Historial de autoridades del Banco Central de Reserva del Perú ...
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ
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BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU A nuestra institución, Universidad los Ángeles de Chimbote – ULADECH por brindarnos la oportunidad y la preparación necesaria para forjarnos como profesionales competitivos, logrando así el éxito de nuestros objetivos y la realización como personas, aplicando nuestros conocimientos de forma positiva dentro de nuestra sociedad.
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BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
A nuestra institucin, Universidad los ngeles de Chimbote ULADECH por brindarnos la
oportunidad y la preparacin necesaria para forjarnos como profesionales competitivos,
logrando as el xito de nuestros objetivos y la realizacin como personas, aplicando
nuestros conocimientos de forma positiva dentro de nuestra sociedad.
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BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
INTRODUCCION
Conjuntamente con el decreto de estabilizacin del sol de oro, mencionado ya, la Junta de
Gobierno, de acuerdo con el proyecto presentado por la misin Kemmerer, expidi el
decreto ley N 7137 de 18 de abril de 1931 referente al Banco Central de Reserva. A esta
institucin le corresponda asumir las acciones del Banco de Reserva y asumir su activo y
pasivo.
La funcin principal del Banco Central deba ser la de mantener estable el valor de la
moneda y proporcionar al pas; en determinadas circunstancias, un aumento de crdito
lquido, para dar a la circulacin monetaria la necesaria flexibilidad en armona con la
demanda variable del comercio.
Al recibir el banco la facultad de emitir billetes convertibles, se retorn en el Per (como
ha escrito Carlos Camprub Alczar), despus de casi setenta aos, a la convertibilidad que
hubo en este pas aunque otrora dentro de sistema diferente por la pluralidad de bancos
privados de emisin y descuento. Qued organizado el banco bajo los mismos
lineamientos que el Banco Federal de Reserva de Estados Unidos, con normas similares a
las de los bancos centrales establecidos por la Misin Kemmerer en las Repblicas
sudamericanas donde haba actuado antes, dentro de las enmiendas sugeridas no solo por
la prctica sino tambin por las variantes en el mercado monetario y bancario del mundo
y las necesidades internas de cada pas.
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BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER
I.- DEFINICION
El Banco Central de Reserva del Per o BCRP, es el organismo constitucional autnomo
del Estado Peruano. Su sede se encuentra en el distrito de Lima. El BCRP, fue creado
durante la gestin del gobierno del Presidente Augusto B. Leguia, inspirado en su poltica
de bancarizacin de la economa del Per.
II.- ORIGEN
El 9 de marzo de 1922, se promulgo la Ley N 4500 que creo el Banco de Reserva del Peru.
La institucin inici sus actividades el 4 de abril de dicho ao, siendo su primer presidente
el Sr. Eulogio Romero, y su primer vicepresidente el Sr. Eulogio Fernandini.
La creacin de la nueva entidad se debio a la necesidad de contar con un sistema
monetario que no provocara inflacin en los aos de bonanza, como la que sucedi con
los billetes fiscales; ni deflacin, como la generada por la inflexibilidad crediticia del patrn
oro.
El Banco de Reserva del Per, fue clave en esa poca para el ordenamiento monetario del
pas, al centralizar la emisin de billetes y monedas, y las
reservas que la respaldaban; ajustar la oferta monetaria
de acuerdo al dinamismo econmico del pas, e
intervenir en el mercado cambiario para estabilizarlo.
El primer local que ocupo el Banco de Reserva se
encontr ubicado en las instalaciones de la Junta de
Vigilancia de Cheques Circulares en la cuadra 2 del Jr.
Miro Quesada
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Al frente de la institucin estaba un Directorio del mas alto nivel profesional, conformado
por distinguidos personajes del mundo financiero y comercial.
Tres de ellos eran representantes del Gobierno y seis de los bancos, los cuales serian
renovados anualmente. Un decimo miembro seria designado en el caso de que el Per
constituyera una agencia fiscal en el extranjero.
En el mismo ao de su creacin el Banco de Reserva inicio la emisin de billetes bancarios,
siendo su unidad monetaria la Libra Peruana de Oro.
