Nyanländas arbetsmarknadsetablering

Luleå den 9 juni 2010

Inger Oja inger.oja@arbetsformedlingen.se

Bakgrund

• Ny lag träder i kraft 1 december 2010• Syfte: påskynda nyanländas

etablering i arbets- och samhällslivet• Arbetsförmedlingen får ett

samordnande ansvar

Vårt kommande ansvar i korthet

• Etableringssamtal• Vissa nyanländas bosättning• Etableringslots via valfrihetssystem• Etableringsplan • Etableringsersättning • Uppföljning och utvärdering

Målgrupp• Nyanlända i åldern 20-64 år med

uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring enligt utlänningslagen: – 5 kap 1,2,4 eller 6§ (skyddsbehövande)

– 12 kap 18§ (hinder mot att verkställa avvisning och utvisning)

– 21 kap (tillfälligt skydd) eller 22 kap (tribunalvittnen)

• Anknytning• Nyanlända i åldern 18-20 år som saknar

föräldrar i Sverige• Minst 25 procents prestationsförmåga

Etableringssamtal

• Identifiera vad den nyanlände vill och kan • Sker i direkt anslutning till besked om

uppehållstillstånd eller innan kommunens introduktionsinsatser har inletts

• Matcha kompetens och bosättning• Validering • Eventuell bedömning av prestationsförmågan• Information om lotsbanken• Information om etableringsersättning• Beslut om reducerad etableringsersättning • Resulterar i en etableringsplan

Etableringssamtal - förberedelser

• Tillvarata och utveckla befintlig kunskap

• Försöksverksamhet med etableringssamtal på 29 orter– Utbildningar och seminarier för

Arbetsförmedlingens och Migrationsverkets personal

Försöksverksamhet

Bosättning

• Arbetsförmedlingen ansvarar för bosättning av personer som har rätt till etableringsplan

• Migrationsverket ansvarar för bosättning av övriga

• Förberedelser– Göra kommunerna delaktiga– Prevalidering

LOV, Lagen om valfrihet

• Ger individen rätt att välja leverantör av bland annat etableringslots.

• Leverantören ska vara godkänd av upphandlande myndighet.

• Privata företag och ideella organisationer kan bli leverantörer.

Att välja etableringslots (lots)

• Utgå från kompetens och erfarenhet (t.ex. språk, bransch, kontakter, geografisk placering.

• Riktlinjer för hur ett icke-valsalternativ – utformas tillhandahålls av Arbetsförmedlingen.

Ersättning

• Prestationsbaserad• Ersättningen ska bidra till att

nyanlända snabbt övergår i arbete eller utbildning

Lotsens uppdrag

• Individuellt stöd• Socialt stöd• Tillhandahålla nätverk av

arbetsgivare• Coachande• Underlätta och påskynda etablering• Motverka inlåsningseffekter• Vidareflyttning• Ge förslag på aktiviteter

Etableringsplan

• Plan med insatser som ska underlätta och påskynda den nyanländes etablering på arbetsmarknaden

• Minst sfi, samhällsorientering och arbetsförberedande aktiviteter

• Utformas med den nyanlände och i samverkan med berörda aktörer

• Omfattar högst 24 månader och aktiviteterna bedrivs normalt på heltid

• Förberedelser– Försöksverksamhet med

etalberingssamtal

Etableringsersättning

• Individuell och lika för alla• Vid aktivt deltagande i aktiviteter

enligt etableringsplanen i maximalt 24 månader

• Arbetsförmedlingen beslutar och Försäkringskassan utbetalar

• Etableringstillägg och bostadsersättning

• Förberedelser– Bygger IT-system

Uppföljning och utvärdering

• System för inrapportering av de nyanländas aktiviteter

• Samla in relevant information om deltagare i etableringsinsatser

• Anordnare av aktiviteter som omfattas av den föreslagna lagen ska rapportera vissa uppgifter till Arbetsförmedlingen

• Fördjupade utvärderingar

• Förberedelser– Insamling och prioritering av krav (interna och externa)– Kravlista– Inväntar förordningar

Övriga förberedelser

• Information• Uppstartsmöte

– Uppföljande ”regionala” möten

PRE-SAMVERKAN

1 | Behovs -

bed ömning

•Rehab.utredning

•Ärende förbereds

för samverkan

Under asyltiden-

-

•

•

-

-

Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering

Etableringsprocess etableringsersättning

Processkarta EtableringsinsatserSpår 1

-

Inskrivning

Arbetsförmedlingen ska erbjuda det antal etableringssamtal som erfordras för att upprätta etableringsplanen.

Etableringsplanen ska i sin helhet bestå av insatser och aktiviteter så att den sammanlagda tiden uppgår till heltid eller deltagaren arbetsutbud

Lotsens uppdrag konkretiseras

Beskrivning av insatser i etableringsplanen

Arbetsförberedande insatser

Anmälan till Sfi

Uppföljning av programmet Meritportfölj med yrkesprövning / validering

Val av Lots

Upprättandet avEtableringsplan påbörjas.

Fördjupad kartläggning

Anvisning till programmet Meritportfölj med yrkesprövning / validering

Migrationsverket meddelar arbetsförmedlingen att den asylsökande har beviljats uppehållstillstånd.

Inskrivning vid och första etablerings-samtal sker i 3-partsamverkan

Bosättningsunderlag

Migrationsverket genomför asylprövning och påbörjar kartläggning.

