Banco Central de Bolivia 13 pilares... · 13Pilares AgendaPatriótica 2025 de la Bolivia Digna y...
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• Desde 2006 se han producido transformaciones profundasennuestrasociedad,enmateriaeconómicaysocial.Estastransformacionesfueronconsolidadasen2009conlanueva Constitución Política del Estado.
• Noobstante losavancesregistradosdesde2006,debemoscontinuar con la construcción de los cimientos para una nueva sociedad yun nuevo Estadomás incluyente,másparticipativo,másdemocrático,sindiscriminación,sindivisión,conjusticiasocialymayorequidad.
• En tal sentido, el 22 de enero de 2013 el Presidente EvoMoralesAymaplanteólos13 pilaresde la Bolivia Digna y Soberana enelmarcodelaAgenda Patriótica para el año 2025,quesonpresentadosenestacartilla.
LOS TRECE PILARES DE LA BOLIVIA DIGNA Y SOBERANA
1ÍNDICE
ErradicacióndelapobrezaUniversalizacióndelosserviciosbásicosSalud,educaciónydeporteSoberaníacientíficaytecnológicaSoberaníafinancieraSoberaníaproductivaSoberaníasobrelosrecursosnaturalesSoberaníaalimentariaSoberaníaambientalIntegraciónconsoberaníaTransparenciaenlagestiónpúblicaDisfrutedelonuestroReencuentroconnuestromar
25811141721242730333639
1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.
Pilar Nº Temática Página
3
Entre2006y2011,cercade1millóndepersonassalierondelos niveles de pobrezamoderada y alrededor de 1,3millonesdejaronlacondicióndepobrezaextrema.Estosavancesfueronmuchomayoresalosregistradosengestionesgubernamentalesanteriores.
BOLIVIA:INCIDENCIADEPOBREZAMODERADA(Enporcentaje)
FUENTE:UDAPENOTAS: (p)datospreliminares
BOLIVIA:INCIDENCIADEPOBREZAEXTREMA
(Enporcentaje)
1. Erradicación de la pobreza extrema: Avances desde 2006
64% 61%
45%
0
10
20
30
40
50
60
70
1999 2005 2011p
41%38%
21%
051015202530354045
1999 2005 2011p
4
1. Boliviaerradicará la pobreza extrema material y reducirá significativamente la pobreza moderada.
2. Boliviacombatirálapobrezasocialpromoviendolosvalorescomunitarios.
3. Bolivia promoverá el respeto, la solidaridad y lacomplementariedadcombatiendotodaformadediscriminación.
4. Boliviapromoveráelvivirbienluchandocontraelconsumismo,elegoísmoylacodicia.
5. Bolivia se descolonizará ypromoveráunnuevoserhumanointegral.
6. Boliviano tendráninguna formadeesclavismoniexplotacióndeltrabajoinfantil.
1. Erradicación de la pobreza extrema: Metas al 2025
6 2. Universalización de servicios básicos: Avances desde 2006
Los servicios básicos constituyen un derecho humano. Entre2006-2012, la cobertura de servicios de energía eléctrica seincrementósignificativamente(especialmenteenelárearural),mientrasquelasviviendasconstruidassuperaronconcreceslosregistrosdeanterioresgestionesdegobierno.
FUENTE:MinisteriodeObrasPúblicasServiciosyVivienda.MinisteriodeHidrocarburosyEnergía
COBERTURADELSERVICIOELÉCTRICO
(Enporcentajedehabitantes)
VIVIENDASCONSTRUIDASYENTREGADAS
(Númerodeviviendas)
7.998
46.052
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
2001-2005 2006-2012
89%
25%
64%
90%
53%
77%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Urbana Rural Total
2001 2010
72. Universalización de los servicios básicos: Metas al 2025 En2025el100% de la población tendrá acceso a:
1. Aguapotableyalcantarillado.
2. Servicios de comunicacióntelefónicaeinternet.
3. Serviciosdeenergíaeléctrica.
4. Sistemas de comunicaciónvial,fluvial,aéreaysatelital.
5. Viviendasdignasconserviciosbásicos.
9
2%
6%
0 2 4 6 8
2012p
2005
90
229
0 50 100 150 200 250
2006-
2012
2003-
2005
2%
6%
0 2 4 6 8
2012p
2005
90
229
0 50 100 150 200 250
2006-
2012
2003-
2005
3. Salud, educación y deporte: Avances desde 2006
Lasalud, laeducación, elarte, lacultura y eldeporte sonaspectosdelavidaqueelEstadoPlurinacionaldebegarantizaryproveerdeformagratuita.Desde2006,sedestacalareducciónde la tasadedeserciónescolaryde losnivelesdemortalidadmaterna.
