Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota ...
Transcript of Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota ...
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa Atas
berkat rahmat dan karunia-Nya, sehingga penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Badan
Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Kota Denpasar Tahun 2016-2021 dapat
diselesaikan tepat waktu sesuai dengan yang diharapkan.
Renstra ini merupakan salah satu dokumen perencanaan yang berorientasi pada hasil
yang dicapai dalam kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun dengan
memperhitungkan berbagai kekuatan/potensi, hambatan dan peluang yang ada atau
mungkin timbul pada lingkup BPM dan Pemdes Kota Denpasar. Penyusunan Renstra ini
didasarkan pada hasil pembahasan Perencanaan Strategis masing-masing Bidang yang
selanjutnya diterjemahkan melalui berbagai program dan kegiatan untuk mencapai tujuan
dan sasaran organisasi.
Kami menyadari sepenuhnya bahwa Renstra BPM dan Pemdes Kota Denpasar Tahun
2016-2021 ini belum mampu mengakomodir kebutuhan Stakeholder secara keseluruhan,
oleh karena itu kami harapkan saran-saran yang sifatnya Konstruktif demi kesempurnaan
Rencana Kerja Tahun yang akan datang. Semoga Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang
Maha Esa senantiasa memberkati segala usaha dan upaya yang kita lakukan.
Akhir kata kami ucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah turut
membantu dalam penyusunan Renstra BPM dan Pemdes Tahun 2016-2021 ini.
Denpasar, 23 Agustus 2016
Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat
dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar,
I Made Mertajaya, S.Sos.,M.M
Pembina Utama Muda
NIP. 19610605 198203 1 023
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................ i
DAFTAR ISI ......................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ................................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................. v
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ....................................................................................................................... 1
1.2 Landasan Hukum ................................................................................................................... 4
1.3 Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra BPM dan Pemdes Kota Denpasar 5
1.4 Sistematika Penulisan Renstra BPM dan Pemdes Kota Denpasar ...................... 6
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
DAN PEMERINTAHAN DESA KOTA ................................................................... 10
2.1 Profil BPM dan Pemdes Kota Denpasar ....................................................................... 10
2.2 Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi ............................................................ 11
2.2.1 Susunan dan Struktur Organisasi ........................................................................ 11
2.2.2 Tugas Pokok, Fungsi dan Rincian Tugas........................................................... 13
2.3 Sumber Daya Aparatur ........................................................................................................ 24
2.3.1 Potensi Sumber Daya Aparatur BPM dan Pemdes ....................................... 24
2.3.2 Aset/Modal .................................................................................................................. 26
2.4 Kinerja Pelayanan BPM dan Pemdes Kota Denpasar .............................................. 26
2.5 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BPM dan Pemdes Kota
Denpasar .................................................................................................................................. 26
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI BPM DAN
PEMDES KOTA DENPASAR ................................................................................. 28
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi .................................... 28
3.1.1 Analisis Lingkungan Internal ................................................................................. 28
3.1.2 Analisis Lingkungan Eksternal .............................................................................. 29
3.2 Telaah Visi dan Misi Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah .................................... 30
3.3 Telaah Renstra dan RPJMD Kota Denpasar 2016-2021 .......................................... 31
3.4 Penentuan Isu-isu Strategis .............................................................................................. 33
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ................. 34
4.1 Visi dan Misi Pemerintahan Kota Denpasar ................................................................ 34
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPM dan Pemdes Kota Denpasar..... 34
4.2.1 Tujuan ............................................................................................................................ 34
4.2.2 Sasaran .......................................................................................................................... 35
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
iii
4.3 Strategi dan Kebijakan ....................................................................................................... 35
4.3.1 Strategi .......................................................................................................................... 35
4.3.2 Kebijakan ...................................................................................................................... 36
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF .................................... 37
5.1 Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja Kelompok Sasaran dan
Pendanaan Indikatif ............................................................................................................. 37
BAB VI INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH YANG MENGACU PADA
TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ........................................................................ 41
BAB VII P E N U T U P ........................................................................................................ 48
LAMPIRAN - LAMPIRAN
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
iv
DAFTAR TABEL
Tabel2.1 Pegawai Negeri Sipil berdasarkan Jenis Kelamin Pada Badan Pemberdayaan
Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar .................................................... 24
Tabel 2.2 Pegawai Negeri Sipil berdasarkan Tingkat Eselon Pada Badan Pemberdayaan
Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar .................................................... 25
Tabel 2.3 Pegawai Negeri Sipil berdasarkan Golongan Ruang Pada Badan Pemberdayaan
Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar .................................................... 25
Tabel 2.4 Pegawai Negeri Sipil berdasarkan Tingkat Pendidikan Pada Badan
Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar ..................... 25
Tabel 2.5 Aset Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar 26
Tabel 6.1 Keterkaitan Misi Kota Denpasar dengan Tujuan/Sasaran BPM dan Pemdes Kota
Denpasar ........................................................................................................................................ 41
Tabel 6.2 Rencana Program dan Kegiatan Renstra BPM dan Pemdes Kota Denpasar
Tahun 2016-2021 ........................................................................................................................ 43
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Hubungan Renstra dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Wilayah dan
Kajian Lingkungan Hidup ................................................................................................... 3
Gambar 2.1 Struktur Organisasi dan Tata Kerja BPM dan Pemdes Kota Denpasar ............. 12
Gambar 3.1 Alur Hubungan RPJMD dengan Renstra BPM dan Pemdes Kota Denpasar ... 32
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
vi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Struktur Organisasi BPM dan Pemdes Kota Denpasar ........................................... 49
Lampiran 2 Indikasi Rencana Program Prioritas BPM dan Pemdes Kota Denpasar
Disertai Kebutuhan Pendanaan ....................................................................................... 50
Lampiran 3 Rencana Program dan Kegiatan Renstra BPM dan Pemdes Kota Denpasar
Tahun 2016-2021 .................................................................................................................. 51
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
1
BAB I P E N D A H U L U A N
1.1 Latar Belakang
Paradigma baru pelaksanaan pemerintahan saat ini menuntut agar setiap instansi
pemerintah menjadi instansi yang aspiratif terhadap kebutuhan masyarakat dan mampu
menyelenggarakan pemerintahan yang baik (Good Governance) yang merupakan syarat
bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan
serta cita-cita bangsa.
Dalam upaya mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita-cita
bangsa, khususnya dalam bidang pemberdayaan masyarakat dibutuhkan perencanaan
pembangunan yang matang yang disusun dengan memperhatikan tahapan, tata cara
penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan nasional dan
daerah sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional menyatakan bahwa Kepala Satuan Kerja Perangkat
Daerah wajib menyiapkan rancangan Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD)
sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan berpedoman pada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).
Permendagri No. 54 Tahun 2010 menyatakan, Renstra PD adalah Dokumen
perencanaan PD untuk periode waktu 5 (Lima) tahun. Adapun isi dari Renstra-PD tersebut
adalah memuat Visi, Misi, Tujuan, Strategi, Kebijakan, Program dan kegiatan pembangunan
yang disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi PD serta berpedoman kepada RPJM
Daerah dan bersifat indikatif. Pemilihan strategi melalui prioritas program dan kegiatan
dilakukan secara partisipatif dengan menggunakan metode SWOT, hal ini dilakukan agar
rencana program dan kegiatan yang disusun efektif dalam pencapaian tujuan organisasi.
Selanjutnya dalam kaitannya dengan Sistem Keuangan Daerah sebagaimana yang
diamanatkan oleh Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara maka
penjabaran Renstra ke dalam Rencana Kinerja untuk setiap tahunannya akan dijadikan
pedoman dalam penyusunan Rencana Kinerja Anggaran (RKA).
Penyusunan Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota
Denpasar Tahun 2016-2021, merupakan instrumen yang akan membantu Walikota
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
2
Denpasar dalam melaksanakan Manajemen Pemberdayaan Masyarakat sesuai Peraturan
Perundang-undangan yang berlaku. Penyusunan rencana strategis ini diharapkan mampu
mengantisipasi sekaligus menjawab tuntutan perkembangan lingkungan strategis, dimana
Organisasi diharapkan dapat secara tepat memposisikan dirinya dalam lingkungan yang
dinamis, kompetitif dan dalam ukuran tertentu sering mengandung ketidakpastian. Oleh
karena itu penyusunan Rencana Strategis menjadi kebutuhan nyata, untuk dapat menyusun
berbagai strategi, yang pada gilirannya akan melibatkan pengerahan berbagai langkah aksi
dan sumber daya yang dibutuhkan dalam mengelola berbagai bidang strategis secara
efektif dan efisien.
Pemberdayaan masyarakat merupakan satu kesatuan secara rasional dan tidak bisa
dilakukan secara partial, dengan demikian materi yang dituangkan dalam dokumen
Renstra-PD BPM dan Pemdes Kota Denpasar senantiasa berkaitan dengan dokumen-
dokumen perencanaan di tingkat nasional Provinsi Bali maupun Kota Denpasar, hanya saja
pada beberapa hal disesuaikan dengan spesifik lokasi/keadaan Kota Denpasar. Adapun
hubungan Renstra-PD dengan dokumen perencanaan
lainnya dapat disajikan pada Gambar 1.1 sebagai berikut:
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
3
Gambar 1.1
Hubungan Renstra dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
RPJM-Nasional
Pedoman
RPJP-Nasional
(5 Tahun) (20 Tahun)
Acuan Memperhatikan Acuan
RPJP-Daerah Propinsi
(20 Tahun)
RPJM- Daerah Propinsi/ Renstrada- Acuan
Propinsi dan Standar Pelayanan
Minimal RPJP-Daerah Kab/Kota
Memperhatikan (20 Tahun)
Pedoman
Input
RPJMD Kota Denpasar Rancangan
Penjabaran (5 Tahun)
Pedoman Renstra-BPM
Pedoman
RKPD Kab/Kota Renstra-BPM (1 Tahun) (5 Tahun)
Acuan
Acuan Input RKP
Acuan
Pedoman Renja-BPM (1 Tahun)
Pedoman
RAPBD Kab/Kota (1 Tahun)
BPM dan Pemdes Kota Denpasar bertugas sebagai penunjang dari visi dan misi pemerintah
kota Denpasar dengan menyelenggarakan program pemberdayaan masyarakat dengan
meningkatkan peranan desa dan kelurahan, karena desa dan kelurahan sebagai organisasi
pemerintahan yang paling dekat dan berhubungan langsung dengan masyarakat
merupakan ujung tombak keberhasilan pembangunan kota khususnya otonomi daerah,
dimana desa dan kelurahan akan terlibat langsung dalam perencanaan pengendalian
pembangunan serta pelayanan.
