Bilancio sociale 2010

COMUNE DI VILLA LAGARINA

BILANCIO SOCIALE 2010

INDICE:

INTRODUZIONE

1 - PARTE PRIMA: BILANCIO SOCIALE 1.1 – Il bilancio sociale1.2 – Principi ispiratori1.3 – Linee guida e metodologia

2 - PARTE SECONDA: VILLA LAGARINA 2.1 – Cenni storici2.2 – Il nome e lo stemma2.3 – Il territorio2.4 – La popolazione2.5 – Il tessuto associativo e sociale

3 - PARTE TERZA: LA STRUTTURA COMUNALE3.1 – La struttura organizzativa3.2 – Il Consiglio comunale3.3 – La Giunta3.4 – Le Commissioni3.5 – Le attività svolte dai Servizi

4 - PARTE QUARTA: I DATI DI BILANCIO4.1 – Analisi delle entrate4.2 – Analisi delle spese4.3 – Gli indicatori di bilancio: Entrate 4.4 – Gli indicatori di bilancio: Spese

5 - PARTE QUINTA: LE ATTIVITÀ SVOLTE5.1 – Relazione del sindaco5.2 – Sport e tempo libero5.3 – Politiche giovanili5.4 – Servizi sociali e politiche per la famiglia5.5 – Cultura5.6 – Scuola musicale5.7 – Istruzione e pari opportunità5.8 – Gemellaggi, pace e solidarietà internazionale5.9 – Patrimonio e cantiere comunale5.10 – Mobilità5.11 – Ambiente e agricoltura5.12 – Urbanistica, energia e industria5.13 – Turismo e promozione5.14 – Comunicazione e innovazione

CONCLUSIONI

Capitello Via San Rocco - Pedersano

PAGINA 2

INTRODUZIONE

Il documento che di seguito presentiamo è il primo bilancio sociale del Comune di Villa Lagarina. Uno strumento nuovocon il quale l’Amministrazione intende presentare pubblicamente e in modo trasparente le proprie decisioniorganizzative, le scelte strategiche, la missione sociale, i risultati conseguiti, le risorse impegnate e gli obiettiviraggiunti.

Il bilancio sociale, affiancato al tradizionale bilancio di esercizio, mira a consentire che anche i non addetti ai lavoripossano comprendere l'efficienza e l'efficacia delle iniziative intraprese e delle spese effettuate, considerato chespesso l’aridità delle cifre presenti nel bilancio consuntivo non consente di esprimere una valutazione circa l’efficacianel perseguimento degli obiettivi e nella capacità di realizzare la propria missione.

L’adozione del bilancio sociale rappresenta quindi un’opportunità importante per realizzare un sistema dicomunicazione e di governance efficiente ed efficace, a garanzia della cura riposta dall’esecutivo nei confronti deipropri cittadini circa il raggiungimento degli obiettivi assunti con il programma di consiliatura.

L’obiettivo primario è quello di consentire la lettura delle cifre secondo il punto di vista dei cittadini, comunicando inmodo chiaro, semplice e diretto le modalità con cui l’azione amministrativa si è sviluppata in campo sociale, culturale,sportivo, ambientale, etc.

La volontà è quella di proporre un’occasione di dialogo e di confronto con la cittadinanza, prestando la massimaattenzione a suggerimenti e proposte, anche in previsione delle elaborazioni future.

Un particolare ringraziamento va a tutti i collaboratori della struttura comunale che hanno contribuito alla raccolta edelaborazione, anche attraverso semplificazioni grafiche, dei dati e dei numeri esposti.

Ci auguriamo che quanto presentiamo nelle pagine a seguire possa incontrare interesse e attenzione.

IVANO ZANDONAI, assessore al bilancio

Chiesa di San Lorenzo - Castellano

PAGINA 3

1. BILANCIO SOCIALE

1.1 - IL BILANCIO SOCIALE

Lo Statuto comunale di Villa Lagarina, approvato con delibera consigliare n. 56 del 2 dicembre 2009, definisce al CapoIII - Articolo 22 l’impegno dell’Amministrazione comunale nel presentare annualmente il bilancio sociale qualestrumento integrativo del bilancio consuntivo e che descrive le attività dell’ente tenendo conto degli obiettivi che essostesso persegue.

L’articolo 22 stabilisce in particolare che il bilancio sociale è:- documento che illustra le attività espletate, le risorse impiegate ed i risultati raggiunti, rispetto agli obiettivi dichiaratinel programma;- strumento prezioso di informazione, conoscenza, confronto per tutti i cittadini interessati ad approfondire l’attivitàdell’Amministrazione comunale, le scelte fatte, i lavori effettuati e da realizzare;- documento che deve essere approvato dal Consiglio comunale previa approvazione del bilancio consuntivo,sottoposto ad una serie di incontri sul territorio ed inserito nel sito internet del Comune.

1.2 - PRINCIPI ISPIRATORI

Il bilancio sociale vuole essere un mezzo comunicativo semplice ed immediato che renda trasparente e chiara l’attivitàdel Comune agli occhi del cittadino, così da rafforzare il rapporto di fiducia, di dialogo e di partecipazione, superandola mera elencazione di cifre e numeri.

Ha il compito di spiegare al cittadino come sono state impiegate le risorse, come sono stati fatti gli investimenti, qualiprogetti si sono realizzati e con quali risultati. Ma anche di fornire informazioni su attività che pur avendo rilevanzaeconomica e sociale (iniziative di cooperazione, solidaristiche, culturali, etc.) non sono contenute né espresse nellarendicontazione contabile, ma rappresentano un apporto rilevante allo sviluppo e al miglioramento della vitacollettiva.L’obiettivo in sintesi è di avere una Pubblica Amministrazione di qualità, trasparente e partecipata.

1.3 - LINEE GUIDA E METODOLOGIA

Le regole per l'estensione del bilancio sociale non sono fissate dalla legge. Esistono tuttavia standard internazionali eregole di buona esecuzione che vengono normalmente seguite nella redazione del documento.Se nel caso di un'impresa si prende in esame la ricchezza prodotta nell'esercizio esaminato, per le istituzione digoverno locale si esamina invece la distribuzione della spesa tra i portatori d'interessi e come essa ha contribuito allacreazione di valore sul suo territorio.

La redazione di questo documento ha coinvolto tutti i Servizi della struttura organizzativa del Comune che si sonoimpegnati nella ricerca ed elaborazione dei dati di bilancio, dei rapporti sui servizi e sulle attività amministrative svolte.

Nella stesura si è cercato di fissare alcuni punti cardine:

-fotografia del contesto, cercando di fornire le informazioni fondamentali per identificare le caratteristiche del nostroapparato, del territorio, del tessuto associativo e sociale;

-formulazione chiara dei valori e delle finalità, avendo ben presente che il destinatario del bilancio sociale è ilcittadino;

- coinvolgimento degli organi e della struttura organizzativa, che devono sentire proprio questo strumento;

- flessibilità nell’ottica di implementazione, aggiornamento e miglioramento in progress del lavoro svolto;

- continuità, con l’obiettivo di poter confrontare negli anni l’evoluzione dell’attività amministrativa.

PAGINA 4

2. VILLA LAGARINA

2.1 - CENNI STORICI

L’ottima esposizione e le favorevoli condizioni climatiche ed ambientali hanno favorito l’insediamento umano sulterritorio comunale fin dalla preistoria (periodo del bronzo e del ferro) come i numerosi reperti archeologici ritrovatitestimoniano. Nei primi due secoli avanti Cristo avvenne l’occupazione romana alla quale fecero seguito le invasionibarbariche, tra le quali particolare importanza ebbe quella longobarda, che nel 584 è documentata dalla presenza delconte longobardo Ràgilo di Làgaro. La prima testimonianza documentata di Villa Lagarina risale all’anno 845.

L’attuale stemma del comune di Villa Lagarina rappresenta una villa (intesa comeedificio) posta sulla riva di un fiume (l'Adige). Ha iniziato ad essere usato, pursecondo forme diverse, negli anni 1887-1891.Il Comune si è dotato dello stemma con delibera n. 3444 della Giunta provincialedi Trento del 17 aprile 1967. Secondo la disciplina araldica lo stemma attualepresenta la seguente descrizione: “Troncato ondato: nel primo d’azzurro alla villadelle caratteristiche lagarine d’oro, fondata su una pianura di verde; nel secondofasciato ondato d’argento e d’azzurro”.Si tratta di un tipico stemma “parlante”, il cui soggetto, cioè, presentaun’immagine o una figura che allude palesemente al nome della città (in questocaso) o della famiglia che lo porta. Lo stemma costituisce il logo del Comune.

2.2 - IL NOME E LO STEMMA

Il nome di Villa (Lagarina) compare per la prima volta nel 845 in un documento relativo ad una causa vertente tra ilMonastero di S. Maria in Organo, Verona, e alcuni uomini di Mori, Avio, etc. dove figurano come testimoni anchePetrus e Andelbertus de Villa. L'odierna Villa Lagarina allora si chiamava soltanto Villa, proprio negli anni in cui altridocumenti parlavano della Civitas Lagaris; due diversi nomi nello stesso periodo che non possono che servire adefinire la stessa località. I paesi di Castellano, Pedersano, Piazzo etc. sono ricordati in documenti posteriori al mille.In periodo medioevale il paese di Villa Lagarina era di modeste dimensioni, limitato a poche costruzioni dispostelungo l'attuale via Damiano Chiesa. Questo fatto è facilmente rilevabile se si confrontano dati del censimento relativoall'anno 1339: Villa Lagarina contava 10 fuochi (nuclei familiari), Pedersano 36, Castellano 63, Piazzo 12. Per granparte dell’epoca moderna il nome del paese fu semplicemente Villa.La qualificazione Lagarina venne introdotta negli ultimi decenni del XVIII secolo.

Nel 1170 si ha notizia dell’esistenza di una vasta comunità didistretto con sede a Villa e comprendente tutti i paesi della destraAdige da Isera a Cimone: lo stesso ente amministrativo che in seguitoprenderà il nome di Comun Comunale.Nello stesso periodo è documentata anche l’esistenza della pieve diVilla, matrice e centro ecclesiastico della destra Adige lagarina. Pertutto il periodo medievale il comune di Villa Lagarina rimase soggettoai conti di Castelbarco, feudatari del Principato Vescovile di Trento,che nel 1456 vennero sostituiti dai Lodron. Questi ultimi mantenneroil potere giurisdizionale sul territorio comunale fino al 1842, quindianche dopo la soppressione del Principato Vescovile (1803) el’annessione al Tirolo asburgico.

Passato il Trentino all’Italia, nel 1929 Mussolini soppresse i comuni diPedersano e Castellano, aggregandoli (con Nogaredo, Noarna, Sassoe Brancolino) al comune di Villa Lagarina. Nel 1955 Nogaredo siricostituì in comune autonomo (con le sue frazioni), mentrePedersano e Castellano rimasero frazioni di Villa Lagarina. Nel 1967infine, in seguito a referendum, Piazzo, che era frazione di Pomarolo,venne aggregato (con parte di Cesuino) al comune di Villa Lagarina. Chiesa di S. Maria Assunta a Villa Lagarina

PAGINA 5

2.3 - IL TERRITORIO

Il comune di Villa Lagarina si estende su una superficie di circa 24 kmq. È costituito dalle antiche comunità di Villa,Piazzo, Pedersano, Castellano e Cei che pur non essendo considerata dallo Statuto come frazione, negli ultimi anni sista trasformando da località di sola villeggiatura a luogo di residenza abituale.