El importante rol estabilizador del Banco de Reserva del Per, permiti enfrentar los
choques mas importantes de la dcada de los veinte: El Fenmeno del Nio de 1925
1926, y el crash de 1929.
La Gran Depresin de 1929 con la posterior cada de los precios internacionales y las
restricciones al crdito internacional, dificultaron el financiamiento del gasto publico y
generaron una fuerte depreciacin de la moneda nacional. A finales de 1930, el entonces
presidente del Banco de Reserva, Manuel Olaechea, invito al profesor Edwin W.
Kemmerer reconocido consultor internacional, a que brinde una asesora.
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Es en abril de 1931, que el profesor Kemmerer, junto a un grupo de expertos, culmin un
conjunto de propuestas, que fueron presentadas al Directorio el 18 de abril de ese ao y
ratificada el 28 del mismo mes, dando origen al Banco Central de Reserva del Per
(BCRP), cuya principal funcin fue la de mantener el valor de la moneda.
Asimismo, como parte de recomendaciones de la misin Kemmerer, el 18 de abril se
estableci al Sol de Oro como unidad monetaria del pas.
El 3 de setiembre de 1931 se inauguro oficialmente el BCRP y se eligio a Manuel Augusto
Olaechea como su primer Presidente, Pedro Beltrn como Vicepresidente y como
Gerente Gustavo de la Jara.
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MISION KEMMERER
El 5 de noviembre de 1930, el entonces presidente del Banco de Reserva, Manuel Augusto
Olaechea, propuso la venida de la Misin Kemmerer.
Esta misin fue convocada para solucionar el problema de la fuerte depreciacin de la
moneda nacional, y arribo al Per en enero de 1931.
Edwin W. Kemmerer era un especialista en monedas y bancos centrales, catedrtico de las
Universidades de Cornell y Princeton, y tratadista sobre asuntos econmicos. Sus
colaboradores fueron Stokeley W. Morgan, experto en crdito publico e impuestos;
Joseph T. Byme, en presupuesto y contabilidad; Paul M. Atkins, en crdito publico;
Lindsley Dood, en presupuesto; William f. Roddy, en aduana y Jhon Phillip Wemette, en
contribuciones. El tcnico Walter M. Van Deusen se incorporo luego a la Misin y se
quedo en el Per durante algn tiempo como asesor tcnico de la Superintendencia de
Bancos.
La Misin tuvo destacados colaboradores peruanos, alguno de ellos funcionarios del
Banco de Reserva; tambin la ayudo un grupo de alumnos de la Facultad de Ciencias
Econmicas, Cesar Antonio Ugarte.
Tras cuatro meses de trabajo, en el mes de abril, la Misin presento once documentos:
Nueve proyectos de ley y dos informes, tanto en materia fiscal como monetaria.
1. Proyecto de ley de impuesto sobre la renta.
2. Proyecto de reorganizacin de la contralora General de la Republica.
3. Proyecto de ley general de Bancos.
4. Proyecto de ley para establecer una contribucin predial para los concejos
provinciales y distritales.
5. Proyecto de ley de creacin del Banco Central de Reserva del Per.
6. Proyecto de ley de aduanas.
7. Informe sobre el crdito publico.
8. Proyecto de ley organica de presupuesto.
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9. Proyecto de ley de reorganizacin de la Tesorera Nacional.
10. Proyecto de Ley monetaria.
11. Informe sobre la poltica tributaria del Per.
De estos 11 documentos, la Junta de Gobierno solo acepto 3 proyectos.
Como se ve uno de estos proyectos planteo la creacin del Banco Central de Reserva del
Per, con el objetivo de corregir las fallas que, segn la Misin, tenia la ley que creo el
Banco de Reserva.
La Misin Kemmerer realizo criticas al marco legal del Banco de Reserva: exceso de poder
de los bancos; su exclusividad en las operaciones de prstamo y descuentos; impotencia
para fijar un cambio estable para la moneda nacional o aportar un fondo de crditos para
casos de emergencia; limitaciones de capital; reducida capacidad para resistir las
presiones polticas; restricciones a las operaciones circunscriptas a Lima y sus alrededores.