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
4
1.2 Landasan Hukum
1) Undang-undang No.1 tahun 1992 tentang pembentukan Kota Madya Daerah
Tingkat II, (Lembaran Negara RI tahun 1992, nomor 9, tambahan lembaran Negara
RI nomor 3465).
2) Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana
telah diganti dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
5587);
3) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47; Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4286);
4) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
104; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
5) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah;
6) Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2014-2019
7) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah;
8) Peraturan Menteri PAN dan RB tanggal 31 Desember 2010 Nomor 29 Tahun 2010
tentang Pedoman Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja
Pemerintah;
9) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan. Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
10) Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kota Denpasar tahun 2005-2025;
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
5
11) Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 13 Tahun 2011 tentang Perubahan atas
Peraturan Daerah Kota Denpasar No. 8 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Denpasar;
12) Peraturan Walikota Denpasar Nomor 46 Tahun 2014 tentang Uraian Tugas Jabatan
pada Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kota Denpasar;
13) Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 1 Tahun 2009 TEntang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Denpasar Tahun 2005-2025
(Lembaran Daerah Kota Denpasar Tahun 2009 Nomor 1); dan
14) Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 5 Tahun 2016 Tanggal 16 Agustus 2016
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Semesta
berencana Kota Denpasar Tahun 2016-2021.
1.3 Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra BPM dan Pemdes Kota Denpasar
Maksud dan tujuan disusunnya Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa Kota Denpasar ini adalah :
Maksud :
1. Menjadikan Renstra sebagai dokumen perencanaan program yang dapat
memberikan arah dan pedoman bagi seluruh personil Badan Pemberdayaan
Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar dalam rangka
melaksanakan tugas serta arah kebijakan sehingga tujuan program kerja jangka
menengah yang telah ditetapkan selama kurun waktu 2016-2021 dapat
tercapai;
2. Sebagai alat monitoring, analisis, dan evaluasi kegiatan baik secara internal
maupun ekternal dalam upaya untuk memahami dan menilai kemungkinan
implikasi-implikasi kebijakan serta strategi sekarang untuk masa yang akan
datang;
3. Sebagai bahan informasi dan kerangka dasar bagi pemangku kepentingan
(stakeholders) tentang rencana kinerja tahunan.
Tujuan :
1. Memfasilitasi manajemen Pemerintah Kota Denpasar yang transparan untuk
mendorong partisipasi aktif masyarakat dalam aspek pembangunan Bidang
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
6
Pemberdayaan Masyarakat sehingga akuntabilitas publik senantiasa terjaga dan
terpelihara, dengan mengoptimalkan pencapaian visi, misi, tujuan, strategi, dan
kebijakan serta program kerja dengan memanfaatkan potensi perangkat
manajerial Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota
Denpasar;
2. Merencanakan dan mengelola keberhasilan organisasi disertai dengan
meningkatkan peran untuk mencerdaskan kehidupan berbangsa dan bernegara
secara professional, serta dengan mengembangkan pemikiran, sikap dan
tindakan yang berorientasi pada masa depan.
3. Penyusunan Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa
Kota Denpasar akan digunakan sebagai acuan dalam:
a. Penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT),
b. Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA)
c. Sebagai sumber hukum dalam pelaksanaan Perencanaan Pembangunan
d. Sebagai acuan dalam penilaian kinerja pembangunan dalam bentuk Laporan
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)
1.4 Sistematika Penulisan Renstra BPM dan Pemdes Kota Denpasar
Amanat Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Sistematika Perencanaan
Strategis (Renstra) Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota
Denpasar Tahun 2016-2021 terdiri atas:
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Mengemukakan secara ringkas pengertian
Renstra-PD, fungsi Renstra-PD dalam
penyelenggaraan pembangunan daerah, proses
penyusunan Renstra-PD, keterkaitan Renstra-PD
dengan RPJMD, Renstra K/L dan Renstra
provinsi/ Kabupaten/kota, dan dengan Renja-PD
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
7
1.2 Landasan Hukum Memuat penjelasan tentang undang-undang,
peraturan pemerintah, Peraturan Daerah, dan
ketentuan peraturan lainnya yang mengatur
tentang struktur organisasi, tugas dan fungsi,
kewenangan BPM dan Pemdes Kota Denpasar,
serta pedoman yang dijadikan acuan dalam
penyusunan perencanaan dan penganggaran
BPM dan Pemdes Kota Denpasar
1.3 Maksud dan Tujuan Memuat penjelasan tentang maksud dan
tujuan dari penyusunan Renstra BPM dan
Pemdes Kota Denpasar
1.4 Sistematika dan
Penulisan
Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan
Renstra BPM dan Pemdes Kota Denpasar, serta
susunan garis besar isi dokumen
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BPM dan Pemdes Kota Denpasar
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur
Organisasi PD dan Struktur
Organisasi PD
Memuat penjelasan umum tentang dasar
hukum pembentukan BPM dan Pemdes Kota
Denpasar, struktur Organisasi, serta uraian tugas
dan fungsi sampai dengan satu eselon dibawah
kepala BPM dan Pemdes Kota Denpasar. Uraian
tentang struktur organisasi BPM dan Pemdes
ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah
personil, dan Tata laksana BPM dan Pemdes
Kota Denpasar (proses, prosedur, mekanisme).
2.2 Sumber Daya BPM dan Pemdes
Kota Denpasar
Memuat penjelasan ringkas tentang macam
sumber daya yang dimiliki BPM dan Pemdes
dalam menjalankan tugas dan fungsinya
mencakup sumber daya manusia, asset/modal.
2.3 Kinerja Pelayanan BPM dan Bagian ini menunjukkan tingkat capaian
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
8
Pemdes Kota Denpasar kinerja BPM dan Pemdes berdasarkan
sasaran/target Renstra-PD Periode sebelumnya.
2.4 Tantangan dan Peluang
Pengembangan Pelayanan BPM
Dan Pemdes Kota Denpasar
Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap
Renstra-PD provinsi (untuk kabupaten/kota),
hasil telaahan terhadap RT RW, berimplikasi
sebagai tantangan dan peluang bagi
pengembangan pelayanan BPM dan Pemdes
Kota Denpasar 2016-2021.
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan
Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-
permasalahan pada BPM dan Pemdes Kota
Denpasar beserta faktor-faktor yang
mempengaruhinya.
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program
Kepala Daerah dan wakil kepala
daerah terpilih
Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan
fungsi BPM dan Pemdes Kota Denpasar yang
terkait dengan visi, misi, serta Program kepala
daerah dan wakil kepala daerah. Dipaparkan apa
saja faktor-faktor penghambat dan pendorong
BPM dan Pemdes Kota Denpasar yang dapat
mempengaruhi pencapaian visi dan misi kepala
daerah dan wakil kepala daerah tersebut.
3.3 Telaahan Renstra BPM
dan Pemdes Kota Denpasar
Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-
faktor penghambat ataupun faktor-faktor
pendorong dari BPM dan Pemdes Kota
Denpasar yang mempengaruhi permasalahan
pelayanan BPM dan Pemdes Kota Denpasar
Ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra
BPM dan Pemdes Kota Denpasar.
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang
Wilayah dan Kajian Lingkungan
Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-
faktor penghambat dan pendorong dari
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
9
Hidup pelayanan BPM dan Pemdes Kota Denpasar
yang mempengaruhi permasalahan PD ditinjau
dari implikasi RTRW dan KLHS.
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi BPM dan Pemdes
Kota Denpasar
Pada bagian ini dikemukakan rumusan
pernyataan visi dan misi BPM dan Pemdes Kota
Denpasar
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka
Menengah BPM dan Pemdes
Kota Denpasar
Pada bagian ini dikemukakan rumusan
pernyataan tujuan dan sasaran jangka
menengah BPM dan Pemdes Kota Denpasar
4.3 Strategi dan Kebijakan BPM Dan
Pemdes Kota Denpasar
Pada bagian ini dikemukakan rumusan
pernyataan strategi dan kebijakan BPM dan
Pemdes Kota Denpasar 2016-2021
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja,
kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif
BAB VI INDIKATOR KINERJA BPM DAN PEMDES KOTA DENPASAR YANG MENGACU
PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja BPM dan Pemdes Kota Denpasar
yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai PD dalam lima
tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan
sasaran RPJMD.
BAB VII PENUTUP
Bab ini menguraikan tentang kaidah pelaksanaan dan penutup.
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
10
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN
PEMERINTAHAN DESA KOTA DENPASAR
2.1 Profil BPM dan Pemdes Kota Denpasar
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar adalah
Lembaga Teknis Daerah yang merupakan unsur pendukung tugas Walikota dipimpin oleh
seorang Kepala yang berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Walikota
melalui Sekretaris Daerah. Sesuai dengan Perda Kota Denpasar No. 8 Tahun 2008 tentang
Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Denpasar, Badan
Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar dipimpin oleh seorang
Kepala Badan dan dibantu oleh Sekretaris, 4 (empat) Kepala Bidang, 3 (tiga) Kasubag, 8
(delapan) Kasubid yang mengemban tugas pokok yaitu membantu Walikota dalam
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa.
Dikarenakan terdapat perluasan fungsi pelayanan maka terjadi perubahan yang
tertuang dalam Perda Kota Denpasar No. 13 tahun 2011 tentang Perubahan atas Perda
Kota Denpasar No. 8 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata kerja Lembaga Teknis
Daerah Kota Denpasar, yang mana sebelumnya Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemeintahan Desa Kota Denpasar memiliki 4 (empat) Bidang menjadi 5 (lima) Bidang, ada
penambahan 1 (satu) Bidang yaitu Bidang Ketahanan Pangan.
Adapun wewenang/ruang lingkup tugas dan beban kerja Badan Pemberdayaan
Msyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar merupakan keseluruhan upaya-upaya
untuk meningkatkan efisiensi, efektifitas dan profesionalisme penyelenggaraan tugas,
fungsi dan kewajiban Pemberdayaan yang meliputi Peningkatan Kapasitas Aparatur
Pemerintah Desa/Kelurahan, Pengembangan dan Kelembagaan Desa/Kelurahan,
Pemberdayaan Ekonomi Desa/Kelurahan, Pemberdayaan Keluarga, dan Ketahanan
Pangan.
