendencia de establecer el viejo equilibrio o a crear
uno nuevo. Así mantenerlo por medio de dividir hacia dentro, compensar con
“placebos”, el despliegue de armamentos y alianzas para contener el orden.
Hans Morgenthau también reconoce los problemas de alcanzar la paz en el
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mundo realista. Con dos guerras mundiales, la posibilidad de una guerra nuclear
ha obligado a la búsqueda de un orden internacional y la preservación de la paz,
entre los intentos más notables podemos señalar la Santa alianza, la Conferencia
de Paz de la Haya, la Liga de las Naciones y las Naciones Unidas; pero quizás el
problema más grande que ha enfrentado todos estos esfuerzos es el desarme, ya
que la proporción excesiva de armas y su distribución mundial afecta este ideal.
Las soluciones que expone Morgenthau para poner fin a la anarquía
internacional son específicas, enfrentar problemas particulares como la debilidad
del orden internacional y la tendencia a la guerra, por otro lado, el establecimiento
de un gobierno internacional ha sido el aliciente de todos los amantes de la paz.
El fracaso total para mantener la paz obliga a mayores esfuerzos, como los
que hoy día se están viviendo, estamos vislumbrando una nueva guerra ydependerá de los esfuerzos en conjunto para evitar repetir los errores y horrores
del pasado.
37
Paradigma científico de las Relaciones Internacionales
El paradigma científico de las relaciones internacionales es un conjunto de
todos los paradigmas que conciernen y relacionan a las Relaciones
Internacionales, el ya próximo cierre del siglo XX, que a la vez coincidirá con elcambio de milenio, se ha venido a significar en un momento que para algunos no
tiene parangón en la historia; incluso han llegado a hacerse afirmaciones tan
categóricas como ésta: “nos hallamos ante circunstancias históricas totalmente
inéditas”, pues suponen que, nunca como hoy habíamos presenciado avances tan
notables en los más variados ámbitos del conocimiento, algunos de ellos
ciertamente difíciles de imaginar hace apenas unas cuantas décadas; sin
embargo, sea cierta o no la idea de que vivimos un momento único, históricamente
incomparable, sí podemos afirmar que en el transcurso del tiempo no muchos han
tenido la oportunidad de presenciar un cambio de milenio.
Si bien hoy en día son múltiples las manifestaciones de júbilo y festejo, no
debemos perder de vista que este momento también representa una ocasión
idónea para reflexionar en retrospectiva. En ámbitos tan diversos como las
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ciencias, las artes, la cultura, las comunicaciones e, incluso, las perspectivas
religiosas existe ya en marcha un proceso de evaluación en torno a lo realizado
hasta la fecha y de lo alcanzado a lo largo de todo este tiempo; incluso se están
haciendo exámenes minuciosos de los logros y los fracasos; de los éxitos y de los
retos que aún están pendientes.
Ciertamente el fin del milenio exige reflexionar sobre todo lo que hemos
“avanzado”, pero también nos obliga a reconocer las profundas diferencias
sociales y económicas que este progreso ha traído aparejado.
38
Autores como Paul Kennedy con su obra Hacia el Siglo XXI; Modesto Seara
Vazquez con La hora decisiva, los Toffler, con Las Guerras del Futuro, El Shock
del Futuro o El Cambio del Poder e, incluso, el propio Samuel Huntington, entremuchos otros, plantean desde diferentes perspectivas los grandes desafíos que
deberá afrontar la población mundial en el siglo venidero
Catástrofes ecológicas, tales como el cambio climático global, el
adelgazamiento de la capa de ozono, la erosión de suelos cultivables, la extensión
de las zonas desérticas, la pérdida progresiva de bosques, selvas, fauna y flora,
entre otros; el agotamiento de recursos naturales; la creciente degradación del
medio ambiente, resultado de los altos índices de contaminación del entorno; la
gran explosión demográfica, que no sólo significa mayor demanda de recursos y
espacio sino el recrudecimiento de rivalidades étnico-culturales, son sólo algunos
de los principales focos de alerta que se vislumbran, los cuales, sin lugar a dudas,
se verán exacerbados por las crisis económicas recurrentes. Sin embargo, no
debemos dejar fuera de la lista los ya viejos temas, que siguen estando presentes
en la dinámica de las sociedades, tales como las guerras, el hambre, las
enfermedades y la miseria, por sólo mencionar algunos, cuyo flagelo azota a la
humanidad desde épocas inmemoriales y que pese al gran avance
científicotecnológico
alcanzado, supuestamente reflejado en el “progreso” material, símbolo
de nuestros tiempos, siguen estando presentes, gozando de gran actualidad y no
sólo eso, sino que amenazan con hacerse más graves aun.
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En función de lo anterior, la coyuntura actual se nos presenta como un
momento idóneo para hacer múltiples reflexiones, pero no sólo en torno a la
realidad y sus diferentes manifestaciones, cambios y problemas; de hecho, para
poder hacer eso, también requerimos de una revisión profunda de los sistemas de
creencias, valores y cosmovisiones que han orientado nuestra forma de ver y
entender el mundo hasta la fecha, ya sea en perspectiva amplia o partiendo de
visiones específicas de un ámbito concreto del saber humano. En otras palabras,
requerimos reinterpretar nuestro entorno actual, y para poder hacerlo, tenemos
39
que identificar lo que Thomas Kuhn llama “nuestros paradigmas”, ya que ellos
constituyen la base de este esfuerzo.