Este proyecto propona, entre otros aspectos fundamentales, un aumento de capital, un
cambio en la composicin del directorio, considerar como funcin principal la estabilidad
monetaria y mantener la exclusividad de la emisin de billetes.
Basados en dicho proyecto, La Junta de Gobierno expidi el Decreto Ley N 7137, el 18 de
abril de 1931, referido al Banco Central de Reserva. A esta institucin le correspondi
asumir las acciones del Banco de Reserva y tomar
su activo y pasivo. La funcin principal del Banco
Central de Reserva deba ser la de mantener
estable el valor de la moneda y proporcionar al
pas, en determinadas circunstancias, un aumento
de crdito lquido, para dar a la circulacin
monetaria la necesaria flexibilidad en armona con
la demanda variable del comercio.
Es recin el 3 de agosto del mismo ao que el
Banco Central de Reserva inaugur sus
operaciones.
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MISION DEL BCRP
La misin del banco central de reserva del Per es preservar la estabilidad monetaria.
VISION DEL BCRP
Ser reconocidos como un Banco Central autnomo, moderno, modelo de institucionalidad
en el pas, de primer nivel internacional, con elevada credibilidad y que ha logrado
recuperar la confianza de la poblacin en la moneda nacional.
III.- SEDES REGIONALES
El Banco Central de Reserva del Per cuenta con siete sedes regionales, las cuales se
ubican en las ciudades de Puno, Piura, Arequipa, Cusco, Iquitos, Trujillo y Huancayo.
La funcin principal de nuestras sedes regionales es representar al Banco en el mbito de
su influencia, elaborando informacin sobre la economa regional; llevando a
cabo eventos en su jurisdiccin como cursos, seminarios, talleres, conferencias y
conversatorios, entre otros, sobre aspectos econmicos y financieros; y asegurando un
adecuado nivel, calidad y composicin de circulante (billetes y monedas) de su regin.
IV.- PRINCIPALES OBJETIVOS
Mantener la tasa de inflacin anual en 2% (dos por ciento) con un margen de un
punto para arriba y para abajo.
Fortalecer el uso del Nuevo Sol.
Expandir el uso de los pagos electrnicos.
Contribuir con propuestas para fomentar el crecimiento sostenido de la economa,
la estabilidad financiera y el desarrollo del mercado de capitales.
Administrar eficientemente las reservas internacionales.
Consolidar la institucionalidad del BCRP a fin de lograr la identificacin de la
sociedad con el Banco y su misin.
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Contar con procesos internos modernos, sustentados en desarrollos tecnolgicos
de avanzada, en los que prime la gestin integral de riesgos y la eficiencia.
Promover una organizacin y cultura de excelencia basada en la orientacin al
usuario, la innovacin, mejora continua de procesos, transparencia, cooperacin y
cumplimiento de metas.
Mejorar la gestin del talento humano. Dando as confianza y seguridad de ahorros
y fondos.
V.- FUNCIONES
Regular la moneda y el crdito del sistema financiero.
Administrar las reservas internacionales a su cargo.
Emitir billetes y monedas.
Informar peridicamente al pas sobre las finanzas nacionales.
Administrar la rentabilidad de fondos.
VI.- AUTONOMIA DEL BCRP
Para que el BCRP pueda lograr suobjetivo, es necesario que sea autnomo.Esdecir, es
indispensable garantizar que las decisiones delBancoCentraldeReservase orienten a cumpl
ir el
mandato constitucional de preservar la estabilidad monetaria, sin desvos en la atencin
de dicho objetivo encomendado. Esta autonoma est enmarcada en la Ley Orgnica del
BCRP. En sta se establece que un Director del Banco Central no puede ser removido de su
cargo, salvo quecometa undelitoo falta grave. Estasfaltasgraves estn estipuladas en la Ley
Orgnica, e incluyen:
Conceder financiamiento al Tesoro Pblico, exceptuando la compra en el mercado
secundario de valores emitidos por ste hasta por un monto anual equivalente al 5 por
ciento del saldo de la base monetaria al cierre del ao anterior;
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Conceder financiamiento a instituciones financieras estatales de fomento;
Asignar recursos para la constitucin de fondos especiales que tengan como objetivo
financiar o promover alguna actividad econmica no financiera;
Emitir ttulos, bonos o certificados de aportacin que sean de adquisicin obligatoria;
Imponer coeficientes sectoriales o regionales en la composicin de la cartera de
colocaciones de las instituciones financieras;
Establecer regmenes de tipos de cambio mltiples o tratamientosdiscriminatorios en las
disposiciones cambiarias.
