Bab 5 Administrasi Pembangunan Dosen Pengampu Dr. Bambang Kusbandrijo,M.Si
-
Upload
ubaidilah-armok -
Category
Education
-
view
131 -
download
3
Transcript of Bab 5 Administrasi Pembangunan Dosen Pengampu Dr. Bambang Kusbandrijo,M.Si
ADMINISTRASI UNTUK PEMBANGUNAN DAN
PEMBANGUNAN TENTANG ADMINISTRASI
Adhitya Nur Chomari Syaiful MadaUbaidillahVeri Agung Aprilyanto
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Dosen Pengampu : Dr. Bambang Kusbandrijo,M.Si
Administrasi Pembangunan
Bidang studi yang mempelajari sistem administrasi negara di negara yang
sedang membangun serta upaya untuk meningkatkan kemampuannya
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Administrasi Pembangunan
Mencapai tujuan tertentu
Membangun kinerja administrator untuk menciptakan sistem
administrasi yang lebih baik
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Pembangunan Administrasisuatu upaya untuk memperbaiki,
membangun, meningkatkan kinerja administrasi negara berkembang ke arah yang lebih baik dan diinginkan
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Menurut Chandler dan Plano Pembangunan Administrasi merupakan
suatu upaya untuk meningkatkan, memperbaiki teknik, proses, dan sistem
untuk menaikan atau meningkatkan kapasitas administrasi suatu negara
berkembang
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Administrasi Pembangunan Mempunyai 2 Sisi
1. Administrasi Pembangunan (administrasi bagi pembangunan)
2. Pembangunan Administrasi (penyempurnaan administrasi)
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Wujud Administrasi menurut Waldo
1.ManajemenDinamis, menunjukkan gerakan/proses
(Administrasi Pembangunan)
2. OrganisasiStatis, mengikuti pola tertentu(Pembangunan Administrasi)
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Ciri-ciri Administrasi Pembangunanmenurut Irving Swerdlow dan Saul M. Katz
1. Adanya suatu orientasi administrasi untuk mendukung pembangunan.
2. Adanya peran administrator sebagai unsur pembangunan.
3. perkembangan, baik dalam ilmu maupun pelaksanaan perencana pembangunan terdapat orientasi yang semakin besar memberikan perhatian terhadap aspek pelaksanaan rencana.
4. Administrasi pembangunan masih berdasarkan pada prinsip – prinsip administrasi negara.
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Administrasi Pembangunan dan Reformasi Administrasi
Kristiadi memberi pengertian tentang Administrasi Pembangunan
Adalah ”Administrasi Negara yang mampu
mendorong ke arah proses perubahan dan pembaharuan serta
penyesuaian”
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Tiga Fungsi Administrasi Pembangunan Menurut Bintoro Tjokroamidjojo (1995)
1. Penyusunan kebijakan penyempurnaan administrasi negara
2. Perumusan kebijakan-kebijakan dan program-program pembangunan di berbagai bidang serta pelaksanaannya secara efektif
3. Membangun partisipasi masyarakatAdministrasi Publik, Untag Surabaya
2016
Administrasi Pembangunan
Berorientasi pada pelaksanaan tugas-tugas pembangunan
yaitu kemampuan merumuskan
kebijakan pembangunan
Ilmu Administrasi Negara
Menekankan pada pelaksanaan
kegiatan secara efektif/tertib, efisien pada masing-masing unit pemerintahan
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Ilmu administrasi negara lebih memperhatikan pada
kerapihan/ketertiban aparatur administrasinya sendiri (Administrator)
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Perlukah Reformasi Administrasi dilakukan ?
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Dalam Studinya Heady (1995), menemukan lima ciri yang umum administrasi publik di negara-negara berkembang
1. Pola dasar (basic pattern) administrasi publik bersifat ciptakan (imitative) daripada asli (indigenous).
2. Birokrasi di negara berkembang kekurangan (difficient) sumber daya manusia terampil untuk menyelenggarakan pembangunan.