Como oportunamente señala Huntington: “Si queremos reflexionar seriamente sobre el mundo, y actuar eficazmente en él, necesitamos una especie
de mapa simplificado de la realidad, una teoría, concepto, modelo o paradigma.
Sin tales elaboraciones intelectuales, sólo hay, como dijo William James, una OE
floreciente confusión de zumbidos.
En el ámbito específico de las relaciones internacionales, bien vale la pena
hacer una reflexión sobre la problemática paradigmática que impera hoy en día.
En este sentido conviene preguntarnos cuáles han sido los paradigmas
dominantes; cuáles siguen estando vigentes; ¿acaso estamos ante un cambio
radical de paradigmas, o sencillamente, seguimos haciendo reformulaciones sobre
la base de los ya clásicos esquemas?
Estas y seguramente muchas otras interrogantes constituyen el eje central
sobre el que gira la discusión teórica de las relaciones internacionales al cierre del
siglo, cuya actualidad se hace aun mayor en la medida que el objeto propio de
estudio de las relaciones internacionales, es decir, la evolución, dinámica y
transformación de la sociedad internacional ha sufrido cambios notables en los
últimos años, mismos que requieren ser analizados e interpretados.
Hoy en día prácticamente nadie puede dejar de observar los acelerados
cambios que afectan al mundo; nadie puede permanecer al margen de las
transformaciones o dejar de inquietarse por el futuro. Sin embargo, no basta sólo
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con observar, o al menos, no para los internacionalistas. Requerimos encontrar
respuestas consistentes desde la perspectiva epistemológica, es decir, desde la
forma en cómo conocemos e interpretamos el mundo, y para ello, recuperando la
idea ya expresada por Thomas Kuhn, conviene reevaluar la situación actual de
nuestros paradigmas.
40
Para comenzar, debemos hacer una revisión detallada del concepto de
paradigma ya que éste, al igual que el de teoría, se ubica como eje central de la
discusión en relaciones internacionales. Es más, nos vamos a encontrar que
difícilmente podemos hablar de teoría sin hacer referencia, implícita o
explícitamente, a una concepción paradigmática. Lo anterior, sin lugar a dudas,
nos sugiere que teorías y paradigmas no son lo mismo, como tampoco lo es unmodelo, aunque en muchos casos suelan manejarse como sinónimos, por lo cual
nosotros debemos partir de una precisión mínima de este concepto.
Thomas S. Kuhn está considerado como el autor clásico y obligado para
abordar la problemática paradigmática en las ciencias. A pesar de que su obra: La
Estructura de las Revoluciones Científicas, la cual ha sido fuertemente criticada,
(pues se le acusó de haber utilizado el concepto de paradigma en más de veintiún
sentidos diferentes)4, Kuhn sigue siendo el punto de partida más consistente para
el análisis de este tema.
En su trabajo, Kuhn aclara que: “se ha valido del término paradigma en dos
sentidos distintos. Por una parte, significa toda la constelación de creencias,
valores, técnicas, etcétera, que comparten los miembros de una comunidad dada.
Por otra parte, denota una especie de elemento de tal constelación, las concretas
soluciones de problemas que, empleadas como modelos o ejemplos, pueden
reemplazar reglas explícitas como base de la solución de los restantes problemas
de la ciencia normal”.
De lo anterior podemos desprender que la primera noción de paradigma se
refiere a una constelación de ideas que se convierten en una cosmovisión,
mientras que la segunda acepción del término, que no es del todo ajena a la
primera sino que se desprende y forma parte de ella, se refiere más a lo que
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podríamos llamar una matriz disciplinaria, es decir, un conjunto de supuestos
epistemológicos fundamentales, a partir de los cuales una comunidad científica
determinada (comunidad epistémica) explica el mundo, o la parte del universo que
le interesa.
41
.
Como el propio Kuhn señala: “Un paradigma es lo que comparten los miembros de
una comunidad científica y, a la inversa, una comu-nidad científica consiste en
unas personas que comparten un paradigma”6, por lo que podríamos agregar que,
en las ciencias--y las relaciones internacionales no son la excepción--“hay
escuelas, es decir, comunidades que enfocan el mismo tema de estudio desde
puntos de vista encontrados, incompatibles o simplemente divergentes, por lo cualdichas visiones se encuentran en competencia casi permanente generando los
llamados debates, ya sean teóricos o paradigmáticos dependiendo de la
naturaleza específica de los argumentos. Un paradigma no gobierna un tema de
estudio, sino, antes bien, un grupo de practicantes’’.
A pesar de que Thomas Kuhn buscó responder a sus críticos con una
definición más acotada del concepto de paradigma, tal que superara las
deficiencias que llevaban a un uso en más de veintiún sentidos distintos del
mismo, el objetivo no se logró por completo; por el contrario, se le siguió acusando
de gran ambigüedad en el manejo de su concepto, lo cual ha conducido a que
éste siga siendo utilizado de manera muy genérica en la actividad científica en
general y en la disciplina de relaciones internacionales en particular, baste como
ejemplo revisar la bibliografía existente en este ámbito para darnos cuenta de la
ausencia de rigor en su manejo. A este respecto John Vasquez ilustra dicha
situación cuando escribe: “Keohane y Nye sostienen que las relaciones
internacionales están dominadas por un paradigma estatocéntrico, mientras que
Handelman et al. afirman que es un paradigma realista el que ha dominado este
campo. Mientras que Keohane y Nye, más recientemente han hablado del
paradigma realista más que del estatocéntrico; otros, por ejemplo, Ashley, dicen
que las relaciones internacionales están en una etapa pre-paradigmática y que
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hay muchos enfoques conceptuales diferentes y teorías en esta disciplina”. El
propio Luis Alberto Padilla habla indistintamente de teoría, modelo y paradigma,
en su libro Teoría de Relaciones Internacionales y la Investigación sobre la Paz y
el Conflicto 9, confirmando con esto el uso indiscriminado y poco preciso que se
hace del concepto en cuestión.