Extender avales, cartas-fianza u otras garantas, y emplear cualquier
otramodalidad de financiamiento indirecto, as como otorgar seguros decualquier tipo.
Estas prohibiciones permiten al Banco Central de Reserva contar conindependencia
operativa para conducir su poltica monetaria. Es decir, no est sujeto a restricciones
fiscales (como financiar al Tesoro Pblico) o de otra ndole que le impidan cumplir con su
objetivo.
VII.- MARCO LEGAL DEL BCRP
La Constitucin Poltica de 1993, al igual que la de 1979, consagra los principios
fundamentales del sistema monetario de la Republica y del Rgimen del Banco Central de
Reserva del Per.
La emisin de billetes y monedas es facultad exclusiva del Estado, que la ejerce por
intermedio del BCRP.
El Banco Central, como persona jurdica de derecho pblico, tiene autonoma dentro del
marco de su Ley Orgnica y su finalidad es preservar la estabilidad monetaria.
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El Banco est prohibido de conceder financiamiento al erario, salvo la compra en el
mercado secundario de valores emitidos por el Tesoro Pblico dentro del lmite que
seala su Ley Orgnica.
Hay dos aspectos fundamentales que la Constitucin Peruana establece con relacin al
Banco Central: su finalidad de preservar la estabilidad monetaria y su autonoma.
La estabilidad monetaria es el principal aporte que el Banco Central puede hacer a la
economa del pas pues, al controlarse la inflacin, se reduce la incertidumbre y se genera
confianza en el valor presente y futuro de la moneda, elemento imprescindible para
estimular el ahorro, atraer inversiones productivas y promover as un crecimiento
sostenido de la economa.
La autonoma del Banco Central es una condicin necesaria para el manejo monetario
basado en un criterio tcnico de modo que sus decisiones se orienten a cumplir el
mandato constitucional de preservar la estabilidad monetaria, sin desvos en la atencin
de dicho objetivo. Una de las garantas para la autonoma la constituye la no remocin de
los directores salvo falta grave, establecida en la Ley Orgnica del Banco Central.
Asimismo, esta norma establece la prohibicin de financiar al sector pblico, otorgar
crditos selectivos y establecer tipos de cambio mltiples, entre otros.
LEY ORGNICA DEL BCRP (LEY N 26123)
El Banco se rige por lo establecido en la
Constitucin, su Ley Orgnica y su Estatuto.
La Ley Orgnica del BCRP, vigente desde
enero de 1993, contiene disposiciones
sobre aspectos generales; direccin y
administracin; atribuciones; obligaciones y
prohibiciones; presupuesto y resultado; y
relaciones con el Gobierno y otros organismos autnomos, entre otros.
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CIRCULARES DEL BCRP
Las circulares constituyen disposiciones de carcter general que establece el BCRP al
amparo de su Ley Orgnica. Estas normas son de cumplimiento obligatorio para todas las
entidades del sistema financiero, as como para las dems personas naturales y jurdicas
cuando corresponda.
Las circulares emitidas establecen normas sobre billetes y monedas en circulacin,
reglamentacin de los instrumentos monetarios, normas de encaje, sistemas de pagos,
tasas de inters, lmites de inversin de las Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones, bancos de primera categora,
operaciones que se canalizan por medio del Convenio de Pagos y Crditos Recprocos de la
ALADI, informacin y reportes enviados al BCRP, monedas conmemorativas e ndice de
reajuste diario, entre las principales.
VI.- DIRECTORIO DEL BCRP
La ms alta autoridad institucional del BCR es su directorio. Este es quien determina las
polticas para cumplir con la finalidad del banco y es responsable de la direccin general
de las actividades que la institucin lleva a cabo.