Il territorio si sviluppa sulla sponda destra del fiume Adige (170 m.s.l.m.), nel cuore della Vallagarina, una grandevallata alpina di origine fluvio-glaciale, che da un lato rappresenta la principale via di collegamento tra l’Italia e ilmondo tedesco, e dall’altro viene a trovarsi fra due delle maggiori realtà ambientali e turistiche dell’intero nord Italia:il lago di Garda e le Dolomiti.

Superficie totale kmq. 24

Strade statali km 0

Strade vicinali km 0

Strade provinciali km 22

Strade comunali km 15

Autostrade km 4

Rete idrica km 23

Rete fognaria km 23

Rete gas km 20

Rete il luminazione pubblica km 15

Punti luce il luminazione pubblica n. 636

Aree verdi, parchi e giardini n. 10

Aree verdi, parchi e giardini ha 13

IL TERRITORIO IN CIFRE

Vista aerea del lago di Cei

Partendo dal fondovalle con il capoluogo VillaLagarina (180 m.s.l.m.), si sale nella fascia collinare diPedersano (400 m.s.l.m.), vocata alla coltivazionedella vite, per arrivare a Castellano (800 m.s.l.m.) einfine alla zona montana con la Valle di Cei,l’omonimo lago (925 m.s.l.m.) e l’importantebiotopo.

Il comune di Villa Lagarina è delimitato a nord dalrilievo montuoso Stivo-Cornetto (2180 m.s.l.m.) econfina con i comuni di Pomarolo, Cimone, Trento,Cavedine, Drena, Arco, Ronzo Chienis, Isera,Nogredo, Rovereto e Volano.

PAGINA 6

2.4 - LA POPOLAZIONE

L’andamento demografico nel nostro comune registragià da qualche tempo un costante aumento dellapopolazione, nell’ordine di circa cinquanta unità peranno.Questo dato è la risultante sia della maggior natalitàche del saldo migratorio che mediamente registra unvalore positivo di circa quaranta cittadini.L’aumento della popolazione si evince anchedall’andamento dei nuclei famigliari che sono incostante incremento dal 2007 al 2010 mediamente dicirca 20 unità/anno.Incrociando il dato dei residenti con quello dei nucleifamiliari (al 24 maggio 2011) si nota che la “famigliamedia” è composta di 2,47 componenti.

2007 2008 2009 2010

Maschi 1.751 1.781 1.804 1.833

Femmine 1.764 1.801 1.830 1.851

Res identi 3.515 3.582 3.634 3.684

ANDAMENTO DEMOGRAFICO

3.515

3.582 3.634

3.684

3.400

3.450

3.500

3.550

3.600

3.650

3.700

2007 2008 2009 2010

Fontana di piazza G.B. Riolfatti – Villa Lagarina

2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010

Nati 42 38 43 49 Immigrati 152 174 141 159

Deceduti 28 21 30 35 Emigrati 111 124 102 123

Sa ldo 14 17 13 14 Sa ldo 41 50 39 36

SALDO NATURALE SALDO MIGRATORIO

PAGINA 7

2007 2008 2009 2010

Nuclei fami l iari 1.435 1.457 1.473 1.495 Componenti 1 2 3 4 5 6 7 TOTALE

Matrimoni rel igios i 7 4 3 4

Matrimoni civi l i 8 8 2 8 N. Famigl ie 420 436 254 302 66 16 1 1.495

(dati aggiornati 24 maggio 2011)

COMPOSIZIONE DELL FAMIGLIELE FAMIGLIE

PAGINA 8

2.5 - IL TESSUTO ASSOCIATIVO E SOCIALE

Di enorme importanza è la presenza sul territorio comunale di un tessuto associativo molto attivo, che opera in varisettori : culturale, sportivo, ricreativo e sociale, offrendo ai cittadini di Villa Lagarina proposte efficaci e qualificate.Le associazione di volontariato riescono, infatti, a soddisfare bisogni ed interessi ai quali la sola Amministrazionecomunale non sarebbe in grado di far fronte.

L’altro aspetto di grande valore è la capacità di coinvolgimento che le stesse associazioni riescono ad attuare neiconfronti dei cittadini, spronandoli ad investire capacità, energie e tempo libero in modo volontario e gratuito.Per questi motivi l’Amministrazione sostiene, per quanto possibile, le varie associazioni attraverso contributieconomici, mettendo a disposizioni spazi e luoghi di aggregazione, collaborando nell’organizzazione di manifestazionied eventi.

Vanno inoltre ricordate le numerose associazioni che pur non avendo sede a Villa Lagarina svolgono parte della loroattività sul nostro territorio e che spesso nel nostro comune organizzano eventi e manifestazioni.

ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO ASSOCIAZIONI CULTURALI

Associazione Voce Amica Asilo Infantile G.B. Riolfatti Vil la Lagarina

Associazione Michele Fait Scuola Materna Pedersano

Associazione Serenella Amici della Scuola d'Infanzia di Castellano

Asuc Pedersano Scuola Musicale Jan Novak

Asuc Castellano Associazione Borgoantico

Consorzio Miglioramento Fondiario Associazione Don Zanolli Castellano

Associazione Nobluesno

Associazione Nord-Sud

Comitato iniziative locali 15 agosto Associazione Progetto Comenius

Associazione Teatro Parrocchiale Vil la Lagarina

ASSOCIAZIONI SPORTIVE Comitato Teatro Parrocchiale Pedersano

Danza Sportiva New Style Dance Filodrammatica Castellano

Scuola di tennis Happytennis Teatro Persona

U.S. Vallagarina Associazione Yellow Kapras

Gruppo Bocciofilo Lagarina Circolo Filatelico e Numismatico

Gruppo Bocciofilo Pedersano Coro Parrocchiale Vil la Lagarina

Lagarina Crus Team Coro Parrocchiale Pedersano

Associazione Pescatori Garisti Coro Parrocchiale Castellano

Coro Vallagarina

ASSOCIAZIONI RICREATIVE

Gruppo Genitori in gioco ASSOCIAZIONI VARIE

Circolo Ricreativo di Castellano Vigil i del Fuoco Volontari

Gruppo Voci Vil la Lagarina Gruppo Alpini Vil la Lagarina

Comitato Anziani e Pensionati di Vil la Lagarina Gruppo Alpini Castellano

Comitato Anziani e Pensionati di Pedersano Famiglia Cooperativa Villa Lagarina

Comitato Anziani e Pensionati di Castellano Famiglia Cooperativa Pedersano

Pro Loco Villa Lagarina - Castellano - Cei Famiglia Cooperativa Castellano

Pro Loco Pedersano

Comitato Uniti per una migliore qualità della vita a

Pedersano

ORGANIZZAZIONI DI VILLA LAGARINA

PAGINA 9

3. LA STRUTTURA COMUNALE

3.1 - LA STRUTTURA ORGANIZZATIVA

L’organigramma di seguito esposto offre la rappresentazione schematica della struttura organizzativa dell’Ente,partendo dal primo livello, quello politico, identificato nel Consiglio Comunale.Il Secondo livello è composto dal Sindaco, dalla Giunta e dai Consiglieri delegati .Il terzo livello si sviluppa partendo dal Segretario comunale al quale fanno riferimento i cinque Servizi con i relativicapi-funzione.Il quarto livello, infine, è quello strettamente gestionale ed operativo che svolge quotidianamente l’attivitàamministrativa.

CONSIGLIERI DELEGATI

SINDACO

ALESSIO MANICALavori pubblici, mobilità, affari generali,

sovra-comunalità, comunità di valle, protezione civile

SEGRETARIOPaolo Broseghini

GIUNTA COMUNALE

ROMINA BARONIVicesindaco,

urbanistica, ambiente, agricoltura , industria,

energia

SERENA GIORDANIBeni e attività culturali,

istruzione, pari opportunità

REMO BERTILavoro, protezione

sociale e della famiglia, sanità, servizi

all’infanzia

BRUNO VACCARITurismo e promozione, commercio, personale,

servizi

IVANO ZANDONAISport e tempo libero,

bilancio, tariffe e tributi, attuazione del

programma

FLAVIO ZANDONAICantiere e patrimonio,

artigianato, infrastrutture e reti

SERVIZIO TECNICO SOVRACOMUNALE

Luca Eccheli

SERVIZIO FINANZIARIO SOVRACOMUNALE

Claudio Scrinzi

SERVIZIO AFFARI DEMOGRAFICI,CULTURALI

Mirtis Baldessarelli

SERVIZIO AFFARI GENERALI E PERSONALE

Marianna Garniga

SERVIZIO POLIZIA LOCALEVigilio Baldessarini

EDILIZIA PRIVATA

Alberto Manica

CANTIERE EPATRIMONIO

Ennio Pederzini

LAVORI PUBBLICIFabrizio Corradini

BILANCIO E CONTABILTA’ Luisa Ceschi

TRIBUTI E COMMERCIOKarin Manzoli

DEMOGRAFICO E ELETTORALE

Manuela Arlanch

CULTURA E BIBLIOTECA COMUNALE

Roberto Adami

SPORTELLO AMBIENTE

Aldina Brentegani

MESSO COMUNALE

Fulvio Bonfanti

SEGRETERIA PROTOCOLLO

Shara FaitPatrizia Canazza

Luca Zuani

GIANNI TEZZELEViabilità,

trasporto pubblico

CONSIGLIO COMUNALE

MARCO VENDERComunicazione,

Innovazione

ARONNE RADASSAO

Politiche giovanili

ALESSANDRO NICOLETTI

Pace, gemellaggi, rapporti e solidarietà

internazionale

POLIZIAMUNICIPALEElvio Bonomi

SEGRETERIAAnnalisa MartinelliSilvana Moschini

PAGINA 10

3.2 - IL CONSIGLIO COMUNALE

Organo di indirizzo e controllo politico-amministrativo è formato da venti consiglieri, di norma tredici di maggioranza esette di minoranza.

Si riunisce previa convocazione da parte del suo Presidente o su iniziativa di un quinto dei consiglieri.

Nella scorsa consiliatura, conclusasi ad aprile 2010, erano rappresentate in Consiglio tre forze politiche: ProgettoInsieme per Villa Lagarina (13 componenti, maggioranza), Uniti per il Cambiamento (4 componenti, minoranza);Comunità Attiva (3 componenti, minoranza).

Nella consiliatura in corso, iniziata il 16 giugno 2010, sono ancora tre le forze politiche rappresentate: Villa LagarinaInsieme (13 componenti, maggioranza), Comunità Attiva (5 componenti, minoranza), Vivere Villa Lagarina (2componenti, minoranza).

Alessio Manica Sindaco 8 su 8

Romina Baroni Vicesindaco 7 su 8

Remo Berti Assessore 8 su 8

Serena Giordani Assessore 8 su 8

Bruno Vaccari Assessore 7 su 8

Flavio Zandonai Assessore 7 su 8

Ivano Zandonai Assessore 8 su 8

Marco Vender Capogruppo 8 su 8

Domenico Mazzucchi Consigliere 7 su 8

Alessandro Nicoletti Consigliere 7 su 8

Gloria Pizzini Consigliere 8 su 8

Aronne Radassao Consigliere 8 su 8

Gianni Tezzele Consigliere 8 su 8

Luca Laffi Capogruppo 8 su 8

Giacomo Bonazza Consigliere 8 su 8

Walter Bortolotti Consigliere 6 su 8

Yulka Giordani Consigliere 8 su 8

Valerio Manica Consigliere 7 su 8

Francesco Lunardi Presidente Consiglio 8 su 8

Cristian Martinelli Capogruppo 7 su 8

COMPOSIZIONE CONSIGLIO COMUNALE

E PRESENZE CONSIGLIERI

Gruppo Consigliare VILLA LAGARINA INSIEME

Gruppo Consigliare COMUNITÀ ATTIVA

Gruppo Consigliare VIVERE VILLA LAGARINA

Sedute Consiglio uscente 6

Sedute Consiglio in carica (dal 16 giugno) 8

Delibere approvate Consiglio uscente 30

Delibere approvate Consiglio in carica 44

Mozioni presentate Consiglio uscente 1

Mozioni presentate Consiglio in carica 2

Interrogazioni presentate Consiglio uscente 2

Interrogazioni presentate Consiglio in carica 17

Ordini del giorno approvati Consiglio uscente 1

Ordini del giorno approvati Consiglio in carica 0

LAVORI CONSIGLIO COMUNALE

E ATTIVITÀ SVOLTA

Filatoio di Piazzo

PAGINA 11

3.3 - LA GIUNTA

Formata da un massimo di 6 assessori, è nominata per legge dal Sindaco prevedendo da Statuto comunale la presenza di almeno il 30% del genere meno rappresentato.