42
En función de lo anterior es que rescatamos la definición estipulativa que de
paradigma elabora John Vasquez, en la que se reconoce que el núcleo de este
concepto tiene que ser sustantivo y no metodológico, por lo que “un paradigma no
es necesariamente lo mismo que una teoría dominante. Primero porque a menudo
puede haber más de una teoría en un campo, o cambios en teorías aceptadas, sin
producir lo que Kuhn llamaría un cambio de paradigma. Segundo, en ciertosentido, un paradigma es anterior a la teoría; es en primer lugar lo que da origen a
las teorías”.
Siguiendo con este oportuno razonamiento de Vasquez: “El concepto de
paradigma, entonces, podría definirse estipulativamente como los supuestos
fundamentales que tienen los investigadores sobre el mundo que están
estudiando. Estos supuestos dan respuesta a cuestiones que deben atenderse
antes siquiera de empezar a teorizar. Para Kuhn estas cuestiones son: ¿Cuáles
son las unidades fundamentales que componen el mundo? ¿Cómo interactúan
entre sí estas unidades? ¿Qué preguntas interesantes pueden hacerse sobre
ellas? ¿Qué tipo de concepciones van a suministrar las respuestas a tales
preguntas? Al responder a estos interrogantes, las ideas fundamentales
conforman una imagen del mundo que el investigador está estudiando, y le dicen
lo que se sabe del mundo, lo que no se conoce de él, cómo habría que examinarlo
si uno quisiera averiguar lo desconocido y, finalmente, qué es lo que vale la pena
de conocer.
43
Un paradigma consiste en un conjunto de ideas fundamentales sobre el
mundo; éstas enfocan la atención de los investigadores sobre ciertos fenómenos e
interpretan esos fenómenos mediante conceptos. A su vez, las proposiciones se
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desarrollan especificando relaciones entre proposiciones. A partir de lo expresado
por Vasquez, de acuerdo con Kuhn, podemos señalar que un paradigma,
entendido como un conjunto de ideas fundamentales sobre el mundo, se articula y
da origen a ciertos conceptos que, desde la perspectiva de ese propio paradigma,
adquieren un significado específico. Dichos conceptos, a su vez, se articulan entre
sí de manera que permiten formular una serie de proposiciones, las cuales
organizadas en cierta manera dan respuesta a una serie de interrogantes
concretas sobre el universo específico que está estudiando y, en consecuencia, se
formulan teorías que siguen los dictados de una visión paradigmática particular.
44
La importancia de la reflexión paradigmática, en las relaciones
internacionales y en los procesos de conocimiento en general, radica en el hechobásico de que los paradigmas orientan la investigación; nos proporcionan una
visión del mundo a partir de la cual podemos ir estableciendo cierto orden al caos
aparente en que se nos presenta la realidad. Asimismo, los paradigmas guían la
construcción de teorías indicando los hechos o fenómenos significativos para ser
explicados a partir de la teorización. En el ámbito concreto de las relaciones
internacionales, difícilmente podemos ubicar algún período durante el cual haya
existido un único paradigma que dominara el campo total de investigación; por
ello, muy probablemente, algunos autores han señalado a nuestra disciplina
sugiriendo que no se ha logrado constituir en una ciencia normal, en los términos
que Kuhn lo maneja, pues para él, esto sólo se logra cuando supuestamente un
paradigma domina un campo. Incluso si consideramos la afirmación kuhniana que
sostiene que toda disciplina desarrolla y se construye al mismo tiempo a partir de
visiones paradigmáticas, se hace imperativo, entonces, identificar cuáles han sido
éstas y cómo han dominado las explicaciones en el área, ya que al identificar los
paradigmas existentes en relaciones internacionales, no sólo estaremos ubicando
los puntos de vista fundamentales que han orientado la labor de los
internacionalistas sino, además, podremos examinar la forma y supuestos sobre
los cuales se han formado los profesionistas de este campo.
Además, es necesario preguntarnos: ¿cuál o cuáles paradigmas existen en
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relaciones internacionales? y de ellos, ¿cuál es el dominante? En relación con
estas preguntas podemos señalar que efectivamente nuestra disciplina se halla
inmersa en un profundo debate teórico y paradigmático, en el que a pesar de la
emergencia de nuevas visiones y propuestas, entre las que destacan los enfoques
de la modernidad y la postmodernidad; el globalismo versus el regionalismo; las
corrientes integracionistas frente a las tendencias separatistas; el declinismo, el
deconstructivismo, la teoría crítica, los enfoques civilizatorios, entre muchos otros
más que incluyen una larga lista de neologismos, tal es el caso del neoliberalismo,
45
el neorrealismo, por sólo citar algunos; siguen estando presentes en el debate los
paradigmas considerados clásicos para interpretar la realidad mundial.
