Berényi Eszter – Neumann Eszter ELTE - TÁTK

2009. november 13. MSZT konferencia

Összehasonlítva felfedezett válságokA PISA vizsgálat fogadtatása

Belgium francia közösségében és Magyarországon

Berényi Eszter – Neumann EszterELTE - TÁTK


A KNOW&POL KUTATÁS

• Az ELTE-TÁTK és az MTA Szociológiai Kutatóintézete

• a magyar oktatásügyi kutatócsoport vezetője: Bajomi Iván

kutatók: Berényi Eszter,

Neumann Eszter

és Vida Júlia

• Kutatási jelentések: www.knowandpol.eu


AZ ELŐADÁS FELÉPÍTÉSE

• A „puha” kormányzás eszköztára

• A PISA hatása a nemzeti oktatáspolitikákra: – Belgium francia közösségében– Magyarországon

• Záró gondolatok: a politika tudományosodása


GLOBÁLIS OKTATÁSPOLITIKAI MEZŐ

(Martens-Wolf 2005; Lingard-Rawolle-Taylor 2005)

• Kormányzás a távolból (Ball, 1998)

– „puha”, tudásalapú oktatásirányítási formák (Grek et al., 2009 )

– Számokon keresztüli kormányzása (governing by numbers)

• Performativitás (Grek-Ozga 2008, Ball 1998)

• Megváltozó oktatásügyi világtérkép • Összehasonlítás - versengés • Válság-diskurzus


Magyarország


A PISA FORDÍTÁSA: a PISÁ-val legitimált közpolitikai problémák és közpolitikák

Nemzetközi összehasonlítás

Hazai közpolitikák

A problémák és a hozzájuk kapcsolt megoldások

Belgium

(Vallónia)

Magyarország

A PISA diagnózisa A közbeszédben megjelenő problémák

A PISÁ-ra hivatkozva bevezetett közpolitikai megoldások

Alacsony színvonal

(low quality)

Egyenlőtlen esélyek

(low equity)

PISA2000

PISA2006

PISA2003

homogén osztályok, szelektivitás, korai iskolaválasztás

Évismétlések,Iskolai autonómiák szűkülése

külső értékelések, állami irányítás hiánya, sokféle pedagógiai gyakorlat és értékelési eljárás

Társadalmi és etnikai szegregáció

Túl sok lexikális tananyag, hiányos kompetencia-fejlesztés

2001-2002.Tanártovább-képzési reform

2006- indikátor-fejlesztés

2006- Külső értékelési rendszer

2005- Iskolai intézkedési tervek (stratégiák)

2007 – tanfelügyeleti reform

2003- kompetenciaalapú NAT 2004- kompetencia-alapú program-csomagok2005- kétszintű érettségi2008- nem szakrendszerű

oktatás 2001- Országos kompetenciamérés2003- tananyag-csökkentés az ált. iskolákban 2003- oktatási

integráció/deszegregáció 2005. felvételi eltörlése a kisgimnáziumokban2007- körzethatár-szabályozás; esélytervek2008- HHH bérpótlék, kora gyerekkori fejlesztés


BELGIUM FRANCIA KÖZÖSSÉGE

„a frankofón pásztor válasza az OECD-s pásztornak”

• 2002– kormányzási-értékelési rendelet, pilotage-bizottság: adatgyűjtés és javaslattétel

• 2006. rendelet a külső értékelésről

• 7, 11, 14, 16-17 évesek: kompetenciafelmérése évente– olvasás és fogalmazás; matematika;

természettudomány; élő nyelvek• az iskolára lebontott eredmények nem

nyilvánosak, rangsorolásra nem használhatóak

2009. november 13.

A MAGYAR PISA-KLÓN?

„Egy PISA klónnal mért eddig a magyar közoktatás…” (szakpolitikus)

„A PISA felmérés inspirálta igen erősen a kompetenciamérés indítását” (szakértő)

„a kompetenciamérés, az egy az egyben egy PISA hozadék.” (szakértő)


VARIÁCIÓK KORMÁNYZÁSRA

• 90-es évek: az intézményi autonómia megkérdőjelezhetetlensége; NAT

• Ezredforduló: az autonóm intézményekben zajló folyamatok szabályozása: Comenius

• 2001-től: tudásszerzés, PISA-tükrözés: Kompetenciamérés

2009. november 13.

