Bab 4 - Analisis Penanganan Tata Lingkungan Dan Bangunan

8/18/2019 Bab 4 - Analisis Penanganan Tata Lingkungan Dan Bangunan

1/18

LAPORAN FINAL

IV- 1

4.1

ANALISIS KONDISI FISIK DAN DAYA DUKUNG LINGKUNGAN

4.1.1

Analisis Daya Dukung Tanah

Pemahaman yang ekstensif terhadap kondisi tanah pada sebuah tapak akan membentuk untuk menentukan

kesesuaian tapak dalam menunjang perancangan tata bangunan dan lingkungan.

Secara geomorfologi kawasan ini merupakan daerah satuan dataran aluvial serta endapan aluvium. Dengan

mengacu pada tabel dibawah ini, maka kawasan perencanaan dapat disimpulkan bahwa ditinjau dari daya

dukung tanah memiliki tingkat kesesuaian pengembangan kegiatan perkotaan sebagai kawasan terbangun

adalh sangat baik.

Tabel IV .1

Daya Dukung Tanah Kawasan Panorama Lingkar Timur Untuk Pengembangan Sistem Aktifitas

Perkotaan Berdasarkan Jenis dan Sifat Tanah

Jenis tanah Sifat Tingkat Kesesuian

Alluvial Geysol, Planosol, Hidromorf Kelabu, Laterik air tanah Tidak peka Sangat baik

Latosol Agak peka Baik

Brown Forests Oil, Non Calcic Brown,Mediteran Kurang Peka Kurang baik

Andosol, Laterite, Grumusol, Spodosol, Podsolic Peka Tidak baik

Regosol, Litosol, Organosol, Renzina Sangat Peka Sangat Tidak baik

Sumber : Pedoman Perencanaan teknis

4.1.2

Analisis Tapak Dalam Geologi Wilayah

Analisis ini bertujuan sebagai pemahaman terhadap adanya sumber daya dan pembatas-pembatas geologi

wilayah (sesar, jalur gempa dll) yang sangat penting untuk menjamin tata bangunan dan lingkungan dari

bahaya geologi (gempa, gunung api, longsor, dll) selanjutnya berguna bagi kegiatan rekayasa komponen

tapak dan sistem sumberdaya alam yang lain.

Secara umum kawasan perencanaan yang termasuk ke dalam wilayah Kecamatan Gading Cempaka

merupakan kawasan yang berada di garis Zona Gempa dengan klasifikasi berdasarkan RTRW Kota

Bengkulu adalah Zona C (Zona Kuat). Zona C yaitu daerah yang mempunyai struktur batuan yang sangat

kuat, sehingga jika terjadi gempa getaran pada zona tersebut relatif rendah dan dampak kerusakan relatif

kecil.

4.1.3 Analisis Kondisi Topografi dan Kemiringan Tapak

A. Daya dukung variabel kemiringan lahan dalam pengembangan kegiatan perkotaan

Kemiringan lahan merupakan faktor penting dalam penentuan lahan yang potensial untuk

pengembangan perkotaan. Salah satu pedoman yang banyak digunakan perencana kota adalah

klasifikasi kesesuaian yang dibuat oleh Mabbery (1972). Menurut Mabbery, wilayah yang potensial untuk

dikembangkan sebagai kawasan perkotaan adalah pada lahan dengan kemiringan sampai dengan 15 %

Kawasan perencanaan merupakan daerah yang relatif datar sampai landai yang merupakan bagaian dari

wilayah Kecamatan Gading Cempaka dengan kemiringan lereng adalah 3 – 15 % dan ketinggian wilayah


2/18

LAPORAN FINAL IV- 2

berkisar antara 0 – 10 M sampai dengan 25 – 50 M. Karakter lahan tersebut sangat berpotensi untuk

pembangunan berbagai jenis pembangunan fisik, baik pembangunan sarana maupun prasarana

kawasan dalam rangka pemenuhan kebutuhan ruang bagi aktifitas perkotaan. Hal tersebut juga didukung

oleh Mabbery yang menyebutkan bahwa lahan yang potensial untuk dijadikan sebagai lahan terbangun

adalah berada pada lahan dengan kemiringan berkisar antara 0 – 5 %.

Tabel IV.2

Tingkat Kesesuaian Pengembangan Kegiatan Perkotaan

di Kawasan Panorama Lingkar Timur Menurut Klasifikasi Kemiringan Lahan

Kemiringan Lahan KlasifikasiTingkat Kesesuian

Pengembangan Lahan Perkotaan

0 – 8 % Datar Sangat baik

9 – 15 % Landai Baik

15 – 25% Agak curam Terbatas

26 – 40 % Curam Sangat terbatas

> 40 % Sangat curam Mutlak konservasi

Sumber : Pedoman Perencanaan Teknis

Tabel IV.3

Rekomendasi Pengembangan Kegiatan Perkotaan

di Kawasan Panorama Lingkar Timur Berdasarkan Daftar Kemiringan Lahan Mabbery

Kesesuian

Peruntukan lahan Perkotaan

Kemiringan (%)

0-3 3-5 5-10 10 -15 15-30 30-14 >40

RTH dan Rekreasi umum

Bangunan Terstruktur

Perkotaan Umum

Perumahan

Pusat perdagangan/ Jasa

Industri

Sistem Septik

Jalan Umum

Jalan Raya

Jalan Kereta Api

Lapangan Terbang

Sumber : Diolah berdasarkan daftar Mabbery.

Berdasarkan penjelasan di kedua tabel tersebut diatas, maka dapat dismpulkan bahwa kawasan

perencanaan yaitu Kawasan Panorama Lingkar Tmur ditinjau dari segi kelerngan dan ketinggian wilayah

adalah memiliki kesesuaian yang sangat baik hingga baik dan dapat direkomendasikan berbagai sistem

aktifitas kawasan terbangun sebagaimana dapat dilihat pada tabel IV.3.

B.

Daya dukung variabel kemiringan lahan dalam sistem jaringan drainase

Tingkat kemampuan lahan suatu areal untuk drainase ditentukan oleh bentuk lahannya terutama

kemiringan lerengnya. Selain itu jenis dan sifat fisik batuan/tanah juga akan berpengaruh terhadap

drainase.

Lahan yang datar atau kemiringan lerengnya 0 – 3 % merupakan areal yang kurang mampu untuk

drainase, pada areal ini sering terjadi genangan. Lahan yang kemiringan lerengnya > 3 % dapat

diklasifikasikan memiliki kemampuan drainase baik. Batuan yang kurang kedap air seperti lempung,

porositasnya kecil sehingga mempunyai kemampuan drainase yang buruk. Dengan kemiringan lereng

kawasan perencanaan yang berkisar antara 3 – 15 % maka pada kawasan ini diperkirakan tidak memiliki

kendala dalam sistem jaringan drainase.

4.1.4

Analisis Kondisi Hidrologi

Kondisi hidrologi di Kawasan Panorma Lingkar Timur dipengaruhi oleh kondisi hidrologi secara umum di Kota

Bengkulu. Sumber air tanah dangkal pada umumnya mencapai debit 5 Lt/detik dengan kontinuitas cukup

kualitas air yang baik sedangkan air tanah dalam mencapai debit air 2 Lt/detik dengan kontinuitas cukup dan

kondisi kualitas baik .

Kondisi hidrologi terkait dengan sistem sanitasi lingkungan yang mengarah pada pola jaringan drainase

kawasan sebagai saluran limpasan air hujan menunjukkan belum terkelola secara intensif dan kondisi

sebaran jaringan yang tidak merata bahkan kondisinya kurang memadai. Kondisi tersebut jika tidak ditangani

secara serius akan dapat mengakibatkan terjadinya genangan pada daerah dataran rendah pada musim

hujan.

Kondisi iklim kota bengkulu juga turut mempengaruhi kondisi hidrologi pada kawasan perencanaan. Iklim din

Kota Bengkulu adalah iklim tropis dengan temperatur rata-rata 22o C – 32 o C. Lama penyinaran matahari

rata-rata berkisar antara 40 – 80 % dengan kelembaban udara 80 – 87%. Curah hujan rata-rata mencapai

268,17 mm/bln dengan jumlah rata-rata hari hujan setiap bulannya adalah 18 hari hujan. Kondisi iklim yang

relatif panas ini pelu diimbangi dengan ketersediaan ruang terbuka hijau yang proporsional, khususnya di

sepanjang koridor jalan kawaan perencanaan sehingga mampu meningkatkan suasana nyaman bagi iklim


3/18

LAPORAN FINAL IV- 3

lokal kawasan serta fungsi sekologis kawasan untuk menetralisir kondisi udara yang cenderung terpengaruh

oleh polusi udara akibat aktifitas pergerakan (polusi udara oleh kendaraan bermotor).

4.1.5

Analisis Tautan Tata Guna Lahan Sekitar Tapak

Penggunaan lahan di kawasan perencanaan terdiri dari tiga jenis penggunaan lahan, yaitu:

1.