È l'organo collegiale di governo che collabora con il Sindaco all’amministrazione del Comune e all'attuazione del programma di consiliatura secondo gli indirizzi stabiliti dal Consiglio comunale.

3.4 - LE COMMISSIONI

Il 28 ottobre 2010 sono state nominate dal Consiglio comunale quattro Commissioni consiliari permanenti chenell’ambito della loro funzione consultiva provvedono all’esame preliminare degli atti di competenza, alle stesserimessi dal Presidente del Consiglio, dalla Giunta o dal Consiglio stesso. Possono anche essere incaricate di studi e diverifiche nell’ambito delle materie loro assegnate.

È stata altresì nominata la Commissione speciale Statuto e regolamenti, necessaria anzitutto per consentire la nascitadelle Consulte frazionali.

Il Consiglio comunale ha accorpato per omogeneità di materia trattata alcune commissioni, costituendone così unnumero più ridotto rispetto a quanto previsto dallo Statuto comunale.

Alessio Manica Sindaco 23 su 27

Romina Baroni Vicesindaco 24 su 27

Remo Berti Assessore 26 su 27

Serena Giordani Assessore 24 su 27

Bruno Vaccari Assessore 21 su 27

Flavio Zandonai Assessore 22 su 27

Ivano Zandonai Assessore 22 su 27

COMPOSIZIONE GIUNTA COMUNALE

E PRESENZE ASSESSORI

Sedute giunta uscente 18

Sedute giunta in carica 27

Delibere giunta uscente 32

Delibere giunta in carica 45

LAVORI GIUNTA COMUNALE

E ATTIVITÀ SVOLTA

COMMISSIONI CONSILIARI PERMANENTI PRESIDENTE COMPONENTI

Urbanistica, viabilità e ambiente Domenico Mazzucchi 9

Politiche sociali, famiglia e alloggi Gloria Pizzini 9

Cultura e pari opportunità Stella Giampietro 10

Istruzione, sport, tempo libero, giovani e relazioni internazionali Dimitri Giordani 11

COMMISSIONI SPECIALI PRESIDENTE COMPONENTI

Statuto e regolamenti Marco Vender 5

ALTRE COMMISSIONI PRESIDENTE COMPONENTI

Edilizia Alessio Manica 5

Elettorale Alessio Manica 4

Tavolo politico VIA cartiera Romina Baroni 4

PAGINA 12

u.m valore

Addetti a tempo pieno n. 2

Addetti part time n. 1

Determine - Impegni di spesa n. 67

Carte d'identità rilasciate n. 258

Variazioni anagrafiche n. 234

Registrazioni registro stato civile n. 153

Pratiche immigrazione n. 118

Pratiche emigrazione n. 91

Concessioni cittadinanza n. 4

SERVIZIO AFFARI DEMOGRAFICI, CULTURALI, SOCIALI

u.m. valore




Documenti protocollati in entrata n. 5.572

Documenti protocollati in uscita n. 3.268

Delibere, decreti e ordinanze adottati n. 232

Pareri legali espressi n. 2

Contenziosi avviati n. 2

Giornate di formazione del personale n. 7

Dipendenti partecipanti corsi di formazione n. 12

Incontri sindacali n. 3

SERVIZIO SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, PERSONALE

Il servizio di segreteria e affari generali, direttodal segretario comunale cui fa capo laresponsabilità legale dell’attività amministrativa,svolge all’interno della struttura una funzionecardine sia perché gli è demandata la gestionedel personale sia perché è l’ufficio che siinterfaccia per primo con il consiglio e la giuntacomunale.L’ufficio opera quale segreteria per il Sindaco, sioccupa della gestione e del controllo del sistemaambientale EMAS, supporta operativamentel’assessorato alle politiche sociali e il Consiglieredelegato alla comunicazione.E’ interessate notare , nella tabella a fianco, lamole di documenti protocollati dall’ufficio inentrata e uscita pari a 8.840 pratiche.

Si tratta del servizio che più di altri si confrontacon il pubblico. Si occupa di tutte le pratichedemografiche, dei certificati e delle registrazionicivili. Nella tabella a fianco si evidenziano leprincipali attività svolte accompagnate da unaserie di dati numerici.Gestisce inoltre tutte le procedure relative alleelezioni e referendum con l’aperturadell’apposito ufficio elettorale.Si occupa della gestione della biblioteca comunalee lavora a supporto dell’assessorato alla cultura,istruzione e pari opportunità.

3.5 - LE ATTIVITÀ SVOLTE DAI SERVIZI

Nelle tabelle che seguono sono elencate per ogni Servizio e ufficio comunale le funzioni principalmente svolte e unaserie di dati che riassumono in breve il lavoro svolto. In ogni tabella si possono inoltre verificare i “contatti” che ciascunufficio ha con l’esterno e quindi anche con il cittadino.

Municipio – Piazzetta E. Scrinzi a Villa Lagarina

PAGINA 13

u.m. valore



Determine -Impegni di spesa n. 51

Contratti di acquisto stipulati n. 5

Mandati di pagamento n. 2.280

Reversali (Ordini di incasso) n. 1.172

Utenze TIA (Tariffa Igiene Ambientale) n. 2.732

Utenze ICI (Imposta Comunanle Immobili) n. 1.386

Utenze acqua - Uso Domestico n. 1.857

Utenze acqua - Uso Irriguo e Commerciale n. 343

Autorizzazioni utilizzo bene pubblico n. 66

Autorizzazioni occupazione suolo pubblico n. 29

Autorizzazioni attività commericali-produttive n. 15

SERVIZIO FINANZIARIO SOVRACOMUNALE

Questo servizio è gestito in sovra-comunalitàcon i Comuni di Nogaredo e di Vallarsa.E’ l’ufficio che si occupa delle gestione contabilee finanziaria dell’ente, redige il bilanciopreventivo e quello consuntivo, predisponeeventuali variazioni di bilancio. Collabora con ilrevisore dei conti che controlla e garantisce laregolarità contabile e finanziaria.Nonostante da qualche anno l’attività diriscossione è stata esternalizzata, l’ufficiocontinua ad occuparsi del controllo delle tariffee delle utenze. Nelle tabella a fianco si noti ilnumero totale di utenze cui fa capo l’ufficio, paria 6.318 posizioni.Lavora, infine, a supporto dell’assessorato allosport nonchè del Consigliere delegato allepolitiche giovanili e di quello delegato alla pace erelazioni internazionali.

u.m. valore



Presenze ai Consigli Comunali n. 14

Presenze istituzionali e/o manifestazioni n. 5

Vigilanza all'entrata/uscita scolari ore 213

Controllo territorio e pattuglie stradali n. 120

Pattuglie serali e domenicali n. 20

Rilievo sinistri stradali n. 7

Verbali di contravvenzione n. 187

Controlli isole ecologiche n. 25

Sanzioni rifiuti, cani randagi, varie n. 11

Servizio a manifestazioni sportive e culturali n. 25

Accertamenti anagrafici (cambi residenza) n. 150

Educazione stradale patentino ciclomotoristi ore 20

Educazione stradale scuole materne ore 14

Educazione stradale scuole elementari ore 30

Educazione stradale scuole medie ore 30

SERVIZIO POLIZIA LOCALE

Questo servizio si occupa del controllo deltraffico e della viabilità. Importante è l’attivitàdi presidio del territorio sia attraversoaccertamenti che rilievi e sopralluoghi.L’ufficio svolge inoltre una puntuale attività divigilanza presso il plesso scolastico nelle ore dientrata/uscita degli scolari e studenti.Molto apprezzati dai ragazzi sono stati i corsi dieducazione stradale tenuti dai nostri vigili.Il Servizio funge inoltre da supporto alConsigliere delegato alla viabilità e trasportopubblico.

Annuncio di primavera a Piazzo, Attilio Lasta

PAGINA 14

u.m. valore




Verde pubbilico gestito mq 17.000

n. 9

mq 10.000

Manutenzione ordinaria rete fognaria ore 50

Manutenzione straordinaria rete fognaria ore 10

Manutenzione ordinaria rete idrica ore 150

Manutenzione straordinaria rete idrica ore 15

Lettura contattori ore 130

Manutenzione ordinaria illuminazione ore 50

Manutenzione straordinaria illuminazione ore 15

Manutenzione ordinaria viabilità ore 300

Manutenzione straordinaria viabilità ore 30

Sfalcio e manutenzione verde pubblico ore 300

Attività sgombero neve in appalto ore 320

Attività sgombero neve con nostro personale ore 270

Supporto logistico manifestazioni sportive ore 250

Supporto logistico manifestazioni culturali ore 200

Supporto logistico "Mercato della terra" ore 150

Edifici sottoposti a manutenzione ordinaria

CANTIERE COMUNALE E PATRIMONIO

Questo Servizio si occupa della gestione emanutenzione del patrimonio comunale, dellereti idriche e fognarie, dell’illuminazionepubblica e delle strade comunali.Particolare attenzione è rivolta allamanutenzione degli edifici e delle strutturecomunali, fra cui gli impianti sportivi, i giardini eparchi pubblici.L’ufficio opera a supporto logistico dellenumerose manifestazioni sportive, culturali ericreative che si svolgono sul territoriocomunale. Gestisce e mette a disposizione dellevarie associazioni le numerose attrezzature dicui il comune di Villa Lagarina è dotato.Funge inoltre da supporto all’assessorato alcantiere e patrimonio.

u.m. valore




Concessioni edilizie n. 38

DIA - Dichiarazione Inizio Attività n. 147

Licenze di abitabilità e agibilità n. 25

Comunicazioni (Manutenzioni straordinarie) n. 14

Progetti definitivi e preliminari n. 7

Perizie e rilievi n. 3

Frazionamenti n. 1

SERVIZIO TECNICO SOVRACOMUNALE

È il Servizio che si occupa di tutte le pratiche diedilizia pubblica e privata, nonché degli attirelativi alla gestione del territorio.Conseguentemente è in continuo contatto concittadini e con i tecnici che vi si rivolgono.Progetta direttamente alcuni lavori propostidall’Amministrazione e spesso svolge la funzionedi direzione lavori. Funge da supportoall’assessorato all’urbanistica e lavori pubblici.Fino a maggio 2010 è stato gestito in sovra-comunalità con il Comune di Vallarsa.