De acuerdo con Celestino del Arenal, existe un importante grupo deestudiosos de las relaciones internacionales que reconocen la existencia de tres
paradigmas fundamentales en el área. No obstante, entre ellos mismos existe una
gran variedad de matices no sólo terminológicos, sino también respecto a las
características más relevantes de cada una de las visiones que manejan, lo cual
se deriva del hecho de que, por paradigma se suele identificar una concepción,
una perspectiva, un enfoque, un marco, una teoría o un método.
Hoy en día, son muchos los autores que reconocen la existencia de tres
paradigmas centrales en relaciones internacionales, los cuales se denominan:
clásico, tradicional o estatocéntrico; marxista o dependentista; y el llamado
científico o de la sociedad global o interdependentista.
46
La estructura y dinámica compleja, propia de las organizaciones humanas y
particularmente de la sociedad internacional, exige de perspectivas analíticas cada
vez más amplias y omnicomprensivas de la realidad. Enfoques abarcadores que
incluyan la noción de totalidad se imponen como nuevos paradigmas; ya no basta
ver el poder y el Estado como ejes de la interpretación; tampoco es suficiente
abordar la dinámica mundial en términos estrictamente económicos o comerciales.
Incluso las nociones de seguridad internacional se han redimensionado, aunque
tampoco debemos de excluirlos.
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Estados, grupos, organizaciones, individuos, empresas: todos y cada uno
de ellos deben de ser evaluados a través de una nueva perspectiva acorde con la
dinámica de nuestros días ya que debemos reconocer que: “el análisis de la
realidad internacional actual se nos presenta como un gran reto profundamente
complejo y ambivalente. Somos testigos de dinámicas de globalización pero
también de regionalismo. Hablamos de la cultura mundial, sin embargo, emergen
día con día reivindicaciones de carácter nacionalista. Lo general y lo particular se
entremezclan
Crisis y continuidad; secuencia y ruptura; totalidad y particularidad; no son
en realidad dicotomías irreconciliables sino más bien nociones que representan
momentos, ideas o situaciones complementarias las cuales reflejan tanto el
devenir dialéctico de la realidad internacional como la posibilidad de observarlo demanera igualmente provechosa desde distintos ángulos.
47
TEORIAS Y PRINCIPALES EXPONENTES DE LAS
RELACIONES INTERNACIONALES
Comenzando con las principales concepciones de las Relaciones
Internacionales, es necesario hacer una aclaración preliminar: Definir las últimas
teorías no es una tarea tan simple de esquematizar. La razón más general
superficialmente expresada, es el hecho de que en esta área del estudio científico
posea importantes inervaciones en fuentes de orden filosófico, las que por
supuesto no pueden incluirse dentro del espacio de ciencia alguna.
Este salto de la filosofía a las RRII posee cierta tensión mayor en las
relaciones que se establecen en el plano internacional, con esto me refiero a tener
una relación más estrecha entre los supuestos de las concepciones filosóficas que
inervan a las dos corrientes que primero dividen aguas en esta área por supuestome refiero al realismo y al idealismo.
REALISMO
En el paradigma tradicional encontramos al realismo. Propuesta por los
estudiosos de las relaciones internacionales. El objetivo de este estudio es
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explicar convincentemente la conducta de la política exterior estadounidense
Los primeros autores Realistas incluyen a autores clásicos de la política
como Tucídides y Maquiavelo; ya en la época contemporánea el Realismo está
representado por Hans Morgenthau, Henry Kissinger, George Kennan, y Robert
Gilpin, entre otros.
48
Pero tendremos que remontarnos hasta el siglo XVII y la organización
moderna de estados Europeos. Esta creciente secularización y concentración del
poder en el espacio estatal, esta signado por las ideas de Thomas Hobbes y
Nicolas Maquiavelo. A partir de este momento Wesfalia confirmara ese nuevo
escenario que venía cambiando desde la baja edad media. Lo que por fuera del
Leviatan seria la anarquía –idéntica al estado de natura anterior al pacto entre loshombres y la cesión de libertad al soberano absoluto. Este paradigma posee su
identidad propia para caracterizar las RRII –siempre entre Estados- son
esencialmente conflictivas: la lucha por el poder, y están lejos de ser lo que
pretenden los idealistas en la lucha por el orden, esto obliga a perseguir
obsesivamente la seguridad nacional.
Afirman que el carácter egocéntrico de los países en el sistema
internacional tiene su origen en el deseo inherente, y casi insaciable, que posee el
hombre por poder. Los estados están formados por individuos y estos adoptan las
características de los individuos que lo forman y se ve reflejado en las políticas
exteriores de los estados.
El motivo es el ansia ilimitada por el poder el cual lleva a la expansión de
poder a una suerte de juego de suma =0, en donde la paz es solo una
recuperación entre dos periodos bélicos. No existen principios morales aunque si
tenemos la presencia de un principio: La prudencia. Lo único que existe e insiste
es los requerimientos de la realpolitik.