Komersil (Perdagangan dan jasa)

2.

Permukiman (dengan dilengkapi oleh fasilitas pelayanan sosial)

3.

Ruang terbuka hijau/taman rekreasi

Arah perkembangan tata guna lahan pada kawasan perencanaan seiring dengan perkembangan sistem

aktifitas perkotaan akan semakin mengarah pada peningkatan kebutuhan ruang fasilitas perkotaan

khususnya disektor ekonomi perdagangan dan jasa. Hal ini telah terindikasi dengan adanya alih fungsi lahan

kawasan permukiman yang terletak di sekitar jalan-jalan utama telah berubah fungsi menjadi kawasan

perdagangan dan jasa, khususnya kawasan di ruas Jalan Manggis yang merupakan pengaruh dari

perkembangan kegiatan di perekonomian di ruas Jalan Salak Raya.

Sedangkan hal yang sangat penting untuk diperhatikan dan ditangani adalah perkembangan penggunaanlahan yang semakin mengarah pada peningkatan kebutuhan lahan untuk permukiman seiring dengan laju

pertambahan penduduk dan keterdesakan kawasan permukiman di ruas Jalan Manggis yang telah beralih

fungsi menjadi kawasan komersil. Dinamika kependududkan yang semakin meningkat yang dipengaruhi oleh

faktor internal dan eksternal juga akan semakin mempertajam peningkatan kebutuhan fasilitas pelayanan

sosial khsusunya pada pusat-pusat permukiman yang demikian juga membutuhkan ruang yang representatif

bagi pengalokasian fasilitas pelayanan sosial tersebut.

Fungsi kawasan di sekitar tapak/kawasan perencanaan pada dasarnya tidak berbeda jauh dengan fungsi

penggunaan lahan di kawasan perencanaan yang membentuk linkage. Dengan demikian perlu diperhatikan

lebih intensif mengenai arah perkembangan penggunaan lahan pada masa yang akan datang dan

penekanan pada aspek penataan serta pengendalian pemanfaatan r uang.

4.1.6

Pembatas Untuk Konservasi : Perlindungan Setempat

Untuk mendapatkan peruntukan lahan yang baik pada kawasan perencanaan (Kawasan Panorama Lingkar

Timur) perlu juga dipertimbangkan lahan-lahan yang tidak boleh dibangun untuk memberikan keseimbangan

ekologi lingkungan setempat. Pada dasarnya tidak ada faktor pembatas yang sangat signifikan, faktor yang

menjadi pembatas penggunaan lahan pada kawasan perencanaan ini bersifat konvensional yang terdiri dari:

1.

Kawasan sempadan jalan

2. Kawasan sempadan sungai

Meskipun kawasan perencanaan berada pada garis zona gempa (Zona C /Zona Kuat), dimana Zona C

merupakan daerah yang mempunyai struktur batuan yang sangat kuat, sehingga jika terjadi gempa getaran

pada zona tersebut relatif rendah dan dampak kerusakan relatif kecil, namun hal tersebut bukan merupakan

suatu permasalahan mengingat struktur geologi kawasan memiliki daya dukung yang baik untuk dapatmeminimalisasi pengaruh getaran gempa terhadap kerusakan bangunan. Namun meskipun demikian perlu

juga diantisipasi dengan sistem pembangunan gedung yang tahan gempa guna mencegah terjadinya

kerusakan bangunan yang parah.

Penetapan kawasan perlindungan setempat yang merupakan faktor pembatas tersebut akan disesuaikan

dengan kebijakan peraturan daerah yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Kota Bengkulu ataupun merujuk

kepada kebijakan/peraturan/standar nasional.

4.2

ANALISIS SOSIAL KEPENDUDUKAN

Penduduk merupakan salah satu faktor yang cukup penting dan bersifat dinamis, serta menentukan dalam

proses perencanaan kota maupun wilayah, karena faktor penduduk erat kaitannya dengan kegiatan sosial-

ekonomi yang dibangkitkan. Oleh sebab itu untuk melihat kecenderungan perkembangan kota dimasa

mendatang dapat diketahui melalui analisis kependudukannya. Analisis kependudukan merupakan tahapan

yang sangat penting dalam setiap proses perencanaan. Selanjutnya analisis kependudukan ini dimaksudkan

sebagai dasar pertimbangan dalam menentukan besarnya skala kegiatan dan kebutuhan fasilitas di wilayah

perencanaan.

4.2.1

Perkiraan Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhannya

Perkembangan jumlah penduduk sangat berpengaruh terhadap perkembangan kegiatan perkotaan, semakin

tinggi perkembangan jumlah penduduk akan semakin berkembang pula sistem aktifitas yang telah ada.

Implikasi dari peningkatan jumlah tersebut berupa peningkatan kebutuhan terhadap sarana dan prasarana

wilayah yang mendukung dan secara langsung akan berpengaruh terhadap peningkatan kebutuhanlahannya. Dalam analisis ini mengacu pada data dasar tingkat kelurahan yang termasuk dalam kawasan

perencanaan. Adapun sebagaimana telah dijelaskan wilayah kelurahan yang termasuk dalam kawasan

perencanaan adalah Kelurahan Panorama, Kelurahan Dusun Besar dan Kelurahan Lingkar Timur yang

seluruhnya berada di Kecamatan Gading Cempaka.


4/18

LAPORAN FINAL IV- 4

Mengacu pada data dasar yang diperoleh, pada tahun 2005 jumlah penduduk Kelurahan Panorama

mencapai 10.269 jiwa, Kelurahan Dusun Besar mencapai 12.152 jiwa dan Kelurahan Lingkar Timur 6.048

jiwa dan Kecamatan Gading Cempaka jumlah penduduknya mencapai 82.544 jiwa. Berdasarkan hasil

analisis dengan mencau pada data dasar yaitu tahun 2005, pada sepuluh tahun mendatang hingga tahun

2017 jumlah penduduk di ketiga kelurahan tersebut diperkirakan mencapai 32.457 jiwa dan pada masa 20

tahun mendatang (tahun 2027) diperkirakan akan mencapai 37.985 jiwa Sedangkan laju pertumbuhan

penduduk mencapai angka rata-rata yaitu 1,32%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel IV.4 dan IV.5.

Tabel IV.4

Proyeksi Jumlah Penduduk Kawasan Perencanaan

(Kelurahan Panorama, Dusun Besar dan Lingkar Timur) Tahun 2007 - 2027

NoTahun

Proyeksi

Jumlah Penduduk Kelurahan (Jiwa)Jumlah (Jiwa)

Panorama Dusun Besar Lingkar Timur

1 2007 10.542 12.475 6.209 29.226

2 2012 11.256 13.320 6.629 31.205

3 2017 12.018 14.223 7.078 33.319

4 2022 12.832 15.187 7.557 35.575

5 2027 13.701 16.216 8.068 37.985

Sumber: Hasil Analisis, 2007

Tabel IV.5

Rata-Rata Laju Pertumbuhan Penduduk Kawasan Perencanaan


No Kelurahan LPP 2006-2027 (%)

1 Panorama 1,32

2 Dusun Besar 1,32

3 Lingkar timur 1,32

Rata-rata 1,32


4.2.2 Distribusi dan Kepadatan Penduduk

Dengan mengacu pada hasil analisis proyeksi penduduk pada tahun mendatang, diperoleh bahwa pada

tahun 2017 kepadatan tertinggi adalah di Kelurahan Lingkar Timur yang mencapai 81 jiwa/ha dan kepadatan

terendah yaitu berada di Kelurahan Dusun Besar yang mencapai 38 jiwa/ha. Dengan melihat kondisi tersebut

diatas (Tabel IV.3.), distribusi penduduk tertinggi berada di Kelurahan Dusun Besar yang pada tahun 2017

mencapai 14.223 jiwa dan terendah di Kelurahan Lingkar Timur yang mencapai 7.078 jiwa. Untuk lebih

jelasnya mengenai kepadatan penduduk berdasarkan tahun proyeksi dapat dilihat pada Tabel IV.6..

Tabel IV.6

Perkiraan Kepadatan Penduduk Kawasan Perencanaan

(Kelurahan Panorama, Dusun Besar dan Lingkar Timur) Tahun 2007 – 2017

No Tahun ProyeksiKepadatan Penduduk (Jiwa/Ha)

Rata-Rata Kepadatan (Jiwa/Ha)Panorama Dusun Besar Lingkar Timur

1 2007 60 33 71 55

2 2012 64 35 76 59

3 2017 69 38 81 63

4 2022 73 40 87 67

5 2027 78 43 93 71


4.2.3 Pengaruh Peningkatan Penduduk Terhadap Perkembangan Kawasan Perencanaan

Peningkatan jumlah penduduk dipengaruhi oleh berbagai faktor internal dan eksternal wilayah. Peningkatan

penduduk yang cenderung semakin meningkat mengakibatkan peningkatan pelayanan sarana dan prasarana

kota yang semakin mempertajam peningkatan kebutuhan lahan untuk pemenuhan sarana dan prasarana

tersebut dari segi kuantitas. Peningkatan jumlah penduduk juga merupakan salah satu sumberdaya dalam

pelaksanaan pengembangan wilayah, namun jika perkembangannya tidak terkendali dengan efektif, akan

dapat meningkatkan permasalahan baik dibidang tata ruang maupun sosial lainnya.