MORTALIDADMATERNA(Razónporcada100.000nacidosvivos)
TASADEABANDONOENEDUCACIÓN(Enporcentaje)
103. Salud, educación y deporte:
Metas al 20251. El 100%de losbolivianoscontará conservicios de salud
(conatenciónpermanenteyadecuadaasusnecesidades).
2. Boliviacontaráconpersonal,profesionalesdesaludymédicosnaturistas altamente calificados con vocación y buenascondicionesparalaatención.
3. El100% de la población contará con acceso a servicios de educaciónbásica,técnicaysuperior,públicosygratuitos.
4. Boliviacontaráconinfraestructurayequipamientoadecuadospara la formación y los educadores se capacitaránpermanentemente.
5. Boliviaapoyaráyfortalecerálas actividades e iniciativasartísticasyculturales.
6. El 100% de la poblacióntendrá acceso a infraestructura y formación deportiva.
12 4. Soberanía científica y tecnológica: Avances desde 2006
INVERSIONESENELSECTORDETELECOMUNICACIONES(Enmillonesdedólares)
FUENTE:MinisteriodeObrasPúblicasServiciosyVivienda
El conocimiento y la tecnología son fundamentales parala provisión de servicios básicos, así comopara impulsar la economía plural y laerradicaciónde laextremapobreza.Enlos últimos años Bolivia realizó inversiones en tecnología endiferentessectoresestratégicos.
20 23 25 2216
8291 93 98
0
20
40
60
80
100
120
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nacionalización
134. Soberanía científica y tecnológica: Metas al 2025
1. Boliviacontaráconeldesarrollo de tecnología enlasáreasde: alimentos, litio, hidrocarburos, manufacturas, minería,industria,biotecnologíayenergíarenovable.
2. Boliviaseconstituiráenuncentro de innovación tecnológica de alimentos nutritivos.
3. Bolivia logrará desarrollar y fortalecer tecnologías de producción orgánica de alto rendimiento con base enconocimientoslocales,ancestralesymodernos.
4. Boliviacontaráconcentros médicos de alta especialidad.
5. Bolivia incrementará losprofesionales, técnicos, académicos y científicos de alto nivel.
155. Soberanía comunitaria financiera: Avances desde 2006
Desde 2006, Bolivia se encaminó a eliminar la dependenciadel financiamiento de organismos internacionales. Los logrosobtenidos se denotan con claridad al observar la tendencia decreciente de la deuda externa pública, laacumulación de Reservas Internacionales ylamayorbolivianización(soberaníamonetaria).
DEUDAPÚBLICAEXTERNADEMLP
(EnporcentajedelPIB)
FUENTE:BancoCentraldeBolivia.NOTA:(p)datospreliminares.
RESERVASINTERNACIONALESNETAS(Enmillonesdedólares)
BOLIVIANIZACIÓNFINANCIERA(Enporcentaje)
6
72
3
82
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Mar-13
Depósitos
Cartera
1.714
14.188
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Mar-13
52%
15%
0
10
20
30
40
50
60
70
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011(p)
2012(p)
Feb-13(p)
16 5. Soberanía comunitaria financiera: Metas al 2025
1. Boliviadejarádedependerdeorganismosfinancieros internacionales y construirá mecanismos regionales alternativosparalaprovisión de recursos financieros.
2. Boliviacontaráconunsistema financiero diversificado yconunabanca estatal de fomento a la producción.
3. Bolivia contará con mayor inversión extranjera,querespetenuestrasoberanía.
4. Bolivia aumentará sus Reservas Internacionales.
5. Bolivia contará con mercados justos,garantizando la provisión plena de alimentos.
6. Boliviatriplicarásusingresosporturismo.
17
Soberanía Productiva con Diversificación y Desarrollo Integral sin la Dictadura del
Mercado Capitalista
PILAR Nº 6
18 6. Soberanía productiva con diversificación: Avances desde 2006Desde2006elEstadoasumióeldesafíodeconstruirunaeconomíaplural diversificada, promoviendo la producción agropecuaria,laeconomíaartesanalymanufacturerae impulsóapequeñosy medianos productores. Se ha presentado una creciente base empresarial, que se ha traducido en undescenso del desempleo.