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
11
2.2 Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi 2.2.1 Susunan dan Struktur Organisasi
Susunan Organisasi BPM dan Pemdes Kota Denpasar adalah sebagai berikut:
1) Kepala Badan;
2) Sekretariat;
3) Bidang;
4) Sub Bagian;
5) Sub Bidang;
6) Jabatan Fungsional;
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
12
Gambar 2.1
Struktur Organisasi dan Tata Kerja
BPM dan Pemdes Kota Denpasar
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
13
2.2.2 Tugas Pokok, Fungsi dan Rincian Tugas
1. Kepala Badan
Berdasarkan Peraturan Walikota Denpasar No. 46 tahun 2014 tentang Uraian
Tugas Jabatan Pada Organisasi Lembaga Teknis Daerah, Badan Pemberdayaan
Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar dipimpin oleh Kepala Badan
yang mempunyai tugas pokok membantu Walikota dalam penyelenggaraan
Pemerintah Daerah di Bidang Pemberdayaan Mayarakat dan Pemerintahan Desa.
Fungsi dan Rincian Tugas Kepala BPM dan Pemdes, adalah sebagai berikut;
1. Fungsi Kepala BPM dan Pemdes :
a. Perumusan Kebijakan Teknis di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa.
b. Pelayanan Umum urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa
di Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan, Pemberdayaan Usaha Ekonomi
Desa dan Kelurahan, Pengembangan Desa dan Kelurahan, Pemberdayaan
Kawasan Perkotaan, Pemberdayaan Keluarga dan Keswadayaan Masyarakat
dan Ketahanan Pangan.
c. Melaksanakan Tugas lain yang diberikan oleh Atasan sesuai dengan tugas
pokok dan fungsinya.
2. Rincian Tugas Kepala BPM dan Pemdes, adalah:
a) Menetapkan program kerja Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa berdasarkan Rencana Strategis Badan sebagai pedoman
pelaksanaan tugas;
b) Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas di lingkungan Badan Pemberdayaan
Masyarakat dan Pemerintahan Desa sesuai dengan program yang telah
ditetapkan dan kebijakan pimpinan agar target kerja tercapai sesuai rencana;
c) Membina bawahan di lingkungan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa dengan cara mengadakan rapat/pertemuan dan
bimbingan secara berkala agar diperoleh kinerja yang diharapkan
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
14
d) Mengarahkan pelaksanaan tugas bawahan di lingkungan Badan
Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa sesuai dengan tugas,
tanggung jawab, permasalahan dan kelancaran pelaksanaan tugas;
e) Membuat perumusan kebijakan teknis Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa berdasarkan kewenangan yang ada sebagai pedoman
pelaksanaan tugas:
f) Memberikan pelayanan umum, urusan Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintah Desa yang meliputi Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan,
Bidang Pemberdayaan Usaha Ekonomi Desa dan Kelurahan, Bidang
Pengembangan Desa/Kelurahan dan Pemberdayaan Kawasan Perkotaan,
Bidang Pemberdayaan Keluarga dan Keswadayaan Masyarakat, dan Bidang
Ketahanan Pangan sesuai dengan ketentuan yang berlaku untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan profesionalisme aparat
Pemerintahan Desa/Kelurahan.
g) Melaksanakan Pembinaan Kesekretariatan sesuai dengan ketentuan yang
berlaku untuk terciptanya tertib administrasi dan kelancaran pelaksanaan
tugas;
h) Mengevaluasi pelaksanaan tugas bawahan di lingkungan Badan
Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa dengan cara
membandingkan antara program kerja dan kegiatan dan rencana kerja yang
akan datang;
i) Menyususn laporan pelaksanaan tugas di lingkungan Badan Pemberdayaan
Masyarakat dan Pemerintahan Desa sesuai dengan kegiatan yang telah
dilaksanakan secara berkala sebagai akuntabilitas kinerja; dan
j) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan pimpinan baik lisan
maupun tertulis.
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
15
2. Sekretariat
Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris, yang berada dibawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala BPM dan Pemdes mempunyai tugas
merencanakan oprasionalisasi, mendistribusikan tugas, memberi petunjuk, menyelia,
mengkoordinasikan, mengevaluasi dan melaporkan penyelenggaraan tugas
Kesekretariatan meliputi Urusan Umum dan Kepegawaian, Perencanaan serta
Pengelolaan Keuangan.
Sekretaris BPM dan Pemdes dibantu oleh 3 (tiga) Orang Kepala Sub Bagian dan
beberapa orang staf yaitu :
a. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
b. Kepala Sub Bagian Perencanaan Data dan Informasi
c. Kepal Sub Bagian Keuangan
Sekretaris BPM dan Pemdes Kota Denpasar mempunyai fungsi dan rincian tugas
sebagai berikut :
a. Menyusun rencana operasional Sekretariat berdasarkan rencana program Badan
Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa serta petunjuk pimpinan
sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
b. Mendistribusikan tugas kepada kepala Sub Bagian di lingkungan Sekretariat
sesuai dengan tugas pokok dan tanggung jawab yang ditetapkan agar tugas
yang diberikan dapat dijalankan efektif dan efisien;
c. Memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada kepala Sub Bagian di lingkungan
Sekretariat sesuai peraturan dan prosedur yang berlaku agar tidak terjadi
kesalahan dalam pelaksanaan tugas;
d. Menyelia pelaksanaan tugas bawahan di lingkungan Sekretariat secara berkala
sesuai dengan peraturan dan prosedur yang berlaku untuk mencapai target
kinerja yang diharapkan;
e. Mengkoordinasikan penyusunan rencana operasional dan penyelenggaraan
tugas-tugas Bidang serta memberikan pelayanan administratif sesuai dengan
program kerja yang telah ditetapkan agar target kerja tercapai;
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
16
f. Mengkoordinasikan, menghimpun dan menyusun perencanaan dan evalusi
sesuai dengan ketentuan yang berlaku sebagai pedoman penyusunan program
dan kegiatan tahunan;
g. Mengkoordinir penyusunan usulan RKA/DPA sesuai dengan rencana strategis
sebagai bahan usulan rencana kegiatan tahunan;
h. Melaksanakan urusan Perencanaan, Data dan Informasi sesuai dengan Bidang
tugas sebagai dasar untuk penyusunan program Badan;
i. Mengoreksi laporan kegiatan dan kinerja Badan sesuai prosedur yang berlaku
untuk terciptanya tertib administrasi kepegawaian;
j. Melaksanakan urusan kepegawaian berdasarkan peraturan yang berlaku untuk
terciptanya tertib administrasi kepegawaian;
k. Melaksanakan urusan Umum, perlengkapan dan Rumah Tangga serta
melaksanakan pengawasan aset sesuai peraturan yang berlaku untuk kelancaran
pelaksanaan tugas;
l. Melaksanakan urusan keuangan sesuai peraturan yang berlaku untuk
terciptanya tertib administrasi keuangan;
m. Mengevaluasi pelaksanaan tugas Sekretariat dengan cara membandingkan
antara rencana operasional dan tugas tugas yang telah dilaksanakan sebagai
bahan laporan kegiatan dan rencana yang akan datang;
n. Membuat laporan pelaksanaan tugas sekretariat sesuai dengan tugas yang telah
dilaksanakaan secara berkala sebagai akuntabilitas sekretariat; dan
o. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan pimpinan baik lisan maupun
tertulis
3. Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan
Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan dipimpin oleh seorang Kepala
Bidang yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BPM dan
Pemdes melalui Sekretaris BPM dan Pemdes. Kepala Bidang Pemerintahan Desa dan
Kelurahan pada BPM dan Pemdes Kota Denpasar dibantu oleh 2 (dua) orang Kepala
Sub Bidang dan beberapa orang staf yaitu:
a) Kepala Sub Bidang Peningkatan Kapasitas Pemerintahan Desa dan Kelurahan
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
17
b) Kepala Sub Bidang Kelembagaan Desa dan Kelurahan
Kepala Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan BPM dan Pemdes Kota
Denpasar Mempunyai Fungsi dan Rincian Tugas sebagai berikut:
a. Menyusun rencana oprasional di lingkungan Bidang Pemerintahan Desa dan
kelurahan berdasarkan rencana program Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa petunjuk pimpinan sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
b. Mendistribusikan tugas kepada kepala Sub Bidang di lingkungan Bidang
Pemerintahan Desa dan Kelurahan Sesuai dengan tugas pokok dan tanggung
jawab agar tugas yang diberikan dapat dijalankan efektif dan efisien;
c. Memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada Kepala Sub Bidang di lingkungan
Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan sesuai peraturan dan prosedur yang
berlaku agar tidak terjadi kesalahan dalam pelaksanaan tugas;
d. Menyelia pelaksanaan tugas bawahan di lingkungan Bidang Pemerintah Desa dan
Kelurahan secara berkala sesuai dengan sesuai dengan peraturan dan prosedur
yang berlaku untuk mencapai target kinerja yang diharapkan;
e. Merumuskan pedoman pelaksanaan pembinaan fasilitasi peningkatan kapasitas
Pemerintahan Desa dan Kelurahan sesuai dengan ketentuan yang berlaku untuk
kelancaran pelaksanaan pelaksanaan tugas;
f. Merumuskan pedoman pelaksanaan fasilitasi dan pembinaan administrasi Desa
dan Kelurahan sesuai dengan peraturan yang berlaku sebagai dasar pelaksanaan
tugas;
g. Merumuskan pedoman pelaksanaan fasilitasi dan pembinaan Alokasi Dana Desa
(ADD) , Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) dan Anggaran
Kelurahan Sesuai dengan peraturan yang berlaku sebagai dasar pelaksanaan
tugas;
h. Merumuskan pedoman pelaksanaan pembinaan fasilitasi kelembagaan
pemerintahan Desa dan Kelurahan sesuai dengan peraturan yang berlaku sebagai
dasar pelaksanaan tugas;
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
18
i. Merumuskan bahan koordinasi pelaksanaan program/kegiatan Bidang
Pemerintahan Desa dan Kelurahan sesuai dengan tugas dan tanggung jawab
untuk kelancaran pelaksanaan program kegiatan
j. Merumuskan dan mengkoordinasikan rencana pengembangan program Bidang
Pemerintahan Desa dan Kelurahan sesuai dengan tugas dan tanggung jawab
untuk kelancaran pelaksanaan tugas;
k. Mengevaluasi pelaksanaan tugas Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan
dengan cara membandingkan antara rencana oprasional dan tugas tugas yang
telah dilaksanakan sebagai bahan laporan kegiatan dan rencana yang akan
datang;
l. Membuat laporan pelaksanaan tugas Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan
sesuai dengan tugas yang telah dilaksanakan secara berkala sebagfai
akuntabilitas Bidang Pemerintah Desa dan Kelurahan; dan
m. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan pimpinan baik lisan maupun
tertulis.