Perkembangan sistem kegiatan perkonomian perdagangan

dan jasa yang berlangsung disepanjang koridor kawasan

perencanaan telah membentuk konsentrasi secara kerungan

yang bersifat linear mengikuti jaringan Jl. Salak Raya dan

sekitarnya. Selain itu juga dengan adanya sistem aktifitas

perdagangan yang terwadahi oleh blok kawasan secara

khusus berupa pasar (Pasar Panorama) sebagai wadah

aktualisasi dari kegiatan perdagangan skala regional oleh

penduduk pada kawasan perencanaan dan sekitarnya yang

terkait dengan kebutuhan pelayanan sarana perekonomian memiliki kontribusi dalam memperkuat struktur

ekonomi makro Kota Bengkulu. Hal ini merupakan salah satu gambaran korelasi antara kependudukan

terhadap perkembangan kawasan perencanaan secara positif. Namun disatu sisi dampak negatif tersebut

juga terlihat melalui indikasi yang menggambarkan ketika daya tampung lahan strategis untuk aktifitas


5/18

LAPORAN FINAL IV- 5

perdagangan dan jasa pada kawasan perencanaan (koridor Jl. Salak Raya dan sekitarnya) sudah mengalami

pengurangan daya tampun untuk aktifitas tersebut dapat mengakibatkan pergeseran fungsi lahan

disekitarnya yang sebelumnya merupakan peruntukan sebagai kawasan permukiman. Selain itu juga akan

menimbulkan merebaknya sektor informal yang merupakan aktifitas perdagangan dan jasa oleh masyarakat

setempat yang bermodal rendah yang memanfaatkan lahan yang tidak sesuai dengan peruntukkannya,

seperti jalur pedestrian, badan jalan dan lainnya. Hal ini salah satunya diakibatkan karena persaingan

penduduk/masyarakat lokal untuk turut berperan dalam melaksanakan aktifitas perdagangan dan jasa namuntidak memiliki modal yang lebih memadai sehingga bertindak untuk mengambil/memanfaatkan ruang-ruang

yang tidak sesuai dengan peruntukkannya. Kondisi ini merupakan fenomena yang dilematis dalam

pemanfaatan lahan untuk mampu mengakomodasikan sistem aktiftas masyarakat lokal/pada kawasan

perencanaan yang kebutuhan lahan tersebut semakin meningkat seiring pertambahan jumlah penduduk dan

lahan stategis tersebut terbatas luasannya.

Gambar 4.1

Ilustrasi Pengaruh Perkembangan Penduduk Terhadap Kondisi Tata Ruang Kawasan

Sebagai gambaran mengenai pengaruh atau hubungan antara peningkatan jumlah penduduk terhadap

perkembangan kawasan perencanaan dapat dilihat pada tabel IV. 7.

Tabel IV. 7

Pengaruh Peningkatan Jumlah Penduduk Terhadap Ruang Kawasan Perencanaan dan Sistem

Aktifitas Yang Telah dan Sedang Berlangsung Pada Kawasan Perencanaan

No Aspek Pengaruh Positif Pengaruh Negatif

1 Perekonomian(perdagangandan jasa)

Sebagai salah satu faktor utamapertumbuhan ekonomi, yangmampu menyebabkanpeningkatan pertumbuhanekonomi melalui daya dukungSDM dan pelaksanaan sertapengembangan sistem aktifitasperkonomian (perdagangan dan

jasa)

Peningkatan jumlah pelakuperdagangan dan jasa dapatmemberikan kontribusi dalampengembangan ekonomi KotaBengkulu

Perluasan kesempatan kerjamelalui pengembangan kegiatanperdagangan dan jasa yangdipengaruhi oleh bertambahnyakegiatan perdagangan dan jasapada Koridor Jl. Salak Raya dansekitarnya seiring bertambahnya

jumlah penduduk yang kemudianbergerak dalam kegiatanperdagangan dan jasa

Pertumbuhan penduduk yang semakinmeningkat dan cenderung berprofesi sebagaiPKL dapat mengurangi citra kawasanperdaganagan dan jasa yang representatif baiksecara visual maupun fungsional mengingatfenomena pada Koridor Kawasan Perencanaan(Sepanjang Jl. Salak Raya) banyak ditemui PKLyang merupakan sektor infromal (dalam kegiatanperdagangan dan jasa) yang menempati ruangyang bukan sebagai peruntukkannya

Perkembangan penduduk yangbermatapencaharian dibidang perdagangan dan

jasa semakin meningkat dengan tidakdisertainya alokasi fungsi ruang perdagangandan jasa yang memadai dapat menimbulkan alihfungsi lahan yang tidak sesuai denganperuntukannya, seperti halnya yang terjadi diKoridor JL. Manggis yang sebelumnya

merupakan kawasan yang berfungsi sebagaipermukiman telah berubah menjadi kawasankomersil (perdagangan dan jasa).

2 Pola tata gunalahan danbangunan

Pengaturan penggunaan lahandan pemanfaatannya bagikelangsungan sistem aktifitasyang telah dan akan berlangsungoleh penduduk dalam rangkaoptimalisasi pemanfaatansumber daya alam/lahan

Alih fungsi lahan yang tidak sesuai denganperuntukkannya bila tidak adanya kejelasanrencana pemanfaatan ruang yang disertairencana pengendalian dan pemantauanpemanfaatan ruang

Peningkatan kepadatan bangunan yang tidakterkendali yang dapat menimbulkan degradasi

1

2

3

4

5

6

7


6/18

LAPORAN FINAL IV- 6


Pemerataan kepadatanbangunan dengan polapengaturan yang mengacu padarencana tata ruang kota/kawasan

Peningkatan nilai lahan seiringpeningkatan kebutuhan terhadaplahan yang semakin meningkatyang mengindikasikan bahwalahan yang sebelumnya belumtermanfaatkan sesuai dengandaya dukungnya telah mampumemiliki nilai produktif yangmeningkat, dengan demikianakan dapat meningkatkan nilailahan dari nilai semula

Optimalisasi sumberdayaalam/lahan yang sebelumnyadikategorikan sebagai lahan tiduratau tidak termanfaatkan dapatmenjadi lebih bermanfaat.

fisik-lingkungan dan visual serta ekonomi bilatidak terkendali oleh rencana pemanfaatan ruangsesuai dengan aspek pengendalianpemanfaatan ruang

Konsentrasi bangunan yang semakin tinggi dantidak merata bila terjadi kegagalan implementasipengaturan tata guna lahan dan pengaturan tatabangunan dan lingkungan.

3 Sarana danprasaranakawasan

Peningkatan kebutuhan saranadan prasarana kota seiringpeningkatan jumlah penduduk,

yang dapat terpenuhi melaluiimplementasi rencana tata ruangkota/kawasan sebagai salah satuindikasi keberhasilanpelaksanaan pembangunan

Optimalisasi pemanfaatansumberdaya lahan dalam dayadukungnya untuk memenuhikebutuhan sarana dan prasaranakota/kawasan

Pemerataan pelayanan saranadan prasarana kota/kawasandalam kesinambungannnyaterhadap pemerataan distribusipenduduk yang terencanasehingga dapat menekan lahantidur

Keterbatasan lahan pada kawasan-kawasantertentu dapat menimbulkan konflik penggunaanlahan dalam memenuhi kebutuhan sarana dan

prasarana kota/kawasan dapat mengakibatkanketersisihan alokasi penyediaan sarana dan

prasarana kota/kawasan Peningkatan sarana dan prasarana

kota/kawasan pada kawasan padat penduduk

dan padat bangunan akan menyulitkan prosespenyediaanya akibat benturan dengankepentingan penggunaan lahan, dengandemikian diperlukan pola manajemen lahan yanghandal dan dalam pembangunan saranaprasarana akan membutuhkan pembiayaan yangbesar dalam proses pengadaan saranaprasarana tersebut mengingat diperkirakan akanterjadinya proses pembebasan lahan


Degradasi fisik/lingkungan dan visual akibatkemungkinan tersisihkannya kepentinganterhadap peningkatan pelayanan prasaranakota/kawasan, hal ini dapat terjadi jika dalamkawasan berkepadatan penduduk dan bangunanyang tinggi akan mengkesampingan sistemsanitasi lingkungan yang memadai dan ketikamasyarakat hanya berorientasi pada polapemanfaatan lahan yang terfokus padapemenuhan kebutuhan bangunan hunianataupun bangunan komersil serta masyarakatberkepadatan tinggi tidak memperhatikankualitas lingkungan