En parte por esto los realistas hayan tenido a concentrarse en el poder
nacional, la estrategia militar, la labor policiva del mundo a través del acuerdo de
poderes. Desde el punto de vista realista. El Estado es un actor unitario que lucha
por su supervivencia y por el aumento de poder en un sistema anárquico. Desde
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esta perspectiva la preservación de la soberanía y el logro de los intereses
nacionales necesitan ser defendidos y realizados desde una posición de fuerza
militar y económica, con el uso cauteloso de diplomacia. Claro que no significa que
se considere poco la dimensión interna y sus influencias en la política exterior. De
hecho, están dispuestos a aceptar que la personalidad del decisor ejerce un papel
49
importante; como la racionalidad no siempre presente además el interés nacional
está sujeto a la manipulación, se espera que el tipo de régimen político no tenga
un rol relevante en la determinación de la política exterior y para explicar la
creciente interdependencia económica, subrayan la política de poder detrás del
intercambio. En este espacio aumentar el poder económico es tan deseable como
evitar la dependencia.Entre el realismo de Hobbes y el idealismo encontramos el
internacionalismo grociano. En esta postura se ven a las RRII en términos de
sociedad de estados o de una gran sociedad internacional asi que sus actores no
están en lucha continua sino limitados por reglas comunes o instituciones.
Es aceptada la premisa hobbesiana de los miembros de sociedades
internacionales son los estados. La política internacional no es un todo con
identidad propia ni un conflicto eterno, sino que es un juego distributivo y
productivo, los intercambios económicos y sociales entre estados son
característicos de los actores.
Esta escuela empieza con el derecho natural en el siglo XVI y XVII, con las
producciones de Vitoria y Suarez.
A pesar de ser una de las teorías más antiguas, continúa proporcionando una
explicación coherente del funcionamiento del orden internacional.
IDEALISMO
Pero el paradigma llamado tradicional o realismo político: no es la única
postura avatica. Su “opositor” teórico y valorativo esta en el idealismo.
Es la teoría de las Relaciones Internacionales que más contradice al
Realismo, afirma que todos los países en el mundo conviven en una sola
comunidad internacional, donde las acciones entre naciones deben estar regidas
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por los ideales de la humanidad y deben perseguir beneficios en común. El
Idealismo se originó principalmente como un esfuerzo para que el hombre tomara
50
conciencia de sus actos, tras los horrores experimentados luego de la primera
Guerra Mundial. Considera que las acciones de los Estados deben recibir los
mismos juicios morales que reciben las relaciones a nivel personal.
Si bien este modo de pensar la realidad humana no comienza con Inmanuel
Kant, sino desde los estoicos, pasando por Dante con su “Universalidad del
hombre” previniendo un mundo unificado, fue haciendo este diverso derrotero de
pensamiento. Este lo llevo a estructurar una de las principales escuelas de
pensamiento en el siglo XX. Para ponerlo en sus claves básicas, el mundo es para
los idealistas, un potencial de convivencia, donde se puede descansar en los lazosde convivencia social trasnacional.
La existencia de imperativos morales, hace que la natura de las RRII sea
eminentemente cooperativa. Carr señala en esta clave a los optimistas iluministas
del siglo XVIII para acabar con el idealismo wilsoniano del siglo XX y llegar a l
federalismo mundial quienes no conciben al equilibrio de poder o el uso de la
fuerza sin anteriores instancias, la diplomacia secreta etc. Bregan por el uso
derecho internacional, la armonía natural entre el interés individual y general.
También conservan un resabio 100% iluminista acerca de las circunstancias del
entorno que configuran la condición humana. Por ende esta no está determinada
sino que puede ser perceptible.
Los distingue el hecho de atender a aspectos legales y en la moralidad en
que ellos aparejan, su aspiración es construir un nuevo orden basado en la ley, la
aceptación de los valores internacionales comunes y el desarrollo de las
organizaciones con valores y funciones multilaterales. Por último la
autodeterminación de los pueblos lo que permitirá a los gobiernos representativos.
Pearson y Rochester sintetizan este paradigma en palabras del mismo Wilson,
ante las objeciones de la practicidad de este paradigma: “si no opera, debe
trabajarse para que opere”.
51
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PARADIGMA GLOBALISTA O PLURALISTA
A diferencia del realismo y el idealismo este tiene fecha de nacimiento. Fue
en 1971 cuando Keone y Nye criticaron al realismo objetando que nunca
respondió acabadamente a la realidad e inadecuando para comprender los
eventos contemporáneos en una época signada por la interdependencia. En este
paradigma esta dado por establecer que las relaciones entre los gobiernos son
solo un hilo de una gran red de interacciones humanas. Así observan a los
estados, los actores no estatales, y la red de interacciones al interior de cada actor
desfasando el punto del poder, y llegando hasta el desarrollo. El bienestar
económico y social a diferencia del realismo sus actores no son los soldados las
negociaciones y las alianzas nacionales sino los ejecutivos de organizaciones
internacionales, representantes de movimientos sociales, líderes sindicales.
El Pluralismo con conceptos tales como el transnacionalismo e
interdependencia junto con el aumento de las interacciones económicas hizo al
pluralismo minimizar la preocupación por la seguridad y ver la política exterior, sin
embargo un Estado puede resistir la internacionalización.
Después de la 1era guerra mundial el realismo pudo demostrar que la
autodeterminación no lleva necesariamente a un gobierno representativo, por otro
lado la sociedad de naciones fracaso, lo cierto es que los idealistas objetaban quesus ideas no habían sido llevadas a la realidad completamente, mientras Carr no
dudaba que si habían sido llevadas a cabo, si el realismo era lo que venía, el
padre seria Morgenthau. Pretendía ser normativo pero no ignoro la historia.