El directorio est conformado por siete miembros que son nombrados por un perodo de
cinco aos. El Poder Ejecutivo y el Congreso de la Repblica intervienen en la designacin
de los directores, el primero nombra al presidente y a tres directores ms, mientras que el
segundo ratifica la designacin del presidente y nombra a los tres directores restantes.
Los requisitos para ser nombrado director del BCR son: ser peruano, tener reconocida
solvencia moral y poseer amplia competencia y experiencia en economa y finanzas.
Ahora bien, la composicin del Directorio debe renovarse a partir del 28 de julio del ao
en que hay elecciones generales y necesariamente dentro de los treinta primeros das de
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iniciada la primera legislatura ordinaria, plazo que rige tanto para la designacin y
ratificacin del presidente del banco como para la designacin del resto de directores.
Por otra parte, los directores pueden renunciar a sus cargos en cualquier momento y
tambin pueden ser removidos de sus cargos por decisin del Congreso de la Repblica
siempre que hayan cometido un delito o una falta grave. En caso de renuncia, deben
permanecer en el cargo hasta que se elija al reemplazante. Los nuevos directores,
designados para reemplazar a los renunciantes o a los removidos, solo pueden completar
el periodo constitucional correspondiente, o sea, completaran el periodo de cinco iniciado
por sus antecesores.
Los nuevos directores en el nuevo periodo constitucional de gobierno.
Como el ltimo 28 de julio se inicio un nuevo periodo constitucional luego de elecciones
generales, el directorio del BCR debe ser ratificado o, en su defecto, deben nombrarse
nuevos miembros. En este contexto fue que, el ltimo lunes, el Poder Ejecutivo ratific a
Julio Velarde Flores como Presidente del Directorio del BCR, y design a tres nuevos
directores.
Jos David Gallardo Ku: economista por la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP),
ex miembro del grupo tcnico de Per Posible y actualmente profesor y coordinador de la
maestra en economa de la PUCP.
Jaime Flix Serida Nishimura: ingeniero industrial por la Universidad Nacional de
Ingeniera y PhD en Management Information Systems, University of Minnesota; es
profesor del rea de operaciones y tecnologas de informacin y decano de la Universidad
ESAN.
Luis Alberto Arias Minaya: economista por la PUCP y mster en economa por el London
School of Economics and Political Science; ha sido jefe de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria y actualmente se desempea como profesor del rea de
contabilidad, finanzas y economa de la Universidad de ESAN.
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FUNCIONARIOS ACTUALES:
Renzo Rossini Min
Gerente General
Javier Olivera Vega
Gerente Central de Administracin
Adrin Armas Rivas
Gerente Central de Estudios Econmicos
Marylin Choy Chong
Gerente Central de Operaciones
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ORGANIGRAMA DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
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SECRETARA GENERAL
Apoya la gestin de los procesos del Directorio, supervisa el trmite documentario y
cautela el acervo documentario y las comunicaciones financieras del Banco.
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GERENCIA DE AUDITORA (OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL)
Ejecuta el control interno posterior y externo mediante acciones y actividades de control,
en concordancia con la Ley Orgnica y los lineamientos del Directorio y del Sistema
Nacional de Control.
Gerencia Jurdica
Asesora jurdicamente a las diversas unidades organizacionales del Banco para el
cumplimiento de sus fines y objetivos y defiende los intereses institucionales ante las
autoridades judiciales y administrativas.
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GERENCIA DE COMUNICACIONES
Fomenta un amplio respaldo nacional e institucional al logro de la finalidad y funciones del
Banco.
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GERENCIA DE RIESGOS
Propone, dirige, asesora y coordina las estrategias de gestin de riesgos del Banco e
incremento de la eficiencia y eficacia de los procesos.