4 Transportasi Perkembangan sistem aktifitaspotensial, khususnya kegiatankomersil (perdagangan dan jasa)yang berlangsung di Zona Kdapat meningkatkan peranpelayanan jasa transportasi,dengan demikian dapatberkontribusi dalammeningkatkan pendapatanmasyarakat lokal melaluipengembangan jasa transportasi

yang didukung oleh kelengkapansarana dan prasaranatransportasi

Sebagai salah satu indikatorbahwa peningkatan jumlahpenduduk mampumenggerakkan perkembangan

jasa pelayanan dibidangtransportasi, dengan disertaiadanya peningkatan bangkitanmaka diperlukan pola penataantransportasi yang handal dengandemikian dapat mewujudkansalah satu aspek tata ruang yangberfungsi optimal yaitu sistemtransportasi dan daya dukungserta pelayanan sarana danprasarana transportasi yangberkesinambungan terhadappola perkembangan sistemaktifitas (perekonomian dan lainsebagainya)

Jika tidak disertai dengan penataan sistem jaringan dan sistem transportasi yang optimaldan memadai, maka peningkatan jumlahpenduduk dengan disertainya peningkatanbangkitan/pergerakan (orang, barang dan jasa)sebagai konsekuensi perkembangan sistemaktifitas penduduk yang semakin meningkatmaka dapat menyebabkan tingkat kerawanangangguan sirkulasi dan mobilisasi (orang, barangdan jasa) pada kawasan perencanaan. Sebagaicontoh adalah kemacetan lalu lintas yang terjadi

akibat tingginya pergerakan/bangkitan yang tidakdisertai keseimbangan daya dukung

pelayanan jaringan transportasi (jalan) yangmemadai, dalam artian kapasitas jalan tidakmampu menampung pergerakan yang semakinmeningkat, dengan demikian dibutuhkan polapenataan sistem transportasi yang sesuai

Keterbatasan lahan dalam memenuhipeningkatan pelayananan jaringan transportasisebagai salah satu konsekuensi terhadappeningkatan pergerakan akibat peningkatan

jumlah penduduk, memiliki kecenderungansulitnya penyediaan lahan untuk pengembangan

jaringan jalan (pelebaran jalan, pembangunan


7/18

LAPORAN FINAL IV- 7


jaringan jalan dll) akibat tersisihkannyakepentingan ruang peruntukan bagipengembangan sistem jaringan transportasi(jalan) oleh karena fokus perkembanganpenggunaan lahan untuk kegiatan perekonomianmasyarakat (perdagangan dan jasa)

Perkembangan penduduk yang semakinmeningkat disertai perkembangan aktifitasperekonomian yang meningkat dapatmengakibatkan terjadinya alih fungsi ruang(disekitar ruas jalan) yang diakibatkan olehkelompok masyarakat bermodal rendahberkeinginan untuk berperan dalam kegiatanperdagangan yang pada akhirnya menempatiruang yang bukan sebagai perntukannya (sektorinfromal yang menempati badan jalan,pedestrian way dll) dapat menimbulkangangguan sirkulasi dalam tatanan sistemtransportasi


4.3 ANALISIS SARANA DAN PRASARANA

4.3.1 Penggunaan Standar Kebutuhan Sarana Umum

Penggunaan standar kebutuhan sarana umum pada kawasan perencanaan didasari oleh tingkat pemenuhan

kebutuhan sarana kawasan melalui penyediaan unit-unit fasiltas pelayanan yang dibutuhkan oleh penduduk

baik pada saat ini maupun perkiraan kebutuhan sarana tersebut pada masa yang akan datang sesuai dengan

perkiran jumlah penduduk hingga tahun rencana. Selain itu, dengan diperkirakannya kebutuhan unit sarana

kawasan, maka perkembangan secara kuantitas sarana tersebut akan berpengaruh pada pola pengadaan

lahan sebagai ruang alokasi sarana yang dibutuhkan hingga akhir tahun rencana, dengan demikian perlu

perkiraan jumlah unit sarana berdasarkan jenis dan standar pelayanan minimal terhadap penduduk, sehingga

dapat diketahui luasan lahan yang dibutuhkan. Adapun jenis sarana pelayanan yang akan diidentifikasi dan di

perkirakan jumlah unit kebutuhannya hingga akhir tahun rencana yaitu tahun 2027 yaitu:

a.

Pendidikan, dalam perhitungannya menggunakan standar sebagai berikut:

1). Sekolah taman kanak-kanak (TK) melayani 700 jiwa penduduk dengan luas minimal 1.200 m2

2). SD melayani 6.400 jiwa penduduk dengan luas 1.500 m 2/unit

3).

SLTP melayani 12.000 jiwa penduduk dengan luas 10.000 m2/unit, lokasi digabungkan dengan

lapangan

4).

SLTA /SMU melayani 28.000 jiwa penduduk dengan luas minimal 1. 500 m2/unit, lokasi digabungkan

dengan lapangan.

Tabel IV.8

Kebutuhan Fasilitas Pendidikan Pada Kawasan Panorama Lingkar Timur Tahun 2012 - 2027

No TahunProyeksi

Jumlah(Jiwa)

TK SD SLTP SMU

Unit Luas (m2) Unit Luas (m2) Unit Luas (m2) Unit Luas (m2)

1 2012 31.205 45 54.000 5 7.500 3 30.000 1 20.000

2 2017 33.319 48 57.600 5 7.500 3 30.000 1 20.000

3 2022 35.575 51 61.200 5 7.500 3 30.000 1 20.0004 2027 37.985 54 64.800 6 9.000 3 30.000 1 20.000


b. Kesehatan, dalam perhitungannya menggunakan standar sebagai berikut:

1). Rumah sakit melayani 240.00 penduduk dengan lus lahan 86.400 m2

2). Puskesmas melayani 30.000 penduduk dengan lus lahan 650 m2

3).

Puskesmas pembantu melayani 6.000 penduduk dengan luas lahan 500 m2

4).

BKIA dan RS Bersalin melayani 10.000 penduduk dengan lus lahan 1.600 m2

5).

Balai pengobatan melayani 3.000 penduduk dengan luas 300 m2.

6).

Praktek dokter melayani 5.000 penduduk dengan luas lahan 300 m2 (bersatu dngan rumah)

7).

Apotik melayani 10.000 penduduk dengan luas lahan 350 m2

Tabel IV.9

Kebutuhan Fasilitas Kesehatan Pada Kawasan Panorama Lingkar Timur Tahun 2012 - 2027

NoTahun

Proyeksi

Jumlah

(Jiwa)

PraktekDokter

ApotikBalai

PengobatanBKIA / RSBersalin

PuskesmasPembantu

Puskesmas

Unit Luas(m2)

Unit Luas(m2) Unit

Luas(m2) Unit

Luas(m2) Unit

Luas(m2) Unit

Luas(m2)

1 2012 31.205 6 1.800 3 1.050 10 3.000 3 4.800 5 2.500 1 650

2 2017 33.319 7 2.100 3 1.050 11 3.300 3 4.800 6 3.000 1 650

3 2022 35.575 7 2.100 4 1.400 12 3.600 4 6.400 6 3.000 1 650

4 2027 37.985 8 2.400 4 1.400 13 3.900 4 6.400 6 3.000 1 650



8/18

LAPORAN FINAL IV- 8

c.

Peribadatan, dalam perhitungannya menggunakan standar sebagai berikut:

1).

Masjid kecamatan melayani 120.000 dengan luas lahan 4.000 m2

2).

Masjid melayani 30.000 penduduk dengan luas lahan 1.750 m2

3).

Langgar melayani 2.500 penduduk dengan luas lahan 300 m2

Tabel IV.10

Kebutuhan Fasilitas Peribadatan Pada Kawasan Panorama Lingkar Timur Tahun 2012 - 2027

NoTahun

ProyeksiJumlah(Jiwa)

Masjid Langgar

Unit Luas (m2) Unit Luas (m2)

1 2012 31.205 1 1.750 12 3.600

2 2017 33.319 1 1.750 13 3.900

3 2022 35.575 1 1.750 14 4.200

4 2027 37.985 1 1.750 15 4.500


d.

Pemerintahan, dalam perhitungannya menggunakan standar sebagai berikut:

1).

Kantor Camat melayani 12.000 penduduk, dengan luas lahan 1.000 m 2

2).

Kantor Polsek melayani 12.000 penduduk, dengan luas lahan 300 m2

3).

Kantor Pos Cabang melayani 12.000 penduduk, dengan luas lahan 500 m2

4).

Kantor Telepon melayani 12.000 penduduk, dengan luas lahan 300 m2

5).

Kantor Pemadam Kebakaran melayani 12.000 penduduk, dengan luas lahan 300 m2

6).