Vista aerea Pedersano

PAGINA 15

4. I DATI DI BILANCIO

4.1 - ANALISI DELLE ENTRATE

PAGINA 16

4.2 - ANALISI DELLE SPESE

PAGINA 17

4.3 - GLI INDICATORI DI BILANCIO: ENTRATE

VILLA LAGARINA (2010) 820

MEDIA CLASSE (consolidato 2009) 1.389

MEDIA PROVINCIALE (consolidato 2009) 1.408

DISPONIBILITÀ DI RISORSE: L'indicatore definisce l'ammontare di risorsefinanziarie per abitante destinate al funzionamento della strutturaamministrativa comunale ed alla fornitura di servizi ai cittadini.

AUTONOMIA FINANZIARIA: L'indicatore definisce l'incidenza delle entrateproprie sulle entrate correnti complessive ed esprime la capacità diautofinanziamento dell'Ente, ossia la capacità di reperire risorse, direttamenteo indirettamente, per il finanziamento delle spese di funzionamentodell'apparato comunale e per la fornitura di servizi ai cittadini.

AUTONOMIA TRIBUTARIA: L'indicatore definisce l'incidenza dei proventiderivanti dal gettito dei tributi comunali (quali ICI, addizionale ENEL, tassa per losmaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU), tassa per la copertura dl suolopubblico (TOSAP) sulle entrate correnti complessive ed esprime la capacità diautofinanziamento dell'Ente derivante dal prelievo tributario.

PRELIEVO FISCALE: L'indicatore definisce i proventi per abitante derivanti dalgettito dei tributi comunali (quali ICI, tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidiurbani (TARSU), tassa per la copertura dl suolo pubblico (TOSAP) ed esprime losforzo fiscale gravante su ciascun cittadino ossia, in altri termini, il prezzopagato dai cittadini per usufruire dei servizi forniti e di cui risultano utenti.

AUTONOMIA EXTRATRIBUTARIA: L'indicatore definisce l'incidenza dei proventidi natura extra-tributaria sulle entrate correnti complessive ed la capacità diautofinanziamento dell'Ente derivante dal gettito, tramite tariffe, dei servizipubblici, da proventi di beni, interessi su anticipazioni o crediti, utili netti delleaziende speciali e partecipate, dividendi di società e proventi extra-tributari.

DIPENDENZA FINANZIARIA: L'indicatore definisce l'incidenza delle risorseerogare da Enti sovraordinati sulle entrate correnti complessive ed esprime ilpeso della finanza derivata nel finanziamento della spesa corrente.

TRASFERIMENTI CORRENTI PER ABITANTE: L'indicatore definisce l'ammontareper abitante delle risorse finanziarie provenienti dagli Enti di livello superioredestinate al finanziamento delle spese di funzionamento dell'apparatocomunale ed alla fornitura di servizi ai cittadini.

VILLA LAGARINA (2010) 46,20%

MEDIA CLASSE (consolidato 2009) 51,80%

MEDIA PROVINCIALE (consolidato 2009) 43,30%





MEDIA CLASSE (consolidato 2009) 319

MEDIA PROVINCIALE (consolidato 2009) 211








MEDIA CLASSE (consolidato 2009) 549

MEDIA PROVINCIALE (consolidato 2009) 798

INCIDENZA SPESA DEL PERSONALE: L'indicatore definisce l'incidenza della spesaper il personale sull'ammontare complessivo della spesa di funzionamentodell'apparato comunale. Nell'ambito della struttura organizzata per l'erogazionedi servizi l'onere per il personale acquisisce un'importanza rilevante; qualoral'indicatore assuma un valore particolarmente elevato potrebbe segnalarel'esistenza di uno squilibrio finanziario nella gestione di bilancio.




SPESA DI INVESTIMENTO PROCAPITE: L'indicatore definisce il peso per abitantedella spesa destinata all'attività investimento ed esprime la propensionedell'Ente ad attuare politiche di sviluppo delle spese in c/capitale. Dato mediodal 2001 al 2009.

VILLA LAGARINA (2001 - 2009) 922

MEDIA CLASSE (2001 - 2009) 1.006

MEDIA PROVINCIALE (2001 - 2009) 1.038

INDICE DI INDEBITAMENTO: L'indicatore definisce l'incidenza del debito sulleentrate correnti ed esprime la potenziale capacità dell'Ente di far fronte, conrisorse ricorrenti, alla copertura dell'ammontare complessivo del proprioindebitamento.



MEDIA PROVINCIALE (consolidato 2009) 64'80%

4.4 - GLI INDICATORI DI BILANCIO: SPESE

PAGINA 18

5. LE ATTIVITÀ SVOLTE

5.1 - RELAZIONE DEL SINDACO

La Giunta presenta di seguito il proprio rendiconto politico relativo al 2010, seguendo lo schema adottato per ilbilancio di previsione e facendo una ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi.

Nel corso dell’esercizio l’attività ha risentito della pausa elettorale con conseguente successiva necessità di riavviodella macchina amministrativa in tutte le sue articolazioni.

Per quel che riguarda gli interventi sul territorio sicuramente il cantiere più importante che ha preso avvio è quello delripristino paesaggistico delle strade del Patto d’Area della destra Adige, un intervento originale e di grande valenzastorico-turistica. È proseguito non senza difficoltà il secondo lotto del Municipio, è partito il lotto inerente le partiesterne ed è stato realizzato l’intervento relativo alla geotermia.

Rispettando gli impegni elettorali si è poi allestito e messo in funzione in tempi ridottissimi il nuovo micronido,integrando in maniera significativa l’offerta per la primissima infanzia.

Nell’ambito delle progettualità, sono fruttuosamente cresciuti il Piano Giovani di Zona e il progetto di assistenza edaiuto agli anziani, sviluppato nell’ambito dell’Azione 10. Progetti di grande concretezza in settori vitali della comunità,peraltro riconfermati anche per il 2011 e potenziati in considerazione del riscontro rilevato.

Ha poi preso ufficialmente avvio con l'inaugurazione del 17 dicembre il Mercato della Terra della destra AdigeLagarina, sfida di grande importanza sia per la promozione dei prodotti del territorio che per la sua valorizzazioneturistica.

Importante anche il consuntivo dal punto di vista culturale, con un consolidamento della programmazione espositiva aPalazzo Libera e il consueto sostegno alle attività delle associazioni sul territorio.

Si è ripreso il percorso urbanistico attraverso l’affido dell’incarico per la redazione della nuova variante puntuale alPiano regolatore comunale, che completerà il lavoro svolto nella consiliatura precedente.

Dal punto di vista finanziario l'anno ha segnato una gestione costantemente difficile e delicata a causa soprattutto difattori esterni quali la situazione economica complessiva e le politiche di riduzione di bilancio nazionali e provinciali.

Per scelta, rimane minimo il contributo al bilancio degli oneri di concessione, con conseguente riduzione drastica dellecapacità d’investimento comunali da quella fonte. Per recuperare una parte della capacità di manovra si è dataattuazione ad alcune operazioni di ridefinizione del debito, diluendone il rimborso.

L’approccio di spesa generalmente prudente ha consentito, infine, un risparmio gestionale che è confluito nell’avanzoconsentendo il finanziamento di alcune voci importanti del bilancio 2011.

Lo sforzo di contrazione e controllo della spesa corrente, passaggio non indolore ma necessario per affrontare questianni finanziariamente delicati senza intervenire sulla leva delle entrate, ha permesso di sostenere adeguatamenteinvestimenti e manutenzioni dell’esercizio 2010 ed alcune del 2011, altrimenti di difficile finanziamento.

Si ribadisce che l’Amministrazione ha operato in questi anni con grande senso di responsabilità e concretezza perpoter rispondere comunque alle istanze dei cittadini nonostante un quadro finanziario difficile e fondamentalmentebloccato.

Per quanto riguarda la gestione del personale, vi è stata la mobilità verso altra sede di una figura dell’Ufficioragioneria, non sostituita grazie ad una redistribuzione delle competenze, oltre al pensionamento di una figura ex ETIincardinata nel cantiere. Vi è stata inoltre la parziale riqualificazione al ruolo di messo di un’altra figura del cantiere,operazioni che hanno oggettivamente indebolito l'organico del cantiere comunale, tuttavia rafforzato dalle unitàlavorative inserite attraverso l'attivazione dell’Azione 10.

PAGINA 19

SPORT U.M.RISORSE

IMPEGNATEOBIETTIVO

Società sportive comunal i e contributi assegnati

per attivi tà e gestione impianti6 € 106.580

Affiancare le società che operano sul territorio nella gestione

degli impianti e nell'attività ordinaria

Gare cicl i s tiche e di mountain bike 3

Gare di corsa campestre e su s trada 4

Tornei di ca lcio 4

Tornei di bocce 3

Tornei di pa l lavolo 2

Altre manifestazioni (tamburel lo, tennis ) 2

Manifestazioni sportive s tudentesche 2

Partecipanti a i campionati s tudenteschi 1.800

Ore di lavoro del cantiere comunale per eventi

sportivi250

Dare idoneo supporto logistico e organizzativo in occasione di

manifestazioni sportive

Convegno medico sportivo "Rincorrere i l futuro" 1 € 7.500 Ospitre a Villa Lagarina un convegno dal tema "epidemiologia e

attività fisica" con particolare attenzione all'ambito pediatrico

Società e gruppi che uti l i zzano le pa lestre 14

Ore palestre assegnate 2.400

€ 13.350

Dare idoneo supporto logistico e organizzativo in occasione dei

campionati comprensoriali e provinciali di corsa campestre

organizzati dalla PAT

Dare risposta alle necessità di allenamento e svolgimento delle

atività sportive durante il periodo invernale

Affiancare le società nell'organizzazione di manifestazioni che

spesso sono veicolo promozionale del nostro territorio a livello

nazionale

5.2 - SPORT E TEMPO LIBERO

L’azione dell’Amministrazione in ambito sportivo si è sviluppata essenzialmente a supporto delle numerose società cheoperano sul nostro territorio. Come si evidenzia nella tabella di seguito esposta, dal punto di vista economico si è cercatodi mantenere adeguato alle aspettative il livello di contributi sia per singole manifestazioni che per la normale attivitàsportiva. Fondamentale e molto apprezzato è l’appoggio logistico e organizzativo che attraverso la struttura comunaleviene sempre fornito in occasione di gare, tornei e manifestazioni.Il livello di investimento del Comune si è mantenuto infatti costante negli ultimi anni, mediamente pari a 125.000 eurol’anno. Se consideriamo i residenti nel nostro Comune al 31 dicembre paria a 3684 abitanti ne deriva un investimento procapite di circa 33 euro.Gli appuntamenti sportivi tenutisi sul territorio comunale confermano a grandi linee il calendario degli scorsi anni eoffrono un panorama vario e di qualità nei settori del calcio, del ciclismo, dell’atletica e delle bocce. Fra tutte lecompetizioni piace sottolineare la realizzazione dei Campionati comprensoriali e provinciali di corsa campestre che adottobre hanno visto gareggiare più di mille ragazzi e ragazze delle scuole medie inferiori.Sempre maggiore attenzione va posta riguardo l’utilizzo degli impianti sportivi, in particolare delle palestre.A seguito delle abbondanti richieste che arrivano non solodalle società sportive ma anche da altri gruppi, amatoriali espontanei, si è saturata la disponibilità della palestra dellescuole elementari e quella delle medie; dal lunedì al sabatoe spesso anche la domenica, al di fuori degli orari scolastici,le due palestre sono sempre occupate. Nel mese disettembre ha ripreso la sua attività l’Agenzia per lapromozione dello sport della Vallagarina, della quale ilComune è socio fondatore. A fine anno è stata nominata dalConsiglio comunale la nuova Commissione istruzione, sport,tempo libero, giovani e relazioni internazionali.L'anno è chiuso con buone soddisfazioni in ambito sportivo,sia per i risultati ottenuti dalle nostre società nei rispettivicampionati sia per i momenti di aggregazione e crescitasociale che hanno saputo attivare, supportate come sempredall’impagabile contributo del volontariato.