Fundamentalmente encontró leyes, regularidades tipos de políticos al unir en sus
análisis los conceptos de poder e interés y separa su estudio del derecho e
historia como disciplina. Lo siguieron Kennan, Rostov entre otros, luego de que la
segunda etapa los estudios llegaron a remplazar la estrategia de represalia masiva
por una doctrina. Por último la doctrina debía atender el desastre post Vietnam, los
conflictos en el tercer mundo y el derrumbe de Breton Woods.
52
Luego se puede establecer un origen para el estudio científico de las RRII.
Los estados eran los actores fundamentales desde si formación como espacios
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nacionales, luego de la IGM se erige un sistema diferente: surgimiento de las
potencias con políticas deferentes, el protagonismo de EUA como la delimitación
conceptual en el espacio de ciencia Política y Sociologías especiales.
Estados Unidos se escuda en un Idealismo para justificar sus acciones
hacia otras naciones, cuando en realidad su política exterior básicamente
pertenece a un enfoque Realista. Se materializan en dos procesos: el paso de
sociedad internacional desintegrada a la mundial y el paso del conflicto a la
cooperación.
El país en donde se empieza a sistematizar esta disciplina es en EUA, el
desarrollo de este como potencia fue unido a dos impulsos: un utopismo renovado
y la repulsión por el brebaje de preguerra (idealismo Wilsoniano).
Los grandes debates sirven de referencia para establecer las principalesfases de desarrollo de las Relaciones Internacionales. El primero fue el que
enfrentó a idealistas y realistas en los años veinte y treinta.
El segundo colocó en bandos opuestos a tradicionalistas y behavioristas
entre 1950 y 1970. El tercero, en el cual se encuentra la disciplina desde principios
de los años setenta, es el debate paradigmático.
LA TEORIA DE LOS JUEGOS
Se basa en los estudios de John von Neumann que en 1928 demostró elteorema minimax pero su consagración fue en 1944 junto a Morensten este
esquema demuestra que el comportamiento internacional puede ser visto como un
juego de estrategia, estas estrategias han sido desarrolladas por aportes de
Hasanyi destacando que allende la economía, existen muy poco lugares donde el
cálculo racional sea tan importante como lo es en política internacional. Los
modelos se pueden clasificar en dos grupos: Bi-personales o en personas.
53
TEORIA DE LINKAGE
Desarrollada por Rosenau que deriva de la aplicación de la teoría
sistemática y es una aplicación al estudio de la realidad social que siempre fue
bastante ignorado por los estudiosos de las RRII, es uno de los tantos intentos de
superar la matriz estatocentrica y su concepto fundamental es la mutua
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interpretación e interdependencia entre el medio interno y el medio internacional.
El autor define el linkage como la secuencia recurrente de comportamientos
que es originada en un sistema pero tiene repercusiones en el otro.
En el auge de las nuevas teorías muy alejadas del realismo, no fueron
completamente exitosas y dieron paso a un nuevo resurgimiento del realismo:
NEORREALISMO
En este fenómeno debemos tomar en cuenta a Waltz, Morgenthau entre los
más destacados pero el resurgimiento del realismo llamado neorrealismo persigue
los pilares básicos de antaño.
Pero le agregan un mayor rigor científico, para esto le muestran una
determinante atención a la estructura del sistema internacional cuestión que con
los aportes cuantitativos metodológicos del conductismo de los 50´s le dio una
renovación y fortaleza científica mayor a la atávica.
En el caso de los actores estatales ya no se les ignora pero solo se les reconoce
su labor en su estructuración del sistema internacional, objeto de estudio.
EL MARXISMO
Es imposible soslayar las producciones provenientes del marxismo en las
RRII, No carece de fuentes filosóficas por parte de sus mentores (no Marx y
Engels sino a sus críticos) ya que aquellos que no conocían la teoría Social queluego los tomaría como un esquema de análisis para la realidad social. Hay que
54
señalar el devenir filosófico y científico que deparo a la producción teórica e este
paradigma, en donde la distinción de clases se eliminara y no se tendrá la
necesidad de gobiernos estatales viviendo en una sociedad global armoniosa y
comunista. La verdadera lucha ni está entre los estados, sino entre las clases
opresoras y oprimidas.
Sabiendo que han de ideológicamente las decisiones múltiples naciones de
1917 Marx por cuestiones lógicas no se detuvo a pensar en el estado ya que lo
considera un órgano de clasificación y dominación de clases ignorando de ese
modo los parámetros tradicionales de las RRII, se ha podido afirmar que las
relaciones entre estados tendrán un carácter de superestructura que lo tienen las
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estatales mientras la dictadura del proletariado no haya advenido para dar lugar al
comunismo.
Sin embargo es necesario destacar que el marxismo puede dar una visión
de conjunto del sistema internacional, el carácter internacional del proletariado
implica una dependencia de estados.
Por otra parte también ha aportado una teoría del cambio social y las
relaciones de poder, en fin quedara en quien analice, utilizar la matriz marxista.