Kantor Koramil melayani 12.000 penduduk, dengan luas lahan 300 m 2

7).

Kantor KUA melayani 12.000 penduduk, dengan luas lahan 300 m 2

8). Kantor Cabang Dinas melayani 12.000 penduduk, dengan luas lahan 300 m 2

9). Kantor kelurahan melayani 3.000 penduduk, dengan luas lahan 500 m2

Tabel IV.11

Kebutuhan Fasilitas Pemerintahan Pada Kawasan Panorama Lingkar Timur Tahun 2012 - 2027

No Tahun Proyeksi Jumlah (Jiwa)Kelurahan

Unit Luas (m2)

1 2012 31.205 3 1.500

2 2017 33.319 3 1.500

3 2022 35.575 3 1.5004 2027 37.985 3 1.500


e.

Perdagangan dan Jasa, dalam perhitungannya menggunakan standar sebagai berikut:

1).

Pusat perbelanjaan Kota (shopping center ) melayani 480.000 jiwa, dengan luas lahan 96.000 m 2.

lokasi berada di pusat kota

2).

Pusat perbelanjaan dan niaga melayani 120.000 jiwa, dengan luas lahan 36.000 m 2. lokasi berada

di pusat kecamatan (kota)

3).

Pusat perbelanjaan (toko dan pasar) melayani 30.000 jiwa, dengan luas lahan 13.500 m 2. lokasi

berada di pusat lingkungan

4).

Warung/Kios melayani 250 jiwa dengan luas 100 m 2, ditengah kelompok permukiman

Tabel IV.12

Kebutuhan Fasilitas Perdagangan dan Jasa Pada Kawasan Panorama Lingkar Timur

Tahun 2012 - 2027

NoTahun


Kios PertokoanPusat Perbelanjaan(Toko dan Pasar)

Unit Luas (m2) Unit Luas (m2) Unit Luas (m2)

1 2012 31.205 125 12.500 12 14.400 1 13.500

2 2017 33.319 133 13.300 13 15.600 1 13.5003 2022 35.575 142 14.200 14 16.800 1 13.500

4 2027 37.985 152 15.200 15 18.000 1 13.500



9/18

LAPORAN FINAL IV- 9

f.

Taman Hiburan, Olah Raga dan Ruang terbuka, dalam perhitungannya menggunakan standar sebagai

berikut:

Taman dan Lapangan Olah Raga

1).

Taman tempat bermain melayani 250 jiwa dengan luas 250 m2

2).

Taman lingkungan melayani 2.500 jiwa dengan luas 1.250 m 2

3).

Taman dan lapangan olah raga melayani 30.000 jiwa dengan luas 9.000 m 2

4).

Taman dan lapangan olah raga melayani 120.000 jiwa dengan luas 24.000 m 2

Tabel IV.13

Kebutuhan Fasilitas Taman dan Lapangan Olah Raga

Pada Kawasan Panorama Lingkar Timur Tahun 2012 - 2027

NoTahun


Taman (Tempat Bermain) Taman Lingkungan Taman dan Lap. OR

Unit Luas (m2) Unit Luas (m2) Unit Luas (m2)

1 2012 31.205 125 31.250 12 15.000 1 9.000

2 2017 33.319 133 33.250 13 16.250 1 9.000

3 2022 35.575 142 35.500 14 17.500 1 9.0004 2027 37.985 152 38.000 15 18.750 1 9.000


Kebudayaan dan Rekreasi

1). Balai pertemuan melayani 3.000 jiwa dengan luas 300 m2

2). Gedung serba guna lingkungan melayani 30.000 jiwa dengan luas 1.000 m 2

3). Gedung serba guna kecamatan melayani 120.000 jiwa dengan luas 3.000 m2

4). Gedung kesenian melayani 480.000 jiwa dengan luas 2.000 m2

5).

Bioskop melayani 480.000 jiwa dengan luas 2.000 m2

Tabel IV.14

Kebutuhan Fasilitas Kebudayaan dan Rekreasi Pada Kawasan Panorama Lingkar Timur

Tahun 2012 - 2027

NoTahun


Kebudayaan dan RekreasiGedung Serba Guna

Lingkungan

Unit Luas (m2) Unit Luas (m2)

1 2012 31.205 10 3.000 1 1.0002 2017 33.319 11 3.300 1 1.000

3 2022 35.575 12 3.600 1 1.000

4 2027 37.985 13 3.900 1 1.000


Ruang Terbuka Hijau

1). Ruang terbuka 15 m2/penduduk dengan luas 15 m2

2).

Pemakaman umum melayani 120.000 jiwa dengan luas 200.000 jiwa

Tabel IV.15

Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau Pada Kawasan Panorama Lingkar Timur Tahun 2012 - 2027

No Tahun Proyeksi Jumlah (Jiwa) Luas (m2)

1 2012 31.205 468.075

2 2017 33.319 499.785

3 2022 35.575 533.625

4 2027 37.985 569.775


g.

Perumahan, dalam perhitungannya menggunakan standar sebagai berikut:

Standar kebutuhan fasilitas hunian yaitu rumah didasari oleh tipe rumah yang terbagi menjadi 3 kelas

dengan proporsi adalah 1 : 3: 6 (kavling besar : kavling sedang : kavling kecil) :

1).

Kavling besar 600 – 800 m2

2).

Kavling sedang 400 – 500 m2

3). Kavling kecil 130 – 300 m2


10/18

LAPORAN FINAL IV- 10

Tabel IV.16

Kebutuhan Ruang Perumahan Pada Kawasan Panorama Lingkar Timur Tahun 2012 – 2027

NoTahun

Proyeksi

Jumlah

(Jiwa)KK

Kavling Kecil Kavling Sedang Kavling Besar Jumlah Total

Unit Luas (m2) Unit Luas (m2) Unit Luas (m2) Unit Luas (m2)

1 2012 31.205 6.241 3745 1.123.380 1.872 936.150 624 499.280 6.241 2.558.810

2 2017 33.319 6.664 3998 1.199.484 1.999 999.570 666 533.104 6.664 2.732.158

3 2022 35.575 7.115 4269 1.280.700 2.135 1.067.250 712 569.200 7.115 2.917.150

4 2027 37.985 7.597 4558 1.367.460 2.279 1.139.550 760 607.760 7.597 3.114.770


4.3.2 Kebutuhan Pelayanan Prasarana Kawasan

Pembahasan prasarana kawasan khususnya mengenai kebutuhan pelayanannya dimaksudkan untuk

mengetahui jaringan dan perkiraan kebutuhan pada masa yang akan datang. Analisis ini meliputi air bersih,

listrik, telpon, drainase, limbah dan persampahan.

A.

Drainase

Sistem pada kawasan perencanaan terdiri dari saluran tertutup dan saluran terbuka. Saluran tertutup

hanya terdapat pada ruas jalan tertentu seperti Jalan Salak Raya, Jalan Manggis dan Jalan Semangkayang merupakan koridor kawasan perencanaan. Sedangkan saluran terbuka umumnya berada di

lingkungan hunian di Zona R dan O, yang dibangun pada jalan local dan lingkungan. Kondisi saluran

drainase pada umumnya sudah mampu mengalirkan air hujan, hanya di beberapa ruas jalan kondisi

bangunanya terlihat sudah mulai rusak.

Permasalahan drainase pada kawasan perencanaan dapat diidentifikasikan sebagai berikut :

1.

Belum seluruh ruas jalan kawasan perencanaan memiliki saluran drainase, jaringan yang ada sebagian

besar terdapat di wilayah yang telah terbangun yakni di ruas jalan Salak Raya, Jl. Manggis dan sebagian

di Jl. Muhajirin.

2.

Dari seluruh jaringan drainase yang ada, sebagian besar berupa saluran terbuka. Saluran tertutup hanya

terdapat di salah Jalan Salak Raya dan sebagian sisi koridor Jalan Muhajirin3.

Kondisi saluran drainase secara fisik telah memadai namun belum berfungsi dengan baik. Hal ini

ditunjukkan dengan masih banyaknya tumpukan sampah di dalam saluran ini serta beberapa titik saluran

digenangi air yang menimbulkan polusi udara. Saluran drainase yang ada belum terawat dengn baik.

4. Terdapat beberapa saluran yang kurang lancar mengalirkan air.

5. Pemeliharaan saluran drainase masih kurang

6.

Saluran Drainase masih digunakan untuk pembuangan sampah.

7.

Kota Bemgkulu belum mempunyai Master Plan/Out Line Plan Drainase sehingga penataan drainase

kawasan perencanaan masih belum otimal dan terencana

B.