154.744164.872

131.633150.977

123.539 121.564

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

INVESTIMENTI ANNUALI SETTORE SPORT

PAGINA 20

5.3 - POLITICHE GIOVANILI

Gli interventi dell’Amministrazione nell’ambito dellepolitiche giovanili sono legate essenzialmente alle attivitàsvolte dal Tavolo Giovani della destra Adige. Nato nel2008 dalla volontà dei Comuni di Villa Lagarina (capofila),Isera, Nogaredo, Nomi e Pomarolo di condividere oltre alterritorio su cui insistono anche una politica dipartecipazione "dal basso" del mondo giovanile, haportato avanti una serie di progetti e iniziative propostedagli stessi giovani.Grande interesse e partecipazione hanno riscontrato gliscambi culturali attraverso il viaggio in Serbia e Kosovononché i viaggi formativi a Roma, a Bruxelles e infine aNew York.Villa Lagarina funge da capofila e quindi dal nostrocomune “transitano” tutti i finanziamenti provincialidestinati “Tavolo”, anche quelli che territorialmentesarebbero destinati agli altri comuni .

Il grafico a fianco indica l’ammontare delle risorseinvestite dall’Amministrazione per le attivitàrivolte al mondo giovanile. Si noti come a partiredal 2008 si è intervenuti in maniera decisa efinanziariamente rilevante per supportareproposte ed iniziative che venivano dai giovani eda loro erano rivolte.Se consideriamo i residenti nel nostro Comune al31 dicembre, pari a 3684 abitanti, ne deriva uninvestimento pro capite di circa 21 euro.

23.19217.421

22.403

79.160

90.687

76.739

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

INVESTIMENTI ANNUALIPOLITICHE GIOVANILI

Biblioteca nazionale e universitaria di Sarajevo

5.4 - SERVIZI SOCIALI E POLITICHE PER LA FAMIGLIA

In questa fase di crisi e di cambiamenti socio-economici a livello globale, l'Amministrazione ha scelto di dare priorità aiservizi correlati al benessere familiare, anche in considerazione del sempre minore tempo disponibile da dedicare allafamiglia e dei ritmi di vita serrati. Da qui l’impegno, come evidenziato di seguito, per dare una risposta concreta chespesso tuttavia si scontra con la limitatezza delle risorse e talvolta con il fatto di poter operare solo localmente.L’auspicio che la neonata Comunità di Valle possa per il futuro favorire un lavoro comune di più ampio respiro e visione.

Nello specifico, ecco suddivisi per ambito i principali interventi in capo all'Amministrazione comunale:

INFANZIA: asili nidi (Pomarolo, micronido, Tagesmutter, convenzioni); scuole materne (Villa, Pedersano, Castellano);colonie estive; servizi pre-scuola ed extra-scuola; politiche di agevolazione tariffaria; servizi alle famiglie

TERZA ETÀ: Azione 10; servizio di sostegno alla solitudine degli anziani; sostegno alla ginnastica; conferenze e seminarimirati; collaborazione per l'apertura e chiusura del parco; vigilanza scolastica.

LAVORO: supporto alla disoccupazione attraverso le assunzioni con l'Azione 10, il Progettone e l'Azione 7.12.

PAGINA 21

SERVIZI SOCIALI E POLITICHE PER LA

FAMIGLIAU.M.

RISORSE

IMPEGNATEOBIETTIVO

Al loggi comunal i 13 € 10.111 Ottimizzare la gestione del patrimonio immobiliare

Asilo nido sovra-comunale di Pomarolo 21

Micronido Villa Lagarina 10

Convenzioni asili nido extra comunali 5 € 18.258 Fornire risposta alla natalità

Servizio Tagesmutter 13 € 45.886 Fornire risposta alla natalità

Persone occupate Azione 10 "servizi sociali" 2 € 25.864 Fornire risposta concreta al problema della marginalità degli anziani e

nel contempo anche al problema occupazionale

Persone occupate Azione 10 "ambiente" 3 € 40.751 Fornire risposta concreta al problema occupazionale e supporto al

cantiere comunale

Colonie estive 89

Presenze complessive alle colonie estive 1.246

Servizio pre-scuola sperimentale 10 € 1.126 Supportare le esigenze famigliari

Vigilanza scolastica 2 € 2.150 Supportare i vigili urbani nel delicato momento dell'ingresso e

dell'uscita degli alunni da scuola

Vigilanza e apertura/chiusura parchi 4 € 2.150 Garantire la tutela di un bene importanta per la comunità

Gestione ambulatorio distretto sanitario - € 10.239 Offrire un servizio adeguato alle aspettative localizzato a Villa Lagarina

Servizio ginnastica Circoli anziani e pensionati 65 € 900 Favorire la pratica della ginnastica, importante per il benessere

personale nel contesto di migliorare gli stili di vita

Servizio di prevenzione e riabilitazione 1 € 2.000 Servizio sociale mirato di supporto a persone in difficoltà

Family a teatro 45 € 700 Favorire, seppur in maniera indiretta, i legami famigliari

Altre iniziative marchio Family in Trentinio € 3.450 Un corollario di iniziative per i bambini, per la genitorialità, per

l'intergenerazionalità e per gli aspetti sociali

Fornire alle famiglie un valido supporto estivo nella conduzione

famigliare inserendo, nel contempo, aspetti educativi adeguati € 13.457

€ 4.370 Fornire risposta alla natalità

SALUTE: supporto ai servizi sanitari attraverso il Distretto sanitario a Villa Lagarina e gli ambulatori frazionali aPedersano e Castellano.

CASA: gestione dei 6 alloggi comunali a Villa e dei 6 alloggi comunali a Pedersano, assegnati in ottemperanza alla leggeprovinciale n. 15, necessari per monitorare costantemente la situazione e permettere eventuali raccordi di emergenza.

Questi, in sintesi, gli aspetti salienti degli interventi dell’Amministrazione, attenti al rispetto dei criteri fissati dal marchio“Family in Trentino” di cui il Comune di Villa Lagarina è accreditato.

PAGINA 22

63.201

88.294

135.468

82.863

100.543

128.007

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

INVESTIMENTI ANNUALI SERVIZI SOCIALI, POLITICHE PER LA FAMIGLIA, SANITA’

Il grafico a fianco indica l’ammontare dellerisorse destinate alle politiche sociali e dellafamiglia. Si noti come nel corso degli ultimi annigli investimenti siano andati via via aumentandoin linea con le priorità fissatedall’Amministrazione.Se consideriamo i residenti nel nostro Comune al31 dicembre, pari a 3684 abitanti, ne deriva uninvestimento pro capite di circa 35 euro.

5.5 - CULTURA

La programmazione nell’ambito della cultura, nonostante la generale contrazione delle risorse, ha continuato aperseguire alcuni punti di forza: promuovere la cultura come bene collettivo di coesione e di crescita sociale; valorizzarela conoscenza del patrimonio culturale del territorio attraverso progetti ed eventi che contemplino anche lacollaborazione dei Comuni limitrofi; sostenere le iniziative culturali promosse da enti e associazioni del territorio;coinvolgere le realtà associazionistiche e scolastiche attive nel nostro comune; promuovere eventi volti a valorizzare lavita culturale nei diversi campi della musica, dell’arte, della letteratura, del teatro e del cinema.

Muoversi all’interno di una disponibilità economica ridotta, lo si è visto anche a livello nazionale, mette a rischio epenalizza proprio quei settori da sempre più vulnerabili, quello culturale in primis, in quanto ritenuto più facile dasacrificare in nome della “stabilizzazione finanziaria e della competitività economica”, dimenticando che la culturacostituisce la voce più significativa di ogni sviluppo sociale e permette di progettare con uno spettro temporale ben piùampio della contingenza e che, in momenti come questo, può divenire anche importante motore di sviluppo.

L’Assessorato alla cultura ha agito e agirà con la convinzione che è necessario attivare una politica di formazione einclusione sociale, consolidando rapporti per una stabile collaborazione programmatica e operativa, sia sotto forma dispecifiche convenzioni sia di erogazioni contributive oculate, volte cioè al contenimento della spesa e sulla base diprogetti discussi e condivisi con le organizzazioni culturali, presenti sul territorio. È importante che criteri, metodi eprocedure aprano nuove possibilità di incontro e di interconnessioni costruttive tra i diversi sistemi culturale, turistico,sociale, economico e della formazione, affinché la dimensione sociale e umana ne sia rafforzata.

Sono state stimolate le risorse del territorio, in linea con ilprincipio di sussidiarietà, e incoraggiate quelle proposte chehanno favorito la conoscenza della storia locale (es. libro sullastoria della frazione di Piazzo) o che si richiamano alla tradizione.Per questo uno degli obiettivi è stato quello di assicurare ilsostegno all’attività dei teatri, delle associazioni, della Scuolamusicale. Hanno continuato a trovare spazio quelle iniziativesingole (incontri con l’autore) o periodiche: concerti di musicaclassica (Festival Mozart, Settimana Mozartiana, Aperitivo inmusica), concerti jazz; o infine tradizionali, come la Sagradell’Assunta, CastelFolk, Palazzi Aperti.

È stata rinnovata la collaborazione con l’Associazione PROMART -Libera associazione per la promozione dell’arte, e mantenutaquella con il Museo Diocesano di Trento.

Chiesetta De Probizer a Cei

PAGINA 23

CULTURA U.M.RISORSE

IMPEGNATEOBIETTIVO

Mostre ed espos izioni a Pa lazzo Libera 10

Giornate apertura mostra a Pa lazzo Libera 300

Eventi mus ica l i jazz e Festiva l Mozart 7

Aperi tivo in mus ica 5

Cinema sotto le s tel le 6 € 3.140,00 Dare occasione di svago con proposte rivolte a una fascia d'età

sufficientemente ampia

Contributi per s tampe e pubbl icazioni

Presentazione Libri 5

Giornata del la Memoria e Pa lazzi aperti € 2.580,00

Mantenere l'attenzione su quegli eventi che hanno segnato la

coscienza storica, mantenendo stretto il legame con le scuole. Dare la

possibilità al pubblico di accedere ai lughi simbolo dal punto di vista

storico-artistico del nostro comune

Apertura centri di lettura frazional i € 3.000,00 Sollecitare alla lettura e permetterne la fruizione a un maggior numero

di utenti

Contributi feste Votive 3 € 2.000,00 Sostenere quei momenti legati alla tradizione e all'identità del luogo

Contributi s tagione teatra le 20 € 3.500,00 Dare occasione di conoscere, approfondire, praticare uno dei settori

culturali più coinvolgenti, legati anche alla socializzazione e allo svago

Contributi cori parrocchia l i € 600,00 Valorizzare l'impegno e il volontariato di coloro che accompagnano la

comunità nei momenti legati alla liturgia e al corso della vita

Contributi ad associazioni per eventi € 7.300,00 Sostenere e valorizzare l'impegno e le proposte delle associazioni

€ 5.600,00

€ 5.600 Offrire una proposta ampia in ambito artistico (scultura, pittura,

fotografia, ecc..) quasi permanente e accessibile a tutti

€ 6.400 Proporre un'offerta musicale varia, accattivante che prevede anche la

sovra-comunalità

Offrire la conoscenza di autori locali e non, impegnati in diversi generi

letterari

Reperti archeologici rinvenuti sul territorio Fibula zoomorfa rinvenuta a Torano (Pedersano)

PAGINA 24

5.6 - SCUOLA MUSICALE

La Scuola Musicale Jan Novák è per Villa Lagarina un esempio di promozione culturale in cui l’esercizio sovra-comunaleha trovato terreno fertile. La sede infatti è a Villa Lagarina ma opera su tutto il territorio della Vallagarina ed è sostenutadai comuni di Calliano, Isera, Nogaredo, Rovereto, Villa Lagarina e Volano, nonché dalla Provincia autonoma di Trento.