55
LA TEORÍA DE LA DEPENDENCIA
Enlazándolo con lo último, como un enfoque sobresalió de la tradición
marxista y sus derivaciones: El estructuralismo/teoría de la dependencia, la cual
rechazaba la búsqueda de poder por medio de anarquía y cuestionaba la
interdependencia, difiere de otros enfoques en la caracterización cronológica del
sistema capitalista, las posibilidades para superar atraso, y las estrategias con la
marginalización de su población, se centra en la reproducción y expansión del
proceso de acumulación del capital para explicar la posición de los estados en el
sistema internacional.
La teoría de la dependencia no fue creada para dilucidar la política exterior
si no para estudiar el subdesarrollo en el tercer mundo.En el caso del estructuralismo no se busca ofrecer un modelo de política
exterior sino un enfoque del sistema-mundo.
56
CONCLUSIONES
Las relaciones internacionales como disciplina científica inician su camino a
partir de la primera guerra mundial, pero ante cedentemente tiene sus
fundamentos históricos en otras disciplinas: la historia diplomática, en el derechointernacional y en la diplomacia: tomando denominaciones diferentes como: "
Política mundial" " Política Internacional" "Relaciones Internacionales" .
La vida del presidente Woodrow Wilson fue sobresaliente marcando la
diferencia de muchos de sus colegas, el desempeño y los aportes que este
presidente realizo en su época contribuyeron en gran medida al crecimiento y
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desarrollo de su país fue una persona que tomo en cuenta tanto la situación
económica como social de aquella época. Su aporte a la Sociedad de Naciones
ayudo para que lo galardonaran como el premio Nobel de la Paz.
Lamentablemente la Sociedad de Naciones no funciono como se esperaba debido
a las controversias que existieron entre los miembros participantes llegando a la
disolución de la misma en 1946 más sin embargo sus archivos y bienes
traspasados a las ONU creados posteriormente.
Morgenthau reconoce 6 principios del Realismo:
ı La Política, como la sociedad en general, está regida por leyes que tienen
sus raíces en la naturaleza humana que es inmutable, luego entonces, es posible
desarrollar una teoría que refleje estas leyes.
ı El principal indicar de la política realista es el concepto del interés definidos en términos de poder que infunde racionalismo a la política y hace posible el
entendimiento teórico de la política, el realismo subraya el racionalismo, la
objetividad.
ı El realismo asume que el interés definido en términos de poder es un
objetivo que es universalmente válido, el poder es el control del hombre sobre él
mismo.
57
ı El realismo político toma en cuenta la significación de la moralidad en la
política, también toma en cuenta la tensión existente entre el mandamiento moral y
las necesidades para una exitosa acción política.
ı El realismo rechaza comparar las aspiraciones morales de una nación
particular con las leyes éticas que rigen el universo, el concepto de interés definido
en términos de poder no ayuda a no caer en la excesiva moralidad o en la idiotez
política.
ı El realismo se mantiene autónomo de la esfera de política internacional, el
realismo político está basado en la concepción plural de la naturaleza humana. Un
hombre que solo es político sería una bestia, por su falta de conceptos morales,
para lograr una teoría autónoma de comportamiento político, el hombre político
debe abstraer otros aspectos de la naturaleza humana.
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Estados, grupos, organizaciones, individuos, empresas, todos y cada uno
de ellos deben de ser evaluados a través de una nueva perspectiva acorde con la
dinámica de nuestros días ya que debemos reconocer que: “el análisis de la
realidad internacional actual se nos presenta como un gran reto profundamente
complejo y ambivalente pues Somos testigos de dinámicas de globalización pero
también de regionalismo.
Hoy en día, son muchos los autores que reconocen la existencia de tres
paradigmas centrales en las relaciones internacionales, los cuales se denominan:
clásico, tradicional o estatocéntrico; marxista o dependentista; y el llamado
científico o de la sociedad global o interdependentista.
A pesar de las muchas teorías de las Relaciones internacionales son dos
las que predominan: el idealismo y el realismo.58
CONCLUSIONS
International relations as a scientific discipline begin their journey from the
first world war, but to the assignor has its historical foundations in other disciplines:
diplomatic history, international law and diplomacy, taking different names such as
"global policy""International Policy" "International Relations
The life of President Woodrow Wilson was outstanding, making a differencefor many of his colleagues, performance and contributions that this president made
in his time greatly contributed to the growth and development of their country was a
person who took into account the situation economic and social time. His
contribution to the League of Nations helped to awarded the Nobel Peace Prize.
Unfortunately, the League of Nations did not work as expected due to the
controversies that existed between the participating members coming to the
liquidation of the company in 1946 but more files and assets transferred to the UN
created subsequently.
Morgenthau's Realism recognizes 6 principles:
Politics, like society in general, is governed by laws that are rooted in human
nature is immutable, then of course it is possible to develop a theory that
reflects these laws.
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The main point of realistic policy is the concept of interest defined in terms
of power, which infuses rationalism in politics and makes possible the
theoretical understanding of politics, realism emphasizes rationality,
objectivity.
Realism assumes that interest defined in terms of power is a goal that is
universally valid; the power is the control of man over himself.
Political realism takes into account the significance of morality in politics,
also takes into account the tension between the moral command and the
needs for a successful political action.
59
Realism rejects compare the moral aspirations of a particular nation with the
ethical laws that govern the universe; the concept of interest defined in
terms of power does not help to fall into excessive idiocy morality or politics.
Realism remains autonomous from the sphere of international politics,
political realism is based on plural conception of human nature. A man is
only a beast would be political, their lack of moral concepts to achieve an
autonomous theory of political behavior, political man must abstract aspects
of human nature.
