Beneficios Tangibles y Claridad en el Proceso de...
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OEA:Beneficios Tangibles y Claridad en el Proceso de Certificación
Administración Central de Certificación y AsuntosInternacionales de Auditoría de Comercio Exterior
Administración General de Auditoría de Comercio ExteriorServicio de Administración Tributaria
MéxicoMarzo,2018
OEA
360 IVA y IEPS
218 SCC
A 1956AA 420AAA 1229
61 Garantía IVA y IEPSFISCAL
ADUANERO
SEGURIDAD(OEA)
Las empresas que deseen obtener su registro como Operador
Económico Autorizado (OEA) deben cumplir con requisitos,
los cuales se engloban en tres principios de cumplimiento:
Fuente:1. Compendio OEA ed. 2017, OMA2. Trust no one? Security and international trade. C. Volpe. Banco Interamericano de Desarrollo. Junio 2016
• 73 países cuentan con un programa OEA y 17 más están
desarrollándolo. 1
• 47 Arreglos de Reconocimiento Mutuo que involucran cerca de 50
países.
• 46 negociaciones en curso hacia el Reconocimiento Mutuo.
• 18,000 empresas certificadas a nivel mundial.2
OEA en el mundoOEA en el mundo
Marco de estándares para facilitar y asegurar el comercio (Marco SAFE)
Anexo IV
Adoptado por unanimidad durante el consejo anual de la OMA de 2005
Ley Aduanera, artículo 100-A y 100-B
Capítulo 7 de las Reglas Generales de Comercio Exterior
Acuerdo sobre facilitación del comercio
Contempla medidas de facilitación para Operadores Autorizados, reconociendo y
reforzando la figura.
Adoptado el 27 de noviembre de 2014
Marco NormativoMarco Normativo
Evolución del OEA en México
Busca la seguridad en la cadena logística internacional e incrementar la
competitividad de las empresas.
2012Nace la figura del OEA, en Reglas Generales de
Comercio Exterior2014
Inclusión en la Ley Aduanera, como parte
de la reforma hacendaria
2015Inicia el proyecto
“Esquema Integral de
Certificación”
2016Se incluyen nuevos
actores en las Reglas Generales de Comercio
Exterior
Importadores/
Exportadores
Auto-Transportistas
Terrestres
Agentes Aduanales
2012 2013 2014
▪ Transportista ferroviario▪ Recinto Fiscalizado▪ Recinto Fiscalizado
Estratégico▪ Empresas de mensajería y
paquetería▪ Parques industriales
2016
Actores Involucrados
Renovación Automática
Cancelación Vigencias: 1 año importador/exportador y RFE; 2 o 3 años Modalidad IVA e IEPS AA o AAA + OEA2 años para los demás actores
Seguimiento
ResoluciónOperaciónAnálisisSolicitud y Perfil
de Seguridad
90 días
• Análisis de los estándares de seguridad contenidos en el Perfil de la Empresa
• Se agenda visita de validación
• Autorización: Para aquellas empresas que cumplen con los requisitos
• Análisis de su estado actual fiscal y aduanero
• Se genera un reporte de resultados
Nos encontramos trabajando para ampliar la vigencia a 2 años para OEA.