Air bersih

Untuk menunjang keberlangsungan hidup manusia, air bersih mutlak diperlukan, untuk itu penyediaan airbersih perlu ditingkatkan baik baik kuntitas maupun kualitas air. Air bersih di kawasan perencanaan

mengikuti pola pelayanan air bersih di Kota Bengkulu yang berasal dari PDAM dan air sumur, sumber air

baku PDAM berasal dari air Nelas di Desa Cahaya Negeri Kabupaten Seluma dan Air Bengkulu di Desa

Surabaya.

1.

Kebutuhan air bersih berdasarkan standar adalah 150 liter/orang/hari.

2.

Standar kebutuhan air melalui Sambungan Rumah Tangga diasumsikan 1 unit untuk 5 jiwa

3.

Pelayanan Hidran Umum diasumsikan 1 unit untuk 100 jiwa.

Sampai akhir tahun perencanaan diperirakan pasokan air bersih masih mencukupi.

Tabel IV.17

Kebutuhan Air Bersih Pada Kawasan Panorama Lingkar Timur Tahun 2012 – 2027

NoTahun


Kebutuhan VolumeAir Bersih/Hari (Liter)

Jumlah SambunganRumah tangga

Jumlah SambunganHidran Umum

1 2012 31.205 4.680.750 6.241 312

2 2017 33.319 4.997.850 6.664 333

3 2022 35.575 5.336.250 7.115 356

4 2027 37.985 5.697.750 7.597 380


C.

Air kotor

Penanganan limbah dimaksudkan untuk meningkatkan kesehatan masyarakat dan kebersihan

lingkungan. Penanganan limbah ditujukan pada limbah manusia (Human Waste).

Pengelolaan limbah di Kota Bengkulu masih dilakukan secara individu dan semi komunal, begitu juga

pada kawasan perencanaan. Berdasarkan RTRW Kota Bengkulu 2005-2012, pelayanan sanitasi

lingkungan ditargetkan sekitar 80% dari jumlah penduduk dengan melengkapi fasilitas pribadi, fasilitas


11/18


umum, system sawarage dan pembangunan instalasi pengolahan. Kriteria atau asumsi yang digunakan

untuk target layanan yang diingkinkan adalah sebagai berikut :

1. Fasilitas Umum

Kakus Keluarga : 50% jumlah penduduk target

MCK : 25% jumlah penduduk target

Septick Tank Komunal : 25% jumlah penduduk target

2.

Dasar Asumsi Pelayanan:

1 KK terdiri dari 5 orang

1 Kakus Keluarga : 1 KK

1 Kakus Umum : 4KK

1 MCK : 10 KK

1 Septick Tank Komunal : 20 KK

Tabel IV.18

Kebutuhan Prasarana Air Kotor Pada Kawasan Panorama Lingkar Timur Tahun 2007 –

2027

NoTahun


JumlahKK

KakusKeluarga

KakusUmum

MCKSeptick Tank

Komunal

1 2007 29.226 5.845 5.845 1.461 585 292

2 2012 31.205 6.241 6.241 1.560 624 312

3 2017 33.319 6.664 6.664 1.666 666 333

4 2022 35.575 7.115 7.115 1.779 712 356

5 2027 37.985 7.597 7.597 1.899 760 380


D. Persampahan

Persampahan di kawasan perencanaan baru sebagian yang dikelola oleh Dinas Kebersihan, selebihnya

masih dilakukan secara swakelola oleh masyarakat dengan cara ditimbun dan dibakar. Dengan asumsi

jumlah timbulan sampah yang dihasilkan 2,5 liter/orang/hari untuk rumah t angga dan 0,4 liter/orang/hari

(mengacu pada Revisi RTRW Kota Bengkulu 2005 - 2012) jumlah timbulan sampah di kawasan

perencanaan sampai akhir tahun perencanaan yaitu 2027 dapat dihitung sebagai berikut:

Tabel IV.19

Perkiraan Timbulan Sampah Pada Kawasan Perencanaan


NoTahun

Proyeksi

Perkiraan Timbulan Sampah (M3 /hari)

Panorama Dusun Besar Lingkar Timur

Rumah Tangga Non RT Rumah Tangga Non RT Rumah Tangga Non RT

1 2007 26,36 4,22 31,19 4,99 15,52 2,482 2012 28,14 4,50 33,30 5,33 16,57 2,65

3 2017 30,05 4,81 35,56 5,69 17,70 2,83

4 2022 32,08 5,13 37,97 6,07 18,89 3,02

5 2027 34,25 5,48 40,54 6,49 20,17 3,23


Dengan prediksi jumlah timbulan sampah tersebut, maka diperlukan prasarana pengumpul yang

memadai. Pada saat ini pengelolaan sampah yang dilakukan oleh Dinas Kebersihan adalah dengan

pengumpulan sampah sementara di TPS berupa container yang terletak di Zona K Blok K1 di Kawasan

Pasar Panorama, dan untuk melayani kawasan terhadap fasilitas persampahan masih dirasakan kurang,

hal ini ditunjukkan dengan bertumpuknya sampah (membentuk seperti TPS) pada beberapa lokasi pada

koridor seperti di ruas Jalan Sudirman dengan demikian diperlukan peningkatan pelayanan dengan

memperhatikan perkiraan timbunan sampah.

E.

Listrik

Pelayanan jaringan listrik di Kota Bengkulu telah menjangkau hampir seluruh wilayah kota dan pada

kwasan perencanaan seluruhnya sudah terlayani oleh jaringan listrik yang meiliki pola jaringan linear

mengikuti jaringan jalan. Penggunaan energi listrik tidak hanya untuk kebutuhan rumah tangga, tapi juga

untuk kegiatan usaha dan kegiatan social. Kebutuhan listrik pada tahun perencanaan dihitung

berdasarkan standar sabagai berikut :

1.

Kebutuhan perumahan meliputi:

Rumah kavling kecil 450 watt/unit

Rumah kavling sedang 900 watt/unit

Rumah kavling besar 1.300 watt/unit

2. Kegiatan non rumah tangga diperkirakan mencapai 50% dari total kebutuhan rumah tangga

3. Penerangan jalan 10% dari total rumah tangga .


12/18


Untuk lebih jelasnya mengenai kebutuhan daya listrik dapat dilihat pada tabel IV.20

Tabel IV.20

Kebutuhan Daya Listrik Pada Kawasan Panorama Lingkar Timur Tahun 2007 – 2027

NoTahun

Proyeksi

Jumlah (Jiwa) KKKavling Kecil Kavling Sedang Kavling Besar Jumlah Total Non Rumah Tangga

Watt

Penerangan Umum

(Watt)

Total Kebutuhan Daya

Listrik (Watt)Unit Watt Unit Watt Unit Watt Unit Watt

1 2012 31.205 6.241 3745 1.685.070 1.872 1.685.070 624 811.330 6.241 4.181.470 2.090.735 209.074 2.299.809

2 2017 33.319 6.664 3998 1.799.226 1.999 1.799.226 666 866.294 6.664 4.464.746 2.232.373 223.237 2.455.610

3 2022 35.575 7.115 4269 1.921.050 2.135 1.921.050 712 924.950 7.115 4.767.050 2.383.525 238.353 2.621.878

4 2027 37.985 7.597 4558 2.051.190 2.279 2.051.190 760 987.610 7.597 5.089.990 2.544.995 254.500 2.799.495


F.

Telepon

Telepon pada saat sekarang sudah menjadi suatu kebutuhan bagi masyarakat. Pada saat sekarang telah

berkembang jaringan telpon cellular sehungga lebih mempermudah dalam berkomunikasi. Prasarana

telepon di pada kawasan perencanaan cukup memadai, warung telekomunikasi (wartel), kiosteldan KBU

tersebar di seluruh bagian kawasan perencanaan, khususnya di sepanjang koridor kawasanperencanaan (Zona K). Bagi wilayah yang belum mendapatkan jaringan telpon, masyarakat dapat

menggunakan telpon celuler yang tidak menggunakan jaringan.

4.3.3

Kebutuhan Ruang Parkir Sebagai Sarana Pendukung Kegiatan Komersil (Perdagangan dan

Jasa)

Kegiatan potensial pada kawasan perencanaan adalah

kegiatan perdagangan dan jasa yang memiliki peranan penting

dalam menopang struktur perekonomian kawasan dan Kota

Bengkulu secara umum. Kegiatan ini mebutuhkan sarana

pendukung berupa parkir yang memadai terkait dengan pola

sirkulasi kawasan yang cenderung tidak teratur dengan adanya

sistem parkir “on street ” yang dapat menimbulkan gangguan

pergerakan/lalu lintas pada koridor Jalan Salak Raya.

Tipe parkir yang diarahkan dalam penataan sirkulasi dan parkir pada Zona K (K1 dan K2) adalah parkir off

street yang berbentuk pelataran parkir (Openspace Parking). Kebutuhan lahan parkir mengacu pada standar

kebutuhan luasan parkir pada kawasan perdagangan, yaitu:

1.

Luas lantai bangunan pertokoan/perbelanjaan 2.250 - 36.000 m2 membutuhkan 4 petak tiap 90 m 2

2.