4. Bidang Pemberdayaan Usaha Ekonomi Masyarakat
Bidang Pemberdayaan Usaha Ekonomi Masyarakat dipimpin oleh seorang
Kepala Bidang yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BPM
dan Pemdes melalui Sekretaris BPM dan Pemdes. Kepala Bidang Pemberdayaan
Usaha Ekonomi Masyarakat pada BPM dan Pemdes Kota Denpasar dibantu oleh 2
(dua) orang Kepala Sub Bidang dan beberapa orang staf yaitu :
a) Kepala Sub Bidang Pengembangan Usaha Ekonomi Masyarakat dan Bantuan
Pembangunan
b) Kepala Sub Bidang Penanggulangan Kemiskinan
Kepala Bidang Pemberdayaan Usaha Ekonomi Masyarakat BPM dan Pemdes
Kota Denpasar Mempunyai Fungsi dan Rincian Tugas sebagai berikut:
a. Menyusun rencana operasional di lingkungan Bidang Pemberdayaan Usaha
Ekonomi Desa dan Kelurahan berdasarkan rencana program Badan
Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa serta petunjuk pimpinan
sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
19
b. Mendistribusikan tugas kepala Sub Bidang di lingkungan Bidang Pemberdayaan
Usaha Ekonomi Desa dan Kelurahan sesuai dengan tugas pokok dan tanggung
jawab yang ditetapkan agar tugas yang diberikan dapat dijalankan efektif dan
efisien;
c. Memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada kepala Sub Bidang di lingkungan
Bidang Pemberdayaan Usaha Ekonomi Desa dan Kelurahan sesuai peraturan dan
prosedur yang berlaku agar tidak terjadi kesalahan dalam pelaksanaan tugas;
d. Menelia pelakssanaan tugas bawahan di lingkungan Bidang Pemberdayaan Usaha
Ekonomi Desa dan Kelurahan secara berkala sesuai dengan peraturan dan
prosedur yang berlaku untuk mencapai target kinerja yang diharapkan;
e. Merumuskan pedoman pelaksanaan pembinaan dan fasilitasi pengembangan
usaha ekonomi masyarakat sesuai dengan prosedur dan peraturan yang berlaku
sebagai dasar pelaksanaan pembinaan;
f. Merumuskan dan mengkoordinasikan rencana program pengembangan ekonomi
masyarakat dan penanggulangan kemiskinan sesuai dengan prosedur dan
peraturan yang berlaku sebagai dasar pelaksanaan program;
g. Mengevaluasi pelaksanaan tugas Bidang Pemberdayaan Usaha Ekonomi Desa
dan Kelurahan dengan cara membandingkan antara rencana operasional dan
tugas tugas yang telah dilaksanakan sebagai bahan laporan kegiatan dan rencana
yang akan datang;
h. Membuat laporan pelaksanaan tugas Bidang Pemberdayaan Usaha Ekonomi Desa
dan Kelurahan sesuai dengan tugas yang telah dilaksanakan secara berkala
sebagai akuntabilitas Bidang Pemberdayaan Usaha Ekonomi Desa dan kelurahan;
dan
i. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan pimpinan baik lisan maupun
tertulis.
5. Bidang Pengembangan Desa/Kelurahan dan Pemberdayaan Kawasan
Perkotaan
Bidang Pengembangan Desa/Kelurahan dan Pemberdayaan Kawasan
Perkotaan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada dibawah dan
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
20
bertanggung jawab kepada Kepala BPM dan Pemdes melalui Sekretaris BPM dan
Pemdes. Kepala Pengembangan Desa/Kelurahan dan Pemberdayaan Kawasan
Perkotaan pada BPM dan Pemdes Kota Denpasar dibantu oleh 2 (dua) orang Kepala
Sub Bidang dan beberapa orang staf yaitu :
a) Kepala Sub Bidang Pengembangan Desa dan Kelurahan
b) Kepala Sub Bidang Pengembangan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya
Manusia
Kepala Bidang Pengembangan Desa/Kelurahan dan Pemberdayaan Kawasan
Perkotaan BPM dan Pemdes Kota Denpasar Mempunyai Fungsi dan Rincian Tugas
sebagai berikut :
a. Menyusun rencana operasional di lingkungan Bidang Pengembangan
Desa/Kelurahan dan Pemberdayaan Kawasan Perkotaan berdasarkan rencana
program Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa serta
petunjuk pimpinan sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
b. Mendistribusikan tugas kepada kepala Sub Bidang di lingkungan Bidang
Pengembangan Desa/Kelurahan dan Pemberdayaan Kawasan Perkotaan sesuai
dengan tugas pokok dan tanggung jawab yang ditetapkan agar tugas yang
diberikan dapat dijalankan efektif dan efisien;
c. Memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada kepala Sub Bidang di lingkungan
Bidang Pengembangan Desa/Kelurahan dan Pemberdayaan Kawasan Perkotaan
sesuai peraturan dan prosedur yang berlaku agar tidak terjadi kesalahan dalam
pelaksanaan tugas;
d. Menyelia pelaksanaan tugas bawahan di lingkungan Bidang Pengembangan
Desa/Kelurahan dan Pemberdayaan Kawasan Perkotaan Secara berkala sesuai
dengan peraturan dan prosedur yang berlaku untuk mencapai target kinerja yang
diharapkan;
e. Menyusun rencana dan melaksanakan pembinaan, penilaian lomba
desa/kelurahan serta menyiapkan keputusan hasil lomba desa/kelurahan sesuai
dengan ketentuan yang berlaku sebagai dasar pelaksanaan kegiatan dan
pengembangan kapasitas Pemerintah desa/kelurahan;
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
21
f. Merumuskan pedoman pelaksanaan pembinaan fasilitasi sumber daya alam dan
pendayagunaan teknologi tepat guna sesuai dengan prosedur dan peraturan
yang berlaku sebagai dasar pelaksanaan kegiatan.
g. Merumuskan bahan koordinasi pelaksanaan program/kegiatan pengembangan
kawasan perkotaan sesuai dengan tugas dan kwajiban untuk kelancaran
pelaksanaan tugas;
h. Mengevaluasi pelaksanaan tugas Bidang Pengembangan Desa/Kelurahan dan
Pemberdayaan Kawasan Perkotaan dengan cara membandingkan antara rencana
operasional dan tugas tugas yang telah dilaksanakan sebagai bahan laporan
kegiatan dan rencana yang akan datang;
i. Membuat laporan pelaksanaan tugas Bidang Pengembangan Desa/Kelurahan dan
Pemberdayaan Kawasan Perkotaan sesuai dengan tugas yang telah dilalksanakan
secara berkala sebagai akuntabilitas Bidang Pengmbangan Desa/Kelurahan dan
Pemberdayaaan Kawasan Perkotaan; dan
j. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan pimpinan baik lisan maupun
tertulis.
6. Bidang Pemberdayaan Keluarga dan Keswadayaan Masyarakat
Bidang Pemberdayaan Keluarga dan Keswadayaan Masyarakat dipimpin oleh
seorang Kepala Bidang yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala BPM dan Pemdes melalui Sekretaris BPM dan Pemdes. Kepala Pemberdayaan
Keluarga dan Keswadayaan Masyarakat pada BPM dan Pemdes Kota Denpasar
dibantu oleh 2 (dua) orang Kepala Sub Bidang dan beberapa orang staf yaitu :
a) Kepala Sub Bidang Pembangunan Kesejahteraan Keluarga
b) Kepala Sub Bidang Pengembangan Partisipasi dan Keswadayaan Masyarakat.
Kepala Bidang Pemberdayaan Keluarga dan Keswadayaan Masyarakat BPM
dan Pemdes Kota Denpasar Mempunyai Fungsi dan Rincian Tugas sebagai berikut :
a. Menyusun rencana operasional di lingkungan Bidang Pemberdayaan Keluarga
dan Keswadayaan Masyarakat Berdasarkan rencana program Badan
Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa serta petunjuk pimpinan
sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
22
b. Mendistribusikan tugas kepada kepala Sub Bidang di lingkungan Bidang
Pemberdayaan Keluarga dan keswadayaan masyarakat sesuai dengan tugas
pokok dan tanggung jawab yang ditetapkan agar tugas yang diberikan dapat
dijalankan efektif dan efisien;
c. Memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada kepala Sub Bidang di lingkungan
Bidang Pemberdayaan Keluarga dan Keswadayaan Masyarakat sesuai peraturan
dan prosedur yang berlaku agar tidak terjadi kesalahan dalam pelaksanaan tugas;;
d. Menyelia pelaksanaan tugas bawahan di lingkungan Bidang Pemberdayaan
Keluarga dan keswadayaan masyarakat secara berlaku untuk mencapai target
kinerja yang diharapkan;
e. Merumuskan pedoman pelaksanaan pembinaan dan fasilitasi pemberdayaan
kesejahteraan keluarga dan keswadayaan masyarakat sesuai dengan tugas dan
kewajiban sebagai dasar pelaksanaan kegiatan;
f. Melaksanakan pembinaan kesejahteraan keluarga dan fasilitasi pengembangan
keswadayaan masyarakat sesuai dengan tugas dan kewajiban untuk peningkatan
kesejahteraan keluarga;
g. Merumuskan bahan koordinasi pelaksanaan program/kegiatan pemberdayaan
keluarga dan keswadayaan masyarakat sesuai dengan tugas dan kewajiban untuk
kelancaran pelaksanaan tugas;
h. Merumuskan dan mengkoordinasikan rencana pengembangan program
pemberdayaan keluarga dan keswadayaan masyarakat sesuai dengan tugas dan
tanggung jawab untuk meningkatkan pemberdayaan keluarga dan keswadayaan
masyarakat;
i. Mengevaluasi pelaksanaan tugas Bidang Pemberdayaan keluarga dan
keswadayaan Masyarakat dengan cara membandingkan antara rencana
operasional dan tugas tugas yang telah dilaksanakan sebagai bahan laporan
kegiatan dan rencana yang akan datang;
j. Membuat laporan pelaksanaan tugas Bidang Pemberdayaan Keluarga dan
Kesawadayaan Masyarakat sesuai dengan tugas yang telah dilaksanakan secara
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
23
berkala sebagai akuntabilitas Bidang Pemberdayaan Keluarga dan Keswadayaan
Masyarakat; dan
k. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan pimpinan baik lisan maupun
tertulis.