EMPRESASACTIVASYCREACIÓNDEEMPRESAS
(Númerodeempresas)
FUENTE:Fundempresa,UDAPE,INE.NOTA:pDatospreliminares
BOLIVIA:TASADEDESEMPLEOURBANA
(Enporcentaje)
9.940
19.778
63.232
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
7%8%
4%
012345678910
2000
2001
2002
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2011p
196. Soberanía productiva con diversificación: Metas al 2025
1. Boliviaconsolidará un sector hidrocarburífero y minero,incrementarásusreservasnaturalesgarantizandoelempleodelasmejorestecnologías.
2. Boliviadejarádesersólounpaíshidrocarburíferoyminero;será un país productor y transformador de alimentos, productor y exportador de energía eléctrica,paísturístico,artesanal y manufacturero, articulador de servicios decomunicaciónytransporte,entreotros.
3. Bolivia incrementará su producción agrícola conel aporte de pequeñosproductoresyorganizacionescomunitarias.
4. Los bosques seránescenarios de producción ytransformacióndealimentos,medicinasyderecursos de biodiversidad.
20 6. Soberanía productiva con diversificación: Metas al 2025
5. Bolivia tendrásistemas productivos eficientes con altosrendimientosagropecuarios.
6. EnBolivia losproductores accederán al seguro agropecuario, semillas,servicios financieros, tecnología yasistenciatécnica
7. Boliviademocratizará los medios y factores de producciónconénfasisenelsectormicroempresarialycomunitario.
8. Boliviacrearácondicionesdedesarrollo integral reduciendolasdesigualdadesregionales.
9. Boliviaincrementará el empleo formal y los ingresos de los trabajadores.
10.Boliviaaprovecharálostratadoscomercialespromoviendo la exportación de productos nacionales.
21
Soberanía sobre nuestros Recursos Naturales con Nacionalización,
Industrialización y Comercialización
PILAR Nº 7
22 7. Soberanía sobre Recursos Naturales: Avances desde 2006
Desde 2006 se llevó adelante el proceso de recuperaciónde nuestros recursos naturales. El Estado asumió un rol importante incrementando significativamente las inversiones en los sectores de minería e hidrocarburos.Destacanlosproyectosdeindustrializacióncomoporejemplolaplantadelitioylasplantasdeseparacióndelíquidos.
INVERSIÓNPÚBLICAMINEROMETALÚRGICA
(Millonesdedólares)
FUENTE:MinisteriodeMineríayMetalurgia.MinisteriodeHidrocarburosyEnergía
INVERSIONESDELSECTORDEHIDROCARBUROS(Millonesdedólares)
0 0 06 5 3 6 2 6
3341
25
88
35
0102030405060708090100
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
514 509335
251 246 273 299 384
612782
1.293
1.593
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
237. Soberanía sobre Recursos Naturales: Metas al 2025
1. Bolivia nacionalizará y administrará todos los recursos naturales y servicios estratégicos. Bolivia fortalecerásusempresasestatalesparaestefin.
2.Boliviapriorizará:
• La industrialización de los recursos naturalesestratégicos (gas, litio,minerales,ytierras).
• La transformación industrial de alimentos,bosques y recursos de labiodiversidad.
24
Soberanía Alimentaria a través de la construcción
del saber alimentarse para Vivir Bien
PILAR Nº 8
258. Soberanía alimentaria: Avances desde 2006
Bolivialanzólapropuestadel“SaberAlimentarseparaVivirBien”cuyoobjetivoes la seguridadalimentaria con soberaníaenelmarcodelderechohumanoalaalimentación.