Oltre alla formazione didattica di base rivolta a bambini, giovani e adulti, prevista dagli orientamenti didattici eorganizzativi provinciali, nel corso del 2010 ha promosso circa 60 eventi operando in sinergia non solo con i comuni chela sostengono, ma anche con gli Istituti Comprensivi della Vallagarina, con la Biblioteca Tartarotti di Rovereto, conl’Associazione Filarmonica e il MART.Come avviene fin dal 1997, in collaborazione con il Comune di Villa Lagarina ha curato e realizzato “Aperitivo inmusica”, una rassegna di concerti con guida all’ascolto che coinvolge insegnanti e musicisti attivi sul territorio.

Il “Lagarina Jazz Festival” si è svolto come da molti anni nel mese di agosto. I concerti a Villa Lagarina si sono tenuticome di consueto prima di ferragosto. Affollatissimo il concerto di Roberto Gatto, apprezzata l’iniziativa “Lumi sul Jazz”,coordinata dal direttore artistico Giuseppe Segala, con interviste lampo prima del concerto. Il Festival è organizzatodalla Scuola musicale Novák, dalla Scuola musicale Operaprima e dall’Associazione Promusic per conto dei comuni diVilla Lagarina, Ala, Avio, Brentonico e Mori, in collaborazione con la Provincia, il Comprensorio C10, l’APT di Rovereto eVallagarina e gli altri Comuni interessati dai concerti. La Big Band della scuola collabora sempre a questa stagione diconcerti.

A novembre, presso la Chiesa Arcipretale dell’Assunta di Villa Lagarina, la Scuola musicale ha voluto ricordare il 25° dallafondazione della Famiglia Cooperativa con un concerto che ha coinvolto tutta la scuola: i cori di voci bianche, il corodelle Swingirls e degli adulti, l’orchestra degli allievi, due ensemble di insegnanti della scuola e del settore bandistico, laBig Band e i gruppi formati dagli allievi dei corsi per bandisti.Con il “Concerto per i Comuni sostenitori” tenutosi a dicembre presso la Sala della Filarmonica di Rovereto, l’orchestradella Scuola musicale ha eseguito un concerto per ringraziare i Comuni sovventori e la loro attività di supporto.

Un capitolo a parte meritano quelle attività che si svolgono al di fuori della Scuola musicale come i “Progetti nelle Scuolematerne ed elementari”. Nel 2010 grazie alla preparazione e all’esperienza di alcuni docenti sono stati realizzati moltiprogetti a favore delle scuole elementari e materne della Vallagarina, della destra Adige, di Volano, Calliano e Rovereto,per un totale di circa 700 ore complessive.

Nel mese di novembre è iniziata la terza edizione del “Corso di avviamento agli strumenti ad arco”, che ha previsto,come nei precedenti anni scolastici, l’utilizzo di violini, viole, violoncelli e contrabbassi da parte degli allievi di due classiquinte dell’Istituto Comprensivo A. Frank di Villa Lagarina.La scuola ha altresì prodotto e promosso uno spettacolo di letture animate per bambini - “I racconti di Mamma Oca” -con il coinvolgimento della propria orchestra.

Infine, si sono svolti per il secondo anno consecutivo, due progetti presentati dalla Novák e approvati nell’ambito delTavolo Giovani della destra Adige: un laboratorio di teatro per ragazzi, e un corso di formazione per musicisti e ballerinidi danze popolari. Al termine dei laboratori vi sono stati spettacoli finali, che hanno testimoniato la buona riuscita delleiniziative.

SCUOLA MUSICALE "JAN NOVAK" U.M.RISORSE

IMPEGNATEOBIETTIVO

Al l ievi i scri tti scuola mus ica le 380

Al l ievi i scri tti per formazione bandistica 120

Docenti e insegnati 33

Eventi mus ica l i , didattici e cultura l i promoss i 60

Progetti nel l 'ambito del Tavolo Giovani 2

35.954

Offrire un sostegno economico tangibile necessario per

l'attività didattica e per l'organizzaznione delle nmerose

manifestazioni. Villa Lagarina, inoltre, mette a disposizione

della scuola numerosi spazi e locali.

PAGINA 25

5.7 - ISTRUZIONE E PARI OPPORTUNITÀ

L’Assessorato si è impegnato a mantenere attivo il dialogo con l’istituzione scuola, sostenendo quei progetti cheindividuano nel pluralismo e nel rispetto di ogni diversità i valori il cui radicamento, nelle comunità del Trentino,rappresenta uno strumento essenziale per far fronte alle relazioni multietniche che caratterizzano il nostro tempo. Èattraverso la prospettiva culturale, intesa come insieme di saperi, conoscenze e strumenti di interpretazionedell’esperienza, che si incide trasversalmente sul terreno delle idee e si rafforzano le basi per sostenere processidurevoli di coesione sociale (es. corsi di italiano per donne straniere).

L’educazione alla salute rappresenta il processo educativo attraverso il quale gli individui apprendono ad assumereconsapevoli decisioni utili al mantenimento e al miglioramento della propria salute. Processo che continua per tutte letappe della vita. L’esperienza maturata gli scorsi anni nell’ambito del progetto di “Educazione alla salute” ha permessodi tracciare alcuni spunti di riflessione che fungono da indicatori per la prosecuzione di uno percorso formativo rivoltoagli alunni con finalità educative nel campo della salute e della prevenzione, cercando di coinvolgere insegnanti estudenti che sono risorse importanti e di stimolo anche per individuare nuove strategie di comunicazione e diinformazione.

L’intento dell’Assessorato sarà quello di diffondere la conoscenza e lo scambio di buone prassi e attivare la riflessione,l’informazione e la formazione culturale sulle tematiche delle pari opportunità e sulle varie forme di discriminazione,promuovendo la coerenza nella programmazione delle politiche di sviluppo territoriale rispetto agli indirizzi comunitari,nazionali e regionali in materia di pari opportunità; fornire informazioni ed approfondimenti sulle diverse modalità dicomunicazione, diffusione e valorizzazione delle politiche di pari opportunità, sulle conoscenze e sulle esperienze in talsenso; offrire opportunità di emancipazione e promozione sociale.

ISTRUZIONE E PARI OPPORTUNITÀ U.M.RISORSE

IMPEGNATEOBIETTIVO

Corso di lungua i ta l iana per donne straniere 1

Persone partecipanti a l corso 12

Corso di educazione a l la sa lute (Is ti tuto

comprens ivo)1 € 4.135

Impegno nella formazione dei genitori dei ragazzi della scuola

primaria e secondaria di I° grado

€ 2.905 Aiuto formativo e culturale con l'obiettivo di migliorare

l'itegrazione sociale

183.819

159.397

125.689133.761

97.542

79.555

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

INVESTIMENTI ANNUALI CULTURA, ISTRUZIONE,PARI OPPORTUNITÀ E SCUOLA MUSICALE

Il grafico a fianco indica l’ammontare dellerisorse destinate alle attività culturali,all’istruzione e alle politiche per le pariopportunità. Nei valori indicati sono compresianche i contributi erogati a favore della scuolamusicale.Nel corso degli anni è sicuramente il settore cheha registrato la maggior contrazione manonostante questo il livello quantitativo equalitativo delle proposte culturali si ècomunque mantenuto elevato.Se consideriamo i residenti nel nostro Comune al31 dicembre, pari a 3684 abitanti, ne deriva uninvestimento pro capite di circa 21 euro.

PAGINA 26

5.8 - GEMELLAGGI, PACE E SOLIDARIETÀ INTERNAZIONALE

Attualmente il Comune ha in essere due gemellaggi ufficiali, uno con la cittadina renana di Stockstadt am Rhein, l'altro,più recente, con la città brasiliana di Bento Gonçalves.

Lo storico gemellaggio con il comune tedesco si è mantenuto vivo in questi ultimi anni principalmente attraverso gliscambi di amicizia tra i rispettivi corpi volontari dei vigili del fuoco, occasione ripetutasi anche nel corso del 2010.

Data 2007 invece il patto di gemellaggio con la Municipalità di Bento Gonçalves, sottoscritto da Villa Lagarina assieme aicomuni di Nogaredo, Rovereto, Terragnolo, Trambileno e al Comprensorio della Vallagarina.

PAGINA 27

La regione del Rio Grande do Sul a cui Bento appartiene, fumeta della grande ondata migratoria di fine '800 cheinteressò soprattutto la Vallagarina e in particolarePedersano e Castellano. Oggi sono molti migliaia i discendentidi quegli emigranti che vivono a Bento e nei territoricircostanti, dove hanno dato un contributo determinante nelcostruire una nuova realtà, che porta indelebili i segni delleradici trentine, dal dialetto alle tradizioni fino ai cognomi, anoi molto familiari come Baroni, Battisti, Festi, Gerola,Graziola, Giordani, Manica, Prezzi, Sartori, Spagnolli e tantialtri.

Tra il 26 novembre e il 7 dicembre si è percorsa unaennesima tappa del gemellaggio con Bento Gonçalves, graziealla visita di una delegazione di amministratori ed esponentidegli enti economici. Particolarmente significativo l’incontrodel 3 dicembre a Villa Lagarina in cui per la prima volta leamministrazioni comunali di Villa e Nogaredo si sonoritrovate assieme per il saluto ufficiale agli ospiti brasilianinella sala nobile di Palazzo Libera.

Villa Lagarina si è sempre dimostrata sensibile ai temi della pace, della convivenza, della solidarietà, della giustizia sociale,del rispetto dei diritti umani, dell'economia solidale, valori che ha voluto fissare nel proprio Statuto.

Con l'obiettivo di aprire il proprio sguardo sul Mondo e consapevole dell'importanza che ciascuno debba fare la propriaparte, il Comune partecipa direttamente ad organizzazioni di cui condivide finalità, scopi ed obiettivi, quali ilCoordinamento Nazionale Enti Locali per la Pace e i Diritti Umani e la Cooperativa sociale Mandacaru Onlus - Commercioequo e finanza Solidale.

Nel contempo sostiene attivamente le associazioni ed i gruppi di volontariato del proprio territorio e ne incoraggia illavoro di rete.

Oltre che attraverso il sostegno all'autonoma attività di cooperazione internazionale delle associazioni e dei gruppi divolontariato del proprio territorio, in questi anni l’Amministrazione comunale si è impegnata anche nell’attivaredirettamente processi di sviluppo sostenibile a favore di analoghe comunità locali nei paesi cosiddetti ad economiadebole.

Fin dal 2002 il Comune di Villa Lagarina ha deciso di attivare proprie relazioni internazionali attraverso la partecipazione,in qualità di socio, al Tavolo Trentino con Kraljevo, un'organizzazione di cooperazione decentrata e di comunità costituitada Enti locali, associazioni, gruppi e singoli cittadini, operante nella Municipalità di Kraljevo (Serbia) nel più ampio quadrodelle Agenzie della Democrazia Locale (ADL) e del Consiglio d'Europa.

È nell'ambito di questo partenariato che l’Associazione VillaInVita ha promosso nel mese di agosto un viaggio di scambioe conoscenza in Serbia e in Kosovo a cui hanno partecipato un folto gruppo di giovani della destra Adige.