Proceso de certificación
Cifras OEA
Cifras actualizadas al 15 de marzo de 2018
558
100
3 2 10
100
200
300
400
500
600
Importadores /Exportadores
Agentes Aduanales Auto TransportistaTerrestre
Recintos Fiscalizados Recintos FiscalizadosEstrategicos
Mensajería yPaquetería
786Operadores Económicos
Autorizados
Representan el 55% del
Comercio Exterior de
México en 2017
1, 179 Total de instalaciones
122
Distribución de los OEA
234 Chihuahua173 Baja California126 Tamaulipas113 Nuevo León81 Estado de México 69 Jalisco59 Coahuila 59 Querétaro48 Ciudad de México40 Guanajuato
*Los datos por Entidad Federativa corresponden al número de instalaciones de las empresas OEA¹ Incluye importador/exportador y RFE
560¹ OEA con 1, 179 Instalaciones
Tijuana
Mexicali
NogalesCiudad Juárez
Nuevo Laredo
Reynosa
Matamoros
173
234
126
113
Colombia
Estados con mayor instalaciones OEA
81
OEA en Nuevo León
Cifras actualizadas al 15 de febrero de 2018
48
17
13
16
3
00
10
20
30
40
50
60
Activos En trámite
Importadoras / Exportadoras
Autotransportistas Terrestres
Agentes Aduanales
17
46
6
1
6
1 23
2ApodacaCiénega de FloresGeneral EscobedoGuadalupeLinaresMonterreyPesqueríaSan Nicolás de los GarzaSan Pedro Garza GarcíaSanta Catarina
Impo/Expo ActivosDistribución Nuevo León
Cifras OEA
En trámiteDistribución Nuevo León
Actor Municipio Cantidad
Importador/Exportador
Apodaca 11
Ciénega de Flores 1
Guadalupe 3
San Nicolás de los Garza 1
San Pedro Garza García 1
Transportista
Apodaca 5
General Escobedo 2
Guadalupe 1
Monterrey 1
Pesquería 1
Sabinas Hidalgo 1
San Nicolás de los Garza 3
San Pedro Garza García 2
Estados Unidos, 2014
Corea, 2014
Canadá, 2016
4 Planes de Acción en proceso: Alianza del Pacífico, 2016
Costa Rica, 2017
Israel, 2017
Hong Kong, 2017
3 ARMs firmados
Firma primer semestre 2018
Firma abril 2018
Firma junio 2018
Firma junio 2018
Arreglos de Reconocimiento Mutuo
Requisitos Generales• Estar constituidas conforme a la legislación mexicana
• Contar opinión positiva de cumplimiento fiscal.
• Personal registrado ante el IMSS
• No encontrarse listado de empresas publicadas por elSAT
• Sellos digitales vigentes
• Registro de establecimientos vinculados al programa
• Correo electrónico actualizado en Buzón Tributario
• Padrón de importadores
• Visita de inspección inicial y supervisión
• Indicar a clientes y proveedores en el extranjero
• Indicar a proveedores de insumos nacionales
• Legal uso o goce del inmueble
• No haber interpuesto por parte del SAT, querella odenuncia penal en los últimos 3 años anteriores
• Control de inventarios
• Contabilidad en medios electrónicos
Las empresas que deseen obtener su
registro como Operador Económico
Autorizado, deben cumplir con
requisitos, los cuales se engloban en
tres principios de cumplimiento:
▪Fiscal
▪Aduanero
▪Seguridad
Regla 7.1.1 de las Reglas Generales de Comercio Exterior
El perfil de seguridad consta de 11 estándares que a su vez se dividen en 42 sub estándares, todos enfocados a que exista una planeación para
vigilar la seguridad en la cadena de suministros, se resumen en:
Planeación de la Seguridad en
la Cadena de Suministros
01
Seguridad física
02
Controles de Acceso Físico
03
Socios Comerciales
04
Seguridad de Procesos
05
Gestión Aduanera
06
Seguridad de los vehículos de carga,
contenedores, carros de tren, remolques y/o semirremolques
07
Seguridad del Personal
08
Seguridad de la Información
09
Capacitación en seguridad y
concientización
10
Manejo e Investigación de incidentes
11
Requisitos de seguridad
Mantener la certificación es un trabajo en equipo
Finanzas
Comercio ExteriorIngeniería
Legal
¿Cómo mantener la certificación?
Recursos Humanos
Seguridad
Beneficios del OEAOEA es una marca de calidad
para posicionarse en nuevos mercados, atrayendo nuevos socios comerciales.
▪ Ventaja competitiva– Elemento diferenciador que refleja el grado de
profesionalización y otorga garantías decumplimiento en plazos de entrega
▪ Confianza con autoridades aduaneras– Implica trabajar mano a mano con las autoridades
aduaneras, abriendo las puertas a los funcionarios ynotificándolos sobre cualquier incidencia
▪ Fortalece la confianza con socios internacionales– Beneficios adicionales en países terceros gracias a los
ARM
▪ Profesionalización del comercio exterior- Procedimientos documentados, capacitación y
estándares para empleados y socios comerciales
▪ Optimización de la cadena de suministro- Reducción de costos logísticos- Agilidad en tiempo de despacho- Menores incidencias- Facilita el servicio “just in time”
– Menor % de reconocimientos aduaneros
– Prioridad en líneas de inspección
– Carriles exclusivos
– Priorización en despacho aduanero
– Asignación de un especialista OEA
– Listado público en pagina web SAT
– Hand carrier, sin entrar a recinto fiscalizado
– Rectificación de pedimento sin autorización
– No anotar el número de serie en el pedimento
– Facilidades regularización de mercancía excedente
– Cambio de régimen en un solo pedimento, de
todas las Importaciones Temporales
– Consolidados semanales o mensuales (pago 20días del mes siguiente)
OTROS BENEFICIOS
Facilidades a miembros C-TPATComo parte del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo firmado con los Estados Unidos, las empresasubicadas en México y certificadas por el Programa C-TPAT (CBP), tendrán facilidades en su solicitud parala Certificación Transportistas Terrestres y OEA.