ElGobiernoNacionallogró incrementar la frontera agrícola y el volumen producido de alimentosgraciasalaspolíticasdeapoyoalsector,queincluyólaasistenciatécnicayfinancieraalosproductoresylainversiónenriego.EXPANSIÓNDELAFRONTERAAGRÍCOLA
(Milesdehectáreasporañoagrícola)INVERSIÓNENPROYECTOSDERIEGO
(Millonesdebolivianos)
FUENTE:MinisteriodeDesarrolloRuralyTierras.MinisteriodeMedioAmbienteyAguaNOTA: pDatospreliminares
85 9472
40
107 88140
165 185230
257
349
560
0
100
200
300
400
500
6002000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2.530
3.207
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2004/2005 2011/2012p
26 8. Soberanía alimentaria:Metas al 2025
1. Boliviaeliminará el hambre y la desnutrición y reducirá lamalnutrición.
2. LosactoresdelEstadocoordinaránaccionesparalaprovisiónde alimentación complementaria escolar priorizando laproducciónlocal.
3. Bolivia logrará producir los alimentos que consume su poblaciónrespetandoladiversidadculturalysuspreferenciasalimenticias.
4. Bolivia fomentará la diversificación de la producción dealimentos.
5. Boliviapondráenmarchaprogramas intersectoriales sobre agriculturafamiliar comunitaria sustentable parala producción, transformación, comercialización y consumo de alimentos.
27
Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral,
respetando los derechos de la Madre Tierra
PILAR Nº 9
28 9. Soberanía ambiental con desarrollo integral: Avances desde 2006
Desde 2006, Bolivia lidera la construcción de un procesointernacionalalternativobasadoenelreconocimientoyrespetodelosderechosdelaMadreTierraylaaccióncolectivadelospueblosparala conservación y uso sustentable de la naturaleza.
BolivialogróincorporarenlaagendainternacionalelenfoquesobrelosDerechosdelaMadreTierrayorganizólaConferenciaMundialdelosPueblossobreelCambioClimático.
INVERSIÓNEJECUTADAENMEDIOAMBIENTE(Milesdebolivianos)
FUENTE:MinisteriodeMedioAmbienteyAgua
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
2009 2010 2011 2012
6.67222.331
108.709
171.321
299. Soberanía ambiental con desarrollo integral: Metas al 2025
1. Bolivia avanzará en el reconocimiento universalde losDerechos de la Madre Tierra a travésdetratadosyacuerdosinternacionales.
2. Bolivia fortalecerá en el ámbito internacional el desarrollo de sistemas productivos parala conservación de los bosques y de la biodiversidad.
3. Bolivia consolidará un Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas con la participación de lascomunidadesypoblacioneslocales.
4. Bolivia desarrollará sistemas productivos quecombinen la conservación de bosques con la realización de actividades productivas.
5. Bolivia incrementará anualmente la cobertura forestal con un árbol por cada boliviano.
6. Boliviano tendráescasezdeaguaypreverá los riesgos del cambio climático yde losdesastresnaturales.
3110. Integración con soberanía:
Avances desde 2006Enlosúltimosaños,Boliviafomentóelprocesodeconstrucciónyfortalecimientodeacuerdosdeintegraciónentrelospueblos.Comopartedeloslogrosalcanzadosesoportunomencionar:• Bolivia forma parte de laAlternativa Bolivariana para las
Américas (ALBA).• Bolivia se constituyó enmiembro pleno del MERCOSUR,
obteniéndocondicionesbastantefavorablesparasuingreso.• En 2012,Bolivia organizó el 42º periodo deSesiones de la
AsambleaGeneraldelaOrganizacióndeEstadosAmericanos(OEA), donde se posicionó el tema de la “Soberanía Alimentaria”.
• ElPresidenteEvoMoralesfuedistinguidocon el título de Embajador Especial dela Quinua para el Mundo por la FAO,declarándose a 2013 como el “Año Internacional de la Quinua”.
3210. Integración con soberanía:
Metas al 20251.Bolivia logrará construir acuerdos
internacionales para resolver la crisis climática.
2.Bolivia logrará la aprobación de instrumentos internacionales paravivirenequilibrioconlanaturaleza.
3.Bolivia construiráunmecanismoparaeldesarrollo integral y la integración entre los Estados y pueblos del Sur.
4.Bolivia impulsará los acuerdos deUNASUR, CELAC, MERCOSUR parafortalecerlasalianzasdelsur.
5.Bolivia promoverá la constitución deuna Organización Mundial de los Pueblos y de la Madre Tierra en elmarcodelademocraciacomunitaria.