Luas lantai bangunan pertokoan/perbelanjaan 36.000 - 54.000 m2 membutuhkan 4 - 5 petak tiap 90 m2

Untuk lebih jelasnya mengenai kebutuhan petak dan luasan parkir dapat dilihat pada tabel IV.21

Tabel IV.21

Kebutuhan Petak dan Luasan Parkir Pada Zona K (Komersil: Perdagangan, Jasa dan Pasar)

Zona / Blok Luas Lantai (Ha) M2 Jumlah Petak Parkir Luas Petak Parkir (m2)

K2 47.930 533 3.493,56

K1 23.550 262 1.716,53


4.4 FIGURE GROUND

Teori figure ground dipahami dari tata kota sebagai hubungan tekstural antara bentuk yang dibangun dan

ruang terbuka. Analisis figure ground adalah alat yang dapat digunakan untuk mengidentifikasikan sebuah

tekstur dan pola – pola sebuah tata ruang perkotaan, serta mengidentifikasikan masalah keteraturan ruang

perkotaan. Kemampuan untuk menentukan pola – pola dapat membantu menangani masalah mengenai

ketepatan dan perubahan dalam perencanaan tata ruang kota serta membantu menentukan pedoman –

pedoman dasar untuk menentukan sebuah perencanaan tata ruang dan lingkungan kota yang konkret sesuai

tekstur konteksnya.


13/18


Suatu lingkungan binaan tidak dapat dirasakan tanpa adanya suatu bagan kognitif yang mendasarinya.

Beberapa pola pengarah (pola lama dan/atau pola baru) harus ada sehingga suatu bentuk dapat

dimunculkan. Bentuk – bentuk tersebut selalu menggambarkan suatu kesesuaian antara organisasi ruang

fisik dan organisasi ruang sosial.

Dalam dinamika perkembangan kota terdapat 4 (empat) proses perubahan terhadap bentuk dan struktur kota

yaitu :

1.

Perluasan fisik, yaitu proses pengisian dan perluasan areal ke arah pinggiran kota yang pada umumnya

terjadi di sepanjang jalur jalan utama (regional) dan juga pembentukan wilayah – wilayah baru pinggir

kota.

2.

Pergeseran, yaitu perubahan struktur kota akibat pergeseran penggunaan yang disebabkan adanya

penyesuaian – penyesuaian penggunaan terhadap kebutuhan pelayanan baru.

3.

Pembangunan wilayah perumahan, yaitu pembangunan atau pergerakan wilayah – wilayah perumahan

karena motif – motif ekonomi dan sosial penduduk.

4.

Pergantian ekonomi, yaitu pergantian fungsi ekonomi akibat adanya peningkatan nilai (harga) tanah

misalnya karena kawasan perumahan terpenetrasi oleh kegiatan nonperumahan (perdagangan).

Melihat ke empat proses perubahan bentuk dan struktur ruang kota, berdasarkan perubahan yang terjadi di

Kawasan Panorama Lingkar Timur menunjukkan adanya perubahan akibat adanya perluasan fisik dan

pembangunan (sebagai ruang terbangun) fasilitas perdagangan dan jasa. Bentuk Kawasan Panorama

Lingkar Timur sebagai salah satu pola dasar kota yang disebabkan oleh hubungan pola aktivitas yang terjadi

memiliki susunan kawasan yang bersifat heterogen, dimana dua (atau lebih) pola berbenturan, yaitu bersifat

mengelompok dan menyebar dalam tata ruang kota yang diawali oleh terbentuknya kawasan – kawasan

permukiman telah mulai bergeser menjadi kawasan komersil sebagaimana terjadi di sekitar ruas Jl. Manggis

dan Jl. Semangka sebagai efek dari perkembangan kegiatan komersil disekitar ruas Jl. Salak raya dan Blok

Pasar Panorama. Untuk lebih jelasnya mengenai pola figure ground kawasan Panorama Lingkar Timur dapat

dilihat pada gambar 4.2

4.5 ANALISIS TATA MASA BANGUNAN

4.4.1 Koefisien Dasar Bangunan (KDB)

Koefisien dasar bangunan merupakan prosentase perbandingan antara luas penggunaan lantai bangunan

terhadap luas kawasan peruntukan. Dalam perhitungan KDB ini dapat diketahui tingkat kepadatan bangunan

pada masing-masing blok, dengan demikian dapat ditentukan langkah pengaturan dan pengendalian KDB

kawasan perencanaan secara umum berdasarkan fungsi dari masing-masing blok peruntukan. Untuk lebih

jelasnya mengenai KDB tiap blok dalam kawasan perencanaan dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel IV.22

Koefisien Dasar Bangunan (KDB) Kawasan Panorama Lingkar Timur

No Zona/BlokKoefisien Dasar

Bangunan (%)

Tipologi Penggunaan Lahan

1

K: Zona Komersil

K1 65 % Pasar Panorama

K2 36 %Perdagangan dan Jasa (Koridor Kawasan:Jalan Salak Raya, Jalan Manggis danJalan Semangka)

2

R : Zona Permukiman

R1 46 % Permukiman kepadatan tinggi

R2 36 % Permukiman kepadatan sedang

R3.A 10 % Permukiman kepadatan rendah

R3.B 16 %

3 O : Zona RTH/Taman Wisata 3 % Ruang terbuka hijau/wisata rekreasi


4.4.2

Koefisien Lantai Bangunan (KLB)

Rata-rata ketinggian bangunan pada kawasan perencanaan relatif bervariasi yang dipengaruhi oleh pola

penggunaan bangunan pada masing-masing zona pada kawasan perencanaan. Untuk lebih jelasnya dapat

dilihat pada tabel berikut:

TabelIV.23

Koefisien Lantai Bangunan (KLB) Kawasan Panorama Lingkar Timur

No Zona/BlokRata-rata Jumlah lantai Bangunan

(eksisting)Koefisien Lantai

Bangunan

1

K (Komersil: Toko – Ruko – Pasar – Jasa Perbankan – Jasa Pendukung lainnya)

K1 1 lantai 0,65

K2 1 – 3 lantai 2,63

2

R (Lingkungan Hunian: Kepadatan Rendah –

Sedang –

Tinggi)R1 1 – 2 lantai 0,46

R2 1 – 2 lantai 0,36

R3.A1 lantai

Rencana Pembangunan RUSUNAWA 5 lantai0,1

R3.B 1 lantai 0,16

3 O : RTH (Taman Wisata Remaja) 1 lantai 0,03



14/18


Gam

bar4.2

PetaFig

ureGround


15/18


4.4.3

Garis Sempadan Bangunan (GSB)

Garis sempadan bangunan (GSB) adalah jarak yang dihitung dari jalan batas kapling terluar hingga batas

bangunan. GSB berfungsi sebagai jarak bebas bangungan yang dapat bermanfaat sebagai estetika ruang,

menyediakan untuk ruang terbuka hijau/pekarangan, dan estetika bangunan di persimpangan.

Tabel III.24

Analisis Kondisi GSB Pada Kawasan Perencanaan

Zona K Zona R Zona O

Garis Sempadan Bangunan(GSB) di sepanjang Jl. SalakRaya masih belum teratur,dengan rata-rata 8 – 10 m

Garis Sempadan Bangunan(GSB) di sepanjang Jl. Manggisdan Jalan Semangka masihbelum teratur, dengan rata-rata 3

– 8 m

Garis SempadanBangunan (GSB) disepanjang jalanlingkunganpermukiman masihbelum teratur,dengan rata-rata 3 – 6 m yangdimanfaatkansebagai halamanrumah

Pada zona ini ditinjau dari GSBtidak ada permasalahan, hal inimengingat bahwa zona inimerupakan RTH Kawasan WisataTaman Remaja dan keberadaanbangunan hanya bangunan kantordinas pemerintah, ruang penjagakarcis, ruang untuk kios skala lokaldan ruang untuk berteduhpengunjung


4.4.4

Analisis Intensitas Penggunaan Lahan

Analisis ini ditujukan untuk mengetahui intensitas penggunaan ruang kota berdasarkan hasil perhitungan luas

penggunaan blok peruntukan lahan, jumlah bangunan, luas lantai dan lain-lain. Rumus matematis dari

intensitas penggunaan tanah ini dapat dijabarkan sebagai berikut :

1,903 + Log KLB

I P L : ---------------- --------

0,381

Keterangan:

IPL : Intensitas Penggunaan Lahan

K L B : Koefisien Lantai Bangunan

Tabel IV.25

Intensitas Bangunan Kawasan Panorama Lingkar Timur

No Zona/BlokIntensitasBangunan

Klasisfikasi

1 Zona K

K1 4,50 Tinggi

K2 6,10 Tinggi2 Zona R

R1 4,11 Tinggi

R2 3,83 Tinggi

R3.A 2,37 Sedang

R3.B 2,91 Sedang

3 Zona O 1,00 Rendah

Keterangan: 5,10 Tinggi


4.6 ANALISIS VISUAL

Dalam analisis ini akan diuraikan mengenai kondisi visual dan

pengaruhnya terhdap pembentukan citra kawasan berdasarkan

fungsi dan alokasi penggunaan lahan. Untuk lebih jelasnya dapat

dilihat pada tabel berikut:


