Begeleiding van gebiedsgerichte ontwikkelingen

10 jaar brownfielbeleid van de Vlaamse overheid-

10 jaar Willebroek Noordonder impuls van Dirk Cleiren POM-Antwerpen

4 februari 2012Dirk Henckens

Dirk Henckens

2002 - 2004 projectcoördinator Brownfields OVAM 2004 - 2009 raadgever en kabinetssecretaris ministers Kris Peeters en Hilde Crevits2009 door de Vlaamse Regering aangesteld als onderhandelaar Brownfieldconvenanten

2010 medestichter van de Vlaamse Vereniging voor Begeleiding en Bemiddeling bij Complexe Investeringen – VVBBCI -Studipolis

3 29 mei 2009

2003: OVAM leidraad Brownfieldmanagement

2000: Willebroek Noord

4 fasen– Initiatiefase: 2000 – 2001 -> “hoe begin je eraan?”– Conceptfase: 2002 – 2003 -> “een nieuwe visie bedenken”– Planfase: 2004 – 2007 -> “een concreet actie- en

businessplan”– Realisatiefase 2007 - … -> “het project draaiende houden”

2009: brownfieldconvenant

2007: de aanpak door de Vlaamse overheidvan

de begeleiding van brownfield herontwikkeling

2007 Brownfielddecreet en oproep tot indiening voorstellen brownfieldconvenanten

2008 Vlaamse Regering richt de Brownfieldcel, een ambtelijke werkgroep en projectplatformen op en stelt drie onderhandelaars aan

2011 decretale verankering van de Brownfieldcel en de onderhandelaars

Vlaamse Regering

Brownfieldcel

Ambtelijke werkgroep

Projectplatform

Stuurgroep

3 onderhandelaars

projectniveau

2011 decretale verankering Brownfieldcel in het Brownfielddecreet van 2007De Vlaamse Regering richt een Brownfieldcel op met de volgende opdrachten en bevoegdheden:

1° het voorbereiden van adviezen over de aanvraagdossiers

2° het voeren van onderhandelingen omtrent de voorbereiding van de totstandkoming van Brownfieldconvenanten

3° het periodiek evalueren van het instrument Brownfieldconvenant.

De Brownfieldcel kan het voeren van de onderhandelingen omtrent de voorbereiding van de totstandkoming van Brownfieldconvenanten delegeren aan onderhandelaars. Deze onderhandelaars worden door de Vlaamse Regering aangeduid onder de leden van de Brownfieldcel.

SitueringWillebroek Noord

Totale oppervlakte: 193 ha Bestemming bedrijventerrein:

120 ha Te (her)ontwikkelen: 54 ha Woonwijk: 1.700 inwoners

Bedrijven in woonwijk Hinder, leegstand Zwaar transport door woonwijk

Geen ingerichte buffers tussen bedrijventerrein en woonwijk

Sluikstorten Leegstaande gebouwen Onbenutte gronden

Beeldkwaliteit bestaand bedrijventerrein

29 mei 2009

Spoorwegstation Oude spooraansluiting

Aansluiting primaire weg Kanaal: zeeschepen tot 10.000 ton

CommunicatieCommunicatiewerkgroep

• Info-avonden

• Nieuwsbrieven

• Website

13 29 mei 2009

A12 BrusselAntwerpen

N177Zeekanaal(tot 10.000 ton)

voormaligecokesfabriek

voormaligeammoniak- enkunstmeststoffen-fabriek

nog nooitontwikkeldezone

enclaveindustrie

Verkenning anno 2000

Potentiëleuitbreiding

1. Gemeente Willebroek2. GOM Antwerpen3. OVAM4. NV Zeekanaal5. Prov. dienst

ruimtelijke planning6. NMBS7. Admin. Wegen en

Verkeer8. Admin. Waterwegen

en Zeewezen9. Arohm, afd. ruimtelijke

planning10. Aminal, cel MER11. PPS-kenniscentrum12. Administratie

economie13. Comité tot aankoop

14. Prov. dienst waterbeleid15. Aquafin16. VMM17. Aminal, afd. water18. Polderbestuur19. Aminal, afd. natuur20. Inspectie Financiën21. Vlaamse Regering22. Kabinetten ministers23. Prov. dienst wegen en

infrastructuur24. Bestendige Deputatie Antwerpen25. Aminal, afd. milieuvergunningen26. De Lijn27. PROCORO28. Gemeenteraden Willebroek,

Puurs, Boom, Ranst, Mechelen,Kapellen-o/d-Bosch

29. BD prov. Vlaams-Brabant30. Arohm, monumenten & landsch31. Aminal, afd. bos en groen32. Prov. dienst cultureel erfgoed33. Arohm, afd. woonbeleid

Samenwerking tussen overheden !