3. Birokrat lebih berusaha mewujudkan tujuan pribadinya dibanding dengan pencapaian sasaran program
4. Adanya kesenjangan yang lebar antara apa yang hendak ditampilkan dengan kenyataan.
5. Birokrasi di negara berkembang acapakali bersifat otonom, artinya lepas dari proses politik dan pengawasan masyarakat.
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Dari fenomena dan wajah administrasi publik ini, maka reformasi atau
pembaharuan administrasi publik menjadi suatu tuntutan dan keharusan
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Upaya perbaikan administrasi meliputi:• Peningkatan keterampilan
• Penguasaan teknologi informasi dan manajemen finansial
• Pengaturan atau pengelompokkan kembali realignment fungsi-fungsi
• Sistem insentif
• Manajemen (humanising management)
• Mendorong partisipasi yang seluas-luasnya dalam pengambilan keputusan
• Cara rekruitmen yang harus lebih bersifat representatif
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Reformasi Birokrasi
Reformasi administrasi menurut Lee dan Samonte
(Nasucha, 2004) merupakan perubahan atau
inovasi secara sengaja dibuat dan diterapkan untuk
menjadikan sistem administrasi tersebut sebagai suatu agen perubahan sosial
yang lebih efektif dan sebagai suatu instrumen yang dapat
lebih menjamin adanya persamaan politik, keadaan
sosial dan pertumbuhan ekonomi
Menurut Khan (Guzman et.al., 1992),
Reformasi administrasi adalah usaha-usaha yang memacu atau membawa perubahan besar dalam sistem birokrasi negara
yang dimaksudkan untuk mentransformasikan praktik, perilaku, dan
struktur yang telah ada sebelumnya
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Reformasi administrasi harus bertujuan untuk membawa administrasi dalam suatu negara
selain memberikan jaminan hukum bagi para pegawai dalam pelaksanaan tugasnya, juga memberikan tingkat kepastian hukum dan
kecepatan pelayanan yang maksimal, menimbulkan biaya yang minimal kepada para
wajib pajak, dan pada saat yang bersamaan meminimalkan ketidaknyamanan dan
formalitas terhadap publik
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Sebuah seminar tentang administrative reform and innovations yang diselenggarakan oleh pemerintah Malaysia bekerja sama dengan Eastern Regional Organizational for Public Administration (EROPA) telah menyepakati bahwa reformasi administrasi tidak hanya diartikan sebagai perbaikan struktur organisasi, akan tetapi meliputi pula perbaikan perilaku orang yang terlibat di dalamnya
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Reformasi Administrasi
suatu usaha sadar dan terencana untuk mengubah
Struktur dan prosedur birokrasi
Sikap dan perilaku birokrat
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Dapat disimpulkan bahwa reformasi administrasi merupakan suatu upaya perbaikan yang dilakukan secara terencana dan terus-menerus di segala aspek administrasi yang ditujukan untuk meningkatkan kinerja administrasi
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Tujuan Reformasi Birokrasi
Internal Reformasi Administrasi
1. Efisiensi administrasi
2. Penghapusan kelemahan atau penyakit administrasi
3. Pengenalan dan penggalakan sistem merit, pemakaian PPBS, pemrosesan data melalui sistem informasi yang otomatis, peningkatan penggunaan pengetahuan ilmiah dan lain-lain
Berkaitan dengan Masyarakat
1. Menyesuaikan sistem administrasi terhadap meningkatnya keluhan masyarakat
2. Mengubah pembagian pekerjaan antara sistem administrasi dan sistem politik
3. Mengubah hubungan antara sistem administrasi dan penduduk
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Tujuan Reformasi Administrasi Menurut Ahli
Pollitt (2003)
1. Penghematan (to save money)
2. Keinginan untuk memperbaiki kinerja sektor publik
3. Menemukan mekanisme baru bagi akuntabilitas publik
Hahn Been Lee (Zauhar, 2002)
1. Penyempurnaan Tatanan (improved order)
2. Penyempurnaan Metode (improved method)
3. Penyempurnaan Kinerja (improved permormance)
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
Secara umum tujuan reformasi administrasi adalah untuk meningkatkan kinerja (performance) organisasi
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016
TERIMA KASIH
Administrasi Publik, Untag Surabaya 2016