Palazzo Municipale di Bento Gonçalves

5.9 - PATRIMONIO E CANTIERE COMUNALE

È il settore forse più percepito sul territorio in quanto ha il compito di manutentare il patrimonio edilizio, stradale e direti. Funge anche da supporto alle manifestazioni che si svolgono nell'arco dell'anno, impegno importante rimarcato daidati riportati sull'impegno di personale.Va ricordato l'Amministrazione ha scelto di mantenere una gestione interna e in economia dell'illuminazione pubblica edella rete acque nere, bianche e potabili. Opzione che comporta certamente un risparmio in bolletta per l'utenza ma nelcontempo un importante impegno in carico al cantiere comunale.

Da due anni l'attività del cantiere è integrata per circa nove mesi all'anno dai lavoratori assunti nell'ambito dell'Azione10, che si occupano di progetti specifici quali la manutenzione del verde. Per il 2010 tali addetti erano nel numero di tre.Va ricordato in ogni caso che lo sfalcio del verde e la manutenzione del Parco dei Sorrisi di Villa è affidata in appalto e chel’investimento procapite è pari 35 Euro, considerando i 3.684 residenti al 31 dicembre.

Si ricorda, infine, che il territorio è attraversato dalla SP 90 e dalla SP 20 del Lago di Cei, la cui manutenzione e gestione èinvece in carico al Servizio strade della Provincia autonoma di Trento.

356.226334.251

254.573

150.604 154.490129.739

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

INVESTIMENTI ANNUALIMANUTENZIONE PATRIMONIO,

CANTIERE, MOBILITÀ

PATIMONIO, CANTIERE COMUNALE, VIABILITÀ U.M.RISORSE

IMPEGNATEOBIETTIVO

Real izzazione micronido Vi l la Lagarina € 34.000 Fornire risposta alla natalità adattando e adeguando un

immobile esitente

Sistemazione e asfa l tatura Via Giardini € 43.000

Adeguamento segnaletica s tradale € 5.000

Manutenzione impianti sportivi € 17.000 Garantire l'efficienza e l'efficacia degli impianti sportivi

Real izzazione telecontrol lo acquedotto Costole-

Cimana € 8.000

Garantire l'efficienza e l'efficacia dell'azione di controllo

dell'impianti

Garantire la sicurezza stradale e il miglioramento della viabilità

5.10 - MOBILITÀ

Settore che vede la gestione diretta di una rete importante di strade dal punto di vista della circolazione viaria, siapedonale che veicolare, e che incrocia l'attività del cantiere comunale e della polizia municipale.

Per quello che riguarda il trasporto pubblico Villa Lagarina aderisce dal 2001 al Piano d'Area del Trasporto Urbano cheriunisce i comuni della valle e gestisce il servizio attraverso Trentino TrasportiEsercizio. Nel 2010 è stato rivisto l'intero piano, impostando sia una nuova convenzione che una revisione di corse ed

orari che andranno a regime nel corso dell'autunno delprossimo anno.

Si è iniziato un percorso di messa in sicurezza della zonadelle scuole elementari realizzando dei percorsi inprotezione per i bambini, progettando un nuovoparcheggio in Via Magrè (che verrà realizzato nel 2011)ed una nuova regolamentazione delle viabilità di zona.

Si ricorda poi l'importante intervento della Provincia perl'allargamento della strada provinciale n. 20 in localitàRizoi, tra il km 2,1 e il km 2,4 subito a valle del centroabitato di Pedersano, ricadente in buona parte sulterritorio di Nogaredo ma di grande importanza per lefrazioni del nostro Comune.

PAGINA 28

5.11 - AMBIENTE E AGRICOLTURA

L’attenzione dell’Amministrazione comunale verso l’ambiente è molto forte e ne è dimostrazione la scelta diimplementazione del Sistema di Gestione Ambientale (SGA) che rappresenta la colonna portante di EMAS (Eco-Management and Audit Scheme). Il Sistema di Gestione Ambientale è infatti dato da tutto l’insieme di procedure,risorse, processi e istruzioni necessari a realizzare la politica e il programma ambientali dell’Amministrazione.

Grazie ad EMAS l’Amministrazione redige una Dichiarazione ambientale pubblica in cui vengono riassunti la politica e ilprogramma ambientale, le metodologie e le procedure utilizzate per prevenire e controllare gli impatti ambientali(SGA), gli obiettivi perseguiti e i risultati ottenuti. Il processo è ciclico e si attua attraverso diverse fasi che ovviamentepossono incidere di più su alcuni anni e meno su altri, ma con lo specifico intento di dare attuazione a ciò chel’Amministrazione ha pianificato e si è prefissata per l’intera consiliatura.

Le diverse progettualità attivate nel corso del 2010 così come negli ultimi sei anni vanno lette come investimento per ilfuturo poiché ogni piccolo passo fatto in campo ambientale non può che migliorare la qualità di vita di tutta lacomunità.

Tra le azioni in tal senso messe in campo dall’Amministrazione già da diversi anni vi è la riduzione della produzione dirifiuti. Ad esempio la consegna ad ogni nuovo nato del kit di pannolini ecologici lavabili e riutilizzabili oltre adincentivare la riduzione dei rifiuti prodotti è un valido sostegno alla famiglia; questa azione non prevede un semplicesconto sulla tariffa rifiuti ma vuole promuovere, attraverso la fornitura dei pannolini lavabili, una particolareattenzione nei confronti dell’individuo e dell’ambiente. Dai dati in nostro possesso risulta che il rifiuto tessile sanitario(pannolini usa e getta per bambini, donne e adulti incontinenti) raggiunge un buon 30% del totale rifiuto seccoprodotto.

L’obiettivo non è stato ancora del tutto raggiunto per le difficoltà riscontrate nell’utilizzo dei pannolini lavabili,apparentemente più complessi nella gestione delle varie fasi di lavaggio, asciugatura e vestibilità, e soprattutto perchénon è ancora operativo il sistema tariffario puntuale (con il quale si paga in base a ciò che si produce come rifiutosecco). L’introduzione sperimentale, a partire dall’anno 2011, del nuovo pannolino usa e getta bio-compostabilepermetterà di raggiungere pienamente tale obiettivo.

Ma questo è solo un esempio dei numerosi progetti attivati in questi anni sia con l’Istituto Comprensivo siacoinvolgendo la cittadinanza, tra cui i più significativi sono stati: “Villa d’Acqua”, “Mobilità alternativa e bici elettriche”,“Eco-volontari”, “Percorso Piazzo-Cei” oltre che numerosi eventi e campagne di sensibilizzazione sulle diversetematiche energia-ambiente.

Un’altra azione che dopo anni di gestazione sul tavolo del Patto d’Area della destra Adige ha preso finalmente avvionel 2010 è il sostegno alla realizzazione del “Mercato della Terra della destra Adige Lagarina” il cui Comune capofilaper questo progetto è Villa Lagarina.

L’intento dell’Amministrazione è quello di accompagnarela comunità nel percorso di avvicinamento e riscopertadell’attività agricola in quota e di valorizzazione delletradizioni territoriali; con il mercato si è già costituito unprimo tavolo di lavoro intersettoriale composto dapersone provenienti dall’agricoltura, operatori del turismoe del commercio, per elaborare insieme alcune lineeprogettuali per un percorso di sviluppo partecipato chevalorizzi l’ambiente e le tradizioni, i prodotti tipici locali ela storia del luogo. Tutti elementi utili per costruire unprogetto condiviso di sviluppo sostenibile dell’agricolturanelle nostre zone e soprattutto in quelle di montagna.

PAGINA 29

AGRICOLTURA, AMBIENTE, VERDE PUBBLICO U.M.RISORSE

IMPEGNATEOBIETTIVO

Kit pannol ini lavabi l i € 3.550 Riduzione di rifiuto secco, sostegno alla famiglia e natalità,

aumentare la qualità della vita

Aquisto strutture e promozione Mercato del la Terra € 33.673

Incentivare la filiera corta, sostenere l'agricoltura di montagna,

promuovere il territorio e le tradizioni locali, creare un nuovo

luogo di aggregazione

5.12 - URBANISTICA, ENERGIA, INDUSTRIA

Nel 2010 è stato conferito l'incarico per la redazione di una seconda variante puntuale al Piano regolatore generale(PRG) il cui disegno urbanistico vuole raccogliere tutti gli elementi delineati nel programma politico di consiliatura perquanto riguarda, in particolar modo, l’ambiente e l’agricoltura.

In questa fase, la nuova variante urbanistica intende, verificato il grado di attuazione delle previsioni vigenti,regolamentare gli interventi in zona agricola al fine promuovere nuove strategie di sviluppo coerenti con i vincoli disalvaguardia paesaggistica ambientale propri dell’area. E in particolare definire una nuova regolamentazione degliinterventi nelle aree agricole di montagna.

L’Amministrazione comunale, contestualmente alla verifica del grado di attuazione del piano attuativo “del lago di Cei”,ha individuato quale principale tema di approfondimento della variante al PRG, la disciplina e la regolamentazionedell’attività agricola nel territorio montano compreso tra l’abitato di Castellano e il lago di Cei.

Il creare le basi e i presupposti per coinvolgere tutti i portatori di interessi ai diversi livelli - dal semplice cittadinoall’agricoltore, all’artigiano, al commerciante - con un diverso approccio allo sfruttamento dell’ambiente e delle risorseesistenti sul nostro territorio, sta dando origine all’auspicato sviluppo di “slow economy” molto più attenta ai bisognireali delle persone e al rapporto con l’ambiente.

Il coinvolgimento prioritariamente degli agricoltori, dei piccoli artigiani e dei ristoratori della destra Adige è stato ilgiusto canale per promuovere, attraverso la vendita dei prodotti, il Trentino, il nostro territorio e incentivare così lafiliera corta. Il percorso è molto lungo ma il primo obiettivo è stato pienamente raggiunto.

33.884

53.613

27.059

35.718

52.740

30.632

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

INVESTIMENTI ANNUALI AGRICOLTURA E AMBIENTE

Il grafico a fianco indica l’ammontare dellerisorse destinate alle politiche ambientali.Le somme impegnate nel corso degli ultimi seianni sono mediamente pari a circa 30.000euro.Va precisato che questi importi noncomprendono le spese sostenute per il serviziodi raccolta rifiuti solidi urbani.Se consideriamo i residenti nel nostro Comuneal 31 dicembre, pari a 3684 abitanti, ne derivaun investimento pro capite di circa 8 euro.

PAGINA 30

Tale obbiettivo trae origine dagli indirizzi del Piano urbanistico provinciale (PUP) il quale, a partire dall’individuazionedelle aree agricole di pregio ha focalizzato l’attenzione sulla salvaguardia dell’identità paesaggistica delle aree agricole.

Sulla scorta degli indirizzi del PUP, le azioni previste dalla variante puntuale al PRG sono volte ad individuare edisciplinare l’attività agricola in particolari ambiti del territorio per i quali, la presenza di vincoli di tutela naturalistica eambientale, impongono una riflessione sulle tipologie colturali e sugli gli interventi di trasformazione del territorio daesse derivanti.

La variante al PRG avrà quindi il compito di individuare, anche attraverso il contributo di figure professionalispecializzate (agronomo, forestale), per le singole aree agricole e in relazione ai gradi di vincolo preesistenti, adeguateforme di tutela differenziando le tipologie di interventi ammessi (depositi, teli e strutture di protezione, legnaie,strutture per apiari, etc.

Sempre nel 2010 sono stati conferiti gli incarichi per la progettazione preliminare del teleriscaldamento e piano dirisanamento acustico.