16/18


Gambar

4.3

PetaKDBdanKLB


17/18


Tabel IV.26

Analisis Kesan Visual Zona Kawasan Panorama Lingkar Timur

No Zona/Blok Kesan Visual Terhadap Kawasan

1 K Zona komersil perdagangan dan jasa (toko, ruoko, pasar dan pertokoan serta jasa yangterakomodasi secara keruangan)

K1 (PasarPanorama)

Blok ini merupakan bagian dari Zona K yang khusus dialokasikan dalam menampung k egiatanperdagangan skala regional berupa pasar, yaitu Pasar Panorama. Ketidakteraturan pola

bangunan dan kecenderungan kepadatan yan g berlebih dan tidak tertata secara keruanganmengakibatkan kesan blok pasar yang cenderung kumuh, apalagi dengan bercampurnya dengankegiatan pemberhentian sementara (terminal) angkutan umum yang pada dasarnya ruang (blok)kawasan tersebut kurang memadai dengan percampuran kedua aktifitas tersebut. Sektor informal(PKL) yang menempati ruang diantara tepian jalan yang seharusnya diperuntukkan sebagai areapejalan kaki telah turut serta meberikan andil dalam penurunan citra kawasan perdagangan yangtertata.

K2 (KoridorJalanSalakRaya,JalanManggis,dan JalanSemangka)

Zona K merupakan kawasan komersil perdagangan dan jasa yang berbentuk deretan bangunanpertokoan dan sektor jasa dengan rata-rata ketinggian bangunan 1-3 lantai (dominan adalah 2lantai) yang membentuk skyline kawasan terlihat variatif reliefnya.

Adanya sektor informal yang tidak tertata disepanjang jalan dan parkir pada bahu jalanmenimbulkan kesan viusal yang mengurangi nilai estetis zona tersebut. Ketidakteraturan sistemsirkulasi dan pola pemberhentian angkutan umum yang sembarang telah turut sertamenyebabkan kesemarwutan terhadap kawasan (blok zona K) hal ini dapat menimbulkan citrakoridor kawasan yang tidak tertata dengan optimal. Dorongan pergeseran fungsi ruang yangmerupakan peruntukan permukiman menjadi bagian dari kegiatan komersil telah mampumemberikan dampak secara keruangan khususnya mengenai fungsi bangunan bercampur, jika

tidak diimbangi dengan pola pengendalian dan pengaturan bangunan maka dapat menimbulkankecenderungan secara visual kawasan tersebut tidak memiliki spesifikasi fungsi yang jelas karenaakan selalu mengalami perubahan yang tidak sesuai dengan ketentuan dasar fungsi bangunansesuai yang telah ditetapkan, baik secara normatif maupun fungsi ruang dalam bangunan yangterkesan “terpaksa”

2 R Zona permukiman yang mengindikasikan permukiman kepadatan tinggi, sedang dan rendahdalam kawasan perencanaan. Zona ini dilengkapi dengan sarana dan prasarana lingkunganhunian yang relatif masih terbatas.

R1 Kesan visual dari blok R1 merupakan blok khusus hunian yang masih memerlukan perhatian lebiholeh pemerintah mengenai penataan kawasan. Blok permukiman ini merupakan blok y angmemiliki tingkat kepadatan yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan p eruntukan blok R2 dan R3sebagai lingkungan hunian. Kepadatan bangunan yang relatif sangat padat memberikancitra/kesan visual yang tidak teratur.

R2 Blok ini merupakan peruntukan permukiman dengan pola kepadatan bngunan sedang, beberapaelemn ruang yang ada pada bolk ini belum sepenuhnya tertata. Ruang terbuka belumsepenuhnya terencana dan tertata, jaringan drainase pada blok ini belum temanfaatkan secara

optimal mengingat kondisi yang tidak terawat. Munculnya kegiatan perdagangan skala lokal dan jasa pelayanan tingkat lingkungan permukiman dapat menyebabkan kumuhnya lingkungankawasan permukiman. Secara visual blok ini memiliki kondisi tatanan yang masih membutuhkanpola penataan dan pengaturan bangunan dan lingkungan secara tegas dan terencana.

R3.A Blok ini memiliki pola kepadatan bangunan yang masih rendah jika dibandingnkan dengan blok-blok lainnya d kawasan perencanaan, e lemen-elemen ruang masih belum menunjukkanpermsalahan yang signifikan mengingat kondisi kepadatan yang masih rendah. KetersediaanRTH yang masih luas memberikan dampak positif bagi kawasan perencanaan baik secaraekologis maupun sebagai cadangan lahan pada masa yang akan datang. Namun pola penataandan pengendalian bangunan dan lingkungan pada kawasan ini perlu juga ditekankan sebagai

No Zona/Blok Kesan Visual Terhadap Kawasan

upaya antispasi perkembangan yang tidak terencana. Penataan pola jaringan drainase dan jalanserta RTH perlu mendapatkan perhatian. Blok ini masih mencerminkan kesan v isual yang masihalami dengan RTH yang masih banyak. Pada blok ini juga direncanakan adanya RUSUNAWAyang pada saat ini berada pada tahap pembangunan.

R3.B Blok ini memiliki karakteristik yang sama dengan blok R3.B yaitu blok yang memiliki polapenggunaan lahan sebagai lingkungan permukiman dan pada saat ini merupakan kepadatanrendah.

3 O Blok O merupakan peruntukan sebagai RTH (Taman Wisata Remaja). Penataan ruang terbuka

hijau sudah terencana tetapi masih belum teratur, rata-rata ditanami pohon-pohon alami danbelum memiliki nilai keindahan dan seni RTH yang bernilai wisata dan keindahan. Namunbeberapa kondisi yang permasalahan elemen pendukung (jalur sirkulasi lokal) yang muncul dandapat mengurangi nilai visual terhadap kawasan antara lain: pedestrian kurang nyaman dan tidakmemberikan kesan tempat wisata dan lebar jalan yang ada pada awal segmen ini sempitsehingga tidak mencukupi dibuat pedestrian. Dengan demikian untuk meningkatkan nilai estetikakawasan perlu dilakukan peningkatan dan penandaan pada pintu masuk kawasan agar memilikicitra yang lebih mengarah, Tata letak peruntukan RTH y ang memiliki nilai wisata perluditingkatkan dan dikembangkan peruntukkan sehingga memiliki nilai jual yang lebih baik, danSistem pedestrian pada kawasan ini perlu ditingkatkan dan d ibedakan antara pejalan kaki danpengguna kendaraan


4.7

ANALISIS HUBUNGAN FUNGSIONAL DAN ORGANISASI RUANG

Seperti telah dikemukakan di depan bahwa elemen yang akan membentuk ruang wilayah perencanaan

diantaranya terdiri dari :

1.

Perdagangan dan Jasa (Ruko, Pertokoan, Jasa Perbankan dan lainnya)

2.

Pasar Panorama

3.

Parkir Area

4.

Jalan

5.

Terminal angkutan perkotaan

6.

Fasilitas pelayanan sosial

7.

Taman Ruang Terbuka Hijau (RTH Wisata Taman Remaja)

8.

Perumahan dan Permukiman

Elemen –elemen tersebut dalam penempatannya dapat dibedakan satu dengan yang lain terutama yang

memiliki hubungan antar fungsi yang kuat, sedangkan elemen yang tidak memiliki hubungan fungsional kuat

dalam penempatannya harus dijauhkan. Kuat dan tidaknya hubungan antara elemen tersebut tergantung


18/18


seberapa pentingnya elemen yang satu mendukung/menunjang dalam kondisi yang tidak memungkinkan

kedua elemen yang memiliki hubungan fungsional kuat didekatkan, maka dapat saja penempatannya relatif

cukup jauh tetapi perlu ditunjang dengan aksesibilitas yang baik. Secara diagram elemen – elemen

pembentuk struktur ruang wilayah perencanaan wilayah dapat dilihat pada gambar berikut ini.

Gambar 4.4

Hubungan Fungsional Antar Elemen

Hubungan Lemah

Hubungan Sedang

Hubungan Kuat

Terminal Angkutan Umum

Jalan

Area Parkir

Pasar Panorama

Perdagangan dan Jasa

Fasilitas Pelayanan Sosial

Taman Ruang Terbuka Hijau (Taman remaja)

Perumahan Permukiman

Bab 4 - Analisis Penanganan Tata Lingkungan Dan Bangunan

Documents

Transcript of Bab 4 - Analisis Penanganan Tata Lingkungan Dan Bangunan