7. Bidang Ketahanan Pangan
Bidang Ketahanan Pangan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada
dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BPM dan Pemdes melalui Sekretaris
BPM dan Pemdes. Kepala Ketahanan Pangan pada BPM dan Pemdes Kota Denpasar
dibantu oleh 2 (dua) orang Kepala Sub Bidang dan beberapa orang staf yaitu :
a) Kepala Sub Bidang Ketersediaan dan Distribusi Pangan
b) Kepala Sub Bidang Konsumsi dan Keamanan Pangan
Kepala Bidang Ketahanan Pangan BPM dan Pemdes Kota Denpasar
mempunyai fungsi dan rincian tugas sebagai berikut :
a. Menyusun rencana operasional di lingkungan Bidang Ketahanan Pangan
berdasarkan rencana program Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa serta petunjuk pimpinan sebagai pedoman pelaksanaan
tugas;
b. Mendistribusikan tugas kepada kepala Sub Bidang di lingkungan Bidang
Ketahanan Pangan sesuai dengan tugas pokok dan tanggung jawab yang
ditetapkan agar tugas yang diberikan dapat dijalankan efektif dan efisien;
c. Memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada kepala Sub Bidang di lingkungan
Bidang Ketahanan Pangan sesuai peraturan dan prosedur yang berlaku agar tidak
terjadi kesalahan dalam pelaksanaan tugas;
d. Menyelia pelaksanaan tugas bawahan di lingkungan Bidang Ketahanan Pangan
secara berkala sesuai dengan peraturan dan prosedur yang berlaku untuk
mencapai target kinerja yang diharapkan;
e. Merumuskan pedoman pelaksanaan pembinaan dan fasilitasi konsumsi dan
keamanan pangan sesuai dengan prosedur dan peraturan yang berlaku sebagai
dasar pelaksanaan kegiatan;
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
24
f. Merumuskan bahan koordinasi pelaksanaan program/kegiatan ketahanan pangan
sesuai tugas dan kewajiban untuk kelancaran pelaksanaan tugas;
g. Melaksanakan pembinaan dan fasilitasi keamanan pangan, serta mengkoordinasi
pelaksanaan kegiatan ketahanan pangan sesuai dengan tugas dan tanggung
jawab agar keamanan dan ketahanan pangan dapat tercapai;
h. Mengevaluasi pelaksanaan tugas Bidang Ketahanan Pangan dengan cara
membandingkan antara rencana operasional dan tugas yang telah dilaksanakan
sebagai bahan laporan kegiatan dan rencana yang akan datang;
i. Membuat laporan pelaksanaan tugas Bidang Ketahanan Pangan sesuai
akuntabilitas Bidang Ketahanan Pangan; dan
j. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan pimpinan baik lisan maupun
tertulis.
2.3 Sumber Daya Aparatur
2.3.1 Potensi Sumber Daya Aparatur BPM dan Pemdes
Jumlah pegawai negeri sipil yang dimiliki BPM dan Pemdes Kota Denpasar
sampai dengan bulan Desember tahun 2015 berjumlah 38 (tiga puluh delapan) orang dari
berbagai latar belakang Jenis kelamin, Tingkat Eselon, Tingkat pendidikan, dan Golongan
Ruang. Hal ini dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:
Tabel 2.1
Pegawai Negeri Sipil berdasarkan Jenis Kelamin
Pada Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
Data Sampai dengan Desember 2015
No Jenis Kelamin Jumlah
1 Laki – laki 17
2 Perempuan 21
Jumlah 38
Sumber: Sub Bag Kepegawaian Pada BPM dan Pemdes
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
25
Tabel 2.2
Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Tingkat Eselon
Pada Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
Data Sampai dengan Desember 2015
No Eselon Jumlah Persentase
1 Golongan IIa -
2 Golongan IIb 1 5.0
3 Golongan IIIa 1 5.0
4 Golongan IIIB 5 25.0
5 Golongan IVa 13 65.0
6 Golongan IVb - -
7 Golongan Va - -
Jumlah 20 100.0
Sumber: Sub Bag Kepegawaian Pada BPM dan Pemdes
Tabel 2.3
Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Golongan Ruang Pada Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
Data Sampai dengan Desember 2015
No Golongan Jumlah Persentase
1 Golongan Ic 2 5.26
2 Golongan Id 1 2.63
3 Golongan IIb 1 2.63
4 Golongan IIc 4 10.53
5 Golongan IIIa 1 2.63
6 Golongan IIIb 8 21.05
7 Golongan IIIc 1 2.63
8 Golongan IIId 12 31.58
9 Golongan IVa 5 13.16
10 Golongan IVb 2 5.26
11 Golongan IVc 1 2.63
Jumlah 38 100.0
Sumber: Sub Bag Kepegawaian Pada BPM dan Pemdes
Tabel 2.4
Pegawai Negeri Sipil berdasarkan Tingkat Pendidikan
Pada Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
Data Sampai dengan Desember 2015
No Tingkat Pendidikan Jumlah Persentase
1 Sekolah Dasar 1 2.63
2 Sekolah Menengah Pertama 2 5.26
3 Sekolah Menegah Umum / Kejuruan 10 26.32
4 Diploma 1 - -
5 Diploma 2 - -
6 Diploma 3 dan Sarjana Muda 1 2.63
7 Strata S1 18 47.37
8 Strata S2 6 15.79
9 Strata S3 - -
Jumlah 38 100.0
Sumber. Sub Bag Kepegawaian Pada BPM dan Pemdes
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
26
2.3.2 Aset/Modal
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, nilai aset/modal yang tercatat pada BPM
dan Pemdes Kota Denpasar sampai dengan 31 Desember 2015 sebesar Rp. 4.002.778.260,-
(empat miliar dua juta tujuh ratus tujuh puluh delapan ribu dua ratus enam puluh rupiah)
dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 2.5 Aset Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
Data sampai dengan Desember 2015
No Uraian asset/modal Nilai (Rp)
1 Aset Tetap 1.944.782.880,-
2 Aset Lainnya 113.212.500,-
3 Aset Peralatan & Mesin 1.908.819.980,-
4 Buku-buku dan perpustakaan 24.740.000,-
5 Barang Bercorak Kebudayaan 11.222.900,-
Total Jumlah 4.002.778.260,- Sumber: Laporan Keuangan BPM dan Pemdes
2.4 Kinerja Pelayanan BPM dan Pemdes Kota Denpasar
Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2011 tentang perubahan atas
Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2008 tentang organisasi dan tata kerja lembaga teknis
daerah Kota Denpasar, Tugas pokok BPM dan Pemdes Kota Denpasar adalah membatu
Walikota dalam penyelenggaraan pemerintahan Daerah di bidang Pemberdayaan
Masyarakat dan Pemerintahan Desa.
Seluruh proses kegiatan di BPM dan Pemdes Kota Denpasar telah tersusun dalam
bentuk Standart Operating Procedures (SOP) yang telah di tetapkan dengan Peraturan
Walikota Denpasar Nomor 31 Tahun 2010 tentang Penetapan SOP penyelenggaraan
administrasi pemerintahan di lingkungan Pemerintah Kota Denpasar dan telah di revisi
kembali pada tahun 2013 dan Juli 2015.
2.5 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BPM dan Pemdes Kota
Denpasar
Tantangan yang dihadapi oleh BPM dan Pemdes Kota Denpasar 5 (lima) tahun
kedepan dalam hal memberdayakan masyarakat dan Pemerintahan Desa di lingkungan
Pemerintah Kota Denpasar adalah:
1) Kecenderungan usaha besar kurang bermitra dengan aparat/pedagang di pasar
2) Persaingan pelaku ekonomi pada persaingan bebas
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
27
3) Lahan pembangunan pasar sangat sulit didapat
4) Masih adanya kerancuan jumlah KK kurang sejahtera
5) Pertumbuhan dan pertambahan penduduk cukup tinggi di Desa/Kelurahan
6) Penggunaan teknologi di tengah-tengan masyarakat dapat mengakibatkan
perubahan terhadap lingkungan (Polusi), kebisingan dan pencemaran
7) Kapasitas Sumber Daya Aparatur desa yang masih rendah
BPM dan Pemdes Kota Denpasar juga memiliki peluang yang dimanfaatkan untuk
menghadapi tantangan dalam hal Pemberdayaan masyarakat dan Pemerintahan desa di
lingkungan Pemerintah Kota Denpasar. Adapun peluang yang dimiliki, yakni:
1) Adanya Program Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi sebagai upaya
Peningkatan Kemampuan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa
2) Perkembangan Pembangunan di Desa/Kelurahan semakin Meningkat
3) Terbukanya Kesempatan Berusaha bagi Masyarakat Desa/Kelurahan dalam
meningkatkan Pendapatan
4) Tersediannya dukungan Peraturan Perundang-undangan di Bidang
Pengembangan Desa/Kelurahan dan Pemberdayaan Kawasan Perkotaaan
5) Adanya Potensi Desa/Kelurahan
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
28
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI BPM DAN PEMDES KOTA
DENPASAR
BPM dan Pemdes Kota Denpasar merupakan organisasi perangkat daerah yang
mempunyai tugas dan fungsi melaksanakan tugas umum pemerintahan dibidang
Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar.