Arbetsförmedlingen medverkar under asyltiden med att ge information i enlighet med handläggarstödet

Överföring till Arbetsförmedling på folkbokföringsorten 3:e månaden

Arbetsförmedlingen på folkbokföringsorten

Den avlämnande arbetsförmedlingen ska:

Lämna rekommendationer till arbetsförmedlingen om fortsatt service

Ombesörja att den nyanlände blir inbokad till mottagande arbetsförmedling

InskrivningInformation Fastställa tjänst Mottagande arbetsförmedling

Mottagande arbetsförmedling ska påbörja de planerade insatserna utan dröjsmål.

Fortsatt genomförande och uppföljning av etableringsplanen i samarbete med den nyanländes kommun

Planeringsprocessen reducerad etableringsersättningAsylprocessen LMA-ersättning

Omedelbart efter erhållet uppehållstillstånd ska inskrivning och etableringssamtal påbörjas.

Den nyanlände ges Information om arbetsförmedlingens uppdrag och tjänster

Informations inhämting inför bosättningssamtal

Bosättningsunderlaget färdigställs och skickas till Bosättnings enheten

Beslut på reducerad etableringserättning

Planering av insatser och upprättande av etableringsplan

Etableringsplan upprättad - överföring till arbetsförmedling på den nyanländes folkbokföringsort

Arbetsförmedling på folkbokföringsort

Hela tjänsteutbudet på arbetsförmedlingen kan användas till att påskynda den nyanländes etablering.

Uppföljning av Lotsens uppdrag

Uppföljning och ev komplettering av etableringsplanen

Vid behov bokar Arbetsförmedlingen tolk till etableringssamtal

Planering av insatser som ska finnas i etableringsplanen: Arbetsförberedande insatserSvenska för invandrare SfiSamhällsorienteringAnnan relevant planering, t.ex. medicinsk status

Insatserna hos kommunen ska koordineras med arbetsförberedande insatser och får inte medföra fördröjning av arbetsmarknadsinträdet.

Beslut på etableringsersättning

Beslut på Lots

Upprättande av EtableringsplanInom 2 månader

2:a etablerings-samtalet inom 1-2 v

1:a etableringssamtal i anslutning till erhållet uppehållstillstånd

MigrationsverketArbetsförmedlingen

PRE-SAMVERKAN

1 | Behovs -

bed ömning

•Rehab.utredning

•Ärende förbereds

för samverkan

Anländer till kommun-

-

•

•

-

-

Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering

Etableringsprocess full etableringsersättning

Processkarta EtableringsinsatserSpår 2

Inskrivning

• Arbetsförmedlingen ska erbjuda det antal etableringssamtal som erfordras för att upprätta etableringsplanen.

• Etableringsplanen ska i sin helhet bestå av insatser och aktiviteter så att den sammanlagda tiden uppgår till heltid eller efter arbetsutbud

• Lotsens uppdrag konkretiseras

Beskrivning av insatser

Arbetsförberedande insatser

Anmälan till Sfi

Uppföljning av programmet Meritportfölj med yrkesprövning / validering

Val av Lots

Upprättandet av Etableringsplan

påbörjas.

Fördjupad kartläggning

Anvisning till programmet

Meritportfölj med yrkesprövning /

validering

•Inskrivning och första etablerings-samtal som sker i 3-partsamverkan

InskrivningInformation Fastställa tjänst

Planeringsprocessen reducerad etableringsersättningDialog inför kontakt med Af

• Omedelbart efter ankomst till kommun ska inskrivning och etableringssamtal påbörjas. • Den nyanlände ges Information om arbetsförmedlingens uppdrag och tjänster

•Beslut om reducerad etableringserättning

Planering av insatser och upprättande av etableringsplan

Insatser i etableringsplan En levande etableringsplan

• Hela tjänsteutbudet på arbetsförmedlingen kan användas till att påskynda den nyanländes etablering.

• Uppföljning av Lotsens uppdrag

• Uppföljning och eventuell komplettering av etableringsplanen

• Arbetsförberedande insatser• Svenska för invandrare Sfi• SamhällsorienteringAnnan relevant planering, t.ex. medicinsk status, särskilda behov

• Insatserna hos kommunen ska koordineras med arbetsförberedande insatser.

• Beslut på etableringsersättning

• Beslut på Lots

2. Första etableringssamtal i samband med ankomst till Kommun

2. Första etableringssamtal i samband med ankomst till Kommun

1. Kommun

Arbetsförmedling 1. Kommun

Arbetsförmedling

3. Andra Etableringssamtalet

inom 1-2 veckor

3. Andra Etableringssamtalet

inom 1-2 veckor

4. Upprättande avEtableringsplan

Inom två månader

4. Upprättande avEtableringsplan

Inom två månader5. Uppdrag till Lots5. Uppdrag till Lots

6. UpprätthållaTempo i

etableringsinsatser

6. UpprätthållaTempo i

etableringsinsatser

•Kommun meddelarArbets-förmedlingen att flykting anlänt

• Kontaktskapande

• Stödjer individ utifrån hela livssituation

• Bistå med information

• Föreslår nya aktiviteter

• Uppmärksammar särskilda behov

• Vidarutvecklar etableringsplan

• Kunskap om individs rätt och skyldigheter

• Effektivisera insatser i genomförande

• Arbetsmarknad och arbetslivsfrågor

• Relevant kompetens och erfarenhet

Genomförande

Tillsammans!

Vi är många som spelar en viktig

roll för etableringen av nyanlända

på arbetsmarknaden.

Genom att arbeta tillsammans

lyckas vi med uppdraget.

Luleå den 9 juni 2010

Inger Oja inger.oja@arbetsformedlingen.se