Despite the many theories of international relations there are two whopredominate: idealism and realism.
States, groups, organizations, individuals, companies, every one of them must
be evaluated through a new perspective in line with the dynamics of our days and
we must recognize that "the analysis of the current international situation is
presented as a major challenge as deeply complex and ambivalent we witness
dynamics of globalization but also of regionalism.
Today, many authors recognize the existence of three central paradigms in
international relations, which are called classical, traditional or state-centric,
Marxist or dependency, and the so-called scientific or societal or global
interdependence.
60
PREGUNTAS
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1. La sociedad Internacional se materializo en dos fundamentales
procesos de cambio:
El paso de la sociedad Internacional a la sociedad mundial
El paso del conflicto a la cooperación
2. ¿A que se le denomina “estudios internacionales”?
Incluye todo tipo de estudios sobre la realidad internacional.
3. ¿A qué se refiere el término Política Exterior?
Por política exterior debe entenderse el estudio de la forma en que un
Estado lleva sus relaciones con otros Estados, se refiere a la formulación,
implementación y evaluación de las opciones exteriores desde el interior de
un Estado, vistas desde la perspectiva del Estado, sin entender a la
sociedad internacional como tal.4. ¿A que se le llama política internacional?
La expresión política internacional se refiere al conjunto de las relaciones
interestatales que constituyen el sistema de Estados.
5. ¿Cuando y donde nació y murió Woodrow Wilson?
Staunton, 28 de diciembre de 1856 – Washington, D.C., 3 de
febrero de 1924.
6. ¿Cuál fue el objetivo de Woodrow Wilson al pronunciar en el Congresosus famosos 14 puntos?
Wilson pronunció en el Congreso de su país la Lista de 14 puntos de
Wilson, con el objetivo de la obtención de la paz.
61
7. ¿Qué es y para que fue creada la Sociedad de Naciones?
Fue un organismo internacional creado por el Tratado de Versalles, el 28 de
junio de 1919. Se proponía establecer las bases para la paz y la
reorganización de las relaciones internacionales una vez finalizada
la Primera Guerra Mundial.
8. ¿Cual fue uno de los motivos por el cual la Sociedad de Naciones
fracaso?
Uno de los motivos fue la negativa del Senado de los Estados Unidos a
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aprobar el Tratado, que hizo que el gobierno estadounidense se
autoexcluyera de participar en la SDN.
9. ¿En que se basa el Realismo Político?
El realismo político está basado en una concepción pluralista de la
naturaleza humana. Un hombre pura y exclusivamente político no sería más
que una bestia, pues carecería por completo de límites morales. Sin
embargo, para desarrollar una teoría autónoma del comportamiento político,
el "hombre político" debe abstraerse de los demás aspectos de la
naturaleza humana.
10. ¿Que es “Poder” en La Política entre Naciones?
Poder no se basa en lo militar, sino que más bien apunta a lo político, en
términos de influencia psicológica, y realiza una clara diferenciación entrepoder como influencia “político” y poder material, que podría ser militar o
económico.
11. Según Morgenthau ¿Por qué factor se rige la política?
Está regida por leyes que tienen sus raíces en la naturaleza humana que es
inmutable, luego entonces, es posible desarrollar una teoría que refleje
estas leyes.
62
12. ¿Qué es la política del statu quo ?, Para Hans Morgenthau
Tendencia a mantener la estructura de poder existente en un determinado
momento de la historia, esta cumple la función análoga a la política
conservadora en el campo interno.
13. Mencione 2 teorías de las relaciones internacionales.
-teoría de los juegos
-idealismo
14.¿Cuáles son las teorías más importantes de las relaciones
internacionales?
-idealismo
-realismo
15. ¿En qué consiste idealismo?
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Es la teoría de las Relaciones Internacionales que más contradice al
Realismo, afirma que todos los países en el mundo conviven en una sola
comunidad internacional, donde las acciones entre naciones deben estar
regidas por los ideales de la humanidad y deben perseguir beneficios en
común.
16. ¿Cuál es la teoría de Linkage?
Desarrollada por Rosenau que deriva de la aplicación de la teoría
sistemática y es una aplicación al estudio de la realidad social que siempre
fue bastante ignorado por los estudiosos de las RRII, es uno de los tantos
intentos de superar la matriz estatocentrica y su concepto fundamental es la
mutua interpretación e interdependencia entre el medio interno y el medio
internacional.63
17. División del poder aplicado al Estado: Nacional o interno y Exterior
(donde la fuerza de este último será proporcional a la fuerza del primero).
18. Tiene como meta el estudio de del comportamiento de los actores
Internacionales en relación a los aspectos que interesan a un estado en
particular: Relaciones Internacionales
19. Es el estudio óptimo para la explicación de la conducta de la política
exterior en relación a la búsqueda, expansión y posesión del poder en
torno al interés nacional: Teoría Realista
20. ¿Cuál es la principal característica del Sistema Internacional, y que es
inherente al ser humano? Lucha constante por el poder
64
BIBLIOGRAFIA
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Tecnos. Madrid. 1999
Oraá Oraá, Jaime; Gómez Isa, Felipe. «Capítulo 1. Organizaciones
internacionales.» (libro). Textos básicos de Derecho Internacional Público
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Fondo de Cultura Económica..
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