Upaya yang ditempuh agar tercapainya tugas dan fungsi tersebut yaitu melalui
penetapan strategi dan arah kebijakan pembangunan. Strategi berisikan program-program
indikatif untuk mewujudkan Visi dan Misi, selanjutnya diperjelas dengan bagaimana tujuan
dan sasaran akan dicapai dengan serangkaian arah kebijakan. Hal-hal yang perlu
diperhatikan adalah melakukan identifikasi permasalahan berdasarkan tugas pokok dan
fungsi. Hasil identifikasi permasalahan tugas pokok fungsi dilakukan melalui analisa SWOT. 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas pokok dan fungsi pada BPM dan Pemdes
Kota Denpasar yang menjadi perhatian untuk 5 (lima) tahun kedepan dalam Pemberdayaan
Masyarakat dan Pemerintahan Desa adalah melanjutkan program dan kegiatan yang belum
tercapai pada target Renstra sebelumnya sehingga perlu ditindaklanjuti pada Renstra 2016-
2021 sebagai konsekuensi dalam mendukung program pemerintah daerah 5 (lima) tahun
mendatang. Identifikasi dilakukan menggunakan metode analisis SWOT (Strength,
Weakness, Opportunity, Threats) dengan melakukan analisa baik lingkungan internal
maupun eksternal. 3.1.1 Analisis Lingkungan Internal
Analisis lingkungan internal adalah proses identifikasi yang menguraikan kekuatan
dan kelemahan yang meliputi struktur organisasi, sumber daya manusia, pembiayaan,
sarana dan prasarana. Analisis Lingkungan Internal dikelompokkan atas hal-hal yang
merupakan kelemahan (weakness) atau kekuatan (strength) organisasi dalam mewujudkan
tujuan dan sasaran. Adapun kekuatan dan kelemahan yang dimiliki BPM dan Pemdes Kota
Denpasar diantaranya, yaitu:
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
29
A. Kekuatan /Strengths (S)
1) Adanya struktur organisasi dan Tupoksi yang jelas sehingga tidak terjadi
tumpang tindih dalam pelaksaan tugas
2) Jumlah Sumber Daya Manusia Aparatur memadai
3) Komitmen Pimpinan dalam Menjalin Koordinasi Pelaksanaan Tugas-tugas terkait
dengan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa
4) Meningkatnya Pengetahuan SDM dalam Penggunaan TTG serta Pengembangan
sektor usaha kecil dimasyarakat sangat tinggi
B. Kelemahan/Weakness (W)
1) Belum adanya kesesuaian kompetensi Individu ASN dengan kompetensi Jabatan
2) Belum terwujudnya Manajemen ASN berdasarkan merit sistem
3) Kualitas pengelolaan administrasi kepegawaian belum optimal
3.1.2 Analisis Lingkungan Eksternal
Analisis lingkungan eksternal adalah identifikasi terhadap kondisi lingkungan luar
organisasi yang menguraikan peluang dan tantangan/ancaman yang terdiri dari lingkungan
ekonomi, teknologi, sosial budaya, politik, ekologi dan keamanan. Identifikasi ini akan
menghasilkan indikasi mengenai peluang (opportunity) dan tantangan/ancaman (threats)
organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Analisis lingkungan
eksternal menghasilkan peluang-peluang dan sekaligus mengingatkan BPM dan Pemdes
Kota Denpasar akan timbulnya tantangan/ancaman. Adapun Peluang dan Tantangan yang
dihadapi BPM dan Pemdes Kota Denpasar, diantaranya yaitu:
A. Peluang/Opportunity (O)
1) Adanya Program Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi sebagai upaya
Peningkatan Kemampuan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa
2) Perkembangan Pembangunan di Desa/Kelurahan semakin Meningkat
3) Terbukanya Kesempatan Berusaha bagi Masyarakat Desa/Kelurahan dalam
meningkatkan Pendapatan
4) Tersediannya dukungan Peraturan Perundang-undangan di Bidang
Pengembangan Desa/Kelurahan dan Pemberdayaan Kawasan Perkotaaan
5) Adanya Potensi Desa/Kelurahan
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
30
B. Ancaman/Threats (T)
1) Kecenderungan usaha besar kurang bermitra dengan aparat/pedagang di
pasar
2) Persaingan pelaku ekonomi pada persaingan bebas
3) Lahan pembangunan pasar sangat sulit didapat
4) Masih adanya kerancuan jumlah KK kurang sejahtera
5) Pertumbuhan dan pertambahan penduduk cukup tinggi di Desa/Kelurahan
6) Penggunaan teknologi di tengah-tengan masyarakat dapat mengakibatkan
perubahan terhadap lingkungan (Polusi), kebisingan dan pencemaran
7) Kapasitas Sumber Daya Aparatur desa yang masih rendah
3.2 Telaahan Visi dan Misi Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah
Visi, Misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kapala Daerah terpilih dalam 5 (lima)
tahun kedepan (2016-2021), sebagai berikut: Visi Kota Denpasar “Denpasar Kreatif
Berwawasan Budaya dalam Keseimbangan menuju Keharmonisan”. Searah dengan
pencapaian visi yang akan dilaksanakan dan diwujudkan untuk mendukung visi Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah, BPM dan Pemdes Kota Denpasar menitikberatkan pada
pemberdayaan masyarakat dan Pemerintahan Desa. Dengan meningkatkan peranan desa
dan kelurahan, karena desa dan kelurahan sebagai organisasi pemerintahan yang paling
dekat dan behubungan langsung dengan masyarakat merupakan ujung tombak
keberhasilan pembangunan kota khususnya otonomi daerah, dimana desa dan kelurahan
akan terlibat langsung dalam perencanaan dan pengendalian pembangunan serta
pelayanan. Dikatakan sebagai ujung tombak karena keluarahan berhadapan langsung
dengan masyarakat, oleh karena itu kelurahan harus mempu menjadi tempat bagi
masyarakat untuk diselesaikan atau meneruskan aspirasi dan keinginan tersebut kepada
pihak yang berkompeten untuk ditindak lanjuti. Disamping itu peran desa dan kelurahan di
atas menjembatani program-program pemerintah untuk disosialisasikan kepada masyarakat
sehingga dapat dipahami dan didukung oleh masyarakat. Dengan begitu luas dan
kompleksnya permasalahan yang ada di Kota Denpasar, seperti dalam usaha peningkatan
kesehjateraaan masyarakat dan ditambah dengan pembangunan fisik yang harus dilakukan
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
31
Pemerintah Kota Denpasar, dalam rangka meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat. Di
dalam pelaksanaan visi dan misi Kota Denpasar guna meningkatkan kesehjateraan
masyarakat perlunya suatu upaya pemberdayaan masyarakat. Salah satunya adalah
memberikan dana bantuan berupa bagi hasil pajak dan retribusi diberikan kepada desa dan
bantuan kelurahan diberikan kepada kelurahan untuk melakukan Program Pemberdayaan
Masyarakat dan Pembangunan. Pemberian bagi hasil pajak dan retribusi serta bantuan
kelurahan ini dimaksudkan untuk menunjang kinerja pembangunan yang ada di Kota
Denpasar, yang dilaksanakan oleh pemerintahan desa dan kelurahan berdasarkan program
kerja yang telah ditetapkan di masing-masing desa dan kelurahan.
Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan
untuk mewujudkan visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak, langkah dan tindakan
nyata bagi segenap komponen penyelenggara pemerintahan tanpa mengabaikan mandat
yang diberikannya. Rumusan misi Kota Denpasar yang sejalan dengan tugas pokok dan
fungsi BPM dan Pemdes Kota Denpasar adalah Misi ke-2 yaitu Pemberdayaan Masyarakat
Kota Denpasar Berlandaskan Kearifan Lokal. Dan Misi ke-4 yaitu Peningkatan Ketahanan
Ekonomi Masyarakat Kota Denpasar Dengan Bertumpu Pada Ekonomi Kerakyatan.
Upaya untuk mendukung misi Kota Denpasar yang didasarkan pada isu-isu dan
analisis strategis maka tujuan secara spesifik yang ingin dicapai BPM dan Pemdes Kota
Denpasar adalah meningkatnya kemandirian masyarakat dalam pembangunan yang
partisipatif, terwujudnya kemandirian Pemerintahan Desa, terwujudnya ketahanan pangan
masyarakat.
3.3 Telaahan Renstra dan RPJMD Kota Denpasar 2016-2021
Renstra BPM dan Pemdes Kota Denpasar 2016-2021 mengacu kepada RPJMD Kota
Denpasar 2016-2021, dimana fokus kebijakan selama 5 (lima) tahun mendatang yaitu
mencapai sasaran pembangunan daerah yang mengacu kepada delapan sasaran strategis
utama.
“Padmaksara Langkah Baru Dharmanegara Demi Denpasar”. Adapun Tujuan, Sasaran
dan arah kebijakan Pembangunan Daerah Kota Denpasar yang terkait dengan BPM dan
Pemdes Kota Denpasar adalah sesuai dengan Misi ke-2 yang tujuannya yaitu: Berdayanya
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
32
masyarakat Kota Denpasar berlandaskan kearifan lokal untuk mewujudkan masyarakat yang
kreatif dan mandiri melalui meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan.
Dengan sasaran yaitu: meningkatnya pemberdayaan masyarakat berlandaskan kearifan lokal
menuju Heritage City melalui penguatan potensi Pemerintah Kota Denpasar, Dan arah
kebijakan yaitu: mewujudkan masyarakat berdaulat pada bidang ekonomi, mewujudkan
Kota Denpasar sebagai kota cerdas, meningkatkan penanganan kemiskinan secara terpadu.
Dan misi yang ke-4 yang tujuannya yaitu: Meningkatnya ketahanan ekonomi masyarakat
Kota Denpasar dengan bertumpu pada ekonomi kerakyatan untuk mewujudkan
kemakmuran melalui berdayanya koperasi, usaha mikro dan menengah, dengan sasaran
yaitu: berkembangnya dan menguatnya kelembagaan pelatihan SDM dan sistem ekonomi
kerakyatan menuju Kota Kompeten, dan arah kebijakan yaitu: meningkatkan kualitas
produksi serta promosi usaha mikro, kecil, menengah, dan koperasi, Melanjutkan
Revitalisasi Pasar Tradisional
Adapun Alur Hubungan RPJMD dengan Renstra BPM dan Pemdes Kota Denpasar dapat
digambarkan seperti pada Gambar 3.1 dibawah ini.
Gambar 3.1 Alur Hubungan RPJMD dengan Renstra
BPM dan Pemdes Kota Denpasar dalam hal ini sebagai penyelenggara urusan pemerintahan
wajib non pelayanan dasar berupaya untuk:
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
33
1) Meningkatkan profesionalisme aparat pemerintahan desa dan kelurahan melalui
pelatihan-pelatihan guna meningkatkan kinerja dan pelayanan kepada masyarakat.
2) Pemberdayaan masyarakat dengan meningkatkan peranan desa dan kelurahan,
karena desa dan kelurahan sebagai organisasi pemerintah yang paling dekat dan
berhubungan langsung dengan masyarakat.