Siempre y cuando:
• Cuenten con reporte de validación* emitido por C-TPAT en un periodo no mayor a 3 años
• Autoricen a CBP el intercambio de información conMéxico, a través del portal de C-TPAT
• Presentar el Perfil para las instalaciones no validadaspor CBP
• Cumplir en todo momento los estándares mínimos enmateria de seguridad y no estar sujetas a un procesode suspensión o cancelación por parte de CBP
Quedarán exentos de:
• Presentar el “Perfil deseguridad”
• Visita de validación deaquellas instalacionescertificadas y validadaspor C-TPAT
* Deberán presentar el reporte de validación y cover letter, ambos con su debidatraducción al español
Uso de carril FAST
❖ El ingreso de su solicitud deberá ser antes del 31de julio de 2018.
A partir del 1 de agosto de 2018, lasempresas OEA que busquen hacer uso delos carriles FAST deberán hacerlo a travésde transportistas que cuenten con lacertificación como Socio ComercialCertificado, rubro Auto TransportistaTerrestre (Regla 7.3.12).
Nueva prórroga
(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)
Carga OEA y CTPAT
Chofer CTPAT
Trans-portistaCTPAT y
OEA
+ +
Ampliación del plazo para subsanar o desvirtuar inconsistencias derivadas de unrequerimiento de 15 días a 20 días.(publicado en reglas el 1 de septiembre de 2017)
Acreditación de requisitos comunes para empresas IVA e IEPS interesadas enobtener el registro OEA.(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)
Ampliación de vigencia a empresas en la modalidad de Socio Comercial Certificadoa 2 años.(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)
Las empresas OEA que cuenten con unidades de transporte propio podrán solicitarsu certificación en el rubro Auto Transportista Terrestre, siempre que, adicional a losrequisitos para OEA, acredite los necesarios para Auto Transportista Terrestre.(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)
Publicación del identificador para el Agente Aduanal dentro del Apéndice 8, Anexo22 de las RGCE.(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)
Recientes modificaciones
Otras colaboraciones
Gendarmería
Implementar mejores prácticas quecontribuyan a mitigar el riesgo y a garantizarla seguridad integral de la cadena desuministro y los ciclos productivosamenazados por la delincuencia organizada.
Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC)
Promover la cooperación con su programa deOperador de Carga Segura, con el fin dereducir carga administrativa y eliminar laduplicidad de labores.
Colaboración InterinstitucionalColaboración Sector Privado
• Mesas de Trabajo con el Sector Privado
- Reuniones del Grupo de Trabajo del Sector Privado y con 6 Subgrupos especializados
• Sesiones informativas a lo largo de la República, organizadas en conjunto con cámaras
• Organización de eventos que ofrecen capacitación continua.
- Talleres- Seminario Anual OEA- Conferencia Global OEA
• Incrementar el número de empresas bajo las figuras incluidas en el2016 en el programa OEA y Socio Comercial Certificado
- Tenemos en trámite 3 Parques Industriales
- Aún no recibimos solicitudes del Transportista Ferroviario
• Fortalecer las actuales alianzas internacionales y trabajar en nuevosvínculos de colaboración para el intercambio de información
– Formalizar los 4 nuevos Arreglos de Reconocimiento Mutuo enmateria de OEA con Costa Rica, Hong Kong, Israel y con la Alianzadel Pacífico.
• Inclusión de los trámites del Esquema Integral de Certificación en VUCEM
– Minimizar los errores que presentan los contribuyentes para lostrámites que ya funcionan.
• Homologación de vigencias de OEA con IVA e IEPS
– Que las empresas aprovechen la homologación de vigencias yreducción del trámite administrativo.
Retos del OEA
Medios de atención al contribuyente
• MarcaSATCiudad de México: Tel. (55) 627 22 728 Interior de la República: Tel. 01 55 627 22 728Opción 7- Comercio ExteriorSubmenú 5- Esquema Integral de CertificaciónDe lunes a viernes de 9:00 a 18:00 horas.
• Dudas para obtener la Modalidad de [email protected]