CÉLOK I: INFORMÁCIÓ ÉS TARTALOMSZABÁLYOZÁS

"...nem volt mérésértékelési rendszer az országban még. [...] gyakorlatilag a ködben lovagoltunk előre [...], mert az, hogy mi kell, ezt nem tudtuk megmondani, tudtuk, hogy azért nem tudjuk, mert tehát mindent tudtunk, ugyanolyan okosak voltunk, mit ma, de bizonyos intézmények meg tudástermelés nem volt még jelen. Ma mindent tudunk az iskolákról, akkor még nem tudtunk, csak sejtettünk.” (tanácsadó)

„az, hogy hogy mérek valamit, az befolyásolja azt, amit mérek. […] a tartalmi modernizációt nem tudtuk kikényszeríteni tantervi eszközökkel, nem vagyunk képesek kikényszeríteni a taneszközök révén […]. Az egyetlen dolog, amire befolyásunk van, hogy egy hatékony mérésértékelési rendszert működtetünk.” (döntéshozó)


CÉLOK II: KORMÁNYOZHATÓSÁG ÉS ELSZÁMOLTATHATÓSÁG

„ezek a mérési adatok elemezve legyenek, értékelve legyenek, megfelelőképpen a megfelelő szereplőkhöz visszacsatolva legyenek, hogy a fenntartóknál, az intézményekben, az igazgatónál, a tanároknál, a szülőknél egy megfelelő mérési, értékelési kultúra alakuljon ki, hogy ez az életünk része. Hogy kialakuljon egy önreflexív magatartás.” (szakértő)

„Ha valamilyen szankciók kapcsolódnak hozzá, vagy valamilyen komolyabb következményei vannak a teszteknek, vagy ami most történt, hogy tanulói azonosítóhoz kötött, és követő mérést lehet végezni, onnantól kezdve be kell kérni minden tanuló füzetét, mert minél pontosabb eredményt kell adnunk.” (szakértő)


PROBLÉMÁK, CÉLOK ÉS “BARKÁCSOLÓK”

PROBLÉMÁK CÉLOK AKTOROK

TANTERV-

KUDARC

ISKOLAI AUTONÓMIA

DECENTRALIZÁCIÓ

PISA-DIAGNOZIS

TARTALMI

SZABÁLYOZÁS MÉRÉS-SZAKÉRTŐI

ISKOLA1

MÉRÉS-SZAKÉRTŐI

ISKOLA2

OKTATÁSGAZDÁ-SZOK

INFORMÁCIÓ A

POLITIKA SZÁMÁRA

ELSZÁMOLTAT-HATÓSÁG

KÉSZSÉG-

FEJLESZTÉS

ADATBÁZIS ÉPITÉS


A KOMPETENCIAMÉRÉS TÖRTÉNETE SZÁMOKBAN

ÉVÉVFOLYAM KÖZPONTILAG JAVITOTT

MINTA

2001 5 , 9

20 diák iskolánként2003 6,10

2004 6, 8, 10

2006

(4), 6, 8, 10

6.: 200 iskola; 8.: Teljeskörű,

10. 30-30 iskolatípusonként (4. Teljeskörű)

2007

6.: 200 iskola; 8.: Teljeskörű,

10.: 30-30 iskolatípusonként;(4.: 200 iskola)

2008 6., 8., 10: teljeskörű (4.: 200 iskola)2009


PISA, POLITIKA, TUDOMÁNY

• Politika tudományosodása (Habermas, Offe); oktatáspolitika kapcsán: Schriewer (1990); PISA kapcsán: Steiner-Khamsi (2003)

• Számok kormányzása (N. Rose, 1999)• PISA mint „fekete doboz” (N. Rose után

Lingard et Grek, 2008)• A mindenre kiterjedő közgazdasági narratíva


KÖSZÖNJÜK A FIGYELMET!

ELTE TÁTK Berényi Eszter Neumann Eszter

[email protected] [email protected]

www.knowandpol.eu

mailto:[email protected]






http://www.knowandpol.eu/

Berényi Eszter – Neumann Eszter ELTE - TÁTK

Documents

Transcript of Berényi Eszter – Neumann Eszter ELTE - TÁTK