33
Soberanía y Transparencia en la Gestión Pública bajo los Principios de No Robar,
No Mentir y No ser Flojo
PILAR Nº 11
MINISTERIOTransparencia Institucional yLucha Contra la Corrupción
3411. Transparencia en la gestión pública: Avances desde 2006
ElGobiernoNacionalimpulsódeformadecididaelprocesodeluchacontralacorrupciónatravésdelaaprobacióndelaLey Marcelo Quiroga Santa Cruz. Eneste sentido, lasentidadespúblicasfueronobjetodemayorcontrolsocialysealcanzaronresultadospositivosenlarecuperación de daños económicos al Estado (recuperándoseentre2006y2012cercadeBs800millones).
MONTORECUPERADOPORHECHOSDECORRUPCIÓN2006-2012(Millonesdebolivianos)
FUENTE:MinisteriodeTransparenciaInstitucionalyLuchacontralaCorrupción
442
358
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Ejecución de Boletas de Garantía
Seguimiento y Monitoreo aProcesos Judiciales
35
FUENTE:MinisteriodeTransparenciaInstitucionalyLuchacontralaCorrupción
11. Transparencia en la gestión pública: Metas al 2025
1. Bolivia contará con servidores públicos comprometidos al servicio del pueblo,quedesarrollansus funcionesdemanerarespetuosaysincorrupción.
2. Boliviacontará con un sistema judicial transparente, sin burocracia, con ética ycompromisoconlaverdad.
3. Bolivia tendrá instituciones policiales fuertes, para garantizar la seguridad ciudadana.
4. LasFuerzas Armadas de Bolivia serán los guardianes de la soberanía nacional ydelaConstitucióndelEstadoPlurinacional.
5. Bolivia contará con un sistema de gobierno plurinacional fortalecido, coninstitucionesestatalesfuertes,eficientesydemocráticas.
36
Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, nuestra música, nuestra naturaleza,
nuestro aire limpio y de nuestros sueños
PILAR Nº 12
3712. Disfrutar de lo nuestro: Avances desde 2006
• En los últimos años, Bolivia decidió alejarse del modelo yvisióndesarrollistabasadoenelmercado,elindividualismoyelconsumismo.ConlanuevaConstituciónBoliviaplanteaunnuevohorizontecivilizatorioenelque lossereshumanosylosotrosseresvivosdebenconviviryapoyarsemutuamente.
• El individualismo y consumismo trajeron diversos efectosnegativos que afectaron a nuestro aparato productivo,deshumanizandolasociedadydesconociendo el valor de lo nuestro.
• En ese sentido, elGobiernoNacional promovió unmodeloeconómico diferente, basado en principios de solidaridad ypluralidad: el «Modelo Económico Social Comunitario Productivo». Los resultados de este modelo han sidopositivos, van en línea con la transformación de nuestrasociedadyconlarevalorización de lo nuestro.
38 12. Disfrutar de lo nuestro:Metas al 2025
1. La población boliviana vivirá en complementariedad, solidaridad y respeto, promoviendo de manera conjuntay con hermandad los derechos sociales, económicos y culturales.
2. En Bolivia se promoverá las virtudes humanitarias, elcuidadodelanaturalezaylaeliminacióndelconsumismo,elegoísmoyelindividualismo.
40 13. Reencuentro soberano con nuestro mar: Avances desde 2006• Lapérdidadelmar,porelusodelafuerzaypromovidapor
intereseseconómicos,esuntemapendienteparaelEstadoy todos losbolivianos,constituyéndoseenparte integraldenuestraidentidadcomonación.
• LasgestionesdiplomáticasdelGobiernoNacional,orientadasa recuperarmuestromar, se han llevado a cabo demodosistemático y fueronamparadaspor la fuerzade la verdadhistórica.
• Las gestiones del Presidente Morales, en el marco dereuniones bilaterales y foros multilaterales, registraronimportantes avances en la medida que posicionaron elproblema marítimo boliviano como un tema de interés regional.
4113. Reencuentro soberano con nuestro mar: Meta al 2025
Boliviaretornará al mar ycontaráconpuertossoberanosenelpacifico,tendrápresenciaEstatalenlascostasparacomunicarsecon el mundo a través del comercio marítimo y el pueblo boliviano disfrutará de su mar.