Due importanti progettazioni che vogliono concretizzare ciò in cui questa Amministrazione ha sempre creduto esostenuto in particolare la realizzazione di una rete di teleriscaldamento che sfrutti l’acqua calda prodotta con l’utilizzodei cascami di calore provenienti dall’impianto di cogenerazione di proprietà della Cartiere Villa Lagarina SpA che si èresa disponibile a cederne gratuitamente 1,58 MW. Rete che andrà a servire le utenze pubbliche anche dei comunilimitrofi di Pomarolo e Nogaredo.

Convertire in opportunità per la nostra comunità l’impatto ambientale prodotto dal più grande sito industrialepresente sul nostro territorio ci permette di ottenere un duplice ritorno sulla cittadinanza sia in termini economici siain termini ambientali. Il recupero del calore, altrimenti immesso in atmosfera, diminuirà notevolmente l’impattosull’intera vallata e riscalderà gli immobili comunali situati in prossimità del sito industriale, indipendentemente dalcomune di appartenenza.

Il rapporto e il dialogo con la cartiera è costante e continuo e proficuo per la soluzione delle numerose problematicheche un’industria di tali dimensioni e inserita in un contesto così delicato come quello residenziale in cui si trova puògenerare.

Tale progetto è il tassello di un programma ben più ampio che prevede la realizzazione dei piani energetico e diilluminazione pubblica comunale che saranno promossi dall’Amministrazione nel corso del 2011. L'obiettivo è diridurre gli sprechi e quindi la domanda di energia nonché favorire l’efficienza energetica con lo sviluppo delle fontirinnovabili, sensibilizzare gli utenti all'uso razionale dell'energia e l’adeguamento del Regolamento edilizio ai principidel consumo razionale e sostenibile delle risorse energetiche.

I piani in questione sono propedeutici per tutta una serie diazioni ed interventi minimali o strutturali futuri al fine diridurre i consumi di fonti fossili e sviluppare quellerinnovabili. Ne sono un esempio l’aumento della qualitàedilizia degli edifici, a partire da quelli pubblici, e degliimpianti di riscaldamento (teleriscaldamento in valle eimpianti di micro-cogenerazione per l’auto-produzione dienergia elettrica e termica nel restante territorio);l’adozione di misure per diffondere collettori solari epannelli fotovoltaici.

Il piano di risanamento acustico sarà oggetto di valutazionenel corso del 2011 e in base alle risorse a disposizione siindividueranno le priorità di intervento, a medio e lungotermine, per migliorare la qualità di vita dei cittadini di VillaLagarina.

PAGINA 31

Cartina della Val Lagarina

5.13 - TURISMO E PROMOZIONE

Si è lavorato soprattutto cercando di utilizzare meglio gli strumenti di comunicazione esistenti, come il rinnovatosito comunale, e iniziando a monitorare la situazione dell'offerta esistente sul territorio al fine di costituire quellanecessaria conoscenza del territorio e dei servizi offerti propedeutica poi alla sua comunicazione unitaria versol'esterno. Ove possibile si sono già ad esempio predisposti i link delle attività ricettive nel sito istituzionale.

In collaborazione con il settore culturale si è cercato di potenziare il momento comunicativo degli eventi espositivi,delle manifestazioni e delle diverse proposte già programmate. Nel caso dei “Presepi sull’acqua” si è ad esempioorganizzata una comunicazione precisa ed unitaria che comunicasse l'organicità delle sedici iniziative.

Con lo stesso principio la pubblicizzazione degli eventi nelle città di Rovereto e Trento si è attuata attraversovolantini/inviti ma anche l'uso mirato delle inserzioni sui quotidiani, che ha raggiunto anche la provincia di Verona.

Con l’Assessorato all’agricoltura si è lavorato costantemente per la promozione del Mercato della Terra e quindi deiprodotti del territorio; gli strumenti utilizzati sono stati anche in questo caso materiale cartaceo, affissioni stradali,quotidiani, radio.

Villa Lagarina viene riconosciuta fuori dai confini comunali anche grazie all’importante presenza nei circuiti musicalitrentini della Scuola Jan Novák [cfr. par. ..]; attraverso il prezioso lavoro della Pro Loco Villa Lagarina-Castellano-Ceiche realizza mostre e manifestazioni oltre ad importanti pubblicazioni come la collana El paes de Castelam, che l'haportata alla ribalta nazionale con la vittoria del Premio F. Dattini ad Assisi; con le importanti ricerche storico-culturalipubblicate nei Quaderni dall’Associazione Borgo Antico. Così come grazie alle numerose altre associazioniimpegnate anche loro nelle molteplici proposte che hanno contribuito a far sì che Villa Lagarina venisse apprezzataper la bellezza del borgo e per l’accoglienza.

Per tutte le manifestazioni è confermata la disponibilità dellastruttura comunale a collaborare alla realizzazione, stampa ediffusione delle locandine su tutto il territorio municipale.

L'intervento di supporto dell'Amministrazione su promozione eturismo è ovviamente integrativo e non sostitutivo inparticolare dell'ente preposto che è l'Azienda per il Turismo diRovereto e Vallagarina.

TURISMO E PROMOZIONE U.M.RISORSE

IMPEGNATEOBIETTIVO

Promozione "Mercato del la terra" 4.000Pubbl icizzare attraverso i media i l mercato del la destra

Adige lagarina

Promozione "Natale sul l 'acqua" 1.500

Dare vis ibi l i tà ad un'iniziativa che nel periodo di Natale

attraverso l 'a l lestimento dei presepi sul le fontane

promuove i l centro storico

Prodotti Trentini

PAGINA 32

5.14 - COMUNICAZIONE E INNOVAZIONE

L'Amministrazione riconosce nelle nuove tecnologie una delle modalità per garantire e promuovere una miglioreinformazione e quindi maggiore trasparenza.

Con la nuova consiliatura si è perseguita la ricerca di una informazione costante, completa, puntuale e semplice, siaa beneficio dei Consiglieri comunali dentro il Consiglio che della cittadinanza all'esterno.

Tra le azioni promosse spicca senz'altro il percorso di rilancio e radicale rinnovo del sito web del Comune, qualestrumento comunicativo e di servizio ai cittadini e alle imprese.

Una prima serie di interventi puntuali ha riorganizzato e sistematizzato numerose sezioni del sito, tra cui quelladedicata all'informazione istituzionale. Particolare attenzione si è data alla qualità ed alla fruibilità dei testipubblicati, tenendo centrali sobrietà, efficacia, omogeneità.

La costante crescita dei materiali pubblicati on-line (tra questi, 60 articoli e 58 appuntamenti) si è accompagnata adun progressivo incremento dei lettori: se nel primo quadrimestre erano in media 73 al giorno, negli altri duequadrimestri sono saliti ad una media di 84 al giorno (+15%). Tra questi anche un certo numero dall'estero(Germania, Gran Bretagna, Svizzera, Stati Uniti, Belgio, Brasile, Argentina, etc.), segno che i cittadini di Villa Lagarinaemigrati seguono le vicende del loro comune di origine.

Nel 2010 il Notiziario comunale non è uscito. La pubblicazione riprenderà nel 2011 in una veste rinnovata, nonprima tuttavia di aver costituito, come previsto dallo Statuto comunale, un Comitato di redazione e nominato ildirettore responsabile che dovrà essere un giornalista iscritto all'Ordine.

MESE VISITE

Gennaio 2.082

Febbra io 1.952

Marzo 2.421

Apri le 2.294

Maggio 2.858

Giugno 2.453

Lugl io 2.793

Agosto 2.298

Settembre 2.582

Ottobre 2.625

Novembre 2.693

Dicembre 2.285

Totale anno 29.336

Media mens i le 2.445

www.comune.vi l la lagarina.tn.i t

PAGINA 33

CONCLUSIONI

Nella costante ricerca di nuovi metodi di comunicazione con il cittadino e di trasparenza nella rendicontazionedell'attività amministrativa, il bilancio sociale introdotto dallo Statuto comunale diviene occasione per un deciso passoin avanti.

Uno strumento che si propone una migliore e piena comprensione dell'Amministrazione, della sua articolazione ecomplessità, ma che nel contempo deve poter servire anche come metro di valutazione della stessa.Siamo coscienti che questa prima edizione del bilancio sociale, frutto di un lavoro molto impegnativo e complesso perassessore e struttura comunali, rappresenti necessariamente un punto di partenza su cui continuare a lavorare.

L'Amministrazione di Villa Lagarina si dimostra comunque coraggiosa nell'imboccare questa strada, tra le prime inTrentino, così come era già stato per la Certificazione ambientale o per il marchio Family in Trentino, e primasicuramente tra le realtà dimensionali pari alla nostra. Ci pare di poter avocare in questo una giusta punta di orgoglio,come Amministrazione e come Comunità tutta.

Dalla lettura del documento emergono un territorio ed una comunità complessi e dinamici. Cifre e dati fotografano ecertificano status che solo i numeri sono in grado di fissare e trasformare in statistiche, punti di partenza per diversi edulteriori ragionamenti.

Pensiamo ai saldi dell'emigrazione/immigrazione con gli altri territori, alla crescita demografica complessiva, alladistribuzione dei nuclei familiari. Riflettiamo sui numeri delle attività che l'Amministrazione produce o sostiene, agliimpegni finanziari conseguenti e quindi anche a quelli della macchina comunale. Valutiamo ad esempio il grandeimpegno profuso nelle diverse sfaccettature del sociale, sia a livello di attività prodotta che in termini finanziari.

Infine, nelle tabelle a seguire sono messi a confronto i dati relativi alle entrate tributarie pro capite, quindi il prelievofiscale che il Comune di Villa Lagarina opera per ogni cittadino residente, e l’ammontare delle risorse che ridistribuiscedirettamente sotto forma di investimenti e contributi nei settori dello sport, della cultura, delle politiche sociali,giovanili, ambientali e via discorrendo.

Come si evince, ne emergono dati interessanti relativi alla finanza locale e trasferita, che fanno riflettere sia sul tema delprelievo fiscale che sul peso (o meno) della struttura pubblica. Temi caldi ed importanti in questi prossimi anni. Tratutti, emerge che a fronte di un prelievo comunale per ogni cittadino pari a circa 152 euro, vi è una redistribuzione inservizi da parte dell'Amministrazione di ben 154 euro pro capite.

I.C.I. Imposta Comunale Immobili 517.777 140,5

Addizionale energia elettrica 33.286 9,0

Imposta sulla pubblicità 3.500 1,0

TOSAP 3.500 1,0

Diritti sulle pubbliche affissioni 3.500 1,0

ENTRATE TRIBUTARIE TOTALI E PRO-CAPITE 561.563 152,4

Natura investimentovalore

totale

valore

procapite

Sport, tempo libero 121.564 33,0

Politiche giovanili 76.739 21,0

Politiche sociali, famiglia e sanità 128.007 35,0

Cultura, istruzione pari opportunità 79.555 21,0

Turismo e promozione 5.500 1,0

Manutenzione, patrimonio, cantiere, viabilità 129.739 35,0

Politiche ambientali,verde pubblico, agricoltura 30.632 8,0

INVESTIMENTI TOTALI E PRO-CAPITE 571.736 154 Cortile Palazzo Lodron, Attilio Lasta

PAGINA 34

COMUNE DI VILLA LAGARINA

Piazzetta E. Scrinzi, 338060 Villa Lagarina (TN)P.IVA e C.F. 0031910229

Centralino: 0464 494222Fax : 0464 494217

[email protected]

Bilancio sociale 2010

Documents

Transcript of Bilancio sociale 2010