GERENCIA DE CONTABILIDAD Y SUPERVISIN
Proporciona informacin financiera y presupuestaria confiable y oportuna, as como
ejerce el control contable de las operaciones y el gasto administrativo
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GERENCIA CENTRAL DE ADMINISTRACIN
Dirige las actividades de las Gerencias de Recursos Humanos, de Tecnologas de Informacin, y de Compras y Servicios, as como de
la Subgerencia de Sucursales y de la Oficina de Defensa Nacin
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GERENCIA CENTRAL DE ESTUDIOS ECONMICOS
Dirige las actividades de las Gerencias de Informacin y Anlisis Econmico, de Poltica Monetaria y de la Subgerencia de
Investigacin
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GERENCIA CENTRAL DE OPERACIONES
Dirige las actividades de las Gerencias de Operaciones Monetarias y Estabilidad Financiera, de Operaciones Internacionales y de
Gestin del Circulante.
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BILLETES Y MONEDAS
El Banco Central tiene como una de sus funciones la emisin de billetes y monedas y
garantiza el suministro oportuno y adecuado de la demanda de numerario. Para ello,
realiza una programacin que toma en cuenta tres aspectos fundamentales: cantidad,
calidad y tipos de denominaciones demandadas, a fin de facilitar la fluidez de las
transacciones en efectivo que realice el pblico. La demanda de billetes y monedas tiene
dos componentes. Uno, denominado Demanda para Transacciones, que est en funcin
del dinamismo de la economa; y el otro, Demanda para Reposicin, que se genera por el
remplazo de los billetes y monedas deteriorados.
Asimismo, con la finalidad de dar a conocer los elementos de seguridad de nuestros
billetes y monedas, el Banco Central realiza actividades de difusin, principalmente a
travs de charlas gratuitas dirigidas al pblico en general y al personal de empresas
financieras y comerciales.
Pasadizo del patio principal de la Casa Nacional de Moneda
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Elementos de Seguridad de los billetes de la Nueva Familia
Los billetes que el Banco Central de
Reserva del Per emite, poseen
diversos elementos de seguridad de
ltima generacin que garantizan su
autenticidad como medios de pago.
Cuando reciba un billete observe
detenidamente sus principales
elementos de seguridad siguiendo
tres acciones:
Toque, Mire y Gire
Toque el papel que est hecho 100
por ciento de algodn y sienta su
textura y resistencia. Adems, si pasa
la yema de los dedos por
determinadas zonas como el nombre
del Banco, el personaje principal y la
denominacin en letras y en
nmeros, percibir el relieve de las
impresiones.
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Coloque el billete a trasluz, Mire la marca de agua y complete el nmero. La marca de
agua cuenta con tres zonas claramente diferenciadas: el rostro del personaje principal, el
valor en nmeros del billete y una silueta personalizada para cada denominacin. En el
billete de S/. 100,00 se aprecia una bandera peruana.
Complete el nmero. Al colocar el billete al trasluz las imgenes del anverso y reverso se
complementan y completan el valor en nmeros del billete.
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Gire levemente el billete a la altura de sus ojos y ver el valor en
nmeros que cambia de
color.
Coloque el billete de manera tangencial a la altura de sus ojos, grelo levemente y
encuentre el nmero oculto.
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Serie Numismtica Riqueza y Orgullo del Per
Con la finalidad de difundir nuestro rico patrimonio histrico y cultural a travs de un
medio de pago de uso masivo, el Banco Central de Reserva del Per viene emitiendo
desde el ao 2010 monedas de S/ 1,00 de curso legal de la Serie Numismtica Riqueza y
Orgullo del Per(ROP). La coleccin constar de 26 monedas, las cuales tienen las
siguientes caractersticas:
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CONCLUSION
El Banco Central de Reserva del Per (BCRP) fue creado con el fin de preservar la estabilidad
monetaria y que segn sus funciones puedan regular la moneda y el crdito del sistema financiero,
administrar las reservas internacionales, emitir billetes y monedas e informar sobre las finanzas
nacionales.
Para cumplir con su misin, la Carta Magna le confiere autonoma en el marco de su Ley Orgnica.
Este marco legal ha hecho posible que en las ltimas dcadas el BCRP, a travs de un manejo
estrictamente tcnico, logre la estabilidad monetaria. Cabe destacar que la inflacin promedio
anual de los ltimos 11 aos fue de 2,5 por ciento, la ms baja en 70 aos. Asimismo, la institucin
es reconocida por su meritocracia, la que se traduce en lneas de carrera que se inician hace ms
de 50 aos con el Curso de Extensin