Communicatie

Brochure VVBBCI

Begeleiding en bemiddeling bij investeringsmanagement

afstemming van projectbeheer en informatiestromen

grote betrokkenheid bij de belanghebbenden

een groot draagvlak voor de concrete investering

realiseren van een efficiënte en effectieve besluitvorming

STAP 1 : INITIATIEFASE 2000-2001

17 10 mei 2010~Brownfieldconvenant

~Brownfieldconvenant

Studiesyndicaat POM Antwerpen (toen GOM) Gemeentebestuur Waterwegen en Zeekanaal OVAM

Doelstellingen (3): Bedrijventerrein saneren en kwalitatief herontwikkelen Leefbaarheid woonwijk verbeteren Multimodaliteit uitspelen (A12 + Zeekanaal)

Aanleiding: draagvlak nodig voor nieuwe bedrijventerreinen

Formeel startmoment – maart 2001

STAP 2 : CONCEPTFASE 2002-2003

19 10 mei 2010~Brownfieldconvenant

~Brownfieldconvenant

Projectontwikkeling: 51 ha te (her)ontwikkelen bedrijventerrein

Juridisch onderzoek wijze van projectontwikkeling en PPS

Ruimtelijk-economische visie

21

• Vier potentiële doelgroepen– Transport, distributie en logisitiek– Kantoren en kantoorachtigen – Productie- en bouwmaterialen – Recyclage

• Drie soorten werklocaties– een modern gemengd terrein (bouw-, recyclage-, en

productieactiviteiten);– een modern logistiek, transport- en distributie-terrein;– een bedrijvenpark (kantoren en kantoorachtigen).– + programma van eisen

STAP 3 : PLANVORMING 2004-2007

22 10 mei 2010

~Brownfieldconvenant

~Brownfieldconvenant

10 juli 2007Alle actoren betrokken, alle afspraken

tot in detailProtocol publieke samenwerking:• partijen:

• Ovam• Provinciebestuur Antwerpen• POM Antwerpen• Waterwegen en Zeekanaal• Gemeentebestuur Willebroek

• onderwerpen:• samenbrengen projectgronden• bodemsanering• publiek private samenwerking• ruimtelijke planning• multimodale ontsluiting• waterhuishouding• bedrijventerreinbeheer

Publiek Private Samenwerking:• partijen:

• POM Antwerpen• Gemeentebestuur Willebroek• Group Bernaerts

• onderwerpen:• verwerving en overdracht projectgronden• bodemsanering• infrastructuurwerken• verplichtingen herontwikkeling• bedrijventerreinbeheer / uitgifte• overdracht aan eindgebruikers

24 29 mei 2009

Concreet: Verwervingsplan

projectontwikkeling

Private partner

Gemeente

Minnelijk ofonteigenings-plan POM

Financieel: 200 miljoen euro investeringen

Miljoen € wat door wie?

0,75 verbeterde fietsverbindingenGemeente, Provincie, Waterwegen en

Zeekanaal

13op- en afrittencomplex met A12 en

verbindingswegen Waterwegen en Zeekanaal, Private Partner

13 Boulevardbrug Waterwegen en Zeekanaal

10 Sanering cokesfabriek OVAM

44 Bouwrijp maken bedrijventerrein Private Partner, Agentschap Economie

125 Bouwprogramma Private Partner

206 TOTAAL Publieke (1/3) en Private projectpartners (2/3)

2008: Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan

STAP 4 : REALISATIE 2007-……

Realisatiefase: belangrijke aandachtspunten

• Samenbrengen projectgronden: – onteigening + ruil met bedrijven

• Commercialisatie– Privé partner: autonoom– Beheerscomité: uitgiftebeleid + test vergunbaarheid

• Opvolgen werkzaamheden– 14 - daags werkoverleg– 3 - maandelijkse stuurgroep

• Bijsturen masterplan– Vragen van klanten– Opportuniteiten

• Communicatie– Bevolking, bedrijven, pers

• Parkmanagement

2009 Brownfieldconvenant Willebroek Noord

- Bevestiging van protocol en PPS door de Vlaamse Regering

- Procesbewaking (behalen van “eindtermen” tegen 2019 – driemaandelijkse evaluatie in de stuurgroep)

- Coördinatie binnen de Vlaamse overheid

- Financiële stimuli

30

31 10 mei 2010