Berdasarkan pada Kebijakan umum tersebut, BPM dan Pemdes Kota Denpasar
menetapkan tujuan untuk Lima Tahun kedepan (2016-2021) yaitu: terwujudnya
peningkatan kemandirian masyarakat dalam pembangunan yang partisipatif, terwujudnya
kemandirian Pemerintahan Desa, terwujudnya ketahanan pangan masyarakat. Dengan
sasaran yakni: (1) Meningkatnya Kapasitas Pemerintahan Desa dan Kelembagaan Desa; (2)
Meningkatnya Kemandirian Masyarakat dan Usaha Ekonomi Desa; (3) Terwujudnya
Kemandirian Pemerintahan Desa; dan (4) Meningkatnya Peran Keluarga dan Masyarakat
dalam Pembangungan; (5) Terpenuhinya Ketahanan Pangan Masyarakat. Keseluruhan
indikator sasaran ini akan di realisasikan melalui program-program yang berhubungan
dengan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa.
3.4 Penentuan Isu-isu Strategis
Isu strategis merupakan salah satu komponen yang akan memberikan stimulus
terhadap pembangunan pemerintah daerah khususnya Pemerintah Kota Denpasar guna
memberikan pelayanan aparatur dan pelayanan publik yang berkualitas bagi masyarakat.
Dalam penetapan visi, misi, tujuan, dan sasaran didasarkan pada isu-isu strategis yang
berkaitan erat dengan tugas pokok dan fungsi Badan BPM dan Pemdes Kota Denpasar,
sehingga visi, misi, program, dan kegiatan diharapkan mampu menyelesaikan masalah
yang dihadapi. Adapun isu-isu yang berhasil diidentifikasi pada urusan pemerintahan
secara umum khususnya untuk BPM dan Pemdes yaitu:
1) Belum tercapainya kemandirian masyarakat dalam pembangunan yang partisipatif
2) Belum terwujudnya kemandirian pemerintahan desa
3) Belum terwujudnya ketahanan pangan masyarakat
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
34
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi Pemerintah Kota Denpasar
Pemerintah Kota Denpasar mengemas arah dan kebijakan pembangunannya
melalui visi dan misi pembangunan Kota Denpasar. Visi pembangunan Kota Denpasar
sebagaimana yang tertuang dalam RPJMD Kota Denpasar Tahun 2016-2021 yaitu:
“Denpasar Kreatif Berwawasan Budaya dalam Keseimbangan menuju Keharmonisan”
Visi ini secara filosofis dilandasi oleh filsafat Tri Hita Karana, yaitu harmoni hubungan antara
manusia dengan manusia, manusia dengan lingkungan, dan manusia dengan Tuhan.
Kerangka filosofis ini diadopsi dan diadaptasi menjadi kerangka dasar keseluruhan aspek
pembangunan Kota Denpasar. Adapun implementasinya diwujudkan melalui Misi sebagai
berikut:
1) Penguatan jati diri masyarakat Kota Denpasar berlandaskan kebudayaan Bali;
2) Pemberdayaan masyarakat Kota Denpasar berlandaskan kearifan lokal;
3) Peningkatan pelayanan publik melalui tata kelola kepemerintahan yang baik (good
governance) berdasarkan penegakan supremasi hukum (law enforcement);
4) Peningkatan ketahanan ekonomi masyarakat Kota Denpasar dengan
bertumpu pada ekonomi kerakyatan;
5) Penguatan keseimbangan pembangunan pada berbagai dimensi dan skalanya
berdasarkan Tri Hita Karana.
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPM dan Pemdes Kota Denpasar
4.2.1 Tujuan
Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi, yaitu suatu
hasil akhir/ target yang ingin dicapai dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. Tujuan organisasi
harus konsisten dengan tugas dan fungsinya. Penetapan target-target yang ingin dicapai
oleh BPM dan Pemdes Kota Denpasar bersifat kualitatif dan kuantitatif dimana capaian
hasil akhir/ target merupakan ukuran keberhasilan yang didasarkan pada visi dan misi
Pemerintah Kota Denpasar. Untuk mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan, BPM
dan Pemdes menetapkan tujuan sebagai berikut:
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
35
1) Meningkatnya Kemandirian Masyarakat dalam Pembangunan yang partisipatif
2) Terwujudnya Kemandirian Pemerintahan Desa
3) Terwujudnya Ketahanan Pangan Masyarakat
4.2.2 Sasaran
Sasaran adalah penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang akan dicapai atau
dihasilkan oleh instansi pemerintah dalam jangka waktu tahunan, semesteran, triwulanan
atau bulanan. Sasaran memberikan arah dan tolak ukur yang jelas dari tujuan yang telah
dirumuskan, serta dapat menggambarkan secara spesifik dari hasil yang akan dicapai. BPM
dan Pemdes Kota Denpasar menetapkan sasaran dan indikator sasaran sebagai berikut:
No. Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
1 Meningkatnya
Kemandirian
Masyarakat dalam
pembangunan yang
partisipatif
- Meningkatnya Peran
Keluarga dan Masyarakat
dalam pembangunan
- Presentase Kader
Pemberdayaan dan
Kesejahteraan Keluarga yang
dibina
- Meningkatnya kemandirian - Presentase Meningkatnya
Masyarakat dan usaha Perekonomian dan
Ekonomi desa Kesejahteraan Masyarakat
2 Terwujudnya
Kemandirian
Pemerintah Desa
- Meningkatnya kapasitas
Pemerintahan Desa dan
Kelembagaan Desa
- Presentase Peningkatan
Kemampuan Aparatur/
Perangkat Desa dan
Kelembagaan Desa.
- Terwujudnya Kemandirian - Presentase Desa yang
Pemerintahan Desa Berkembang sesuai dengan
Potensinya
3 Terwujudnya
Ketahanan
- Terpenuhinya Ketahanan
Pangan Masyarakat
- Prsentase Ketersediaan dan
Distribusi Pangan
Pangan Masyarakat
4.3 Strategi dan Kebijakan
4.3.1 Strategi
Strategi adalah suatu proses atau rangkaian kegiatan pegambilan keputusan yang
sangat mendasar dan menyelururh, disertai penetapan cara melaksanakannya guna
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
36
mencapai tujuan yang ditetapkan. Berikut adalah strategi BPM dan Pemdes dalam mencapai
tujuan:
1) Pemberdayaan Masyarakat dan Pengembangan Lembaga Ekonomi Desa/Kelurahan
untuk peningkatan kemandirian masyarakat dalam pembangunan.
2) Mengoptimalkan pelaksanaan pelatihan aparatur/perangkat desa untuk
terwujudnya kemandirian Pemerintahan Desa.
3) Mengoptimalkan ketersediaan dan pemenuhan hak atas pangan untuk
mewujudkan ketahanan pangan masyarakat.
4.3.2 Kebijakan
Kebijakan adalah suatu arah tindakan yang diambil oleh pemerintah dalam suatu
lingkungan tertentu dan digunakan untuk mencapai suatu tujuan atau merealisasikan suatu
sasaran atau maksud tertentu, oleh karena itu kebijakan merupakan pedoman, petunjuk
dalam pengembangan maupun pelaksanaan program/kegiatan. Berikut adalah kebijakan
umum BPM dan Pemdes dalam pengembangan maupun pelaksanaan program/kegiatan:
1) Pengembangan lembaga ekonomi pedesaan dan pembinaan kader pemberdayaan
dan kesehjateraan keluarga.
2) Pembinaan dan pelatihan aparatur/perangkat desa.
3) Pengelolaan ketersediaan dan pemenuhan hak atas pangan.
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
37
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA KELOMPOK
SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
5.1 Rencana program dan kegiatan, Indikator Kinerja Kelompok Sasaran dan
Pendanaan Indikatif
Program merupakan penjabaran dari kebijakan secara menyeluruh yang akan
dilaksanakan oleh setiap badan, dinas dan lembaga teknis daerah secara terintegrasi sesuai
dengan kewenangan yang dimiliki. Program juga merupakan salah satu elemen
perencanaan strategis bagi tercapainya kebijakan yang telah ditetapkan serta kemudian
dijabarkan ke dalam kegiatan-kegiatan. Penyusunan program juga mengacu Permendagri
No. 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh setiap badan, dinas
dan lembaga teknis daerah sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu
program, dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya baik yang berupa
personil (sumber daya manusia), barang modal termasuk peralatan dan teknologi, dana
atau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenis sumber daya tersebut, sebagai masukan
(input) untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa.
Program dan kegiatan strategis BPM dan Pemdes Kota Denpasar mengacu pada
arah kebijakan umum pembangunan Pemerintah Kota Denpasar sebagaimana tertuang
dalam RPJMD Kota Denpasar Tahun 2016-2021. Program dirumuskan untuk menjawab
permasalahan strategis dan isu strategis dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan.
Setiap program dan kegiatan ditetapkan target capaian pada setiap tahun. Untuk
mencapai target tersebut dialokasikan dana berupa pagu indikatif. Antara target yang telah
ditetapkan dengan alokasi dana merupakan dua hal yang saling terkait satu dengan lainnya.
Program dan kegiatan pada BPM dan Pemdes Kota Denpasar merupakan program untuk
mendukung pelaksanaan program utama (Urusan Wajib/Belanja Langsung) dan merupakan
kegiatan belanja rutin yang terdiri dari 11 (sebelas) program yang diimplementasikan ke
dalam 31 (tiga puluh satu) kegiatan prioritas dengan rincian sebagai berikut:
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
38
1. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa / Kelurahan.
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kemampuan aparatur pemerintah di tingkat
bawah sehingga dapat menyelenggarakan pemerintah yang efektif dan efesien.
Kegiatan pokok :
- Evaluasi Bagi Hasil Pajak dan Retribusi dan Bantuan Kelurahan
- Evaluasi Bantuan Keuangan Banjar Dinas dan Bantuan LPM
- Verifikasi Rancangan APBDes
- Bimbingan Teknis bagi Kepala Desa
- Bintek Bendahara tentang Pengelolaan Dana Desa
- Bintek Kaur Pemerintahan tentang Administrasi Desa
- Monitoring dan Evaluasi APBDes
- Penilaian Inovasi Desa/Kelurahan (IGA)
- Pemilihan Kepala Desa
- Bimbingan teknis BPD dan LPM
- Pendataan Swadaya Murni Masyarakat dan Swadaya Penunjang.
2. Program Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan.
Program ini bertujuan untuk meningkatkan peranan perempuan dalam membangun
desa/kelurahan.
Kegiatan Pokok :
- Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK)
- Pokjanal Posyandu.
3. Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Program ini bertujuan untuk mewujudkan pemehuhan gizi masyarakat, sehingga dapat
melakukan aktifitas secara optimal.
Kegiatan Pokok :
- Pemberian makanan tambahan dan vitamin meningkatkan gizi keluarga (PMT-AS)
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
39
4. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaaan.
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kemampuan masyarakat dalam memenuhi
kebutuhannya sehingga menjadi lebih mandiri.
Kegiatan Pokok :
- Fasilitasi Kemitraan Swasta dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah di Pedesaan
- Monitoring, evaluasi dan pelaporan
- Pembentukan Bumdes
- Monitoring dan Evaluasi Bumdes
5. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Program ini bertujuan untuk mewujudkan bantuan administrasi terhadap keberhasilan
penyelenggaraan urusan pemerintahan.
Kegiatan Pokok :
- Pelayanan Administrasi Perkantoran
6. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Program ini bertujuan untuk memberikan dukungan sarana dan prasarana bagi aparat
pemerintah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan sehingga tercapai
effektivitas dan effisiensi.
Kegiatan Pokok :
- Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
7. Progran Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kemampuan aparatur dalam melaksanakan
tugas dan kewajibannya, sehingga dapat menyelenggarakan urusan pemerintah
dengan optimal.
Kegiatan Pokok :
- Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
8. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa /
Kelurahan.
Program ini bertujuan untuk meningkatkan peran serta masyarakat secara luas dalam
pembangunan daerah.
Kegiatan Pokok :
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
40
- Pembinaan dan perlombaan kelurahan dan desa evaluasi.
- Bulan bakti gotong royong dalam membangun desa.
- Pembinaan Teknologi Tepat Guna ( TTG ).
- Penyusunan Profil Desa
9. Program Penanggulangan Kemiskinan.
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kemampuan lembaga ekonomi yang
tumbuh dan berkembang di masyarakat.
Kegiatan Pokok :
- Pendataan, Monitoring dan Evaluasi Kemiskinan
- Pemberdayaan Potensi RTM di Kota Denpasar
- Pengembangan Indikator RTM
10. Program Peningkatan Ketahanan Pangan(Pertanian/Perkebunan)
Program ini bertujuan untuk Meningkatkan Penanganan Ketersediaan dan
Cadangan Pangan untuk Masyarakat.
Kegiatan Pokok :
- Analisis dan Penyusunan Pola Konsumsi dan Suplai Pangan
- Peningkatan Koordinasi , Monitoring dan Evaluasi Kegiatan Dewan Ketahanan
Pangan
11. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan
Program ini bertujuan untuk Meningkatkan Pemasaran Hasil Produksi Pangan
Masyarakat Kegiatan-kegiatan yang direncanakan oleh Badan Pemberdayaan
Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar.
Kegiatan Pokok :
- Pembangunan pusat-pusat etalase/eksebisi/promosi atas hasil produksi
pertanian/perkebunan
- Promosi atas hasil produksi pertanian/perkebunan unggulan daerah
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
41
BAB VI
INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD
Sebagaimana diuraikan pada bab-bab sebelumnya bahwa Renstra BPM dan Pemdes
Kota Denpasar Tahun 2016-2021 merupakan salah satu pendukung RPJMD Kota Denpasar
Tahun 2016-2021. BPM dan Pemdes Kota Denpasar merupakan salah satu Perangkat
Daerah yang tugas dan fungsinya pemberdayaan masyarakat sehingga ada keterkaitan
dengan misi-2 yaitu Pemberdayaan masyarakat Kota Denpasar berlandaskan kearifan lokal
dan Misi-4 yaitu Peningkatan Ketahanan Ekonomi Masyarakat Kota Denpasar dengan
bertumpu pada Ekonomi Kerakyatan.
Keterkaitan Misi Kota Denpasar dengan tujuan dan Sasaran BPM dan Pemdes Kota
Denpasar dapat di uraikan pada tabel 6.1 sebagai berikut:
Tabel 6.1. Keterkaitan Misi Kota Denpasar dengan Tujuan/Sasaran BPM dan Pemdes
Kota Denpasar Misi Kota Denpasar Pemberdayaan Masyarakat Kota Denpasar berlandaskan kearifan lokal.
Tujuan Kota Denpasar
Berdayanya Masyarakat Kota Denpasar berlandaskan kearifan lokal untuk Mewujudkan Masyarakat yang kreatif dan mandiri melalui meningkatnya partisipasi Masyarakat dalam pembangunan.
Sasaran Kota Denpasar Meningkatnya Pemberdayaan Masyarakat berdasarkan kearifan lokal menuju Heritage City melalui penguatan Potensi Pemerintahan Kota Denpasar.
Strategi & Arah Kebijakan Mewujudkan Kota Denpasar sebagai Kota Cerdas, Meningkatkan Penanganan Kemiskinan secara terpadu.
Misi Kota Denpasar Peningkatan Ketahanan Ekonomi Masyarakat Kota Denpasar dengan bertumpu pada Ekonomi Kerakyatan.
Tujuan Kota Denpasar Meningkatnya Ketahanan Ekonomi Masyarakat Kota Denpasar dengan bertumpu pada ekonomi kerakyatan untuk mewujudkan kemakmuran melalui berdayanya Koperasi, Usaha Mikro dan Menengah.
Sasaran Kota Denpasar Berkembangnya dan menguatnya kelembagaan pelatihan SDM dan Sistem Ekonomi Kerakyatan menuju kota kompeten.
Strategi & Arah Kebijakan Mewujudkan masyarakat berdikari pada bidang ekonomi. Mengembangkan kopetensi SDM Pemerintahan.
Tujuan
Sasaran
Strategi dan Arah Kebijakan
1) Meningkatnya Kemandirian Masyarakat dalam Pembangunan yang partisipasif.
1) Meningkatnya Kemandirian Masyarakat dan usaha Ekonomi desa.
1) Mengoptimalkan Pelatihan Keterampilan dalam bidang manajemen Badan Usaha Desa Usaha Industri Kerajinan.
2) Meningkatnya peran keluarga dan masyarakat dalam pembangunan
2) Memberdayakan masyarakat di Bidang Ekonomi Produktif kepada kaum perempuan di pedesaan.
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
42
2) Terwujudnya Kemandirian Pemerintahan Desa
1) Meningkatnya Kapasitas Pemerintahan Desa dan Kelembagaan Desa
2) Terwujudnya Kemandirian Pemerintahanan Desa
3) Mengoptimalkan Pelaksanaan Pelatihan bagi aparatur Pemerintahan Desa/Kelurahan
3) Terwujudnya Ketahanan Pangan Masyarakat
1) Terpenuhinya Ketahanan Pangan Masyarakat
4) Pemenuhan hak atas pangan masyarakat
Dalam rangka pencapaian misi ke-2 dan misi ke-4 Kota Denpasar maka tujuan
secara spesifik yang ingin dicapai BPM dan Pemdes adalah Meningkatnya kemandirian
masyarakat dalam pembangunan yang partisipasif, terwujudnya kemandirian Pemerintahan
Desa dan Terwujudnya Ketahanan Pangan. Dengan demikian, untuk memberikan arah dan
sasaran yang jelas sebagai pedoman dengan tolak ukur kinerja dalam pelaksanaan tugas
pokok dan fungsi BPM dan Pemdes Kota Denpasar, pelaksanaan program/kegiatan harus
dilakukan optimal dan dapat diukur. Adapun indikator kinerja sasaran BPM dan Pemdes
Kota Denpasar di sajikan pada Tabel 6.2 di bawah ini.
Pada Tabel 6.2 dapat digambarkan rencana Program dan Kegiatan Renstra BPM dan
Pemdes Kota Denpasar Tahun 2016-2021 beserta Indikator outcome program yang ingin dicapai
untuk pencapaian tujuan dan sasaran BPM dan Pemdes serta terwujudnya visi dan misi
pemerintah kota Denpasar secara umum.
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
43
Tabel 6.2. Rencana Program dan Kegiatan Renstra BPM dan Pemdes Kota Denpasar Tahun 2016-2021
Nama Dinas: Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Kota Denpasar
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
44
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
45
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
46
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
47
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
48
BAB VII
P E N U T U P
Rencana Strategis BPM dan Pemdes Kota Denpasar Tahun 2016-2021 telah disusun
dengan mengacu kepada RPJMD 2016-2021 yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan
Strategi dalam mencapai tujuan yang dijabarkan ke dalam kebijakan program dan kegiatan.
Keberhasilan pelaksanaan Tujuan dan sasaran sangat ditentukan oleh adanya
kontribusi dan sinkronisasi dari seluruh stakeholders secara harmoni di semua tingkatan,
mulai dari konsistensi indikator kinerja utama, RPJMD, Renstra, RKT, dan Perjanjian Kinerja.
Untuk itu perlu adanya pemahaman yang sama dan komitmen yang kuat dari semua pihak
dari perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian kegiatan pembangunan.
Sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rencana strategi ini, kemudian
akan dijabarkan lebih lanjut kedalam suatu Rencana Kerja Tahunan (RKT) dan perjanjian
kinerja tahunan. Rencana Strategis ini merupakan langkah awal untuk melakukan
pengukuran kinerja hingga penyusunan Laporan kinerja BPM dan Pemdes Kota Denpasar.
Akhirnya rencana strategis ini diharapkan dapat dijadikan sebagai bahan acuan
dalam penyusunan rencana kerja anggaran, pelaporan dan pengendalian untuk 5 (lima)
tahun kedepan.
Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa Kota Denpasar,
I Made Mertajaya, S.Sos.,M.M
Pembina Utama Muda
NIP. 19610605 198203 1 023
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
49
Lampiran 1 Struktur Organisasi BPM dan Pemdes Kota Denpasar
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
50
Lampiran 2
Indikasi Rencana Program Prioritas BPM dan Pemdes Kota Denpasar Disertai Kebutuhan
Pendanaan
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
51
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
52
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
53
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
54
Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar,
I Made Mertajaya, S.Sos.,M.M Pembina Utama Muda NIP. 19610605 198203 1 023
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
55
Lampiran 3
Rencana Program dan Kegiatan Renstra BPM dan Pemdes Kota Denpasar
Tahun 2016-2021
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
56
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
57
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
58
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
59
Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar,
I Made Mertajaya, S.Sos.,M.M Pembina Utama Muda NIP. 19610605 198203 1 023
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
60
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kota Denpasar
61